第一篇：華池縣開展創(chuàng)建計(jì)劃生育示范典型活動(dòng)實(shí)施方案

通化鄉(xiāng)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育示范典型活動(dòng)

實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新宣傳教育模式，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，根據(jù)甘人口委知字[2009]12號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建計(jì)劃生育示范典型活動(dòng)的通知》的要求，決定在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“計(jì)劃生育宣傳教育示范基地”、“計(jì)劃生育生殖健康進(jìn)萬家”和“流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》精神，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)“大人口”、“大服務(wù)”和“大宣傳”意識(shí)，突出“抓典型建機(jī)制年”的主題，探索新經(jīng)驗(yàn)，健全新機(jī)制，在深化宣傳教育、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平方面發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建示范典型活動(dòng)，抓先進(jìn)，建機(jī)制，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平、新臺(tái)階。

——通過開展創(chuàng)建“計(jì)劃生育宣傳教育示范基地”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門參與支持人口計(jì)生宣傳教育工作的主觀

能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新新時(shí)期人口計(jì)生宣傳教育工作的方法和手段，加大宣傳教育工作力度、廣度和深度，建立健全以人為本、有情宣傳、按需施教的宣傳服務(wù)新機(jī)制，擴(kuò)大人口計(jì)生宣傳法規(guī)和政策宣傳入耳、入腦、入心，提高廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

——通過開展創(chuàng)建“計(jì)劃生育示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，在全縣建成一批具有示范性、先導(dǎo)性、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意的鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所，并逐步在全縣范圍內(nèi)推廣其典型經(jīng)驗(yàn)，促使全縣各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加快建立能夠滿足人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)服務(wù)體系，讓育齡群眾享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。

——通過開展創(chuàng)建“流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，整合社區(qū)內(nèi)各種政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的主力軍作用，構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，為建立健全“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難題創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）計(jì)劃生育宣傳教育示范基地。

1、深入開展經(jīng)常性公益宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生

工作者作用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村婚育學(xué)校和實(shí)現(xiàn)校所一體化改革的服務(wù)所，以及人口聚居、人口流動(dòng)密集的工地、交通樞紐、生活小區(qū)等地開展經(jīng)常性計(jì)劃生育公益宣傳教育活動(dòng)。

2、充分利用各種宣傳載體，進(jìn)行形式多樣的宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，依托人口文化大院、婚育文化長廊、婚育文化一條街、婚育文化廣場(chǎng)，開展經(jīng)常性的、形式多樣的人口計(jì)生宣傳。

3、把人口文化建設(shè)納入新農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃。構(gòu)建入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的宣傳工作新機(jī)制。把基本國策的宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法，使計(jì)劃生育宣傳教育進(jìn)村入院，宣傳品發(fā)送入戶，有針對(duì)性的宣傳服務(wù)到人，為育齡群眾提供全方位、多功能、便捷優(yōu)質(zhì)的宣傳服務(wù)。

（二）計(jì)劃生育示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1、充分體現(xiàn)“八項(xiàng)功能”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法開展服務(wù)，充分體現(xiàn)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)“八項(xiàng)功能”。

2、擴(kuò)大服務(wù)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所要取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，縣計(jì)生服務(wù)站要同時(shí)獲得城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位資格。

3、保證服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)定，規(guī)范開展計(jì)劃生育手術(shù)、避孕節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療，杜絕發(fā)生醫(yī)療事故和重大醫(yī)療差錯(cuò)。

4、努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“六化”要求。堅(jiān)持依法、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度，有效開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普宣傳、教育、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)環(huán)境溫馨化、服務(wù)內(nèi)容人性化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化。

（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)。

1、履行基本職能。認(rèn)真履行宣傳教育、政策咨詢、行政事務(wù)辦理、常住人口信息采集、有獎(jiǎng)舉報(bào)、避孕藥具發(fā)放等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作的基本職能，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定必要的工作制度和規(guī)范。

2、建立“一盤棋”管理格局。努力建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)。

3、建立季度人口清理清查制度。從管住房入手，建立和落實(shí)以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位戶籍地協(xié)管的工作機(jī)制，全面掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息和情況。

