第一篇：行政權力案例1

案例--行政機關濫用職權

王海棠于1995年7月30日在汝陽縣靳村鄉(xiāng)收購生豬二十五頭，同月20日向國稅所交納20日到31日定期定額增值稅，城建稅，教育附加費52元，29日向工商所交納管理費152元；向地稅所交納7月份定期定額生豬屠宰稅（外銷）100元；30日輸了動物檢疫證（有效期兩天）及車輛消毒手續(xù)。以上各項均有各部門收據在卷。王海棠于7月30日下午用汝陽縣上店鄉(xiāng)一個體司機的農用車（已消毒）將生豬25頭運往洛陽，當車行至沙溝時車發(fā)生故障，在修車時一頭豬將近死亡，王海棠于31日在靳村鄉(xiāng)屠宰后銷售，當晚十點左右車修好前往洛陽，大約在當晚二十二時左右在汝陽縣上店鄉(xiāng)下店附近被三被告工作人員攔查，攔查人員未著標志服，未出示執(zhí)法及工作證件，王海棠當場出示了上述辦理的有關手續(xù)，被告地稅局工作人員（上店所雇用人員，無執(zhí)法證件）認定王應交納稅款960元；已交100元，應補交860元；王以自己已報稅且是定額稅為由拒絕補報；持工商管理發(fā)票的人員（原工商所雇用人員，現(xiàn)稅所雇用人員）指出王應交納240元而只交152元，應重新交納240元，王海棠不同意；被告動檢站工作人員認定其所持票據證物不符合且證明過期，應重新檢疫，王海已作過檢疫，證明過期是因車出故障，證物不符是因中途修車銷售一頭為由拒絕重新檢疫，并提出讓三被告放行。三被告堅持上述意見，不同意放行，雙方爭執(zhí)不下，王海棠即到縣城找有關人員說明情況，后又返回，仍未達成一致意見。三被告工作人員即將車及生豬扣至汝陽縣上店鄉(xiāng)地稅所院內，王海棠即返縣城到縣公安局以路遇搶劫報案。第二天上午隨公安局工作人員前往上店調查此事，發(fā)現(xiàn)車停在地稅所院內，上店派出所問明情況后，讓三被告上店各負責人到派出所解決此事。當時因天氣炎熱，到中午生豬已死亡五頭，在派出所的主持下，三被告同意賠償原告死亡五頭生豬損失（含運費）4466元，死豬由上店地稅所拉往縣食品公司宰殺。王海棠將剩余生豬十九頭運往洛陽銷售，因天氣炎熱在途中生豬死亡二頭，下車時又死亡三頭價值4000元，屠宰廠按四頭大豬每頭150元，另一頭按100元收購，王海棠五頭豬共得款700元，直接損失3300元。王海棠回來后即向三被告提出支付原同意的損失4466元和又死五頭豬的損失，三被告推委拒絕賠償，被告地稅局并提出讓王海裳補交屠宰稅860元。王海棠不服，向河南省汝陽縣人民法院提起訴訟，要求撤銷三被告的行政強制措施，并賠償由此造成生豬死亡十頭的損失。

[問題]

三被告的行為是否屬于濫用職權？為什么？

[正確答案]

三被告的行為屬于濫用職權。本案中稅務、動檢、工商三機關法律規(guī)定在某些方面有扣押權，但對事實證據認定不清，且違反法定程序。

[考點集成] 的，亦指行政機關在法定權限范圍內不正當地行使行政權力所發(fā)生的法律錯誤，且不合理。構成濫用職權的具體行政行為必須同時具備以下要件：第一，行政主體作出的具體行政行為超過其法定的權限范圍，該具體行政行為必須是不合理的；第二，該具體行政行為違背或者偏離了法律、法規(guī)的目的、原則。濫用職權的表現(xiàn)形式有：（1）為了行政機關的小集團或管理者個人的利益，故意考慮一些不相關的因素或故意不考慮一些應當考慮的因素。（2）故意遲延和不作為。（3）不一致的解釋和反復無常。（4）不當授權和委托。

第二篇：行政權力梳理工作總結

××縣行政審批事項專項清理工作總結

按照國務院和省、市、縣政府的要求，為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動政府職能轉變，縣監(jiān)察局抽調相關單位人員組成審改辦，集中辦公，于8月23日至10月10日就全縣行政審批事項進行了專項清理，現(xiàn)總結如下：

一、基本情況

一是領導重視?？h政府主要領導高度重視行政審批事項專項清理工作，明確指示由縣監(jiān)察局牽頭、相關部門配合開展專項清理，安排審改辦同志赴市審改辦、××縣、××區(qū)等地考察學習審改先進經驗和做法，并在工作經費上給予了有力保障。各單位做到了主要領導親自過問把關、分管領導全程參與督促、工作人員高質高效落實，有力推動了專項清理工作順利開展。

二是成立機構。縣監(jiān)察局從編制、物價、法制、政務中心等單位抽調了5名業(yè)務精、素質高的同志成立審改辦，專門負責行政審批事項專項清理工作。抽調人員做到與原單位工作脫鉤，集中辦公，直至工作任務完成。

三是宣傳發(fā)動。縣政府于9月10日召開了全縣行政審批制度改革工作推進大會，會議由縣委常委、紀委書記主持，縣委常委、常務副縣長做主題報告，縣委副書記、縣長做重要指示，各單位主要負責人參加，為專項清理工作營造了濃厚的工

作氛圍?？h監(jiān)察局下發(fā)了《關于進一步推進全縣行政審批制度改革專項工作的通知》，就專項清理工作明確了工作任務、實施步驟、具體要求和責任追究。

四是認真清理。各部門按照國務院、省、市、縣的有關通知，對審批事項進行清理，該取消的取消，該下放的下放，該合并的合并，根據自己的工作職責對涉及本機關業(yè)務的行政許可項目、非行政許可的審批項目進行認真清理，清理內容包括行政審批項目名稱、設立依據、審批條件、審批主體等，并將清理結果報送縣審改辦。縣審改辦采取集中審核的方式，對各單位上報的行政審批項目目錄進行審核，審改辦審核后將目錄返回原單位由一把手簽字確認，再形成最終結果。

經清理，我縣本級共取消行政許可項目××項，保留行政許可項目××項和非行政許可項目××項，省市下放的其他管理事項××項和直接報省項目××項。我縣在進行專項清理的過程中突出了三個特點：首先是行動迅速。根據縣政府主要領導的指示，縣監(jiān)察局迅速成立審改辦，迅速安排考察學習，迅速進行宣傳發(fā)動，迅速開展清理審核，確保在一個月內完成工作任務；各單位接到關于清理行政許可項目的通知后，立即組織人員按要求進行清理，在規(guī)定時間內完成清理任務。其次是清理全面。各單位依據相關法律法規(guī)和上級文件的規(guī)定，對所有涉及行政審批的事項進行排查，做到現(xiàn)有的行政審批項目一個不漏。三是程序到位?？h審改辦確定了“單位清理—審改辦 審核—單位再次清理—審改辦再次審核—單位一把手確認—審改辦確認”的六次審核確認程序，同時在專項清理過程中做到“在內部討論研究順暢、與單位協(xié)調溝通及時”，程序到位既保證了工作效率，又保證了工作質量。

二、存在的問題

一是思想認識不到位。行政審批制度改革已經實施多年，但是仍然有部分單位對這項工作非常陌生，有的將審批項目簡單等同于收費項目，有的對審批項目和非審批項目區(qū)分不明。行政審批制度改革直接涉及各個政府部門，直接涉及到各行政單位的職能和具體經辦人手中的權力，認識不清晰、觀念不轉變，是推進我縣行政審批制度改革工作的難點。

二是工作開展不平衡。部分單位在清理時，對本單位具有的職能及其實施依據清理不到位，把握不準確，有的還在繼續(xù)實施已經被省市取消的項目，有的沒有及時將省市下放的項目納入本單位職能也沒有開展相應的工作，導致此次專項清理過程中發(fā)生了多次反復審核仍未能確認的情況，延長了專項清理工作時間?？傮w而言，有執(zhí)法職能的部門工作開展情況優(yōu)于無執(zhí)法職能的部門，駐通單位優(yōu)于縣直單位。

三、下階段工作建議

一是繼續(xù)加強領導，建立長效機制。行政審批制度改革，政策性強、涉及面廣、事關全局、任務艱巨，需要各級各部門共同努力才能完成。各級各部門主要領導要站在促進全縣經濟

