第一篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話

同志們：

我國行政監(jiān)察體系恢復(fù)以來，特別是1997年5月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來，我市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結(jié)了我市近年來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時(shí)期行政監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

我市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會利益關(guān)系復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和推進(jìn)各項(xiàng)改革的任務(wù)十分艱巨。黨的xx屆四中全會全面分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。所有這些，對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求。我們一定要從政府工作大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察職能，深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是提高政府施政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、治國主張比較集中地反映在政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力上。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)很重要的方面，就是要著力解決政府工作作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力和水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)各級政府及其部門依法行政，提高行政效能，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)；督促廣大公務(wù)員始終堅(jiān)持清正廉潔、勤政為民、求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，從而提高政府的施政能力和水平。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是建設(shè)法治政府的迫切需要。最近，國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定了今后10年全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是全面推進(jìn)依法行政，核心是規(guī)范行政權(quán)力。一些政府機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些不當(dāng)行政行為得不到及時(shí)的制止和糾正，很大程度上是由于對行政行為的制約機(jī)制不健全、行政監(jiān)督不力造成的。去年，國務(wù)院按照執(zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。xx總理要求把行政專項(xiàng)監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督作為經(jīng)常性工作的一部分，納入行政運(yùn)行機(jī)制。其中行政監(jiān)察是從專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是政府內(nèi)部對運(yùn)用行政權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止不當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力的濫用。在這方面全市監(jiān)察系統(tǒng)做了大量的工作，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后，監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)參與，開展了監(jiān)督檢查，制定了有關(guān)規(guī)章制度。如聽證制度、監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法等都有力地促進(jìn)了政府工作人員行為的規(guī)范，促進(jìn)了依法行政。

（四）圍繞社會熱點(diǎn)問題，保證社會的穩(wěn)定開展行政監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，為企業(yè)和群眾服務(wù)。要抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，開展好糾風(fēng)專項(xiàng)治理，特別是對各種亂收費(fèi)、吃拿卡要的行為要堅(jiān)決查處。前段時(shí)間，監(jiān)察局會同有關(guān)部門開展了教育“一費(fèi)制”情況的檢查，查處了亂收費(fèi)案件36件，清退違規(guī)資金110余萬元，收到了效果，必須通過強(qiáng)有力的措施，狠抓典型，懲一儆百。同時(shí)，要積極探索從法制、制度、機(jī)制上解決這些問題的措施辦法，從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的條件和土壤，切實(shí)為維護(hù)社會的穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)行政監(jiān)察工作深入開展

行政監(jiān)察工作是政府工作的重要組成部分，這項(xiàng)工作在新形勢下必須進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

（一）嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級要切實(shí)加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政監(jiān)察工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究和處理監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的重要事項(xiàng)和廉政建設(shè)的重大問題，督促檢查行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作；要聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，并適時(shí)給監(jiān)察機(jī)關(guān)交任務(wù)、壓擔(dān)子；要建立和完善行政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，督促監(jiān)察機(jī)關(guān)建立和完善監(jiān)察局長辦公會議等各項(xiàng)工作制度，保證監(jiān)察職能的完整性。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)好《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。各級各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，準(zhǔn)確把握本質(zhì)要求，使之深入人心。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確運(yùn)用《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮好行政監(jiān)察的職能作用，把行政監(jiān)察工作貫穿于政府施政的全過程，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民，為推進(jìn)全市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供有力保證。

（三）要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)。各級監(jiān)督機(jī)關(guān)要增強(qiáng)依法行政的觀念，以貫徹實(shí)施《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》為契機(jī)，切實(shí)把提高依法行政能力作為監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，嚴(yán)格內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化，以適應(yīng)建立法治社會、法治政府的客觀需要。同時(shí)，各級政府要切實(shí)為監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造工作條件。對干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止；對打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處，切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。我相信，通過大家的共同努力，監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作中一定會有新的作為，從而為全面推進(jìn)依法行政、建立法治政府，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講話

同志們：

我國行政監(jiān)察體系恢復(fù)以來，特別是1997年5月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來，我市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結(jié)了我市近年來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時(shí)期行政監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

