第一篇：省經(jīng)驗(yàn)交流服務(wù)中心建設(shè)講話(huà)

冀權(quán)力公開(kāi)〔2009〕 2號(hào)

付志方、臧勝業(yè)同志在河北省行政服務(wù)中心建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

（2009年6月25日）

付 志 方

同志們：

這次會(huì)議是我省就行政服務(wù)中心建設(shè)工作召開(kāi)的第一次專(zhuān)題會(huì)議。今天上午，我們實(shí)地觀摩了邯鄲市、邢臺(tái)市的兩個(gè)行政服務(wù)中心；下午，邯鄲、邢臺(tái)、秦皇島和任丘市作了經(jīng)驗(yàn)介紹，保定市、平泉縣進(jìn)行了書(shū)面交流。從今天實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)介紹情況看，各地行政服務(wù)中心運(yùn)行效果良好，發(fā)揮了很好的作用，并且邯鄲、邢臺(tái)兩市行政服務(wù)中心各有特點(diǎn)。邯鄲市行政服務(wù)中心集中體現(xiàn)在起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目入駐率高，中心窗口設(shè)置合理，審批和服務(wù)功能比較完善，已從單純的行政審批開(kāi)始向綜合性便民服務(wù)轉(zhuǎn)變；邢臺(tái)市行政服務(wù)中心注重理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)抓得緊，管理規(guī)范有序，實(shí)際作用發(fā)揮較好。兩個(gè)市的行政服務(wù)中心在推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察方面做得都很規(guī)范，軟件開(kāi)發(fā)超前，審批效率和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。大家要通過(guò)這次會(huì)議，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，以推動(dòng)全省行政服務(wù)中心建設(shè)更好更快健康發(fā)展。下面，就如何加強(qiáng)我省的行政服務(wù)中心建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、行政服務(wù)中心建設(shè)是促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高政府工作效能的有效舉措

行政服務(wù)中心建設(shè)，代表著建設(shè)陽(yáng)光政府、高效政府和服務(wù)型政府的方向，是政府職能和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。大家知道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，勢(shì)必對(duì)政府管理提出新的要求。如果各級(jí)政府能夠不斷改進(jìn)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，人民就會(huì)擁護(hù)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；反之，則會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。云川書(shū)記和春華省長(zhǎng)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)非常重視，多次作出批示，提出明確要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，抓好落實(shí)。

加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)同全國(guó)一樣比較嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)非常艱巨，雖然出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)，但壓力仍然較大。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切、尤為重要。發(fā)展環(huán)境是非常重要的發(fā)展條件和競(jìng)爭(zhēng)因素。一般來(lái)講，發(fā)展環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、資源、自然環(huán)境以及政府服務(wù)水平，其中，政府服務(wù)是發(fā)展環(huán)境中至關(guān)重要的方面。行政服務(wù)中心通過(guò)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的行政服務(wù)模式，有效解決了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為投資者營(yíng)造了公開(kāi)、公平、公正的投資環(huán)境。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，能夠促使政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到真正為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái)，有利于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、增強(qiáng)投資者創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快向前發(fā)展。

加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措。目前，全省正在深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，為改進(jìn)干部作風(fēng)搭建了一個(gè)重要平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，再造審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實(shí)行網(wǎng)上審批，促進(jìn)審批提速，能夠提高工作效率，塑造依法、務(wù)實(shí)、便民、高效的政府形象；能夠有效防止辦事拖拉、推諉扯皮、刁難群眾等行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是從源頭上治理腐敗的有效手段。建立行政服務(wù)中心，既是政務(wù)公開(kāi)工作的深化，也是全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政服務(wù)中心和服務(wù)窗口，按照公開(kāi)透明、建設(shè)“陽(yáng)光政府”的要求，將所有事項(xiàng)的受理、辦理和結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、各環(huán)節(jié)置于有效監(jiān)督之下，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，能夠在體制機(jī)制上

對(duì)政府行政行為進(jìn)行有效制約，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而在源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來(lái)，我省行政服務(wù)中心建設(shè)取得了較大成績(jī)。全省已有10個(gè)設(shè)區(qū)市、99個(gè)縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建立了行政服務(wù)中心或便民服務(wù)中心，有34個(gè)省直部門(mén)建立了行政服務(wù)大廳或服務(wù)窗口。前一段時(shí)間，我看了省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳和石家莊海關(guān)行政服務(wù)中心和窗口，感覺(jué)他們做得都很好。這些中心在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、方便企業(yè)和群眾辦事、促進(jìn)政府機(jī)關(guān)人員依法行政和廉潔從政等方面發(fā)揮了重要作用。但是，客觀地講，行政服務(wù)中心作為一個(gè)新生事物，在全省發(fā)展還不平衡，運(yùn)行還不夠規(guī)范，在作用發(fā)揮、服務(wù)質(zhì)量等方面還存在一些比較突出的問(wèn)題。如，有的行政服務(wù)中心工作制度不夠健全，審批事項(xiàng)辦理效率低、質(zhì)量不高；有的部門(mén)未按要求進(jìn)駐中心，部分項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)；有的對(duì)進(jìn)駐窗口授權(quán)不充分，存在“前店后廠”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象；有的中心管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，作用發(fā)揮得不夠，存在著管理松散等問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)，使我省行政服務(wù)中心覆蓋面更寬、運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平更高。

二、行政服務(wù)中心建設(shè)必須突出五個(gè)重點(diǎn)

