第一篇：關于加強機關行政效能建設的思考

關于加強機關行政效能建設的思考

機關行政效能建設是指行政機關運用各種科學的管理手段、制度，調動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量，保證黨的方針政策又好又快地貫徹落實。如何內提效能，外樹形象，打造干部全面參與、素質全面提升、工作全面覆蓋的“全面效能”，使機關行政效能建設走上常態(tài)化,筆者覺得應該從下面幾方面下功夫。

一、強化三種意識，在解放思想上下功夫。

機關效能建設目標在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手,強化服務意識、責任意識、效率意識，才能做到“用職能去管理、用機制去完善、用人格去影響”，推進工作優(yōu)質、高效落實。

一是強化服務意識。全局干部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨。時刻牢記自己是人民的公仆，擺正與人民群眾的關系，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要自覺把工作精力集中到為民眾辦好事實事、解決民眾困難上來。弘揚清簡務本、行必責實的工作作風。堅持重實際、說實話、求實效，不圖虛名、不務虛功，腳踏實地工作。

二是強化責任意識。責任重于泰山。責任是一種義務，是一種使命，是推動事業(yè)發(fā)展的原動力?！霸谄湮?、謀其政”，說的是一種本分、一種責任。自古以來，受人俸祿，為人謀事，這是天經(jīng)地義的事情，也是做人最起碼的責任。機關工作人員要切實增強責任意識，常掂量自己肩負的責任之重，愛崗敬業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責；以強烈的事業(yè)心和高度的責任感對待自己的工作，在崗位上、在責任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性；勇于干事，敢于擔當，不能不謀其政、不在狀態(tài)、敷衍塞責、逃避責任；要責權統(tǒng)一，盡職盡責，不能遇到權力往里攬，遇到責任往外推；在崗一日，盡責一天，不能在位時不盡責、離任后亂指責?！罢甾r(nóng)功，日夜思之?！睂Υ约旱穆氊?，要一日三省，做一個有責任心的人，一個敢于負責的人。

三是強化效率意識。機關工作的效率影響和決定著一個單位的運轉速度。機關工作的性質和特點本身就要求機關工作人員應具備“事不隔夜、案無積卷”的工作作風。有句古訓叫“今日事今日畢?！睓C關干部應該且必須努力適應現(xiàn)代社會高效率、快節(jié)奏的工作步伐，在和諧、規(guī)范、創(chuàng)新、落實、互動中求效率。

二、增強三種能力，在提高干部素質上下功夫。

工欲善其事，必先利其器。效能建設，“效”是“能”的推進力量，“能”是“效”的基礎條件，抓“效”必先提

“能”。

一是增強執(zhí)行能力。執(zhí)政之道，關鍵在于落實。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，決策再好、思路再新、制度再嚴，工作也難以高效率完成。執(zhí)行力就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實、堅決完成任務的能力。

二是增強服務能力。增強機關及工作人員的服務能力，對于推進機關行政效能建設、促進社會和諧意義重大。行政機關及工作人員要堅持服務為本的理念，以保障公民的基本權利、促進公民的權利實現(xiàn)為要務，為公民參與、訴愿和救濟提供必要的途徑，推進有心服務、有能力服務和有效服務三者的統(tǒng)一。

三是增強監(jiān)督能力。監(jiān)督是一劑良藥。行為的規(guī)范、權力的正確行使，必須通過強有力的監(jiān)督予以制約和規(guī)范。實踐證明，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督運行機制，增強監(jiān)督能力，是促進機關工作效能提高的有效措施。

三、突出三大主題，注重建設成果上下功夫。

機關行政效能建設，不是形式主義和形象工程。要堅持以績效為本，突出轉變作風、改善民生、推進發(fā)展三大主題，注重建設成果，機關行政建設才具有不竭的動力。

一是大力轉變作風。機關作風是機關效能的外在表現(xiàn)，機關效能的提高必須體現(xiàn)在作風轉變上。目前，作風問題已成為影響機關效能和黨政形象的突出問題，推進作風轉變已成為行政效能的一大重點。加強作風轉變，機關是關鍵，干部是重點，要堅持教育、制度、監(jiān)督、自律并重，采取多管齊下、標本兼治、綜合治理的辦法，教育引導干部牢固樹立“清簡務本、行必責實”的工作作風，圍繞國土部門“保資源，保發(fā)展、惠民生”的中心工作，抓好行政效能制度體系建設，轉變干部作風、提高干部素質。