4、規(guī)范管理資料。建立健全社區(qū)人口“兩冊(cè)一卡”（電子版）服務(wù)管理臺(tái)帳，《常住人口登記冊(cè)》、《流動(dòng)人口登記冊(cè)》（分流出、流入）和《流動(dòng)已婚育齡婦女登記卡》，實(shí)行信息化管理。

5、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)管員和樓、院長的作用，實(shí)行包對(duì)象責(zé)任制；隨時(shí)更新并公布流動(dòng)已婚育齡婦女基本情況；按照便民利民的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育事務(wù)納入社區(qū)“一站式”服務(wù)范圍。

四、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)宣傳，積極參與。各級(jí)各部門和單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，營造有利于活動(dòng)深入開展的良好社會(huì)輿論氛圍。要宣傳動(dòng)員社會(huì)各方面力量和廣大人民群眾積極參與，讓群眾評(píng)議和監(jiān)督活動(dòng)的全過程，使創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

2、發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型。各級(jí)人口計(jì)生部門要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，對(duì)確定的示范單位既要提要求、壓擔(dān)子，又要出思路、教辦法。要注重典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，使之上升為推進(jìn)人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，成為全縣學(xué)習(xí)的樣板。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各部門和單位要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并確定專人抓落實(shí)。要把創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與確保完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫，做到抓示范與抓經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量。各級(jí)各部門和單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真按照方案規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)，積極爭創(chuàng)示范典型?？h上將統(tǒng)一組織驗(yàn)收命名并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：關(guān)于開展創(chuàng)建五好示范司法所活動(dòng)實(shí)施方案

……關(guān)于開展創(chuàng)建五好示范司法所活動(dòng)實(shí)

施 方 案

為了規(guī)范司法所運(yùn)作，提高整體工作水平，切實(shí)加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用。根據(jù)省、市、區(qū)、司法廳（局）關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各項(xiàng)政法工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的總體部署和要求，努力提高司法所干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高司法所管理水平，提高司法所業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮基層司法行政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

利用1年時(shí)間，到2012年末使鎮(zhèn)司法所達(dá)到“五好規(guī)范化司法所”標(biāo)準(zhǔn)。做到隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范；業(yè)務(wù)工作更加拓寬、有效；硬件設(shè)施建設(shè)更加完善；工作制度

更加健全；保障措施更加有力，真正發(fā)揮司法所服務(wù)大局、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“平安阿干”的重要作用。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

按照省、市、區(qū)、司法廳（局）關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見，落實(shí)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。

1、政治素質(zhì)好。要講奉獻(xiàn)，講奉獻(xiàn)就是不計(jì)較個(gè)人的名利，為了黨和人民群眾的利益。為了全鎮(zhèn)的整體利益，勇于犧牲個(gè)人的利益，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該以滿腔的熱情，良好的精神狀態(tài)投入到本職、本崗的工作中，始終保持思想穩(wěn)定、精力集中、勤奮工作，決不能在大局面前、是非面前、原則面前，只想個(gè)人的進(jìn)退和得失，忙于自己的事情。我們講的奉獻(xiàn)就是要以人民群眾的最高利益為重，正確對(duì)待名利和地位，正確對(duì)待個(gè)人的升遷，要無條件地服從組織的安排，提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神和犧牲精神，要樂于吃苦，安于奉獻(xiàn)，全身心地投入，忘我工作。

2、團(tuán)結(jié)協(xié)作好。團(tuán)結(jié)就是要自覺地維護(hù)本單位的上下團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人員的積極性，把各方面的力量匯成巨大的合力。我們正處在發(fā)展之中，更需要發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的精神，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)各部門之間的團(tuán)結(jié)；增強(qiáng)

干部之間的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，要把團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。這是從嚴(yán)治黨，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。

3、用人導(dǎo)向好。要講大局。講大局就是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持從本單位發(fā)展的大局出發(fā)，一切為了全鎮(zhèn)的利益，一切服從全鎮(zhèn)的利益。一切都要以大局為重，立足本職，扎實(shí)工作，決不能等待觀望，不做工作或不負(fù)責(zé)任。