按照云川書(shū)記的要求，省政務(wù)公開(kāi)辦研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已以省政府文件印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體到工作實(shí)踐中，要按照《意見(jiàn)》的要求，以“程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心管理運(yùn)行體制，拓展服務(wù)功能，努力把行政服務(wù)中心建成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、公開(kāi)透明、廉潔高效的服務(wù)平臺(tái)。

（一）在整體推進(jìn)上要有新進(jìn)展。各市、縣（市、區(qū)）和具有行政審批、服務(wù)職能的省直單位，都要建立行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口。沒(méi)有建立的，要認(rèn)真謀劃，盡快籌建；已經(jīng)建立的，要在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下功夫，使我們的行政服務(wù)中心真正發(fā)揮作用。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、辦理業(yè)務(wù)相對(duì)集中的部門(mén)，可單獨(dú)設(shè)立服務(wù)或辦事大廳。要切實(shí)做好審批服務(wù)項(xiàng)目的上下對(duì)接，確保審批服務(wù)規(guī)范高效。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要盡快研究建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，橫向拓展，縱向延伸。

（二）在項(xiàng)目進(jìn)駐上要有新突破。審批和服務(wù)項(xiàng)目是行政服務(wù)中心運(yùn)行的核心。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大審批和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐力度，不斷拓展中心服務(wù)范圍?？偟囊笫牵苑?wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的審批和服務(wù)項(xiàng)目為主，力求最大限度地入駐，按照省政府的要求“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。除經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全以及申請(qǐng)量極少的行政許可事項(xiàng)外，其它經(jīng)常性的行政許可事項(xiàng)都必須全部入駐；行政許可事項(xiàng)辦理中，除涉及檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審環(huán)節(jié)外，其它環(huán)節(jié)要全部入駐；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)也要全面入駐；要大力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，凡涉及公共服務(wù)事項(xiàng)要盡可能進(jìn)入，方便群眾辦事。要積極推行“兩集中”改革，在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、不增加人員編制的前提下，全面整合歸并部門(mén)內(nèi)部處（科）室的行政審批職能，使部門(mén)行政審批、服務(wù)職能向有關(guān)處（科）室集中，行政審批處（科）室向行政服務(wù)中心集中。

（三）在充分授權(quán)上要有新舉措。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合行政審批制度改革，對(duì)行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)，以及行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行再清理、再規(guī)范，切實(shí)做到應(yīng)削盡削、能減盡減。要著眼于優(yōu)化辦事流程、提高行政效率，縮短辦理時(shí)間，對(duì)保留的審批項(xiàng)目實(shí)施流程再造，大力推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行程序。要規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)識(shí)設(shè)置，將行政許可、非行政許可審批和便民服務(wù)事項(xiàng)按類(lèi)別標(biāo)識(shí)清楚，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范高效。要普遍推行“窗口首席代表制”，各窗口單位要對(duì)行政服務(wù)中心窗口充分授權(quán)，行政許可、非行政許可事項(xiàng)的所有審批環(huán)節(jié)，都要授權(quán)窗口，全部由窗口直接辦理。窗口負(fù)責(zé)人及其工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定情形、能當(dāng)場(chǎng)作出決定的事項(xiàng)，要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)需經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)辦決定的重大許可事項(xiàng)，由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，按時(shí)辦結(jié)并送達(dá)；對(duì)申請(qǐng)量極少的審批事項(xiàng)，可由行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理、移交、督辦和結(jié)果反饋。凡經(jīng)政府審定進(jìn)駐中心辦理的事項(xiàng)，各部門(mén)和單位一律不得另行受理，嚴(yán)禁體外循環(huán)。

（四）在服務(wù)功能上要有新拓展。電子政務(wù)是行政服務(wù)的重要載體。發(fā)展電子政務(wù)，是加快政府信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)，在資金上給予支持。邯鄲、邢臺(tái)等地建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，在方便企業(yè)和群眾辦事、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)各部門(mén)要充分借鑒這些

經(jīng)驗(yàn)做法，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求，將行政服務(wù)中心信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與行政服務(wù)中心及部門(mén)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，不斷完善網(wǎng)上公示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)、辦證等事項(xiàng)，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務(wù)。秦皇島市專(zhuān)項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)也做得很好。這是秦皇島市運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將專(zhuān)項(xiàng)資金的數(shù)據(jù)采集、信息公開(kāi)、資金追蹤和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等功能進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金有效監(jiān)管的一項(xiàng)重要成果。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，本著管理統(tǒng)一、技術(shù)一致、便于互聯(lián)的原則，積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)步伐，為專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行搭建有效載體，為科學(xué)管理專(zhuān)項(xiàng)資金提供可靠的技術(shù)手段。

（五）在服務(wù)水平上要有新提升。行政服務(wù)中心是服務(wù)型政府建設(shè)的重要載體，必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓自身建設(shè)。要高度重視窗口工作隊(duì)伍建設(shè)，真正把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的工作人員選派到窗口一線(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的窗口服務(wù)隊(duì)伍，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來(lái)提升服務(wù)水平。要全面推行和落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制、代理服務(wù)制、統(tǒng)一收費(fèi)制，以及崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、信息反饋制等制度，不斷完善管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，確保中心工作有序、規(guī)范運(yùn)行。