二是大力改善民生。改善民生是踐行黨的群眾路線的重要內容，是堅持以人為本、構建和諧社會和當前擴大內需的客觀需要。在機關行政效能建設中，堅持改善民生主題，深化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責。

三是大力推進發(fā)展。發(fā)展是社會主義的本質，是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是落實科學發(fā)展觀第一要義。俗話說：巧婦難為無米之炊。發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑，只有發(fā)展了，改善民生、解決民生問題才有保障。加強機關行政效能建設，轉變干部作風，切實保障和改善民生的目標在于推進發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)共同富裕。目前，機關行政效能已成為區(qū)域核心競爭力的重要內容，實踐證明，哪個地方在機關行政效能上狠下功夫，那個地方就能提供一流的服

務，營造一流的環(huán)境，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。

四、創(chuàng)新三大機制，構筑長效保障上下功夫。

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。加強機關行政效能建設，最根本的是要有一套可行的制度保障體系。只有工作理念內化于心，外化于形，固化于制，機關行政效能建設才能常態(tài)化。

一是創(chuàng)新干部管理機制。機關干部是機關行政效能的直接體現(xiàn)者，機關工作能不能高效地運轉，關鍵看有沒有高效的干部隊伍。創(chuàng)新“廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力”的干部管理機制，打造一支能干事、敢干事、干成事的干部隊伍，是提高機關行政效能建設的迫切需要。

二是創(chuàng)新績效考評機制?？冃Э荚u是推進機關行政效能建設的重要環(huán)節(jié)。機關行政效能的高低、干部工作成效的好壞、群眾對機關工作的滿意程度，主要是通過績效考評來反映的，建立科學的績效考評體系，是提高機關工作效能、打造高效政府的現(xiàn)實需要。

三是創(chuàng)新責任追究機制。推行責任追究和問責機制，目的是強化行政責任，促使干部恪盡職守、嚴格依法行政，盡量減少和避免行政過錯，確保政令暢通，提高行政效能和依法行政水平，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。

第二篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政效能建設的思考

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政效能建設的思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政效能建設，是貫徹落實黨的十七大精

神、建設服務型政府的重要內容，是創(chuàng)造規(guī)范高效的政務環(huán)境、推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，是改進干部作風、順應群眾期盼的迫切要求。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在 “小政府，大服務”，“牌子響、責任大、權力小、協(xié)調難”現(xiàn)行管理體制下，如何開展機關行政效能建設，談幾點膚淺意見。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的主要問題

一年來，通過開展機關效能建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部理論政

治素養(yǎng)和崗位業(yè)務能力較大提高，增強了服務意識，提升了整體形象，但還存在以下問題：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制制約效能建設的整體提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與當前效能建設存在一定沖突，特別是在某些具體事務的處理中處于矛盾狀態(tài)，只有義務，沒有職權，一旦管理就涉嫌越位，撒手不管就意味著不作為。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體制使效能建設效果不突出

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟體制只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉，想要發(fā)展，想要為民辦點好事、實事，就得“跑”項目“要”錢，無法保證農(nóng)村公益性事業(yè)的投入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，致使效能建設成果不突出。

3.效果建設在干部作風建設上治標未能治本

一是干部思想不解放，創(chuàng)新意識不強。有的領導干部在一個崗位一上干就是數(shù)10年，已習慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，不能創(chuàng)造性的開展工作，主觀能動性較差，為群眾服務的能力和本領弱化。二是學習深度不夠，自覺性不高。在效能建設中，組織了經(jīng)常性的各種學習，但形式單一，深度和廣度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出培訓學習的機會和很少，視野不開闊，知識更新慢；學習自覺性不高，有的干部不能很好的結合實際去學習，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，駕馭能力不很強，難以更好的服務群眾，引導群眾。三是創(chuàng)業(yè)精神和進取意識不強。有的干部在農(nóng)村工作中面臨的新形

勢、新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新問題缺乏深層次思想，工作方法膚淺，處理問題能力不夠強，有的干部認為無權、無錢，就無力為群眾辦實事、辦好事，不能很好的幫助群眾解決實際問題。

