第一篇：規(guī)劃系統(tǒng)演講稿

恪盡職守服務(wù)大局 彰顯規(guī)劃真我風(fēng)采

（韓林）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，今天我演講的題目是“恪盡職守服務(wù)大局，彰顯規(guī)劃真我風(fēng)采”。

幾度風(fēng)雨幾度春秋，風(fēng)霜雪雨搏激流。祖國的發(fā)展日新月異，人民的生活蒸蒸日上，這一美好局面的實(shí)現(xiàn)是中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民群眾攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)晶。我市積極響應(yīng)國家政策，千方百計(jì)為民著想，圍繞中心大局，打造濱江工貿(mào)新城，引領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)更高水平的小康生活。我局規(guī)劃工作者既是人民的公仆，又是國家政策的堅(jiān)實(shí)執(zhí)行者，更是群眾的貼心服務(wù)員。只有牢記宗旨、恪盡職守、圍繞中心、服務(wù)大局，才能為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦，為人民的幸福安康保駕護(hù)航，真正實(shí)現(xiàn)人生價值，彰顯真我風(fēng)采。

我局全體人員齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，他們披星戴月、披荊斬棘，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，積極按照領(lǐng)導(dǎo)人的工作思路，服務(wù)全市發(fā)展工作大局，深入開展規(guī)劃管理工作，呈現(xiàn)出一片熱火朝天的繁忙景象。

君不見我市外商考察團(tuán)里局負(fù)責(zé)人的身影，那是他在為招商引資工作進(jìn)行的客觀闡述。從市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到虹橋?yàn)I江新城，從城市行政辦公居住區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田野莊稼農(nóng)地頭，城市的每一寸土地上都有他辛勤的汗水?？蜕痰臐M意、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、人民群眾的幸福才是他最大的追求。

君不見我市居民小區(qū)、大街小巷里有一批“小紅帽”，那是局黨組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全局黨員深入群眾宣傳規(guī)劃的身影。無論是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還是《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，讓人民群眾在了解規(guī)劃的同時更懂得規(guī)劃的法律

性?？茖W(xué)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展才是我們的初衷，更是人民的希望。

君不見人民群眾來來往往、絡(luò)繹不絕的行政服務(wù)中心，那是我局為方便群眾辦事而延伸的一道窗口。辦事流程簡約化、綠色通道便捷化、上門服務(wù)主動化、深入群眾回饋化，一幅幅優(yōu)勝服務(wù)單位錦旗、一個個優(yōu)勝服務(wù)個人標(biāo)牌，這是領(lǐng)導(dǎo)對我們的認(rèn)可，更是人民群眾對我們的贊許。

君不見炎炎夏日中午和寒風(fēng)凜冽的冬日清晨，城東工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的工地上有我局測繪院同志們的身影，那是他們在為企業(yè)早日開工而加班加點(diǎn)地付出。排排廠房平地起，測量放線起地基；把準(zhǔn)尺寸為驗(yàn)收，助力早日拿手續(xù)。工業(yè)企業(yè)的陸續(xù)啟動，撐起了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半邊天，企業(yè)效益的不斷增收，政府財(cái)政的不斷增長，真有同志們的汗水在里面。

君不見寬敞明亮的會議室里不時傳出爽朗的笑聲，那是我局召開的全體職工大會總結(jié)成績時的自豪。會議凝聚靈魂，會議安撫人心；會議肯定成績，會議確立目標(biāo)。作為人民的公仆，我們?yōu)槿嗣竦睦娉鲋\劃策；作為企業(yè)的幫手，我們?yōu)槠髽I(yè)的開工無私奉獻(xiàn)；作為政策的執(zhí)行者，我們?yōu)閲业慕ㄔO(shè)堅(jiān)決貫徹。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路才是根本途徑。

恪盡職守是我們的本分，服務(wù)大局是我們規(guī)劃工作者的天賦?？茖W(xué)的規(guī)劃為人民，規(guī)劃的成效歸人民。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的大力支持下，我局人員定能齊心協(xié)力、不斷開拓創(chuàng)新，恪盡職守服務(wù)大局，彰顯規(guī)劃真我風(fēng)采。

我的演講完了，謝謝大家。

第二篇：規(guī)劃系統(tǒng)工作總結(jié)

XX年規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新**幸福**”的工作主旋律，緊緊圍繞市委、市政府的一系列重大決策部署和階段性重點(diǎn)工作，以轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、創(chuàng)新規(guī)劃模式為突破，以優(yōu)化規(guī)劃工程、優(yōu)美空間工程、優(yōu)質(zhì)市政工程、優(yōu)秀數(shù)字工程、優(yōu)勝黨建工程“五優(yōu)工程”為抓手，致力于規(guī)劃做精、做細(xì)、做優(yōu)、做美，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作起好步、開好局?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

1、大力推進(jìn)優(yōu)化規(guī)劃工程，切實(shí)提升規(guī)劃編制水平。在規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，深化完善控規(guī)的組織編制和動態(tài)維護(hù)機(jī)制，特別是把低碳、生態(tài)的理念和指標(biāo)要求重新落實(shí)到每一個管理單元，做到每一寸土地的建設(shè)發(fā)展都有高水平規(guī)劃可依。

2、深入推進(jìn)優(yōu)美空間工程，不斷提高規(guī)劃實(shí)施管理水平。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理研究，開展規(guī)劃精品工程、睦鄰中心模式規(guī)劃、規(guī)劃地塊編制的日照影響預(yù)評估、標(biāo)志性城市輪廓空間等研究，努力做到每一個項(xiàng)目許可都有高水平的規(guī)劃管理依據(jù)可循。

3、打造優(yōu)質(zhì)市政工程，努力提升市政交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化市域綜合交通、市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃研究和編制，改變過去城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)粗放模式，促進(jìn)生態(tài)型、集約型市政交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)并打造優(yōu)質(zhì)高效的市政工程。