社會發(fā)展的高度，講政治、顧大局，切實加強對此項工作的領導。建議將行政審批制度改革辦公室設在縣法制辦，承擔日常工作，積極做好組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理和服務工作，認真履行政策指導、業(yè)務協(xié)調、工作監(jiān)督職能，指導協(xié)調各部門行政審批制度改革工作，及時研究和解決行政審批制度改革過程中遇到的困難和問題，并在人員、經費、辦公場地等方面予以保障。今后凡是國務院、省、市新出臺有關審改工作的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，均由縣法制辦負責落實，以便確保我縣行政審批制度改革工作的延續(xù)性和實效性。

二是運用專項清理結果，推進電子政務建設。加強政務服務中心是行政審批制度改革工作的重要環(huán)節(jié)，專項清理工作是推進電子政務建設的一項基礎性工作。通過清理發(fā)現(xiàn)，部分接入電子政務系統(tǒng)的單位，其已設臵的網上辦事項目與清理結果不一致，存在多項、漏項的情況。建議縣電子政務辦公室結合運用專項清理結果，與各單位加強銜接，進一步完善網上辦事項目的設臵。同時，各單位要明確一名精業(yè)務、通法律、懂計算機的工作人員為電子政務聯(lián)絡員，分期分批至政務中心開展電子政務系統(tǒng)后臺設臵工作。

三是嚴肅審批工作紀律，切實加強監(jiān)管。各單位要建立規(guī)范的運作機制，減少行政審批的人為因素，減少隨意性。對于清理中保留下來的審批事項，要建立結構合理、管理規(guī)范、程序科學、制約有效的管理制度，最大限度地減少審批人的自

由裁量權?？h監(jiān)察局要強化對行政審批行為的監(jiān)督，建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批，誰負責”和“權責對等”的原則，明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項，以及濫用職權越權審批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任，并給予黨政紀處理。篇二：行政權力公開運行平臺工作情況

行政權力公開運行平臺工作會議

會議時間：2014年6月16日 下午4點

會議地點：

會議主持：盧忠民

參會單位：法規(guī)科、物管科、住?？啤紫佀?、交易與權屬管理中心、檔案館分管領導和具體經辦人員。702 行政權力公開運行平臺工作情況

根據2013年9月18日全省推進行政權力依法規(guī)范公開運行暨深化行政審批制度改革工作會議精神，市政府將此項工作納入了考核內容?，F(xiàn)將我局開展行政權力公開運行平臺建議工作有關情況匯報如下：

一、工作情況 我局共126項行政權力，其中：行政許可2項、行政處罰106項；其他行政權力19項。截止目前，除登記業(yè)務和維修資金共15項目經請示市政府不上報，其余111項都已如期完成事項的上線準備工作。

二、市政府、市紀委相關工作要求

（一）高度重視。各地各部門主要負責人親自抓好該項工作，迅速成立專門機構、組織專門力量，集中時間、集中精力、強力推進，對工作進展緩慢、敷衍應付、甚至未按照完成平臺建設任務的，將對相關責任人嚴肅效能問責。按照市政府、市紀委要求，各縣（市、區(qū)）、市級各部門要結合實際，建立相應工作機構，組織相關人員，逐一梳理行政權力清理、編制行政職權目錄、繪制行政權力運行流程，確保行政權力合法、職權目錄完整、流程圖規(guī)范。

（二）明確責任。按照省上要求，一是各地各部門是平臺建設的責任主體，主要負責人是本單位平臺建設的第一責

任人，聯(lián)系分管領導對職權范圍內的平臺建設工作負領導責任，單位中層機構負責人對工作范圍內的平臺建設工作負直接責任。二是需要在平臺建設上公開運行的所有資料，必須層層審核、層層把關、親筆簽字、存檔備案，確保平臺建設相關資料不出任何差錯，經得起群眾和時間的檢驗。凡是平臺建設相關資料出現(xiàn)問題的，將嚴格實行責任倒查和責任追究。三是監(jiān)察平臺在前期建設及后期運行過程中，紀檢監(jiān)察組織需要承擔全天候地關注更新、巡查監(jiān)督、監(jiān)控預警及應急處置等工作，為方便工作，各地各部門要為紀檢監(jiān)察組織至少增配1臺高配置的專用電腦，并開通互聯(lián)網絡。

三、下一步工作安排

按照2014年6月12日，市法制辦、市紀委、市優(yōu)化辦來我局進行抽查和了解行政權力公開運行平臺上報事項建設錄入情況，結合工作實際做出了以下幾項工作安排：

一是要落實專門的部門（科室）、專人來開展該項工作。二是對2013年7月至今的行政權力事項進行逐一清理，并按照市政府錄入要求及時進行補錄。

三是今后要按照市政府、市紀委關于行政權力公開運行平臺建設下發(fā)的有關文件和通知要求，及時、準確的錄入本單位的事項。

四、任務分工

需要錄入的行政權力事項共計111項。

（一）行政處罰事項：法規(guī)科3—15項、物管科16—44項、交易中心45、52—98項、白蟻所46-51項、住?？?9—108項

（二）其他行政權力事項：118交易與權屬管理中心，121、122物管科，125、126住?？?。篇三：xx鎮(zhèn)2011年依法行政工作總結 xx鎮(zhèn)2010年依法行政工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的幫助指導下，我鎮(zhèn)依法行政工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和全面落實黨的十七大精神，認真落實縣政府依法行政工作要點，堅持科學決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉變，通過加強執(zhí)法隊伍建設，建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度，分解執(zhí)法職權，明確執(zhí)法責任制，梳理執(zhí)法依據，強化執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推進了我鎮(zhèn)的法治政府建設，根據xx鎮(zhèn)依法行政工作實施意見要求，結合xx鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)依法行政工作開展情況小結如下:

一、主要工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

依法行政是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會主義社會的重要基礎，為此xx鎮(zhèn)高度重視此項工作，將該項工作納入了鎮(zhèn)政府重要工作日程。一是將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關部門和鎮(zhèn)干部的年終目標考核；二是不定期召開依法行政專題工作會議，并把它列為一項重要工作來抓；三是對全體鎮(zhèn)村干部進行依法行政知識培訓，進一步理清思路，增強依法行政的積極性和自覺性。

（二）廣泛宣傳，認真學習

利用每周一全體干部職工學習的機會和召開培訓會等形式，有組織地開展宣傳學習活動，我鎮(zhèn)及時組織廣大干部職工認真學習、深刻領會，力求掌握《決定》的基本內容和精神實質，使大家充分認識到學習、宣傳、貫徹好《決定》對推動各項工作發(fā)展有著重要意義。在學習中，大家對照《決定》，找問題、找差距、找不足之處，以求在(轉載于:行政權力梳理工作總結)今后的工作中努力加以改進。通過認真學習《決定》，全鎮(zhèn)廣大干部職工的政治理論和業(yè)務水平有了顯著提高，從而對提高工作效率、轉變工作作風起到了積極作用。

（三）健全組織，加強領導

我鎮(zhèn)為加強對依法行政的領導，成立了領導組，由鎮(zhèn)長擔任組長，親自負責此項工作，鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記為副組長，班子成員和單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，構建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。下設辦公室具體負責依法行政法律法規(guī)的宣傳、學習工作，領導組不定期召開會議研究解決在工作中存在的具體問題，從組織上給予了強有力的保障。

（四）建章立制、明確責任

為確保行政機關依法行政、按法辦事，保障公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上杜絕部門保護主義。進一步加強規(guī)范性文件審核力度和規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質量，正確處理好經濟發(fā)展與依

法行政的關系，充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題制定發(fā)布的規(guī)范性文件合法、有效。一年來，堅持所有規(guī)范性文件發(fā)文，需辦理發(fā)文審批手續(xù)，由擬稿人、審核人、復核人、分管領導和鎮(zhèn)長簽字后，統(tǒng)一排版制作，并由專門人員負責下發(fā)，切實維護法制與政令統(tǒng)一，促進依法行政。

（五）嚴格執(zhí)法，確保實效

我鎮(zhèn)要求各級行政執(zhí)法人員遵守各項規(guī)定，做到嚴格執(zhí)法，加強管理，履行職責，并對各項活動加強指導、監(jiān)督和管理。一是實行“收支兩條線”，絕不私設“小金庫”。二是實行政務公開、村務公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。三是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。四是廣開言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表，召開座談會等方式，收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改。

