第一篇：駐馬店市人民政府

駐政〔2010〕16號

駐馬店市人民政府

關(guān)于調(diào)整駐馬店市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金

籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會：

根據(jù)河南省十一屆人大三次會議政府工作報告精神和河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整2010年度河南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為120元的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《駐馬店市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整：

一、居民基本醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)

（一）大學(xué)生、大中專生、中小學(xué)階段在校學(xué)生和其他18周歲以下城鎮(zhèn)居民籌資數(shù)額為每人每年130元。其中個人繳納 — 1 —

10元，財政補(bǔ)助120元(其中中央財政補(bǔ)助60元，省級財政補(bǔ)助30元，地方財政補(bǔ)助30元)。

（二）18周歲以上城鎮(zhèn)居民籌資數(shù)額為每人每年190元。其中個人繳納70元，財政補(bǔ)助120元(其中中央財政補(bǔ)助60元，省級財政補(bǔ)助30元，地方財政補(bǔ)助30元)。

（三）屬于低保對象或重度殘疾的學(xué)生和兒童籌資數(shù)額為每人每年130元。(其中中央財政補(bǔ)助65元，省級財政補(bǔ)助30元，地方財政補(bǔ)助35元)。

（四）18周歲以上低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上的老年人籌資數(shù)額為每人每年190元。其中個人繳納10元，財政補(bǔ)助180元(其中中央財政補(bǔ)助90元，省級財政補(bǔ)助30元，地方財政補(bǔ)助60元)。

二、居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央財政補(bǔ)助60元，省財政補(bǔ)助30元，市、縣(區(qū))兩級地方財政補(bǔ)助30元。市屬大中專生、中小學(xué)階段在校學(xué)生的地方補(bǔ)助資金由市財政全額承擔(dān)；驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)參保居民的地方補(bǔ)助資金由市財政和區(qū)財政按5：5的比例分別承擔(dān)；縣參保居民的地方補(bǔ)助資金由縣財政承擔(dān)。

本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。

二〇一〇年二月十日

主題詞：社會保障 醫(yī)療 基金 通知

駐馬店市人民政府辦公室2010年2月10日印發(fā)— 3 —

第二篇：駐馬店市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

駐馬店市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

駐政〔2010〕80號

各縣、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位，各金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)金融工作的方針政策，更好地發(fā)展壯大我市金融業(yè)，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（豫發(fā)〔2007〕16號）精神，現(xiàn)就加快我市金融業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加快我市金融業(yè)發(fā)展的重要意義

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著保障資金需求、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分散經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險等功能，對我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的支撐和推動作用。目前，我市金融業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，組織服務(wù)體系基本形成，服務(wù)水平明顯提高，金融對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。但從總體上看，我市金融業(yè)發(fā)展水平還不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，存在不良資產(chǎn)比例較高、信貸結(jié)構(gòu)不盡合理、金融體系不健全、非銀行金融機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不充分、金融生態(tài)環(huán)境尚需優(yōu)化等突出問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，處在全面建設(shè)小康社會、奮力實(shí)現(xiàn)駐馬店崛起的重要時期。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)模式等方面，對金融的需求日益增加。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我市 1 金融業(yè)提出了更新更高的要求，加快金融業(yè)改革與發(fā)展對我市 具有重要的戰(zhàn)略意義。

各級、各部門一定要清醒地認(rèn)識到進(jìn)一步做好金融工作的重要性和緊迫性，切實(shí)按照“政府重視，政策扶持，環(huán)境優(yōu)越，良性發(fā)展”的總體要求，堅持把金融業(yè)作為我市一個重要的產(chǎn)業(yè)來培育扶持，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，努力打造組織健全、層次豐富、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強(qiáng)、帶動力大的金融支柱產(chǎn)業(yè)，建成機(jī)構(gòu)多元、監(jiān)管有力、市場完善、競爭充分、管理先進(jìn)、服務(wù)高效的現(xiàn)代金融體系，全市金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度提高，貸款不良率降至全省平均水平以下，金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

二、積極推動金融改革與創(chuàng)新，提升金融業(yè)服務(wù)水平

（一）支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體制改革。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市級分行完善功能定位和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融骨干和支柱作用。支持國有商業(yè)銀行市級分行繼續(xù)深化改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善風(fēng)險防范機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)銀行市級分行完成股份制改制后，完善服務(wù)“三農(nóng)”的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制。支持郵政儲蓄銀行開展信貸業(yè)務(wù)，發(fā)展差別化金融產(chǎn)品，拓寬資金回流渠道。支持農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)造條件組建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行，發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。支持駐馬店市商業(yè)銀行向縣域延伸，在域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。鼓勵成立小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間金融，建立多層次信貸供給體系。

（二）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的要求，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，使項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)“雙贏”；以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決農(nóng)民貸款難為重點(diǎn)，加大對“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專門的營銷隊(duì)伍，根據(jù)中小企業(yè)信貸特點(diǎn)，積極利用銀行承兌匯票、信用證、保函，生產(chǎn)定單和庫存貨物抵押，應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式，為中小企業(yè)提供靈活、高效的融資支持；積極支持旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推動全市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；充分利用中央財政貼息優(yōu)惠政策，加大對“六類”人員、婦女創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)等群體的信貸支持，履行社會責(zé)任，推動就業(yè)再就業(yè)工作開展；積極滿足商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)和居民住房按揭貸款需求，推動居民住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

（三）鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)、引進(jìn)適合不同客戶群體的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。引導(dǎo)各銀行切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善內(nèi)控體系，健全內(nèi)控機(jī)制，提升風(fēng)險管控水平。

（四）支持企業(yè)上市直接融資。加大扶持力度，建立企業(yè)上市綠色通道。支持已上市公司提高再融資能力，推動主業(yè)突出、成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成功上市，不斷充實(shí)上市后備企業(yè)資源庫。

（五）支持保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。支持保險機(jī)構(gòu)發(fā)展以“三農(nóng)”保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和責(zé)任保險為重點(diǎn)的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，進(jìn)一 步發(fā)揮保險保障功能。成立駐馬店保險業(yè)協(xié)會，支持保險業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范承保與理賠服務(wù)。各保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，推廣“保險+信貸”的服務(wù)方式，探索建立多層次全方位的中小企業(yè)保險服務(wù)體系，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同化解市場風(fēng)險。

（六）擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。積極向國家、省有關(guān)部門及境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)推介駐馬店，加強(qiáng)與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和已入駐我國的外資金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，鼓勵和支持全國性股份制商業(yè)銀行、信托機(jī)構(gòu)、外資銀行以及具有一定資金、技術(shù)、管理、市場、人才等優(yōu)勢的省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展戰(zhàn)略合作。

