第一篇：沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

沙縣發(fā)展和改革局2009年規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

為強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高依法行政水平，加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗，根據(jù)《沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沙縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)的通知》（沙政辦[2009]34號(hào)）文件精神及工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，制定了切實(shí)可行、便于操作的《沙縣發(fā)展和改革局開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》，按階段分步驟，有條不紊地組織了實(shí)施，取得階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將我局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，從2009年開(kāi)始，在縣直各行政執(zhí)法單位開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，我局被列為其中之一。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使我局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案及各項(xiàng)措施得到落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署，3月底，我局專門(mén)成立了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（沙發(fā)改[2009]28號(hào)），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)杜振國(guó)、陳上海為副組長(zhǎng)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，并由專人負(fù)責(zé)具體工作，確保我局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

二、精心組織，制定方案。為使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作落到實(shí)處，一是召開(kāi)股級(jí)以上干部會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)；二是按照《沙縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持權(quán)力取得要有據(jù)、權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)、權(quán)力行使要依法、權(quán)力監(jiān)督要到位四個(gè)基本原則，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，于3月底制定了《沙縣發(fā)展和改革局開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》（沙發(fā)改[2009]27號(hào)），具體包括指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)四個(gè)方面；三是局領(lǐng)導(dǎo)將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，專門(mén)召開(kāi)局務(wù)會(huì)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行研究討論，并將此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)，抓實(shí)、抓好、抓出成效。

三、理清事項(xiàng)，編制目錄。一是本著既不漏項(xiàng)，又不越權(quán)的原則，根據(jù)法律、法規(guī)以及省、市發(fā)改委的授權(quán)，參考市發(fā)改委下發(fā)的行政職權(quán)目錄樣本，對(duì)我局行使的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行了全面、認(rèn)真的清理，重點(diǎn)理清行政審批、行政許可等項(xiàng)目，清理行政審批事項(xiàng)、清理辦事流程、清理部門(mén)職能職責(zé)，清理后的行政權(quán)力項(xiàng)目歸納整理為四大類。二是準(zhǔn)確翔實(shí)地編制了職權(quán)目錄。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)梳理，量化我局行政權(quán)力底數(shù)，對(duì)清理后保留的行政職權(quán)事項(xiàng)，編制《沙縣發(fā)展和改革局行政職權(quán)目錄》，列出行政職權(quán)目錄清單共63項(xiàng)。職權(quán)目錄中的項(xiàng)目名稱都嚴(yán)格按照文件規(guī)定術(shù)語(yǔ)填寫(xiě)，實(shí)施的法律、法規(guī)及有效的規(guī)范性文件堅(jiān)持用上不用下、用大不用小的原則，做到法律、政策依據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，將清理后編制的行政職權(quán)目錄，通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，以利于群眾知情辦事和便于社會(huì)監(jiān)督。

四、優(yōu)化程序，繪制流程。我局在摸清行政權(quán)力底數(shù)、編制行政職權(quán)目錄清單的基礎(chǔ)上，以規(guī)范運(yùn)行、提升效能為原則，以“內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)，參照市局的有關(guān)做法和流程圖表樣，將行政權(quán)力運(yùn)行分為若干個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范地繪制出行政職權(quán)的運(yùn)行流程圖12份，既堅(jiān)持了法定程序這一剛性原則，也為方便企業(yè)、群眾辦事，簡(jiǎn)化了一些細(xì)節(jié)程序。同時(shí)，對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個(gè)股室辦理、如何辦理、什么時(shí)間辦結(jié)等都在權(quán)力運(yùn)行流程圖上做出明確規(guī)定，真正使每位行政工作人員行使行政權(quán)力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數(shù)，有據(jù)可依，也使每位來(lái)辦事者對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行一目了然，做到放心而來(lái)，滿意而去，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行程序的優(yōu)化。

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，強(qiáng)化了我局對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕了違法違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)的發(fā)生，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，整合了業(yè)務(wù)股室職能，完善了工作機(jī)制，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高?？傊ㄟ^(guò)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的開(kāi)展，完善了我局的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，各項(xiàng)工作又上一個(gè)新的臺(tái)階。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種工作作風(fēng)，把開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓實(shí)抓好。