以上這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但降

低了行政效能，損害了黨和政府的形象，對此，應進一步增強機關效能建設的責任感、緊迫感和使命感，把干部作風和機關效能建設作為一項重要的任務抓緊抓實抓好。

二、完善機關效能建設，轉變干部工作作風的對策

機關效能建設在不斷推進，新情況新問題層出不窮，干

部群眾對高效辦公的要求在不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政府，工作千頭萬緒，承載著招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境

保護、社會治安、計劃生育、義務教育達標等“一票否決”的巨大壓力和各級各類檢查評比，同時肩負著服務群眾、建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會的重任。要真正適應新的形勢、新的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導核心作用，堅持科學發(fā)展觀，開展效能建設，轉變服務理念，改進工作能力，創(chuàng)新工作機制，增強服務水平，才可從容應對各種困難和問題，以適應新的形勢發(fā)展。

（一）強化“三種意識”，轉變工作作風，為效能建設

提供有力的思想保障

1.要強化發(fā)展意識。要按照一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品、一人一技農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，增強解放思想意識。要堅決克服各種形式的消極畏難情緒，激發(fā)干部敢試、敢干、敢創(chuàng)一流的超越精神，為突破發(fā)展注入活力、增添動力、凝聚合力。要在發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展重點、發(fā)展途徑的選擇上有所飛躍，突出主攻方向、突出產(chǎn)業(yè)重點。要多元發(fā)展、重點發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有在思想上不斷強化發(fā)展的觀念，才能帶來思想的新一輪大解放，觀念的新一輪大更新，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大調整，經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

2.要強化“小政府，大服務”意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設主要

是服務，主要是落實，主要是到位。具體說，要搞好五個服務。一要搞好政策服務。二要提供技術服務。三要提供信息

服務。四要提供便民服務，推行延伸服務、跟蹤服務、預約服務等服務形式。五要提供強有力的法律服務和維權服務。

3.要強化守位意識。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確其該管啥，不該管啥，切實守好位，盡好責。比如要強化信訪秩序的管理，強化社會治安的管理，強化安全生產(chǎn)的管理；比如加大農(nóng)保服務，加大農(nóng)合服務，加大救災救濟服務等。

（二）以人為本，加強對干部隊伍的管理，為效能建設

提供有力的組織保障

1.在更新觀念上下功夫。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務意

識教育，積極主動為民服務，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干。

2.在強化培訓上下功夫。增強服務功能，必須提高服務

水平，強化干部培訓。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉型培訓。增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農(nóng)民致富的服務本領，依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3.在干部交流上下功夫。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。

4.在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。關心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領導崗位。正確處理壓擔子、給任務與教方法的關系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。

5.在創(chuàng)新機制上下功夫。不斷加強對干部的教育引導，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”。

第三篇：機關行政效能建設簡報

機關行政效能建設簡報

第 二十四 期

綿陽市游仙區(qū)行政效能建設領導小組辦公室 2008年10月10日

機關行政效能建設督查通報

為認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于開展機關行政效能建設的實施意見》的精神，根據(jù)《游仙區(qū)加強機關行政效能建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）安排，區(qū)效能辦、區(qū)目督辦組成三個督查組，于9月中、下旬對全區(qū)機關行政效能建設階段性工作的開展情況進行了督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、機關行政效能建設工作開展情況

1、重視學習教育，強化效能意識。各地各部門組織干部職工深入學習了 “一個決定”、“二個規(guī)定”、“三項制度”、“四個講話”的精神，建立 “一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的行 政效能建設領導機構，廣大黨員干部緊密結合實際，開展討論、查找問題、深刻剖析，逐步提高效能意識，基本形成人人講效能、處處抓效能、事事強效能的良好氛圍。

2、落實“三項制度”，制定實施細則。區(qū)效能辦制定了《游仙區(qū)行政機關首問責任制度》、《游仙區(qū)行政機關限時辦結制度》、《游仙區(qū)行政機關責任追究制度》，各地各部門緊密結合工作實際和部門職責，制定了“三項制度”的實施方案（細則），全區(qū)行政效能制度體系基本框架已建成。

