第一篇：關(guān)于建立人口與計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于建立人口與計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)

各村及鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”，建立人口與計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，更好地促進(jìn)村級(jí)計(jì)生工作有序開(kāi)展，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。為此，經(jīng)研究特制定我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育“村為主”長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，具體內(nèi)容通知如下：

一、考核考評(píng)辦法

1、考核范圍：村計(jì)劃生育整體工作及村兩委干部包組工作

2、考核方式：村計(jì)劃生育整體工作的考核，半年初評(píng)，年終總評(píng)”的考核方式。

3、考評(píng)內(nèi)容與辦法：年初根據(jù)全年計(jì)劃生育總體工作目標(biāo)，每月根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求和各時(shí)期的工作重點(diǎn)內(nèi)容

二、全面落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制

1、村書(shū)記、主任、計(jì)劃生育專(zhuān)干為村計(jì)劃生育責(zé)任人，村支部書(shū)記對(duì)本村人口和計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)、第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本村計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、村兩委成員要按照職責(zé)分工，實(shí)行計(jì)劃生育包組捆綁責(zé)任制，對(duì)所包村民小組的計(jì)劃生育工作全面負(fù)責(zé)。

三、建立計(jì)劃生育“一事一議”管理制度

為更好落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”，對(duì)計(jì)劃生育重難點(diǎn)工作實(shí)行“一事一獎(jiǎng)罰、一事一追究” 的管理辦法：

1、孕環(huán)檢：全年四次孕環(huán)檢，當(dāng)日參檢率要達(dá)到75%以上，十日內(nèi)達(dá)到90%以上。首次參檢率達(dá)不到75%的村在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。婦檢日起10內(nèi)，參檢率超過(guò)95%位于全鎮(zhèn)前三位的村分別給予村責(zé)任人200 元、150元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)，參檢率低于90%位于全鎮(zhèn)后三名的村分別給予150元、120元、100元的經(jīng)濟(jì)處罰。

2、新婚上報(bào)：凡查實(shí)新婚漏報(bào)1例扣發(fā)包組干部500元績(jī)效工資，2例及以上的給予停職、撤職處分。（計(jì)劃生育專(zhuān)干與包組干部負(fù)同樣責(zé)任）

3、孕情發(fā)現(xiàn)：凡計(jì)劃內(nèi)懷孕二孩90天以內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)上報(bào)的按例獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)所人員、村計(jì)劃生育專(zhuān)干、包組干部各30元（檢出在孕率低于全鎮(zhèn)平均值的村取消個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)），所包村民組每出現(xiàn)一例不掌握孕情政策內(nèi)生育二孩的扣發(fā)計(jì)劃生育專(zhuān)干、包組干部共500元的績(jī)效工資，扣發(fā)服務(wù)所人員當(dāng)月考勤獎(jiǎng)。

4、村兩委包組干部半年初評(píng)位居全鎮(zhèn)前五名的通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)；后五名的通報(bào)批評(píng)并給予100元的處罰。年終總評(píng)位居前五名的包組干部做為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人予以表彰，并給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)；后五名的給予不低于200元的處罰，視情節(jié)給予誡免談話直至停職、撤職等處分。

5、撫養(yǎng)費(fèi)征收：完成當(dāng)月分配給各村的任務(wù)基數(shù)，按征收額40%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給村，30%獎(jiǎng)勵(lì)村黨組織書(shū)記，主任，10%獎(jiǎng)勵(lì)給鎮(zhèn)上干部。

6、政策外生育：獎(jiǎng)勵(lì)：無(wú)政策外生育村，獎(jiǎng)勵(lì)村計(jì)劃生育責(zé)任人各4000元，并給予通報(bào)表彰。②處罰：村民組并給予誡免談話，直至撤職處分。

四、綜合獎(jiǎng)懲

1、省、市、縣考核，被查到的村無(wú)統(tǒng)計(jì)誤差且效果較好，縣階段考核使我鎮(zhèn)獲得前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元（其中:50%獎(jiǎng)給村計(jì)劃生育責(zé)任人）;使我鎮(zhèn)位居后三名的村分別處罰3000元、2000元、1000元（其中：50%處罰村責(zé)任人）。

2、計(jì)劃生育工作全年考評(píng)成績(jī)居前三名的村實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)：第一名獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)村1500元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)村1000元；后三名的村分別處罰1000元、800元、500元。

第二篇：建立行評(píng)長(zhǎng)效工作機(jī)制.（模版）

建立行評(píng)長(zhǎng)效工作機(jī)制

2006年，為鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作成果，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作取得新的進(jìn)展，我委精心組織，周密安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以群眾滿意為追求目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，在安排部署和深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作中，通過(guò)不間斷地以評(píng)促糾、以評(píng)促建，初步形成了一整套有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地促進(jìn)了全市人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展。