二○○九年十二月十八日

第二篇：關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案[推薦]

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)行政許可、行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以公開(kāi)透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，切實(shí)從源頭上防止和減少違法行

政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為，切實(shí)保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法形象，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展，在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

一是權(quán)力取得要有據(jù)；二是權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)；三是權(quán)力行使要依法；四是權(quán)力監(jiān)督要到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

要以改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全面、徹底地清理工作，對(duì)我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù)，編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運(yùn)行流程明晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

四、工作重點(diǎn)

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：

1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力：（1）行政許可權(quán)；（2）執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)；（3）項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目決策權(quán)；（4）行政管理和行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；（5）非行政許可的審批權(quán)；（6）部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán)；（7）其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。要在對(duì)我局的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)登記的同時(shí)，編制行政職權(quán)目錄、不公開(kāi)項(xiàng)目目錄。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)名稱、職權(quán)類別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的，均不得再予行使。對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的行政權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，也要逐項(xiàng)列出目錄，提供依據(jù)，說(shuō)明理由。

3、制作流程圖。一是對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄，每項(xiàng)行政權(quán)力制作一個(gè)流程圖。每個(gè)流程圖要能夠明確顯示該項(xiàng)行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是流程圖要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位，辦理制度，職責(zé)要求，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。

4、明確公開(kāi)內(nèi)容。要按照法定程序，確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位，覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有：在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)；在管理社會(huì)事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，工程招投標(biāo)核準(zhǔn)以及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)包括：在決策方面，要建立集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在先例審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類事項(xiàng)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)重要行政權(quán)力的行使，建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度，在辦理行政審批事項(xiàng)工作中，認(rèn)真做好辦理情況臺(tái)帳登記，行使該權(quán)力的股室要填寫(xiě)《行政審批項(xiàng)目辦理情況登記臺(tái)帳》，要隨辦隨填表。

5、確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。（1）公開(kāi)范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi)；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi)；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（2）公開(kāi)時(shí)間。應(yīng)與內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)，不得無(wú)故拖延，不能有遺漏。

6、確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載體，擴(kuò)大行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳及覆蓋面，確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。在載體的選擇上，要本著勤儉節(jié)約的原則，既要滿足當(dāng)前的工作需要，還要有一定的超前性。

第三篇：行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作總結(jié)

涼山州行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作總結(jié)

今年以來(lái)，我州各級(jí)各部門(mén)圍繞依法治省綱要，按照省政府“今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)控、全程監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)和效能評(píng)估”的要求，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作。

一、基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況

在州政府的統(tǒng)一部署下，各縣市，各部門(mén)建立健全工作機(jī)制，深化管理措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了全州行政權(quán)力事項(xiàng)和運(yùn)行流程圖向社會(huì)和公眾公布并上網(wǎng)運(yùn)行和辦理。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。州政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以州政府辦牽頭的工作團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，確保工作質(zhì)量。

（二）以學(xué)促干，高效推進(jìn)。州縣兩級(jí)工作人員在集中錄入過(guò)程中，不斷求教有關(guān)專家，加班加點(diǎn)、突破難點(diǎn)、逐步推進(jìn)，錄入了州本級(jí)5971項(xiàng)和平均每縣市4000多項(xiàng)的權(quán)力事項(xiàng)，錄入率達(dá)100%，按期按質(zhì)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入的階段性任務(wù)。邀請(qǐng)省、州有關(guān)專家集中培訓(xùn)5次，還采用省、州、縣聯(lián)網(wǎng)的會(huì)商視頻系統(tǒng)進(jìn)行一對(duì)一方式的指導(dǎo)，有效解決了工作推進(jìn)中的技術(shù)和應(yīng)用疑難問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，健全機(jī)制。州政府辦派出以州信息公開(kāi)辦為主的工作團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)和運(yùn)用人員，集中時(shí)間連續(xù)深入到13個(gè)縣市，就電子政務(wù)應(yīng)用和行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及應(yīng)用等工作開(kāi)展督促指導(dǎo)，深化了縣市對(duì)行政權(quán)力平臺(tái)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，理順和完善了縣市電子政務(wù)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，形成了州、縣市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用人員信息互聯(lián)互通、工作相互帶動(dòng)、平臺(tái)協(xié)同建設(shè)的工作機(jī)制。