堅持依法治鎮(zhèn)，認真做好政務、村務公開工作，增強了政府、村委會工作的透明度。深入開展普法教育，干部群眾的法制意識進一步增強。加強社會治安綜合治理，建立健全矛盾糾紛調處機制、信訪接待工作機制，妥善解決社會熱點難點問題，規(guī)范了鎮(zhèn)村組三級人民調解會工作程序，充分依

靠鎮(zhèn)村兩級調解會、村小組、法律服務所、派出所的力量，將矛盾調解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保了社會大局穩(wěn)定。社會治安綜合治理力度進一步加大，堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴厲打擊各類違法犯罪，為xx鎮(zhèn)的發(fā)展保駕護航。

二、存在的主要問題

總結回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有一定的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：

一是法制建設干部隊伍素質有待進一步提高；

二是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進一步加大；

三、下步打算

（一）繼續(xù)加強法律法規(guī)的宣傳學習

進一步組織好法律法規(guī)的學習宣傳教育，不斷增長干部職工的法律法規(guī)知識，增強依法行政意識，提高依法行政能力。充分調動社會各方面力量，通過上街設點、學習輔導、標語、法制培訓等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷在轄區(qū)范圍內掀起法制宣傳教育的高潮，提高社會公眾的法律意識，力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會環(huán)境。

（二）進一步加強依法行政的制度建設

進一步健全完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核、獎懲制度，不斷改進行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。進一步理順體制，切實規(guī)范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據，明確其在行政執(zhí)法方面的權力義務；要從領導機關到基層執(zhí)法部門、從領導者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責任制，分解落實行政執(zhí)法任務，定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核，并將考核結果與公務員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內部管理的配套制度，嚴格實行錯案追究制度。提高機關效能，改善機關作風，同時關心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎。進一步強化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機制，制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。

（三）努力全面推行政務公開 進一步整合資源，加快政府信息公開工作，認真組織實施陽光政府、法制政府、責任政府、效能政府建設工作，實時披露政府信息，逐步優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率，提高政府依法行政效能，樹立服務型政府的新形象。篇四：沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權力運行工作總結

沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權力運行工作總結 為強化對行政權力運行的監(jiān)督，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，進一步提高依法行政水平，加強源頭預防腐敗，根據《沙縣人民政府辦公室關于印發(fā)沙縣規(guī)范行政權力運行實施意見的通知》（沙政辦[2009]34號）文件精神及工作要求，結合我局工作實際，認真組織開展規(guī)范行政權力運行工作，制定了切實可行、便于操作的《沙縣發(fā)展和改革局開展規(guī)范行政權力運行工作方案》，按階段分步驟，有條不紊地組織了實施，取得階段性進展。現(xiàn)將我局規(guī)范行政權力運行主要工作開展情況總結如下：

一、加強領導，成立機構。根據縣政府的統(tǒng)一部署，從2009年開始，在縣直各行政執(zhí)法單位開展規(guī)范行政權力運行工作，我局被列為其中之一。為加強對這項工作的組織領導，使我局規(guī)范行政權力運行工作方案及各項措施得到落實，局領導高度重視，及時召開會議，對此項工作進行了認真的研究部署，3月底，我局專門成立了規(guī)范行政權力運行工作領導小組（沙發(fā)改[2009]28號），由局長任組長，副局長杜振國、陳上海為副組長，有關股室負責人為成員，負責組織協(xié)調開展規(guī)范行政權力運行工作，并由專人負責具體工作，確保我局規(guī)范行政權力運行工作扎實有效地開展。

二、精心組織，制定方案。為使行政權力公開透明運行工作落到實處，一是召開股級以上干部會議進行動員部署，學習有關文件精神，統(tǒng)一了思想認識；二是按照《沙縣規(guī)范行政權力運行實施意見》的要求，堅持權力取得要有據、權 力運行要公開、權力行使要依法、權力監(jiān)督要到位四個基本原則，結合發(fā)改工作實際，于3月底制定了《沙縣發(fā)展和改革局開展規(guī)范行政權力運行工作方案》（沙發(fā)改[2009]27號），具體包括指導思想、基本原則、目標任務、工作重點四個方面；三是局領導將此項工作列入重要議事日程，專門召開局務會對實施方案進行研究討論，并將此項工作作為全年工作重點，抓實、抓好、抓出成效。

三、理清事項，編制目錄。一是本著既不漏項，又不越權的原則，根據法律、法規(guī)以及省、市發(fā)改委的授權，參考市發(fā)改委下發(fā)的行政職權目錄樣本，對我局行使的行政權力項目進行了全面、認真的清理，重點理清行政審批、行政許可等項目，清理行政審批事項、清理辦事流程、清理部門職能職責，清理后的行政權力項目歸納整理為四大類。二是準確翔實地編制了職權目錄。通過開展重點梳理，量化我局行政權力底數，對清理后保留的行政職權事項，編制《沙縣發(fā)展和改革局行政職權目錄》，列出行政職權目錄清單共63項。職權目錄中的項目名稱都嚴格按照文件規(guī)定術語填寫，實施的法律、法規(guī)及有效的規(guī)范性文件堅持用上不用下、用大不用小的原則，做到法律、政策依據準確。同時，將清理后編制的行政職權目錄，通過網站、公開欄等多種形式進行公開，以利于群眾知情辦事和便于社會監(jiān)督。

四、優(yōu)化程序，繪制流程。我局在摸清行政權力底數、編制行政職權目錄清單的基礎上，以規(guī)范運行、提升效能為原則，以“內容合法、形式簡明、操作方便”為標準，參照市局的有關做法和流程圖表樣，將行政權力運行分為若干個必經環(huán)節(jié)，科學規(guī)范地繪制出行政職權的運行流程圖12份，既堅持了法定程序這一剛性原則，也為方便企業(yè)、群眾辦事，簡化了一些細節(jié)程序。同時，對每個工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都在權力運行流程圖上做出明確規(guī)定，真正使每位行政工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現(xiàn)行政權力運行程序的優(yōu)化。

通過開展規(guī)范行政權力運行工作，強化了我局對行政權力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀問題和不正之風的發(fā)生，轉變了機關工作作風，整合了業(yè)務股室職能，完善了工作機制，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。總之，通過規(guī)范行政權力運行工作的開展，完善了我局的各項監(jiān)督制約機制，各項工作又上一個新的臺階。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚這種工作作風，把開展規(guī)范行政權力運行工作作為一項長期工作抓實抓好。

二○○九年十二月十八日篇五：行政權力公開透明運行工作總結

行政權力公開透明運行工作總結

我處始終把行政權力公開透明運行工作作為重點工作來抓，嚴格按照上級有關文件精神要求，對行使的權力進行全面、徹底地清理，編制了內容詳細的職權目錄，制作了運行程序清楚、嚴謹的流程圖；將依法行使的權力，從依據到決策、執(zhí)行、結果實行全過程動態(tài)公開；達到了行政權力決策科學、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

通過自查清理，我處行政權力主要包括三項內容。即：行政強制權3項（１、查封 ２、沒收 ３、采取技術和行政措施制止違法行為）、行政處罰權6項（１、研制、生產、進口無線電發(fā)射設備的未經國家無線電管理機構核準的

2、干擾無線電業(yè)務的 ３、隨意變更核定項目，發(fā)送和接收與工作無關的信號的 ４、擅自出租、轉讓頻率的 ５、銷售無型號核準證的無線電發(fā)射設備的 ６、拒不執(zhí)行調整、收回、或者撤回指配頻率決定的）、監(jiān)督檢查權1項（擅自設置、使用無線電臺（站）的）。行政權力流程圖：監(jiān)督檢查程序流程圖。

二、主要特點

（一）人員重視，措施得力。形成了較為完善的責任分

工協(xié)作機制，保證了行政權力公開透明運行工作的健康有序開展。借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，不斷修改方案、完善措施，為順利推行行政權力公開透明運行奠定了基礎。

（二）一絲不茍，全面徹底。在行政權力清理工作中，為確保清理工作的全面、準確、高效、徹底，我處把找準依據，對所行使的行政權力進行了全面清理。

三、存在的不足及明年工作打算

我處雖然在行政權力公開透明運行工作中，做了大量的工作，但與上級的要求還有一定的差距。如在無線電監(jiān)督管理、違章查處等方面還有待進一步的完善和改進。針對以上存在的問題，我處明年重點做好以下幾個方面的工作。