（一）認(rèn)識(shí)到位，措施得力，保證了政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作順利進(jìn)行。2006年，我委被列為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”單位，為確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作如期運(yùn)行，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，服務(wù)優(yōu)良，公正透明，廉潔高效的計(jì)生機(jī)關(guān)作為今年人口計(jì)生工作的頭等大事，抓緊、抓好、抓落實(shí)。在安排部署和深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作中，做到了“五個(gè)子：（1）思想上有位子。我們把行評(píng)“回頭看”工作納入全委工作的重點(diǎn)并列入工作計(jì)劃。年初，簽定了市人口計(jì)生委2006年《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，制定了《落實(shí)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》以及《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，及時(shí)召開(kāi)委系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一大家思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正和克服“四種情緒”，即克服“比上比足、比下有余”的自滿情緒，克服“已經(jīng)評(píng)過(guò)，萬(wàn)事大吉”的過(guò)關(guān)情緒，克服“形式主義和本本主義”的應(yīng)付情緒，克服“怕得罪人、怕誤工作、怕暴露問(wèn)題”的畏難情緒。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，把大家積極參與行風(fēng)建設(shè)的積極性變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，為行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）組織上有班子。成立了由黨組書(shū)記、主任江尚群任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、各科室及二及單位負(fù)責(zé)人為成員的十堰市人口計(jì)生委 “回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠監(jiān)察室，并組成調(diào)查督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、綜合組三個(gè)專(zhuān)班。做到工作有專(zhuān)班、有專(zhuān)人、有專(zhuān)室、有專(zhuān)用電話等，確保日常工作有人管，具體事務(wù)有人辦，違規(guī)亂紀(jì)有人查，制度建設(shè)有人抓，為行評(píng)工作提供了有力的組織保證。（3）部署上有盤(pán)子。為確保人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”取得實(shí)效，我們召開(kāi)了五個(gè)會(huì)議。一是召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，提出了“思想不松、班子不散、人員不減、工作不?！钡木唧w要求，進(jìn)一步明確了班子成員和專(zhuān)班人員的工作責(zé)任。二是召開(kāi)科長(zhǎng)辦公會(huì)，組織機(jī)關(guān)各科室和委直屬單位負(fù)責(zé)人座談，發(fā)動(dòng)大家找差距、提建議。三是召開(kāi)黨員大會(huì)，要求全體黨員進(jìn)一步關(guān)心、支持機(jī)關(guān)建設(shè)，在行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)中起帶頭作用。四是召開(kāi)市直計(jì)生系統(tǒng)干部職工大會(huì)，對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”進(jìn)行動(dòng)員，要求克服厭煩情緒和自滿情緒，將去年在行風(fēng)評(píng)議工作中取得的成績(jī)作為新的起點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效。五是在全市縣市區(qū)人口計(jì)生局長(zhǎng)參加的2006年半年人口形勢(shì)分析會(huì)議上，進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署，要求領(lǐng)導(dǎo)上陣，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，硬化作風(fēng)，深入查找問(wèn)題，明確努力方向，確保目標(biāo)任務(wù)和行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作兩手抓、兩不誤。（4）措施上有點(diǎn)子。一是年初制定下發(fā)了《十堰市人口計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”實(shí)施方案》和《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、目標(biāo)要求、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)以及考核辦法；市計(jì)生藥具站制定了《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)治理方案》；市計(jì)生服務(wù)站結(jié)合“回頭看”制定了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，在全站開(kāi)展以“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)、一心為民”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合行評(píng)整改抓責(zé)任制落實(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)、正副職調(diào)研員及各科室分縣包片，均建立了工作聯(lián)系點(diǎn)。三是大力開(kāi)展“兩禁”宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持綜合治理出生人口性別比，2006年5月30日至6月3日，由市委市政府統(tǒng)一安排，開(kāi)展了“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，先后對(duì)8個(gè)縣市區(qū)的160家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)站、個(gè)體門(mén)診和藥店進(jìn)行了抽查，及時(shí)下發(fā)了檢查督辦通報(bào)，指出存在問(wèn)題，將“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)不斷推向深入。四是大力加強(qiáng)服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范化建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來(lái)，我們采取各種形式深入基層，為育齡群眾送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖，先后到達(dá)96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，853個(gè)村，接受咨詢27萬(wàn)人次，接受B超檢查的育齡群眾達(dá)14萬(wàn)人次，開(kāi)展生殖保健服務(wù)42985例，共做節(jié)育手術(shù)3107例，指導(dǎo)培訓(xùn)基層節(jié)育技術(shù)服務(wù)人員25286人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。（5）監(jiān)督上有路子。一是我們從政府部門(mén)和社會(huì)各界繼續(xù)聘請(qǐng)了12名有行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我委政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，幫助我們查找工作中的問(wèn)題和不足；二是對(duì)外我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，調(diào)整充實(shí)了行評(píng)監(jiān)督網(wǎng)，開(kāi)通網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)議郵箱；三是開(kāi)展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，面對(duì)面征求意見(jiàn)、建議；四是進(jìn)一步建立健全了舉報(bào)制度，包括出生人口統(tǒng)計(jì)水分舉報(bào)、“兩非”案件舉報(bào)、計(jì)生亂收費(fèi)舉報(bào)、做假節(jié)育手術(shù)舉報(bào)等；五是進(jìn)一步加大了全市人口計(jì)生信訪工作力度，借行風(fēng)評(píng)議有利時(shí)機(jī)，制定了《十堰市人口計(jì)生委信訪工作制度》，成立了信訪工作機(jī)構(gòu)，指定了專(zhuān)職信訪工作人員，建立健全了信訪接待制度、登記、立案、交辦、催辦、回訪、結(jié)果反饋等制度，今年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪538件（其中舉報(bào)103件），結(jié)案531件，結(jié)案率為98.70%。

