第一篇：論加快西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)路徑

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論加快西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)路徑 作者：周 穎 何小鋼 張 靜

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第07期

[摘要]文章闡述了縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中處于重要的基礎(chǔ)地位，加快西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是西部地區(qū)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的基本途徑，也是縮小東西部差距的基本途徑。提出了西部地區(qū)應(yīng)選擇走新型工業(yè)化道路、利用發(fā)展勢差和比較優(yōu)勢、改造發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持體系的途徑來加快西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]西部；縣城經(jīng)濟(jì)；新型工業(yè)化；比較優(yōu)勢

[中圖分類號]F207

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第二篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)

濟(jì)的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟(jì)五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、認(rèn)清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認(rèn)識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長8、3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元，地方財(cái)政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā)，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?；?、人才保障化的發(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當(dāng)?shù)厝肆?、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接，最終達(dá)到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項(xiàng)冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競爭，根據(jù)地域

第三篇：章丘官莊闖出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

章丘官莊闖出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

編者按：

近年來，章丘市官莊鎮(zhèn)圍繞建設(shè)“文明富裕、和諧幸福”新官莊的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速健康發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化。先后榮獲濟(jì)南市先進(jìn)基層黨組織、濟(jì)南市新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。2011年，官莊鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入5914萬元、各項(xiàng)稅收1.83億元，同比分別增長31%、32%。

工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

提升綜合實(shí)力

官莊鎮(zhèn)依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，以新型工業(yè)化為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“企業(yè)發(fā)展年”活動，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在存量中優(yōu)化，在增量中升級，不斷增強(qiáng)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚在“量”上求發(fā)展

提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。按照“設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、生態(tài)共創(chuàng)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。自2008年以來，共計(jì)投資3000余萬元，新建官張路、華民大道、民基路等高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)框架路，配套完善水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的落地創(chuàng)造了先決條件。目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)已達(dá)180余家。下一步計(jì)劃修建連接徐家至城東園區(qū)路，實(shí)現(xiàn)雙山城東、官莊西區(qū)、普集鳳凰山幾個園區(qū)的有序?qū)?，?shí)現(xiàn)規(guī)劃銜接配套，土地集約開發(fā)，項(xiàng)目配套發(fā)展，為項(xiàng)目落戶和民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從抓細(xì)節(jié)、抓服務(wù)、抓進(jìn)度入手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)有序快速推進(jìn)。先后有新紀(jì)元重工、伊萊特重工、民基電力等投資過億元的大項(xiàng)目落戶投產(chǎn)。2011年，在外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻的情況下，新開工大項(xiàng)目順利推進(jìn)，累計(jì)完成投資近10億元。其中民基LS特高壓電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資6.1億元，投產(chǎn)后將年創(chuàng)利稅1.5億元；伊萊特重工大型（海上）風(fēng)電法蘭項(xiàng)目總投資6億元，現(xiàn)已投產(chǎn)，可年創(chuàng)利稅1.3億元。

積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大，向規(guī)模企業(yè)邁進(jìn)，現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到38家。加強(qiáng)與金融單位的通力合作，搭建融資平臺，為中小企業(yè)貸款開辟綠色通道，努力解決企業(yè)融資難問題。

加快產(chǎn)業(yè)升級在“質(zhì)”上謀飛躍

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，以新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代。加快企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，幫助華民、澳信工貿(mào)、居易釀造等有資金儲備的企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才，助推其做大做強(qiáng)。其中伊萊特重工與山東建筑大學(xué)2009年起共建產(chǎn)學(xué)研基地，華民公司于2011年5月份被指定為“國家電力工業(yè)磨球?qū)嶒?yàn)基地”。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快風(fēng)電部件、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持山東伊萊特重工有限公司搞好后續(xù)投資，幫助企業(yè)分析市場，努力使之成為我國乃至世界大型風(fēng)電、核電鍛件的生產(chǎn)制造基地。2011年初伊萊特重工的“金魯陽”商標(biāo)通過馬德里國際注冊，商標(biāo)覆蓋22個國家。

培育低碳產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，支持企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)，推進(jìn)廢物

循環(huán)利用、資源綜合利用，探索生態(tài)發(fā)展模式。積極推廣低碳技術(shù)，培育低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。引進(jìn)的章丘市棗香林秸稈壓塊廠每年可處理農(nóng)作物秸稈1000余噸。通過大力推廣“一池三改”，現(xiàn)已發(fā)展張莊等沼氣專業(yè)村7個。