三、要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，觸及改革深層次問(wèn)題和部門(mén)利益，在實(shí)施中不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，創(chuàng)新工作措施，確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告、溫家寶總理在政府工作報(bào)告中都對(duì)創(chuàng)新政府管理模式，轉(zhuǎn)變政府職能提出明確要求。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要按照中央要求，著眼于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理模式創(chuàng)新這個(gè)大局，關(guān)心、支持行政服務(wù)中心建設(shè)，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。要進(jìn)一步明確中心管理機(jī)構(gòu)“監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能定位，明確職責(zé)權(quán)限，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面給予保障。省政務(wù)公開(kāi)辦和省效能辦要加強(qiáng)對(duì)全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、日常管理職能，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)中心建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正形成各級(jí)、各單位相互聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。行政服務(wù)中心是政府運(yùn)行模式的一項(xiàng)創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的政策性、實(shí)踐性，需要我們打破常規(guī)，創(chuàng)新探索。要在充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，著力在服務(wù)方式和服務(wù)手段的創(chuàng)新上下功夫。行政服務(wù)中心，顧名思義主要是服務(wù)。要圍繞服務(wù)模式、服務(wù)方式創(chuàng)新，提高服務(wù)效能來(lái)完善行政服務(wù)中心建設(shè)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，特別是對(duì)工作中遇到的帶有普遍性的問(wèn)題，要邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊發(fā)展，及時(shí)研究解決行政服務(wù)中心建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，制定一些符合實(shí)際的創(chuàng)新性措施。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)。行政服務(wù)中心建設(shè)能不能取得實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和過(guò)錯(cuò)追究是重要手段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要定期不定期地對(duì)中心運(yùn)行的情況、部門(mén)進(jìn)駐和項(xiàng)目進(jìn)駐情況、授權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法；對(duì)工作落實(shí)不到位、措施不得力、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心人員的培訓(xùn)教育。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常對(duì)行政服務(wù)中心窗口工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)違規(guī)、違紀(jì)行為，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府要注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，以監(jiān)督促改進(jìn)，以監(jiān)督促發(fā)展。

希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，通過(guò)落實(shí)這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

在河北省行政服務(wù)中心建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

(2009年6月25日)

臧 勝 業(yè)

同志們：

這次會(huì)議是在我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，總結(jié)交流行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。

上午我們實(shí)地觀摩了邯鄲市、邢臺(tái)市的行政服務(wù)中心，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)所聽(tīng)、所看，大家頗受啟發(fā)，收獲很大。剛才，邯鄲市等6個(gè)單位的發(fā)言和書(shū)面交流材料內(nèi)容豐富、各具特色，比較全面地反映了我省行政服務(wù)中心建設(shè)的綜合成果，為其它地區(qū)和部門(mén)解決行政服務(wù)中心建設(shè)中遇到的問(wèn)題，提供了有益的思路和辦法，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。志方同志的重要講話(huà)，在全面客觀總結(jié)、分析近年來(lái)全省行政服務(wù)中心建設(shè)的成效和不足的基礎(chǔ)上，深刻闡述了加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的重要意義，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，提出了具體要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，各級(jí)各單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一要?jiǎng)?wù)必高度重視，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作擺在更加重要的位置。加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)順應(yīng)民意，符合時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展有著十分重要的意義。同時(shí)，行政服務(wù)中心也是一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、辦事效率、干部作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。省委、省政府對(duì)此高度重視，云川同志在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上，一針見(jiàn)血地指出了一些地方行政服務(wù)中心建設(shè)中存在的問(wèn)題。會(huì)前，省政協(xié)德旺、向利同志還專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)省政協(xié)的有關(guān)同志就全省行政服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告，云川、春華、志方等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，并多次在不同場(chǎng)合對(duì)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)提出具體要求。各級(jí)各單位一定要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。

二要強(qiáng)化制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。健全和完善制度體系，是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各級(jí)各部門(mén)特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè)，結(jié)合全省深入開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化，切實(shí)解決制度操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不力等問(wèn)題。當(dāng)前，要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作運(yùn)行體系、評(píng)議監(jiān)督體系和考核責(zé)任追究體系等方面，健全和完善各項(xiàng)配套制度，用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。要把行政服務(wù)中心工作納入政府目標(biāo)管理，并把窗口服務(wù)作為民主評(píng)議的重要考核內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為，切實(shí)維護(hù)政令暢通。

三要積極探索實(shí)踐，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的功能和作用。加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，隨著工作的不斷深化，一些新情況、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，因此各級(jí)各單位一定要從本地區(qū)、本單位的實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)工作落實(shí)。要著力在規(guī)范提高上下功夫，在便捷高效上見(jiàn)成效。要不斷加大軟硬件投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置，規(guī)范服務(wù)流程，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要不斷拓展服務(wù)功能和服務(wù)范圍，在重點(diǎn)規(guī)范行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐的基礎(chǔ)上，逐步安排更多的非行政許可審批事項(xiàng)和便民服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，努力打造綜合服務(wù)平臺(tái)；要不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不論是項(xiàng)目入駐、人員授權(quán)，還是流程設(shè)計(jì)、事項(xiàng)公開(kāi)，都緊緊圍繞企業(yè)、基層單位和群眾的現(xiàn)實(shí)需要，從細(xì)節(jié)做起，創(chuàng)新思維，完善舉措，努力為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

四要深入學(xué)習(xí)貫徹，確保這次會(huì)議精神落到實(shí)處。這次會(huì)議以后，與會(huì)同志要把志方同志的講話(huà)和這次會(huì)議精神，及時(shí)向黨委（黨組）和政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào)，研究貫徹落實(shí)的具體措施；要按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，盡快研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)或規(guī)定、辦法；要充分借鑒邯鄲、邢臺(tái)等地的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求取得新成效。各設(shè)區(qū)市和省直各部門(mén)要將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況于7月15日前報(bào)省紀(jì)委監(jiān)察廳。