（二）強(qiáng)化管理，樹(shù)計(jì)生良好形象。我們把干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉正建設(shè)重要工作任務(wù)之一，始終堅(jiān)持以禁“三亂”，剎“三風(fēng)”，克“三難”為重點(diǎn)，不但增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)。先后出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在全市計(jì)劃生育系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于禁止各種奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定》，大力促進(jìn)本系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部認(rèn)真按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和省人口計(jì)生委提出的“十要十不要”的要求，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，從根本上認(rèn)真解決在人口計(jì)生工作中損害群眾切身利益的突出問(wèn)題和解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了顯著提高，為樹(shù)立計(jì)生良好形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）警鐘長(zhǎng)鳴，抓好“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，強(qiáng)化了干部職工的參與意識(shí)。在“宣傳月”期間，結(jié)合我委實(shí)際明確教育內(nèi)容，做到警鐘長(zhǎng)鳴，在全體黨員干部中廣泛開(kāi)展警示教育和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極購(gòu)買(mǎi)有關(guān)學(xué)習(xí)材料，包括《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編》等，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)；同時(shí)，還組織大家集中觀看全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)警示教育片《拒腐防變

警鐘長(zhǎng)鳴》和《作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡演講報(bào)告》、中紀(jì)委制發(fā)的黨內(nèi)參考片《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》、《懺悔錄》、以及省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制發(fā)的《全省“廉潔從政

從我做起”主題教育報(bào)告會(huì)》等專(zhuān)題電教片，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)、家庭子女關(guān)的考驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意思和拒腐防變能力。

第三篇：建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

維穩(wěn)工作

一、求實(shí)創(chuàng)新活力足

一是盤(pán)活了警力資源。新機(jī)制以“張開(kāi)五個(gè)手指不如攥成一個(gè)拳頭”工作理念為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)人員職責(zé)的合理調(diào)配，做到了定人、定位、定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“人人有事做，事事有人做”的工作目標(biāo)。特別是巡邏和護(hù)法工作，以往基本與其他工作混雜一起、交叉進(jìn)行，沒(méi)有具體分工與安

排，經(jīng)調(diào)整，成立了專(zhuān)業(yè)的護(hù)法大隊(duì)，城南、城北大隊(duì)也有了固定的巡邏中隊(duì)，巡邏和護(hù)法工作逐步走向正軌。通過(guò)對(duì)警力資源的合理運(yùn)用，解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、調(diào)度繁瑣、效率不高的問(wèn)題；避免了職責(zé)不清、人浮于事，民警崗?fù)?zhí)勤、護(hù)法城管、抓人辦案身肩數(shù)能，任務(wù)繁重，卻門(mén)門(mén)不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生，警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。

二是實(shí)現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個(gè)崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn)，有警處警，無(wú)警巡邏，提高見(jiàn)警率和快速反應(yīng)能力；其二成立了固定的摩托車(chē)巡邏隊(duì)伍，每天（特別晚間）20輛摩托車(chē)負(fù)責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù)，形成震懾力；其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任，每個(gè)崗?fù)ぶ辽俦３?至3人在崗在位，并負(fù)責(zé)周邊地段的治安秩序。通過(guò)采取以上措施，將90以上的警力投入一線，全力維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“相同警力，不同作用”的轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查督促，隨時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展及存在問(wèn)題，定期公布檢查結(jié)果，并制定了操作性強(qiáng)的督察方案，方案與分局目標(biāo)管理考核掛鉤，各大隊(duì)工作好壞直接影響其評(píng)先評(píng)優(yōu)及單位、民警的辦公費(fèi)、個(gè)人福利發(fā)放，督察大隊(duì)以“督察就是服務(wù)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，更重要的是提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

