第一篇：*縣關(guān)于2004年度開展行政執(zhí)法的情況報告

天城縣關(guān)于2004年度開展行政執(zhí)法的情況報告

縣委辦：

根據(jù)《中共天城縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈天城縣2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐主要任務(wù)分解〉的通知》（彌辦發(fā)〔2004〕30號）精神，縣人民政府高度重視，研究部署了全縣2004年度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過各執(zhí)法單位開展自檢自查寫出自查報告和抽查等方式，對全縣綜合行

政執(zhí)法進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、對一年來行政執(zhí)法工作的總體評價

實行依法治國，是我國社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求，是現(xiàn)代行政管理的重要方式。天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識，把依法行政落實到各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，確保市場的有序運(yùn)行和公正競爭。特別是通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。正是由于有了這樣好的法制環(huán)境，使天城縣委、政府近年來能集中精力，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持了全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。

二、檢查情況

對各執(zhí)法主體重點(diǎn)檢查的內(nèi)容：行政許可事項的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復(fù)議、行政賠償案件，不受理的情況；規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動是否做到實體、程度合法，執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范，案件立卷歸檔是否規(guī)范，是否符合要求；推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。通過檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好，取得了較好的成績。

（一）關(guān)于行政許可法的執(zhí)行情況。

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查、準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。自《行政許可法》頒布以來，我縣認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行，并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。6月11日縣人民政府對全縣行政機(jī)關(guān)副科級（實職）以上4000余名干部進(jìn)行了行政許可法基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授，培訓(xùn)取得了良好效果?？h清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負(fù)責(zé)人參加了中央、省、州《行政許可法》學(xué)習(xí)貫徹電視電話會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓(xùn)班、搞專題wenmi114.com講座等多種形式，對實施行政許可人員普遍輪訓(xùn)，共計培訓(xùn)5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用行政許可法的各項規(guī)定，提高依法行政的意識和水平。8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽，再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。

2、認(rèn)真貫徹落實行政許可法。一是認(rèn)真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進(jìn)行清理。3月29日，縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組清理了1980年-2003年以來，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件，清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件，進(jìn)一步清理出屬于縣人民政府設(shè)定仍在執(zhí)行的文件3件；認(rèn)真組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬各部門實施的行政許可的項目和規(guī)定進(jìn)行清理。截止至5月31日，全縣有9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣屬部門37個單位報送了初步清理意見表，報送行政許可項目314個，行政許可規(guī)定354個?？h行政許可清理辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬各單位報送的行政許可的項目和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理，共清理實施主體46個，清理行政許可實施主體37個；建議保留的行政許可事項202項；建議取消的行政許可事項69項。二是依法公告、接受社會監(jiān)督。截止2004年7月1日，我縣清理辦先后與國土資源局的電視大屏幕、廣電局天城電視臺聯(lián)系，經(jīng)認(rèn)真研究，縣人民政府在《天城報》上分3號公告向社會進(jìn)行了公告。公告保留的202項，占行政許可總數(shù)的74.6％；對無設(shè)立又無保留必要而取消的69項，占行政許可總數(shù)的25.4％。同時公布了政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督咨詢電話，公開接受社會監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。

3、加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)。一是抓緊制定政務(wù)公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。二是指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，按照

第二篇：行政執(zhí)法報告

行政執(zhí)法案卷件檢查報告

（一）職責(zé)明確，主題合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位，手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)，每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。

（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng)，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。

（四）裁量合理，處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條和64條的規(guī)定執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。

（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進(jìn)行歸檔保存。

（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，單位分4個中隊，地段分片負(fù)責(zé)，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人，截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足

1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反應(yīng)當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄忠，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個別現(xiàn)場筆錄，勘驗筆錄不夠規(guī)范。

3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不

一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

二〇一六年四月二十九日

第三篇：行政執(zhí)法審查報告

沁縣審計局

行政執(zhí)法審查報告

縣政府法制辦:

根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法證件審核注冊的通知》（沁政辦函〔2009〕59號）要求，我局對審計執(zhí)法情況認(rèn)真進(jìn)行了審查，現(xiàn)將情況報告如下：

我單位共有行政執(zhí)法主體1個，即沁縣審計局；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的單位1個，即沁縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中心。單位編制數(shù)23名，實有22名，其中行政人員12名，工勤人員1名，事業(yè)人員9名?，F(xiàn)持行政執(zhí)法證件的人員有16名，持行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員有4名，2名新進(jìn)人員（局長、新錄用公務(wù)員）還未辦理執(zhí)法證件。2009年，單位人員工作崗位沒有變動，在職務(wù)方面，有1人由科員升任副主任科員。

