第一篇：富陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

富陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

富陽市風(fēng)景旅游局

王

毅

2007年，被國家旅游局確定為“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題年。發(fā)展以農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是今年以及“十一五”期間我市旅游項目開發(fā)的重要內(nèi)容。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游以田園風(fēng)光和自然資源為依托，結(jié)合農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)、農(nóng)事經(jīng)營活動、民風(fēng)民俗及農(nóng)家生活，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，使其成為既具農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色，又呈新型的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且還帶動了農(nóng)業(yè)的新一輪創(chuàng)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道的有效途徑。近年來，我市依托得天獨厚的資源，開發(fā)了一批各具特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，取得初步成效，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點，為實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程開辟了一條新路子。

一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀及有利條件

1、資源豐富。首先，富陽有“八山、半水、分半田”之稱，有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游所必備的豐富的自然資源。全市土地總面積1831平方公里，林地面積187萬畝，森林覆蓋率66.8％，氣候溫和，水量充沛，適宜眾多動植物的生長。目前，在全市范圍已建成優(yōu)質(zhì)米、干水果、竹筍、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基 1 地。其次，富陽歷史悠久，文化底蘊和人文資源豐厚。從秦王政二十六年臵縣至今已有2200多年的建城史。期間孕育了三國吳大帝孫權(quán)及其后裔聚居地龍門古鎮(zhèn)，晚唐詩人羅隱，元代大畫家黃公望，清代父子宰相董邦達、董誥，近代文學(xué)家郁達夫等眾多名人。富陽的山川景色秀麗?！皟山缓眹壹夛L(fēng)景名勝區(qū)的軸心線富春江橫貫東西，素有“天下佳山水，古今推富春”的美譽。近年來陸續(xù)開發(fā)建設(shè)的龍門古鎮(zhèn)、杭州野生動物世界、富春山居國際高爾夫球場、中國古代造紙印刷文化村、富春桃源、天鐘山、黃公望森林公園等景點為富陽旅游增添了新內(nèi)容。目前，全市納入農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目35個，預(yù)算建設(shè)資金10億元人民幣。其中已建成并具有一定規(guī)模的項目有8處，實際投入資金1.78億元，直接從事農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營戶95戶，從業(yè)人員1000余人。06年接待游客約127萬人次，較05年同比增長63%，鄉(xiāng)村旅游總收入8560.5萬元，較05年同比有大幅度增長。農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)利用，因地制宜開展食宿、觀賞、采摘、垂釣、科普、民俗風(fēng)情文化、休閑度假、體驗教育、健身養(yǎng)生等活動項目，為市民提供更多更好的旅游目的地。

2、區(qū)位優(yōu)勢顯著。富陽地處滬杭甬“長三角”交匯處，距杭州僅35公里，隨著城市建設(shè)的不斷外延和交通條件的進一步改善，與省會杭州的聯(lián)系將更加密切，與國際大都市上海和港口城市寧波的距離也日益拉近。橫貫富陽的富春江居三江(新安江、富春江、錢塘江)之中段，扼兩湖（千島湖、西湖）之咽喉，是西湖——富 春江——千島湖這條國家級黃金旅游線的必經(jīng)之地，又是杭州“旅游西進”戰(zhàn)略的首站，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢顯著。

3、良好的旅游市場基礎(chǔ)。2005年，富陽市人民政府修改下發(fā)《關(guān)于加快富陽旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，鼓勵和支持社會各界以多種形式開發(fā)旅游資源，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，投資熱情高漲的良好局面。如成功開發(fā)的富春山居國際高爾夫球場、富春桃源、天鐘山、杭州野生動物世界等景點每年吸引大量游客，帶動富陽旅游掀起新高潮。2006年，富陽市接待中外游客373.77萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入20.95億元，同比增長28.02％。去年和今年，杭州市人民政府和浙江省政府又相繼出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到積極地推動作用。

4、特色經(jīng)營格局顯現(xiàn)。近年來，我市充分利用資源優(yōu)勢，相繼開發(fā)了龍門客棧、富春桃源、杭州云森生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、永安高山農(nóng)莊、白鶴鄉(xiāng)村俱樂部等風(fēng)格各異的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，既有人文古跡、自然景觀、休閑度假等不同特色，又有高中低檔次區(qū)別，結(jié)構(gòu)多元化，地方特色明顯。龍門客棧依托龍門古鎮(zhèn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)500畝花卉苗木、茶葉水果基地，計劃分步建立總面積為1500畝的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地，由此派生出餐飲、茶座、燒烤園、拓展訓(xùn)練等旅游、休閑度假項目，接待游客7.2萬人次，營業(yè)收入180萬元。同時，龍門古鎮(zhèn)先后被評為4A級旅游景區(qū)、“浙江省（三星級）鄉(xiāng)村旅游點”，并獲得“最具潛力旅游景點”和“浙江魅力鄉(xiāng)村”稱 號。4A級旅游景區(qū)富春桃園依托兩洞一湖和巖石嶺自然風(fēng)光，著力建設(shè)水果、藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極打造集山水溶洞、休閑觀光為一體的綜合性的旅游休閑觀光度假景區(qū)。杭州云森生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園總占地面積18000余畝，以高科技生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為龍頭，融合自然景觀和宗教文化為一體，已投入資金1.3元，各項設(shè)施配套且具一定規(guī)模和檔次。