二、維穩(wěn)護(hù)法效率高

一是掌握防控主動(dòng)權(quán)。通過(guò)采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個(gè)執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn)，處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏；城南、城北大隊(duì)成立專(zhuān)項(xiàng)摩托車(chē)巡邏隊(duì)伍，制定具體的巡邏方案，實(shí)行持械震懾性巡邏；護(hù)法大隊(duì)安排民警乘坐“城管公安巡邏”車(chē)針對(duì)性巡邏；便衣民用車(chē)輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個(gè)時(shí)段投入街面警力40人以上，四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動(dòng)巡邏，提高了街面見(jiàn)警率，最大限度的壓縮了違法犯罪活動(dòng)生存的空間，減少違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的機(jī)率，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，效果較好，街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏止，兩搶發(fā)案率下降幅度較大，群眾滿意度明顯提高。

二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變，二點(diǎn)處警變?yōu)樗狞c(diǎn)處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯?dòng)態(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)抓捕率（特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件）明顯提高；其二將手持臺(tái)調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道，相互呼應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)；其三認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤(pán)查八個(gè)必須”的要求，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)可疑人員車(chē)輛、物品的盤(pán)查，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，深挖犯罪。由于措施得當(dāng)，方法對(duì)路，分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行，破獲了一批質(zhì)量較高的案件，如：黃毛古六人團(tuán)伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項(xiàng)鏈案、譚金雄搶奪挎包案等，街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場(chǎng)抓獲的問(wèn)題有所改觀，群眾對(duì)此反映良好。

三是促進(jìn)護(hù)法更到位。為確保護(hù)法工作更規(guī)范有序，成立專(zhuān)職的護(hù)法大隊(duì)，采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式，要求民警在接到處置指令后按“110”一級(jí)處警的要求做好處置工作并及時(shí)反饋處置結(jié)果；對(duì)于一些大型整治活動(dòng)則采取提前介入的方法，派出人員做好現(xiàn)場(chǎng)護(hù)法工作；同時(shí)為提高自身的護(hù)法水平和規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為，要求護(hù)法民警對(duì)每起抗法事件、矛盾糾紛都認(rèn)真進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因，并形成書(shū)面材料上報(bào)分局，分局則在城管局每月工作調(diào)度會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)反映；除此之外，護(hù)法大隊(duì)還必須擔(dān)負(fù)抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人，破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊(duì)伍移送案件的任務(wù)，已達(dá)到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止，大隊(duì)已協(xié)助綜合護(hù)法隊(duì)伍破獲盜竊案件2起，處罰盜竊嫌疑人2名。

三、立警為公作風(fēng)實(shí)

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，除加強(qiáng)督察外，各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每晚參與摩托車(chē)巡邏等工作，即做指揮者，又是踐行人，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能發(fā)揮出感召的作用，民警的工作積極性、主動(dòng)性自然得到提高。同時(shí)通過(guò)參與巡邏工作，更能體會(huì)到民警工作的辛苦，以情帶兵的思想才能植根于心，落實(shí)于行。

二是樂(lè)于奉獻(xiàn)?！巴椒ú蛔阋宰孕小保贫仍俸?，離開(kāi)了人的落實(shí)，等于是一紙空文，為確保新機(jī)制順利運(yùn)行，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起中心城區(qū)治安防控的重任，全體民警以大局為重，克服各種困難，一心撲在工作上，為維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。由于人員少、任務(wù)重，又時(shí)值夏季發(fā)案高峰期，大部分民警都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，幾乎每天都在忙于工作，但是他們沒(méi)有任何怨言，為了履行好職責(zé)，他們主動(dòng)放棄了夏季高溫假期；有的民警生病住院，剛剛撥下針頭，又投入工作之中；有的民警妻子懷孕需要照顧，但是為了一方安寧，他們依然日夜巡邏在城區(qū)的大街小巷。

三是一心為公。由于擔(dān)負(fù)著“110”一級(jí)處警任務(wù)，同時(shí)實(shí)行摩托車(chē)機(jī)動(dòng)巡邏，燃油費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)開(kāi)支巨大，加之警用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，僅此二項(xiàng)支出有時(shí)也難以維持，更不用說(shuō)更新裝備、提高物防、技防水平，但是各單位沒(méi)有過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客

觀原因，而是時(shí)刻牢記“立警為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)，始終把防范打擊違法犯罪，保護(hù)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全放在首位，只要群眾滿意的事就必須去做，只要有利于搞好治安防控的事就必須去做，實(shí)際工作中單位領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人自己掏錢(qián)墊付日常工作費(fèi)用的情景亦不為少數(shù)。