4、作風(fēng)形象好。一心為群眾的形象。要牢固樹立公仆意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，謀利益，不搞特殊化，做到“心中有群眾”，不斷增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)觀念，切實(shí)擺正公仆和主人的位臵，反對(duì)說大話、空話、假話和套話，要以為群眾辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，去贏得群眾的衷心擁護(hù)和信賴。

5、科學(xué)發(fā)展好。司法所主要承擔(dān)如下職能：

1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；

2、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；

3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安臵幫教工作；

5、開展法制宣傳教育工作；

6、組織開展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)政府依法行政、依法管理提供法律意見

和建議；

7、協(xié)助基層人民政府、處理社會(huì)矛盾糾紛；

8、參與社會(huì)綜合治理工作；

9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

“五好示范司法所”要在重視發(fā)展理念和完善管理體制上下功夫。緊緊圍繞基層黨委政府中心工作，自覺把司法所工作納入黨委、政府的工作全局中，把握結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行九項(xiàng)職能，發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，做好化解矛盾糾紛、幫教安臵、普法依法治理、法律服務(wù)等工作。

（1）人民調(diào)解組織要達(dá)到“五有”（有工作場(chǎng)所、有司法局統(tǒng)一購臵的調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）、“四落實(shí)”（落實(shí)組織、制度、工作、報(bào)酬）、“六統(tǒng)一”（司法局統(tǒng)一購臵的標(biāo)識(shí)，印章，調(diào)解員證、調(diào)解員胸徽，人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書）；建立和完善人民調(diào)解員持證上崗制度，調(diào)解員接受培訓(xùn)達(dá)到100%，每年能調(diào)解幾件復(fù)雜疑難糾紛，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上。

（2）刑釋解教人員幫教率達(dá)到95%以上，安臵率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上，農(nóng)村達(dá)90%以上，重新犯罪率低于1%。

三、實(shí)施步驟

1、組織實(shí)施。（2012年3月初至2012年6月末）按照“五好”司法所方案的要求全面開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

2、總結(jié)驗(yàn)收。（2012年7月初至2012年12月末）對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并形成自查報(bào)告，于12月20日前報(bào)區(qū)司法局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“五好”司法所創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：高彥軍 副組長：張?jiān)?成 員：王遵敬

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“五好”司法所創(chuàng)建工作納入重要議事日程，高度重視，按照通知要求，采取有效措施，切實(shí)做好創(chuàng)建工作。

2、強(qiáng)化管理。要通過自查的辦法找差距、查不足，總結(jié)在創(chuàng)建工作中存在的實(shí)際問題，促進(jìn)創(chuàng)建水平的全面提高。

3、加強(qiáng)宣傳。要廣泛宣傳在開展“五好”司法所創(chuàng)建中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，交流工作經(jīng)驗(yàn)，增加司法所工作的透明度，主動(dòng)爭取社會(huì)各界監(jiān)督，以推動(dòng)“五好”司法所工作的全面深入開展。

2012年2月23日

第三篇：創(chuàng)建人口計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和區(qū)人口和計(jì)劃生育局《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施

方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，以依法行政為推手，重點(diǎn)整治計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。提高人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平，提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，力爭2013年通過區(qū)初審，2014年?duì)巹?chuàng)為“淄博市人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。

三、工作措施

（一）著力強(qiáng)化政策宣教，落實(shí)宣傳指導(dǎo)服務(wù)

一是加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)計(jì)生宣教環(huán)境。年內(nèi)要求各村（社區(qū)）全部建成計(jì)劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂見的板牌、圖片展、專欄等形式，將計(jì)生國策形象的展示出來，營造濃厚的計(jì)生氛圍。

二是加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策、計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。開展“多元化、生動(dòng)化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁等方式，每年開展四次“計(jì)生知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳 “一法三規(guī)一條例”、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策等知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率。

三是加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識(shí)的宣傳落實(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月在人口學(xué)校舉辦一次知識(shí)講堂，宣講孕產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒早教等大家關(guān)心的話題內(nèi)容。根據(jù)不同育齡人群的需求，針對(duì)婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)不同階段的育齡婦女不斷調(diào)整宣教內(nèi)容和方式。