（一）明確責任，分級負責。在行政許可實施中，我處將進一步明確責任，嚴格落實各項許可規(guī)定。

（二）強化監(jiān)督，完善制度。把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可之中，建立長效的監(jiān)督機制，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，進一步完善行政權力公開透明運行責任追究制度。

第三篇：肥東縣發(fā)改委行政權力

肥東縣發(fā)改委行政權力

運行監(jiān)管細則

2016年11月

目錄

一、行政審批

1、縣級權限內的項目核準事中事后監(jiān)管細則

2、縣級權限內的固定資產投資項目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管細則

二、行政確認

3、棉花加工資格認定事中事后監(jiān)管細則

二、行政規(guī)劃

4、縣級政府審批或者核準以外的專項規(guī)劃審核、重點行業(yè)規(guī)劃編制和審核事中事后監(jiān)管細則

三、其他權力

5、縣級政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查事中事后監(jiān)管細則

6、國家、省和市投資補助項目，縣級政府投資項目初步設計和概算審查事中事后監(jiān)管細則

7、縣級財政性資金進口設備采購審批事中事后監(jiān)管細則

8、按規(guī)定需縣級備案的企業(yè)投資項目備案事中事后監(jiān)管細則

9、上報國家和省、市的項目、計劃、補助資金等事項初審轉報事中事后監(jiān)管細則

10、重大項目稽察和監(jiān)管事中事后監(jiān)管細則

1、縣級核準權限內的項目核準

事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強縣級核準權限的項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《合肥市政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第1項，項目名稱：縣級核準權限內的項目核準。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣級核準權限內的項目核準機關。根據《行政許可法》、《合肥市人民政府關于發(fā)布合肥市地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）的通知》（皖政?2015?96號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行核準權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的核準權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；依據《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；依照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對重大項目進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；依法進行項目核準前公示；

（三）決定和送達階段。按照相關文件規(guī)定履行集體決策程序；在集體決策中根據法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件做出決定；在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書，并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對核準權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化核準程序。推進核準程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善網上審查制度。實現(xiàn)審查事項的申報、受理、決定、公布網上辦理，提高審查效率、透明度和社會滿意度。

（四）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。核準權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（五）堅持集體決策程序。對符合條件的重大項目一律提交委主任辦公會議審議。對于違反集體決策程序造成重大損失或嚴重不良社會影響的，對相關責任人依法依紀追究責任。

（六）充分發(fā)揚民主集中制。主任辦公會集體討論時，會議組成人員應當充分發(fā)表意見。主要領導擬作出的決定與多數人意見不一致的，應當說明理由，意見分歧仍較大的，除緊急事項外，暫緩作出決定。

（七）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。

（八）落實信息報備制度。督促項目建設單位，依托在線審批監(jiān)管平臺，按照項目建設階段，及時報備項目開工、建設動態(tài)進度、項目竣工基本信息。會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據項目單位在線報備的項目信息，提供專項信息服務。對未及時報備信息的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時提醒項目單位和有關部門。

（九）推動在線聯(lián)動監(jiān)管。依托在線審批監(jiān)管平臺，健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制，實時交換項目信息，實現(xiàn)各部門審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果互聯(lián)互通，并與審計、統(tǒng)計等部門做好信息共享。

（十）加強信用監(jiān)管。將違法違規(guī)開工建設、不按照經核準的內容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產運營，以及其他違法違規(guī)行為有關信息，納入合肥市公共信用信息共享服務平臺，在“信用合肥”網站進行公示，并對項目單位在投資準入、政府補貼等方面進行嚴格限制。

（十一）撤銷違法核準決定。事后發(fā)現(xiàn)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。如撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷，但應當依法予以處罰并追究申請人的相關責任。

2、縣級權限內的固定資產投資項目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強縣級權限內固定資產投資項目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《肥東縣政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第2項，項目名稱：縣級權限內的固定資產投資項目節(jié)能審查。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣級權限內的固定資產投資項目節(jié)能審查機關。根據《行政許可法》、《節(jié)約能源法》、《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第6號）（以下簡稱《辦法》）、《安徽省實施<固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法>細則》（皖發(fā)改環(huán)資?2011?18號，以下簡稱《細則》）等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，依法履行節(jié)能審查權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息；一次性告知申請人補正材料；將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審查權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄等在辦公場所公示；依據《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經項目辦研究提出初審意見；依照有關規(guī)定需要進行評審的，依照《行政許可法》第45條和《辦法》第11條、《細則》第10條的規(guī)定由委項目辦組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。按照法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件規(guī)定的程序作出決定；在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對節(jié)能審查權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化審查程序。推進審查程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善網上審查制度。實現(xiàn)審查事項的申報、受理、決定、公布網上辦理，提高審查效率、透明度和社會滿意度。

（四）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。相關審查過程通過電子政務平臺實行網上全程公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（五）運用在線監(jiān)督檢查。通過在線審批監(jiān)管平臺，對主辦科室是否堅持會簽有關科室、是否堅持所有報件網上審查制度，是否認真落實限時辦結制、服務承諾制等各項制度等進行監(jiān)督管理。

（六）做好許可后跟蹤檢查。在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關負責對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。

（七）落實懲戒措施。建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，同時撤銷對項目的審批或核準。對未進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目的單位，責令其停止建設或停止生產、使用。

3、棉花加工資格認定事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強縣級棉花加工資格認定權限的項目認定事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《肥東縣人民政府辦公室轉發(fā)合肥市人民政府辦公廳關于制定政府權利運行監(jiān)管細則的通知》（東政辦秘?2016?35號）、《合肥市人民政府辦公廳關于制定政府權力運行監(jiān)管細則的通知》合政辦秘?2016?61號，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣人民政府關于公布肥東縣縣級政府權利清單和責任清單目錄的通知》第3項，項目名稱：棉花加工資格認定。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣級棉花加工資格認定權限內的項目認定機關。根據《行政許可法》、《關于印發(fā)市級權力精簡事項的通知》（合編（2015）88號）下放到縣級實施的行政審批項目目錄等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行棉花加工資格認定權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的認定權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；依據《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦科室（單位）集體研究提出初審意見；依照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對棉花加工企業(yè)進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；依法進行認定前公示；

（三）決定和送達階段。按照相關文件規(guī)定履行集體決策程序；在集體決策中根據法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件做出決定；在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書，并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；加強日常監(jiān)督檢查，依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對棉花加工資格認定權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化認定程序。推進認定程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善網上認證制度。實現(xiàn)認證事項的申報、受理、決定、公布網上辦理，提高認證效率、透明度和社會滿意度。

（四）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。認定權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（五）堅持集體決策程序。對符合資格認定條件的企業(yè)一律提交委主任辦公會議審議。對于違反集體決策程序造成重大損失或嚴重不良社會影響的，對相關責任人依法依紀追究責任。

（六）充分發(fā)揚民主集中制。主任辦公會集體討論時，會議組成人員應當充分發(fā)表意見。主要領導擬作出的決定與多數人意見不一致的，應當說明理由，意見分歧仍較大的，除緊急事項外，暫緩作出決定。

（七）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。會同工商局、質監(jiān)局等部門對棉花加工企業(yè)進行監(jiān)督管理，對獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)進行定期復查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，把復查合格棉花加工企業(yè)、取消棉花加工資格的企業(yè)、取締“無證”棉花加工企業(yè)一并向社會公示。

（八）落實信息報備制度。督促棉花加工企業(yè)，按照棉花加工資格程序，及時報備企業(yè)主體條件、質量保證能力、消防條件、近兩年是否開展了棉花加工業(yè)務、棉花是否按照規(guī)定進行儀器化公證檢驗等基本信息；檢查企業(yè)是否有擅自借用、出租、倒賣等違法違規(guī)行為；會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據棉花加工企業(yè)報備的項目信息，提供專項信息服務，對未及時報備信息的，及時提醒企業(yè)和有關部門。

（九）推動在線聯(lián)動監(jiān)管。依托在線審批監(jiān)管平臺，健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制，實時交換項目信息，實現(xiàn)各部門審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果互聯(lián)互通，并與審計、統(tǒng)計等部門做好信息共享。

（十）加強信用監(jiān)管。將未通過資格認定擅自投入生產運營的企業(yè)，以及其他違法違規(guī)行為有關信息，納入合肥市公共信用信息共享服務平臺，在“信用合肥”網站進行公示，并對企業(yè)在投資準入、政府補貼等方面進行嚴格限制。