我市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會利益關(guān)系復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和推進(jìn)各項(xiàng)改革的任務(wù)十分艱巨。黨的十六屆四中全會全面分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。所有這些，對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求。我們一定要從政府工作大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察職能，深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是提高政府施政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、治國主張比較集中地反映在政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力上。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)很重要的方面，就是要著力解決政府工作作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力和水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)各級政府及其部門依法行政，提高行政效能，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)；督促廣大公務(wù)員始終堅(jiān)持清正廉潔、勤政為民、求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，從而提高政府的施政能力和水平。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作是建設(shè)法治政府的迫切需要。最近，xx頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定了今后10年全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是全面推進(jìn)依法行政，核心是規(guī)范行政權(quán)力。一些政府機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些不當(dāng)行政行為得不到及時(shí)的制止和糾正，很大程度上是由于對行政行為的制約機(jī)制不健全、行政監(jiān)督不力造成的。去年，xx按照執(zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，修訂了《xx工作規(guī)則》，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。溫家寶總理要求把行政專項(xiàng)監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督作為經(jīng)常性工作的一部分，納入行政運(yùn)行機(jī)制。其中行政監(jiān)察是從專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是政府內(nèi)部對運(yùn)用行政權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止不當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力的濫用。在這方面全市監(jiān)察系統(tǒng)做了大量的工作，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后，監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)參與，開展了監(jiān)督檢查，制定了有關(guān)規(guī)章制度。如聽證制度、監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法等都有力地促進(jìn)了政府工作人員行為的規(guī)范，促進(jìn)了依法行政。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，并對現(xiàn)階段各項(xiàng)改革作了全面規(guī)劃和部署。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往處在政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，往往是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問題。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加重大的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)。對政府及其部門采取的重大改革措施，要主動(dòng)介入，提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。通過推進(jìn)行政審批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)的作用；通過實(shí)施有效的監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)體制改革重大決策、措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，不斷完善市場體系和規(guī)范市場秩序，保證宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的必然要求。從改革體制、機(jī)制、制度入手，規(guī)范制約行政權(quán)力，防范和減少～現(xiàn)象的發(fā)生，這是近年來從源頭上預(yù)防和治理～的一個(gè)重要舉措，也是行政監(jiān)察所承擔(dān)的主要工作，體現(xiàn)了深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反～斗爭的總體思路和要求。行政管理中的～問題一般都發(fā)生在行政權(quán)力的運(yùn)行中，發(fā)生在行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。結(jié)合政府工作，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失約，就能抓住問題的關(guān)鍵。這些工作由政府主抓，從行政監(jiān)察的角度去落實(shí)，把廉政要求和任務(wù)分解貫穿到各部門的具體工作中去，有利于政府加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，有利于綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體合力，取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的整體效能。

二、突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

《行政監(jiān)察法》和最近頒布的《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)隸屬于各級人民政府，是各級人民政府行使監(jiān)察職能的專門機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)一是廉政監(jiān)察，二是效能監(jiān)察。要始終堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，全面開展監(jiān)察工作的方針。當(dāng)前，結(jié)合我市的實(shí)際，行政監(jiān)察工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面積極發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。

（一）圍繞提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展行政監(jiān)察工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要求各級政府既要廉潔又要高效。開展行政監(jiān)

察，不但是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效手段，而且還是推動(dòng)政府工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要措施。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系”的要求，結(jié)合《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施，監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理行政事務(wù)等情況，及時(shí)制止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)男姓袨?。要注意把行政監(jiān)察和各項(xiàng)管理制度、管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，著力解決資源浪費(fèi)，效率低下，推諉扯皮，行政不作為、亂作為和以權(quán)謀私、吃拿卡要等群眾反映強(qiáng)烈、妨礙改革發(fā)展的突出問題。在這方面的問題，群眾反映還比較多，企業(yè)反映也大，總體對我們投資環(huán)境評價(jià)不高。因此，監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大力度，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)水平。通過加強(qiáng)對政府職能部門依法行政情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保行政權(quán)力在法制的軌道上運(yùn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）圍繞加大推進(jìn)資源市場化配置力度開展行政監(jiān)察工作。大力推進(jìn)市場化配置資源工作，是深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從源頭上預(yù)防和治理～的必然要求。近年來，我市在探索資源的市場化配置方面作了一些探索，但還不夠，市上不如區(qū)縣邁的步子大。宜賓縣從2002年開始對非煤礦山使用權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，增加了政府的收益。前不久，省委明確提出，今后全省新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，應(yīng)一律實(shí)行公開拍賣；國有企事業(yè)單位的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場；其他各類資源，包括自然資源、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、國有特許經(jīng)營權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)等有形和無形的資源，都要按規(guī)定采取公開拍賣等方式進(jìn)行市場配置。最近，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局，按照市委、市政府的決定，對市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，清理工作困難重重。有的單位認(rèn)識偏差，抵觸情緒大；有的單位缺乏自查的主動(dòng)性、自覺性；有的單位自查情況真實(shí)度差，瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)情況嚴(yán)重；有的單位轉(zhuǎn)移經(jīng)營性資產(chǎn)。這項(xiàng)工作要進(jìn)一步加大力度，必須把家底搞清楚，至于下一步怎么管，再認(rèn)真仔細(xì)研究。對仍不配合，不主動(dòng)查的，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)決按照省委、省政府的要求，從推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把深化資源市場化配置作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，促進(jìn)公開公平公正的市場競爭環(huán)境的形成。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，按照市委、市政府堅(jiān)決剎住四股歪風(fēng)的安排部署和開展的礦業(yè)整治、土地經(jīng)營、市容市貌整頓、經(jīng)營性資產(chǎn)和“小金庫”清理、城市規(guī)劃調(diào)整等工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女利用職權(quán)和職務(wù)影響違規(guī)插手和干擾市場化配置資源工作的、經(jīng)商辦企業(yè)的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部插手酒類購銷的、官商勾結(jié)插手土地開發(fā)拍賣的、干預(yù)和插手礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，要嚴(yán)肅查處；對違反規(guī)定的線索要進(jìn)行排查，對重點(diǎn)線索要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，以嚴(yán)明的紀(jì)律，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處，確保各項(xiàng)清理整治工作取得實(shí)效。