四是加強(qiáng)與群眾的溝通，做好走訪工作。開展“上門服務(wù)”，做好計(jì)劃生育上門告知工作，每月按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)告知對(duì)象及時(shí)送達(dá)告知書，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)計(jì)生工作人員充分利用“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”人口日等重大節(jié)日，走村入戶，開展免費(fèi)健康檢查，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，傾聽群眾的心聲，做到“知民情、解民憂”，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度。

（二）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支學(xué)法、懂法、守法，依法行政的計(jì)生隊(duì)伍

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員的教育培訓(xùn)力度。每年至少組織兩次崗位培訓(xùn)，從我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，注重提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性，切實(shí)做到學(xué)有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、熱心計(jì)生事業(yè)”的人口計(jì)生隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生工作人員的責(zé)任意識(shí)。把全年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，逐級(jí)分解到單位和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“有崗有責(zé)、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲合理”，實(shí)現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

（三）著力構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)，搭建便民服務(wù)橋梁

一是開設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生便民服務(wù)窗口建設(shè)，擺放“一孩服務(wù)手冊(cè)”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶需知”等宣傳折頁，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾提供熱情周到的服務(wù)。

二是充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)平臺(tái)的作用，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)在管育齡人群信息。各村（社區(qū)）每月將本村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產(chǎn)、術(shù)等情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦專職人員負(fù)責(zé)信息錄入，并及時(shí)進(jìn)行更新。每年進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核查，與公安戶籍信息比對(duì)，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，無瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。

三是充分利用流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。依托全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，與流出地及時(shí)進(jìn)行交流，強(qiáng)化雙向管理。對(duì)我鎮(zhèn)長期在外的育齡婦女上網(wǎng)協(xié)查，對(duì)流入我鎮(zhèn)的育齡婦女，每月進(jìn)行清理清查，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，逐步形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的工作格局。

（四）著力完善執(zhí)法程序，規(guī)范計(jì)生執(zhí)法行為

一是堅(jiān)持依法辦事，持證上崗制度。要求鎮(zhèn)計(jì)生辦所有工作人員參加行政執(zhí)法資格證考試，持證上崗率達(dá)到100％。嚴(yán)格按照計(jì)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定做到主體合法，事實(shí)清楚，適用法律條款準(zhǔn)確，程序合法。

二是加大力度落實(shí)黨員干部、公職人員違法生育責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照博白發(fā)［2009］41號(hào)文件《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策的處理意見》執(zhí)行。性質(zhì)嚴(yán)重的，加重

處理處罰力度。

三是深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。在全鎮(zhèn)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，突出關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好等方面的宣傳倡導(dǎo)，同時(shí)每季度由計(jì)生辦聯(lián)合衛(wèi)生等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)育齡婦女主動(dòng)配合計(jì)生工作。對(duì)長效節(jié)育措施落實(shí)率突出的、查體率達(dá)

到99%以上的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按時(shí)參加鎮(zhèn)組織的健康查體的育齡婦女，由村發(fā)放每人10元的誤工補(bǔ)貼。

五是進(jìn)一步完善村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。本著既遵守法律法規(guī)又合乎村情民意的要求，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行自我完善，并將村規(guī)民約作為加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治的重要環(huán)節(jié)來抓。

（五）著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，保障計(jì)生依法行政

一是注重黨委、政府統(tǒng)管，社會(huì)、部門聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)計(jì)生辦向社會(huì)公開人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

二是積極推行首問責(zé)任制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕因計(jì)劃生育導(dǎo)致的村民上訪、村民行政訴訟事件，對(duì)在計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的拖拉、推諉等不良行為從嚴(yán)治理，堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理民主監(jiān)督小組作用，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，將鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的執(zhí)法行為無縫隙置于監(jiān)督之下，打造“陽光計(jì)生”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將依法行政工作納入重要議事日程。鎮(zhèn)成立依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）精心部署，積極推進(jìn)。嚴(yán)格按照開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)科學(xué)、行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)、以長效管理為目標(biāo)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，精心組織，積極推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）深入宣傳，推廣典型。通過宣傳欄、宣傳車、宣傳板牌等形式大力宣傳依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員廣大干部和育齡群眾廣泛參與。充分發(fā)揮典型示范作用，對(duì)先進(jìn)典型集中宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、內(nèi)容豐富，涉及人口計(jì)生工作的方方面面，是一項(xiàng)全局性工作。要注重解決當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。