5、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目建設(shè)將步入快速發(fā)展期。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高，空閑時間增多，人們更加注重生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，更加注重綠色消費，更加注重親身體驗和參與。希望通過休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游來放松身心，城市居民到農(nóng)村體驗農(nóng)家生活，現(xiàn)場采摘瓜果和欣賞田園風(fēng)光，這種讓城里人回歸自然的新型旅游方式，既滿足了游客求新、求奇、求特的需要，又有很好的市場基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。由省農(nóng)辦和省旅游局首批命名的“農(nóng)家樂特色示范村”和杭州市旅委評定的“鄉(xiāng)村旅游示范點”——白鶴村鄉(xiāng)村俱樂部，利用地處城郊，依托北靠黃公望森林公園和南臨富春江的地理優(yōu)勢，由十多家農(nóng)戶率先投資700多萬元，先后建起十三家農(nóng)家餐館和休閑度假服務(wù)設(shè)施。富陽市風(fēng)景旅游局會同市“百千”辦、東洲街道等單位對該景區(qū)作了全面整治，開通公路道口、設(shè)立紅綠燈和大型廣告牌、餐館引導(dǎo)牌，規(guī)范經(jīng)營行為，成立“白鶴農(nóng)家旅游協(xié)會”，使整個景區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，游客接待能力大大提高。2006年總營業(yè)額達2080萬元，利稅700萬元，安排就業(yè)人數(shù)200余人。今年“五一“黃金周期間，接待游客5萬 多人次，經(jīng)營收入近300萬元人民幣，創(chuàng)歷史新高。極大地帶動了當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)茶葉、柿子、櫻桃、蔬菜等的銷售，增加了農(nóng)民收入。去年，被評為浙江?。ǘ羌墸班l(xiāng)村旅游點”。永安高山農(nóng)莊，至今已累積投資2300萬元，建成占地3000余畝的集觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假基地。去年接待游客11.6萬人次，營業(yè)收入385萬元。整個夏季，游客爆滿，海拔500多米的永安山上綠色清涼，吸引了杭州、上海的休閑度假客和自駕車族，無公害種植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各種農(nóng)副產(chǎn)品，其產(chǎn)品價格雖比市場高一成，但因為綠色環(huán)保，銷售依然很好，經(jīng)濟效益和社會效益取得雙豐收。永安山環(huán)境、地理條件獨特，06年引進高山滑翔運動項目，并成功地組織了小型全國性滑翔比賽，取得非常好的反響，其知名度進一步提高。去年，也被評為“浙江?。ǘ羌墸┼l(xiāng)村旅游點”和“杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游特色示范點”。

二、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的主要問題

1、缺少統(tǒng)一的規(guī)劃布局。目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游尚處于起步階段，還沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和合理布局。雖然資源優(yōu)勢明顯可開發(fā)的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目多，潛力大，但是發(fā)展速度不快，有些項目的開發(fā)帶有一定地盲目性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。即使一些已開發(fā)的項目，也是各自為政，零散分布，無法形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。白鶴鄉(xiāng)村俱樂部，雖然地理環(huán)境好、人氣指數(shù)高，也僅僅是主要解決了吃的問題，按照旅游的“吃住行游購娛”六要素，內(nèi)容單一，缺乏活力。

2、招商引資的力度不夠大。目前，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目累積投入資金僅1.78億元，和預(yù)期的相去甚遠。這主要是招商引資的力度不夠大，資金來源渠道單一，再加上休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目存在投資大、見效慢的問題，制約了開發(fā)商的投資熱情。

3、宣傳促銷不到位，民俗文化特色內(nèi)涵待挖掘。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中延伸出來的新興產(chǎn)業(yè)，富陽有利條件很多，開發(fā)潛力巨大，但發(fā)展速度還不夠快，營造優(yōu)勢不明顯，對挖掘農(nóng)村旅游資源和當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、餐飲特色還不夠深入，尤其對農(nóng)村特有的節(jié)慶活動、農(nóng)耕勞作等游客參與性的項目內(nèi)容缺乏深度開發(fā)。向外推介宣傳力度不夠，只能小打小鬧，缺少有一定沖擊力的形象和口號，尚未引起社會多方關(guān)注，吸引客源還不多。

三、發(fā)展的對策與建議

1、更新觀念。要充分認識到休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是市場規(guī)律發(fā)展的必然。要認識到優(yōu)化資源配臵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。政府部門應(yīng)大力扶持和引導(dǎo)，并爭取吸引更多的 6 投資者前來考察環(huán)境，投資興業(yè)，使休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。缺乏規(guī)劃或是規(guī)劃不到位，容易造成資源浪費和功能缺失。因此，要立足于高起點、高標(biāo)準、長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌全局，制訂全市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃。把握市場行情，依據(jù)形勢確定開發(fā)規(guī)模及深度，重點發(fā)展富有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，打造一批有競爭力的龍頭項目。通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保護和利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可續(xù)性發(fā)展。

3、加大招商引資力度，拓寬投資渠道。從外地成功的經(jīng)驗來看，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)往往具有高起點、大手筆、大投入的特點。位于慈溪的寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊和周邊的?；市巧鷳B(tài)觀光園的經(jīng)驗都值得借鑒。因此，要使富陽休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游上規(guī)模、上檔次、出精品，應(yīng)該加大招商引資力度，增加資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動員全社會力量參與開發(fā)，按照“誰投資、誰得益”的原則，充分吸納境內(nèi)外各類資金投入到項目建設(shè)之中。同時，應(yīng)建立政府資金為引導(dǎo)，業(yè)主資金投入為主體，信貸投入為補充的多方位、多渠道的農(nóng)業(yè)投入機制，保障項目的順利實施。

4、實施政策扶持，加大開發(fā)力度。富陽的農(nóng)家樂雖然起步很早，但是因為多種原因一度停滯不前，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是近幾年才發(fā)展起來的，自身的發(fā)展機制還很不完善，需要政府的扶持和引導(dǎo)，特別是一些宏觀層面上的問題，更要依靠政府的政策幫助才能解決。如觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地征用、道路交通、電力通訊、供水排 污、有線電視等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，必須由政府統(tǒng)籌安排。富陽市加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中，市財政每年安排的用于休閑觀光農(nóng)業(yè)扶持資金100萬元，要盡快出臺其實施管理辦法。實現(xiàn)“四兩撥千斤”的推動作用。另外，還要依靠各有關(guān)職能部門支持，齊心協(xié)力，加強合作，強化管理和市場促銷，擴大休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的影響。

5、建立健全組織，培育專業(yè)協(xié)會。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，歷史文化、傳統(tǒng)民俗為資源，集觀賞、娛樂、購物、度假于一體的綜合性旅游活動。要做大做強這一涉及面廣又需多部門多專業(yè)協(xié)作的新興產(chǎn)業(yè)，必須盡快明確牽頭單位和行業(yè)管理機構(gòu)，具體負責(zé)協(xié)調(diào)、運作。同時成立休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會，借助協(xié)會作用，帶動和促進休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的健康有序發(fā)展。

第二篇：內(nèi)蒙古休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

試述包頭市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

遂寧是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口近300萬，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大，加之交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了保障。近幾年來，市委、市政府高度重視，結(jié)合打造觀音文化，立足自身實際，因地制宜，狠抓發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

