第一篇：關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮(zhèn)計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經(jīng)研究，決定建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮(zhèn)計生工作責任制考核辦法》有關(guān)規(guī)定，建立“標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、按季考評、滾動管理”的動態(tài)管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮(zhèn)上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節(jié)育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節(jié)育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結(jié)扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節(jié)育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫(yī)療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數(shù)，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個?html> />-->nbsp;

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規(guī)范程序召開、記錄規(guī)范的得5分，未按規(guī)范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統(tǒng)的扣2分，未能體現(xiàn)解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現(xiàn)協(xié)會工作和“三結(jié)合”幫扶工作的各扣1分。

9、統(tǒng)計業(yè)務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規(guī)范、符合要求的得3分，填寫不規(guī)范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮(zhèn)計生辦的扣2分。⑵統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續(xù)做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數(shù)據(jù)和當年度變動數(shù)據(jù)的得1分，否則不得分；遷出本鎮(zhèn)以外的有遷移交接管理回執(zhí)的得1分，出現(xiàn)1例遷出對象沒有回執(zhí)單的不得分。⑶能對每月信息反饋內(nèi)容及時落實，并于下月鎮(zhèn)級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發(fā)現(xiàn)“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發(fā)現(xiàn)錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協(xié)會各種會議、活動記錄規(guī)范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規(guī)范的扣1分，其中理事會的“雙創(chuàng)”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協(xié)會小組長活動室的業(yè)務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發(fā)現(xiàn)有1個協(xié)會小組當月業(yè)務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規(guī)范、不準確的扣2分。

12、其他工作（2分）。能按要求做好年度各種工作計劃、半年與年終各種總結(jié)、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。

13、對出現(xiàn)政策外生育和社會撫養(yǎng)費征收不到位的扣分。季度內(nèi)出現(xiàn)提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現(xiàn)政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。

14、對出現(xiàn)人口出生和初婚漏報的扣分。出現(xiàn)人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經(jīng)查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

;

三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮(zhèn)計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始?？荚u結(jié)束后，鎮(zhèn)計生辦進行匯總、統(tǒng)計，排出名次后，將考評結(jié)果提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續(xù)2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮(zhèn)級計生例會上做表態(tài)發(fā)言。⑵連續(xù)2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領(lǐng)導、所在工作片片長和副片長要明確表態(tài)，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續(xù)3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮(zhèn)級黃牌警告或單列管理，相關(guān)責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一年度區(qū)級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當年度不得參加評優(yōu)評先，年度考核定為不稱職。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

中共泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)委員會

泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)人民政府

～年5月8日

第二篇：關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知

關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮(zhèn)計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經(jīng)研究，決定建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮(zhèn)計生工作責任制考核辦法》有關(guān)規(guī)定，建立“標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、按季考評、滾動管理”的動態(tài)管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮(zhèn)上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節(jié)育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節(jié)育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結(jié)扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節(jié)育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫(yī)療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數(shù)，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內(nèi)全部補環(huán)（屬人流、引產(chǎn)對象在人引后應在規(guī)定時限內(nèi)上環(huán)的統(tǒng)計在節(jié)育措施及時到位內(nèi)容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫(yī)療證明的除外）。凡出現(xiàn)育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。

3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規(guī)范或報表數(shù)據(jù)不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數(shù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規(guī)范的扣1分，“雙查”和節(jié)育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。

4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結(jié)婚證后一個月內(nèi)、二胎證應間隔時限到后的一個月內(nèi)）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內(nèi)）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

6、訪視工作到位（5分）。鎮(zhèn)、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發(fā)現(xiàn)1例無訪視記錄或記錄不規(guī)范的扣1分，村干部對服務所衛(wèi)技人員進行術(shù)后訪視不配合或配合不積極的扣2分。

7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規(guī)范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規(guī)范或公開內(nèi)容不完整的扣2分。

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規(guī)范程序召開、記錄規(guī)范的得5分，未按規(guī)范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統(tǒng)的扣2分，未能體現(xiàn)解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現(xiàn)協(xié)會工作和“三結(jié)合”幫扶工作的各扣1分。