4、大力推進(jìn)優(yōu)秀數(shù)字工程，提升規(guī)劃信息化建設(shè)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)字總規(guī)、數(shù)字控規(guī)、用地現(xiàn)狀圖、地下管線系統(tǒng)等為重點(diǎn)，整合資源，完善功能，不斷提升規(guī)劃編制、管理工作的新技術(shù)應(yīng)用水平。

5、著力推動優(yōu)勝黨建工程，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為提高應(yīng)對城市化快速進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題處置能力的有效途徑。認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注重挖掘規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部典型，積極開展向典型學(xué)習(xí)活動;切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。制定了五大類**條實(shí)實(shí)在在的可行措施，并將之貫徹于規(guī)劃編制、管理和服務(wù)工作全過程，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，效能有效提升;提高規(guī)劃監(jiān)督監(jiān)察水平。以現(xiàn)有業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)和圖形系統(tǒng)的應(yīng)用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將全局規(guī)劃業(yè)務(wù)審批和日常內(nèi)務(wù)管理納入監(jiān)督監(jiān)察平臺，以控制前置條件、程序條件、強(qiáng)制指標(biāo)比對、辦件周期為內(nèi)容，合理設(shè)定監(jiān)察內(nèi)容，促進(jìn)和確保干部隊(duì)伍依法行政、廉潔從政。

6、加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè)和宣傳工作，確?！瓣柟庖?guī)劃”透明運(yùn)行。將加強(qiáng)法制建設(shè)作為促進(jìn)依法行政的主要抓手，堅(jiān)持做到權(quán)力運(yùn)行公開透明，陽光下操作，確保公眾對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是法規(guī)體系更加完善。緊密部署《條例》實(shí)施有關(guān)準(zhǔn)備工作，制定了一批配套操作規(guī)定，確保《市條例》相關(guān)制度順利實(shí)施。二是政府信息公開進(jìn)一步規(guī)范。完善依申請公開工作制度，制定進(jìn)一步規(guī)范依申請公開信息工作的規(guī)定，規(guī)范統(tǒng)一依申請公開各類文書格式;健全依申請公開工作機(jī)制，加強(qiáng)對依申請公開工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理政府信息公開工作中的問題，適應(yīng)了不斷變化的形勢要求。

第三篇：柔性生產(chǎn)線集成規(guī)劃系統(tǒng)

柔性生產(chǎn)線集成規(guī)劃系統(tǒng)-BITPLANT

一．簡介柔性生產(chǎn)線對企業(yè)提高制造環(huán)節(jié)的效率和柔性，適應(yīng)持續(xù)多變的市場競爭環(huán)境具有重要意義。北京理工大學(xué)CAD/CAM實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合國防需求和國內(nèi)外相關(guān)研究狀況，在“211工程”相關(guān)支持下，對柔性生產(chǎn)線的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)開展了深入研究，建立了柔性生產(chǎn)線集成規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)。目前，我國兵工廠正準(zhǔn)備實(shí)施軍民品分線的建制，該系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用對于保證我國武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、縮短新一代武器裝備的研制周期與生產(chǎn)定型周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)柔性，實(shí)現(xiàn)武器裝備的快速研制與變批量生產(chǎn)，都具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。二．系統(tǒng)功能及特點(diǎn)該系統(tǒng)在生產(chǎn)線統(tǒng)一模型框架下，對生產(chǎn)線規(guī)劃的三個主要階段，即系統(tǒng)設(shè)計(jì)、計(jì)劃調(diào)度和仿真運(yùn)行階段，進(jìn)行并行、集成的設(shè)計(jì)規(guī)劃。各個設(shè)計(jì)階段共享整個系統(tǒng)的產(chǎn)品需求、設(shè)計(jì)目標(biāo)和約束條件，并在完成各階段的工作后，進(jìn)行相應(yīng)的評估計(jì)算。同時與其它模塊進(jìn)行信息交換，提出優(yōu)化方案，在滿足優(yōu)化目標(biāo)和評價指標(biāo)的情況下，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用和時間，提高設(shè)計(jì)成功率，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的快速規(guī)劃。三．系統(tǒng)的主要功能 l柔性生產(chǎn)線系統(tǒng)設(shè)計(jì)：確定加工設(shè)備與物流設(shè)備、輔助服務(wù)區(qū)，以基于可重構(gòu)單元的生產(chǎn)線構(gòu)建形式，進(jìn)行可視化的布局設(shè)計(jì)。l計(jì)劃調(diào)度：利用任務(wù)分批、資源選擇與匹配、靜態(tài)調(diào)度、動態(tài)調(diào)度等，產(chǎn)生靜態(tài)調(diào)度方案，并能夠根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的資源動態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時調(diào)整生產(chǎn)調(diào)度方案。l運(yùn)行控制：利用eM-Plant與基于Agent的控制方法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的仿真運(yùn)行控制。l評估優(yōu)化：采用層次分析法建立綜合評估指標(biāo)體系，并利用模糊分析法在多層次上對規(guī)劃方案進(jìn)行全面地分析評估。四．應(yīng)用前景可廣泛應(yīng)用于各類企業(yè)高新工程技術(shù)改造與規(guī)劃設(shè)計(jì)。“十五”期間將重點(diǎn)與兵器裝備研究院、296所以及547廠開展應(yīng)用研究合作，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，解決相關(guān)單位的實(shí)際問題。;;

第四篇：第 企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)

常州電大

11秋 工商管理（本）

學(xué)號：1***2

姓名：宋燕玲

第五篇 企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)一.名詞解釋

1.MPR(物料需求計(jì)劃)：是指根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)各層次物品的從屬和數(shù)量關(guān)系，以每個物品為計(jì)劃對象，以完工時期為時間基準(zhǔn)倒排計(jì)劃，按提前期長短區(qū)別各個物品下達(dá)計(jì)劃時間的先后順序，是一種工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)物資計(jì)劃管理模式。MRP是根據(jù)市場需求預(yù)測和顧客訂單制定產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃，然后基于產(chǎn)品生成進(jìn)度計(jì)劃，組成產(chǎn)品的材料結(jié)構(gòu)表和庫存狀況，通過計(jì)算機(jī)計(jì)算所需物資的需求量和需求時間，從而確定材料的加工進(jìn)度和訂貨日程的一種實(shí)用技術(shù)。