我市休閑農(nóng)業(yè)始于上世紀90年代末，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點周邊逐漸出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以采摘、垂釣、品茗、觀光觀賞、農(nóng)事體驗等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，以旅強農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個新亮點。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：到2010年底，全市有經(jīng)營主體休閑農(nóng)業(yè)167個（其中，農(nóng)家樂145個，休閑農(nóng)莊19個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個）從業(yè)人員5000多人，2010年全市各類休閑農(nóng)業(yè)主體接待總?cè)藬?shù)80多萬人次，營業(yè)收入1.04億元。帶動農(nóng)戶數(shù)30.9萬戶。遂寧市休閑農(nóng)業(yè)大致分為以下幾種模式：觀光觀賞模式：遂寧市譽為中國觀音故里。農(nóng)業(yè)特色明顯，地道中藥材白芝享譽中外，素有中國白芝之鄉(xiāng)。沙田柚、白檸檬等水果，二金條海椒等蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有成片的油菜花、桃花、梨花等，為開發(fā)觀光觀賞型 休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件，規(guī)劃和建設(shè)中的“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)、桃花山玫瑰谷、東籬花溪、紅涪菜鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，都是遂寧結(jié)合旅游，依托風(fēng)景名勝和人文景觀，大力發(fā)展觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式：主要以大英縣萬畝柑橘基地、安居區(qū)會龍、常理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝黃金梨基地，會龍、常理、隆盛、玉峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝油菜生產(chǎn)基地為主，其他特色水果藥材種植基地等，全市基本實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品的格局。

帶動產(chǎn)業(yè)模式：主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺，吸引消費者購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如船山區(qū)唐家鄉(xiāng)大棚蔬菜生產(chǎn)基地、蓬溪縣高升、安居區(qū)老池的茶葉產(chǎn)基地等，采用這種模式的占20%。

融合新農(nóng)村建設(shè)模式：主要是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，如安居區(qū)的塘河村、射洪縣的蒲家浩村、蓬溪縣的天宮塘村、船山區(qū)的旗山村等。

同時，我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的遂寧桃花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來無限生機。

二、遂寧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

（一）發(fā)展戰(zhàn)略明確，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。近幾年來，遂寧堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，積極探索“生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)服務(wù)業(yè)”的綠色經(jīng)濟發(fā)展路子。先后制定出臺了《遂寧市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施意見》、《中共遂寧市委、遂寧市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)田園城市的決定》等系列政策措施，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了保障。

（二）樹典型，突出了休閑農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)

遂寧堅持把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)，打造出了“神奇遂寧、八大景觀”培育出了“中國死?！薄坝^音故里”“宋瓷國寶”幾大旅游品牌。帶動了全市休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，樹立了以中國紅海、“玫瑰愛都”旅游度假區(qū)和龍鳳古鎮(zhèn)等休閑旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)典型。

（三）抓宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響力

一是將休閑農(nóng)業(yè)與全市重點旅游景區(qū)進行捆綁宣傳。二是充分利用了互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)絡(luò)推介，提高休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)知名度。三是鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位到休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參觀學(xué)習(xí)、過黨團組織生活，較大地提升休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)人氣指數(shù)，帶動了市內(nèi)外客源的流入。

三、遂寧市“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

大力實施“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)家樂、庭園經(jīng)濟、都市農(nóng)業(yè)為重點，積極發(fā)展生產(chǎn) 標(biāo)準化、經(jīng)營集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。全市建成星級以上農(nóng)家樂250家，建成3條以上集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。

2011年6月23日

第三篇：觀光農(nóng)業(yè)市場分析,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在短短的20余年發(fā)展當(dāng)中，通過挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華，吸收國外發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念，經(jīng)過技術(shù)組裝與體系建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)型品種、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物疫苗、生物肥料農(nóng)藥等方面取得較大突破，形成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，逐步總結(jié)與完善出了一系列適應(yīng)于不同區(qū)域特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認的是，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平落后的嚴重影響，沒有取得應(yīng)有效果。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農(nóng)業(yè)科技的貢獻率僅有42%左右，而目前發(fā)達國家高達70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發(fā)達國家己經(jīng)達到100%;我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用率35^-40%，發(fā)達國家達到60%以上;我國化肥當(dāng)年利用率30 % ^'40%，發(fā)達國家在60%以上;我國農(nóng)田機耕率僅54%，機播率28%，機收率14%，發(fā)達國家基本上實現(xiàn)了全程機械化。

具體分析，制約中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技制約因素主要有:一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系創(chuàng)新性不足，主要表現(xiàn)在科技人員積極性不高，創(chuàng)造乏力，原創(chuàng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)很少，技術(shù)的集成度還較低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，生態(tài)農(nóng)業(yè)科技儲備不足，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入資金不足，我國目前農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達國家有較大差距，農(nóng)業(yè)科研的投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當(dāng)于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權(quán)平均數(shù)0.37%。歐美等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技的投入比例一直比較穩(wěn)定，研究投入占農(nóng)業(yè)部總預(yù)算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系的運行機制不暢，經(jīng)費缺乏，功能乏力，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力較低，我國每年5000多項農(nóng)業(yè)科技成果中，只有40%左右的成果實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，真正形成規(guī)模的不到20% X2297。

四是農(nóng)民整體素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度，而且增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的成本。五是國家農(nóng)業(yè)科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的少，真正付諸農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策及其措施不多，基層農(nóng)業(yè)科技人才嚴重流失，農(nóng)民培訓(xùn)的投入和機制有待改進，農(nóng)民當(dāng)中的科技“能人”還很缺乏。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

摘要：近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。本文在分析煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的條件，指出煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在的問題，并根據(jù)這些問題從鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，擴大宣傳力度等方面提出相應(yīng)對策，對促進煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游進一步健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題對策；福山區(qū)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次的消費，旅游業(yè)作為高層消費的一種越來越受到人們的青睞[1]。而鄉(xiāng)村旅游因其具有優(yōu)美的自然景觀以及獨特的人文客體的優(yōu)勢，吸引著越來越多的游客，在現(xiàn)代旅游業(yè)中所占比重越來越大。