9、統(tǒng)計業(yè)務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規(guī)范、符合要求的得3分，填寫不規(guī)范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮(zhèn)計生辦的扣2分。⑵統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續(xù)做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數(shù)據(jù)和當變動數(shù)據(jù)的得1分，否則不得分；遷出本鎮(zhèn)以外的有遷移交接管理回執(zhí)的得1分，出現(xiàn)1例遷出對象沒有回執(zhí)單的不得分。⑶能對每月信息反饋內(nèi)容及時落實，并于下月鎮(zhèn)級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發(fā)現(xiàn)“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發(fā)現(xiàn)錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協(xié)會各種會議、活動記錄規(guī)范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規(guī)范的扣1分，其中理事會的“雙創(chuàng)”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協(xié)會小組長活動室的業(yè)務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發(fā)現(xiàn)有1個協(xié)會小組當月業(yè)務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規(guī)范、不準確的扣2

第三篇：關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知

生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮(zhèn)計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結(jié)束后，鎮(zhèn)計生辦進行匯總、統(tǒng)計，排出名次后，將考評結(jié)果提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續(xù)2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮(zhèn)級計生例會上做表態(tài)發(fā)言。⑵連續(xù)2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領(lǐng)導、所在工作片片長和副片長要明確表態(tài)，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續(xù)3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮(zhèn)級黃牌警告或單列管理，相關(guān)責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區(qū)級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優(yōu)評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

中共泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)委員會

泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)人民政府

～年5月8日

主題詞：計劃生育工作機制動態(tài)管理△通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)計生局，游書記、陳區(qū)長、王副書記、林部長、肖副主任、趙副區(qū)長、林副區(qū)長，鎮(zhèn)黨政、人大領(lǐng)導

存檔（2）

第四篇：關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知

關(guān)于建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制的通知各工作片、各村黨支部、村委會：為促進全鎮(zhèn)計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經(jīng)研究，決定建立人口與計劃生育工作動態(tài)管理機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和基本原則以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮(zhèn)計生工作責任制考核辦法》有關(guān)規(guī)定，建立“標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、按季考評、滾動管理”的動態(tài)管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮(zhèn)上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面?；驹瓌t：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

二、具體標準實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節(jié)育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節(jié)育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結(jié)扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節(jié)育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫(yī)療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數(shù)，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內(nèi)全部補環(huán)（屬人流、引產(chǎn)對象在人引后應在規(guī)定時限內(nèi)上環(huán)的統(tǒng)計在節(jié)育措施及時到位內(nèi)容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫(yī)療證明的除外）。凡出現(xiàn)育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。

3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規(guī)范或報表數(shù)據(jù)不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數(shù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規(guī)范的扣1分，“雙查”和節(jié)育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。

4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結(jié)婚證后一個月內(nèi)、二胎證應間隔時限到后的一個月內(nèi)）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內(nèi)）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

6、訪視工作到位（5分）。鎮(zhèn)、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發(fā)現(xiàn)1例無訪視記錄或記錄不規(guī)范的扣1分，村干部對服務所衛(wèi)技人員進行術(shù)后訪視不配合或配合不積極的扣2分。

7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規(guī)范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規(guī)范或公開內(nèi)容不完整的扣2分。

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規(guī)范程序召開、記錄規(guī)范的得5分，未按規(guī)范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統(tǒng)的扣2分，未能體現(xiàn)解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現(xiàn)協(xié)會工作和“三結(jié)合”幫扶工作的各扣1分。

9、統(tǒng)計業(yè)務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規(guī)范、符合要求的得3分，填寫不規(guī)范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮(zhèn)計生辦的扣2分。⑵統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續(xù)做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數(shù)據(jù)和當變動數(shù)據(jù)的得1分，否則不得分；遷出本鎮(zhèn)以外的有遷移交接管理回執(zhí)的得1分，出現(xiàn)1例遷出對象沒有回執(zhí)單的不得分。⑶能對每月信息反饋內(nèi)容及時落實，并于下月鎮(zhèn)級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發(fā)現(xiàn)“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發(fā)現(xiàn)錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協(xié)會各種會議、活動記錄規(guī)范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規(guī)范的扣1分，其中理事會的“雙創(chuàng)”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協(xié)會小組長活動室的業(yè)務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發(fā)現(xiàn)有1個協(xié)會小組當月業(yè)務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規(guī)范、不準確的扣2分。