三、加大政策扶持力度，提升金融業(yè)競爭力

（一）加大財稅政策扶持力度。建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂，促進(jìn)對中小企業(yè)的信貸投入。出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵全國性金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、組建村鎮(zhèn)銀行，加快市縣銀行體系建設(shè)步伐。

（二）積極推動擔(dān)保體系建設(shè)。各級政府要積極爭取省政府縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)支持資金，足額安排配套資金，擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模。同時，鼓勵以政府和企業(yè)共同出資、企業(yè)聯(lián)合出資以及企業(yè)互助擔(dān)保等形式發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵采用會員制等形式組建互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要規(guī)范收費(fèi)管理和業(yè)務(wù)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，工商局、工信局、財政局等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展以及費(fèi)用收取的引導(dǎo)和監(jiān)督管理，促使其合規(guī)經(jīng)營。加快行業(yè)協(xié)會的建 立，引導(dǎo)企業(yè)成立信用共同體，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。探索建立林權(quán)交易市場，為林權(quán)抵押貸款的推廣奠定基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施金融人才戰(zhàn)略。對引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)高管人員、高級專業(yè)人才（研究生以上學(xué)歷），在辦理家屬隨遷、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面，政府有關(guān)部門要提供便利。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高金融從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，為金融業(yè)發(fā)展提供人才保證。

（四）支持金融管理部門依法開展工作。市人民銀行要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建立相關(guān)信貸政策評估評價機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮反假幣工作聯(lián)席會議、反洗錢工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)長效機(jī)制。市銀監(jiān)局要依法科學(xué)開展監(jiān)管工作，促進(jìn)我市銀行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。有關(guān)政府部門要積極配合，提供支持,確保各項(xiàng)金融活動依法合規(guī)開展，維護(hù)我市金融穩(wěn)定與安全。

四、改善金融發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展活力

（一）改善服務(wù)環(huán)境。堅決清理各種不合理的收費(fèi)、攤派、罰款、贊助等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展中涉及的各種行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用等，沒有收費(fèi)依據(jù)的一律不得收取任何費(fèi)用，有收費(fèi)依據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對各類收費(fèi)活動的監(jiān)督檢查，對超范圍、超項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)的不合理收費(fèi)，堅決予以取締和糾正。從嚴(yán)規(guī)范相關(guān)職能部門和中介機(jī)構(gòu)的行為，簡化行政許可手續(xù)和服務(wù)手續(xù)，提高為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的效率。對符合金融機(jī)構(gòu) 呆賬核銷手續(xù)和程序的，各部門要加快審批進(jìn)度，提高審核效率，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及時化解不良資產(chǎn)。

（二）改善法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，由政府組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)清收。各級法院要提高審結(jié)率和執(zhí)行率，對符合條件的訴訟費(fèi)用予以減、緩、免繳，申請執(zhí)行費(fèi)用執(zhí)行后按規(guī)定收取。對逃廢金融債務(wù)行為的企業(yè)，工商、稅務(wù)等部門要對其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證不予年審。建立健全應(yīng)急機(jī)制，依法、高效、穩(wěn)妥地做好處置非法集資、非法證券和反洗錢、反假幣等工作，保持全市金融平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（三）改善信用環(huán)境。建立健全征信體系，逐步建立覆蓋財政、工商、稅務(wù)、勞動、人民銀行、銀監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、統(tǒng)計等部門的統(tǒng)一信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)和個人信用信息的聯(lián)網(wǎng)共享。積極開展征信評選活動，宣傳信用村、信用戶誠信先進(jìn)典型，曝光失信可恥行為。對出具假手續(xù)、假抵押騙取貸款以及惡意逃廢債的企業(yè)和個人，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行聯(lián)合制裁，對出具假手續(xù)、假資料等違背職業(yè)操守的中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成金融犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。制定出臺縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評審辦法，將金融生態(tài)環(huán)境狀況納入縣區(qū)綜合考核目標(biāo)；大力開展農(nóng)村信用工程，建立農(nóng)戶信用等級評定體系，組織開展農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶信用等級評定工作。

（四）加強(qiáng)金融監(jiān)管。市銀監(jiān)局要加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促銀行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系、隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),鼓勵銀行業(yè)公平競爭，依法打擊非法集資等非法金融活動，及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件，通過審慎有效的監(jiān)管，維護(hù)我市金融安全與穩(wěn)定。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市金融業(yè)改革和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市政府金融辦、發(fā)改委、財政 局、工信局、糾風(fēng)辦、人民銀行、銀監(jiān)局、公安局、法院、檢察院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦。進(jìn)一步明確市政府金融辦工作職能和職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮金融辦在新形勢下對金融工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)作用。

（二）建立健全工作機(jī)制。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立相應(yīng)工作機(jī)制，積極有效地開展工作。建立完善金融業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集，按季召開，重點(diǎn)聽取金融工作匯報，及時研究、協(xié)調(diào)和解決金融業(yè)改革和發(fā)展中遇到的困難和問題，提出具體意見措施，明確目標(biāo)責(zé)任。各成員單位要加強(qiáng)配合，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。建立縣區(qū)金融工作聯(lián)系人制度。

（三）建立監(jiān)督考核機(jī)制。從2010年開始，市政府將金融業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入對各縣區(qū)目標(biāo)考核體系，各縣區(qū)長為目標(biāo)責(zé)任人。完善金融工作考核辦法。市政府金融辦會同目標(biāo)辦、人民銀行、銀監(jiān)局做好目標(biāo)制定和考核工作。各縣區(qū)、各部門要明確責(zé)任，制定工作措施，切實(shí)有效加快促進(jìn)我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二○一○年七月四日

第三篇：駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市食品安全舉報獎勵辦法

駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

駐馬店市食品安全舉報獎勵辦法（試行）的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市人民政府各部門：

《駐馬店市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

駐馬店市人民政府辦公室 二Ｏ一二年三月十四日

駐馬店市食品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時消除食品安全隱患，依法打擊食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號）、《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）的有關(guān)規(guī)定和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全舉報獎勵辦法（試行）的通知》精神，結(jié)合駐馬店市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或直接參與調(diào)查處理的，發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法案件。本辦法所稱食品安全違法案件包括食品安全違法案件線索及調(diào)查處理的違法案件。

第三條 食用農(nóng)產(chǎn)品種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門舉報；食用畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)匦竽敛块T舉報；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門舉報；食品流通環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門舉報；生豬屠宰環(huán)節(jié)的違法行為向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門舉報。