第四篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開計(jì)劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪、上訪對(duì)象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日

第五篇：關(guān)于開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”活動(dòng)的

實(shí)施方案

各黨（總）支部：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展，圍繞落實(shí)“山水板橋、人文古鎮(zhèn)、生態(tài)家園”總體思路，按照永川區(qū)開展“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范城”活動(dòng)方案的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展“共產(chǎn)黨員示范城”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“做表率爭當(dāng)發(fā)展先鋒，比奉獻(xiàn)建設(shè)幸福板橋”這一主題，在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育、發(fā)現(xiàn)、樹立一批黨員示范典型，通過積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，激勵(lì)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員立足本職，以實(shí)際行動(dòng)塑造新形象、展示新風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過兩年左右的時(shí)間，健全和完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，創(chuàng)建一種黨建與發(fā)展相融互動(dòng)、良性循環(huán)的模式，真正實(shí)現(xiàn)“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

二、基本方式和標(biāo)準(zhǔn)

永川區(qū)創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”，是在全區(qū)基層黨組織和廣大黨員中持續(xù)開展的示范活動(dòng)。各系列示范，要堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，在保持黨的先進(jìn)性和帶頭實(shí)踐黨的宗旨上示范；要立足本職、聯(lián)系實(shí)際，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上帶頭示范；要真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，在服務(wù)群眾上帶頭示范。

1、黨員個(gè)人示范

黨員示范崗：要做到業(yè)務(wù)水平好、思想素質(zhì)好、群眾口碑好。主要圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象開展示范。勤奮學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，忠于職守、廉潔自律，作風(fēng)深入、聯(lián)系群眾，著裝整潔、文明大方；嚴(yán)格依法辦事，做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法；帶頭履行崗位職責(zé)，出色完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；帶頭學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)技能，成為崗位生產(chǎn)能手；帶頭團(tuán)結(jié)幫助其他同事完成工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

社區(qū)（村）黨員示范戶：農(nóng)村黨員圍繞“六個(gè)好”要求開展示范。即：思想素質(zhì)好。帶頭宣傳和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)完成黨組織交辦的工作任務(wù)，積極參加黨內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)。帶頭致富好。掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，家庭人均收入比全村人均高 20%以上。帶領(lǐng)致富好。結(jié)對(duì)幫帶2戶以上群眾，并給予技術(shù)、信息、資金等支持，被幫帶戶家庭年收入比上年增長 20%以上。服務(wù)群眾好。團(tuán)結(jié)群眾，鄰里關(guān)系和睦，熱心為群眾辦實(shí)事做好事，盡力為群眾排憂解難，及時(shí)調(diào)解群眾糾紛，得到群眾普遍好評(píng)。誠信經(jīng)營好。個(gè)體商戶要實(shí)行公開承諾制，自覺遵守管理規(guī)定，做到誠信經(jīng)營，服從管理;文明熱情，真誠待客，不與消費(fèi)者發(fā)生爭吵；執(zhí)行標(biāo)價(jià)規(guī)定，講道德不欺詐，做到明碼標(biāo)價(jià)，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不哄抬物價(jià)；貨物擺放整齊、環(huán)境整潔優(yōu)美。遵紀(jì)守法好。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

黨員示范店（攤位）：要做到遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、顧客口碑好。主要圍繞誠實(shí)守信，禮貌待客，文明經(jīng)商進(jìn)行示范。遵守法律、法規(guī)，守法經(jīng)營，按時(shí)照章納稅、繳費(fèi)；不經(jīng)營假冒偽劣商品，在一定范圍有較強(qiáng)正面影響力和帶動(dòng)作用；積極參加獻(xiàn)愛心、扶貧幫困活動(dòng)，在社會(huì)公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出。