強(qiáng)力招商選資在“新”上求突破

強(qiáng)化招商選資新理念。著力推進(jìn)招商選資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型、粗放增長型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。真正做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬。堅(jiān)決轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價的發(fā)展方式，拒絕引進(jìn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。

優(yōu)化招商選資新方法。從依靠優(yōu)惠政策招商，逐步轉(zhuǎn)移到依靠環(huán)境優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢來吸引客商，針對性開展文化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，盤活用好現(xiàn)有存量土地，注重引進(jìn)資源能耗低、產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

培育招商引資新環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)限時辦結(jié)制、包辦制和現(xiàn)場辦公等制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)、督查督辦機(jī)制，形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的梯次推進(jìn)。目前濟(jì)南高端制造業(yè)服務(wù)基地、UPC風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和華電國際太陽能發(fā)電項(xiàng)目等過億元大項(xiàng)目正在洽談之中，官莊鎮(zhèn)將強(qiáng)化服務(wù)，力爭及早簽約落地，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。旅游興鎮(zhèn)

提升發(fā)展后勁

作為區(qū)域面積占章丘全市十分之一強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，官莊鎮(zhèn)南北跨度達(dá)60多里，平原、丘陵、山區(qū)由北向南依次過渡，地貌多樣，地形變化大，其中山區(qū)丘陵面積達(dá)120多平方公里。特殊的地理環(huán)境、厚重的歷史底蘊(yùn)、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的物產(chǎn)資源，造就了獨(dú)特而豐富的自然風(fēng)光和人文景觀。官莊鎮(zhèn)立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，努力構(gòu)筑章丘東南的后花園，實(shí)現(xiàn)旅游興鎮(zhèn)。

做強(qiáng)民俗生態(tài)旅游

明清古村朱家峪是官莊鎮(zhèn)最有價值的旅游資源，全鎮(zhèn)以此為依托，努力做大做強(qiáng)民俗旅游產(chǎn)業(yè)。

2008年借力電視劇《闖關(guān)東》的熱播，官莊鎮(zhèn)隨章丘市考察團(tuán)赴東北三省開展了“看電視劇《闖關(guān)東》，游朱開山老家，投資魅力章丘”旅游招商推介活動。2009年朱家峪村被評為省級旅游特色村，2010年朱家峪景區(qū)被評為國家3A級景區(qū)，現(xiàn)正積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。

推進(jìn)影視劇產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，先后有《闖關(guān)東》、《永遠(yuǎn)是春天》、《南下》等30余部影視劇在此拍攝，入選“山東十大影視基地”。朱家峪已成為章丘市對外宣傳的靚麗名片。在朱家峪的龍頭帶動下，南部山區(qū)生態(tài)景點(diǎn)開發(fā)有序推進(jìn)，趙八洞風(fēng)景區(qū)、九鼎山生態(tài)景區(qū)先后向游人開放，興隆寺、寶珠山風(fēng)景區(qū)完成旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，初步形成了朱家峪—趙八洞—寶珠寺—興隆寺—九鼎山的一日游旅游線路。

下一步，官莊鎮(zhèn)將以明清古村朱家峪及東礬硫李氏太和堂為依托，發(fā)展民俗旅游；以盛習(xí)友烈士陵園和北王村“第一個抗日民主政府舊址”為依托，發(fā)展紅色旅游；以胡山、趙八洞、寶珠寺、興隆寺等為依托，發(fā)展宗教旅游；以寶珠山水庫、九鼎山生態(tài)農(nóng)莊、齊長城、蛇道峪、天倉嶺等景點(diǎn)為依托，發(fā)展山水旅游。整合全鎮(zhèn)旅游資源，多元融資，聯(lián)動發(fā)展，深度開發(fā)，加強(qiáng)推介，積極爭創(chuàng)國家級旅游名鎮(zhèn)。

發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)

官莊鎮(zhèn)按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)”的思路，充分利用資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和采摘旅游等項(xiàng)目。

通過政策扶持、示范引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等措施，建立起朱家峪和法家峪兩大旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引城里人到田間采果、游覽、觀光，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙贏。以趙八洞香椿、朱家峪老粗布等為發(fā)展重點(diǎn)，大力開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品?！摆w八洞”牌香椿獲得國家農(nóng)業(yè)部

有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，盛苑花卉榮獲全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號，“居易”牌釀造食品包裝榮獲全市農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)大賽一等獎。