第二篇：認(rèn)真貫徹省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

認(rèn)真貫徹省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

電視電話(huà)會(huì)議精神

8月31日，xx縣認(rèn)真組織收聽(tīng)收看了安徽省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議，縣委副書(shū)記xx，縣文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)及各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人等在縣電信局會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看了會(huì)議。縣委副書(shū)記xx要求，各單位、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省會(huì)議精神：認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感；抓住根本，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀；標(biāo)本兼治，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的聯(lián)動(dòng)育人機(jī)制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成未成年人思想道德教育的合力。為xx縣今年創(chuàng)建第二屆省文明縣城和明年創(chuàng)建全國(guó)文明縣城做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

2011年11月21日

第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

市委常委常務(wù)副市長(zhǎng)

（2006年7月6日）

同志們：

為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，市委市政府決定召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。上午，我們參觀了盧龍縣、劉田各莊鎮(zhèn)、海陽(yáng)鎮(zhèn)三家縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了市行政服務(wù)中心。剛才，木頭凳鎮(zhèn)黨委，盧龍、青龍兩縣政府交流了行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些做法很好，希望大家相互借鑒，互相支持，共促發(fā)展。會(huì)上，崇秋同志就加強(qiáng)行政效能監(jiān)察提了要求，我都同意，會(huì)后要抓好落實(shí)。下面，就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]識(shí)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的重要意義

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，是何勇同志去年視察市行政服務(wù)中心時(shí)提出來(lái)的，是我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。我市270多萬(wàn)人口有80在農(nóng)村，廣大群眾要求辦事方便快捷的呼聲也非常高。市委市政府從我市實(shí)際情況出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，提出了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)、構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)體系的意見(jiàn)，這必將對(duì)加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧___產(chǎn)生重要的影響。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是塑造政府形象，密切黨群干群關(guān)系的重要載體。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能分散在各個(gè)站所，而站所人少事多，群眾辦事往往因?yàn)槎喾N原因找不到人，存在著門(mén)難找、人難見(jiàn)、事難辦的現(xiàn)象，群眾意見(jiàn)較大。同時(shí)由于廣大群眾對(duì)一些政策法規(guī)、辦事程序并不十分了解，辦起事來(lái)往往跑斷腿，磨破嘴，事情能不能辦成也很難說(shuō)。直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通不便，群眾上縣城辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建立后，把原來(lái)分散在各站所的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)大廳，群眾辦事就能找著門(mén)，找對(duì)人。把進(jìn)駐事項(xiàng)的許可內(nèi)容、辦事程序、許可依據(jù)、必備材料、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公開(kāi)，編制辦事流程向社會(huì)公布，使行政權(quán)力在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下公開(kāi)運(yùn)行，從源頭上杜絕了吃拿卡要，遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)建立代辦員制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不進(jìn)縣城就能辦完。行政效率明顯提高，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過(guò)去的只注重征糧催款，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的為廣大群眾提供服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。能夠提升黨和政府在群眾心目中的形象，密切黨群、干群關(guān)系，能夠推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是構(gòu)建市縣鄉(xiāng)快速行政服務(wù)通道的重要平臺(tái)。目前，市行政服務(wù)中心建設(shè)已走在了全國(guó)的先進(jìn)行列，前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的同行非常多。但相對(duì)江浙等地比較健全的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系而言，我們必須清醒地看到，我市行政服務(wù)中心建設(shè)還存在頭重腳輕的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)明顯滯后，影響了行政服務(wù)中心整體效能的發(fā)揮。因此，必須進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善我市行政服務(wù)體系。通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，暢通了上情下達(dá)，下情上報(bào)的渠道，加快了信息的交流，避免了群眾辦事往返奔波的辛勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建立后，打通了行政服務(wù)體系的末端，使三級(jí)行政服務(wù)中心間對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)直接通過(guò)相應(yīng)窗口、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能辦理，避免了群眾過(guò)去辦事舟車(chē)勞頓、不同部門(mén)間往返奔波的麻煩。降低了政府的行政成本，節(jié)省了群眾辦事費(fèi)用的支出，推動(dòng)了辦事效率的提高。因此，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，推動(dòng)行政服務(wù)觸角向基層延伸，對(duì)于解決辦事慢、效率低等問(wèn)題，促進(jìn)行政提速、提質(zhì)，進(jìn)一步提高行政效能，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)快速行政服務(wù)通道具有重要的意義。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的助推器。通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，將原來(lái)分散在各站所的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)集中起來(lái)，實(shí)行集中辦公，編制方便可行的辦事流程，打破了原有的行政管理模式，建立了新型的行政運(yùn)行模式。各站所工作人員從原來(lái)封閉的辦公室走到大廳，為群眾提供公開(kāi)、透明的服務(wù)，加強(qiáng)了各站所間的相互監(jiān)督，促進(jìn)了權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。這是政府行政方式的一場(chǎng)革命，行政管理體制改革的重大突破。窗口人員依法行政、文明行政，全心全意為群眾服務(wù)的思想逐步樹(shù)立，促進(jìn)了工作人員公仆意識(shí)和群眾主人翁意識(shí)的增強(qiáng)。過(guò)去辦事被冷落、被刁難，有怒不敢言的群眾，現(xiàn)在到大廳辦事找到了主人的感覺(jué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府方面邁出了一大步。網(wǎng)上審批的開(kāi)通，改變了過(guò)去文來(lái)文往的傳統(tǒng)做法，數(shù)據(jù)資料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，節(jié)省了政府行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，為推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造了有利條件。從而促使政府將職能轉(zhuǎn)變到為民服務(wù)上來(lái)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