12、其他工作（2分）。能按要求做好各種工作計劃、半年與年終各種總結(jié)、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。

13、對出現(xiàn)政策外生育和社會撫養(yǎng)費征收不到位的扣分。季度內(nèi)出現(xiàn)提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現(xiàn)政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。

14、對出現(xiàn)人口出生和初婚漏報的扣分。出現(xiàn)人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經(jīng)查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

三、考評辦法各村的計生工作考評由鎮(zhèn)計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始?？荚u結(jié)束后，鎮(zhèn)計生辦進行匯總、統(tǒng)計，排出名次后，將考評結(jié)果提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續(xù)2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮(zhèn)級計生例會上做表態(tài)發(fā)言。⑵連續(xù)2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員

和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領(lǐng)導、所在工作片片長和副片長要明確表態(tài)，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續(xù)3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮(zhèn)級黃牌警告或單列管理，相關(guān)責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區(qū)級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優(yōu)評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。中共泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)委員會泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)人民政府～年5月8日主題詞：計劃生育工作機制動態(tài)管理△通知抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)計生局，游書記、陳區(qū)長、王副書記、林部長、肖副主任、趙副區(qū)長、林副區(qū)長，鎮(zhèn)黨政、人大領(lǐng)導存檔（2）

第五篇：計劃生育調(diào)研文章：建立依法管理機制,推進人口計生工作

建立依法管理機制，推進人口計生工作

我縣要全面貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”（即:《人口和計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》、《中華人民共和國人口與計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例條例》），加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究，完善各項制度，加大宣傳力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化層級監(jiān)督，建立起依法管理長效機制，以促進了人口與計劃生育依法行政水平的提高，推動人口計生工作順利開展。

一、建立健全行政執(zhí)法制度和工作規(guī)范，完善人口和計劃生育法制體系。依據(jù)國家“一法三規(guī)”、省《條例》，縣人口計生委制定出臺有關(guān)計劃生育行政執(zhí)法的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，層層明確執(zhí)法內(nèi)容、范圍、權(quán)限、依據(jù)和程序，規(guī)范計生行政執(zhí)法人員的行政行為，保證計生依法管理工作的順利開展。

二、加強宣傳，優(yōu)化人口和計劃生育環(huán)境

1．加強對廣大育齡群眾的法制教育，增強育齡群眾的法制觀念和意識。一是將人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育納入世界人口日等各種節(jié)慶日及計生紀念日的整體部署，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳計生法律法規(guī)。二是開展人口與計生文化進社區(qū)、進企業(yè)、進市場的“三進”活動，在城區(qū)創(chuàng)建“生育文化小區(qū)”，利用宣傳牌、圖片、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦小型文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，使廣大育齡群眾及時了解計劃生育有關(guān)政策法規(guī)、生殖保健知識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。三是開展計劃生育流動服務，把計生法律法規(guī)的宣傳送到市場、酒店、企業(yè)、工地等外來務工人員聚居地，提高外來務工人員的法律意識。

2．加強人口計生隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法能力和水平。一是加強法制教育培訓。制定了全縣計生系統(tǒng)法制教育規(guī)劃和培訓計劃，通過深入鎮(zhèn)村、街道社區(qū)舉辦知識講座，定期進行業(yè)務指導，對全縣計生人員進行多渠道、多層次的法制教育。同時，在全縣開展崗位競賽、崗位練兵活動，提高全縣計生干部的法治觀念和行政執(zhí)法能力。二是加強行業(yè)作風建設(shè)。堅持“管行業(yè)更要管行風”的原則，按照“立足縣情、務實真干、團結(jié)協(xié)作、服務幫促、發(fā)展創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的目標要求，深入開展“機關(guān)效能年活動”等活動，提高計生干部服務基層、服務群眾的能力。