（三）圍繞重大工程建設(shè)及專項(xiàng)資金的使用加強(qiáng)監(jiān)察工作。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，重大公共投資項(xiàng)目增多。雖然我們加強(qiáng)了對重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，但弄虛作假、暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)等違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和天然林保護(hù)、退耕還林工程、扶貧救災(zāi)、社會保障、移民安置等各類專項(xiàng)資金撥付、分配和使用的行政監(jiān)察，督促有關(guān)部門及時(shí)制定加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施和辦法，規(guī)范資金的管理和使用程序，加強(qiáng)監(jiān)督制約。每年，對專項(xiàng)資金要進(jìn)行執(zhí)法檢查，加強(qiáng)資金使用過程和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，用好財(cái)政的每一分錢。要圍繞政府的中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地開展效能監(jiān)察，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，保證政府工作目標(biāo)的完成。對不認(rèn)真履行職責(zé)、管理混亂、貪污挪用和權(quán)錢交易等行為，要嚴(yán)肅紀(jì)律，必須認(rèn)真查處，確保重大工程建設(shè)順利進(jìn)行，確保專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?，最大限度地發(fā)揮資金使用效益，使之真正造福人民群眾。

（四）圍繞社會熱點(diǎn)問題，保證社會的穩(wěn)定開展行政監(jiān)察工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，為企業(yè)和群眾服務(wù)。要抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，開展好糾風(fēng)專項(xiàng)治理，特別是對各種亂收費(fèi)、吃拿卡要的行為要堅(jiān)決查處。前段時(shí)間，監(jiān)察局會同有關(guān)部門開展了教育“一費(fèi)制”情況的檢查，查處了亂收費(fèi)案件36件，清退違規(guī)資金110余萬元，收到了效果，必須通過強(qiáng)有力的措施，狠抓典型，懲一儆百。同時(shí)，要積極探索從法制、制度、機(jī)制上解決這些問題的措施辦法，從源頭上鏟除產(chǎn)生～的條件和土壤，切實(shí)為維護(hù)社會的穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)行政監(jiān)察工作深入開展

行政監(jiān)察工作是政府工作的重要組成部分，這項(xiàng)工作在新形勢下必須進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。

（一）嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級要切實(shí)加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政監(jiān)察工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究和處理監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的重要事項(xiàng)和廉政建設(shè)的重大問題，督促檢查行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作；要聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，并適時(shí)給監(jiān)察機(jī)關(guān)交任務(wù)、壓擔(dān)子；要建立和完善行政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，督促監(jiān)察機(jī)關(guān)建立和完善監(jiān)察局長辦公會議等各項(xiàng)工作制度，保證監(jiān)察職能的完整性。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)好《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。各級各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，準(zhǔn)確把握本質(zhì)要求，使之深入人心。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確運(yùn)用《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮好行政監(jiān)察的職能作用，把行政監(jiān)察工作貫穿于政府施政的全過程，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民，為推進(jìn)全市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供有力保證。

（三）要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)。各級監(jiān)督機(jī)關(guān)要增強(qiáng)依法行政的觀念，以貫徹實(shí)施《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》為契機(jī)，切實(shí)把提高依法行政能力作為監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，嚴(yán)格內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化，以適應(yīng)建立法治社會、法治政府的客觀需要。同時(shí)，各級政府要切實(shí)為監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造工作條件。對干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止；對打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處，切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。我相信，通過大家的共同努力，監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作中一定會有新的作為，從而為全面推進(jìn)依法行政、建立法治政府，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講