2.BOM(物料清單)：是描述企業(yè)產(chǎn)品組成的技術(shù)文件。在加工資本式行業(yè)，它表明了產(chǎn)品的總裝件、分裝件、組件、部件、零件、直到原材料之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及所需的數(shù)量。在化工、制藥和食品行業(yè)產(chǎn)品組成則對主要原料、中間體、輔助材料及其配方和所需數(shù)量的說明。BOM是將用圖表示的產(chǎn)品組成改用數(shù)據(jù)表格的形式表示出來，它是MRPII系統(tǒng)中計(jì)算MRP過程中的重要控制文件。

2.MRP Ⅱ(制造資源計(jì)劃)：是在物料需求計(jì)劃上發(fā)展出的一種規(guī)劃方法和輔助軟件。它是以物料需求計(jì)劃MRP為核心，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動所有領(lǐng)域、有效利用資源的生產(chǎn)管理思想和方法的人－機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。

3.ERP(企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)):是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺,它能將企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)外部供需鏈上所有的資源與信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

4.LP(精益生產(chǎn))：簡稱“精益”，利用杜絕浪費(fèi)和無間斷的作業(yè)流程──而非分批和排隊(duì)等候──的一種生產(chǎn)方式。精益生產(chǎn)是衍生自豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學(xué)。

5.AM(敏捷制造)：敏捷制造是美國國防部為了指定21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展而支持的一項(xiàng)研究計(jì)劃。敏捷制造的核心思想是：要提高企業(yè)對市場變化的快速反應(yīng)能力，滿足顧客的要求。除了充分利用企業(yè)內(nèi)部資源外，還可以充分利用其他企業(yè)乃至社會的資源來組織生產(chǎn)。

二.簡答題

1.結(jié)合MRP的發(fā)展歷史，簡述MRP、MRP Ⅱ、ERP三者之間的關(guān)系。

答：ERP發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：基本MRP、閉環(huán)MRP、MRPⅡ、ERP四個階段。

基本MRP根據(jù)主生產(chǎn)計(jì)劃、物料清單、庫存信息來對企業(yè)進(jìn)行控制與管理，解決生產(chǎn)過程中缺件與超存儲的矛盾。閉環(huán)MRP在基本MRP的基礎(chǔ)上并將企業(yè)的能力計(jì)劃納入管理、建立反饋與確定認(rèn)機(jī)制，使生產(chǎn)活動的各方面得到統(tǒng)一。MRPⅡ在閉環(huán)MRP的基礎(chǔ)上增加財(cái)務(wù)管理，使生產(chǎn)與財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一從而使企業(yè)及時掌握生產(chǎn)成本與資金運(yùn)作情況，來調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營與管理。ERP不再局限于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)制造，把企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信息流、生產(chǎn)制造一體化管理。

2.簡述ERP的管理思想。

答：核心思想就是實(shí)現(xiàn)對整個供應(yīng)鏈的有效管理，主要體現(xiàn)在：1.體現(xiàn)對整個供應(yīng)鏈資源管理的思想。

2.體現(xiàn)精益生產(chǎn)、同步工程和敏捷制造的思想。

3.體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與事中控制的思想。

3.簡述典型的ERP系統(tǒng)的主要功能。

答：包括財(cái)務(wù)管理、物流管理、生產(chǎn)計(jì)劃與控制管理、人力資源管理等方面。

第五篇：雄安新區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)完整版

雄安新區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)完整版

1雄安新區(qū)總體規(guī)劃框架

1、一定會有一個總體綱領(lǐng)性文件雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2017年—2035年）總 則第一章 強(qiáng)化首都戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)與首都的相輔相成第二章 以北京千年軸為核心，以人民軸、人民廣場、中華民族復(fù)興碑為要點(diǎn)，規(guī)劃城市布局第三章 有序承接非首都功能，成為首都重要的一翼第四章 科學(xué)配置資源要素，建設(shè)智慧型城市，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展第五章 加強(qiáng)白洋淀生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠交融相映，構(gòu)建生態(tài)之城第六章 提高城市治理水平，讓城市更宜居第七章 加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化第八章 深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)以首都為核心的世界級城市群第九章 轉(zhuǎn)變規(guī)劃方式，保障規(guī)劃實(shí)施附 表 建設(shè)國際一流的智慧型城市評價指標(biāo)體系附 圖

2、附圖，是一系列城市規(guī)劃示意圖每一個附圖都是一個分規(guī)劃，雄安新區(qū)有22項(xiàng)分規(guī)劃01 京津冀區(qū)域空間格局示意圖02 市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖03 白洋淀生態(tài)保護(hù)示意圖04 雄安新區(qū)各組團(tuán)功能示意圖（容城組團(tuán)、雄縣組團(tuán)、安新組團(tuán)……）05 雄安新區(qū)綠色空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖06 雄安新區(qū)歷史文化保護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖07 雄安新區(qū)風(fēng)貌分區(qū)示意圖08 起步區(qū)空間空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖09 核心區(qū)100平方公里空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖10 中期開發(fā)200平方公里格局示意圖11 雄安新區(qū)功能分區(qū)示意圖12 核心區(qū)市級綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖13 核心區(qū)地下空間規(guī)劃示意圖14 核心區(qū)藍(lán)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃圖15 核心區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃圖16 雄安新區(qū)與首都、北京城市副中心關(guān)系示意圖17 雄安新區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖18 雄安新區(qū)綠色空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖19 雄安新區(qū)干線公路網(wǎng)及公路主樞紐規(guī)劃圖20 雄安新區(qū)軌道交通2020年規(guī)劃示意圖21 雄安新區(qū)客運(yùn)樞紐體系規(guī)劃圖22 雄安新區(qū)永久基本農(nóng)田規(guī)劃圖23 雄安新區(qū)用地功能規(guī)劃圖 2明確雄安新區(qū)與首都的關(guān)系