（十一）撤銷認定決定。事后發(fā)現(xiàn)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得棉花加工資格認定的，應當予以撤銷。對喪失資格條件的企業(yè)，限期整改，整改期間不得從事棉花加工業(yè)務；整改驗收不合格的，堅決取消其棉花加工資格。對成包棉花未按規(guī)定進行儀器化公證檢驗的，由棉花質量監(jiān)督機構責令改正；拒不改正或屢查屢犯的，按相關規(guī)定予以處罰。對最近連續(xù)兩年未開展棉花加工經營活動的企業(yè)，依法取消其棉花加工資格。

4、縣級政府審批或者核準以外的專項規(guī)劃審核、重點行業(yè)規(guī)劃編制和審核事中事后監(jiān)

管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強縣級政府審批或者核準以外的專項規(guī)劃審核、重點行業(yè)規(guī)劃編制和審核事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第4項，項目名稱：縣級政府審批或者核準以外的專項規(guī)劃審核、重點行業(yè)規(guī)劃編制和審核。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣政府審批或者核準以外的專項規(guī)劃審核、重點行業(yè)規(guī)劃編制和審核的機關。根據《行政許可法》、《安徽省人民政府轉發(fā)國務院關于加強國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作若干意見的通知》(皖政?2005?126號)等文件規(guī)定，依法履行規(guī)劃審核權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

（二）審查階段。對有關發(fā)展建設規(guī)劃和專項規(guī)劃進行審核；依法征求意見、舉行聽證、公示和組織專家評審。

（三）決定階段。作出批準或不批準決定（不予批準的應當告知理由）；按時辦結。

（四）送達階段：制發(fā)送達文書；信息公開。

（五）事后監(jiān)管階段。跟蹤評估規(guī)劃實施效果。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對規(guī)劃審核權運行建立以下監(jiān)管措施：

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化審核程序。推進審核程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。審核權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。

（四）堅持集體決策程序。根據有關規(guī)定提交委領導班子會議審議。對于違反集體決策程序造成重大損失或者嚴重不良社會影響的，對相關責任人依法依紀追究責任。

（五）充分發(fā)揚民主集中制。委領導班子會議集體討論時，會議組成人員應當充分發(fā)表意見。主要領導擬作出的決定與多數人意見不一致的，應當說明理由，意見分歧仍較大的，除緊急事項外，暫緩作出決定。

（六）加強責任追究。對于規(guī)劃審查工作中弄虛作假，違反規(guī)劃審批（審核）、違反規(guī)定調整或修改規(guī)劃的單位和責任人，以及違反規(guī)定批準（核準）規(guī)劃的單位及責任人，按照相關規(guī)定配合相關部門進行處理。

5、縣級政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強縣級政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《合肥市政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第5項，項目名稱：縣級政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣級政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查機關。根據《行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)?2004?20號)、《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政?2005?120號）的通知等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行審查權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的核準權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；依據《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；依照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對重大項目進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。按照相關文件規(guī)定履行集體決策程序；在集體決策中根據法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件做出決定；在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書，并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對審查權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化審核程序。推進審核程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善網上審查制度。實現(xiàn)審查事項的申報、受理、決定、公布網上辦理，提高審查效率、透明度和社會滿意度。

（四）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。審核權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（五）堅持集體決策程序。對符合條件的重大項目一律提交委主任辦公會議審議。對于違反集體決策程序造成重大損失或者嚴重不良社會影響的，對相關責任人依法依紀追究責任。

（六）充分發(fā)揚民主集中制。主任辦公會集體討論時，會議組成人員應當充分發(fā)表意見。主要領導擬作出的決定與多數人意見不一致的，應當說明理由，意見分歧仍較大的，除緊急事項外，暫緩作出決定。

（七）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。

（八）落實信息報備制度。督促項目建設單位，依托在線審批監(jiān)管平臺，按照項目建設階段，及時報備項目開工、建設動態(tài)進度、項目竣工基本信息。會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據項目單位在線報備的項目信息，提供專項信息服務。對未及時報備信息的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時提醒項目單位和有關部門。

（九）推動在線聯(lián)動監(jiān)管。依托在線審批監(jiān)管平臺，健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制，實時交換項目信息，實現(xiàn)各部門審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果互聯(lián)互通，并與審計、統(tǒng)計等部門做好信息共享。

6、國家、省和市投資補助項目，縣級政府投資項目初步設計和概算審查初步設計和總投資概算審查事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強國家、省和市投資補助項目，縣級政府投資項目初步設計和概算審查初步設計和總投資概算審查事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《合肥市政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第6項，項目名稱：國家、省和市投資補助項目，縣級政府投資項目初步設計和概算審查初步設計和總投資概算審查。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是國家、省和市投資補助項目，縣級政府投資項目初步設計和概算審查機關。根據《行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)?2004?20號)、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)改委2013年第3號令）、《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政?2005?120號）等法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行審查權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的核準權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；依據《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；依照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對重大項目進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。按照相關文件規(guī)定履行集體決策程序；在集體決策中根據法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件做出決定；在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書，并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對審查權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形、追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化初審程序。推進初審程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善網上審查制度。實現(xiàn)審查事項的申報、受理、決定、公布網上辦理，提高審查效率、透明度和社會滿意度。

（四）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。初審權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。

（五）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。

（六）落實信息報備制度。督促項目建設單位，依托在線審批監(jiān)管平臺，按照項目建設階段，及時報備項目開工、建設動態(tài)進度、項目竣工基本信息。會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據項目單位在線報備的項目信息，提供專項信息服務。對未及時報備信息的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時提醒項目單位和有關部門。

（七）推動在線聯(lián)動監(jiān)管。依托在線審批監(jiān)管平臺，健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制，實時交換項目信息，實現(xiàn)各部門審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果互聯(lián)互通，并與審計、統(tǒng)計等部門做好信息共享。

7、縣級財政性資金進口設備采購審批事中

事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強市級財政性資金進口設備采購審批事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《肥東縣政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第7項，項目名稱：縣級財政性資金進口設備采購審批。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是縣級財政性資金進口設備采購審批機關。根據《行政許可法》、《市政府辦公廳關于規(guī)范政府采購進口產品有關工作的通知》（合政辦秘?2011?61號）等法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行審批權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料；將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的免稅確認權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；參照《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

（二）審查階段。依照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；依照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。在法定時限和承諾時限內辦結，并履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；加強對下級發(fā)展改革部門的業(yè)務指導和監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，市發(fā)改委根據有關規(guī)定對審批權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

8、按規(guī)定需縣級備案的企業(yè)投資 項目備案事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強需縣級備案的企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《合肥市政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第8項，項目名稱：按規(guī)定需縣級備案的企業(yè)投資項目備案。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是按規(guī)定需縣級備案的企業(yè)投資項目備案機關，根據《行政許可法》、《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)?2014?53號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省地方政府核準投資項目目錄核準辦法及企業(yè)投資項目備案暫行辦法的通知》(皖政辦?2004?85號)、《合肥市人民政府關于發(fā)布合肥市地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）的通知》（合政秘[2015]96號）等法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行備案權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料；將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的備案權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；參照《行政許可法》第32條有關規(guī)定予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。參照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；對于按照規(guī)定需要組織評審的項目初審，參照《行政許可法》45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對重大項目進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。按照法律法規(guī)規(guī)定的程序作出決定，需要提交主任辦公會審議的項目，上會前進行合法性審查；在法定時限和承諾時限內辦結，履行法定告知義務，制發(fā)并送達文書并進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委根據有關規(guī)定對備案權運行建立以下監(jiān)管措施:

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形、追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）完善網上備案制度。規(guī)范網上備案流程，實現(xiàn)備案事項的申報、受理、決定、公布全過程網上辦理，提高備案效率、透明度和社會滿意度。

（三）完善政府信息公開制度。備案權行使一律通過電子政務平臺實行網上全程公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（四）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。

（五）落實信息報備制度。督促項目建設單位，依托在線審批監(jiān)管平臺，按照項目建設階段，及時報備項目開工、建設動態(tài)進度、項目竣工基本信息。會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據項目單位在線報備的項目信息，提供專項信息服務。對未及時報備信息的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時提醒項目單位和有關部門。

（六）推動在線聯(lián)動監(jiān)管。依托在線審批監(jiān)管平臺，健全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制，實時交換項目信息，實現(xiàn)各部門審批信息、監(jiān)管信息、處罰結果互聯(lián)互通，并與審計、統(tǒng)計等部門做好信息共享。

