第一篇：河北省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實 《中華人民共和國行政許可法》 的意見

河北省人民政府辦公廳

關于進一步貫徹落實 《中華人民共和國行政許可法》的意見

冀政辦函[2006]18號

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）貫徹實施以來，我省各級各部門按照國務院和省政府的工作部署和要求，清理許可項目，建立有關制度，規(guī)范許可行為，做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題。為進一步推進行政許可法的貫徹落實，促進依法行政和法治政府建設，現(xiàn)提出以下意見：

一、加大行政許可法學習、宣傳和培訓力度。

要把行政許可法的學習、宣傳和培訓工作擺在重要位置，學習和宣傳行政許可法的立法宗旨、許可項目的設定范圍、行政許可的實施程序、行政許可收費以及違反行政許可法所承擔的法律責任等，實施行政許可的行政機關工作人員必須熟知行政許可法內(nèi)容。結(jié)合領導干部學法制度，繼續(xù)把行政許可法作為領導干部學法的重要內(nèi)容，進一步加大培訓工作力度，實施行政許可的所有人員都必須參加公共法律和專業(yè)法律知識培訓和考試。有關部門要組織企業(yè)經(jīng)營管理人員學習行政許可法，依法辦理行政許可，依法維護自身合法權益。

二、認真做好行政許可項目的銜接落實。

凡國務院和省政府公布取消的行政許可項目，要堅決予以取消；對省合并在一起取消的行政許可項目，市、縣部門分別立項的要分別予以取消；對許可項目處理把握不準的問題要逐級請示，嚴防繼續(xù)許可或變相許可。對本級本部門依法保留的行政許可項目名稱、設定依據(jù)和實施主體要進行認真核對和規(guī)范。所實施的行政許可項目因有了新的設定依據(jù)實施主體發(fā)生變化的，要盡快辦理移交手續(xù)，由新的實施主體實施許可；對存在職能交叉的保留行政許可項目要盡快確定由職能最直接的一個部門負責，避免出現(xiàn)許可空檔和重復許可問題；對因許可項目調(diào)整或許可職能重新劃分需對 “三定”規(guī)定作出調(diào)整的，要按照規(guī)定程序相應作出調(diào)整。除法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章在規(guī)定的權限范圍內(nèi)可以設定行政許可事項外，其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可，堅決杜絕和防止新的違法許可項目出臺。對依法可以設定行政許可項目，通過其他方式能夠予以規(guī)范的，可以不設定行政許可。各級政府法制機構要加強規(guī)范性文件備案監(jiān)督，對公民、法人或者其他組織對規(guī)范性文件提出的書面審查建議，要及時核查，對存在的問題要堅決糾正。

三、完善和實施行政許可配套制度。

未建立和完善行政許可配套制度的要抓緊建立和完善，已經(jīng)建立制度的要認真抓好貫徹實施，形成用制度規(guī)范許可行為的有效機制，要積極推進行政許可權公開透明運行，除依法不宜公開的內(nèi)容之外，許可部門都要編制行政許可職權目錄，制定行政許可流程圖，并與許可項目的名稱、依據(jù)、申請條件、許可期限、收費標準、許可結(jié)果以及申請許可需要提交的全部材料和申請書示范文本等在辦公場所進行公示，或集印成冊，供行政許可申請人領取和監(jiān)督，防止暗箱操作。要制定操作性強、透明度高的許可操作規(guī)程，明確各個許可環(huán)節(jié)的標準、條件、責任、權限、時限等，減少許可環(huán)節(jié)，簡化許可手續(xù)，提高辦事效率，以最大限度減少許可人員的自由裁量權和許可隨意性。

對依法應當由兩個以上職能部門分別實施的同一許可事項，本級人民政府要確定一個主辦部門，主辦部門要主動征求會辦部門意見，會辦部門要按時反饋意見，辦理結(jié)果由主辦部門在規(guī)定時限內(nèi)回復許可申請人。實施行政許可的部門實行 “窗口許可”，做到一門受理、抄告相關、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)。積極推行市、縣行政服務中心或行政審批大廳集中辦理行政許可一站式并聯(lián)審批的模式，積極推行 “網(wǎng)上許可”，使政府的工作更加嚴密、規(guī)范，服務更加便捷、高效。