目前，州級(jí)51個(gè)部門(mén)完成各類行政權(quán)力錄入5971項(xiàng)，完成率達(dá)100%，正常運(yùn)行率達(dá)100%，監(jiān)察點(diǎn)審核通過(guò)數(shù)量327560個(gè)。

各縣市行權(quán)主體單位完成各類行政權(quán)力錄入65425項(xiàng)，完成率達(dá)100%，正常運(yùn)行率達(dá)100%，監(jiān)察點(diǎn)審核通過(guò)數(shù)量1730677個(gè)。

據(jù)省上反饋，我州州本級(jí)錄入的權(quán)力事項(xiàng)和運(yùn)行流程圖，與其他市州相比，相對(duì)比較完善和準(zhǔn)確。

全州各級(jí)各部門(mén)累計(jì)運(yùn)行辦理事項(xiàng)2654件，其中：州級(jí)各部門(mén)辦件運(yùn)行數(shù)量累計(jì)達(dá)629件，各縣市辦件運(yùn)行數(shù)量累計(jì)達(dá)2025件。

在深化我州行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作過(guò)程中，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過(guò)問(wèn)，積極參與到權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程中，起到了良好的帶頭作用；各級(jí)各部門(mén)層層分解工作責(zé)任，在本單位內(nèi)建立科學(xué)高效權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；通過(guò)實(shí)際的運(yùn)行操作，在錄入案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在案件辦理中做到定位準(zhǔn)確、邊界清晰，權(quán)責(zé)一致、人事相符，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，為行政權(quán)力有效關(guān)進(jìn)制度的籠子里，真正在陽(yáng)光下運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

第四篇：國(guó)土資源局關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門(mén)自身建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)深化從源頭預(yù)防腐敗工作，根據(jù)*安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*安市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》（*政辦〔2009〕132號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，圍繞建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政管理體制改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

按照“權(quán)力取得要有依據(jù)、配置要科學(xué)、運(yùn)行要公開(kāi)、行使要依法、監(jiān)督要到位”的要求，優(yōu)化行政權(quán)力配置，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會(huì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）依法清理行政權(quán)力，確保權(quán)力取得有據(jù)

要從具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù)法定授權(quán)依法確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等進(jìn)行全面清理，取消沒(méi)有法規(guī)依據(jù)的職權(quán)。對(duì)清理出的職權(quán)項(xiàng)目，按照權(quán)力相應(yīng)類別進(jìn)行登記造冊(cè)，要依法進(jìn)行審查，確保清理結(jié)果合法、全面、準(zhǔn)確。

（二）編制職權(quán)目錄和流程圖，確保權(quán)力配置科學(xué)

將清理后的職權(quán)逐個(gè)界定層次和部門(mén)，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，努力形成適當(dāng)分工、相互制約又協(xié)作配合、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。對(duì)職權(quán)交叉重復(fù)和歸屬不清的，要明確主辦科室及職權(quán)范圍。職權(quán)分解到位后，要及時(shí)編制公布職權(quán)目錄，同時(shí)，遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制并公布覆蓋各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的剛性機(jī)制。

（三）堅(jiān)持依法行政基本要求，確保權(quán)力行使依法

根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職能職責(zé)。只要是法律沒(méi)有授予的權(quán)力，一概無(wú)權(quán)行使；法律規(guī)定應(yīng)該履行的職責(zé)，必須積極履行，要切實(shí)克服和解決權(quán)力運(yùn)行中存在的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等問(wèn)題。要進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，防止違法行政、不當(dāng)行政等濫用自由裁量權(quán)的行為發(fā)生。