雄安新區(qū)與首都（北京古城）一脈相承。首先是千年軸內(nèi)涵的延伸。千年軸是什么？是定都的軸線，是千年大計(jì)的軸線。徐匡迪表示：雄安新區(qū)南北軸延潭柘寺—定都山“千年軸線”選址，與東西向“人民軸”交匯，將營造一座山水城市。首先，“這是來源于中國傳統(tǒng)文化關(guān)于城市建設(shè)的‘山川定位’立軸線的哲學(xué)思想?！毙炜锏辖忉尫Q，按照中國傳統(tǒng)南北軸線理論來看，北京城市中軸線南延下來正好是霸州，但因?yàn)榘灾莸刭|(zhì)情況不是很好，不適合建新城。經(jīng)在附近尋找，最后在5個選址中敲定雄縣、容城、安新三個區(qū)域聯(lián)合起來叫“雄安新區(qū)”。

“先有潭柘寺，后有北京城?！毙炜锏戏Q，潭柘寺歷史比北京城還要早五百年，雄安新區(qū)正好位于潭柘寺這條千年南北軸線正下方，而潭柘寺又和通州城市副中心以北京中軸線成對稱布局。雄安新區(qū)規(guī)劃的原則是水城相融、藍(lán)綠互映的生態(tài)宜居城市。從大的格局來講，是根據(jù)南北向的“中軸線”和東西向的“人民軸”定位。

何謂“人民軸”？徐匡迪解釋稱，在白洋淀的西北部，新區(qū)中間有一條貫穿新區(qū)的主要交通線。這條線被稱為“人民軸”，它西起“人民廣場”，中間經(jīng)過“雄安中華民族復(fù)興碑”，東到雄縣古城。雄安新區(qū)中軸線、人民軸線以及中華民族復(fù)興碑方位圖

3明確疏解北京非首都功能的步驟最高領(lǐng)導(dǎo)指示：“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。”

此前發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年―2035年）》中，明確提出要全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動非首都功能和人口向河北雄安新區(qū)疏解集聚，打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼，形成北京中心城區(qū)、北京城市副中心與河北雄安新區(qū)功能分工、錯位發(fā)展的新格局。

教育部表態(tài)將加大高等院校向雄安新區(qū)疏解力度；雄安新區(qū)與螞蟻金服簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與阿里巴巴舉行對接會；國家開發(fā)投資公司所屬京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等3家企業(yè)率先獲批入駐新區(qū)……這里像一塊巨大的磁鐵，吸引著各行各業(yè)的追夢人。在雄安新區(qū)總體規(guī)劃中，疏解的具體內(nèi)容與單位、時間步驟都會有非常詳盡的明確。

4明確雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式雄安新區(qū)除了要疏解北京非首都功能外，還要起到機(jī)制體制先行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿作用。要點(diǎn)：

絕不搞土地財(cái)政，不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路。新區(qū)將創(chuàng)新工作路徑，為到雄安新區(qū)工作的各方面人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，特別是要成為年輕人創(chuàng)業(yè)的寶地。將在房地產(chǎn)方面進(jìn)行創(chuàng)新，租售并舉?！靶郯残聟^(qū)的房子是用來住的，不是用來炒的，要滿足各種不同消費(fèi)群體的需求，不留炒作空間，實(shí)行租售并舉的住房政策?！辈⑶乙怨夥繛橹鳎c百姓當(dāng)“股東”共享發(fā)展紅利。要為外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供租賃住房，租賃超過十年也可以買，一定期限內(nèi)不能賣。若賣，優(yōu)先政府以略高于同期銀行本息的價格回購。新區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，正在探索一套適合新區(qū)規(guī)模造林的經(jīng)營機(jī)制和模式。在經(jīng)營機(jī)制方面可以通過以企業(yè)與農(nóng)戶或集體間多要素多方式合作，使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

要始終堅(jiān)持共享理念，解決好管控中的實(shí)際問題，創(chuàng)新征遷安置政策，保障充分就業(yè)，不斷提高收入水平，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。加快完善新區(qū)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，讓群眾與新區(qū)共成長。

雄安新區(qū)規(guī)劃重視公共服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮新區(qū)為河北省公共服務(wù)“補(bǔ)短板”的作用。培育優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)功能，建設(shè)一流水平的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系。

5明確生態(tài)之城，深化白洋淀的生態(tài)保護(hù)要點(diǎn)：深化白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌，編制好白洋淀環(huán)境治理、成片植樹造林和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，確保新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%以上。這意味著，新城的綠色生態(tài)面積非常大，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活占地則不能超過30%。要保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化傳承有機(jī)融合、相得益彰。

雄安新區(qū)城市建設(shè)堅(jiān)決做到’三個不建’：不建高樓大廈，不建水泥森林，不建玻璃幕墻！”

雄安新區(qū)規(guī)劃編制大的原則：牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，按照順應(yīng)自然、尊重規(guī)律、平原建城的要求，體現(xiàn)中西合璧、以中為主、古今交融城市風(fēng)貌特色，努力編制出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、國際一流的新區(qū)規(guī)劃。

雄安新區(qū)城市建設(shè)大的框架：充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌，編制好白洋淀環(huán)境治理、成片植樹造林和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，確保新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%以上。要保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化傳承有機(jī)融合、相得益彰。雄安新區(qū)的空間布局形式要為探索人口與經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)模式作出示范。要擯棄形式主義的布局手法，采用組團(tuán)式布局方案；要擯棄單純功能布局和寬馬路、大廣場，采用多功能混合，密路網(wǎng)、小街區(qū)的宜人生活空間組織。雄安新區(qū)要藍(lán)綠交織，藍(lán)色主要是指“華北明珠”白洋淀，綠色則是大面積的植樹造林。

嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界，朝著實(shí)現(xiàn)綠色低碳、返璞歸真方向邁進(jìn)。

6構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)絡(luò)雄安將構(gòu)建快捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，未來新區(qū)四通八達(dá)，是名副其實(shí)的軌道上的城市。特別是地下空間的利用，將是世界上最先進(jìn)的，將把城市交通、城市水、電、煤氣供應(yīng)、災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)全部放在地下，以高鐵、車站、室內(nèi)交通為例，均會至于地下，將地上空間讓與綠化和行人，以克服新區(qū)復(fù)雜水陸狀況，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共生共融。