近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，在促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村旅游均發(fā)揮重要作用。美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等是鄉(xiāng)村不同于城市最大的特點。在鄉(xiāng)村旅游中，這些鄉(xiāng)村特色使得游客可以體驗到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨特的鄉(xiāng)村旅游休閑方式[2-3]。鄉(xiāng)村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農(nóng)產(chǎn)品如櫻桃、葡萄收獲時期，在時間分布上呈現(xiàn)出較為集中的特點；鄉(xiāng)村旅游在空間上多分布在城市郊區(qū)、有特色的山區(qū)林木區(qū)如蘋果園等、特色島嶼水庫等農(nóng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項目多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接經(jīng)營，而游客多為當(dāng)?shù)爻鞘芯用?。體驗農(nóng)村生活，參與農(nóng)事勞作，游覽田園風(fēng)光，了解民俗風(fēng)情等為鄉(xiāng)村旅游活動主要內(nèi)容。二十世紀九十年代，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始在我國興起，鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展的一種新的模式，同時也是旅游業(yè)中一種新的領(lǐng)域[4]。

1.煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本情況近年來，煙臺市福山地區(qū)利用自己獨特的資源優(yōu)勢，不斷深入打造自己的品牌優(yōu)勢，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從無到有并不斷擴大的發(fā)展。近年來，煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)歷從無到有的過程，且發(fā)展迅猛勢頭強勁，現(xiàn)在，已煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，位于福山區(qū)的回里鎮(zhèn)以及張格莊鎮(zhèn)，早已被評為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)[5]。其中，位于張格莊鎮(zhèn)的樓子口村、位于回里鎮(zhèn)的善疃村、位于高疃鎮(zhèn)的曲家村等七個村莊已成為省級旅游特色村。福山區(qū)還具有鴻潤科技生態(tài)園、福昊莊園、藍灣有機蔬菜生態(tài)園，福山區(qū)有五個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點，如一得山莊，八個省級精品采摘園如雙龍?zhí)稒烟夜鹊?，這么多特色鄉(xiāng)村旅游示范點在數(shù)量上以及規(guī)模上均在煙臺市屈指可數(shù)。福山區(qū)具有“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，并依托此品牌優(yōu)勢，迄今為止，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆福山大櫻桃采摘節(jié)，接待游客數(shù)量從最初的每年2.3萬人，迅猛增長到現(xiàn)在2萬人次，九年累計接待游客人次高達80余萬人[6]，帶來巨大經(jīng)濟收益，大大增加農(nóng)民受益。1.2煙臺市福山區(qū)地鄉(xiāng)村旅游模式及特色 煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目主要有三種模式：

第一種模式是休閑度假農(nóng)莊模式。主要依托獨特的區(qū)域農(nóng)莊，可供游客觀光體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺市福山區(qū)盛產(chǎn)草莓和大櫻桃以及具有煙臺蘋果品牌優(yōu)勢的蘋果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個。如福山區(qū)充分利用“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，從2007年開始直到2016年，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆大櫻桃采摘節(jié)。三是休閑垂釣?zāi)Ｊ?。煙臺市福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等，并且福山區(qū)河流眾多，如外夾河、內(nèi)夾河等在內(nèi)的30余條河流湖泊。眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發(fā)育提供了優(yōu)越的生長環(huán)境[8]。大量的魚類資源可供游客進行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項目。

2.煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件分析

2.1煙臺市福山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢分析

煙臺市自然環(huán)境條件優(yōu)越。煙臺市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，溫暖濕潤，自然風(fēng)光秀美。整個煙臺市旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達，煙臺市內(nèi)具9個省級旅游度假區(qū)。福山區(qū)位于煙臺市，在整個煙臺市旅游業(yè)發(fā)達的前提下，對于福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有很好的帶動效益。

福山區(qū)位于山東半島東北部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°15′-121°22′，北緯37°14′-37°29′。北臨黃海和煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，東、南、西與芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、蓬萊市接壤因境內(nèi)有福山而得名?？偯娣e482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮(zhèn)一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會九年）置縣，故名。福山區(qū)屬暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季變化和季風(fēng)進退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤，自然風(fēng)光秀美。

福山區(qū)水資源豐富，福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等[9]。

2.2煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源優(yōu)勢分析

煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源具有很大優(yōu)勢。“大櫻桃之鄉(xiāng)”、“魯菜之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”三大“國”字號文化名片為煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來很大效益。

福山區(qū)在不斷發(fā)展的旅游業(yè)中形成福山八景：煙臺海市、石門春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優(yōu)勢。

煙臺擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近80余項。為不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)已打造出一系列極具傳統(tǒng)民俗文化及地方特色的旅游項目，如廟會、燈會、漁家民俗等品牌活動，極大豐富了游客的民俗文化體驗。

改革開放幾十年以來，煙臺市大力發(fā)展經(jīng)濟，社會不斷發(fā)展創(chuàng)新，經(jīng)濟實力和科學(xué)社會文化不斷發(fā)展進步，綜合實力在全國大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺市注重發(fā)展名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，曾獲得榮獲“國家級園林城市”、“全國環(huán)保模范城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽稱號，受到全國矚目，為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)[10]。

2.3煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢分析

煙臺市福山區(qū)水資源豐富，境內(nèi)有很多水庫及河流，水產(chǎn)資源豐富?？晒┬蓍e垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。經(jīng)濟水產(chǎn)主要有帶魚、東方對蝦等等。

“水果之鄉(xiāng)”是煙臺市自古以來就有的美稱，水果產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，在全國重要水果產(chǎn)地和水果出口基地中占有一席之地。煙臺市主要盛產(chǎn)煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有強烈的品牌效應(yīng)，享譽全國。煙臺地理位置及自然環(huán)境非常適合葡萄生長。煙臺市是中國重要釀酒葡萄種植基地。中國葡萄酒工業(yè)起源于煙臺，并于煙臺發(fā)展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺市福山區(qū)集中栽培的大櫻桃，是全國首創(chuàng)，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。