3、建立政務服務平臺，完善三個系統(tǒng)。一是安裝了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、語音視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政審批業(yè)務通用軟件系統(tǒng)，并于8月11日全面運行；二是實現(xiàn)了與省、市政務服務中心的聯(lián)網(wǎng)，部門業(yè)務專網(wǎng)與政務服務中心窗口互聯(lián)互通；三是開展了網(wǎng)上咨詢、預審、審批，并對網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、安全性進行了檢查和維護；四是順利完成通用軟件升級。

4、清理行政審批項目，基本確定“兩集中、兩到位”的目標。按照“精簡、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政審批項目，制定了《游仙區(qū)政府政務服務中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》初稿。規(guī)范了具有審批職能的單位行政審批股的設置，明確了行政審批股職責、派駐人員選派要求、授予窗口工作人員權限等窗口工作要求。

5、規(guī)范了行政決策和權力運行，推進了政務公開工作。修訂 《游仙區(qū)人民政府工作規(guī)則》（草案）、制訂《<政府信息公開條例>的實施辦法》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，上述文件已報區(qū)委、區(qū)政府審定。

6、行政效能投訴和群眾滿意度測評機制初步形成。區(qū)紀委、監(jiān)察局建立了行政效能監(jiān)察室和行政效能投訴中心，制定了《游仙區(qū)行政效能告誡辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理流程》，公開了行政效能投訴電話和電子郵箱，區(qū)政務服務中心各窗口均設置了電子滿意度測評系統(tǒng)，區(qū)效能辦定期、不定期通過電話、信函等直接回訪辦理審批事項的群眾，抽查群眾滿意度情況。

7、試行政務服務三級代理，率先開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子審批。區(qū)政務服務中心已在街子鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn)試行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群眾事務全程代辦制，率先將行政審批業(yè)務通用軟件與街子鄉(xiāng)連通試運行，實現(xiàn)了群眾就地申請、交件—網(wǎng)上傳遞審批—就地取件，方便了群眾，提高了辦事效率。

8、加強災后農(nóng)房重建效能監(jiān)察，推進災后重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把災后重建作為效能建設的重要內容，抓部署、抓落實、抓檢查，迅速推進災后重建各項工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦加強救災款物的監(jiān)管、各項恢復和重建工作的督查和干部作風的訪查、糾改，為災后重建提供了堅實的保障。

9、真抓實干，工作亮點紛呈。一是工商分局、公安分局、衛(wèi) 生局、地稅局、質監(jiān)局認真按規(guī)定進駐政務服務中心，其窗口辦理審批事項數(shù)量連續(xù)排名前列，提速明顯；二是衛(wèi)生局制定的按實際工作數(shù)量和質量對個人進行考核的制度，對解決長期困擾機關“忙閑不均”問題進行了有益的探索；三是區(qū)林業(yè)局、區(qū)物價局等部門落實“三項制度”詳細具體，資料完整清晰，可操作性強；四是太平鄉(xiāng)群眾服務二級代理和東林鄉(xiāng)公共服務“一心九站”的工作模式，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和借鑒。

二、存在的問題

1、認識不到位，領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門效能建設和業(yè)務“兩張皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏應有的力度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門甚至有因為抓效能建設而增加了工作量，影響到業(yè)務工作開展的錯誤認識。

2、細則不“細”，不具操作性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三項制度”的具體實施未能與工作實際結合，依樣畫葫蘆，缺乏可操作性，制度成了擺設。

3、信息上報不及時，質量差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不僅報送的信息數(shù)量不夠，而且質量不高，沒能全面和真實反映工作進展情況、好的做法、存在的問題。

4、行政審批事項清理進展緩慢。從區(qū)級具備行政審批職能的34個部門報送的《游仙區(qū)行政許可和非行政許可審批項目清理表》匯總情況看，普遍存在承諾時限長、即辦件率低的問題，達不到《工 作方案》規(guī)定的要求。

5、進駐區(qū)政務服務中心工作存在問題。一是錄入?yún)^(qū)政務服務中心的審批項目253項，實際辦理的審批項目103項，實際辦件項目占錄入審批總項目數(shù)的41%；二是存在“應進未進”、“兩頭受理”現(xiàn)象，區(qū)國稅局、區(qū)社保局窗口形同虛設，至今窗口沒有受理過一件行政審批項目；三是存在“名進實不進，只掛號不看病”等現(xiàn)象，區(qū)運管所等少數(shù)幾個窗口只是接件，審核、審批仍在機關；四是部分窗口人員不穩(wěn)定，業(yè)務不熟練，服務質量有待提高。