“地下雄安”前途無量：區(qū)內(nèi)地下100米深度內(nèi)以粘性土為主，僅在地下26至40米深度分布連續(xù)含水層?？傮w上土體結(jié)構(gòu)較均勻、顆粒較細(xì)，砂層分布較少，工程施工條件好，十分適宜地下空間開發(fā)利用。

為保護(hù)地下26至40米深度的連續(xù)含水層，中國地質(zhì)調(diào)查局建議地下空間分淺層（埋深0至26米）和中深層（埋深40米以下）兩個層位規(guī)劃開發(fā)。淺層地下空間上部可作為倉儲購物、生活娛樂、停車場和民防工程等建設(shè)空間，下部可作為綜合管道、地下交通等建設(shè)空間；中深層地下空間上部可作為地下交通、物流通道等建設(shè)空間，下部可作為儲水管廊、特種工程等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。

雄安新區(qū)是我國中東部地?zé)豳Y源最豐富、開發(fā)利用條件最好的區(qū)域，充分利用地?zé)豳Y源，對綠色低碳城市建設(shè)具有重要意義。

7明確京津冀協(xié)同發(fā)展

在北京總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善明確雄安新區(qū)的責(zé)權(quán)利：明確與北京首都的協(xié)同關(guān)系明確與北京城市副中心的關(guān)系明確與天津的協(xié)同關(guān)系明確與保定市的協(xié)同關(guān)系明確與石家莊市的協(xié)同關(guān)系明確與河北省其它地級市的協(xié)同關(guān)系明確與周邊區(qū)域的協(xié)同關(guān)系，特別是明確遠(yuǎn)期控制2000平方公里的范圍。雄安新區(qū)遠(yuǎn)期控制2000平方公里，其規(guī)劃一定不會遠(yuǎn)，就在雄安新區(qū)總體規(guī)劃出臺之日。8明確建設(shè)步驟、時間節(jié)點(diǎn)一張藍(lán)圖干到底

雄安新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，肯定是與中國夢的規(guī)劃相適應(yīng)。其時間節(jié)點(diǎn)與中華民族的偉大復(fù)興相一致?！霸?020年全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”所以雄安新區(qū)的建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)：2020年，2025年，2030年，2035年，2050年。

新區(qū)發(fā)展需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、土地、生態(tài)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)多方面的發(fā)展規(guī)劃，形成引導(dǎo)新區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展的一張藍(lán)圖。要吸納國際機(jī)構(gòu)與人才參與，采納國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)。要建立高效統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)管理體制和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系，保障新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃有序?qū)嵤?/p>

早在去年中央在決定設(shè)立雄安新區(qū)之初，李曉江教授就已經(jīng)開始在為規(guī)劃工作做前期準(zhǔn)備。這一年多來，他一直在為雄安的規(guī)劃奔波。

“雄安新區(qū)的規(guī)劃是一次前所未有的挑戰(zhàn)?！崩顣越嬖V《中國新聞周刊》，因?yàn)檫@項(xiàng)工作不僅標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，更是在為中國將來的城市規(guī)劃提供范式。

在他看來，規(guī)劃的先進(jìn)性并不在于把所有先進(jìn)的東西都放進(jìn)去，而在于在空間上，在發(fā)展上，給未來各種各樣的可能去預(yù)留空間，讓它富有彈性。

“規(guī)劃工作不能著急，時間服從質(zhì)量。很多事情前期要盡量研究透?！敝袊侣勚芸盒郯残聟^(qū)的規(guī)劃最早是從什么時候開始啟動的？李曉江：去年3月24日，總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。雖然這個決定當(dāng)時還不是最終決定，但第二天專咨委組長徐匡迪主席（中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席——編者注）就召集我們幾個開會，通報(bào)了中央政治局常委會的決定，讓李平教授從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，我從規(guī)劃方面做些準(zhǔn)備?；貋砗?，我對誰也沒說，找了幾個年輕人開始收集資料，了解這個地區(qū)的情況。當(dāng)時做準(zhǔn)備的時候，我已經(jīng)意識到這個新區(qū)應(yīng)該對標(biāo)深圳，所以也讓同事做了一些深圳發(fā)展歷史的回顧，因?yàn)樯钲谧钤?0年代的規(guī)劃就是中規(guī)院做的。前期的準(zhǔn)備工作，包括收集資料、分析當(dāng)?shù)氐臈l件，以及醞釀規(guī)劃的一些技術(shù)上的準(zhǔn)備。然后5月27日中央政治局會議正式通過之后，徐匡迪主席當(dāng)晚就把我叫到辦公室，說政治局會議通過了，規(guī)劃工作很可能還是要你們中規(guī)院來做。所以說，雄安的規(guī)劃工作是從去年5月底開始內(nèi)部啟動的。

但那個時候消息還沒有對外公布，我們不能去現(xiàn)場調(diào)研，只能做些初期的工作。記得當(dāng)時徐匡迪主席去雄縣考察地?zé)幔柚@個名義，我們也跟著到現(xiàn)場進(jìn)行了兩天實(shí)地調(diào)研。中國新聞周刊：新區(qū)的規(guī)劃工作主要包括哪幾部分？ 李曉江：2016年8月，我們在順義就雄安新區(qū)的規(guī)劃，開過一次大型的會議，包括專咨委的所有專家、相關(guān)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)都參加了，徐匡迪主席還專門邀請了吳良鏞、張錦秋、錢易三位院士。最后一天，河北省委主要領(lǐng)導(dǎo)也去了。當(dāng)時規(guī)劃任務(wù)主要是兩項(xiàng)，一項(xiàng)是雄安新區(qū)的總體規(guī)劃，包括起步區(qū)的控制性規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，這三個是放在一個籃子里的；另一項(xiàng)是白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，由中科院生態(tài)環(huán)境中心曲久輝院士牽頭。這四個部分都是綜合性規(guī)劃。