2.4煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游政府政策優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。據(jù)世界經(jīng)合組織旅游委員會，政府對于旅游產(chǎn)業(yè)的影響大致分為三個階段：首先是啟動階段，政府職能主要不表現(xiàn)在作為先驅(qū)的驅(qū)動作用以及其催化作用。其次是成長階段，政府的職能主要表現(xiàn)在七對于旅游業(yè)的綜合規(guī)劃管理以及服務(wù)。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)和中介作用。綜合來說，在這三個階段發(fā)展過程中，政府所發(fā)揮的作用依次為開拓、規(guī)范、協(xié)調(diào)。由此看來，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要作用[11]。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是煙臺市政府的工作重點。早在2011年，煙臺市政府便在全市范圍內(nèi)進行“旅游下鄉(xiāng)工程”建設(shè)。明確確立了全市各縣市區(qū)在2015年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并對各重點具特色的旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點工作，重點幫扶，整體規(guī)劃，相繼建立各個不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展的機制。同時，為促了使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煙臺市各部門和各有關(guān)單位積極展開各項活動，如進行相關(guān)法律法規(guī)確立及宣傳、資金供給和各種優(yōu)惠活動。據(jù)報道，煙臺市政府每年均會召開與鄉(xiāng)村旅游工作相關(guān)的專題會議，在各領(lǐng)導(dǎo)和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴格貫徹實施。同時，為刺激煙臺市旅游業(yè)的發(fā)展，煙臺市政府適時推出各種優(yōu)惠政策，極大地促進刺激了煙臺是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。例如在農(nóng)作物未成熟的淡季，進行相關(guān)民俗文化活動、溫泉優(yōu)惠活動、葡萄酒文化節(jié)等等。煙臺市政府對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，后勁強勁。2.5煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢分析

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游具有獨特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉(xiāng)村旅游中體驗到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉(xiāng)村旅游時的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風(fēng)光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。因此，更多的游客越來越喜歡鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一種旅游趨勢，未來鄉(xiāng)村旅游將有更大的的發(fā)展空間[12]。

3.煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題

目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟效益不斷增加。與此同時，煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)差，規(guī)范性不強等等。3.1煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游缺乏整體規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要在對當(dāng)?shù)刭Y源條件全面考察的基礎(chǔ)上進行，并對市場前景和客源進行合理分析及科學(xué)論證，然后在整個區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)的整體布局下，將鄉(xiāng)村旅游融入整個區(qū)域旅游中，只有這樣才能做到統(tǒng)籌安排，全面合理規(guī)劃。目前，雖然福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，但仍處于起步階段。盡管煙臺市政府已針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，但對于全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，煙臺市政府尚未制定出相應(yīng)的總體規(guī)劃[13]。在缺乏總體規(guī)劃的條件下，政府的宏觀調(diào)控很難發(fā)揮作用且對于進一步的規(guī)劃，也尚未作出科學(xué)的分析論證。因此，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的開展開發(fā)必然帶有一定的盲目性，這勢必會造成一些低水平項目的大量涌現(xiàn)，使得同一項目過多而造成重復(fù)和新意缺失。同時，很多鄉(xiāng)村旅游項目由于規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)，使得很多鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)不完善，存在倉促粗糙等問題，并且人工痕跡過于明顯，使得鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的意境和氛圍蕩然無存。與此同時，很多鄉(xiāng)村旅游項目在經(jīng)營管理方面，存在經(jīng)營規(guī)范性不夠，管理較為粗放等問題，如一些農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生不能達標(biāo)，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低

煙臺市福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于初級階段仍，受鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念、經(jīng)營管理能力以及資金技術(shù)條件的限制，很多以家庭為單位的農(nóng)戶對于鄉(xiāng)村旅游這一新興項目理解不夠深入[14]。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)層次較低，項目單一，重復(fù)性較強，沒有鮮明的的特性。鄉(xiāng)村旅游項目緊緊圍繞“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”這一傳統(tǒng)理念開發(fā)。但是在實際經(jīng)營管理操作過程中，在什么樣的農(nóng)家飯，什么樣的農(nóng)事活動，農(nóng)家屋住宿的風(fēng)格，鄉(xiāng)村景觀的改造，農(nóng)家產(chǎn)品種類等方面，經(jīng)營者對于這些方面的問題開發(fā)不夠深入，層次較低，單一化重復(fù)性嚴重，鄉(xiāng)村旅游的價值為得到充分挖掘。

鄉(xiāng)村旅游項目的層次以及農(nóng)家產(chǎn)品的價值直接決定了游客的消費意愿以及再次游玩的意愿。福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項目大部分屬于比較低級層次的類型，如釣魚，采摘，吃農(nóng)家菜，從事簡單的農(nóng)事勞動，整體來說，這些鄉(xiāng)村旅游項目呈現(xiàn)出簡單快速的模式，使得游客逗留時間短，消費少。大多是城市游客自駕游到郊區(qū)，釣一會魚，吃一頓農(nóng)家菜，采一會水果，在較短時間內(nèi)如一天兩天，便驅(qū)車回城。游客尚不能在鄉(xiāng)村旅游中真正放松身心，也不能真正體會到鄉(xiāng)村旅游的樂趣，并且整體消費少。這種較低層次鄉(xiāng)村旅游，不能把鄉(xiāng)村旅游真正內(nèi)涵和意義挖掘出來，也不能形成一整條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營生產(chǎn)鏈，帶來的收益也較低。3.3煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠

在旅游業(yè)的營銷策略中，宣傳無疑是最重要的一環(huán)。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)模不大，較為分散，多為家庭小本經(jīng)營。這種分散的家庭經(jīng)營模式使得他們主要進行宣傳的意識不強，而且因為自身原因他們的宣傳能力不足。同時，這種零散式的經(jīng)營缺乏品牌效應(yīng)，市場較難開拓。一些研究表明，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目經(jīng)營者對于常見的社交宣傳軟件及網(wǎng)頁了解較少，如微信、微博、論壇。同時，由于大多數(shù)是小本經(jīng)營，沒有意識更重要的是沒有資金在報紙、電視等媒體上宣傳?？傮w來說，對于現(xiàn)代宣傳手段認識利用意識不強，了解不足，能力不夠，技術(shù)缺乏。這導(dǎo)致福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的選擇。3.4煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施問題突出

目前，在煙臺市福山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中很突出[15]。常見問題如，很多有休閑農(nóng)家樂、休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游項目的區(qū)域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。同時，鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的停車場缺乏或者過于簡陋，衛(wèi)生間也過于簡陋，總體的衛(wèi)生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進一步的提高。上述基礎(chǔ)設(shè)施所存在的問題，將會降低游客旅游體驗好感度，導(dǎo)致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少，也在一定程度上影響了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌的建立，限制了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展[16]。

3.5煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理體制不健全

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，其經(jīng)營管理體制在很多方面仍不不健全。這主要是由兩方面原因引起的：一是家庭經(jīng)營模式是大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營模式，這會使得多數(shù)經(jīng)營者選擇任用家庭中親人進行經(jīng)營管理，使得用人不當(dāng)，使得無管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法規(guī)不夠完善，很多鄉(xiāng)村旅游項目因為雷同，資金等問題惡性競爭，但在這方面尚無相關(guān)法律法規(guī)給予治理。三是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)過程中，很多自然資源和環(huán)境遭到了或多或少的破壞但是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善，無法對于這些問題進行綜合治理。