同志們：

這次會議是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，孝杰同志代表市監(jiān)察局作了一個(gè)很好的報(bào)告。希望各區(qū)（市）、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，是黨中央、xx在新形勢下對我國黨政監(jiān)督體制的重大改革。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行兩項(xiàng)職能，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能同時(shí)得到強(qiáng)化和發(fā)展，有力的促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的好局面?？偨Y(jié)起來，有這么幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是市政府對行政監(jiān)察工作高度重視。合署辦公以來，市政府對行政監(jiān)察工作更加重視，更加支持，更加注意發(fā)揮其作用。經(jīng)常聽取行政監(jiān)察工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握監(jiān)察工作的進(jìn)展情況，切實(shí)幫助解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題。同時(shí)，創(chuàng)造機(jī)會讓監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部多接觸、參與改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，建立并實(shí)行監(jiān)察局長列席市長辦公會議、市政府常務(wù)會議制度，市里確定的重要工作任務(wù)，如新城建設(shè)，公務(wù)員招考，國有資產(chǎn)評估、變現(xiàn)、拍賣，財(cái)政資金分配、使用等都要求市監(jiān)察局全程參與、全程監(jiān)督。特別是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對行政監(jiān)察工作高度重視，每年都召開政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，同部門領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任書，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)反腐倡廉工作，對重要事項(xiàng)進(jìn)行批示，并責(zé)成有關(guān)部門監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)，這些都強(qiáng)有力地推動(dòng)了行政監(jiān)察各項(xiàng)工作的深入開展。二是各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府中心任務(wù)開展工作，取得了明顯成效。近年來，全市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨委、政府的要求，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，圍繞建立廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府的目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，以廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展了很多創(chuàng)新性、富有特色性的工作。如我市先后三次集中取消行政審批事項(xiàng)713項(xiàng)，成為全省保留行政審批事項(xiàng)最少的市之一；建立了行政審批服務(wù)大廳，實(shí)行集中聯(lián)合審批，方便了群眾，提高了效率；連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了公路國道、省道基本無“三亂”，受到交通部和省政府的通報(bào)表揚(yáng)；全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效顯著，多次受到國家、省委、省政府的表彰；在全省率先開展了清理拍賣領(lǐng)導(dǎo)干部多占成套住房活動(dòng)，建立了車控聯(lián)席會議制度，從根本上解決了領(lǐng)導(dǎo)干部多占成套住房和超標(biāo)購買乘坐小汽車的問題；先后開展了200多項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查出違紀(jì)違規(guī)資金2.8億元，立查違紀(jì)案件120余起。這些都充分表明我市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在保證政令暢通、推進(jìn)依法行政、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、解決損害群眾利益的突出問題、從源頭預(yù)防和治理～等方面做了大量卓有成效的工作，為加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政水平和機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，受到了各級黨政的充分肯定和表彰，贏得了社會各界的理解、支持和擁護(hù)。三是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，初步形成了“大監(jiān)察”的工作格局。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在認(rèn)真履行職能中，堅(jiān)持從“大監(jiān)察”的思路去安排和處理行政監(jiān)察工作，從部署工作到分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、檢查考核等，注重充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成了各級各部門對行政監(jiān)察工作分級負(fù)責(zé)、齊抓落實(shí)的工作格局，有力地推動(dòng)了行政監(jiān)察工作的深入開展。市紀(jì)委監(jiān)察局在提出“六抓六?！钡目傮w工作思路時(shí)，就更多的考慮到了開展行政監(jiān)察工作要更好的協(xié)調(diào)好同各級各部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)其支持、參與、幫助行政監(jiān)察工作的積極性，為行政監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造更為有利的工作環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是倍受各級黨委、政府關(guān)注、倍受人民群眾歡迎、能夠鮮明體現(xiàn)棗莊特色的行政監(jiān)察工作，在這項(xiàng)工作中，我們在取得黨委、政府的重視支持的同時(shí)，成立了六個(gè)小工作組，每個(gè)組都由一個(gè)部門牽頭、多個(gè)部門參與，多部門聯(lián)合“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，最大程度的調(diào)動(dòng)各級各部門和全市人民群眾的積極性，取得了非常明顯的成效，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合多次給予表揚(yáng)、支持。委局每年都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制落實(shí)大會，在每次會議上，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧滕生同志都代表市委、市政府同各部門的一把手簽定責(zé)任狀，這些部門絕大多數(shù)都屬行政監(jiān)察對象，都是政府系統(tǒng)反腐倡廉某一方面具體工作牽頭單位。通過會議部署和經(jīng)常性的調(diào)度、檢查、考核，“大監(jiān)察”的合力、“大監(jiān)察”的局面越來越顯著，推動(dòng)了行政監(jiān)察工作不斷向縱深健康發(fā)展。

我們在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨著反腐倡廉工作戰(zhàn)略上的調(diào)整，行政監(jiān)察工作在一些方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，還存在一些亟待解決的問題。如一些地方和部門包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對行政監(jiān)察工作重視不夠，放松甚至淡化了行政監(jiān)察工作；有的監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)揮的不夠充分、不夠全面，在社會上還沒有較大的影響；對行政監(jiān)察工作的重大理論和實(shí)踐問題還缺乏深入的研究，工作運(yùn)行機(jī)制還不夠完善等等，這些都不同程度的削弱了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，也影響了黨政監(jiān)督整體效能的發(fā)揮。對此，我們應(yīng)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的極端重要性

隨著十六屆四中全會精神的貫徹落實(shí)，各級黨政進(jìn)一步重視行政監(jiān)察工作，特別是去年以來，中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后召開了行政監(jiān)察工作座談會，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，吳官正、趙春蘭分別在中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會工作報(bào)告中，用很大篇幅來強(qiáng)調(diào)和安排行政監(jiān)察工作，并提出了新的要求。我們一定要從政治上、全局上進(jìn)一步認(rèn)識做好行政監(jiān)察工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和自覺性、主動(dòng)性。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、治國主張比較集中地反映在政