這些綜合性規(guī)劃的初步方案出來后，中規(guī)院、中科院生態(tài)環(huán)境中心還組織了好幾期工作營，把行業(yè)內(nèi)的高手，都邀請過來，集思廣益，完善方案。

今年4月1日以后，總體規(guī)劃又細(xì)分了22個專項(xiàng)規(guī)劃，包括建筑標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境治理、交通等，每一項(xiàng)都有一個專門的團(tuán)隊(duì)在負(fù)責(zé)。

6月份，我們啟動了啟動區(qū)的城市設(shè)計(jì)國際咨詢，這是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，這項(xiàng)工作委托給中國城市規(guī)劃學(xué)會在做，我是學(xué)術(shù)召集人，負(fù)責(zé)與各個報(bào)名團(tuán)隊(duì)溝通，引導(dǎo)他們盡量滿足我們的設(shè)計(jì)需要。目前，我們已經(jīng)從報(bào)名的近300家國內(nèi)外機(jī)構(gòu)中選出了12強(qiáng)，最終要評出3個優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)。

我理解，整個規(guī)劃工作就是三條線，一個是總體規(guī)劃，再一個是為總規(guī)服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃，最后一個就是城市設(shè)計(jì)的國際咨詢?？梢哉f，這是一個極其復(fù)雜、極其龐大的工程。中國新聞周刊：目前規(guī)劃工作的進(jìn)展如何？大家都很關(guān)心。李曉江：目前，各項(xiàng)規(guī)劃工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。大家希望總體規(guī)劃能盡快出來，好開展下一步的工作，我們都理解。但另一方面，我們也要看到，規(guī)劃工作不能著急，時間服從質(zhì)量。因?yàn)樾郯驳慕ㄔO(shè)是“千年大計(jì)、國家大事”，很多事情前期要盡量研究透。

“如果建一座新城，能治理好白洋淀的水，這種示范意義的價值會更高?！?/p>

中國新聞周刊：雄安新區(qū)選址，一個重要的因素就是白洋淀。對規(guī)劃來說，這是不是也是一個很大的挑戰(zhàn)？

李曉江：我們一致的看法是，要在白洋淀建一個新城，就一定不能讓這個新城守著一片嚴(yán)重污染的水。設(shè)立雄安新區(qū)的消息公布后，社會上有不少議論，認(rèn)為白洋淀已經(jīng)是一片嚴(yán)重污染的水體，為什么還要在這建新城。

事實(shí)也的確如此，白洋淀的水質(zhì)有四類水、五類水，本身并不完美。但我認(rèn)為，這其實(shí)也是一個倒逼機(jī)制。如果建一座新城，能治理好白洋淀的水，這種示范意義的價值會更高。因?yàn)?，整個華北地區(qū)的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理，實(shí)際上是一件非常困難的事情，很可能會持續(xù)很長時間。

同時，我個人認(rèn)為，白洋淀的存在本身就對這個區(qū)域的發(fā)展，設(shè)置了環(huán)境的容量要求。有人認(rèn)為，雄安新區(qū)2000平方公里要造一個千萬級人口的大城市，這絕對不可能，首先環(huán)境容量就不允許。

所以，中央對新區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)，是很克制的，起步區(qū)就100平方公里。按照中國城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，大體上就是100萬人，再加上當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的100多萬人，一共不超過300萬人。我覺得，這是一個合理的規(guī)模。這樣的規(guī)模不至于對白洋淀，對整個地區(qū)產(chǎn)生太大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

中國新聞周刊：在具體的規(guī)劃中，如何做到水城相融、藍(lán)綠互映？

李曉江：關(guān)于這點(diǎn)，目前我們有好幾種方案，但都沒有最后確定。比如，有的方案提出“望淀”，就是城與淀應(yīng)該分開，中間留出一些空間，在城里看得見水，但不一定在水邊。白洋淀周圍應(yīng)該有非常廣闊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。

不管哪種方案，我覺得淀邊的利用，一定要非常謹(jǐn)慎。我們可以利用淀邊資源，但不一定非要住在淀邊。遠(yuǎn)足的時候，發(fā)呆的時候，我們可以走到淀邊上去，但整個城市跟白洋淀應(yīng)該保持一定的距離。因?yàn)?，在淀邊上圍起一圈人工“長城”，對白洋淀是一種壓迫，對生態(tài)肯定也是一種破壞。中國新聞周刊：現(xiàn)在白洋淀里還有不少村落，在規(guī)劃中是如何處理這些村落的，是搬遷還是原地保留？李曉江：這些村莊有幾種，有的叫淀中村，它和外界聯(lián)系都是通過坐船出行，完全在淀里邊；有的叫淀邊村，就在大堤上，因?yàn)楸容^高，不會被水淹到。毋庸置疑，不論是淀邊村，還是淀中村，對白洋淀都會造成污染。這些村有的規(guī)模還比較大，如果真要全部搬遷，還是一個非常復(fù)雜的問題。但我個人認(rèn)為，即便不搬遷，淀中村也要改變現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式。第一，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施要配全，對生活垃圾、污水要處理；第二，利用水面進(jìn)行養(yǎng)殖、種植的生產(chǎn)方式應(yīng)該退出，將來應(yīng)該發(fā)展旅游、文創(chuàng)這些自然負(fù)荷小的生產(chǎn)方式?？偟哪繕?biāo)就是一個，要千方百計(jì)地降低水體的負(fù)擔(dān)。

中國新聞周刊：新區(qū)起步區(qū)所在的位置，是華北平原地勢最低的地方。在防洪方面，規(guī)劃有哪些考慮？

李曉江：防洪的確是一個很重要的問題。流入白洋淀的河流一共有9條，如果這個區(qū)域普降大雨，就有可能出現(xiàn)1963年那樣的大洪水。歷史上，白洋淀本身的水量是不斷變化的。1963年那次大洪水，就把整個地區(qū)全淹了，但是上世紀(jì)80年代，由于缺水，白洋淀是一片旱地。之后，持續(xù)的降雨，又把水灌回去。白洋淀之所以叫淀，和湖還是有很大的不同，它水量更小，變化更大、更劇烈。對這樣一個地區(qū)，我們要解決的是兩個問題，一個是要防洪，另一個還要防澇。防洪無非就是幾個方法，一個是圍堰，修大堤，另外一個就是把城市墊高，墊到洪水位以上?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)乩习傩站褪遣扇∵@個辦法，房屋都在高地上，這是人類的智慧。幾千年來，人類其實(shí)一直都在優(yōu)化自己，所以任何自然災(zāi)害，對于古村、古城損失都很小。這就是歷史的優(yōu)化，在不斷改進(jìn)中找到了最安全的方法。