4.煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策和措施

4.1全面規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

規(guī)劃可以對未來進行預(yù)測及處理，使得旅游業(yè)能有更好發(fā)展。科學(xué)合理的規(guī)劃對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。煙臺市福山區(qū)要進行合理規(guī)劃，必須綜合福山區(qū)區(qū)位條件、自然環(huán)境資源、地區(qū)的獨特特色，社會經(jīng)濟條件以及市場資源等因素，在對這些問題進行合理分析和科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，做到因地制宜，因時制宜，對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，不同地區(qū)的不同條件和特色統(tǒng)籌安排，做到建立不同地方不同特色的旅游項目。只有這樣全面規(guī)劃后，才能避免開發(fā)的盲目性和和資金資源的不合理配置，又可以減少興村旅游項目的低水平重復(fù)和雷同，減少惡性競爭，由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。4.2注重培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)從業(yè)人員

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，專業(yè)從業(yè)人員欠缺是不可避免的問題。且經(jīng)營方式多為家庭經(jīng)營模式，使得整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏專業(yè)指導(dǎo)[18]。因此，盡快培養(yǎng)一批具有經(jīng)營管理能力，提供服務(wù)的技能以及安全衛(wèi)生意識的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員顯得尤為重要。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民是主體因素。因此在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中不可避免的涉及到“再造農(nóng)民和農(nóng)民再造問題”，同時也涉及到“農(nóng)民角色定位問題”[19]。由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，在各項體制機制不健全的前提下，對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員進行培養(yǎng)并適時引導(dǎo)就顯得尤為重要。這些“鄉(xiāng)村精英”群體參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，會帶來示范和帶動效，這能促進更多農(nóng)民自愿參與到鄉(xiāng)村旅游項目中，也使得奇特鄉(xiāng)村旅游項目經(jīng)營者更注重專業(yè)性，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)揮。4.3保持鄉(xiāng)村性，突出地方性和獨特點 與城市生活區(qū)別開來，以滿足游客對心靈深處回歸自然的需求以及對傳統(tǒng)文化的留戀。

鄉(xiāng)村旅游最為突出的特點是田園風(fēng)光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游客的特點。因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中，不能盲目追求提高檔次而忽視鄉(xiāng)村性和地方特色。在福山區(qū)興村旅游業(yè)建設(shè)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境風(fēng)貌和地方特色，打造出具有福山區(qū)特色的旅游項目，著重突出鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，讓游客體驗到城市所沒有的樂趣。具備鄉(xiāng)村行和地方性特點的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能與城市旅游有所區(qū)別，從而更能吸引城市游客。4.4加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷

隨著福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，福山區(qū)政府也加大了對福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來說都遠遠不夠[20]。因此，福山區(qū)應(yīng)該加大宣傳力度，擴大影響力全方面多角度的對本地興村旅游特色進行宣傳，著力打造處福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌。為加強福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，首先福山區(qū)政府應(yīng)著力打造鄉(xiāng)村旅游宣傳口號和宣傳標(biāo)志，形成有自身特色的品牌。其次在網(wǎng)絡(luò)媒體上也應(yīng)加強宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機移動客戶端如微信等，通過多種途徑多種方法全方面、多層次進行宣傳，這樣能提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，擴大福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游影響力，樹立福山區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游品牌。4.5關(guān)注農(nóng)民感知，建設(shè)新型鄉(xiāng)村

在興村旅游業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民毫無疑問是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，但是，更重要的是，農(nóng)民也是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，并且也是鄉(xiāng)村旅游的利益群體，農(nóng)民與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)系最為緊密。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進入成熟階段，農(nóng)民對于鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度觀點應(yīng)該引起我們的重視。只有充分考慮到農(nóng)民的感受，才能使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進入成熟階段，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。因此，福山區(qū)應(yīng)加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這對促進福山區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。

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第五篇：休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

休閑觀光農(nóng)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策

一、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)最初于20世紀30～40年代在意大利、奧地利等國興起，以后逐步擴展到美國、法國、英國等國家。到20世紀70～80年代，日本、新加坡和中國的臺灣省陸續(xù)成為開發(fā)熱點。20世紀80年代以后，中國大陸開始進行探索性的研究和開發(fā)。

在中國，休閑觀光農(nóng)業(yè)的興起迄今雖僅僅只有20～30年左右的歷史，但發(fā)展勢頭十分良好。20世紀70年代以來，臺灣省針對長期困擾農(nóng)業(yè)的勞動力外流、成本提高和外國農(nóng)產(chǎn)品傾銷等一系列問題，提出了各種對策，其中包括發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)容。1983年，臺灣農(nóng)政部門制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，使休閑觀光農(nóng)業(yè)的各項工作逐步走向規(guī)范化和程序化。1990年，臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案”中，研討了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，定下了休閑觀光農(nóng)業(yè)的一些基本條件，如面積至少要大于50hm2，而且必須連在一起；有較多農(nóng)民參加且受益；有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品可供銷售；有美麗景觀可資觀賞；有豐富農(nóng)業(yè)活動可讓人體驗，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)等。近十余年來，臺灣繼開辟大湖草莓園、木柵觀光茶園、北投觀光桔園、陽明山觀光花園、士林觀光農(nóng)園、昆侖森林草藥園和內(nèi)湖觀光草莓園等觀光場所以后，又建立了有較大面積的苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心和臺北縣雙溪鄉(xiāng)慈暉休閑農(nóng)場。到1994年，“農(nóng)委會”又出臺了“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計劃”，積極輔導(dǎo)各地建立示范性之生活體驗型市民農(nóng)園。此后，市民農(nóng)園在臺灣各地猶如雨后春筍般地發(fā)展起來，臺灣農(nóng)政部門及地方政府在資金、技術(shù)上大力支持，在經(jīng)營管理上予以輔導(dǎo)，從而有力地推動了休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康成長。