第四篇：工委精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流講話(huà)（省）

同志們：

20*年以來(lái)，在市委、市政府和市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在文明辦的具體指導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，深入貫徹落實(shí)黨的*大及*屆四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)海西區(qū)綠色腹地的戰(zhàn)略部署，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了市直機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

一、第九屆文明單位創(chuàng)建工作基本情況

市直所屬的黨、政、企事業(yè)單位155個(gè)，20*-20*，申報(bào)文明單位的有128個(gè)。他們圍繞文明單位的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，獲得了很好的創(chuàng)建成果。根據(jù)市文明辦提供的最新情況，本屆市直部門(mén)受到中央文明委表彰的有4個(gè)單位，他們是：*市公安交警支隊(duì)獲得全國(guó)文明單位；南孚、南鋁和*電業(yè)局獲得全國(guó)創(chuàng)建精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。獲得省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)的有市委組織部、市林業(yè)局、國(guó)稅、地稅以及郵政、煙草等20多個(gè)單位，市級(jí)文明單位有75個(gè)。與上一屆文明單位相比，全國(guó)、省、市級(jí)文明單位分別增加了33%、17%和21%。

（一）機(jī)關(guān)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

市直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以人為本，把理論武裝、思想建設(shè)放在創(chuàng)建工作的首要位置，把提高機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并貫穿于黨員干部教育的始終，采取切實(shí)有效的措施，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。近年來(lái)，為不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，市直機(jī)關(guān)積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)。涌現(xiàn)了一批創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的典型，繼去年全民讀書(shū)月活動(dòng)組委會(huì)表彰10個(gè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位之后，今年9月30日，市文明委在第三屆全民讀書(shū)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上又表彰了8個(gè)先進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。許多單位都開(kāi)展了各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如市交警支隊(duì)黨委成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，利用支隊(duì)局域網(wǎng)開(kāi)辟“學(xué)習(xí)論壇”、“圖片教學(xué)”、“學(xué)習(xí)交流”等欄目，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)副輻射到家庭教育，民警互動(dòng)學(xué)習(xí)，形成理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。市衛(wèi)生局實(shí)行學(xué)分累計(jì)制，市國(guó)土資源局創(chuàng)辦素質(zhì)學(xué)校，市委組織部、市公安局等堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度等，在機(jī)關(guān)形成一個(gè)較好的學(xué)習(xí)氛圍。二是以黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)明顯提高。從20*年開(kāi)始至20*年上半年，市直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，先后三批積極參與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)?；顒?dòng)中市直各單位堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想作為主線(xiàn)貫穿始終，牢牢把握“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿(mǎn)意工程”的原則，本著“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)、工作措施三個(gè)到位。各單位通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，很好地完成了各階段工作任務(wù)，市直機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)、黨員干部的整體素質(zhì)得到明顯提高、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和具體要求更加明確，實(shí)現(xiàn)了教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。三是以榮辱觀教育為主要內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要講話(huà)發(fā)表后，市直機(jī)關(guān)絕大多數(shù)單位高度重視，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，不少單位舉辦了系列活動(dòng)，如，“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促發(fā)展”演講比賽、“學(xué)黨章、知榮辱、葆先進(jìn)、促發(fā)展”倡議，以及各類(lèi)報(bào)告會(huì)等，市委組織部、宣傳部、農(nóng)辦、效能辦、創(chuàng)業(yè)辦、社科聯(lián)等部門(mén)，先后舉辦了“科學(xué)發(fā)展觀——黨的指導(dǎo)思想重大創(chuàng)新”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“勞模事跡報(bào)告會(huì)”等10多場(chǎng)報(bào)告會(huì)。通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、典型宣傳，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部加深了對(duì)“*”重要思想的理解，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義新農(nóng)村、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

（二）服務(wù)發(fā)展大局意識(shí)得到進(jìn)一步提升

市直機(jī)關(guān)各單位緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢把握先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”和“兩創(chuàng)”（創(chuàng)文明單位、創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位）結(jié)合，在有效履職中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，不斷提高機(jī)關(guān)黨建和精神文明創(chuàng)建工作水平。主要表現(xiàn)在：積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快閩北發(fā)展貢獻(xiàn)力量。多年來(lái)，市直機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓文明創(chuàng)建，為發(fā)展造勢(shì)升溫，營(yíng)造氛圍，提供智力支持和思想保障。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在制定機(jī)關(guān)黨建工作意見(jiàn)時(shí)，把黨建目標(biāo)責(zé)任、文明單位創(chuàng)建與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)和績(jī)效考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位、創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，以創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽實(shí)際成果檢驗(yàn)“創(chuàng)建”成效。市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市城監(jiān)支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)局等單位參加工委組織的報(bào)告會(huì)，展示了他們?cè)趧?chuàng)業(yè)競(jìng)賽中的感人事跡，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市委“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽標(biāo)兵。市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、財(cái)政局等單位積極參加機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽論壇。各單位還積極參加市直機(jī)關(guān)舉辦的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成果圖片展。文明建設(shè)和服務(wù)客商等情況得到很好地宣傳和展示，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶濟(jì)困得到進(jìn)一步深化

各單位積極響應(yīng)市委、市文明委的號(hào)召，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、幫扶濟(jì)困，發(fā)揮文明單位的輻射帶頭作用。