2、黨員局部示范

單位黨員示范科室（窗口、下屬單位）：圍繞“五個(gè)好”，即作風(fēng)建設(shè)好、外在形象好、愛崗敬業(yè)好、服務(wù)大局好、群眾評(píng)價(jià)好的要求開展示范。帶頭履行崗位職責(zé)，出色完成工作任務(wù)；帶頭學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)技能，成為崗位能手；帶頭幫帶其他職工（同學(xué)）完成工作、學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)。特別是在與群眾直接接觸的便民服務(wù)窗口，黨員要佩戴黨徽，做到著裝整潔、舉止大方、文明用語、態(tài)度和善；主動(dòng)為辦事群眾提供熱情周到的服務(wù)，對(duì)群眾的合理要求第一時(shí)間給予解決。通過崗位工作，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)工作的推進(jìn)。示范科室（窗口、下屬單位）在機(jī)關(guān)職工、服務(wù)對(duì)象中的認(rèn)同度高。

黨員示范車間（班組）：要做到愛崗敬業(yè)、工作成效明顯，促進(jìn)發(fā)展好。主要圍繞推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行示范。在生產(chǎn)任務(wù)、工作質(zhì)量等指標(biāo)考核居本企業(yè)前列；職工崗位技術(shù)熟練，文明安全生產(chǎn)；勇于創(chuàng)新，技術(shù)革新領(lǐng)先其他車間（班組）。結(jié)對(duì)幫帶2個(gè)以上車間（班組），并給予技術(shù)、信息幫助。被幫帶車間（班組）年生產(chǎn)數(shù)量比上年增長 20%以上，同時(shí)質(zhì)量也有較大提高。

黨員示范社區(qū)：要做到環(huán)境清潔好、團(tuán)結(jié)互助強(qiáng)、黨組織促進(jìn)社區(qū)和諧作用明顯。主要圍繞建設(shè)和諧社區(qū)進(jìn)行示范。黨員示范樓院、黨員示范家庭標(biāo)志明顯突出，社區(qū)中黨員在工作和生活中表率作用突出；積極組織社區(qū)黨員參與便民服務(wù)志愿者行動(dòng)；充分利用社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)豐富居民精神文化生活，著力解決居民就業(yè)、生活等方面的實(shí)際困難，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生較差的社區(qū)的日常工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)。黨員示范村：圍繞“五個(gè)好”要求開展示范。創(chuàng)建氛圍好。有切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和保障措施，并把創(chuàng)建工作納入各黨支部重要議事日程，建立創(chuàng)建工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子好。自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，勤政廉潔，奮發(fā)有為。支部書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持民主集中制，具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，班子成員無違法違紀(jì)行為。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，本地支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民人均純收入增幅或增長絕對(duì)數(shù)高于全區(qū)平均水平。目標(biāo)考核排名居于全鎮(zhèn)中等以上位次。黨建工作好。黨建工作各項(xiàng)制度健全，執(zhí)行較好。做好黨員干部的教育、管理、培養(yǎng)，積極開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮好。黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到優(yōu)化，每村每年回引外出優(yōu)秀人才 2人以上，三年內(nèi)無發(fā)展黨員空白，基層黨建工作有亮點(diǎn)、有特色。社會(huì)穩(wěn)定好。農(nóng)村平安建設(shè)成效明顯，人民群眾安全感強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展經(jīng)常，講文明、樹新風(fēng)、信科學(xué)等良好風(fēng)氣普遍形成，無群體上訪和影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生，無“一票否決”事項(xiàng)。臺(tái)子村、裕農(nóng)村、全福村、夏溝村為全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)示范村，每個(gè)村的黨員示范戶數(shù)達(dá)到黨員戶總數(shù)的 30%。

黨員示范企業(yè)：要做到黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好。主要圍繞企業(yè)黨建“三有”（有助推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)文化、有適合企業(yè)特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)、有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果）目標(biāo)要求進(jìn)行示范。做好黨員發(fā)展工作，黨組織力量不斷增強(qiáng)，黨員示范帶頭作用明顯；黨員、員工積極支持企業(yè)發(fā)展，黨組織積極參與企業(yè)經(jīng)營管理和重大問題決策；企業(yè)科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競爭力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力逐漸增強(qiáng)；保護(hù)職工合法權(quán)益，熱心公益事業(yè)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。且黨員示范崗不低于黨員總數(shù)的 80%。