第四篇：建立完善長(zhǎng)效維穩(wěn)工作機(jī)制

維穩(wěn)工作

一、求實(shí)創(chuàng)新活力足一是盤(pán)活了警力資源。新機(jī)制以“張開(kāi)五個(gè)手指不如攥成一個(gè)拳頭”工作理念為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)人員職責(zé)的合理調(diào)配，做到了定人、定位、定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“人人有事做，事事有人做”的工作目標(biāo)。特別是巡邏和護(hù)法工作，以往基本與其他工作混雜一起、交叉進(jìn)行，沒(méi)有具體分工與安排，經(jīng)調(diào)整，成立了專(zhuān)業(yè)的護(hù)法大隊(duì)，城南、城北大隊(duì)也有了固定的巡邏中隊(duì)，巡邏和護(hù)法工作逐步走向正軌。通過(guò)對(duì)警力資源的合理運(yùn)用，解決了警力分散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、調(diào)度繁瑣、效率不高的問(wèn)題；避免了職責(zé)不清、人浮于事，民警崗?fù)?zhí)勤、護(hù)法城管、抓人辦案身肩數(shù)能，任務(wù)繁重，卻門(mén)門(mén)不精等不良現(xiàn)象的發(fā)生，警務(wù)效能得到更優(yōu)發(fā)揮。二是實(shí)現(xiàn)了警力下沉。其一在城區(qū)四個(gè)崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn)，有警處警，無(wú)警巡邏，提高見(jiàn)警率和快速反應(yīng)能力；其二成立了固定的摩托車(chē)巡邏隊(duì)伍，每天（特別晚間）20輛摩托車(chē)負(fù)責(zé)城區(qū)各主要路段的巡邏任務(wù)，形成震懾力；其三崗?fù)?zhí)勤工作一律由民警擔(dān)任，每個(gè)崗?fù)ぶ辽俦３?至3人在崗在位，并負(fù)責(zé)周邊地段的治安秩序。通過(guò)采取以上措施，將90以上的警力投入一線，全力維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“相同警力，不同作用”的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。抽調(diào)精干警力組建成立了督察大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查督促，隨時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展及存在問(wèn)題，定期公布檢查結(jié)果，并制定了操作性強(qiáng)的督察方案，方案與分局目標(biāo)管理考核掛鉤，各大隊(duì)工作好壞直接影響其評(píng)先評(píng)優(yōu)及單位、民警的辦公費(fèi)、個(gè)人福利發(fā)放，督察大隊(duì)以“督察就是服務(wù)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，更重要的是提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

二、維穩(wěn)護(hù)法效率高一是掌握防控主動(dòng)權(quán)。通過(guò)采取在城區(qū)秀江、化成、鳳凰、靈泉四個(gè)執(zhí)勤崗?fù)ぴO(shè)立處警點(diǎn)，處警人員兼顧崗?fù)?zhí)勤和路段巡邏；城南、城北大隊(duì)成立專(zhuān)項(xiàng)摩托車(chē)巡邏隊(duì)伍，制定具體的巡邏方案，實(shí)行持械震懾性巡邏；護(hù)法大隊(duì)安排民警乘坐“城管公安巡邏”車(chē)針對(duì)性巡邏；便衣民用車(chē)輛潛伏式巡邏等方法確保每天每個(gè)時(shí)段投入街面警力40人以上，四種力量在城區(qū)各主要路段和案件高發(fā)部位交叉流動(dòng)巡邏，提高了街面見(jiàn)警率，最大限度的壓縮了違法犯罪活動(dòng)生存的空間，減少違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的機(jī)率，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，效果較好，街面“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏止，兩搶發(fā)案率下降幅度較大，群眾滿意度明顯提高。二是提高現(xiàn)行抓捕率。其一隨著處警方式的轉(zhuǎn)變，二點(diǎn)處警變?yōu)樗狞c(diǎn)處警、靜態(tài)處警變?yōu)閯?dòng)態(tài)處警、大面積接警變?yōu)樾^(qū)域出擊、反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)抓捕率（特別是發(fā)生在街面的“兩搶”案件）明顯提高；其二將手持臺(tái)調(diào)換至統(tǒng)一的群呼頻道，相互呼應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)；其三認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六查法”和“巡邏盤(pán)查八個(gè)必須”的要求，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)可疑人員車(chē)輛、物品的盤(pán)查，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，深挖犯罪。由于措施得當(dāng)，方法對(duì)路，分局已成功的抓獲了多名盜搶現(xiàn)行，破獲了一批質(zhì)量較高的案件，如：黃毛古六人團(tuán)伙搶劫案、胡建華抱腿搶奪案、楊鳳立搶奪金項(xiàng)鏈案、譚金雄搶奪挎包案等，街面盜搶違法犯罪難以現(xiàn)場(chǎng)抓獲的問(wèn)題有所改觀，群眾對(duì)此反映良好。三是促進(jìn)護(hù)法更到位。為確保護(hù)法工作更規(guī)范有序，成立專(zhuān)職的護(hù)法大隊(duì)，采取“12319”城管值班熱線直接指揮調(diào)度的處置模式，要求民警在接到處置指令后按“110”一級(jí)處警的要求做好處置工作并及時(shí)反饋處置結(jié)果；對(duì)于一些大型整治活動(dòng)則采取提前介入的方法，派出人員做好現(xiàn)場(chǎng)護(hù)法工作；同時(shí)為提高自身的護(hù)法水平和規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法行為，要求護(hù)法民警對(duì)每起抗法事件、矛盾糾紛都認(rèn)真進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因，并形成書(shū)面材料上報(bào)分局，分局則在城管局每月工作調(diào)度會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)反映；除此之外，護(hù)法大隊(duì)還必須擔(dān)負(fù)抓獲盜竊損壞市政設(shè)施嫌疑人，破獲盜竊市政設(shè)施案件及綜合執(zhí)法隊(duì)伍移送案件的任務(wù)，已達(dá)到“一條龍”服務(wù)的要求。目前為止，大隊(duì)已協(xié)助綜合護(hù)法隊(duì)伍破獲盜竊案件2起，處罰盜竊嫌疑人2名。