第四條 任何單位和個人都有權(quán)對本市行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法行為進(jìn)行舉報。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，做好食品安全舉報的受理、查處工作；對涉及多部門的重大案件，由食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

第五條 食品安全監(jiān)管部門按照首問負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)舉報事項(xiàng)，并公布舉報電話及其舉報方式或途徑，明確舉報的受理范圍。

第六條 舉報下列食品安全違法行為，屬本辦法獎勵范圍：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的非法添加物，或未按國家有關(guān)藥物安全使用規(guī)定使用的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類，或未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類制品的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標(biāo)，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）違法生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；

（八）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（九）未取得生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌而私屠濫宰的；

（十）應(yīng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；

（十一）逃避檢疫屠宰動物或出售、調(diào)運(yùn)動物產(chǎn)品的；

（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。第七條 舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當(dāng)面陳述或者其他形式進(jìn)行舉報。

舉報人應(yīng)盡可能地向舉報受理部門提供食品安全違法行為的具體人員、時間、地點(diǎn)、見證人等重要證據(jù)和調(diào)查線索。

舉報人舉報時應(yīng)注明本人的姓名、居民身份證號碼、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。

舉報人可以匿名舉報，舉報時應(yīng)提供一個六位數(shù)的身份驗(yàn)證密碼和有效聯(lián)系方式。

第八條 食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)詳細(xì)記錄舉報情況；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門處理，同時報同級食品安全委員會辦公室和告知舉報人。

涉及多個部門的舉報，由首先接到舉報的部門受理，并報同級食品安全委員會辦公室，由食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處理。

第九條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60個工作日。第十條 受理舉報的食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、住址和匿名舉報人的身份驗(yàn)證信息以及舉報情況等公開或泄露。

第十一條 舉報內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查屬實(shí)且進(jìn)入行政處罰程序的，應(yīng)對舉報人實(shí)行獎勵。

第十二條 獎勵額度按以下比例執(zhí)行：

（一）能提供被舉報人或單位的詳細(xì)違法事實(shí)、關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實(shí)完全相符，按案件貨值的3%~5%給予獎勵。

（二）能提供被舉報人或單位的違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實(shí)基本相符，按案件貨值的1%~3%給予獎勵。

（三）已取得部分重要證據(jù)，但未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與違法事實(shí)大致相符，按案件貨值的1%以下給予獎勵。

（四）無涉案貨值或貨值金額無法計算，而舉報的違法事實(shí)確實(shí)存在的，可視情節(jié)給予100元~500元獎勵。

第十三條 每起案件的獎勵金額最高不超過5萬元，最低不少于100元。按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元執(zhí)行。

對舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員，按獎勵比例上限給予獎勵。舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)報當(dāng)?shù)厥称钒踩瘑T會辦公室、財政部門審批，額度可以不受上述限制。

第十四條 舉報受理部門負(fù)責(zé)為舉報人申請獎勵，同級食品安全委員會辦公室依據(jù)申請向舉報人頒發(fā)獎金。獎勵遵循以下程序：

（一）獎勵申請。舉報受理部門對舉報事實(shí)調(diào)查確認(rèn)后，以公函形式向同級食品安全委員會辦公室提出獎勵標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額的申請，并附舉報受理記錄、調(diào)查筆錄、處罰決定書、案件移送書等有關(guān)材料以及舉報人聯(lián)系方式、匿名舉報者的身份驗(yàn)證密碼。

（二）獎勵審批。食品安全委員會辦公室收到同級有關(guān)部門的獎勵申請后，依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，在10個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的函告申請部門同意獎勵，對不符合本辦法規(guī)定的退回申請部門并說明情況。

（三）獎勵通知。申請部門接到同級食品安全委員會辦公室同意獎勵函后，向舉報人送達(dá)食品安全舉報獎勵通知書，并告知領(lǐng)取獎金的時間、地點(diǎn)。

（四）獎金領(lǐng)取。舉報人自接到食品安全舉報獎勵通知書之日起3個月內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件以及食品安全舉報獎勵通知書辦理領(lǐng)獎事宜，同級食品安全委員會辦公室按照舉報人提供的有效支付方式支付獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持舉報人授權(quán)委托書及雙方有效證件。匿名舉報的需核對身份驗(yàn)證密碼。

舉報人逾期不領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。

第十五條 對同一案件舉報人只能獎勵一次，不重復(fù)獎勵。

兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由申請部門裁決。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報時，由申請部門根據(jù)舉報時間、舉報信息準(zhǔn)確程度等提出獎勵意見。

第十六條 舉報獎勵專項(xiàng)資金由各級政府設(shè)立。

第十七條 市級舉報獎勵資金由市財政專項(xiàng)安排，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查；市政府食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)獎勵資金的使用管理，定期向市財政部門通報情況。

第十八條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實(shí)負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究法律責(zé)任。

第十九條 下列情形不適用本辦法：

（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其人員的舉報；

（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或其授意他人的舉報；

（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其委托人的舉報；

（四）屬申訴案件的舉報；

（五）其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)的舉報。

第二十條 各級食品安全監(jiān)管部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)獎金的；

（二）對舉報線索未認(rèn)真核實(shí)查處的；

（三）違反本辦法第十條規(guī)定泄露舉報信息的；

（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。第二十一條 各級食品安全委員會辦公室應(yīng)定期檢查食品安全舉報獎勵辦法的執(zhí)行情況，并向同級人民政府報告。

第二十二條 各級農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧等部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定有關(guān)食品安全舉報獎勵實(shí)施細(xì)則。

第四篇：駐馬店市全程導(dǎo)游詞

駐馬店市全程導(dǎo)游詞

各位朋友上午好。歡迎大家來駐馬店旅游。我是駐馬店旅行社的導(dǎo)游員，我叫趙肖林，大家可以叫我小趙。今后呢，我就是大家的朋友和家人了，相信有了小趙的陪伴，咱們的旅程一定會更精彩。站在我旁邊的是咱們的司機(jī)老牛，人如其名，牛師傅的車技也是相當(dāng)牛的，所以大家可以盡情享受著一路美景。親愛的朋友們，咱有緣千里來相會，不是一家人，不進(jìn)一家門。在以后的旅行中大家要相敬相愛，互幫互助，相信您一定會不虛此行的。