3、黨員整體示范

黨員示范鎮(zhèn)街、部門：要做到所屬單位整體聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，形成整體示范、集團(tuán)示范的良好局面。主要圍繞“十二五”規(guī)劃做好各項(xiàng)中心工作進(jìn)行示范。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新；黨員干部黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、富有生機(jī)活力，業(yè)務(wù)水平高；自身特點(diǎn)明顯、活動(dòng)形式多樣、活動(dòng)內(nèi)容豐富、示范影響面大；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和推動(dòng)作用明顯。黨員示范崗應(yīng)不低于單位黨員總數(shù)的85%。

黨員示范行業(yè)：衛(wèi)生系統(tǒng)，要做到服務(wù)群眾好、醫(yī)患關(guān)系好、黨組織促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)發(fā)揮作用好。主要圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、建立良好機(jī)制進(jìn)行示范。依法行醫(yī)、遵守操作規(guī)范，樹立良好職業(yè)道德；愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛，具有奉獻(xiàn)精神；模范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，自覺接受群眾監(jiān)督；具有良好的社會(huì)形象，在服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)中作用明顯，群眾滿意度比去年上升10%。教育系統(tǒng)，要做到教研成果好、教學(xué)質(zhì)量高、服務(wù)水平優(yōu)。主要圍繞出色完成教學(xué)、科研任務(wù)進(jìn)行示范。教職員工工作勤奮、好學(xué)上進(jìn)，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)教學(xué)新境界；制度健全，管理規(guī)范，校風(fēng)校貌好，黨員示范崗不低于在職黨員總數(shù) 80%。交通運(yùn)輸系統(tǒng)，要做到業(yè)務(wù)水平好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、改善乘客乘車環(huán)境作用突出。主要圍繞建立和展現(xiàn)永川文明城市形象進(jìn)行示范。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，牢固樹立正確的執(zhí)法理念；業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)熱情、責(zé)任心強(qiáng)，運(yùn)輸經(jīng)營戶參與示范積極；運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范有序。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間

“共產(chǎn)黨員示范城”創(chuàng)建活動(dòng)，總體上經(jīng)過兩年左右的時(shí)間，分“六步走”，建成“共產(chǎn)黨員示范城”。具體安排如下：

第一步：啟動(dòng)動(dòng)員（2011年7月）

1.制定實(shí)施方案。各黨支部要按照創(chuàng)建工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對(duì)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化明確黨組織創(chuàng)建工作任務(wù)，為推動(dòng)示范城創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.迅速組織動(dòng)員。各黨支部要根據(jù)創(chuàng)建工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員黨員積極參與，樹立黨員樂于爭創(chuàng)、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。

3.營造活動(dòng)氛圍。各黨支部要在單位顯著位臵開辟創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”專欄，從“三覆蓋”入手(黨徽要覆蓋到每個(gè)黨員；黨旗要覆蓋到每個(gè)支部；“創(chuàng)建活動(dòng)示范（村）單位”標(biāo)志牌要覆蓋到轄區(qū)人群較為集中的地方)，通過公開欄、會(huì)議、標(biāo)語等形式廣泛宣傳創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”的重大意義，增強(qiáng)廣大黨員參與創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，營造創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”良好氛圍。

第二步：全面推進(jìn)（2011年7月下旬至2011年11月）各黨支部要按照示范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織各種形式的練兵比武，促進(jìn)學(xué)習(xí)提升。著力抓好“黨員示范崗、示范戶”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化示范內(nèi)容及條件，按照“逐級(jí)推薦、組織考察、審定公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的步驟，合理確定一批示范對(duì)象。各黨支部在確定黨員示范崗、示范戶時(shí)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，使確定的示范對(duì)象真正具有“標(biāo)桿”作用。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位示范創(chuàng)建活動(dòng)的督查指導(dǎo)，確?；顒?dòng)實(shí)效。