三、立警為公作風(fēng)實(shí)一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。為防止巡邏工作出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，除加強(qiáng)督察外，各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每晚參與摩托車(chē)巡邏等工作，即做指揮者，又是踐行人，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能發(fā)揮出感召的作用，民警的工作積極性、主動(dòng)性自然得到提高。同時(shí)通過(guò)參與巡邏工作，更能體會(huì)到民警工作的辛苦，以情帶兵的思想才能植根于心，落實(shí)于行。二是樂(lè)于奉獻(xiàn)?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，制度再好，離開(kāi)了人的落實(shí)，等于是一紙空文，為確保新機(jī)制順利運(yùn)行，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起中心城區(qū)治安防控的重任，全體民警以大局為重，克服各種困難，一心撲在工作上，為維護(hù)中心城區(qū)治安穩(wěn)定而盡心盡力。

第五篇：2006年人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，確保2006全縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出如下意見(jiàn)：

一、2006年人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)

2006年全縣人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高出生人口政策符合率、降低出生人口性別比為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平。

2006年全縣人口與計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是：人口出生率控制在12‰以內(nèi)（自然增長(zhǎng)率7‰以內(nèi)），政策符合率確保在90％以上（其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92％、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91％、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90％以上），出生人口性別比較上降低5－10，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95％以上，出生人口和“四項(xiàng)手術(shù)”上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)97％以上，獎(jiǎng)扶對(duì)象的確認(rèn)和資金發(fā)放到位率達(dá)100％，全面兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，群眾滿意率大幅度提高，確保進(jìn)入省“三類(lèi)縣”先進(jìn)行列，力爭(zhēng)返回省“二類(lèi)縣”。

二、完善措施，狠抓落實(shí)

（一）完善“村為主”工作機(jī)制，夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)

1、完善村級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。2006年各行政村、居、社區(qū)（以下統(tǒng)稱為村）要設(shè)立人口和計(jì)劃生育辦公室，由村黨支部書(shū)記任主任，村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)劃生育專(zhuān)干任副主任，村兩委成員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)為辦公室成員。從而增強(qiáng)村級(jí)班子抓計(jì)劃生育工作的整體合力，為落實(shí)“村為主”工作機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、明確村級(jí)計(jì)劃生育工作職責(zé)和工作重點(diǎn)。村級(jí)承擔(dān)的主要職責(zé)是：宣傳貫徹計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，全面掌握育齡人群的婚姻、生育、避孕、節(jié)育情況，落實(shí)人口計(jì)劃，建立健全計(jì)劃生育臺(tái)帳，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，開(kāi)展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)及隨訪服務(wù)，加強(qiáng)流出人口管理，落實(shí)計(jì)劃生育合同制、責(zé)任制，抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，協(xié)助縣鄉(xiāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，創(chuàng)建“合格村”。

村級(jí)工作的重點(diǎn)是抓好“六到位”。即孕環(huán)情監(jiān)測(cè)隨訪到位、節(jié)育措施及補(bǔ)救措施落實(shí)到位、宣傳教育培訓(xùn)到位、流出已婚育齡婦女管理到位、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位和計(jì)劃生育信息管理到位，力爭(zhēng)全縣80％以上的村實(shí)現(xiàn)“三為主”，70％以上的村達(dá)到“合格村”，杜絕計(jì)劃生育失控村。

3、抓好村級(jí)工作措施的落實(shí)。村計(jì)生辦每月1日定時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究計(jì)劃生育工作，實(shí)行村兩委成員聯(lián)系村民小組、包保計(jì)劃生育對(duì)象、月訪視和跟蹤服務(wù)制度。完善落實(shí)“合同管理”等關(guān)鍵措施。采取宣傳、教育、服務(wù)、獎(jiǎng)懲等手段，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