一是積極實(shí)踐*機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，主動(dòng)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。市直130個(gè)單位與全市69個(gè)困難村、薄弱村結(jié)成對(duì)子，從20*年開(kāi)始，市直80多個(gè)單位共下派村支書(shū)67人，黨委書(shū)記20人。并實(shí)行工作重心下移，掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20*年，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下村服務(wù)達(dá)1192人次，投入幫扶資金527.7萬(wàn)元，為基層辦實(shí)事好事445件。掛村聯(lián)動(dòng)單位除了引進(jìn)項(xiàng)目、支持資金外，還為所掛村培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才，捐獻(xiàn)電腦、圖書(shū)資料，興建學(xué)校、水渠水壩，修橋鋪路等，為聯(lián)動(dòng)村做了許多實(shí)實(shí)在在的好事，真正把所掛村作為單位的一個(gè)科室。在近幾年的好實(shí)事評(píng)選中，每年都有數(shù)十件好實(shí)事受到機(jī)關(guān)通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了*機(jī)制的深化和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展。

二是主動(dòng)關(guān)心和慰問(wèn)困難群眾。20*-20*年市直機(jī)關(guān)共有51個(gè)文明單位與延平區(qū)各社區(qū)及部分縣市掛點(diǎn)村的124戶(hù)困難戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，幫扶資金達(dá)30萬(wàn)多元。在20*和20*年閩北部分縣市嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，遭受巨大損失時(shí)，市直各級(jí)文明單位伸出援助之手，救災(zāi)幫困，捐贈(zèng)救災(zāi)資金14萬(wàn)元。機(jī)關(guān)單位“春蕾助學(xué)”行動(dòng)每年幫扶的困難學(xué)童有100多人，幫扶資金3萬(wàn)多元。市直機(jī)關(guān)各單位開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村底保戶(hù)捐冬被，市直機(jī)關(guān)各文明單位共捐冬被600多床，折合資金12萬(wàn)多元。

（四）機(jī)關(guān)文化娛樂(lè)得到進(jìn)一步豐富

緊貼中心積極開(kāi)展各類(lèi)群眾性文體活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各單位建立黨建帶工建、婦建、團(tuán)建的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)組織的工作覆蓋面，支持這些組織結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。市直工會(huì)工委積極組織開(kāi)展各種凝心聚力的文體活動(dòng)。如，舉辦各類(lèi)征文，開(kāi)展攝影、美術(shù)畫(huà)展，舉辦讀書(shū)月活動(dòng)；每年有正月的“奮進(jìn)杯”拔河比賽活動(dòng)、迎“五一”登山活動(dòng)、慶“七一”文藝晚會(huì)等，并開(kāi)展游泳比賽、垂釣比賽、乒乓球比賽等，市直婦委會(huì)結(jié)合“三八”節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，團(tuán)工委開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)等?；钴S了市直機(jī)關(guān)干部職工文化生活，激勵(lì)了機(jī)關(guān)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情。

總得來(lái)說(shuō)，這幾年市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞全市工作大局，致力于為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德和文化建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了重要作用，做出了突出的貢獻(xiàn)。尤其是通過(guò)圍繞全局，圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水平，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走前頭。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作開(kāi)展不平衡，有的單位還存在重考評(píng)、重匯報(bào)，輕創(chuàng)建，工作不夠扎實(shí)；有的單位創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊，文明建設(shè)的互動(dòng)互促不明顯；有的單位對(duì)精神文明建設(shè)工作用心不足、創(chuàng)新不夠，群眾的創(chuàng)建熱情還不是很高，在150多個(gè)單位中，還有30多個(gè)至今還不是文明單位。我們要高度重視和認(rèn)真解決這些問(wèn)題，以新的姿態(tài)和熱情投入新一輪創(chuàng)建工作。

二、開(kāi)展第十屆精神文明創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

剛才，市委文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本屆文明單位創(chuàng)建工作做了具體部署，請(qǐng)大家很好地落實(shí)。

新一屆文明單位創(chuàng)建工作，總體要求和指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省、市黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)廣大黨員和干部職工，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，按照中央和省、市委的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的政治責(zé)任感，進(jìn)一步完善工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提高精神文明建設(shè)工作水平，為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保障。

對(duì)新一屆文明單位的創(chuàng)建工作，在這里提三點(diǎn)要求。

（一）圍繞海西區(qū)腹地建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入

1、要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供有力的思想保障。把思想理論建設(shè)放在首位，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的一條基本經(jīng)驗(yàn)，新一屆創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)心的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作。各單位要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》和黨的*大以來(lái)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和省第八次、市第三次黨代會(huì)精神放在突出位置，作為干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，不斷推動(dòng)理論武裝工作，不斷提高干部素質(zhì)，同時(shí)要組織廣大干部員工努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、歷史、科技等知識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提高素質(zhì)使干部隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求?？傊?，通過(guò)學(xué)習(xí)，把廣大干部、員工的思想統(tǒng)一到中央的一系列戰(zhàn)略思想上來(lái)，統(tǒng)一到省、市全面推進(jìn)海西區(qū)及綠色腹地建設(shè)的部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到本部門(mén)本單位的各項(xiàng)具體工作中去，為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供有力的思想保障。

2、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供有效的公共服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，努力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要積極探索創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，力戒浮躁浮夸，講究實(shí)干實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求，堅(jiān)持立黨公，執(zhí)政為民，以好的黨風(fēng)促好的政風(fēng)，帶好的民風(fēng)，樹(shù)文明單位的良好形象。