在中國大陸，1993年，《北京市農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)”概念。1996年北京市農(nóng)村工作會議提出要發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”。1998年6月正式出臺《北京市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，同年8月成立了觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃并建立了《郊區(qū)民俗網(wǎng)》。據(jù)北京市觀光農(nóng)業(yè)辦公室調(diào)查，1996年京郊擁有119個觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)（點），共接待近300萬人次的旅客，獲得經(jīng)營性收入3.2億元。到2002年，觀光農(nóng)業(yè)項目已累計達2246項，全年接待游客3618.1萬人次，為1996年的12.1倍，觀光農(nóng)業(yè)總收入22.75億元，為1996年的7.1倍。2002年秋，“觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游研討會”在北京延慶縣召開。

在東南亞國家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已漸成氣候。如日本自1985年以后，分別設(shè)立了大仁、名寄、石垣等自然農(nóng)法休閑農(nóng)場。1988年，泰國社會福利協(xié)會及教育部特別教育局，在泰國最大的青少年農(nóng)業(yè)訓(xùn)練中心開設(shè)了面積為3hm2的休閑型教育實驗農(nóng)場。巴西在距離圣保羅市大約60km的麥格林市建立了MAO自然農(nóng)法休閑中心，并于1989年正式對外開放。一個開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的熱潮正在全球范圍內(nèi)興起。

二、存在問題

近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)在中國如雨后春筍般涌現(xiàn)，這既是一種值得欣喜的好現(xiàn)象，但也有很多令人擔(dān)憂的地方。概括起來，中國在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要存在以下8個方面的問題：

（一）盲目建設(shè)，遍地開花：很多地方的投資者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，當(dāng)他們認識到身邊的環(huán)境資源能作為“搖錢樹”時，便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬、開山修道、急于求成。為了降低成本，許多人省略前期的可行性研究、評估審查。由于缺少科學(xué)規(guī)劃及市場定位，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進行深度開發(fā)。

（二）政府包辦，作秀道具：不少農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，政府投入了大量的資金，或由政府出面將土地以很便宜的價格承包給企業(yè)，或建成后由政府直接養(yǎng)著，作為政府部門的一個作秀道具，造成資源和資金的極大浪費。這一方面是因為干部的考核制度和“業(yè)績觀”使然，另一方面是因為某些領(lǐng)導(dǎo)對休閑觀光農(nóng)業(yè)理解不透，或決策脫離實際。

（三）管理不善，環(huán)境超載：大多數(shù)地方?jīng)]有明確的管理機構(gòu)和管理辦法，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。一些地方政府希望借助開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游促進地方經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些低價租賃土地、減免稅費等系列政策，激發(fā)了投資者的熱情，但缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)。

（四）檔次不高，缺乏特色：目前，中國許多休閑觀光農(nóng)業(yè)所在的地方都是在原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，經(jīng)營人員主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平較低，服務(wù)意識不強。中國疆域遼闊，農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣，地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見，同一區(qū)域內(nèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的模式雷同。

（五）良莠不一，效益迥異：目前在一些休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展比較早的地方，如廣東，已出現(xiàn)兩極分化，有一定規(guī)模、有特色、管理規(guī)范的企業(yè)效益不錯，反之則有的剛好能維持，有的則已關(guān)門大吉，自行退出。市場是十分殘酷的，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，必定是大浪淘沙，適者生存，優(yōu)勝劣汰。

（六）規(guī)模較小，項目單一：國外研究表明，當(dāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的半徑達到29.5km時，才能發(fā)揮最佳效益。但由于受短期利益的支配，中國的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目大多規(guī)模較小，活動單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。如有的觀光果園、垂釣園除供游人觀光、采摘、垂釣之外，缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等配套設(shè)施和服務(wù)，致使游客在園區(qū)逗留時間短，觀光農(nóng)業(yè)的旅游功能未能得到充分發(fā)揮。

（七）圈地運動，缺乏規(guī)劃：政府有必要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定。有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各地不同農(nóng)事特點、民風(fēng)民俗，建立相應(yīng)咨詢服務(wù)機構(gòu)，加強與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的調(diào)查研究與經(jīng)驗總結(jié)，形成一整套休閑觀光農(nóng)業(yè)政策信息服務(wù)體系。

（八）規(guī)范不夠，潛力不足：總體上來說，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)還處于起步階段，相應(yīng)的政策法規(guī)還沒有出臺，或有些地方性的政策法規(guī)出臺，但還不夠完善。在一個地區(qū)，如果政府部門不對其進行很好的規(guī)范，讓其自由發(fā)展或自生自滅，勢必潛力不足，來去一陣風(fēng)，幾家高興幾家愁。

三、值得注意的若干方面

（一）休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項目應(yīng)區(qū)別于旅游度假村和賓館、飯店

休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項目與旅游度假村、賓館、飯店和一般的游覽參觀有較大的區(qū)別，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)”做文章，體現(xiàn)農(nóng)村的幽美、質(zhì)樸、古淳等特色，而不是追求高檔化、城市化、現(xiàn)代化。具體地說，休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容和服務(wù)項目可將重點放在以下一些方面：①農(nóng)村自然景觀，如油菜花、溪澗、田間小路、石橋等；②農(nóng)村人文藝術(shù)，如民間花燈花會、獅子舞、剪紙、社戲等；③文物、傳統(tǒng)農(nóng)具和生活用品，如梭油瓶、水車、風(fēng)磨、蓑衣等；④農(nóng)村風(fēng)味食品和野味、野菜品嘗，如烤番薯、臭冬瓜、野豬肉、馬蘭頭等；⑤垂釣；⑥農(nóng)村集市；⑦參觀農(nóng)舍及其室內(nèi)布置；⑧果園、菜園、花圃、茶園、桑園觀光與采摘；⑨家畜家禽喂養(yǎng)；⑩干農(nóng)活，等等。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)向多目標(biāo)利用型、綜合經(jīng)營型和規(guī)模型方向發(fā)展