建立健全村干部獎(jiǎng)懲機(jī)制。村級(jí)干部履行職責(zé)與其政治待遇、工資待遇掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，作為提拔任用村干部的重要依據(jù)。

（二）狠抓經(jīng)常性工作措施的落實(shí)，實(shí)行月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)實(shí)行月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必須對(duì)各村計(jì)劃生育工作考核一次。要制定嚴(yán)格的月考核工作方案，明確月考核的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，確?？己诉^(guò)程和考核結(jié)果的公開(kāi)、公平、公正。對(duì)政策外出生較多、政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例較高的村要及時(shí)調(diào)度；對(duì)第一次考核位居后三名的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要對(duì)村支部書(shū)記進(jìn)行談話，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩次考核位居后三名的村，對(duì)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村專(zhuān)干予以降職處理，并分別罰款500元；對(duì)連續(xù)三次考核位居后三名的村，給予村支部書(shū)記撤職處分，依法罷免村委會(huì)主任職務(wù)，解聘村計(jì)生專(zhuān)干；對(duì)弄虛作假或違規(guī)違法的村要及時(shí)調(diào)整村級(jí)班子，撤換主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生專(zhuān)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定具體的“月考核”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲”制度。縣計(jì)生委每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作考核一次，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)、積分、獎(jiǎng)懲。對(duì)考核位居前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核位居后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)、黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次考核位居后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)降為副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)降為計(jì)生辦主任，計(jì)生辦主任降為副主任的處理；連續(xù)三次考核位居后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)“五職責(zé)任人”予以免職。

3、加大督查力度，提高調(diào)研頻率。縣計(jì)生委要充分發(fā)揮指導(dǎo)督查職能，根據(jù)生育規(guī)律，開(kāi)展均數(shù)調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)逐例銷(xiāo)號(hào)制度，推動(dòng)長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。加大對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作督查調(diào)研的頻率，努力做到內(nèi)對(duì)各行政村督查調(diào)研一遍，并做到現(xiàn)場(chǎng)整改。

（三）全面建立部門(mén)合作機(jī)制，著力解決突出問(wèn)題

各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照齊抓共管、綜合治理的要求，圍繞突出問(wèn)題，發(fā)揮職能作用，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。

1、以提高政策符合率為重點(diǎn)，嚴(yán)把早婚早育關(guān)。2006年實(shí)現(xiàn)計(jì)生、公安、民政規(guī)范統(tǒng)一的月信息通報(bào)制度、戶籍管理和婚姻登記制度。公安機(jī)關(guān)在變更育齡人群的戶籍和為新生兒入戶時(shí)，須查驗(yàn)計(jì)劃生育部門(mén)出具的證明，保證與計(jì)劃生育部門(mén)帳帳相符、帳人相符。民政部門(mén)在辦理結(jié)婚登記時(shí)，要查驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和行政村出具的婚姻年齡狀況證明，從源頭上控制早婚早育。

繼續(xù)實(shí)行五年早知道制度，將未來(lái)五年內(nèi)進(jìn)入婚齡的男女青年，逐人建立檔案，并定期組織培訓(xùn)與教育。

2、以降低出生人口性別比為重點(diǎn)，加大綜合治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要認(rèn)真落實(shí)一年四次孕檢制度，努力提高孕檢對(duì)象的摸排準(zhǔn)確率、早孕發(fā)現(xiàn)率和孕情隨訪到位率。實(shí)行孕情公示制度，對(duì)孕情終止現(xiàn)象要迅速調(diào)查，對(duì)非法終止妊娠的要及時(shí)立案查處。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要按照規(guī)定，與計(jì)生部門(mén)緊密配合，積極開(kāi)展性別比綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

3、以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。進(jìn)一步建立和完善“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”工作機(jī)制。高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)應(yīng)用工作，提高流動(dòng)人口信息反饋率和反饋及時(shí)率。強(qiáng)化流入人口計(jì)劃生育管理，以現(xiàn)居住地為主，做到流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)。切實(shí)抓好流出已婚育齡婦女管理，免費(fèi)為流出人口辦理婚育證明，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，及時(shí)掌握流出人口生育節(jié)育信息，落實(shí)相關(guān)措施。凡連續(xù)兩次未寄回有效的孕檢證明者，必須要求其返鄉(xiāng)參檢，否則按已婚育齡婦女管理合同兌現(xiàn)違約金，對(duì)反映有生育或引流產(chǎn)現(xiàn)象的要組織專(zhuān)人追蹤查處。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展

1、從強(qiáng)配備計(jì)劃生育干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按每萬(wàn)人1名辦、所工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦所編制，選調(diào)思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的同志，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所。

從強(qiáng)配備村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干。人口在4000人以內(nèi)的村配備1名女專(zhuān)干，4000人以上的村要配備2名女專(zhuān)干，每個(gè)村民小組配備一名已婚育齡婦女小組長(zhǎng)。