朋友們，我們現(xiàn)在正行駛在京珠高速公路上，大約三個半小時，就到了駐馬店。相信大家初次來到駐馬店，那我簡單向大家介紹一下沿途風(fēng)景。我們的大巴車現(xiàn)在正行駛在具有中華第一古都之稱的新鄭市內(nèi)，那下面我就要考考大家了，誰知道新鄭最有名的特產(chǎn)是什麼？“金絲棗”（游客回答）。“對，您說得很對，那又有誰知道新鄭棗何以取名為金絲棗嗎？”那是因?yàn)樾锣嵎N棗歷史悠久且品種優(yōu)良。產(chǎn)的棗顆粒飽滿多汁。最為神奇的是把此棗這麼一擰便可以扯出絲來，故美其名曰“金絲棗”。金絲棗營養(yǎng)豐富，被稱為“水果之王”，是適合中老年人和女士朋友的首選產(chǎn)品。同時，新鄭還有兩大代表品牌產(chǎn)品：“好想你紅棗片”和白象方便面同樣全國有名。好的，朋友們，隨著車子的前進(jìn)，咱們以經(jīng)來到了許昌市內(nèi)，許昌又名“蓮城”，說起許昌，不得不說一下“滾滾長江東逝。水，浪花淘盡英雄”的雄渾的三國文化，三國文化的代表是曹操送別關(guān)羽之地灞陵橋和關(guān)羽，夜讀之地春秋樓以及現(xiàn)今猶存的曹丞相府。另外呢許昌還是煙草之都，所以有興趣的朋友們不妨來許昌體驗(yàn)一番，相信定會大有裨益的。好的朋友們，看完了許昌下面一站呢對美食愛好者來說可要注意了，朋友們誰知道“打造中國肉類第一品牌”是什么集團(tuán)的口號？地球人都知道是中國馳名商標(biāo)——雙匯，所以我們現(xiàn)在到達(dá)的是具有中國食品名城的漯河市，同時還有享有盛名的南街村集團(tuán)的總部也駐扎在漯河市內(nèi)，包括世界五百強(qiáng)企業(yè)可口可樂公司、百事可樂公司、中糧公司都在漯河市投資大量股份，是不是有心動的朋友想要來這里大飽口福呀！開個玩笑，朋友們相信有了這一路的期待，您一定想要對駐馬店有更迫切的了解，不久之后我們就到了此次的目的地，現(xiàn)在我先大體介紹一下駐馬店市概況，讓您對此次的旅程多一份期待，多一份了解。

駐馬店因?yàn)楣糯O(shè)立驛站而得名，古時為官員?？啃菹⒑驼{(diào)換馬匹的地方。從此處可以看出駐馬店歷來為交通要沖且在中國古代扮演著南北溝通的重要作用。說起咱駐馬店的名氣不得不提及一位歷史名人—唐明皇的老婆楊貴妃，有詩為證：“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來?！毕氘?dāng)年要不是咱駐馬店，楊貴妃如何吃得上新鮮的荔枝。駐馬店歷史悠久，人文薈萃。論歷史悠久，駐馬店上古的伏羲畫卦亭，秦王丞相李斯墓，孔子曬書臺，羅成墓，戰(zhàn)國煉鐵遺址，同時還流傳著美麗而古老的傳說。比如有:“中有巨人，盤古是名，神斧鏗鏘，去、劈開陰陽?！钡谋P古開天劈地的傳說，和“本是仙境兩彩蝶，彩翼高揚(yáng)氣若連?！钡牧鹤；麄髡f，都給駐馬店這個古老的城市增添了一抹神秘的色彩。好了，話說到此，我們也到了今天的目的地了，請大家?guī)Ш米约旱碾S身物品跟我下車，我們的車牌號是豫A10086，導(dǎo)游旗是藍(lán)色的，讓我們一起出發(fā)來探尋美麗而又風(fēng)情萬種的駐馬店市吧！

朋友們我們今天的第一站是駐馬店市的溫州步行街，很早以前聽人說初到一座城市，便先尋覓這座城市的步行街，很早以前聽人說初到一座城市，便先尋覓這座城市的步行街，步行街對一座城市的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不知是商店林立的購物街那般簡單，它更可以是這座城市的歷史、文化和風(fēng)土人情的生動體現(xiàn)，縱是多麼喧囂的人潮也無法將之掩蓋。一座城市的個性也往往通過步行街展現(xiàn)出來，當(dāng)我們聽著潺潺流淌的古箏曲《梁?！肪旁戮湃諔浬綎|兄弟，是否頃刻間把剛來時的疲憊消散殆盡，也為我們以后的旅程奠下基調(diào)，就讓我們在這條步行街中來體驗(yàn)一個優(yōu)雅、厚重和一個延續(xù)了千年的駐馬店風(fēng)情吧。現(xiàn)在呢大家看到這家店鋪前面有一首詩“每逢佳節(jié)倍思親”。大家知道這是描寫什么節(jié)日的嗎?大家都應(yīng)該知道唐代詩人王維有一首詩《九月九日憶山東兄弟>>,就是描寫重陽節(jié)感懷的，而重陽節(jié)的發(fā)源地就是在駐馬店，不得不讓我們引發(fā)感慨。

好了，看看這家店鋪里的麥草畫由不得你不震撼，麥草畫是我們駐馬店最有名的民間藝術(shù)被人們視為祈福迎祥的象征，并且已經(jīng)申請了世界遺產(chǎn)名錄。大家是不是很想知道麥草畫的制作過程呢？它是將麥稈經(jīng)過:熏、蒸、漂、刮、推、燙以及剪、刻、編、燴等多道工藝，以麥稈本身的光澤、紋彩、質(zhì)感，一般不著色，根據(jù)需要進(jìn)行裁剪和粘貼而成，給人以古樸自然高貴典雅之美。麥草畫被文化部譽(yù)為“中國民間藝術(shù)一絕”,并且走出國門，走向世界，常言道:“越是民族的就越是世界的”。不僅令我們頓生幾分豪情。我們駐馬店麥稈畫種類齊全，掛式、座式、臥式大中小型種類齊全，是您居家必備和裝飾家居擺飾以及贈送親朋好友的極其珍貴的工藝品。如果有文藝興趣的朋友們，不妨收藏一幅我們駐馬店這永恒的驕傲。

駐馬店孕育了淳樸的風(fēng)俗人情，每每我們看到農(nóng)貿(mào)市場上早早而來的三兩農(nóng)民帶著新鮮初摘的蔬菜。更有趣的是，有的攤子面前竟然沒人，只寫著“蔬菜兩元一把，錢投進(jìn)竹筐里即可?！迸笥褌儯@種古樸淳厚的確令人向往。如果大家有時間，可以體驗(yàn)一下，這信任產(chǎn)生的美好感覺，無疑會使您的旅途更加愉快。