三、下一階段工作要求

針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深挖根源，動真格限期整改。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好以下幾個方面的工作：

1、進一步提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)堅持把機關效能建設工作擺到突出位置，切實轉變工作作風，提高工作效率，以效能建設促“災后重建”，為確保我區(qū)經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、“災后重建”等工作取得全面勝利奠定堅實基礎。

2、完善“三項制度”實施細則。要結合本地、本部門實際，細化、量化機關內部管理制度，增強可操作性，建立行政效能長效機制，防止走過場。

3、加大信息報送力度，及時反饋信息。各部門要及時報送行政效能建設工作信息，區(qū)效能辦要及時編發(fā)《機關行政效能建設簡 報》，通報情況，交流經(jīng)驗，指導和促進工作。

4、繼續(xù)完善行政審批事項清理工作，各部門要認真研究行政審批事項，切實縮短承諾時限，提高即辦件率，提升行政審批速度。

5、加大對進駐區(qū)政務中心部門工作的督查。切實解決 “應進未進”、“兩頭受理”、“名進實不進，只掛號不看病”等問題，區(qū)政務中心要做好協(xié)調工作，找準原因，對癥下藥，對人為推諉拖拉的部門，效能辦將報區(qū)委，嚴肅處理。

6、各部門，特別是行政效能建設工作的牽頭部門一定要按照《游仙區(qū)加強機關行政效能建設工作方案》，抓好前期工作的整改，抓緊開展10月工作，確保全年任務的完成。

區(qū)效能辦將定期和不定期明查暗訪，督查機關效能工作的開展情況。

送：區(qū)機關行政效能建設領導小組成員，區(qū)政府副區(qū)長； 發(fā)：經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委、管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，市區(qū)共管部門。

（共印24份）

第四篇：機關行政效能建設工作總結

機關行政效能建設工作總結

為深入貫徹黨的十七大精神，省市分別發(fā)文對加強機關行政效能建設進行了安排部署。我局按照上級要求，認真開展該項工作，進一步轉變了干部作風，全面提高了機關行政效能，優(yōu)化了政務服務環(huán)境，提高了環(huán)境監(jiān)管水平?，F(xiàn)就我局開展機關行政效能建設情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）領導重視，全面安排。

1、市委、市政府下發(fā)機關效能建設有關通知后，環(huán)保局黨組極為重視，及時召開黨組會對文件進行了傳達并組織了討論，于5月9日上午，召開全體干部職工大會，對我局加強行政效能建設工作進行了動員安排。

2、及時成立效能建設領導小組，一把手負總責。局黨組召開專門會議研究分析我局在效能建設中的主要著力點和急需解決的問題，制定時間表分步驟實施，不走形式，不走過場，真抓實干。主要以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為突破口，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運用方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作滿意度上有新提高，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。

（二）借鑒經(jīng)驗，完善制度。

1、為使機關效能建設工作更加規(guī)范和完善，我局專門組織有關人員參觀學習了其他單位在效能建設方面的好經(jīng)驗、好做法，同時積極與效能建設成績比較突出的兄弟單位取得工作聯(lián)系，汲取他們在效能建設方面所取得的成功經(jīng)驗。

2、注重制度創(chuàng)新，增強整體素質，提高工作效率。隨著機關效能建設的深入開展，我局對過去工作中建立的各種規(guī)章制度進行梳理、修訂和整合，重新制定了適應新形勢發(fā)展的規(guī)章和制度，先后制訂和完善了《環(huán)保局行政機關首問負責制度》、《環(huán)保局行政機關限時辦結制度》、《環(huán)保局行政機關責任追究制度》、《環(huán)保局工作規(guī)則》等一系列關于行政管理、組織建設、廉政建設方面的規(guī)章制度，建立完善了機關內部的權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，實現(xiàn)了以制度管人管事，使環(huán)境保護工作有章可循、有規(guī)可束。著重加強12369環(huán)保舉報熱線建設，結合我市實際，建立和完善了環(huán)保舉報案件報批、分轉、查辦、督辦、回復等5項工作程序，使環(huán)保舉報案件辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化，做到環(huán)保舉報案件件件有落實、事事有回音、人人都滿意。