府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力上。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)很重要的方面，就是要著力解決政府作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)各級政府依法行政，提高行政效率，督促廣大國家公務(wù)員樹立良好作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高施政能力和水平，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是依法執(zhí)政的迫切需要。四中全會《決定》明確提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。建設(shè)法治政府，要求各級政府必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé);政府工作人員必須堅(jiān)持依法辦事，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。這不僅需要政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，而且也需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督，健全和完善對行政行為的制約機(jī)制。行政監(jiān)察從政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是對行政權(quán)力運(yùn)行予以監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止違法行政和濫用權(quán)力。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。政府職能作用發(fā)揮如何，直接影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，嚴(yán)懲各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，特別是去年在全市開展的“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，有力的促進(jìn)了政府部門職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯的優(yōu)化。但是，也應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠?qū)捤?，還存在許多問題，個(gè)別職能部門及其工作人員仍然不同程度的存在著不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差，工作推諉扯皮，甚至利用職權(quán)刁難群眾，“吃、拿、卡、要”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，導(dǎo)致企業(yè)、群眾辦事難，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。這說明政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化不是一朝一夕，靠哪個(gè)部門、靠一兩次活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的，需要各級各部門的共同努力，特別是需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能，充分利用效能監(jiān)察這一特殊手段，進(jìn)一步加大工作力度，長期不懈、持之以恒地抓下去。要切實(shí)通過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，促使各級政府及其工作部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，真正把各級政府建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、清廉政府，高效、服務(wù)、陽光政府，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員遵守國家法令，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。行政監(jiān)察工作搞好了，就能有效的促使各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自覺遵守國家法令，嚴(yán)格規(guī)范各級政府及其職能部門權(quán)力的運(yùn)作，制止各種損害群眾利益的行為，化解矛盾，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。當(dāng)前，盡管我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在解決加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，征收、征用土地，城鎮(zhèn)房屋拆遷，企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資，監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政、實(shí)行陽光政務(wù)、陽光工程等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但侵害群眾利益、辦事不公、暗箱操作、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象仍然屢禁不止，群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在極大的損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，挫傷了群眾的積極性，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與建立和諧社會背道而馳。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督，從根本上解決辦事不公、權(quán)力濫用和各種侵害群眾利益的行為。只有這樣才能切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)和諧社會的建立。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是新形勢下更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政監(jiān)察所承擔(dān)的一項(xiàng)主要工作，就是從改革體制機(jī)制制度入手，規(guī)范制約行政權(quán)力，這是從源頭上預(yù)防和治理～的一個(gè)重要舉措。實(shí)踐證明，～的源頭問題多發(fā)生在行政權(quán)力的運(yùn)行中，發(fā)生在行政工作的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，行政監(jiān)察工作具有職能上的優(yōu)勢。這些工作從行政監(jiān)察的角度去推動(dòng)落實(shí)，把廉政要求和任務(wù)分解貫穿到各部門的具體工作中，有利于加強(qiáng)政府對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于強(qiáng)化黨政監(jiān)督部門的整體合力。所以，我們要深刻認(rèn)識和把握新形勢下反～斗爭的規(guī)律，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，加大力度，更好的履行行政監(jiān)察職能

全國、全省行政監(jiān)察工作座談會進(jìn)一步明確了行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。剛才孝杰同志代表監(jiān)察局所作的工作報(bào)告，對全市今后一個(gè)時(shí)期的行政監(jiān)察工作作了安排，希望各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)、突出特色，強(qiáng)化工作措施，加快工作節(jié)奏，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，務(wù)求取得新的實(shí)效。

（一）圍繞市委、市政府重大決策和改革措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞政府中心工作和國家法律法規(guī)、重大改革決策的實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開展監(jiān)督檢查，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對中央、省委、省政府和市委、市政府重大決定、重大改革措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響貫徹落實(shí)的各種問題，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，保證政令暢通。要圍繞中心，找準(zhǔn)為發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，善于從大局出發(fā)謀劃紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的工作規(guī)劃和具體安排。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許

可法執(zhí)行情況，土地市嘗建筑工程執(zhí)行招投標(biāo)情況，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問題，規(guī)范行為，暢通政令，確保各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾切身利益的突出問題。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)最廣大人民的根本利益，是行政監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過加大行政監(jiān)察力度，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的力度。要綜合運(yùn)用多種手段和形式，切實(shí)解決群眾投訴的各種問題，對推諉扯皮、工作失職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。要繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，著重查處黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，以及對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)殺的案件，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

（三）深入開展行政監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的理念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為監(jiān)察機(jī)關(guān)第一位的工作和首要的任務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心的作用，繼續(xù)用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律嚴(yán)厲打擊干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。進(jìn)一步加大明查暗訪、查處案件和公開處理結(jié)果的力度，繼續(xù)保持治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步健全投訴受理機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)解決影響企業(yè)經(jīng)營、侵害企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步落實(shí)和完善“一口收費(fèi)”制度，從源頭上遏制“三亂”行為。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，著力解決“辦事難”問題。努力提高辦事效率、辦事質(zhì)量和辦事成效。嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查，減少對企業(yè)的“合法”干擾。建立發(fā)展軟環(huán)境評估考核體系，強(qiáng)化和創(chuàng)新“民主評議行風(fēng)”活動(dòng)，督促各級政府職能部門進(jìn)一步簡化辦事程序、規(guī)范辦事流程，促進(jìn)政府工作效率和服務(wù)水平的提高。