第二個還要防澇，本地的降水要能及時排出去，排不出去也會被淹。北京城現(xiàn)在就是這個問題，一下大雨就容易內(nèi)澇。不能光考慮防洪，不注意內(nèi)澇，兩方面需要平衡。到底采取哪種措施？現(xiàn)在爭論比較激烈。難度在于，既要兼顧防洪和排澇，還要考慮施工成本。如果用大堤圍起來，能防洪，但沒法排澇；如果把整個起步區(qū)都墊高，土方量又太大?！安扇×私M團(tuán)式布局，讓城市發(fā)展富有彈性，能夠適應(yīng)將來各種可能?！?/p>

中國新聞周刊：總書記提出建設(shè)雄安新區(qū)，必須堅(jiān)持“世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，中國特色，高點(diǎn)定位”，規(guī)劃怎么體現(xiàn)這一理念？

李曉江：我理解，“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”就是眼光要開闊，吸取全人類城建文化的智慧。怎么吸取呢？一個是我們自己的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)要敞開胸懷，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)觀念，另一個就是讓外國的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與進(jìn)來。

這次國際咨詢就有很多外國團(tuán)隊(duì)參與，我們就是希望讓他們直接出方案，用他們的眼光、他們的標(biāo)準(zhǔn)、他們的價值觀來看，雄安新區(qū)該怎么建設(shè)。這個過程是開放的、包容的，但絕對不是去照搬一個巴黎、一個倫敦。

“中國特色、高點(diǎn)定位”就是我們應(yīng)該有文化自信，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，在規(guī)劃之初，我們就有一個原則，規(guī)劃工作必須以國內(nèi)的團(tuán)隊(duì)為主。我們前三十年的建設(shè)，照搬照抄的太多，簡單模仿的太多。我們有優(yōu)秀的人居文化傳統(tǒng)，這次應(yīng)該真正用現(xiàn)代的智慧去傳承中國文化，去容納當(dāng)代最先進(jìn)的工程技術(shù)和先進(jìn)的發(fā)展理念，因?yàn)檫@是中國的雄安。中國新聞周刊：雄安將來的建筑會以什么風(fēng)格為主？會是仿古風(fēng)格嗎？

李曉江：我相信不會。傳承傳統(tǒng)的人居文化，不一定非要刻意把大屋頂、斗拱、白墻灰瓦這些符號直接展示出來。這不是一種符號化、表象化的東西。我覺得，關(guān)鍵是追求一種內(nèi)在的文化創(chuàng)新，將中國當(dāng)代文化和歷史文化有機(jī)結(jié)合起來。這次國際咨詢也有日本的團(tuán)隊(duì)。日本是東方第一個實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會，他們在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，很好地把自己的文化和西方的現(xiàn)代文明有效結(jié)合起來。我也鼓勵日本的團(tuán)隊(duì)，讓他們把這方面的經(jīng)驗(yàn)盡量展示出來。

中國新聞周刊：那么，雄安的建筑會是一種什么風(fēng)格呢？ 李曉江：這個現(xiàn)在還不好說。不過，有一點(diǎn)是肯定的，雄安的建筑將以多層小高樓為主，不會搞高層建筑，不會是水泥森林。高層住宅的弊端，現(xiàn)在已經(jīng)越來越明顯，后期維修、消防都是問題。我一直說，高層住宅以后會是中國沉重的一個社會負(fù)擔(dān)。

中國新聞周刊：你剛才提到了對標(biāo)深圳。你認(rèn)為，深圳的規(guī)劃對雄安有什么借鑒意義嗎？

李曉江：對于一個新城來說，規(guī)劃最重要的一點(diǎn)，就是要有彈性，要有結(jié)構(gòu)上的靈活性。當(dāng)年深圳的規(guī)劃有一個很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是上世紀(jì)80年代深圳只有十幾萬人，但我們的規(guī)劃是按80萬人來做的，基礎(chǔ)設(shè)施是按120萬人配的，交通是按180萬人預(yù)留的，給城市的發(fā)展預(yù)留了空間。同時在空間布局上，我們采取了組團(tuán)式布局，讓城市的發(fā)展富有彈性，能夠適應(yīng)將來的各種可能。因?yàn)槿绻捎脝我唤Y(jié)構(gòu)，城市發(fā)展不到那么大，結(jié)構(gòu)就是殘缺的，但是如果是組團(tuán)式布局的話，每一個組團(tuán)并不大，而且相對獨(dú)立，組團(tuán)內(nèi)部有住宅區(qū)、有產(chǎn)業(yè)區(qū)、有公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展一個是一個。這是當(dāng)年深圳規(guī)劃一個很重要的經(jīng)驗(yàn)。但是我們還是沒有想到，深圳今天能發(fā)展到1000多萬人。即便是這樣，深圳的整體結(jié)構(gòu)還是把握得很好，這主要就得益于當(dāng)年深圳規(guī)劃的彈性。

規(guī)劃的先進(jìn)性并不在于你把所有先進(jìn)的東西都放進(jìn)去，而在于你在空間上，在發(fā)展上，給未來各種各樣的可能去預(yù)留空間，讓它富有彈性。

雄安將來會不會發(fā)展到500萬人，現(xiàn)在誰也不敢斷言。所以，我們在規(guī)劃300萬人的合理規(guī)模時，也應(yīng)該在空間上留有余地。雄安新區(qū)在空間規(guī)劃上也會是組團(tuán)式的，這種布局本身可以為快速建成創(chuàng)造條件，同時也給未來應(yīng)對不確定性保留了充分的彈性。