四、嚴格規(guī)范行政許可案卷內(nèi)容。

要按照行政許可法的規(guī)定，加強行政許可案卷管理，對行政許可案卷內(nèi)容予以規(guī)范。案卷內(nèi)容主要包括：項目名稱、設定依據(jù)、許可人的申請及相關資料、準予受理行政許可決定、不予受理行政許可決定及不予受理許可的理由、聽證筆錄、承辦人的審查意見及領導審批意見、準予行政許可決定及頒發(fā)的行政許可證件和對被許可人從事行政許可活動的檢查記錄等。省政府有關部門要結(jié)合工作實際，制定行政許可案卷建檔內(nèi)容和案卷格式，于2006年8月底前報省政府法制辦公室備案。

五、積極推行行政執(zhí)法責任制。

按照國務院和省政府關于推行行政執(zhí)法責任制工作的部署和要求，認真梳理行政許可依據(jù)，分解行政許可職權，明確行政許可的標準和執(zhí)法責任。對行政許可部門及其工作人員在行使許可權過程中，不按規(guī)定的條件、程序履行職責，濫用職權、徇私舞弊以及因監(jiān)管不力造成嚴重后果的，要依法追究直接責任者和主管負責人的行政責任或法律責任。

六、加強對行業(yè)組織和社會中介機構的培育監(jiān)管。

要按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量的要求，認真做好行業(yè)組織和社會中介機構的培育及規(guī)范管理工作。有重點地培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟需要的行業(yè)組織和中介機構，盡快將行業(yè)組織與政府部門脫鉤，科學界定政府部門與行業(yè)組織的職能范圍，逐步將政府部門承擔的行業(yè)標準制定、檢疫、檢驗等專業(yè)性、技術性較強的職能移交行業(yè)組織。加強對行業(yè)組織和社會中介機構的監(jiān)督管理，建立健全責任追究制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，逐步形成政府部門依法監(jiān)管，行業(yè)組織自律管理，中介機構依法執(zhí)業(yè)的模式，使行業(yè)組織和社會中介機構能夠規(guī)范地承擔起政府部門轉(zhuǎn)出的部分職能。各級政府、省政府各部門要對貫徹實施行政許可法的情況進行一次自查，查找存在的問題，研究整改

措施，創(chuàng)新管理方式，切實抓好行政許可工作的落實。各設區(qū)市政府、省政府各部門開展自查和貫徹落實本意見的情況，請于2006年6月底前書面報省政府法制辦公室。省政府將在今年下半年對全省貫徹落實行政許可法的情況進行檢查，并通報檢查結(jié)果。

二○○六年三月二十一日

第二篇：河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】辦字〔2005〕21號 【發(fā)布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作決定的通知

(辦字〔2005〕21號 2005年2月5日)

各設區(qū)市人民政府，省政府有關部門：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)精神，進一步明確和理順部門的監(jiān)管職責，健全食品安全監(jiān)管體制，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強食品安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高對食品安全工作重要性的認識

食品安全直接關系到人民群眾生命安全和身體健康，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。去年以來國務院先后多次召開會議研究食品安全問題，并制發(fā)了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》。為切實加強我省食品安全工作，2003年底省政府決定成立了省食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組，制定了《河北省各級人民政府和職能部門食品安全監(jiān)管職責》；2004年，將實施食品放心工程列為全省十大民心工程之一。各級各部門圍繞實施食品放心工程做了大量工作，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。但食品安全工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴峻。少數(shù)基層管理部門甚至當?shù)卣畬κ称钒踩ぷ髦匾暡粔?，對食品安全隱患依法監(jiān)管和打擊不力；有的部門甚至對食品安全專項整治存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，整治效果不理想；部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，食品質(zhì)量差；有的生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法律意識淡薄，缺乏社會責任感，唯利是圖，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，侵害消費者利益；一些群眾的食品消費安全意識還不強，特別是農(nóng)村地區(qū)不少群眾缺乏對假冒偽劣食品的鑒別能力，自我保護能力較弱。

各級各部門特別是領導干部一定要充分認識食品安全工作的重要性，從踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾健康和生命安全的高度，認真履行職責。要以貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》為契機，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，加大執(zhí)法力度，加強食品安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制。同時，廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，激勵好的，鞭策差的，形成全社會共同關注食品安全的氛圍。