加大宣傳推介力度，從2008年開始至今連續(xù)成功舉辦了四屆趙八洞香椿采摘節(jié)，以香椿為媒吸引大批外地游客觀光采摘，并由此拓展涉及全鎮(zhèn)的“游歷史古村、賞盛苑花卉，龍藏洞摘香椿、農(nóng)村社區(qū)搞體驗(yàn)”等一系列農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，不斷提高生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)知名度，帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前，全鎮(zhèn)旅游業(yè)幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)3280余人，每人年均增收5000多元。

大力優(yōu)化旅游環(huán)境

實(shí)施“五化”（美化、綠化、凈化、硬化、亮化）工程，為廣大游客來官莊旅游提供便捷、舒適的游覽環(huán)境。

投資1000余萬元，在章丘市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)生活垃圾處理中心。投資1000余萬元，修建改造和諧大道、西商業(yè)街、白云路等駐地主干道路。投資150余萬元，維修309國道兩側(cè)路燈120盞，鋪設(shè)電纜6000米，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)亮化工程同步對接。投資600余萬元，實(shí)施國道309線官莊段環(huán)境綜合整治和綠化提升工程。

重拳出擊，依法取締556家小石灰窯、小焦寶石窯。在努力完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為抓手，著力打造優(yōu)美的人居環(huán)境。全鎮(zhèn)已有三分之一的村列入社區(qū)合并規(guī)劃，其中朝陽、官莊、養(yǎng)軍三個社區(qū)已初具規(guī)模，累計(jì)建成多層農(nóng)民公寓樓20棟，在建小高層2棟、多層18棟。朝陽社區(qū)榮獲“濟(jì)南市農(nóng)村住房建設(shè)及城中村改造工作亮點(diǎn)項(xiàng)目”，先后接待國家、省和濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)視察上百次，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可和高度評價。文化立鎮(zhèn)

增進(jìn)民生幸福

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善城鎮(zhèn)功能的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)和滿足群眾對文化生活的需求，官莊鎮(zhèn)把文化建設(shè)作為民生幸福的重要內(nèi)容，加大對文化工作的投資力度，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，以先進(jìn)的思想文化提供精神動力，實(shí)現(xiàn)文化立鎮(zhèn)。

以先進(jìn)的思想文化提供精神動力

提升文化軟實(shí)力，首先要增強(qiáng)文化的凝聚力和引領(lǐng)力，以文化引領(lǐng)前進(jìn)方向，凝聚奮斗力量。工作中，官莊鎮(zhèn)始終做到三個堅(jiān)持：

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。嚴(yán)格按照 “五個好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，不斷提高理論水平和工作能力。每周五下午為機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)時間，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部解放思想，開拓創(chuàng)新，開闊視野，增長才干，自覺運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果解決發(fā)展中的實(shí)際問題。

堅(jiān)持以主題教育引領(lǐng)社會風(fēng)尚。積極開展以“認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位、兌現(xiàn)先鋒承諾、樹立先鋒旗幟”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒活動”，提振了全鎮(zhèn)黨員干部加快發(fā)展的“精氣神”。實(shí)行“直包到戶、貼心服務(wù)”，著力構(gòu)建“民情快遞、民困速解”的聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，為廣大群眾“送政策、聽民生、解民憂”。

堅(jiān)持以廉政文化建設(shè)弘揚(yáng)社會正氣。深入開展廉政教育活動，使廉政文化在全鎮(zhèn)黨員干部中內(nèi)化于心，外化于形。推行“四會管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”治村模式，完善以“五步議事法”為主要內(nèi)容的村級工作運(yùn)行機(jī)制，形成了按章理事、和諧共事的運(yùn)行格局。扎實(shí)開展“村級工作規(guī)范化建設(shè)年”和“農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。

以完善的載體建設(shè)提升服務(wù)水平

官莊鎮(zhèn)把完善鎮(zhèn)村文化活動載體作為推動農(nóng)村文化建設(shè)的重要措施，加大投入力度，努力構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村文化陣地不斷完善。

投資600余萬元，在朝陽社區(qū)規(guī)劃建設(shè)了別具特色的闖關(guān)東文化廣場。闖關(guān)東文化廣場的建成，與朝陽社區(qū)相得益彰，進(jìn)一步提升了城鎮(zhèn)整體形象，成為全鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑和文化建設(shè)的重要窗口。投資300多萬元，建設(shè)了鎮(zhèn)綜合文化站，高標(biāo)準(zhǔn)配備了內(nèi)部設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村文化大院建設(shè)，逐步對村級文化大院