中國新聞周刊：相對于一般的城市規(guī)劃，雄安這種近乎在一張白紙上的規(guī)劃，哪個難度更大？ 李曉江：應(yīng)該說，雄安的規(guī)劃更有挑戰(zhàn)一些。因?yàn)?，一切都要從零開始，甚至包括豎向的標(biāo)高。一般城市的規(guī)劃，已經(jīng)有基礎(chǔ)了，無非就是把系統(tǒng)擴(kuò)充些罷了。不過，反過來說，雄安的規(guī)劃，也是難得的機(jī)遇。我們可以采用最先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)最先進(jìn)的理念，但它的建設(shè)過程也更復(fù)雜，充滿了很多未知的東西，不確定性更多。

“有生活，有高品質(zhì)的城市環(huán)境，有特色的城市空間，有很好的公共服務(wù)，各種人在里面可以充分交流?！?/p>

中國新聞周刊：之前有報(bào)道說，雄安將是宜居之城。在規(guī)劃方面，新區(qū)會如何克服城市擁堵這類“大城市病”？ 李曉江：剛才講了，雄安在空間布局上將是組團(tuán)式的。所謂組團(tuán)式就是多中心，與北京這類典型的單中心結(jié)構(gòu)城市不一樣。每個組團(tuán)的規(guī)模大概是二三十萬人，占地二三十平方公里，相當(dāng)于一個小城鎮(zhèn)的規(guī)模。在每個組團(tuán)內(nèi)部，又細(xì)分為若干空間單元。每一層空間都注重功能混合、自我平衡，而不是像有些城市，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)隔著十幾公里，發(fā)展了十幾年，也連不到一起，還是孤島。

我們這些年城市發(fā)展最大的毛病，就是單一功能的發(fā)展。一說園區(qū)就全是廠房，晚上吃個宵夜的地方都沒有，而回龍觀、天通苑這些北京周邊的大型社區(qū)，附近又幾乎沒有任何產(chǎn)業(yè)，每天大家不得不花幾個小時上下班，非常不人性。所以，我們在規(guī)劃雄安的空間布局上，盡量減少人在必要的生活、工作之外的其他負(fù)擔(dān)。在每個組團(tuán)，甚至空間單元內(nèi)部，讓各種功能充分混合，就業(yè)、生活、公共服務(wù)都能兼顧到。當(dāng)然，這種平衡不是絕對的，只是我們希望能夠在一個比較小的空間尺度里能滿足人們工作、生活的基本需要。中國新聞周刊：除了城市空間布局之外，在路網(wǎng)交通、市政設(shè)施方面會有哪些宜居的考慮？

李曉江：雄安路網(wǎng)交通的特點(diǎn)，應(yīng)該是窄路、密網(wǎng)、小街區(qū)。這些我們中規(guī)院在規(guī)劃北川新縣城時已經(jīng)在實(shí)踐了。北川新縣城沒有太寬的道路，路口會放寬一點(diǎn)，但也就是兩個車道。但縣城的路網(wǎng)很密，每平方公里有十公里以上的城市道路，二十公里以上的步行道路，有上下班的步行道路，有健身鍛煉的步行道路，還有專門給游客的步行道路。同時，把綠帶、公共空間穿插到居住用地里面，還創(chuàng)造了一些水景觀、生態(tài)景觀。這就讓居民在非常便利的進(jìn)出的同時，還能享受到一種高品質(zhì)的人居環(huán)境。

中國新聞周刊：雄安未來將主要發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，著眼創(chuàng)新。規(guī)劃在吸引人才方面有什么考慮？

李曉江：創(chuàng)新主要還是要依靠創(chuàng)新型的人才。我們曾對一些很高端的海歸人才做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們希望上班5分鐘，送孩子上學(xué)10分鐘，下樓就可以買牛奶買菜，然后花兩個小時去鍛煉身體。他們的時間價值變了，無法忍受那種被動的時間消費(fèi)，比如花幾個小時上下班，但是他們會主動地花時間去鍛煉、去散步，甚至是去發(fā)呆。

7月份，我們專咨委在上海開了兩天會，專門邀請騰訊、百度、360和阿里巴巴四家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做了深入的交流，目的就是一個：如果到雄安發(fā)展，他們希望新區(qū)提供哪些條件？徐匡迪主席、趙克志書記、許勤省長都參加了會議。在交流過程中，我的一個感覺就是，現(xiàn)在年輕人的特點(diǎn)就是多元化的目標(biāo)、差異化的選擇，這些東西在一個城市里都要具備，他才會來。但這些東西往往都是在成熟的大城市里，所以我們?nèi)绾卧谛聟^(qū)里創(chuàng)造這些東西，我覺得是最大的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在很多園區(qū)都有寬馬路、大廣場，樓也很高，但年輕人不買賬。因?yàn)樗麄冇X得那里沒有生活，沒有服務(wù)，沒有人際交往。他要的不僅僅是一份工作，一份收入，他要的是未來的全面發(fā)展，能不能找到對象，孩子能不能接受良好的教育，父母能不能一起過來生活，等等。

我心目中的創(chuàng)新空間單元，不用太大，像深圳蛇口、南山那樣一兩平方公里，但是里面有居住，有生活，有高品質(zhì)的城市環(huán)境，有特色的城市空間，有很好的公共服務(wù)，各種人在里面可以充分交流。像這樣的地區(qū)，短期就可以形成很強(qiáng)的吸引力。

中國新聞周刊：雄安新區(qū)的規(guī)劃，你認(rèn)為會不會成為今后中國城市規(guī)劃的一個標(biāo)桿？ 李曉江：我覺得，雄安新區(qū)之所以不在一個老城區(qū)的基礎(chǔ)上改造，而是建一個新城區(qū)，本身就有這樣一個意圖在里面，就是要為我們將來的城鎮(zhèn)化，提供一個全新的范式，提供一個難得的探索機(jī)會。當(dāng)然，在這個過程中還需要我們付出努力。