（四）從改革和完善體制機(jī)制制度入手，努力從源頭上預(yù)防和治理～。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適應(yīng)發(fā)展社會主義民主政治的要求，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷確定和提出治本抓源頭的工作目標(biāo)和工作措施，拓寬治本抓源頭工作領(lǐng)域。要堅(jiān)持公開、平等、競爭的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，減少政府的行政干預(yù)，善于運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段管理社會和經(jīng)濟(jì)，更好地預(yù)防和減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等～行為的發(fā)生。要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮公民、法人或其他組織的自主作用，發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的自律管理作用。治本抓源頭工作涉及面寬、情況較復(fù)雜，政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由黨委、政府統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。各主管部門要結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找準(zhǔn)部門和行業(yè)的源頭問題，有針對性地研究提出預(yù)防和治理措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委和政府，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確各有關(guān)部門的責(zé)任和分工，督促做好本部門、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的治本抓源頭工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法治國、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，對行政監(jiān)察工作提出了新的更高要求。同時(shí)，行政監(jiān)察涉及面廣，任務(wù)繁重，工作難度也比較大，許多工作需要與組織、人事、行政執(zhí)法、司法等部門通力協(xié)作。因此，反腐倡廉工作越深入，越需要加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要高度重視行政監(jiān)察工作，定期聽取匯報(bào)，提出工作要求，幫助解決重要問題。各級紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查工作與行政監(jiān)察工作作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實(shí)，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)向政府負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重改進(jìn)工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成工作合力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，處理好向紀(jì)委常委會負(fù)責(zé)與向政府負(fù)責(zé)的關(guān)系；處理好按照常委會分工抓好分管范圍工作與對行政監(jiān)察全面工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合的關(guān)系；處理好牽頭主抓與發(fā)揮政府業(yè)務(wù)主管部門積極性的關(guān)系。要根據(jù)一個(gè)時(shí)期政府的中心工作，研究確定監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照紀(jì)委常委會的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好行政監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要主動(dòng)爭取政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊貼政府中心工作，認(rèn)真完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中肩負(fù)著重要責(zé)任，處在反～斗爭的第一線，時(shí)刻面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照去年全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作會議的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化措施創(chuàng)新，全力抓好落實(shí)，力求在隊(duì)伍建設(shè)上有新的起色，使我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和形象都有一個(gè)新的提高，為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的保證。

同志們，做好新形勢下的行政監(jiān)察工作意義重大，任重道遠(yuǎn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要按照這次會議的部署和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講

同志們：

這次會議是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，孝杰同志代表市監(jiān)察局作了一個(gè)很好的報(bào)告。希望各區(qū)（市）、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

我們在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨著反腐倡廉工作戰(zhàn)略上的調(diào)整，行政監(jiān)察工作在一些方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，還存在一些亟待解決的問題。如一些地方和部門包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對行政監(jiān)察工作重視不夠，放松甚至淡化了行政監(jiān)察工作；有的監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)揮的不夠充分、不夠全面，在社會上還沒有較大的影響；對行政監(jiān)察工作的重大理論和實(shí)踐問題還缺乏深入的研究，工作運(yùn)行機(jī)制還不夠完善等等，這些都不同程度的削弱了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，也影響了黨政監(jiān)督整體效能的發(fā)揮。對此，我們應(yīng)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的極端重要性

隨著十六屆四中全會精神的貫徹落實(shí)，各級黨政進(jìn)一步重視行政監(jiān)察工作，特別是去年以來，中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后召開了行政監(jiān)察工作座談會，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，吳官正、趙春蘭分別在中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會工作報(bào)告中，用很大篇幅來強(qiáng)調(diào)和安排行政監(jiān)察工作，并提出了新的要求。我們一定要從政治上、全局上進(jìn)一步認(rèn)識做好行政監(jiān)察工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和自覺性、主動(dòng)性。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、治國主張比較集中地反映在政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力上。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)很重要的方面，就是要著力解決政府作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)各級政府依法行政，提高行政效率，督促廣大國家公務(wù)員樹立良好作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，就能有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高施政能力和水平，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是依法執(zhí)政的迫切需要。四中全會《決定》明確提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。建設(shè)法治政府，要求各級政府必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé);政府工作人員必須堅(jiān)持依法辦事，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。這不僅需要政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，而且也需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督，健全和完善對行政行為的制約機(jī)制。行政監(jiān)察從政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度促進(jìn)依法行政，是對行政權(quán)力運(yùn)行予以監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，有利于督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，有效防止違法行政和濫用權(quán)力。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。政府職能作用發(fā)揮如何，直接影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，嚴(yán)懲各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，特別是去年在全市開展的“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，有力的促進(jìn)了政府部門職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯的優(yōu)化。但是，也應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠?qū)捤?，還存在許多問題，個(gè)別職能部門及其工作人員仍然不同程度的存在著不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差，工作推諉扯皮，甚至利用職權(quán)刁難群眾，“吃、拿、卡、要”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，導(dǎo)致企業(yè)、群眾辦事難，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。這說明政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化不是一朝一夕，靠哪個(gè)部門、靠一兩次活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的，需要各級各部門的共同努力，特別是需要行政監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能，充分利用效能監(jiān)察這一特殊手段，進(jìn)一步加大工作力度，長期不懈、持之以恒地抓下去。要切實(shí)通過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，促使各級政府及其工作部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，真正把各級政府建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、清廉政府，高效、服務(wù)、陽光政府，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員遵守國家法令，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。行政監(jiān)察工作搞好了，就能有效的促使各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自覺遵守國家法令，嚴(yán)格規(guī)范各級政府及其職能部門權(quán)力的運(yùn)作，制止各種損害群眾利益的行為，化解矛盾，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。當(dāng)前，盡管我市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在解決加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，征收、征用土地，城鎮(zhèn)房屋拆遷，企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資，監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政、實(shí)行陽光政務(wù)、陽光工程等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但侵害群眾利益、辦事不公、暗箱操作、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象仍然屢禁不止，群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在極大的損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，挫傷了群眾的積極性，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與建立和諧社會背道而馳。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督，從根本上解決辦事不公、權(quán)力濫用和各種侵害群眾利益的行為。只有這樣才能切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)和諧社會的建立。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，是新形勢下更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政監(jiān)察所承擔(dān)的一項(xiàng)主要工作，就是從改革體制機(jī)制制度入手，規(guī)范制約行政權(quán)力，這是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一個(gè)重要舉措。實(shí)踐證明，腐敗的源頭問題多發(fā)生在行政權(quán)力的運(yùn)行中，發(fā)生在行政工作的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，行政監(jiān)察工作具有職能上的優(yōu)勢。這些工作從行政監(jiān)察的角度去推動(dòng)落實(shí)，把廉政要求和任務(wù)分解貫穿到各部門的具體工作中，有利于加強(qiáng)政府對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于強(qiáng)化黨政監(jiān)督部門的整體合力。所以，我們要深刻認(rèn)識和把握新形勢下反腐敗斗爭的規(guī)律，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，加大力度，更好的履行行政監(jiān)察職能