9、上報國家和省、市的項目、計劃、補助資金等事項初審轉報事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府 權力運行監(jiān)管，加強上報國家和省、市的項目、計劃、補助資金等事項初審轉報事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《肥東縣政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第9項，項目名稱：上報國家和省、市的項目、計劃、補助資金等事項初審轉報。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是上報國家和省、市的項目、計劃、補助資金等事項初審轉報機關。根據《行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)?2004?20號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省財政經建系統(tǒng)專項資金管理辦法的通知》（財建?2012?1821 號）等法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行權限內初審權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）受理階段。對申請人的疑問進行說明和解釋并提供準確信息，一次性告知申請人補正材料；將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的初審權的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；參照《行政許可法》第32條以及《權責清單》規(guī)定的范圍予以受理或不予受理（不予受理應當告知理由）；

（二）審查階段。參照《行政許可法》第34條規(guī)定進行材料審核并經承辦處室（單位）集體研究提出初審意見；對于按照規(guī)定需要組織評審的項目初審，參照《行政許可法》第45條規(guī)定組織項目評審；依法應當聽證的，依照《行政許可法》第47、48條向社會公告并舉行聽證；需要征求有關部門意見的，應當書面征求意見，不予采納的應當說明理由；對重大項目進行合法性審查，未采納合法性審查意見的應當說明理由；

（三）決定和送達階段。按照法律法規(guī)和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件規(guī)定的程序作出決定；在法定時限和承諾時限內辦結并依照程序轉報省市有關部門，同時履行法定告知義務；制發(fā)并送達文書，進行歸檔；

（四）事后監(jiān)管階段。依據《信息公開條例》有關要求履行信息公開義務并接受社會監(jiān)督；依照有關規(guī)定開展事后監(jiān)管工作。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，市發(fā)改委根據有關規(guī)定對初審權運行建立以下監(jiān)管措施。

（一）落實責任追究。嚴格落實崗位責任制，明確追責情形，追責方式和追責程序，做到有責必糾。

（二）優(yōu)化初審程序。推進初審程序標準化建設，研究制定更加規(guī)范、科學、細致的程序規(guī)定，簡化辦事流程，提高辦事效率。

（三）完善政府信息公開制度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（四）落實部門監(jiān)管責任。根據法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、總量控制目標、準入標準等，嚴格履行法律法規(guī)以及上級部門賦予的監(jiān)管職責。

（五）落實信息報備制度。對涉及投資項目審批和核準的項目初審，督促項目建設單位，依托在線審批監(jiān)管平臺，按照項目建設階段，及時報備項目開工、建設動態(tài)進度、項目竣工基本信息。會同有關部門主動提供相關政策支持和大數據等公共信息服務，并依據項目單位在線報備的項目信息，提供專項信息服務。對未及時報備信息的，通過在線審批監(jiān)管平臺及時提醒項目單位和有關部門。

（六）配合上級部門管理。對于涉及中央預算內資金的項目初審，依據《中央預算內直接投資項目管理辦法》(發(fā)展改革委令第7號)、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(發(fā)展改革委令第3號)等有關規(guī)定配合國家、省發(fā)改委或政府相關部門對項目進行稽察或者監(jiān)督檢查。對于其他事項的初審依照有關規(guī)定配合國家有關部門履行監(jiān)管義務。

（七）加強信用監(jiān)管。將違法違規(guī)開工建設、不按照經核準的內容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產運營，以及其他違法違規(guī)行為有關信息，納入合肥市公共信用信息共享服務平臺，在“信用合肥”網站進行公示，并對項目單位在投資準入、政府補貼等方面進行嚴格限制。

10、重大項目稽察和監(jiān)管事中事后監(jiān)管細則

為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化政府權力運行監(jiān)管，加強重大項目稽察和監(jiān)管事中事后監(jiān)管工作，根據有關法律法規(guī)和《肥東縣政府權力清單責任清單動態(tài)調整和權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》，結合工作實際，制定本監(jiān)管細則。

本細則對應《肥東縣發(fā)改委關于公布政府權力清單和責任清單》第10項，項目名稱：重大項目稽察和監(jiān)管。

一、監(jiān)管內容

縣發(fā)改委是重大項目稽察的執(zhí)行機關。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》、《國家重大建設項目稽察辦法》(國辦發(fā)?2000?54號)、《安徽省重大建設項目稽察辦法》(皖政?2003?92號)、《安徽省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《安徽省政府投資項目后評價管理實施辦法(試行)》(發(fā)改稽察?2009?174號)等法規(guī)和文件規(guī)定，依法履行稽察權，并對權力運行的以下內容履行監(jiān)管責任：

（一）檢查階段。依照有關計劃或上級機關要求開展重大項目稽察，向被稽察單位核實情況，開展相關的檔案調取、勘驗鑒定、詢問，保存證據等相關工作。

（二）決定階段。依照有關規(guī)定及時提交稽察報告或專題報告，對存在問題的項目或單位作出整改或處理決定，并履行告知義務，及時整理歸檔稽察有關材料。

（三）其他依法依規(guī)應當監(jiān)管的內容。

二、監(jiān)管措施

針對上述監(jiān)管內容，縣發(fā)改委依據有關規(guī)定對稽察權運行建立以下監(jiān)管措施：

（一）加強監(jiān)督檢查。堅持事前提醒制度，要求稽察人員在稽察過程中規(guī)范言行、廉潔自律；建立和完善對被稽察項目和單位的復查和跟蹤、回訪制度。

（二）落實責任追究。嚴格落實《國家重大建設項目稽察辦法》(國辦發(fā)?2000?54號)、《安徽省重大建設項目稽察辦法》(皖政?2003?92號)等法規(guī)要求，嚴格落實崗位責任制，明確追責情形、追責方式和追責程序，做到有責必究。

（三）完善政府信息公開制度。依照有關規(guī)定，對依法應當進行公開的稽察權力運行信息一律通過電子政務平臺實行網上公開。完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，及時為公眾提供優(yōu)質服務。

（四）加強信用監(jiān)管。將虛假申報、重復申報、報大建小、騙取或轉移、侵占、挪用中央預算內投資資金等其他違法違規(guī)行為，一經發(fā)現(xiàn)將收回投資，并對項目單位在投資準入、政府補貼等方面進行嚴格限制。

第四篇：行政權力清理工作總結

某縣林業(yè)局清理行政職權和編制行政權力

清單工作總結報告

一、開展行政職權清理的基本情況 根據《張北縣人民政府辦公室印發(fā)〈關于建立行政權力清單制度實施方案〉的通知》要求，我局組織相關科室以法律法規(guī)和規(guī)章、政府職能轉變和機構改革方案、機構編制三定規(guī)定確定的行政職責為依據，按照行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督和其他類等11個類別，對各科室現(xiàn)有行政職權進行了全面梳理，共梳理出行政許可7項，非行政許可1項，行政處罰7項，其他類6項。

行使行政職權情況及存在的問題

（一）行政職權配置情況。法律、法規(guī)、規(guī)章及三定規(guī)定等規(guī)范性文件所賦予我局的行政權責包括：一是行政許可類權責事項7項，為行政審批；二是非行政許可審批事項1項，為行政審批；三是行政處罰類權責事項7項，為行政處罰；四是其他類6項，為行政審批。行政許可7項，其他類6項權責事項為我局固有權責事項，近年來并無相關調整及優(yōu)化權責運作流 程等情況。審批行政權責事項為省市下放市縣的行政許可權責事項，以上均依照權責依據規(guī)定嚴格執(zhí)行，各項權責履行情況正常，未出現(xiàn)權責不清、權責交叉等問題。

（二）行使行政職權情況?？h林業(yè)局是縣政府直屬事業(yè)單位。

主要職責：

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市關于林業(yè)工作及生態(tài)建設的方針政策、法律法規(guī)；擬定全縣林業(yè)生態(tài)建設、森林資源保護、濕地資源保護、林地資源保護、國土綠化、防治荒漠化、維護生物多樣化等政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。

2、擬定全縣林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃、綜合規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃并組織實施；審核、申報、管理縣、鄉(xiāng)重點林業(yè)建設項目并監(jiān)督實施；監(jiān)督指導林業(yè)建設資金管理使用；監(jiān)督管理國有林業(yè)資產、林業(yè)基金。