二、明確職責，認真落實食品安全監(jiān)管的各項工作要求

(一)各級食品安全監(jiān)管部門要按照《河北省機構編制委員會辦公室關于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關問題的通知》(冀機編辦〔2005〕2號)要求，盡快落實調(diào)整后的部門監(jiān)管職責，加強工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)空檔。按照國發(fā)〔2004〕23號文提出的一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)：質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴格實行生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度，嚴厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商部門。工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，加強上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標授權的違法行為；要將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢、衛(wèi)生部門。衛(wèi)生部門負責食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核，要嚴厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢和工商部門。(二)各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組負責貫徹落實食品安全監(jiān)管的方針、政策，協(xié)調(diào)實施食品放心工程；定期分析全省食品安全監(jiān)管形勢，協(xié)調(diào)食品安全專項整治聯(lián)合行動，處理食品安全重大事故；定期聽取食品安全監(jiān)管部門工作情況匯報，督查食品安全監(jiān)管責任制的落實。各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組辦公室會同有關部門研究制定本級食品安全評價和食品質(zhì)量監(jiān)測計劃，統(tǒng)一發(fā)布食品安全監(jiān)測信息，統(tǒng)籌安排評價和監(jiān)測經(jīng)費。(三)質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭負責全省食品安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃，提出食品檢驗檢測機構建設和發(fā)展的指導意見。整合檢驗檢測資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、商務、糧食等部門檢測機構的作用，嚴格檢驗檢測機構資質(zhì)審核和動態(tài)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食、發(fā)展改革、商務等部門要根據(jù)各自職責，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。(四)積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制。重點抓好食品安全信用體系建設，建立食品安全科學評估制度和統(tǒng)一的食品安全信息制度，構建食品安全標準體系。各級食品安全監(jiān)管部門要在各自職責范圍內(nèi)啟動食品安全信用體系建設工作，制定具體實施方案，明確目標和保障措施；要建立食品安全科學評估制度，對重點食品安全狀況、重點污染物的危害水平以及與食品有關的新技術、新資源、新材料的安全性進行評價，對食品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費者申訴舉報以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進行分析評估，逐步建立危害預測模型或食品安全評價指數(shù)；要建立食品安全信息通報網(wǎng)絡體系，盡快制定《河北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，建立快速、高效的信息交流渠道和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，逐步實現(xiàn)資源共享；各有關部門要加快清理、修訂涉及食品安全的產(chǎn)品標準和地方衛(wèi)生標準，構建食品安全標準體系。

三、突出重點，抓好當前食品安全工作

食品安全監(jiān)管工作要圍繞實施食品放心工程，抓住與百姓生活息息相關的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種，深入開展食品安全專項整治工作，突出抓好兒童食品和農(nóng)村食品市場整治工作，確保食品放心工程各項目標如期實現(xiàn)。(一)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動。以農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治為重點，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和檢測體系，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。依據(jù)《糧食流通管理條例》(國務院令第407號)規(guī)定，加強對糧食購銷企業(yè)和糧食出入庫質(zhì)量監(jiān)管，把好源頭質(zhì)量關，嚴防霉變糧、劣質(zhì)糧和陳化糧流入市場。(二)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。在大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋五類食品實施市場準入制度的基礎上，加強肉制品等10類食品市場準入工作，啟動其余13類食品市場準入工作。(三)強化食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強食品商標、包裝裝潢和標注、標識監(jiān)管，嚴厲打擊假冒、仿冒等侵犯知名食品企業(yè)知識產(chǎn)權的違法行為；加強食品廣告監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐、誤導消費者的違法行為；全面落實市場巡查制度，進一步加強流通領域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，適時公布抽查結(jié)果，發(fā)布消費警示，嚴格實行不合格食品退市制度；積極督促重點食品經(jīng)營單位實行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，大力推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等行之有效的措施。(四)加強食品消費環(huán)節(jié)的安全管理。對餐飲業(yè)、食堂等實行衛(wèi)生許可并強化日常監(jiān)督，對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的健康狀況進行監(jiān)督檢查；繼續(xù)在食品消費環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度及企業(yè)誠信體系建設結(jié)合起來，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率。(五)抓好兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治。要采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為；加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店的監(jiān)管力度，切實保證未成年人和農(nóng)民飲食安全。