好啦，朋友們，今天的講解詞就到此為止了，大家回去好好休息，養(yǎng)足精神，我們駐馬店還有更多好玩的地方等著你們?nèi)バ蕾p。

各位上午好，看見大家精神抖擻，滿目生輝，我很高興，今天呢我們要前往駐馬店市最有名的省級名勝區(qū)——嵖岈山。如何來描述嵖岈山呢？那摩請聽如果你去了濟(jì)南而不看大明湖，來到了杭州而不欣賞 西湖十景，去了云南而不探險一下西雙版納那樣令人可惜。那我們就現(xiàn)在出發(fā)盡情游覽嵖岈山吧。

親愛的朋友們，漫步于嵖岈山徑，大唱著“你挑著擔(dān)，我牽著馬。”那種豪邁之情油然而生，吳承恩先生所弘揚(yáng)的不怕艱難、不為苦痛的西游精神深深熔鑄到駐馬店人的精神之中。在蔣大為先生《敢問路在何方》這首曲子中，然我們把這座兼有華山之險、泰山之雄、黃山之奇、和青城之幽的嵖岈山踩在腳下?！案覇柭吩诤畏剑吩谀_下?！蔽蚁肴绻沂菂浅卸飨壬脑?，我也會選擇這樣一處圣地作為隱居之所的，看著遠(yuǎn)處的炊煙裊裊，大概也會想起的“遠(yuǎn)上寒山石徑斜，白云深處有人家?！蹦欠N野趣吧。

朋友們，這座四A級景區(qū)有蜜蠟山、南山、北山、六峰山等八大山峰組成。蜜蠟山主峰絕崖聳峙，高三百米；國內(nèi)獨(dú)一無二，頂峰溪泉緩流似蜜汁涂壁，而以此得名蜜蠟山。嵖岈山畔景點(diǎn)密布“蓮花掌”酷似蓮花出水，“石猴院大小石猴天造地設(shè)；醉八戒憨態(tài)逼真，睡唐僧惟妙惟肖。同時這里還流傳著唐代書法家顏真卿的真跡。美麗的嵖岈山可謂一步一景，步步如畫，景區(qū)四季分明，氣候宜人。春季野芳新開，楊柳依依；夏季綠樹掩映，流水淙淙；秋季秋高氣爽，舒適宜人；冬季銀裝素裹，晶瑩剔透。這樣的人間仙境可看比得上王母的瑤池，想為之賦詩一首，無奈心有余而力不足呀！朋友們拿起你們的相機(jī)攝下最美的景色吧，讓?shí)酷匠蔀榇藭r的圣地。那摩今天的講解到此完畢，大家自由活動時注意安全！半個小時咱們集合。

朋友們，咱們的旅程即將結(jié)束，想起這幾天和大家在一起的歡樂時光，有太多的不舍，正是由于各位的積極配合和支持，我們的這次旅程才圓滿成功，在此我代表駐馬店旅行社、司機(jī)以及我本人向大愛內(nèi)存知己家表示最誠摯地感謝：謝謝大家，謝謝你們！同時我希望以后能成為你們的好朋友，不是有句話叫“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”，朋友們，請明白我的不舍，再見朋友們，祝你們一路平安。再見！

第五篇：駐馬店市政府工作報告(文字版)

駐馬店市政府工作報告

——2010年2月23日在駐馬店市第二屆人民代表大會第五次會議上

駐馬店市人民政府市長 劉國慶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2009年政府工作回顧

剛剛過去的2009年，面對金融危機(jī)的影響和經(jīng)濟(jì)增速下滑的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家和省戰(zhàn)危機(jī)、保增長的一系列政策措施，緊緊圍繞擴(kuò)投資、拓市場、促消費(fèi)、強(qiáng)基礎(chǔ)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力，克難攻堅，扎實(shí)工作，較好地完成了市二屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。初步核算，全市完成生產(chǎn)總值903億元，增長11.5％；地方財政總收入51.2億元，增長11.1%，其中一般預(yù)算收入29.3億元,支出143.6億元，分別增長14.5％和32.2%；

社會消費(fèi)品零售總額320億元，增長19.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12311元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入4250元，增長9％。2009年，我們突出抓了以下幾方面工作：

（一）大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的關(guān)鍵措施，認(rèn)真實(shí)施“4567”投資促進(jìn)計劃，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、督查通報制，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。全市107個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資110.7億元，占計劃的102.9％。其中46個計劃竣工項(xiàng)目完成投資20.3億元，占計劃的101.9％；16個續(xù)建項(xiàng)目完成投資58.9億元，占計劃的120.3％；石武客運(yùn)專線、焦桐高速、化新高速等項(xiàng)目進(jìn)展順利；薄山水庫、宋家場水庫除險加固等項(xiàng)目超額完成投資計劃；35個計劃新開工項(xiàng)目中有32個項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資30.2億元，占計劃的78.2％；10個前期項(xiàng)目準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。新增中央投資項(xiàng)目按計劃順利實(shí)施。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資408.7億元，增長32.2％，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)65％。

（二）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對市場需求萎縮、企業(yè)效益下滑的實(shí)際，及時篩選872戶企業(yè)作為市縣重點(diǎn)服務(wù)對象，深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，逐企業(yè)明確分包領(lǐng)導(dǎo)，建立問題臺帳，認(rèn)真研究解決問題，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)

發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值225.7億元,增長17.6%；主營業(yè)務(wù)收入838億元，增長18.8％；實(shí)現(xiàn)利潤55.2億元，增長13.5％；實(shí)現(xiàn)稅金32.9億元，增長20.6％；工業(yè)用電量達(dá)40.8 億千瓦時，增長8.7%。扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新工作，4家企業(yè)申報省級工程技術(shù)研究中心，7家企業(yè)被認(rèn)定為省級科技創(chuàng)新型企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排措施，萬元GDP能耗下降4.63%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減0.2萬噸和1萬噸，全面完成了省定目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)了吸納集聚能力，全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部完成總體規(guī)劃編制、上報工作，總規(guī)劃面積達(dá)150.6平方公里，累計完成投資97.1億元，入駐企業(yè)740家。

（三）堅持不懈地做好“三農(nóng)”工作。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好態(tài)勢。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼資金9.4億元，兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金2.44億元。積極實(shí)施抗旱水源、防洪除澇、灌區(qū)配套等項(xiàng)目建設(shè)，新增和恢復(fù)有效灌溉面積132萬畝，新增旱保田33萬畝。糧食總產(chǎn)達(dá)到66.17億公斤，增長1.7％，再創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值172.6億元，增長6%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到76.6萬噸、32.1萬噸和5.99萬噸。新建、完善通道綠化2044公里，成片造林61萬畝。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到1240家，省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到21家、206家。完