三、規(guī)范執(zhí)法，不斷促進依法管理水平

1．統(tǒng)一工作標準，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是按照“主體合法、內(nèi)容合法、程序合法”的原則要求，完善了人口和計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，明確了計生行政執(zhí)法主體、責任和權(quán)限，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和文書。二是制作行政執(zhí)法示范文本，統(tǒng)一《獨生子女父母光榮證》的辦理、二孩生育審批、社會撫養(yǎng)費征收等計生行政執(zhí)法文書，定期組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，提高計生干部的行政執(zhí)法能力。

2．加大執(zhí)法力度，依法處理違反生育政策案件。一是嚴格落實計劃生育處罰措施。加強對社會撫養(yǎng)費的征收，多做耐心細致的思想工作，對個別確難征收的“釘子戶”，納入司法程序，依法強制執(zhí)行。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，堅持做到每個步驟不跨越，每項程序不顛倒，法定形式不變動，法定時限不逾越，并做到征收文書“一案一卷”，及時把社會撫養(yǎng)費征收情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督。近年來，征收社會撫養(yǎng)費案件立案率和準確率達到100%。二是建立違法生育有獎舉報制度，重點查處違

法生育現(xiàn)象，發(fā)動群眾積極參與到計生依法治理工作之中。

3．依法落實法定獎勵優(yōu)惠政策，維護群眾的合法權(quán)益。一是全面落實獨生子女父母獎勵政策。將農(nóng)村及無業(yè)居民的獨生子女父母獎勵費全部納入縣財政預算，開通獨生子女父母獎勵費發(fā)放直通車，保證農(nóng)村及無業(yè)居民的獎勵費全部落實到位。把企事業(yè)單位落實獨生子女父母獎勵情況納入法定代表人計劃生育責任制，列為年終對其進行檢查考核的重要內(nèi)容，督促屬地管理單位落實對實行計劃生育職工的獎勵。同時，對符合二孩生育政策，自愿只要一個子女的家庭，分別給予不低于3000元的一次性獎勵。二是對計劃生育特殊家庭開展扶助救助服務。建立計劃生育特殊家庭扶助救助養(yǎng)老保障基金，建立獨生子女傷殘、死亡家庭補助制度，為獨生子女困難家庭和特困女孩發(fā)放救助金，各部門聯(lián)手對獨生子女家庭提供一系列優(yōu)先優(yōu)惠的保障政策，體現(xiàn)黨和政府對實行計劃生育家庭的關(guān)懷，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

四、加強監(jiān)督，提高計劃生育依法行政的透明度

1．健全政務公開制度。在縣人口和計劃生育信息網(wǎng)站上設(shè)立“政務公開”欄目，在鎮(zhèn)村、街道社區(qū)設(shè)立計劃生育政務公開欄，將行政執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、規(guī)范性文件、服務承諾包括收費依據(jù)標準及執(zhí)行情況、生育政策、獎勵與優(yōu)惠規(guī)定、辦證結(jié)果等內(nèi)容向社會公開。同時，印制計生政策和政務公開系列宣傳品，發(fā)放給育齡群眾，廣泛接受社會的監(jiān)督。

2．建立外部監(jiān)督制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了行風監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督員，建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級行政執(zhí)法監(jiān)督員網(wǎng)絡，通過群眾舉報、日常調(diào)研、發(fā)放問卷、內(nèi)外部網(wǎng)站、公開電話等多種形式與渠道，廣泛接受群眾及社會各界的監(jiān)督，增強計劃生

育行政執(zhí)法的透明度。

3．堅持內(nèi)部督查制度。加強對計生法規(guī)和規(guī)范性文件的備案審查工作，定期開展依法行政巡查活動。通過專項調(diào)查、電話回訪等方法，對行政執(zhí)法實施全過程跟蹤，防止侵權(quán)案件的發(fā)生。同時，嚴肅處理侵害群眾合法權(quán)益的違法行為，凡群眾反映的人口計生部門不作為、亂作為、侵權(quán)等問題，一經(jīng)查證屬實，對當事人給予嚴肅處理。