2009年，我局審計人員按照《審計法》賦予的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，堅持依法審計，加大執(zhí)法力度，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，努力提高審計工作質(zhì)量。在人員少、任務(wù)重的情況下，全年共完成審計項目29個，查出各種違紀(jì)違規(guī)金額1542萬元、管理不規(guī)范金額5865萬元，應(yīng)上繳財政57.4萬元，已上繳財政52.9萬元；共提交審計專題（綜合性報告）和信息簡報39篇；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線

索7起，涉案人員9人，涉案金額48萬元，所移送的涉案人員均已受到相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。較好地完成了全年各項審計工作任務(wù)。

沁縣審計局

二0一0年一月六日

第四篇：行政執(zhí)法自查自糾報告

平泉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于對行政處罰行為實施監(jiān)督檢查自查自糾情況匯報

縣法制辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局：

按照《關(guān)于對行政處罰行為實施監(jiān)督檢查工作方案的通知》要求，我局對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》和《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律文件，對本單位行政執(zhí)法及文件檔案管理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立以局長任組長的依法 行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對局各職能科室行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查和考評，根據(jù)工作需要先后召開局務(wù)會議，聽取各科室執(zhí)法情況匯報、部署安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，局長作為第一責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。

二、依法定責(zé)，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制

為確保依法行政、公正執(zhí)法，我局依照《安全生產(chǎn)法》 等法律法規(guī)和部門規(guī)章及“三定”方案，對安全生產(chǎn)有關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行分解量化，明確了我局各職能科室的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法類別、執(zhí)法責(zé)任、處罰種 1

類等和工作職責(zé)，落實了行政執(zhí)法的責(zé)任，保證了我局和各職能科室不越權(quán)、不跨位。為確保行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實，在加強(qiáng)對本局各職能科室行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況監(jiān)督考核的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法監(jiān)察人員行政執(zhí)法情況納入本部門工作目標(biāo)管理和公務(wù)員考核的一項重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，安監(jiān)干部依法行政、公正執(zhí)法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行政執(zhí)法活動

我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn) 法定職責(zé)，依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的要求執(zhí)行。2011年以來，我局共實施行政處罰案件5起，結(jié)案3起。在執(zhí)法過程中，無消極執(zhí)法現(xiàn)象和自行設(shè)定行政處罰、收費(fèi)、集資和行政許可以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，幾年來也無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。

四、規(guī)范行政處罰行為，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

根據(jù)縣法制辦、紀(jì)委監(jiān)察局的要求，我局從以下幾個方面，不斷規(guī)范行政處罰行為，提高行政效能，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、據(jù)統(tǒng)計，我單位具有行政執(zhí)法主體資格的單位共1個，即縣安監(jiān)局；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織20個，即安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，均在法定職權(quán)范圍內(nèi)

實施行政處罰。按照《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，我局24人經(jīng)考試合格取得了行政執(zhí)法證，并已向縣人民政府法制辦備案。

2、在行政處罰依據(jù)中，本單位行政執(zhí)法主體在現(xiàn)行有效的《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定下給予行政處罰行為、種類和幅度單位實施處罰，不存在超越職權(quán)、巧立名目實施處罰問題。同時，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，實行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果向社會公開，設(shè)立了舉報投訴電話，接受群眾來信來訪。

3、在行政執(zhí)法行政處罰過程中，嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件，提取當(dāng)事人的陳述、申辯，并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書；在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，并出具財政部門同意執(zhí)法的罰款依據(jù)，嚴(yán)格做到了罰繳分離。

4、按照省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求，我局按期建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度，處罰得當(dāng)，不因當(dāng)事人申辯而加重處罰，從而保證了公民、法人和其它組織的合法

權(quán)益。

5、在行政執(zhí)法中，我局注重行政處罰實效，有效地遏制了企業(yè)的違法行為，對存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令其限期整改并進(jìn)行復(fù)查，最終消滅事故隱患。

通過自查自糾，我局在行政處罰行為上還存在一些問題。一是個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范，表述不確切； 二是在執(zhí)法過程中重服務(wù)輕處罰現(xiàn)象存在，處罰力度相對較弱。

今后，我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求，狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和考評工作，強(qiáng)化對安監(jiān)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我局依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平，推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺階，為建設(shè)和諧平泉，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障。