（三）強化重點，狠抓落實。

堅持從規(guī)范行為、轉變工作作風、優(yōu)化服務態(tài)度、提高服務質量和工作效能這一核心出發(fā)，進一步強化了政務公開、行風建 設、工作紀律、工作落實、依法行政、勤廉高效、優(yōu)化服務等各項制度落實。比如在政務公開方面，認真做到了排污收費九公開、審批驗收五公開和工作人員姓名、職責、權限公開及辦結時限、程序、依據(jù)、結果公開，在提高了工作透明度的同時，為群眾提供了良好服務環(huán)境。在優(yōu)化服務方面，向社會承諾了今年要為群眾著力辦好的以提高空氣環(huán)境質量為重點，深入開展煙塵污染集中整治工作，讓群眾呼吸上清潔空氣，以提高飲用水水質為重點，認真開展水污染防治工作，保證群眾喝上放心水，以“兩考”為重點，深入開展噪聲污染集中整治活動，為考生和居民創(chuàng)造安靜的應試和生活環(huán)境等六件實事，并較好的落實了領辦服務、一次性告知、一條龍辦理和限時辦結、現(xiàn)場辦公、預約服務及24小時服務等項制度，使工作人員的服務態(tài)度達到了熱情、誠信、真摯、周到的要求，杜絕了冷、橫、硬和刁難現(xiàn)象，服務質量也隨之明顯提高，促進了工作作風的進一步轉變。在此基礎上，深入落實了機關工作人員“八不準”規(guī)定、環(huán)保系統(tǒng)“六不準”規(guī)定和早晚簽到、禁止工作時間辦私事、禁止工作中上網(wǎng)聊天、嚴禁刁難勒卡服務對象和請消假等制度，進一步增強了干部職工的紀律觀念和實效觀念，規(guī)范了行政行為，樹立了良好的機關形象。

二、取得的成效

通過各項工作的開展，我局加強機關行政效能建設活動取得了“四個明顯轉變”。

1、全局機關工作作風明顯轉變。以前上班的時候有些人竄 崗聊天的現(xiàn)象消失了，大家都堅守崗位，認真工作；上班的時候看小說、打游戲等與工作無關的活動的現(xiàn)象沒有了，全體工作人員個個在工作時間不做與工作無關的事情。以前存在的遲到、早退現(xiàn)象沒有了，個個都按嚴守紀律。以前存在的消極、懶散的工作作風消失了，整個環(huán)保局煥發(fā)出積極向上、勤政為民、開拓進取的精神風貌。

2、服務能力明顯增強。開展機關效能建設活動以來，通過推行環(huán)保局機關首問負責制、限時辦結制和崗位責任制，全局的責任意識大大增強，自覺學習的風氣蔚然成風，對待群眾態(tài)度更加熱情，服務能力提高了，人民的滿意度增加了。

3、辦事效率明顯提高。一是清理和規(guī)范行政審批事項。進一步清理、精簡和調整行政審批項目，將原來的10項減少為6項，全部授權政務窗口辦理；二是縮短審批時限。項目審批由原來的15個工作日縮短為5個工作日，其他事項的辦理需要的時間也明顯縮短了；三是規(guī)范窗口行政審批項目管理。切實解決政務窗口授權不充分的問題。按照行政審批項目“兩集中，三到位”原則，改進環(huán)?，F(xiàn)行政務窗口運行現(xiàn)狀。將環(huán)保政務窗口的人員納入局機關政務服務股統(tǒng)一管理，增添必要的辦公設備，健全和完善建設項目審批制度，確保所有行政審批項目由政務窗口進出，提高窗口現(xiàn)場辦結率，實現(xiàn)“一站式”服務，真正達到“便民、利民、惠民”的目的。

4、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展效能建設活動以來，環(huán)保局的 服務能力明顯增強，服務質量明顯提高，辦事效率明顯提高，人民辦事的滿意度明顯提高，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展提高了一個很好的發(fā)展環(huán)境。