（四）完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力監(jiān)督到位

及時(shí)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約制度和機(jī)制：一是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，要建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)各科室及其工作人員具體行政行為的監(jiān)督；二是強(qiáng)化專門(mén)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，參與并指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范權(quán)力工作，加強(qiáng)對(duì)行政行為的事前、事中、事后監(jiān)督。要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受質(zhì)詢；自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)其工作的意見(jiàn)和建議；重視社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利；三是探索建立行政問(wèn)責(zé)制度。要建立健全決策責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、方法步驟

根據(jù)市里安排，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作分為三個(gè)步驟：

第一階段（2009年10月15日－11月中旬）：梳理行政權(quán)力。

1、要成立規(guī)范行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門(mén)科室和專人負(fù)責(zé)，制定具體工作措施、工作方法。按照我局執(zhí)行的法律法規(guī)依據(jù)以及“三定”方案，及時(shí)梳理本部門(mén)工作職責(zé)，對(duì)我局行使的行政職權(quán)、服務(wù)事項(xiàng)等及時(shí)進(jìn)行清理匯總，并由相關(guān)職能科室和局領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。編制本部門(mén)行政職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并送至市效能辦審核確定。

第二階段（2009年11月中旬－12月底）：公開(kāi)職權(quán)目錄和行政權(quán)力全過(guò)程運(yùn)行流程圖。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等行政權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，采用政府網(wǎng)、局網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等形式主動(dòng)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程。要建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載行政權(quán)力行使過(guò)程各環(huán)節(jié)的情況，公布職權(quán)目錄和流程圖后，要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)。

第三階段（2009年12月底）：督促檢查與總結(jié)提高。市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、加強(qiáng)運(yùn)行

監(jiān)督檢查情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查：行政許可、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、專項(xiàng)資金等。健全受理行政投訴制度，局受理群眾投訴的電話：，建立受理、登記、查詢、回復(fù)等制度。要及時(shí)總結(jié)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改提高，以促進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，要高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際，經(jīng)研究，成立*安市國(guó)土資源局規(guī)范行政權(quán)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：方興添，副組長(zhǎng)：鄭祥堂、廖金夏、方玉良、陳武勇，成員：何建輝、陳達(dá)銘、陳建忠、翟盛俊、邢振宗、鄭文忠、鄧治建、馮文光、鄭世超、林春泉、羅文謨。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳達(dá)銘兼任辦公室主任，工作人員為何建輝、陳建忠、張晶、林雨。

（二）精心組織實(shí)施。各科室、下屬事業(yè)單位要按照要求，根據(jù)本科室、單位的職權(quán)情況，對(duì)照法律法規(guī)和政策，認(rèn)真開(kāi)展自查和清理編制目錄和繪制流程圖，確保清理全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）注重工作實(shí)效。要始終堅(jiān)持依法行政的基本原則和要求，在法定范圍內(nèi)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)以及其他要素，都不能與法律法規(guī)相違背，保證這項(xiàng)工作依法進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和操作程序，要做到科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用，避免更加繁瑣，降低工作效率。要通過(guò)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提高行政人員的依法行政水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化檢查考核。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)工作不力的提出批評(píng)，把規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)依法行政工作的重要內(nèi)容，逐步建立和完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，嚴(yán)格組織考核。

第五篇：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度

一、本單位規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的職權(quán)目錄、法律依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過(guò)管理委員會(huì)政府政務(wù)網(wǎng)征遷安置辦窗口向社會(huì)全面公開(kāi)，并充分利用辦內(nèi)政務(wù)公開(kāi)欄和新聞媒體機(jī)構(gòu)等形式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公示，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

二、實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位分管及科室（單位）的第一責(zé)任人，納入績(jī)效考評(píng)作為考核內(nèi)容。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡是群眾和企事業(yè)等單位到本機(jī)關(guān)辦事的，一律實(shí)行一次性告知，并嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予辦理并答復(fù)（批復(fù)）。

四、設(shè)立行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作投訴舉報(bào)電話，受理行政權(quán)力公開(kāi)、透明相關(guān)情況的投訴和舉報(bào)，對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)執(zhí)行情況按流程圖確定的程序，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實(shí)行效能問(wèn)責(zé)制。