縣鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要配備1名專(zhuān)兼職計(jì)劃生育工作人員，織密工作網(wǎng)絡(luò)，打牢工作基礎(chǔ)。

2、切實(shí)提高計(jì)劃生育干部待遇。

①紀(jì)律處分。根據(jù)宿發(fā)〔2005〕14號(hào)文件規(guī)定，從2006年起，按照每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼?？h鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的計(jì)生專(zhuān)干也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

及時(shí)兌現(xiàn)村專(zhuān)干工資。村專(zhuān)干工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于村主任，分為兩部分，基礎(chǔ)工資占60％，績(jī)效工資占40％，績(jī)效工資根據(jù)縣鄉(xiāng)對(duì)村月考核結(jié)果計(jì)算兌現(xiàn)。

已婚育齡婦女小組長(zhǎng)的工資要列入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每人每月不低于50元。

村專(zhuān)干工資和已婚育齡婦女小組長(zhǎng)工資，由鎮(zhèn)計(jì)生辦核定，財(cái)政所按月發(fā)放。

②政治待遇。對(duì)政績(jī)突出的計(jì)劃生育干部，通過(guò)民主推薦、組織考察，符合任職條件的，優(yōu)先選配進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在推選各級(jí)黨代表、人大代表和評(píng)優(yōu)評(píng)先過(guò)程中，優(yōu)先推薦優(yōu)秀的計(jì)劃生育干部參評(píng)、參選。

3、嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃生育干部的管理?？h計(jì)生委要制定縣鄉(xiāng)村計(jì)生干部崗位責(zé)任制及其考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，針對(duì)不同崗位，明確工作職責(zé)和目標(biāo)要求，定期進(jìn)行考核。各級(jí)要把計(jì)生干部履行職責(zé)情況納入干部考核，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，予以批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)失職、瀆職的，予以組織處理或黨政紀(jì)處分。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)劃生育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。2006年全縣財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)要達(dá)到人均10元，其中縣級(jí)財(cái)政投入30％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入70％。要確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助配套資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照人均2元的標(biāo)準(zhǔn)上繳到縣計(jì)劃生育專(zhuān)戶，專(zhuān)門(mén)用于四項(xiàng)手術(shù)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、宣傳教育等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

2、抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用。嚴(yán)格執(zhí)行《ＸＸ縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法》（靈政〔2003〕9號(hào)）。縣法院與縣計(jì)生委要密切配合，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)少數(shù)難纏戶、釘子戶要依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收實(shí)行“上封頂、下保底”的辦法，鄉(xiāng)收縣管、二八分成。

3、進(jìn)一步明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍。①重點(diǎn)保障免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、宣傳教育和計(jì)劃生育工作運(yùn)轉(zhuǎn)等必要支出。②改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作條件，保證微機(jī)配備和信息化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③加大對(duì)鄉(xiāng)所、村室建設(shè)的投入力度，2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40％用于鄉(xiāng)所、村室建設(shè)，保證漁溝等5個(gè)計(jì)生服務(wù)所達(dá)到甲類(lèi)所標(biāo)準(zhǔn)，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部達(dá)到乙類(lèi)所標(biāo)準(zhǔn)，各行政村的村室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用的監(jiān)督檢查。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要組成專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組，依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況進(jìn)行檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育事業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的使命感和緊迫感

2006年是“十一五”開(kāi)局之年，是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門(mén)要清醒看到我縣人口與計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的使命感、緊迫感，以對(duì)黨和人民對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“三級(jí)兩線包保”

1、縣委、縣政府班子成員和縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人要分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)重點(diǎn)村，幫助鄉(xiāng)村分析存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)主攻方向，爭(zhēng)取早日擺脫落后面貌?？h計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1—3個(gè)后進(jìn)村，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作情況與包保單位的工作成績(jī)掛鉤。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓具體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和工作人員要分別包保村、組的計(jì)劃生育工作。村兩委成員要包保計(jì)劃生育對(duì)象戶，重點(diǎn)解決節(jié)育措施的落實(shí)、流出已婚育齡婦女管理和懷孕婦女的跟蹤隨訪與服務(wù)。

3、縣計(jì)生委工作人員和技術(shù)服務(wù)人員要分工負(fù)責(zé)，分別指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)開(kāi)展和鄉(xiāng)所村室建設(shè)和服務(wù)工作。要選擇好、中、差不同類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，認(rèn)真分析解剖，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作健康開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、所的工作人員要工作在一線，與村、組干部同獎(jiǎng)同罰。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

繼續(xù)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，年終按照《ＸＸ縣關(guān)于強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施辦法》（靈辦發(fā)〔2004〕13號(hào)）、《ＸＸ縣關(guān)于建立健全計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（靈辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）、《ＸＸ縣2006年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》（靈辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，組織考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。