全國、全省行政監(jiān)察工作座談會進(jìn)一步明確了行政監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。剛才孝杰同志代表監(jiān)察局所作的工作報(bào)告，對全市今后一個(gè)時(shí)期的行政監(jiān)察工作作了安排，希望各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)、突出特色，強(qiáng)化工作措施，加快工作節(jié)奏，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，務(wù)求取得新的實(shí)效。

（一）圍繞市委、市政府重大決策和改革措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞政府中心工作和國家法律法規(guī)、重大改革決策的實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開展監(jiān)督檢查，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對中央、省委、省政府和市委、市政府重大決定、重大改革措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響貫徹落實(shí)的各種問題，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，保證政令暢通。要圍繞中心，找準(zhǔn)為發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，善于從大局出發(fā)謀劃紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的工作規(guī)劃和具體安排。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法執(zhí)行情況，土地市場、建筑工程執(zhí)行招投標(biāo)情況，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問題，規(guī)范行為，暢通政令，確保各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾切身利益的突出問題。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)最廣大人民的根本利益，是行政監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過加大行政監(jiān)察力度，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的力度。要綜合運(yùn)用多種手段和形式，切實(shí)解決群眾投訴的各種問題，對推諉扯皮、工作失職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。要繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，著重查處黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，以及對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

（三）深入開展行政監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的理念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為監(jiān)察機(jī)關(guān)第一位的工作和首要的任務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心的作用，繼續(xù)用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律嚴(yán)厲打擊干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。進(jìn)一步加大明查暗訪、查處案件和公開處理結(jié)果的力度，繼續(xù)保持治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步健全投訴受理機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)解決影響企業(yè)經(jīng)營、侵害企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步落實(shí)和完善“一口收費(fèi)”制度，從源頭上遏制“三亂”行為。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，著力解決“辦事難”問題。努力提高辦事效率、辦事質(zhì)量和辦事成效。嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查，減少對企業(yè)的“合法”干擾。建立發(fā)展軟環(huán)境評估考核體系，強(qiáng)化和創(chuàng)新“民主評議行風(fēng)”活動(dòng)，督促各級政府職能部門進(jìn)一步簡化辦事程序、規(guī)范辦事流程，促進(jìn)政府工作效率和服務(wù)水平的提高。

（四）從改革和完善體制機(jī)制制度入手，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適應(yīng)發(fā)展社會主義民主政治的要求，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷確定和提出治本抓源頭的工作目標(biāo)和工作措施，拓寬治本抓源頭工作領(lǐng)域。要堅(jiān)持公開、平等、競爭的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，減少政府的行政干預(yù)，善于運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段管理社會和經(jīng)濟(jì)，更好地預(yù)防和減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮公民、法人或其他組織的自主作用，發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的自律管理作用。治本抓源頭工作涉及面寬、情況較復(fù)雜，政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由黨委、政府統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。各主管部門要結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找準(zhǔn)部門和行業(yè)的源頭問題，有針對性地研究提出預(yù)防和治理措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委和政府，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確各有關(guān)部門的責(zé)任和分工，督促做好本部門、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的治本抓源頭工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法治國、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對行政監(jiān)察工作提出了新的更高要求。同時(shí)，行政監(jiān)察涉及面廣，任務(wù)繁重，工作難度也比較大，許多工作需要與組織、人事、行政執(zhí)法、司法等部門通力協(xié)作。因此，反腐倡廉工作越深入，越需要加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委、政府要高度重視行政監(jiān)察工作，定期聽取匯報(bào)，提出工作要求，幫助解決重要問題。各級紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查工作與行政監(jiān)察工作作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實(shí)，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)向政府負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重改進(jìn)工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成工作合力。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，處理好向紀(jì)委常委會負(fù)責(zé)與向政府負(fù)責(zé)的關(guān)系；處理好按照常委會分工抓好分管范圍工作與對行政監(jiān)察全面工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合的關(guān)系；處理好牽頭主抓與發(fā)揮政府業(yè)務(wù)主管部門積極性的關(guān)系。要根據(jù)一個(gè)時(shí)期政府的中心工作，研究確定監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照紀(jì)委常委會的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好行政監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要主動(dòng)爭取政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊貼政府中心工作，認(rèn)真完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要責(zé)任，處在反腐敗斗爭的第一線，時(shí)刻面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照去年全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作會議的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化措施創(chuàng)新，全力抓好落實(shí)，力求在隊(duì)伍建設(shè)上有新的起色，使我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和形象都有一個(gè)新的提高，為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的保證。