3、要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為海西區(qū)綠色腹地建設(shè)提供健康向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要一環(huán),同時(shí)也是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求和核心內(nèi)容，健康向上的機(jī)關(guān)文化，能促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想、理念、精神的再塑造,能實(shí)現(xiàn)干部職工的自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高,使全體干部職工的智慧和能量得以最大限度的發(fā)揮, 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,因地制宜開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，各單位要實(shí)實(shí)在在地把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，支持并積極參與社區(qū)健康有益的文化活動(dòng)，努力在機(jī)關(guān)單位、社區(qū)形成奮發(fā)向上的人文環(huán)境。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是有效途徑?？梢载S富機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵、特別是提高干部的綜合素質(zhì)，各單位將機(jī)關(guān)文化建設(shè)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力使機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期受教育。

4、要加強(qiáng)平安機(jī)關(guān)建設(shè)，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供安全保證。深入開(kāi)展平安建設(shè)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，是廣大人民群眾的殷切期盼。深入開(kāi)展平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，對(duì)于維護(hù)我市治安大局穩(wěn)定、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)對(duì)文明和諧建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，既要抓緊好平安社會(huì)建設(shè)，也要著眼于平安機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)平安建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)和諧平安的工作環(huán)境，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供安全保證。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使平安建設(shè)成為促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)的保障工程，成為維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

（二）發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“文明*建設(shè)”扎實(shí)開(kāi)展

1、把文明單位創(chuàng)建與文明*建設(shè)結(jié)合起來(lái)。文明單位是在新的歷史條件下，通過(guò)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得顯著成績(jī)，各項(xiàng)工作全面發(fā)展的先進(jìn)集體。創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基本形式，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑。落實(shí)好市第三次黨代會(huì)提出的“文明*”建設(shè)，機(jī)關(guān)各級(jí)文明單位要積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，以文明創(chuàng)建營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚和融洽的人際關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)文明。

2、把文明單位創(chuàng)建與和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。一個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展,既表現(xiàn)為整體社會(huì)氛圍的改善,又體現(xiàn)在每個(gè)社會(huì)成員，包括每個(gè)家庭成員的身心舒暢，每個(gè)社區(qū)的平安和諧。在良好和諧的社會(huì)氛圍中,人們?nèi)玢宕猴L(fēng)、如飲甘泉,以一種自尊自信、理性和平、積極向上的社會(huì)心態(tài),正確對(duì)待自己、他人和社會(huì),正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù),彼此之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處;同時(shí),每個(gè)富有幸福感、安全感和歸屬感的社會(huì)成員又能以實(shí)際行動(dòng),積極參與社會(huì)事務(wù),履行公民責(zé)任,推動(dòng)形成人人為我、我為人人的社會(huì)氛圍。因此,各級(jí)文明單位要積極主動(dòng)參與文明社區(qū)、文明家庭建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)和諧社區(qū)、和諧家庭的創(chuàng)建。

3、把文明單位創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，市直各單位結(jié)合各擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)綠色腹地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施綱要》，要深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，掛村服務(wù)，把新農(nóng)村建設(shè)作為開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要任務(wù)，圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、生活有新提高、文明有新進(jìn)步、環(huán)境有新變化、管理有新機(jī)制”的目標(biāo)。以文明村、鎮(zhèn)建設(shè)為載體，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富為前提，以一家一戶(hù)得實(shí)惠為根本，以群眾看得見(jiàn)、摸得著、能很快見(jiàn)效的項(xiàng)目為切人點(diǎn)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到文明創(chuàng)建的實(shí)效。

4、把文明單位創(chuàng)建與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。精神文明創(chuàng)建，毫無(wú)例外的要把群眾利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，機(jī)關(guān)各級(jí)文明單位要積極主動(dòng)貼近群眾，從維護(hù)人民利益的具體事情抓起，與群眾關(guān)心的“難點(diǎn)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，以增強(qiáng)吸引力、感召力和影響力。我們?cè)趯?shí)際工作中始終要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把解決群眾最關(guān)注、與群眾切身利益最密切的問(wèn)題，作為文明創(chuàng)建的“金鑰匙”，把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)與為群眾辦好事辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，使創(chuàng)建活動(dòng)讓群眾受益，讓群眾擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的一項(xiàng)重要工作，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從貫徹黨的基本路線(xiàn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的緊迫性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，把精神文明建設(shè)提高到更加突出的地位，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要對(duì)精神文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，根據(jù)黨建工作和精神文明共同進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，建立“黨政一把手兩手抓”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到“四個(gè)同步”，即黨建工作、文明創(chuàng)建工作同步規(guī)劃，同步安排，同步落實(shí)，同步考核；做到“五個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位，工作到位，投入到位，人員到位，責(zé)任到位。要根據(jù)本部門(mén)、本單位的實(shí)際，每年確定幾項(xiàng)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工作，以項(xiàng)目的理念，切實(shí)抓出成效，不斷提升市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)水平。

一要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和考核評(píng)比等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好《*市文明單位建設(shè)管理辦法》和《*中心城市文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)記分管理實(shí)施細(xì)則》，使市直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)充滿(mǎn)生機(jī)、持續(xù)發(fā)展，走在基層創(chuàng)建的前列；三要切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的聯(lián)系、溝通。市直機(jī)關(guān)文明辦要加強(qiáng)與市文明辦聯(lián)系，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)、幫助，市直各單位要主動(dòng)與市直機(jī)關(guān)文明辦聯(lián)系，市直機(jī)關(guān)文明辦要加強(qiáng)對(duì)市直各單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