3、負責全縣植樹造林、封山育林、飛播造林、義務植樹、防沙治沙、城鄉(xiāng)綠化、資源保護等工作的檢查驗收和考核；負責管理指導干鮮果品、花卉生產及林業(yè)產業(yè)、多種經營的發(fā)展規(guī)劃；指導林果科技示范園區(qū)、林場、苗圃、森林公園（景觀景點）的建設和管理；指導基層林業(yè)工作機構建設；負責農民群眾及林業(yè)基層技術人員的林業(yè)技能和業(yè)務培訓。

4、承擔全縣森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理職責。組織編制森林采伐限額，經省政府審核報國務院批準后監(jiān)督；監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運輸等綜合審批管理工作；負責執(zhí)行林地、林權管理及林權證發(fā)放；負責林地征用、占用的初審并監(jiān)督森林資源和林地開發(fā)利用。

5、負責全縣陸生野生動物、植物資源的保護和合理開發(fā)利用；承擔頻危物種、國家和省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品的繁衍、飼養(yǎng)、經營、加工、運輸等管理保護工作；負責全縣濕地保護工作及監(jiān)督濕地的合理利用。

6、承擔組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全縣森林防火工作的 責任；組織、協(xié)調、指導森林火災的預防與撲救工作，承擔縣森林防火指揮部的日常工作；承擔林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責任；領導縣森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全縣林業(yè)重大違法案件的查處。

7、負責林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作；承擔全縣林果、花卉、木本藥材等種質資源的引進、選育、保護和開發(fā)利用工作；組織指導全縣林果、木本藥材及其產品、副產品病蟲害的防治和檢疫檢驗工作。

8、組織指導全縣林業(yè)及生態(tài)建設的科技科研、教育培訓、宣傳推廣工作。

9、負責全縣名木古樹、風景林、自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)的管理；負責承辦全縣林業(yè)行政審批事項。

10、承辦縣政府交辦的其他事項。

（三）存在問題。隨著國家法制化進程的加快和依法行政工作的進一步深化，全面推進依法治林工作顯得更為重要和緊迫。通過本次大檢查，我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作總體來有安排部署，能有效落實，工作程序相

對規(guī)范。但是在具體工作過程中任存在一些問題。

1、行政審批人員素質有待加強。部分人員對林業(yè)相關法律法規(guī)學習不透徹，掌握運用不熟練。在今后的工作中還需要進一步將學習和運用相結合，達到學以致用的目的。

2、林業(yè)違法案件的查處力度不強。林業(yè)執(zhí)法人員對違法占用林地、林木采伐行政許可等違法案件查處不嚴，不能主動出擊，主動發(fā)現(xiàn)違法行為，有力打擊林業(yè)違法犯罪，最大限度的遏制林業(yè)違法現(xiàn)象的發(fā)生，以保障森林生態(tài)資源的安全。

三、轉變職能的意見

（一）行政職權調整。我局在加強和規(guī)范權力運行上要重點做好以下幾個方面的工作：

1、職權法定。制定、匯編權力運行制度。依據黨內條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對本局所有的篇二：《行政權力清理情況報告》打印設置說明

《行政權力清理情況報告》打印設置說明

一、ie9及以上版本瀏覽器 1.如果用戶使用的瀏覽器版本是ie9瀏覽器，首先打開瀏覽器程序，找到瀏覽器是菜單欄。2.如果用戶的瀏覽器界面中沒有菜單欄顯示，可以按鍵盤上的“alt”鍵，會顯示菜單欄。3.在菜單欄中，找到“文件”選項，點擊后再下拉菜單中選擇“頁面設置”。4.在頁面設置界面，將“頁眉和頁腳”內的6項選項均選為“空”，之后點擊“確定”設置完畢。

二、ie8瀏覽器

1.如果用戶使用的瀏覽器版本是ie8瀏覽器，首先打開瀏覽器程序，找到瀏覽

器的菜單欄。2.如果用戶的瀏覽器界面中沒有菜單欄顯示，可以按鍵盤上的“alt”鍵，會顯 示菜單欄。3.在菜單欄中，找到“文件”選項，點擊后再下拉菜單中選擇“頁面設置”。5.在頁面設置界面，將“頁眉和頁腳”內的6項選項均選為“空”，之后點擊“確

定”設置完畢。篇三：行政權力公開透明運行工作總結

行政權力公開透明運行工作總結

我處始終把行政權力公開透明運行工作作為重點工作來抓，嚴格按照上級有關文件精神要求，對行使的權力進行全面、徹底地清理，編制了內容詳細的職權目錄，制作了運行程序清楚、嚴謹的流程圖；將依法行使的權力，從依據到決策、執(zhí)行、結果實行全過程動態(tài)公開；達到了行政權力決策科學、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的目標?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

通過自查清理，我處行政權力主要包括三項內容。即：行政強制權3項（１、查封 ２、沒收 ３、采取技術和行政措施制止違法行為）、行政處罰權6項（１、研制、生產、進口無線電發(fā)射設備的未經國家無線電管理機構核準的

2、干擾無線電業(yè)務的 ３、隨意變更核定項目，發(fā)送和接收與工作無關的信號的 ４、擅自出租、轉讓頻率的 ５、銷售無型號核準證的無線電發(fā)射設備的 ６、拒不執(zhí)行調整、收回、或者撤回指配頻率決定的）、監(jiān)督檢查權1項（擅自設置、使用無線電臺（站）的）。行政權力流程圖：監(jiān)督檢查程序流程圖。

二、主要特點

（一）人員重視，措施得力。形成了較為完善的責任分

工協(xié)作機制，保證了行政權力公開透明運行工作的健康有序開展。借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，不斷修改方案、完善措施，為順利推行行政權力公開透明運行奠定了基礎。

（二）一絲不茍，全面徹底。在行政權力清理工作中，為確保清理工作的全面、準確、高效、徹底，我處把找準依據，對所行使的行政權力進行了全面清理。

三、存在的不足及明年工作打算

我處雖然在行政權力公開透明運行工作中，做了大量的工作，但與上級的要求還有一定的差距。如在無線電監(jiān)督管理、違章查處等方面還有待進一步的完善和改進。針對以上存在的問題，我處明年重點做好以下幾個方面的工作。

（一）明確責任，分級負責。在行政許可實施中，我處將進一步明確責任，嚴格落實各項許可規(guī)定。

（二）強化監(jiān)督，完善制度。把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可之中，建立長效的監(jiān)督機制，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，進一步完善行政權力公開透明運行責任追究制度。督察處

二〇一一年十二月八日篇四：沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權力運行工作總結

沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權力運行工作總結 為強化對行政權力運行的監(jiān)督，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，進一步提高依法行政水平，加強源頭預防腐敗，根據《沙縣人民政府辦公室關于印發(fā)沙縣規(guī)范行政權力運行實施意見的通知》（沙政辦[2009]34號）文件精神及工作要求，結合我局工作實際，認真組織開展規(guī)范行政權力運行工作，制定了切實可行、便于操作的《沙縣發(fā)展和改革局開展規(guī)范行政權力運行工作方案》，按階段分步驟，有條不紊地組織了實施，取得階段性進展。現(xiàn)將我局規(guī)范行政權力運行主要工作開展情況總結如下：

一、加強領導，成立機構。根據縣政府的統(tǒng)一部署，從2009年開始，在縣直各行政執(zhí)法單位開展規(guī)范行政權力運行工作，我局被列為其中之一。為加強對這項工作的組織領導，使我局規(guī)范行政權力運行工作方案及各項措施得到落實，局領導高度重視，及時召開會議，對此項工作進行了認真的研究部署，3月底，我局專門成立了規(guī)范行政權力運行工作領導小組（沙發(fā)改[2009]28號），由局長任組長，副局長杜振國、陳上海為副組長，有關股室負責人為成員，負責組織協(xié)調開展規(guī)范行政權力運行工作，并由專人負責具體工作，確保我局規(guī)范行政權力運行工作扎實有效地開展。

二、精心組織，制定方案。為使行政權力公開透明運行工作落到實處，一是召開股級以上干部會議進行動員部署，學習有關文件精神，統(tǒng)一了思想認識；二是按照《沙縣規(guī)范行政權力運行實施意見》的要求，堅持權力取得要有據、權

力運行要公開、權力行使要依法、權力監(jiān)督要到位四個基本原則，結合發(fā)改工作實際，于3月底制定了《沙縣發(fā)展和改革局開展規(guī)范行政權力運行工作方案》（沙發(fā)改[2009]27號），具體包括指導思想、基本原則、目標任務、工作重點四個方面；三是局領導將此項工作列入重要議事日程，專門召開局務會對實施方案進行研究討論，并將此項工作作為全年工作重點，抓實、抓好、抓出成效。