同志們，做好新形勢下的行政監(jiān)察工作意義重大，任重道遠(yuǎn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要按照這次會議的部署和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市行政監(jiān)察工作座談會上的講

同志們：

這次會議是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省行政監(jiān)察工作座談會精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，孝杰同志代表市監(jiān)察局作了一個(gè)很好的報(bào)告。希望各區(qū)（市）、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下對我國黨政監(jiān)督體制的重大改革。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行兩項(xiàng)職能，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能同時(shí)得到強(qiáng)化和發(fā)展，有力的促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的好局面?？偨Y(jié)起來，有這么幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是市政府對行政監(jiān)察工作高度重視。合署辦公以來，市政府對行政監(jiān)察工作更加重視，更加支持，更加注意發(fā)揮其作用。經(jīng)常聽取行政監(jiān)察工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握監(jiān)察工作的進(jìn)展情況，切實(shí)幫助解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題。同時(shí)，創(chuàng)造機(jī)會讓監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部多接觸、參與改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，建立并實(shí)行監(jiān)察局長列席市長辦公會議、市政府常務(wù)會議制度，市里確定的重要工作任務(wù)，如新城建設(shè)，公務(wù)員招考，國有資產(chǎn)評估、變現(xiàn)、拍賣，財(cái)政資金分配、使用等都要求市監(jiān)察局全程參與、全程監(jiān)督。特別是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對行政監(jiān)察工作高度重視，每年都召開政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，對行政監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，同部門領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任書，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)反腐倡廉工作，對重要事項(xiàng)進(jìn)行批示，并責(zé)成有關(guān)部門監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)，這些都強(qiáng)有力地推動(dòng)了行政監(jiān)察各項(xiàng)工作的深入開展。二是各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府中心任務(wù)開展工作，取得了明顯成效。近年來，全市各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨委、政府的要求，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，圍繞建立廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府的目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，以廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展了很多創(chuàng)新性、富有特色性的工作。如我市先后三次集中取消行政審批事項(xiàng)713項(xiàng)，成為全省保留行政審批事項(xiàng)最少的市之一；建立了行政審批服務(wù)大廳，實(shí)行集中聯(lián)合審批，方便了群眾，提高了效率；連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了公路國道、省道基本無“三亂”，受到交通部和省政府的通報(bào)表揚(yáng)；全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效顯著，多次受到國家、省委、省政府的表彰；在全省率先開展了清理拍賣領(lǐng)導(dǎo)干部多占成套住房活動(dòng)，建立了車控聯(lián)席會議制度，從根本上解決了領(lǐng)導(dǎo)干部多占成套住房和超標(biāo)購買乘坐小汽車的問題；先后開展了200多項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查出違紀(jì)違規(guī)資金2.8億元，立查違紀(jì)案件120余起。這些都充分表明我市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在保證政令暢通、推進(jìn)依法行政、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、解決損害群眾利益的突出問題、從源頭預(yù)防和治理腐敗等方面做了大量卓有成效的工作，為加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政水平和機(jī)關(guān)工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，受到了各級黨政的充分肯定和表彰，贏得了社會各界的理解、支持和擁護(hù)。三是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，初步形成了“大監(jiān)察”的工作格局。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在認(rèn)真履行職能中，堅(jiān)持從“大監(jiān)察”的思路去安排和處理行政監(jiān)察工作，從部署工作到分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、檢查考核等，注重充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成了各級各部門對行政監(jiān)察工作分級負(fù)責(zé)、齊抓落實(shí)的工作格局，有力地推動(dòng)了行政監(jiān)察工作的深入開展。市紀(jì)委監(jiān)察局在提出“六抓六?！钡目傮w工作思路時(shí)，就更多的考慮到了開展行政監(jiān)察工作要更好的協(xié)調(diào)好同各級各部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)其支持、參與、幫助行政監(jiān)察工作的積極性，為行政監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造更為有利的工作環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是倍受各級黨委、政府關(guān)注、倍受人民群眾歡迎、能夠鮮明體現(xiàn)棗莊特色的行政監(jiān)察工作，在這項(xiàng)工作中，我們在取得黨委、政府的重視支持的同時(shí)，成立了六個(gè)小工作組，每個(gè)組都由一個(gè)部門牽頭、多個(gè)部門參與，多部門聯(lián)合“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，最大程度的調(diào)動(dòng)各級各部門和全市人民群眾的積極性，取得了非常明顯的成效，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合多次給予表揚(yáng)、支持。委局每年都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制落實(shí)大會，在每次會議上，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧滕生同志都代表市委、市政府同各部門的一把手簽定責(zé)任狀，這些部門絕大多數(shù)都屬行政監(jiān)察對象，都是政府系統(tǒng)反腐倡廉某一方面具體工作牽頭單位。通過會議部署和經(jīng)常性的調(diào)度、檢查、考核，“大監(jiān)察”的合力、“大監(jiān)察”的局面越來越顯著，推動(dòng)了行政監(jiān)察工作不斷向縱深健康發(fā)展。

我們在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，隨著反腐倡廉工作戰(zhàn)略上的調(diào)整，行政監(jiān)察工作在一些方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，還存在一些亟待解決的問題。如一些地方和部門包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對行政監(jiān)察工作重視不夠，放松甚至淡化了行政監(jiān)察工