成了102個貧困村整村推進(jìn)和12.7萬人的脫貧任務(wù)。新發(fā)展農(nóng)村沼氣5萬戶，解決了53萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出221萬人，勞務(wù)收入達(dá)120億元。

（四）努力加快城鎮(zhèn)化步伐。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“三區(qū)兩縣一體化”規(guī)劃編制工作順利開展，中心城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作進(jìn)度加快。驛城大道、練江路西段、中華路西段、銅山大道北段和練江河、冷水河治理等工程順利實(shí)施，新建、改造了一批游園、廣場和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。實(shí)施了36個舊城改造和城中村改造項(xiàng)目。中心城區(qū)完成投資26億元，建成區(qū)面積達(dá)到50多平方公里?？h城和小城鎮(zhèn)供水、供電、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，吸納集聚能力明顯增強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.5%,比上年提高1.8個百分點(diǎn)。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，抓好綠化、美化、凈化，成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全年完成投資226.2億元，增長40.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資70.7億元，增長55.9%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額794.39 億元、貸款余額 419.82億元，分別增長20.7%和25.2%，被評為中國最具發(fā)展?jié)摿鹑谏鷳B(tài)示范城市。

（五）繼續(xù)深化改革開放。國企改革順利推進(jìn)，市供銷社直屬企業(yè)改制、水管體制改革圓滿完成，文化事業(yè)單位改革全面啟

動，集體林權(quán)改革取得階段性成效。交通系統(tǒng)改革穩(wěn)步實(shí)施，交通規(guī)費(fèi)征稽和公路通行費(fèi)收費(fèi)人員實(shí)現(xiàn)了有序轉(zhuǎn)崗。堅持以東西合作為載體，借鑒宿遷等地經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了招商措施，完善了獎懲機(jī)制，先后組織了赴福建泉州、廣東東莞等地招商活動，有力推動了招商引資的順利開展。成功舉辦了全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會，簽約500萬元以上合作項(xiàng)目556個，合同資金361億元。全年累計引進(jìn)新項(xiàng)目443個，合同金額228億元，落實(shí)到位資金73.5億元。全市新批外商投資企業(yè)19家，實(shí)際利用外資8366萬美元，增長15.6％；完成出口12911萬美元，增長9.3%。

（六）扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。市里確定的“十五大實(shí)事”得到較好落實(shí)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，下崗人員再就業(yè)2.3萬人，其中“4050”人員9216人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。社會保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到46.3萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到68.8萬人，新農(nóng)合參合率達(dá)94.6%，平輿農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)順利啟動。開工建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房36.8萬平方米和84.5萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼資金2393萬元。實(shí)施各類科技計劃項(xiàng)目163項(xiàng)，研發(fā)新技術(shù)、新工藝180項(xiàng)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金7.44億元、城市中小學(xué)免除雜費(fèi)資金1322.8萬元。中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新建和擴(kuò)建了一批中小學(xué)校。積極實(shí)施職業(yè)教

育攻堅計劃，職教園區(qū)建設(shè)順利啟動。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、210個農(nóng)家書屋、796個基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全面完成。市廣電中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心、博物館、群藝館等工程建設(shè)順利推進(jìn)。改造了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室56所、改擴(kuò)建870所。積極開展白內(nèi)障無障礙市創(chuàng)建工作，完成白內(nèi)障手術(shù)2.51萬例。扎實(shí)做好艾滋病防治救助工作，有效控制了手足口病、甲型H1N1流感疫情。認(rèn)真做好計劃生育工作，人口自然增長率控制在5.32‰。交通事業(yè)快速發(fā)展，高速公路、農(nóng)村公路分別完成投資16.36億元和7.87億元。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障了人民群眾的健康安全。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓事故隱患排查治理，有效防止了重大安全事故的發(fā)生，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降29.7%和27%。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，積極化解各類矛盾，妥善處置群體性事件，保持了社會大局的和諧穩(wěn)定。人事、審計、旅游、統(tǒng)計、體育、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會、史志、檔案等工作都取得了新的成績。援助四川江油災(zāi)后重建項(xiàng)目一期工程順利竣工。

（七）切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講、樹、促”等活動，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新的步伐。堅持依法行政，自覺接受人大及

其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，搞好行政監(jiān)察，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評議模式，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅持以創(chuàng)建省級文明城市為載體，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度繼續(xù)提升，有望進(jìn)入創(chuàng)建省級文明城市先進(jìn)市行列。高度重視駐駐部隊(duì)、國防后備力量和人民防空建設(shè)，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，再次榮獲全省“雙擁模范城”稱號。

各位代表！過去的一年，在巨大的困難和挑戰(zhàn)面前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績極其不易。這是省委、省政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界積極支持的結(jié)果，也是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐駐部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持駐馬店建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，社會事業(yè)欠賬多，財政收支矛盾突出，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決，保障和改善民生的任務(wù)仍很艱巨。二

是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展方式粗放，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不容樂觀。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，工業(yè)化水平低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)能力不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。四是有些干部思想觀念陳舊，不能適應(yīng)形勢的需要，少數(shù)部門發(fā)展意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，辦事效率低，影響了行政效能的發(fā)揮。對此，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托。

二、2010年政府工作總體要求和奮斗目標(biāo)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對危機(jī)全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施打好基礎(chǔ)意義重大?？傮w上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好，國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入，促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢更加明顯。特別是經(jīng)過近些年的發(fā)展，我市的資源、區(qū)位和市場優(yōu)勢正在擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合實(shí)力顯著提升，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性逐步高漲，形成了較好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢。同時，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜。國際金融危機(jī)的影響還會持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的動力依然不足，不確定、不可預(yù)料

因素也在增多，刺激消費(fèi)和投資增長的政策效應(yīng)可能減弱，加之我市自身存在的突出矛盾和困難，都嚴(yán)重制約著平安崛起的步伐，給我們的工作帶來前所未有的壓力。因此，我們既要看到發(fā)展中的諸多有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識，進(jìn)一步堅定必勝信心；又要時刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，更加周密地積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，努力把我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推上一個新臺階。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，繼續(xù)深化“三項(xiàng)建設(shè)”，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展有新提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展，改革開放、招商引資有新突破，改善民生、促進(jìn)和諧有新成效，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15％以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30％，社會消費(fèi)品零售總額增長16％，地方財政總收入增長8%，其中一般預(yù)算收入增長12％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4％以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％，農(nóng)民人均純收入增長6％，人口自然增長率控制在6‰以下，單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量