第三步：驗(yàn)收階段（2011年12月）各黨支部要結(jié)合崗位實(shí)際建立完善創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)工作制度，使創(chuàng)建活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，要抓好創(chuàng)建活動(dòng)工作總結(jié)，做好經(jīng)驗(yàn)交流和典型宣傳，組織開展評(píng)選。各鎮(zhèn)街、部門對(duì)黨員個(gè)人示范情況進(jìn)行檢查、命名并授牌。

第四步：（2012年1月至2012年5月）

廣泛開展共產(chǎn)黨員示范科室、窗口、車間、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，2012年6月各鎮(zhèn)街、部門根據(jù)所屬單位爭創(chuàng)情況，命名一批所屬共產(chǎn)黨員示范單位，并授牌。在被命名為所屬共產(chǎn)黨員示范單位的單位中，共產(chǎn)黨員示范崗比例不低于黨員總數(shù)的10%。

第五步：鞏固提升（2012年6月至2012年10月）抓好受表彰的黨員示范崗和示范單位的宣傳，讓參與示范的黨員和單位學(xué)有榜樣；對(duì)示范作用發(fā)揮不太明顯的，將單列出名單，限期整改，對(duì)整改不力的，取締示范資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。受到表彰的黨員、村（單位）要繼續(xù)爭創(chuàng)一流、保持先進(jìn)，并長期做好示范帶動(dòng)，確保全鎮(zhèn)黨員示范村（單位）不低于三分之二。

第六步：驗(yàn)收命名（2012年7月至2012年12月）2012年底，由區(qū)委檢查確定并命名一批示范鎮(zhèn)街、部門。在被命名的示范鎮(zhèn)街、部門中，區(qū)級(jí)“黨建示范點(diǎn)”或“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)”要占所屬單位數(shù)的10%。

四、檢查命名和授牌

1、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照黨組織的隸屬關(guān)系對(duì)系列示范活動(dòng)進(jìn)行命名、授牌。示范鎮(zhèn)街、部門由區(qū)委統(tǒng)一命名、授牌；機(jī)關(guān)單位中的系列示范，由本機(jī)關(guān)黨組（黨委、黨工委）命名授牌；村（社區(qū)）中的系列示范，由鎮(zhèn)街黨委、黨工委命名授牌；教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸系統(tǒng)和企業(yè)中的系列示范，由其上級(jí)黨組織命名授牌。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)。在2011年底，根據(jù)活動(dòng)開展情況，由各鎮(zhèn)街、部門命名一批共產(chǎn)黨員示范崗位，社區(qū)（村）黨員示范戶，黨員示范店（攤位），并授牌。2012年6月底，根據(jù)所屬共產(chǎn)黨員示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的情況，由各鎮(zhèn)街、部門命名一批所屬共產(chǎn)黨員示范單位。2012年底，區(qū)委將命名和表彰一批區(qū)級(jí)“共產(chǎn)黨員示范鎮(zhèn)街、部門”。

3、獎(jiǎng)懲并舉。對(duì)示范中的典型進(jìn)行大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)先進(jìn)事跡突出、具有時(shí)代特點(diǎn)和影響力大、感召力強(qiáng)的示范典型個(gè)人，在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)考察等方面重點(diǎn)考慮。同時(shí)，對(duì)黨員系列示范活動(dòng)開展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)示范作用差、群眾負(fù)面反應(yīng)強(qiáng)烈的，已命名和授牌的要立即予以取消

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障

1、組織領(lǐng)導(dǎo)?！肮伯a(chǎn)黨員示范城”創(chuàng)建活動(dòng)不再另設(shè)組織機(jī)構(gòu)，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促、宣傳等工作。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要高度重視，加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)建活動(dòng)的研究和指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

2、制度保障。將“共產(chǎn)黨員示范城”創(chuàng)建活動(dòng)納入（補(bǔ)充納入）黨建工作目標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核。各單位要建立完善示范行動(dòng)相關(guān)工作制度，使黨員系列示范行動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

2011年7月3日

中共板橋鎮(zhèn)委員會(huì)