進(jìn)行了硬化、亮化，并附

有籃球架、乒乓

球室及各

種健身器材，滿足村民的健身需求。借助上級優(yōu)惠補(bǔ)助政策，大力建設(shè)農(nóng)家書屋，目前全鎮(zhèn)60個村已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金200余萬元，配發(fā)圖書6萬余冊，光盤6000余盤。在推進(jìn)文化建設(shè)中，校園文化建設(shè)對于浸潤提升學(xué)生素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個人的全面發(fā)展至關(guān)重要。為此，官莊鎮(zhèn)加大投入，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。先后投資1500余萬元對東八井、孟家峪、閆家峪等9所南部山區(qū)小學(xué)進(jìn)行改造，不斷夯實(shí)校園文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施路網(wǎng)村村通、自來水戶戶通、農(nóng)民健康等工程，讓發(fā)展成果更好地惠及百姓，積極為基層群眾性文化活動搭建平臺、創(chuàng)造條件，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性。

以豐富的文體活動推進(jìn)文化惠民

要營造出濃厚的文化氛圍，就要想方設(shè)法開展豐富多彩的文化活動，不斷豐富群眾文化生活，滿足群眾文化精神需要，用文化來凝聚人心，用文化來推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

抓好節(jié)日文化。牢牢抓住節(jié)日文化這一農(nóng)村“文化大餐”，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝形式，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村文化活動。每年的元宵節(jié)、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)等重要節(jié)日期間，都精心組織開展民俗表演、文藝匯演、書畫比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等各類文體活動。

抓好廣場文化。為彰顯闖關(guān)東文化，弘揚(yáng)闖關(guān)東精神而建設(shè)的闖關(guān)東主題文化廣場，自建成投入使用以來，就以其一流的設(shè)施、環(huán)境和優(yōu)越的地理位置，成為全鎮(zhèn)最為活躍、舉辦活動最為頻繁的文化廣場，成為全鎮(zhèn)文化建設(shè)的凝聚點(diǎn)、示范點(diǎn)和精神文明建設(shè)的重要窗口。至今舉辦的文藝演出、群眾體育、露天電影等形式的廣場文化活動達(dá)100場之多，極大地豐富和活躍了群眾的業(yè)余文化生活。

加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，人才資源是最根本的資源。為此，官莊鎮(zhèn)注重加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，并逐年提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮作用。以農(nóng)村文化大院為陣地，積極組建莊戶劇團(tuán)，全鎮(zhèn)已組建以吳家、孟家峪村為代表的莊戶劇團(tuán)30多個。鎮(zhèn)文化站牽頭，加強(qiáng)培訓(xùn)，明確職責(zé)，充分發(fā)揮各莊戶劇團(tuán)作用，成為全鎮(zhèn)文化建設(shè)的主力軍。（本版撰稿/記者 卞思杰

通訊員 潘嬙 孟祥利）

第四篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系，在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有非常重要的意義。

嘉興鎮(zhèn)地處濟(jì)陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)抓特色，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起。但認(rèn)真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，成為我們思考的問題。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展談點(diǎn)粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項(xiàng)目引進(jìn)，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項(xiàng)目引進(jìn)，力爭引進(jìn)過億元的項(xiàng)目5個以上，實(shí)現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財(cái)物到位。三是堅(jiān)持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項(xiàng)目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項(xiàng)目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項(xiàng)目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項(xiàng)目和客戶。

二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設(shè)，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設(shè)，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進(jìn)一步提高奶牛小區(qū)

存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設(shè)施，五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應(yīng)用富硒技術(shù)，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導(dǎo)，在壯大民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上既堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強(qiáng)稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財(cái)稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟(jì)對鎮(zhèn)財(cái)力的貢獻(xiàn)率，力爭明年民營經(jīng)濟(jì)為鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)的稅收額度達(dá)到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團(tuán)，逐步引進(jìn)棉紡、印染等行業(yè)的進(jìn)入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠，對板材進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強(qiáng)與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務(wù)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施，對主要街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修，配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施，進(jìn)一步進(jìn)行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風(fēng)大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步繁榮集市貿(mào)易，引進(jìn)較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設(shè)，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，力爭明年試點(diǎn)的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實(shí)看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第五篇：關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄，建設(shè)起點(diǎn)低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風(fēng)水”，不按規(guī)劃；忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟(jì)脆弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施：

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，營造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。