四、加強領導，切實提高食品安全監(jiān)管水平

(一)各級政府要加強對食品安全工作的領導。地方各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌?，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。各級政府要把食品安全工作放在突出位置，主要負責同志要親自抓，主管領導要具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。目前，全省11個設區(qū)市成立了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組，各縣(市)也要盡快建立相應機構，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)當?shù)厥称钒踩粘１O(jiān)管和專項整治工作。(二)各部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合。全省食品安全工作要堅持“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，按照全省的統(tǒng)一部署，牽頭部門切實負起責任，各部門各司其職，主動配合，形成合力。對影響食品安全的問題，要及時采取堅決果斷措施加以整治；積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，研究完善聯(lián)合執(zhí)法的形式，落實法律責任、經(jīng)費保障等，盡快解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。(三)各級各部門要嚴格執(zhí)行食品安全工作責任制，明確直接責任人和有關負責人的責任。按照權責一致的原則，建立健全責任制及責任追究機制，將責任落到實處，一級抓一級，層層抓落實。對地方保護、工作不力、消極應付、失職瀆職的領導干部和執(zhí)法人員，要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任，構成犯罪的要移送司法機關處理。(四)各級各部門要切實加強基層執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，強化法律法規(guī)培訓，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力，文明公正執(zhí)法。切實改善執(zhí)法裝備，完善檢驗檢測技術條件，安排必要的辦案經(jīng)費和監(jiān)督業(yè)務專項經(jīng)費。(五)提高全社會食品安全意識，加強食品安全監(jiān)管工作。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關注和重視食品安全的社會氛圍。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和中央有關加強食品安全工作的政策規(guī)定，廣泛宣傳食品安全知識，強化地方政府、企業(yè)法人的食品安全責任，增強人民群眾的自我保護能力和對食品消費的維權意識。及時揭露危害食品安全的違法犯罪行為，進一步完善群眾舉報獎勵制度，向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，動員全社會關心支持食品安全工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

安徽省人民政府辦公廳關于進一步貫徹落實

黨和國家民族政策的意見

皖政辦?2008?40號

各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行黨和國家民族政策有關問題的通知》（國辦發(fā)?2008?33號）精神，切實保障少數(shù)民族合法權益，推進我省民族團結(jié)進步事業(yè)，促進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步開創(chuàng)我省各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識貫徹落實黨和國家民族政策問題的極端重要性，切實履行維護民族團結(jié)的政治責任

1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，在全國居第9位。我國憲法規(guī)定，各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權益，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認識民族政策的極端重要性，增強貫徹落實民族政策自覺性，堅定不移地落實好各項民族政策，推進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。嚴防不尊重少數(shù)民族風俗習慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕侵害少數(shù)民族合法權益的事件發(fā)生，切實維護民族團結(jié)，增進民族和諧，為我省加快崛起、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會

發(fā)展步伐

2.全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》（皖發(fā)?2005?16號）精神，全面實施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。

3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應設立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財力增長逐年增加。省、市、縣有關部門在安排基礎設施建設項目、發(fā)展項目、民生工程項目及安排財政轉(zhuǎn)移支付時，應對民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對需鄉(xiāng)、村配套的項目，各級財政應努力提高補助標準，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項經(jīng)濟扶持政策的同時，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應當享受的其他政策性資金。

4.各級政府應當采取措施，創(chuàng)造條件，切實提高少數(shù)民族義務教育水平。認真執(zhí)行我省在中考、高考中對少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財政收入的增長,逐步增加省少數(shù)民族教育專項資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項目，主要用于民族學校改善辦學條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設立少數(shù)民族教育專項資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門應選擇1所省屬高校，積極向教育部申請設立民族預科班。各相關地區(qū)和部門應采取得力措施，幫助有關學校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經(jīng)費補助達到國家標準。教育行政部門應加強民族學校的師資隊伍建設，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標準，優(yōu)先解決西藏班師資配備問題。

5.各級人民政府及相關部門應加強少數(shù)民族文化、體育設施建設，扶持具有民族特點的公益性文化事業(yè)，保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭“十一五”期間每個民族鄉(xiāng)建成1個設施齊全、功能完備的綜合文化館，每個民族村建成１個多功能的文化活動室。繼續(xù)辦好每四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和每五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。

6.加強民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機構的建設和管理，在安排衛(wèi)生項目建設時，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達到國家標準，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問題。