三、理清事項，編制目錄。一是本著既不漏項，又不越權的原則，根據法律、法規(guī)以及省、市發(fā)改委的授權，參考市發(fā)改委下發(fā)的行政職權目錄樣本，對我局行使的行政權力項目進行了全面、認真的清理，重點理清行政審批、行政許可等項目，清理行政審批事項、清理辦事流程、清理部門職能職責，清理后的行政權力項目歸納整理為四大類。二是準確翔實地編制了職權目錄。通過開展重點梳理，量化我局行政權力底數，對清理后保留的行政職權事項，編制《沙縣發(fā)展和改革局行政職權目錄》，列出行政職權目錄清單共63項。職權目錄中的項目名稱都嚴格按照文件規(guī)定術語填寫，實施的法律、法規(guī)及有效的規(guī)范性文件堅持用上不用下、用大不用小的原則，做到法律、政策依據準確。同時，將清理后編制的行政職權目錄，通過網站、公開欄等多種形式進行公開，以利于群眾知情辦事和便于社會監(jiān)督。

四、優(yōu)化程序，繪制流程。我局在摸清行政權力底數、編制行政職權目錄清單的基礎上，以規(guī)范運行、提升效能為原則，以“內容合法、形式簡明、操作方便”為標準，參照市局的有關做法和流程圖表樣，將行政權力運行分為若干個必經環(huán)節(jié)，科學規(guī)范地繪制出行政職權的運行流程圖12份，既堅持了法定程序這一剛性原則，也為方便企業(yè)、群眾辦事，簡化了一些細節(jié)程序。同時，對每個工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都在權力運行流程圖上做出明確規(guī)定，真正使每位行政工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現(xiàn)行政權力運行程序的優(yōu)化。

通過開展規(guī)范行政權力運行工作，強化了我局對行政權力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀問題和不正之風的發(fā)生，轉變了機關工作作風，整合了業(yè)務股室職能，完善了工作機制，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高?？傊?，通過規(guī)范行政權力運行工作的開展，完善了我局的各項監(jiān)督制約機制，各項工作又上一個新的臺階。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚這種工作作風，把開展規(guī)范行政權力運行工作作為一項長期工作抓實抓好。

二○○九年十二月十八日篇五：權力運行工作總結

淶源縣衛(wèi)生局

權力運行監(jiān)控機制建設工作情況 2011年，我局行政權力公開透明運行工作在縣委、縣紀委的領導下，在縣行政權力公開運行領導小組的指導下，按照文件要求，全面深入推進行政權力公開透明運行工作，加強權力運行監(jiān)控機制建設，切實把行政權力公開運行的各項政策措施和要求落到實處，取得了顯著成績?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、清理職權項目，界定權力范圍 2011年我局按照省、市、縣文件精神，對所行使的行政權力進行了清理。在去年行政權力公開透明運行的基礎上，今年對去年行政權力清理、職權目錄編制和流程圖的制定情況進行“回頭看”。將權力清理進行全面徹底，做到橫向到邊、縱向到底，不遺不漏。進一步修訂職權目錄，按照貫徹落實《行政許可法》及深化行政審批制度改革要求，取消和調整對于不符合法律規(guī)定、不符合經濟發(fā)展要求的行政審批項目。我們按照《方案》要求，對行政許可權；行政執(zhí)法權；行政處罰權；行政事業(yè)收費權等重要事項決策權；非行政許可的審批權以及其他依法實施的行政權力等各項權力進行了全面清理和規(guī)范。我們編制了職權目錄，補充細化完善了

權力流程圖。通過權力項目的清理審核，局屬各職能部門進一步明確了業(yè)務職能，為查找廉政風險點奠定了基礎。

二、評估廉政風險，化分風險等級

我們在去年職權底數清晰的基礎上，將所行使的全部行政權力項目納入廉政風險點查找范圍，通過認真自查，討論評議，征求意見等方式，對照權力流程圖，按崗位逐環(huán)節(jié)，對每一項權力存在或潛在的風險點進行了立體式查找，明確了風險根源，并按照風險大小由高到低確定了abc三個等級，編制并匯總編制本單位行政權力廉政風險等級目錄，經局黨委審定后交縣紀委備案。局領導班子成員及相關崗位負責人根據廉政要求，認真查找崗位職責風險，填寫行政權力廉政風險防控表。經局班子集體研究確定：我局行政職權中a級風險12項，b級風險15項，c級風險18項。通過查找廉政風險，我局黨員領導干部和重要崗位業(yè)務工作人員，強化了自律意識，起到了自我警示、自我提高的作用。

三、發(fā)揮載體作用，抓好動態(tài)公開。一是抓好政務公開欄廚窗載休作用，更加貼進群眾，便于群眾知情，便于群眾監(jiān)督；二是重點抓好衛(wèi)生網站建設，充分發(fā)揮網絡媒體作用。今年抓住涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題，實行動態(tài)公開，并逐步將其他權力 項目納入實行動態(tài)公開范圍。嚴格執(zhí)行重要行政權力運行情況登記備案制度，按照流程圖的規(guī)定的權力運行程序，如實記載權力各環(huán)節(jié)行使過程情況，建立權力運行檔案。拓寬思路，積極探索，創(chuàng)新權力公開透明運行的有效形式和方法。緊緊圍繞群眾關心的熱點，難點問題，結合衛(wèi)生涉及行政權力，全面推行辦事公開制度。參照行政權力公開透明運行有關要求，把服務群眾的公共項目進行清理和規(guī)范并上墻。所有公開的內容盡量具體、細致，讓群眾看得清楚明白。

四、強化警示教育，弘揚廉政文化

為深化干部職工對廉政風險防控重要性的認識，結合學習實踐科學發(fā)展觀，干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，組織黨員干部學習觀看反腐錄像，加強正反兩方面教育，強化正面宣傳引導，在全系統(tǒng)形成廉為榮，貪為恥的良好氛圍。

五、完善制度，完善服務體系。落實首問責任制，責任追究制，限時辦結制度，量化服務標準，提高工作效率和服務質量。加強與縣紀委、紀工委的溝通與聯(lián)系，主動尋求監(jiān)督指導。進一步拓寬監(jiān)督舉報渠道，聘請行風監(jiān)督員六名，發(fā)放征求意見表20份，廣泛征求社會各界意見和建議。通過建全完善行政權力監(jiān)控機制，形成了局長—主管局長—局屬各部門三級監(jiān)控體系，根據行政職權風險的不同等級，逐級明確崗位責任人，并承擔相應 責任。加強民主集中制建設，落實“三重一大”工作制度，重要事項及決策、干部任免、大額資金使用，全部由局黨委集體討論決定，強化了權力制約和監(jiān)督，有效防范了決策失誤和廉政風險。為保證權力陽光運行，設置舉報信箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

六、取得的成效

通過開展行政權力公開透明運行工作以及行政權力監(jiān)控機制的有效運行，產生了良好的效果。主要表現(xiàn)在：一是進一步擴大了群眾的知情辦事的途徑，方便了群眾辦事和監(jiān)督。二是通過定崗、定責，使權力和責任分解到每名干部頭上，個個身上有擔子，人人身上有壓力，充分調動了每名干部職工的積極性。三是通過行政權力公開透明運行，改變了干部的工作作風，杜絕了一些干部推諉扯皮，吃拿卡要等不作為、亂作為的現(xiàn)象。四是干部在行使權力時按照程序化，規(guī)范化軌道運行、紀律嚴明了，工作效率提高了，流程運轉更透明了，讓群眾得到更多便利，實惠的服務。

第五篇：鳩江區(qū)教育局行政權力

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行政執(zhí)法機關

單位名稱：鳩江區(qū)教育局

單位類別：法定行政機關

執(zhí)法依據：

1、《中華人民共和國教育法》第十五條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作。

2、《中華人民共和國義務教育法》

第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規(guī)定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。

3、《中華人民共和國民辦教育促進法》第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作。行政執(zhí)法機關

單位名稱：鳩江區(qū)教育局

單位類別：法定行政機關

執(zhí)法依據：

1、《中華人民共和國教育法》第十五條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作。

2、《中華人民共和國義務教育法》

第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規(guī)定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。

3、《中華人民共和國民辦教育促進法》第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作。

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