三、存在的問題及下一步工作打算

雖然我局機關效能建設方面取得了一些成績，但也還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新的意識不夠強，雖然在機關制度建設方面做了改進，但還不夠大膽地結合實際進行創(chuàng)新，雖然完成了工作，但工作效率提高不明顯；二是人員素質和執(zhí)法裝備水平有待提高。近年來，雖然開展了一系列教育活動，并鼓勵干部職工自學，但由于經(jīng)費問題沒能安排干部職工系統(tǒng)地培訓理論和環(huán)保業(yè)務知識，人員素質還不夠強。雖然環(huán)保工作人員的經(jīng)費納入財政供給，但是環(huán)境管理、執(zhí)法和監(jiān)測等方面的投入不足，一些必要的監(jiān)管設備沒能配備到位，能力建設的不到位嚴重制約了環(huán)境保護工作的效能。

在今后的工作中，我們一定按照上級的安排和要求，發(fā)揚效能建設工作中的成績，彌補工作中的不足，緊密結合工作實際，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行新建項目的環(huán)境保護審批制度，杜絕新污染源的產(chǎn)生，強化老污染源的治理，推行城市環(huán)境綜合整治和清潔生產(chǎn)，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

第五篇：機關行政效能建設自查報告

中共南充市委辦公室

機關行政效能建設自查報告

以改進作風為主線，以提高工作效率為核心，按照整體推進、重點突破的工作思路，扎實開展了機關行政效能建設活動

一、加強組織領導，思想基礎進一步筑牢

堅持公開為原則，推進政務公開；一是加強組織領導，服務能力不斷增強。為深入開展機關效能建設活動，我委及時調整了機關效能建設工作領導小組。領導小組辦公室下設辦公室，抽調專人負責辦公室的日常工作，使效能建設工作有條不紊地開展；結合工作實際，明確了效能建設活動的指導思想、目標任務、組織領導、主要內容、實施步驟等，始終堅持將效能建設工作滲透到日常工作當中，切實提高工作效率；引導干部職工強化“領導就是服務、管理就是服務”的理念，積極轉變服務理念和服務方式，堅持群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，通過中心組學習等多種形式，解決了一些機關干部“知識恐慌”、“本領缺失”問題。

二是強化效率意識，執(zhí)行能力不斷增強。實行集中行政審批制、首問責任制、限時辦結制，推行電子政務等制度，認真探索解決“資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調困難”等影響行政效能的主要瓶頸；開展崗位競賽，培養(yǎng)干部職工超前思考的主動性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、研究問題的積極性，增強履行崗位職責的政治素質與專業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內的工作自覺辦、想到的工作主動辦、所有的工作認真辦。實行課題式設計、增強工作的前瞻性，實行項目式管理、增強工作的績效性，實行工程式推進、提高工作的系統(tǒng)性，實行臺賬式督查、增強工作的實效性，實現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

三是強化責任意識，監(jiān)督能力不斷增強。通過聽取講座的形式，切實引導樹立責任意識，避免遇到權力往里攬，遇到責任往外推的情況。通過對行政效能建設重點部位的監(jiān)督，對與各級領導干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對各級干部執(zhí)行力的跟蹤考核和問效，推進機關作風與政風、行風的聯(lián)動；把自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督與干部之間相互監(jiān)督有機結合起來，建立健全政務信息公開發(fā)布、考評追究等保證權力陽光運行的配套制度，扎實開展行風、政風民主評議工作，打造公開透明、廉潔高效的機關形象；鞏固和強化各項監(jiān)督聯(lián)動機制，強化機關與基層聯(lián)動機制，加強作風建設相關部門的協(xié)調配合和資源共享，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅查處“不落實的人”，形成推進行政效能建設的強大合力。

二、把握重點環(huán)節(jié)，建設本領進一步提高

一是大力轉變作風，強化干部作風整頓。堅持教育、制度、監(jiān)督、自律并重，采取多管齊下、標本兼治、綜合治理的辦法，教育引導干部牢固樹立“ ”的工作作風，抓好行政效能制度體系建設、改革行政管理體制、轉變干部作風。認真貫徹落實民主集中制，健全重大事項集體決策制度，規(guī)范民主決策和議事程序，推行重大問題決策、重要人事任免、重要建設項目安排、大額資金使用等票決制，防止決策失誤、權力失控和群眾利益受損等問題發(fā)生。推行“一線工作法”，增強領導力，強化執(zhí)行力，提升工作效力，堅決防止“假、大、空”貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展；進一步精文簡會，精簡會議和文件,增強會議和文件的針對性、實效性，提高辦會、辦文的質量和效率，降低行政成本。教育引導干部破除官本位思想，強化執(zhí)政為民理念，認真履職盡責，努力為企業(yè)、為基層、為社會、為人民群眾服好務。