第五篇：局深化行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況報告

XX年以來，市環(huán)保局深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省市法制工作會議精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險、保障民生，自覺地把行政執(zhí)法責(zé)任制作為本部門的工作重點(diǎn)，扎實開展工作，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

為有效地深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長任組長，黨組副書記、紀(jì)檢組長張華述、副局長廖立新、楊開興、周麗姬、李隆勝任副組長，局相關(guān)科（室）、支隊、站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣科，周洪任辦公室主任。結(jié)合我局工作實際，制定了《德陽市環(huán)保局開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動方案》，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，提出了實施要求。確定了“理清行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立監(jiān)督機(jī)制，健全考核考評制度”的工作思路，確保行政執(zhí)法責(zé)任制示范工作的有效開展。

二、深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力。

根據(jù)《德陽市環(huán)保局開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動方案》，抓機(jī)關(guān)、抓系統(tǒng)、抓面向社會，深入開展法律“六進(jìn)”活動，把法制宣傳教育工作做實做好。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、公共法，以及有關(guān)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、規(guī)范市場主體和市場經(jīng)濟(jì)秩序、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，堅持法制宣傳教育和法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員法制教育制度化、規(guī)范化。認(rèn)真組織全體人員特別是執(zhí)法人員開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，不斷提高法律素質(zhì)。一是市縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到黨校作環(huán)境形勢報告；三是七月份舉辦了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)會，培訓(xùn)人員達(dá)97人，通過考試，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。四是將行政執(zhí)法送出去參加各級組織的環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn)，今年，我局共派出參加培訓(xùn)人員達(dá)20余人。五是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的法制宣傳教育。我局積極推薦人員參加省環(huán)保廳組織的企業(yè)法人培訓(xùn)班，今年，我市參加企業(yè)法人培訓(xùn)人數(shù)達(dá)20余人次。

三、建立依法行政機(jī)制,改進(jìn)依法行政方式。

進(jìn)一步健全決策程序，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則，完善依法行政機(jī)制。一是成立了德陽市環(huán)境保護(hù)局案審委員會和德陽市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目審查委員會，對行政處罰和建設(shè)項目審查實行集體審議制度，以重大項目審批和重大行政處罰案形成集體集體審議，集體決定。二是聘請了專業(yè)律師作單位常年法律顧問，為我局依法行政保駕護(hù)航。三是重大事項公示制度，公開行政審批事項，廣泛聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，增強(qiáng)行政決策透明度。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為, 規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)作。

一是規(guī)范委托執(zhí)法主體。對委托的執(zhí)法單位，規(guī)范委托手續(xù)，頒發(fā)《德陽市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對德陽市環(huán)境監(jiān)察支隊行政執(zhí)法授權(quán)的通知》德環(huán)發(fā)[XX]304號，明確委托依據(jù)、事項、權(quán)限和時限，并向社會公布。二是規(guī)范行政執(zhí)法事項，共清理環(huán)境保護(hù)行政許可事項18項，行政處罰、行政處分、行政決定事項152項，行政征收事項1項，行政強(qiáng)制事項4項，行政確認(rèn)事項1項。三是落實行政執(zhí)法人員資格制度。按照《四川省行政執(zhí)法證管理辦法（試行）》要求，把行政執(zhí)法人員的專業(yè)法培訓(xùn)考試納入行政執(zhí)法證核（換）發(fā)前置程序，把專業(yè)法考試成績作為行政執(zhí)法證核（換）發(fā)前置條件，考試不合格的不得從事行政執(zhí)法工作。我局每年都要組織新進(jìn)人員和參加考試到期人員參加市法制辦組織的公共法律考試，對考試不合格的，堅決不允許參與執(zhí)法活動。近年來，我局行政執(zhí)法持證上崗率達(dá)100%。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照《德陽市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的規(guī)定，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等，合理劃分罰款幅度，明確從輕、減輕的條件和要求，體現(xiàn)過罰相當(dāng)、制裁得當(dāng)原則，使行政處罰更加公正合理和可操作。我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》，深入領(lǐng)會《規(guī)范》精神，全面執(zhí)法該規(guī)范，做到每一件行政處罰案件都按照《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的量罰標(biāo)準(zhǔn)作為行政處罰的量罰標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善行政處罰和行政許可程序，增加便民措施。研究確定實施行政決定前后，應(yīng)當(dāng)分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟(jì)的權(quán)利。行政相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，都依法組織聽證。實施行政許可和行政處罰，都使用了統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，強(qiáng)化文書的統(tǒng)一使用和管理。按照四川省環(huán)保廳的要求，我局一直使用規(guī)范的、統(tǒng)一制作的法律文書；對沒有告知行政相對人陳述、申辯和法律救濟(jì)的權(quán)利和沒有告知聽證的權(quán)利的案件，一律按照違反行政處罰程序予以撤銷。按照《行政許可法》的要求，局行政審批科開展了“主動介入，上門服務(wù)”、“積極協(xié)調(diào)，集中審批”、“開啟綠燈，簡化環(huán)節(jié)”等活動，服務(wù)災(zāi)后重建。六是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法投訴受理工作。建立和完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函三種固定投訴渠道，形成一套公開受理、迅速查處、嚴(yán)格追究、反饋結(jié)果的工作機(jī)制。我局保障12369投訴電話暢通，實行24小時值班制度，形成了基本的投訴渠道，在德陽市環(huán)保局網(wǎng)站上開辟了投訴專欄，拓寬投訴路徑，成立了信訪科，處理各類信訪投訴案件。XX年，全市共處理各類環(huán)境投訴案件1000余件。