臺灣在經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)了不少問題，一是有些游客對農(nóng)產(chǎn)品成熟度缺乏了解，幼嫩果實和成熟果實一起采摘，使業(yè)主蒙受重大損失；二是由于內(nèi)容和服務(wù)項目單一，或有明顯的季節(jié)性，影響設(shè)施的綜合利用；三是當(dāng)大量游客蜂擁而至?xí)r，由于管理人員不足，造成混亂和某些設(shè)施使用不當(dāng)，致使場內(nèi)物品丟失或毀壞。鑒于以上教訓(xùn)，為避免重蹈覆轍，在開發(fā)和建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)時，首先應(yīng)把多目標(biāo)利用（健身、教育、休憩、商務(wù)等）、綜合經(jīng)營（觀光、采摘、購物、飲食、住宿等）和規(guī)?；ㄒ竺娣e較大，成帶連片）納入規(guī)劃之中。經(jīng)過近20年的探索發(fā)展，目前臺灣已涌現(xiàn)出許多成功的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，如苗栗縣南莊鄉(xiāng)三角湖休閑中心，堪稱島內(nèi)經(jīng)營休閑觀光農(nóng)業(yè)的典范。該中心占地86hm2，四周群山環(huán)繞，中間有一個三角形的湖泊。內(nèi)設(shè)野餐區(qū)、牧場、牛車站、山地文化薈萃、茶藝館、農(nóng)家花園等，是一、二日游的好去處。游客可在中心內(nèi)看瀑布、戲湖水、露營烤肉和品嘗農(nóng)家菜肴。中心備有帳篷、睡袋，可出租給游客使用，生牛肉由當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)戶直接提供，盆景由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行種植制作，農(nóng)產(chǎn)品展售中心供應(yīng)山區(qū)婦女編織的手工藝品。上述設(shè)施和服務(wù)項目均值得全國各地借鑒。

（三）農(nóng)業(yè)院校要為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才

由于休閑觀光農(nóng)業(yè)所涉及的部門較多，相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域不下十余個，故從事該工作的技術(shù)人員應(yīng)具備廣博的知識和比較全面的實踐能力?？梢哉f，目前這種全面型人才還沒有或相當(dāng)少。農(nóng)業(yè)院校要順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，為休閑觀光農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和提供所需的全面型人才。該專業(yè)可由環(huán)境、旅游、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)、文化藝術(shù)、園藝和農(nóng)學(xué)等系或?qū)W科合辦，掛靠在農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟系（或經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院）。課程的設(shè)置應(yīng)包括旅游學(xué)、園林學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、農(nóng)業(yè)考古學(xué)、作物栽培學(xué)、果樹栽培學(xué)、蔬菜栽培學(xué)、民俗學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工、烹飪等。

四、對策措施

（一）加強宣傳，擴大影響

可采用雙管齊下的方法，即一是經(jīng)營者及有關(guān)政府管理部門要從農(nóng)村發(fā)展、環(huán)境保護、人體健康的高度進行廣泛宣傳，二是充分利用報紙、電視、廣播等媒體介紹休閑觀光農(nóng)業(yè)的概念、意義、特點及相關(guān)知識，使人們逐漸從單純的公園和風(fēng)景點游覽走向多元化的集觀賞、健身、長見識的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。新型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)與現(xiàn)有的公園和風(fēng)景點一起，將極大地豐富城鄉(xiāng)人民的業(yè)余生活。

（二）因地制宜地開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)

其一，可在原有農(nóng)場（或農(nóng)莊）的基礎(chǔ)上，通過必要的投資，把其改建成集觀光、采摘、野餐、娛樂、體驗農(nóng)家生活等為一體的綜合型休閑觀光場所。如浙江省金華市北山生態(tài)實驗場在上陣壟水庫上游，經(jīng)過數(shù)年的努力，將昔日荒山禿嶺低洼地建成了鳥語花香、果碩魚肥、綠樹成蔭的富庶園。目前，他們正在進一步建設(shè)垂釣區(qū)、鄉(xiāng)村別墅、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地，以形成垂釣、采摘、觀賞、農(nóng)家菜品賞和農(nóng)家生活體驗一體化服務(wù)的休閑觀光農(nóng)場。其二，利用某類農(nóng)副產(chǎn)品可直接供人品嘗的特性以及生產(chǎn)這類產(chǎn)品所具有的臨近城市的區(qū)位優(yōu)勢，開展以品嘗和休閑為主要內(nèi)容的經(jīng)營活動。如位于杭州西湖邊的龍井一帶，可利用杭州市民喜愛喝茶和向往田園生活的心理，在茶園里搭棚造屋，表演茶道藝術(shù)，供前來游玩的城里人在品茗龍井茶和觀賞郊區(qū)茶園景色的同時，能得到祖國傳統(tǒng)文化的熏陶。

（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)可與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)結(jié)合起來

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)于1981年在北京舉行的生態(tài)工程學(xué)術(shù)研討會上首次提出。它不同于發(fā)達國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)，與其它類型的替代農(nóng)業(yè)也有很大的區(qū)別。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種綜合生態(tài)因素和社會因素而形成的生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學(xué)、工程學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華建立起來的，是具有較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和無污染的安全保障。所謂綠色農(nóng)產(chǎn)品，是指從生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏到銷售過程中無任何有毒有害物質(zhì)污染，能提供人類生活所需的各種無毒、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的總稱，它可以是糧食、蔬菜、水果、畜禽、蛋類和飲料等食品類，也可以是服裝、工藝品、草席、紙張等用農(nóng)產(chǎn)品加工而成的日常生活用品及輕工業(yè)原料，還包括綠肥及飼料類等。在休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開辟水果、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，既有利于環(huán)境保護，又能為游客提供新鮮、美味、無污染的各類食品，可謂是一舉兩得。休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地結(jié)合在一起，它們之間相輔相成，互利互惠，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，推動整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強化管理機構(gòu)，增加休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)與建設(shè)的投入

目前，中國休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，總的來說，還處于起步階段。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、旅游、文化藝術(shù)、衛(wèi)生檢疫、建筑業(yè)、科研、食品加工、環(huán)境保護、財政及商業(yè)等諸多環(huán)節(jié)或部門，需要各部門相互配合。可組成由各有關(guān)部門參與的國家、省（市、區(qū)）、地區(qū)（市）、縣（市、區(qū)）休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強中國休閑觀光農(nóng)業(yè)工程實施的整體協(xié)調(diào)性。在加強合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，同時要為休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)和對外開放提供良好的社會環(huán)境和優(yōu)惠政策，并逐步推動形成較明顯的規(guī)?；б妗?/p>

（五）優(yōu)先在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等生態(tài)環(huán)境條件較好的地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

在選定休閑觀光農(nóng)業(yè)基地時，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境條件的好壞作為第一要素來考慮。在目前情況下，可在沿海灘涂、高山坡地和生態(tài)農(nóng)業(yè)實施區(qū)等污染較少的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，并逐漸擴大面積與增加服務(wù)項目。要因勢利導(dǎo)，避免盲目發(fā)展。在項目實施以前，要組織有關(guān)專家進行分析和論證，并向有關(guān)部門遞呈可行性研究報告。