二是優(yōu)化管理要素，加強機關運行管理。加強了領導，落實責任，積極開展了機關節(jié)約活動，努力壓縮一般性支出，加強了水、電、油費支出管理；積極深化行政體制的配套改革，創(chuàng)新“責權一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制機制，規(guī)范政府行為，改革服務程序、手段、方法，減少、集中、并聯(lián)、樹立政務服務流程，降低行政成本，延伸服務職能，搭建服務群眾平臺，形成科學、規(guī)范、高效、透明的運轉體系；加強網(wǎng)絡平臺建設，完善網(wǎng)絡基礎，建立政務公開信息反饋制度，運用網(wǎng)絡政務公開平臺，加大人權、事權、財權、物權事項及領導干部廉潔自律情

況的公開，增強工作的透明度；設立投訴信箱和監(jiān)督電話，廣泛聽取群眾意見和建議，增強公信力；立足服務，強化調研，圍繞重點工作，將機關效能建設工作的實效體現(xiàn)在各項工作中，樹立市委辦良好的對外形象。

三是注重效能實效，全面完成職能目標。按照加強機關行政效能建設的要求，從規(guī)范科室行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手，將效能建設工作分解落實到各科室，強化督查督辦。結合“掛包幫”，確保機關效能建設取得實效。，全年無人受到行政效能過錯追究。

三、創(chuàng)新三大機制，長效保障進一步構筑

一是創(chuàng)新干部管理機制。在堅持黨管干部的原則下，進一步建立健全實用、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制，創(chuàng)新充滿活力的干部配置機制和科學、合理的激勵機制，營造成就干部的發(fā)展空間，創(chuàng)造人盡其能的工作環(huán)境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；開辟引入政策上的“綠色通道”，建立獎勵機制，鋪設成長平臺，吸引干部；識人所長，給足空間，授之以實，用好干部。樹立以人為本管理理念，堅持現(xiàn)代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分類、合約管理，推進從以“事”為中心到以“人”為中心，從“獨斷式”、“監(jiān)督式”管理到“參與式”、“激勵式”管理，推進“人人有事做”向“人人兢兢業(yè)業(yè)做事”到“人人高興地做事”轉變，發(fā)揮每個干部的主觀能動性，實現(xiàn)管理上的質的飛躍，全面提高機關核心競爭力。

二是創(chuàng)新績效考評機制。在實際工作中，堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，進一步擴大考評主體，加強考評隊伍建設，擴大民意調查成分，健全社會評價體系，構建科學規(guī)范的評價主體體系。進一步轉變考評觀念，按精準化、具體化、數(shù)字化的原則，互動、科學地制定考評指標。把行政效能建設考核同目標考核、民主評議政風行風、公務員考核相結合，同時將效能考核結果同單位和個人評先、獎勵掛鉤，提高了干部職工主動抓好效能建設的自覺性。結合黨風廉政建設工作，采取內部評議與外部評議同步的方法，圍繞中心工作依法履行職責，以樹立機關和黨員干部清正廉潔良好形象等方面工作情況為評議內容，推動機關行政效能提升。

三是創(chuàng)新責任追究機制。以落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制為核心，抓住問責事項根本，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底，縮小問責面，擴大教育面，認真解決責任主體不明確、重行政問責輕法律問責、重內部問責輕外部問責、重執(zhí)行問責輕決策問責、重事故問責輕日常問責、重應對問責輕預防問責、重形式問責輕結果問責等問題。進一步理順職責權限分工，規(guī)范行政問責的規(guī)則和程序，推進問責主體多元化，擴大和規(guī)范問責的領域內容，疏通問責通道。加強與黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的密切配合，使“同體問責”與“異體問責”有機結合，形成行政問責強大合力。