五、完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保“六項權(quán)力”監(jiān)督制約。

一是加大對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局，有計劃、有重點(diǎn)安排對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中的問題，提出解決辦法，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章全面正確貫徹落實。一是對行政處罰案件的監(jiān)督，每件行政處罰案件，法宣都要進(jìn)行審查，并將審查意見提交案審委員長審議。二是對規(guī)范性文件進(jìn)行審查，提出審查意見，并將按規(guī)定將規(guī)范性文件報市政府法制辦備案。三是每年進(jìn)行環(huán)境處罰案件評查，對案件中存在的問題進(jìn)行全市通報，起到了警示和教育學(xué)習(xí)的作用。四是積極參加省環(huán)保廳和市法制辦的案卷評查，在省環(huán)保廳的案卷評中，我市獲得了一個一等獎，二個二等獎和一個三等獎；今年參加市法制辦的案卷評，四個行政處罰案卷均被評為優(yōu)秀案卷。五是發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及有關(guān)政策，對法制工作典型經(jīng)驗和事跡進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，對系統(tǒng)行政違法典型案件予以曝光。對新聞媒體反映的問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，依法及時作出處理。六是強(qiáng)化行政管理“六項權(quán)力”的監(jiān)督制約，主要是環(huán)保行政審批權(quán)、環(huán)境行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事權(quán)等。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，法院、檢察院等司法監(jiān)督以及監(jiān)察、財政、審計等專門行政監(jiān)督。

六、加強(qiáng)行政調(diào)解工作,提高行政調(diào)解質(zhì)量。一暢通行政調(diào)解渠道。

堅持“以人為本，復(fù)議為民”，向群眾敞開大門方便群眾投訴，凡是公民提出申請、依法屬于受理范圍的，都積極受理。不予受理行政調(diào)解申請的要慎之又慎。加大對行政調(diào)解權(quán)利告知、行政調(diào)解案件受理的力度，對不履行告知義務(wù)、無正當(dāng)理由不予受理行政調(diào)解案件的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。二是提高行政調(diào)解質(zhì)量。堅持重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，按照公平正義的根本要求，做到依法審查、公正裁決，把公平正義的辦案原則落到實處，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。三是注重和解功能。在不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，積極采取行政調(diào)解方式，在平等、自愿、合法的前提下，有效化解行政糾紛，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。XX年，我局共受理行政調(diào)解案件23件，全部調(diào)解成功，達(dá)到了化解矛盾的要求。

七、提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，樹立良好執(zhí)法形象一是進(jìn)一步推行“兩集中，兩到位”制度。

量化服務(wù)措施，切實解決人民群眾辦理環(huán)保事務(wù)多頭奔走的問題，通過整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡化服務(wù)程序，使廣大要民群眾享受方便、快捷、高效的全程服務(wù)。二是規(guī)范言談舉止。開展“新環(huán)保、新形象”活動，加強(qiáng)督導(dǎo)，廣泛開展文明用語、禮儀、形象培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保干部良好的公眾形象。三是簡化行政審批。以依法審批、簡化程序、減少環(huán)節(jié)、簡并層級、政務(wù)提速為原則，全面清理行政審批項目，減少審批層級，簡化審批手續(xù)，提高了審批效率。同時，進(jìn)一步規(guī)范行政審批及服務(wù)事項管理。