2、堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)。文明單位創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，是個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，一屆接著一屆，沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。創(chuàng)建工作也要堅(jiān)持“四個(gè)重在”。一是重在持續(xù)，就是不斷營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，保持高昂的創(chuàng)建熱情，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)抓落實(shí)。二是重在提升，就是堅(jiān)持創(chuàng)建文明單位主題不變，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，把創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、崗位履職、作風(fēng)建設(shè)、平安建設(shè)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升創(chuàng)建的質(zhì)量。三是重在運(yùn)作，就是創(chuàng)建文明單位強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)創(chuàng)，要運(yùn)用好載體，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，不斷拓展作為空間。調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和工作活力，并善于在創(chuàng)建過(guò)程中解決矛盾問(wèn)題，推動(dòng)和諧發(fā)展。四是重在實(shí)效，就是要注重抓基層、打基礎(chǔ)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，通過(guò)日積月累，使創(chuàng)建成效不斷顯現(xiàn)。

總之，精神文明建設(shè)要在求實(shí)效上下功夫，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、表面文章，要求實(shí)求效，以創(chuàng)建促發(fā)展、促履職、促盡責(zé)，以創(chuàng)建促繁榮、促和諧、促文明。

同志們，第十屆文明單位的創(chuàng)建，是在新的起點(diǎn)上、新一輪創(chuàng)建。希望各單位在市委、市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織廣大干部群眾，持之以恒、再接再厲，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平，不斷取得新的成效，為全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)海西區(qū)綠色腹地戰(zhàn)略部署，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：2012年省人才服務(wù)中心人事檔案

2012年省人才服務(wù)中心人事檔案、組織關(guān)系、戶(hù)籍代理

———畢業(yè)生接收（個(gè)人代理）

為更好地服務(wù)廣大應(yīng)屆畢業(yè)生，促進(jìn)人才就業(yè)，提高人才公共服務(wù)水平，山東省人才服務(wù)中心擬為暫未落實(shí)就業(yè)單位、出國(guó)留學(xué)、繼續(xù)考研的應(yīng)屆畢業(yè)生辦理個(gè)人人事代理手續(xù)。提供檔案托管、黨員管理、職稱(chēng)考評(píng)、社保代繳、戶(hù)籍掛靠等服務(wù)。

一、接收條件

省內(nèi)院校畢業(yè)和省內(nèi)生源省外院校畢業(yè)暫未落實(shí)就業(yè)單位的普通高校本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、辦理流程

（一）省內(nèi)院校畢業(yè)生：

1、非師范畢業(yè)生登陸山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（）通過(guò)職位搜索中的快速搜索查找山東省人才服務(wù)中心(人事代理)，投遞簡(jiǎn)歷；

2、經(jīng)山東省人才服務(wù)中心審核通過(guò)后，向畢業(yè)生發(fā)出簽約邀請(qǐng)，畢業(yè)生同意后應(yīng)約；

3、應(yīng)約畢業(yè)生從網(wǎng)上下載《山東省高等（中專(zhuān)）學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，到省人才服務(wù)中心人事代理部辦理簽約手續(xù)，繳納檔案費(fèi)240元；

4、畢業(yè)生畢業(yè)后持報(bào)到證、黨組織關(guān)系介紹信等到山東省人才服務(wù)中心人事代理部報(bào)到。

5、一年后，畢業(yè)生持報(bào)到證、《山東省高等（中專(zhuān)）學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》到省人才服務(wù)中心辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)確認(rèn)等手續(xù)。

（二）省內(nèi)生源省外院校畢業(yè)生：

持畢業(yè)院校發(fā)放的《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》和《就業(yè)推薦表》到省人才服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)簽訂協(xié)議并繳納檔案費(fèi)240元；之后同上4、5。

（三）駐濟(jì)高校畢業(yè)生6月份可關(guān)注畢業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站的《省人才服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)通知》，屆時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、檔案托管：管理人事檔案、人事關(guān)系，出具與檔案有關(guān)的各類(lèi)證明材料； 負(fù)責(zé)身份確認(rèn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、工齡計(jì)算及檔案工資的確定。

2、戶(hù)籍管理：具有本科(含本科)以上學(xué)歷和學(xué)士(含學(xué)士)以上學(xué)位且戶(hù)口由畢業(yè)院校遷出的未婚應(yīng)屆畢業(yè)生，可落戶(hù)山東省人才服務(wù)中心集體戶(hù)。戶(hù)籍轉(zhuǎn)移地址：濟(jì)南市燕子山路2-1號(hào)。

3、黨組織關(guān)系管理：黨員組織關(guān)系可掛靠“中共山東省人才服務(wù)中心代理人員委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“省人才服務(wù)中心代理人員黨委”），上級(jí)黨委為“中共山東省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“省委省直機(jī)關(guān)工委”）。

4、社保代交：已落戶(hù)人員可代辦養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

5、職稱(chēng)考評(píng)：符合條件的代理人員可辦理相應(yīng)職稱(chēng)確認(rèn)、考試、評(píng)審等。

6、解約改派：落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生登陸山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)發(fā)送解約申請(qǐng)后，持原《就業(yè)協(xié)議書(shū)》到省人才服務(wù)中心代理部辦理解約函打印手續(xù)。本人持解約函和報(bào)到證到就業(yè)單位所在地的相關(guān)畢業(yè)生主管部門(mén)辦理改派手續(xù)。

業(yè)務(wù)辦理地址：濟(jì)南市燕子山路2號(hào) 省專(zhuān)業(yè)軍官培訓(xùn)中心625室

業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：0531-88921137