三、尊重少數(shù)民族風俗習慣，切實維護少數(shù)民族合法權益 7.各市、有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風景旅游區(qū)、學校、醫(yī)院、高速公路服務區(qū)等，要按規(guī)定設立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級政府要對清真餐飲服務企業(yè)給予財稅政策優(yōu)惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設立清真餐飲業(yè)扶助資金；省財政適當增加少數(shù)民族地區(qū)補助費，用于扶持清真餐飲服務業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認真實施《安徽省2006—2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強各類人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務員招考中對少數(shù)民族考生的有關政策，各級政府有關部門在招錄公務員時，根據(jù)職位需要，可以單獨列出職位，專門用于錄用少數(shù)民族報考者。

9.各級政府及其有關部門應采取切實措施，落實低保政策，解決好少數(shù)民族人員的最低生活保障問題；加強對生活有特殊困難的少數(shù)民族人員的救濟，在分配有關救濟物資、資金時予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問題。

10.各級人民政府及其有關部門應加強城市少數(shù)民族流動人口工作，堅持服務與管理并重，在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助、法律服務等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟實體。

四、加強宣傳教育，努力營造民族團結(jié)進步的良好氛圍 11.各級政府應經(jīng)常開展黨和國家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育。各級各類學校要依照有關規(guī)定開設民族常識和民族政策課程。廣播、電視、報刊等媒體應把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風俗習慣等方面的宣傳作為政治任務，積極開設相關專欄，著力開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，實現(xiàn)全省各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、加強領導，強化責任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡 12.各級政府要切實加強對民族工作的領導，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應實行民委委員制，并明確分工，各負其責，齊

抓共管?？h、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應建立健全民族工作三級網(wǎng)絡和三級責任制。要進一步落實民族宗教工作目標責任制，明確工作責任，定期督促檢查；加強民族信息工作，認真排查影響民族團結(jié)的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發(fā)性事件，切實維護民族團結(jié)，確保黨和國家的民族政策落到實處。

二○○八年七月三十一日

第四篇：河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹《〈中華人民共和國行政復議法

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕72號 【發(fā)布日期】2007-07-09 【生效日期】2007-07-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹《〈中華人民共和國行政復議法〉實施條例》的通知

(豫政辦 〔2007〕72號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《〈中華人民共和國行政復議法〉實施條例》(國務院令第499號,以下簡稱《條例》)將于2007年8月1日起施行?！稐l例》的出臺,對完善行政復議制度,加強行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議制度在化解行政爭議、構建和諧社會、建設法治政府方面的作用都具有十分重要的意義。為切實貫徹落實《條例》,加強和改進我省行政復議工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義

黨中央、國務院高度重視行政復議工作,2006年9月下發(fā)了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》(中辦發(fā)〔2006〕27號),對加強和改進行政復議工作提出了明確要求。2006年12月國務院召開全國行政復議工作座談會,對進一步做好新形勢下的行政復議工作作了全面部署。2007年5月國務院又制定出臺了《條例》,對強化行政復議機關責任、暢通行政復議渠道、健全行政復議審理方式、完善行政復議程序、明確責任追究機制等問題作出了明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國行政復議法》施行以來,我省各級、各部門按照黨中央、國務院要求,認真履行行政復議職責,不斷加強行政復議工作,嚴格依法審查、公正裁決,在維護人民群眾合法權益、促進依法行政、建設法治政府等方面發(fā)揮了重要作用。但也必須看到,我省行政復議工作仍然存在一些地方和部門對行政復議制度的重要作用認識不到位、行政復議辦案質(zhì)量有待提高、行政復議決定的權威性和社會公信力有待進一步加強、行政復議制度的效能未得到充分發(fā)揮等問題。因此,各級、各部門一定要緊密結(jié)合中辦發(fā)〔2006〕27號文件和2006年全國行政復議工作座談會精神,從構建和諧社會、建設法治政府的高度,充分認識貫徹落實《條例》、加強行政復議工作的重要意義,增強運用行政復議手段解決行政爭議、化解社會矛盾、促進社會和諧的能力,采取切實有效措施,進一步做好我省行政復議工作。