和二氧化硫排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持“三個結(jié)合”，實(shí)施“三百工程”，實(shí)現(xiàn)“三個突破”，落實(shí)“三個確保”。堅持“三個結(jié)合”：一是堅持把保增長與改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，注重在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展。同時，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，通過改善民生，充分調(diào)動人民群眾發(fā)展的積極性。二是堅持把項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大消費(fèi)、增加出口結(jié)合起來。在繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時，努力挖掘消費(fèi)潛力，擴(kuò)大出口份額，不斷提升投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是堅持把擴(kuò)大開放與深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來。進(jìn)一步解放思想，大膽探索，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力提高開放的層次和水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。實(shí)施“三百工程”：在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤?00個總投資3000萬元以上的結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資總規(guī)模超過600億元。實(shí)現(xiàn)“三個突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額突破500億元，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重突破75％。落實(shí)“三個確?！保捍_保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圓滿完成，確保民生工程順利實(shí)施，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、2010年政府工作主要任務(wù)

做好今年的政府工作，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）著力保持投資較快增長

堅持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，通過抓好在建項(xiàng)目、開展招商引資、積極向上爭取項(xiàng)目、啟動民間投資等，繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。今年初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目105個，總投資532.9億元，計劃投資116.2億元。工業(yè)方面，加快國電2×30萬千瓦供熱機(jī)組、豫龍同力日產(chǎn)4500噸水泥熟料、昊華駿化年產(chǎn)30萬噸純堿和30萬噸氯化氨、華順陽光太陽能、徐福記食品加工、維維糧油等計劃竣工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工投產(chǎn)；抓好順達(dá)化工年產(chǎn)36萬噸醋酸改擴(kuò)建、昊華駿化3萬噸三聚氰胺、白云紙業(yè)高檔文化紙、大程面粉等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)；開工建設(shè)華潤安里煤礦、昊華駿化30萬噸合成氨、十三香工業(yè)園等項(xiàng)目。做好華潤電力風(fēng)力發(fā)電、天瑞水泥等項(xiàng)目的前期工作。水利方面，加快宿鴨湖除險加固、楊莊滯洪區(qū)安全、灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成譚山等14座中小型水庫除險加固任務(wù)，開工建設(shè)蛟停湖滯洪區(qū)安全、重點(diǎn)平原洼地治理等重大工程項(xiàng)目。交通方面，抓好京港澳高速駐馬店段改擴(kuò)建、焦桐高速泌陽段、化新高速及石武客運(yùn)專線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施干線公路大中修和農(nóng)村公路建設(shè)。積極推進(jìn)境內(nèi)軍民合用機(jī)場建設(shè)。社會事業(yè)方面，全面完成市廣電中心、工人文化活動中心、博物館、群藝館等文化設(shè)施建設(shè)，加快市中心醫(yī)院病房大樓、市第二中醫(yī)院遷建工程等項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)市體育館、市體育中心、市中心醫(yī)院新區(qū)分院和市精神病院病房大樓。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善聯(lián)審聯(lián)批制度，繼續(xù)開展項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評活動，激發(fā)各地抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動性。大力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，在土地、資金、環(huán)境容量等方面優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搞好項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)和高污染、高耗能項(xiàng)目上馬。繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組和上市融資，認(rèn)真落實(shí)國債項(xiàng)目配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求；加強(qiáng)對財政資金投入項(xiàng)目的及時跟進(jìn)、全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。抓好項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，圍繞國家投資重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選論證工作，高起點(diǎn)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省發(fā)展規(guī)劃。

（二）大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時，更加注重提升層次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加

快轉(zhuǎn)型，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)開展合資合作，壯大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力培育名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加快能源和煤化工、食品、建材、醫(yī)藥、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，積極籌建科技研發(fā)公共服務(wù)平臺，搞好科研攻關(guān)，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力。支持天方藥業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術(shù)研究中心，白云紙業(yè)建立省級研究中心，力爭建立8個以上市級研究中心。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。建立多元化的投入機(jī)制，加快完善園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施和技能培訓(xùn)、信息咨詢、文化教育等公共服務(wù)體系，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，落實(shí)好財政激勵、優(yōu)惠電價、稅收分成、建設(shè)用地等優(yōu)惠政策，繼續(xù)提高集聚區(qū)承載力、吸引力和競爭力。引導(dǎo)老城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)

三、入園進(jìn)區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。逐步建立市場開拓、要素保障、環(huán)境優(yōu)化、困難企業(yè)幫扶等服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，推動服務(wù)企業(yè)工作常態(tài)化。市、縣兩級繼續(xù)篩選一批重點(diǎn)企業(yè)作為服務(wù)對象，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，搞好煤、電、油、運(yùn)、氣的供需調(diào)度，努力提高

保障能力，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序。強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，突出抓好高耗能行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，抓好污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保完成造林29.51萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬畝，力爭完成林業(yè)生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建任務(wù)。綜合開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)土地綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，切實(shí)提高土地綜合利用效率。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作

堅持以糧食核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)好農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼和主要糧食品種最低收購價政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田排灌工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)；加快6個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣、9個產(chǎn)糧大縣以及8個縣區(qū)土地治理等項(xiàng)目建設(shè)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食種植面積，確保糧食總產(chǎn)

穩(wěn)定在125億斤左右。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，充分挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞食用菌、蔬菜、花木等產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重大動物疫病防控，抓好生豬調(diào)出大縣、肉牛發(fā)展大縣和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，完成10萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織、引導(dǎo)和管理，鼓勵外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加并整合支農(nóng)資金，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭解決40萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，新增農(nóng)村沼氣用戶2萬戶，完成10萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)；新增和恢復(fù)有效灌溉面積40萬畝，新增旱保田30萬畝，新增和改善除澇面積12萬畝。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)度，以20個省級和50個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村改革。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，在依法自愿有償基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村信用社改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。加快縣級供銷社改革。全面推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)。

（四）努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，多渠道融通資金，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納和輻射帶動能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動、良性發(fā)展。堅持大手筆規(guī)劃。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)等各類空間要素，加快編制中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地規(guī)劃修編，完成“三區(qū)兩縣一體化”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制及評審工作。繼續(xù)完善中心城區(qū)道路、水系、市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂搭亂建，堅決清理和拆除違章建筑，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。抓好驛城大道北段、銅山大道中段、雪松大道西段及汝河大道、中原大道等市政道路建設(shè)和改造，加快練江河、冷水河等水系治理進(jìn)度，啟動老火車站廣場、石武高鐵火車站廣場改造建設(shè)。加大舊城和城中村改造力度，抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化工程建設(shè)和管理，著力改善人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，逐步把縣城發(fā)展成為常住人口20萬人以上的中等城市。堅持高水平管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全城市管理長效機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，切實(shí)解決城中村、城鄉(xiāng)接合部、國道沿線村鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境