二、認真做好《條例》的學習宣傳工作

省政府法制辦公室要對全省學習、宣傳《條例》的工作統(tǒng)籌考慮,周密計劃,加強指導,確保取得良好成效;要有計劃、有步驟地對行政執(zhí)法人員,特別是政府法制機構工作人員和行政復議人員進行培訓,提高行政復議人員的工作能力和辦案水平。各級政府法制機構要按照統(tǒng)一部署,盡快研究制定學習、培訓、宣傳《條例》的工作計劃,采取切實有效措施,組織好本地、本部門的學習培訓工作。各級、各部門要采取自學、集中學習和舉辦講座等多種形式組織學習《條例》。要加大對《條例》的宣傳力度,利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式,向全社會廣泛深入地宣傳《條例》,使人民群眾熟悉行政復議制度,知曉通過行政復議渠道解決行政爭議,維護自己的合法權益。

三、扎實做好行政復議工作

各級、各部門要以構建和諧社會、建設法治政府為目標,堅持“以人為本、復議為民”,切實履行行政復議職責,依法、公正、高效地做好行政復議工作,及時有效地化解行政爭議,切實維護人民群眾的合法權益。要進一步暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。要把暢通行政復議渠道作為近期工作的著力點和突破口,按照《條例》的規(guī)定和要求,采取各種形式和措施,解決好行政復議“告狀難”問題。要嚴格按照規(guī)定程序和相關制度,依法審理行政復議案件,辦理相關事項,始終做到依法審查、公正裁決,力求法律效果、行政效果、社會效果的統(tǒng)一,努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。

要進一步加強對行政復議工作的指導和監(jiān)督。省政府法制辦公室要切實履行相關職責,加強對全省行政復議工作的督促和指導,盡快制定和完善我省行政復議配套工作制度,確保全省行政復議規(guī)范、有序、健康開展。各級政府法制機構要在本級行政復議機關的領導下,按照職責權限加強對下級行政復議工作的督促、指導,對履行行政復議職責情況進行監(jiān)督。同時,要定期向本級行政復議機關報告行政復議工作情況,對工作中遇到的困難和問題及時提出意見和建議。

四、切實加強對行政復議工作的領導

各級、各部門作為行政復議機關,要按照《條例》的規(guī)定和要求,切實加強對行政復議工作的領導,把行政復議工作列入重要議事日程,積極支持行政復議機構依法受理和辦理行政復議案件,經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決行政復議工作中的實際困難和問題。要按照《條例》的規(guī)定和要求,配備、充實、調(diào)劑專職行政復議人員,把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風優(yōu)良的干部充實到行政復議隊伍。要依法保障行政復議工作的正常辦案經(jīng)費,落實必要的辦案條件,保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應,為行政復議工作提供有力保障。各級政府法制機構要認真總結(jié)以往行政復議工作的經(jīng)驗,分析查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),真正把《條例》的各項規(guī)定落到實處,進一步提高行政復議工作質(zhì)量和效率。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年七月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河北省人民政府辦公廳河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法

河北省人民政府辦公廳

關于印發(fā)河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法的通知

冀政辦字〔2015〕107號

各設區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府各部門：

《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2015年8月20日

河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推進行政執(zhí)法全過程記錄制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法機關嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會組織合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法，是指具有行政執(zhí)法權的行政機關、法律法規(guī)授權的組織或依法受委托的組織，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政行為。

第三條 本辦法所稱全過程記錄，是指行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行跟蹤記錄的活動。

文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達回證等書面記錄。

音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進行的記錄。

文字與音像記錄方式可同時使用，也可分別使用。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應堅持合法、客觀、公正的原則。

行政執(zhí)法機關及執(zhí)法人員應根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段不同，采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。

第五條 行政執(zhí)法機關應加強行政執(zhí)法信息化建設，在行政執(zhí)法信息系統(tǒng)中全過程進行文字、音像記錄，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

第六條 縣級以上政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法全過程記錄實行統(tǒng)一領導。

縣級以上政府及其行政執(zhí)法機關的法制機構負責對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄工作的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)。

縣級以上政府行政執(zhí)法機關應根據(jù)執(zhí)法需要配備相應的音像記錄設備。

第二章 程序啟動的記錄

第七條 行政執(zhí)法機關對公民、法人或其他組織依法申請辦理的事項，應依照有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對申請登記、口頭申請、受理或不予受理、當場更正申請材料中的錯誤、出具書面憑證或回執(zhí)以及一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容等予以記錄。

行政執(zhí)法機關可在受理地點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時記錄受理、辦理過程。

第八條 行政機關依職權啟動一般程序行政執(zhí)法的，由行政執(zhí)法人員填寫程序啟動審批表，報本機關負責人批準。情況緊急的，可先啟動行政執(zhí)法程序，并在行政執(zhí)法程序啟動后24小時內(nèi)補報。

程序啟動審批表應載明啟動原因、當事人基本情況、承辦人意見、承辦機構意見和行政機關負責人意見。其中重大行政執(zhí)法行為還應載明行政執(zhí)法機關法制機構合法性審查意見。

第九條 行政執(zhí)法機關接到公民、法人或其他組織對違法行為投訴、舉報的，需要查處的，及時啟動執(zhí)法程序，并進行相應記錄；對實名投訴、舉報，經(jīng)審查不啟動行政執(zhí)法程序的，應依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人、舉報人，并將相關情況作書面記錄。第三章 調(diào)查與取證的記錄

第十條 行政執(zhí)法人員應在相關調(diào)查筆錄中對執(zhí)法人員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號及出示情況進行文字記錄，并由當事人或有關在場人員簽字或蓋章。

第十一條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對告知行政相對人陳述、申辯、申請回避、聽證等權利的方式應進行記錄。

第十二條 調(diào)查、取證可采取以下方式進行文字記錄：

（一）詢問當事人或證人，應制作詢問筆錄等文書；

（二）向有關單位和個人調(diào)取書證、物證的，應制作調(diào)取證據(jù)通知書、證據(jù)登記保存清單等文書；

（三）現(xiàn)場檢查（勘驗）等，應制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄等文書；

（四）抽樣的，應制作抽查取樣通知書及物品清單等文書；

（五）聽取當事人陳述和申辯的，應制作權利告知書、陳述申辯筆錄等文書；

（六）舉行聽證會的，應依照聽證的規(guī)定制作聽證全過程記錄文書；

（七）指定或委托法定的鑒定機構出具鑒定意見的，鑒定機構應出具鑒定意見書等文書；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。

上述文書均應由行政執(zhí)法人員、行政相對人及有關人員簽字或蓋章。

當事人或有關人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應進行記錄。

第十三條 行政執(zhí)法機關采取現(xiàn)場檢查（勘驗）、抽樣調(diào)查和聽證取證方式的，應同時進行音像記錄，不適宜音像記錄的除外。采取其他調(diào)查取證方式的，可根據(jù)執(zhí)法需要進行音像記錄。

第十四條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，行政執(zhí)法機關采取證據(jù)保全措施的，應記錄以下事項：

（一）證據(jù)保全的啟動理由；

（二）證據(jù)保全的具體標的；

（三）證據(jù)保全的形式，包括先行登記保存證據(jù)法定文書、復制、音像、鑒定、勘驗、制作詢問筆錄等。

第十五條 具有行政強制權的行政執(zhí)法機關依法實施限制公民人身自由，查封場所、設施或財物，扣押財物，凍結(jié)存款、匯款等行政強制措施的，應通過制作法定文書的方式進行文字記錄。

依法實施限制公民人身自由，查封場所、設施或財物，扣押財物的，還應同時進行音像記錄。第四章 審查與決定的記錄

第十六條 草擬行政執(zhí)法決定時的文字記錄應載明起草人、起草機構審查人、決定形成的法律依據(jù)、證據(jù)材料、應考慮的有關因素等。

第十七條 法制機構審查文字記錄應載明法制機構審查人員、審查意見和建議。

第十八條 組織專家論證的，應制作專家論證會議紀要或?qū)＜乙庖姇?/p>

第十九條 集體討論應制作集體討論記錄或會議紀要。

第二十條 負責人審批記錄包括負責人簽署意見、負責人簽名。

第二十一條 行政執(zhí)法決定文書應符合法定格式，充分說明執(zhí)法處理決定的理由，語言要簡明準確。

第二十二條 適用簡易程序的，應記錄以下內(nèi)容：

（一）適用簡易程序的事實依據(jù)、法律依據(jù)的具體條件；

（二）實施簡易程序的程序步驟及法定文書；

（三）當事人陳述、申辯的記錄；

（四）對當事人陳述、申辯內(nèi)容的復核及處理，是否采納的理由；

（五）依法向所屬行政機關備案的內(nèi)容；

（六）對符合當場收繳罰款情況的實施過程；

（七）其他依法記錄的內(nèi)容。

對容易引起行政爭議的簡易程序執(zhí)法行為，行政執(zhí)法機關應采用適當方式進行音像記錄。第五章 送達與執(zhí)行的記錄

第二十三條 直接送達行政執(zhí)法文書，由送達人、受送達人或符合法定條件的簽收人在送達回證上簽名或蓋章。

第二十四條 郵寄送達行政執(zhí)法文書應用掛號信或特快專遞，留存郵寄送達的登記、付郵憑證和回執(zhí)。

第二十五條 留置送達方式應符合法定形式，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所，并采用音像記錄等方式記錄送達過程。