面貌。創(chuàng)新城市發(fā)展體制機(jī)制。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革，在擴(kuò)大政府投資的同時，進(jìn)一步開發(fā)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力爭取國債資金和金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。積極運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本多方參與城市建設(shè)。不斷拓展特許經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式，吸引更多的外商投資城建項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)戶籍管理、社會保障制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

（五）深入推進(jìn)改革開放

牢固樹立大開放、大發(fā)展意識，敢于破除束縛發(fā)展的體制障礙和陳舊觀念，善于在改革創(chuàng)新中尋找出路、謀求發(fā)展。繼續(xù)深化改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推進(jìn)國企戰(zhàn)略重組及地方鐵路、商貿(mào)系統(tǒng)等非工業(yè)企業(yè)改革，加快市直局屬企業(yè)脫鉤改制步伐。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持市商業(yè)銀行跨區(qū)經(jīng)營，確保成功創(chuàng)建三級銀行。完善基本醫(yī)療保障制度，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保同步結(jié)算。擴(kuò)大國家基本藥物制度覆蓋面，構(gòu)建藥品供應(yīng)保障體系。推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績效工資。全面完成市影劇院、豫劇團(tuán)、電影放映公司轉(zhuǎn)企改制和市、縣文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)。深入開展大招商活動。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，吸引沿海地區(qū)食品、紡織服裝、中小型電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對外交流與合作，組織開展好一系列重大招商引資活動，努力提高招商質(zhì)量和利用外資水平。繼續(xù)做好今年東西合作會的籌辦工作，創(chuàng)新辦會形式，提升辦會層次，力求取得更大的成效。加強(qiáng)對已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保全市招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。積極擴(kuò)大出口。落實(shí)穩(wěn)定和鼓勵出口的政策措施，重點(diǎn)支持優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、帽服等傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，逐步提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模。加快口岸建設(shè)，建立快速商檢、通關(guān)機(jī)制，降低通關(guān)成本，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。

（六）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

堅持把擴(kuò)大消費(fèi)和改善民生相結(jié)合，努力提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。認(rèn)真落實(shí)刺激消費(fèi)政策。全面落實(shí)國家調(diào)整國民收入分配的政策，加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，落實(shí)最低工資制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。繼續(xù)落實(shí)“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，支持中低價位商品房建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，力爭完成30萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、37萬平方

米廉租房建設(shè)任務(wù)。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程和農(nóng)村超市對接，建設(shè)、改造一批農(nóng)村便民超市、配送中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。大力推動文化、健身、培訓(xùn)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)，做大做強(qiáng)假日消費(fèi)市場，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入整頓和規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價等違法行為，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑娛樂、市場中介等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展綜合物流和行業(yè)物流，加快推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，力爭盡快建成投用。積極培育文化企業(yè)、文化市場，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快嵖岈山、銅山、薄山湖、南海寺、棠溪源、白云山、竹溝紅色旅游等景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介，推進(jìn)資源整合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)品位，努力打造旅游精品線路，使旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)財政金融工作。加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，確保有限的財力用到最需要的地方。認(rèn)真落實(shí)國家貨幣信貸政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持。加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高市、縣政府投融資平臺融資能力，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)

堅持把改善民生擺在更加突出的位置，集中力量辦好“十五大實(shí)事”，切實(shí)讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。堅持把就業(yè)作為民生之首，繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策，將就業(yè)扶持優(yōu)惠政策再延長一年。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”問題，確保全年新增就業(yè)人員4.2萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人，解決“4050”人員就業(yè)4000人。深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.4萬人。積極做好高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置工作。繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，落實(shí)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險市級統(tǒng)籌。抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制和社會保障制度。認(rèn)真落實(shí)困難群眾救濟(jì)救助制度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和殘疾人康復(fù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)、職業(yè)培訓(xùn)及危房改造等工作。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加大廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，著力解決低收入居民住房困難。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加大農(nóng)村教師培訓(xùn)選聘力度，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造等項(xiàng)目，完成1500所農(nóng)村公辦完全小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)，加強(qiáng)中心城區(qū)、縣城中小學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)施

城鎮(zhèn)支教工程，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和留守兒童義務(wù)教育問題。強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅，加快職教園區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，基本完成職教資源整合工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持一批縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)改造。繼續(xù)抓好艾滋病防治救助、甲型H1N1流感防控等工作。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、無線數(shù)字電視家家通等項(xiàng)目的實(shí)施。深入開展全民健身運(yùn)動，積極備戰(zhàn)第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會和省第十一屆運(yùn)動會。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)做好人事、審計、統(tǒng)計、外事、檔案、僑務(wù)、史志、地震、氣象等工作。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。深入開展“掃黃打非”。以開展“三優(yōu)三創(chuàng)”競賽活動和“清潔家園行動”為載體，推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的蓬勃開展。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極開展法律援助。繼續(xù)推進(jìn)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)” 和舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等活動，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的文明程度。全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入開展平安建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全

監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，正確處理各類社會矛盾，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全社會防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。全面貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)做好民族宗教工作。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善村民自治。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐駐解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)質(zhì)量；積極開展擁軍優(yōu)屬和雙擁活動，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面完成援助四川江油災(zāi)后重建任務(wù)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，堅持科學(xué)性，增強(qiáng)緊迫性，突出實(shí)效性，努力建設(shè)為民、責(zé)任、務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。堅持依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，廣泛接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。講求實(shí)干實(shí)效。牢固樹立宗旨意識，堅持求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民，堅決克服官僚主義、形式主義，反對急功近利、虛報浮夸。尊重規(guī)律，科學(xué)決策，努力做到不走錯路、少走彎路。完善考核評價機(jī)制，少提口號、多干實(shí)事，說到做到、說好做好。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制各類檢查評比和節(jié)慶活動，集中精力謀大事、謀發(fā)展，抓實(shí)事、抓落實(shí)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。提高服務(wù)效能。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、代辦制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，逐步做到一個機(jī)構(gòu)對外、一個機(jī)構(gòu)履職。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)評議，加強(qiáng)對市、縣政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督考評，強(qiáng)化行政問責(zé)，重點(diǎn)整治行政不作為、亂作為等行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化，從源頭上防治腐敗。依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。探索建立系統(tǒng)規(guī)范的財政預(yù)算公開機(jī)制，逐步將公務(wù)消費(fèi)納入政務(wù)公開范圍。堅決查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

各位代表!面對改革發(fā)展的新形勢，面對全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，凝聚全市人民的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)駐馬店平安崛起而努力奮斗！