第二十六條 依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達行政執(zhí)法文書的，應記錄委托、轉(zhuǎn)交原因，由送達人、受送達人在送達回證上簽名或蓋章。

第二十七條 公告送達應重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，留存書面公告，以適當方式進行音像記錄，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第二十八條 行政執(zhí)法機關作出行政執(zhí)法決定后，應對當事人履行行政決定的情況進行文字記錄。

依法應責令改正的，應按期對改正情況進行核查并進行文字記錄，可根據(jù)執(zhí)法需要進行音像記錄。

第二十九條 當事人逾期不履行行政執(zhí)法決定需要強制執(zhí)行的，行政執(zhí)法機關應在作出強制執(zhí)行決定前或申請法院強制執(zhí)行前，按照法定形式制作催告書并送達當事人。

當事人進行陳述、申辯的，應對當事人的陳述、申辯中提出的事實、理由和證據(jù)，行政執(zhí)法機關對陳述、申辯內(nèi)容復核及處理意見進行記錄。

第三十條 經(jīng)催告，當事人無正當理由逾期仍不履行行政執(zhí)法決定，具有強制執(zhí)行權的行政執(zhí)法機關依法采取以下強制執(zhí)行方式的，應制作相應文書進行文字記錄：

（一）加處罰款或滯納金；

（二）劃撥存款、匯款；

（三）拍賣或依法處理查封、扣押的場所、設施或財物；

（四）排除妨礙、恢復原狀；

（五）代履行；

（六）其他強制執(zhí)行方式。

采取排除妨礙、恢復原狀強制執(zhí)行方式的，應同時進行音像記錄。

第三十一條 沒有強制執(zhí)行權的行政執(zhí)法機關在依法催告后，需申請法院強制執(zhí)行的，應對申請法院強制執(zhí)行的相關文書、強制執(zhí)行結(jié)果等全過程進行記錄。

第六章 執(zhí)法記錄的管理與使用

第三十二條 行政機關應建立健全行政執(zhí)法案卷。

行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)（法律、法規(guī)、規(guī)章有具體要求的，從其規(guī)定），應將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料，形成相應案卷，并按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定歸檔、保存。

音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員不得自行保管，應在24小時內(nèi)按要求將信息儲存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或本單位專用存儲器。

第三十三條 行政執(zhí)法機關應建立健全執(zhí)法全過程記錄管理與使用制度，明確專門人員負責對全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和使用。

第三十四條 當事人根據(jù)需要申請復制相關執(zhí)法全過程記錄信息的，經(jīng)行政機關負責人同意，可復制使用，依法應保密的除外。

第三十五條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應嚴格按照保密工作的有關規(guī)定和權限進行管理。第七章 監(jiān)督與責任

第三十六條 縣級以上政府及其行政執(zhí)法機關應將行政執(zhí)法全過程記錄制度的建立和實施情況納入依法行政及行政執(zhí)法評議考核。

第三十七條 行政機關實施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，由上級行政機關或有關部門責令限期整改；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的；

（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果的；

（三）故意毀損，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的；

（四）不按規(guī)定儲存或維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴重后果的；

（五）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴重后果的。第八章 附 則

第三十八條 行政執(zhí)法機關辦理行政執(zhí)法事項，應健全內(nèi)部工作程序，全程記錄內(nèi)部審批流程，明確承辦人、審核人、批準人，按照行政執(zhí)法的依據(jù)、條件和程序，由承辦人提出意見和理由，經(jīng)審核人審核后，由批準人批準。

第三十九條 縣級以上各級行政執(zhí)法機關應結(jié)合本部門實際制定各類行政執(zhí)法的全過程記錄制度，并報本級政府法制機構備案。

第四十條 本辦法自2015年10月1日實施。