第一篇：縣和諧計(jì)生創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

文章標(biāo)題：縣和諧計(jì)生創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

近幾年，——縣扎實(shí)推進(jìn)和諧計(jì)生創(chuàng)建工作，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫，連續(xù)四年保持人口負(fù)增長(zhǎng)，2004年被市政府授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣縣”，2005年計(jì)劃生育工作業(yè)務(wù)目標(biāo)考核居全市第一，2006年創(chuàng)建為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣縣和計(jì)劃生育村（居）民自治工作先進(jìn)縣，人口和計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。我們的主要做法是：

一、抓宣傳，著力轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變生育觀念為突破口，以開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩等行動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育宣教活動(dòng)。對(duì)全縣27個(gè)生育文化小縣、160個(gè)生育文化大院、2000余戶生育文化中心戶進(jìn)行規(guī)范，更新宣傳標(biāo)語(yǔ)、瓷磚宣傳畫、噴繪畫、櫥窗、專欄等，將計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)印制成宣傳資料予以分發(fā)、張貼。2006年印制計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳年畫2.5萬(wàn)張、各類宣傳單5萬(wàn)份，編印優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》2萬(wàn)本，全部免費(fèi)發(fā)放給育齡群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也自制了計(jì)劃生育村民自治宣傳單5萬(wàn)余份。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)縣縣，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署，特別是多次以村為單位召開(kāi)群眾大會(huì)、村民代表大會(huì)，廣泛宣講計(jì)劃生育知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。全縣群眾自覺(jué)執(zhí)行晚婚晚育、少生優(yōu)育的國(guó)家計(jì)生政策，2006年，全縣一孩生育率達(dá)到68.76，晚婚率達(dá)到37.67，計(jì)劃生育率保持在97.5以上，群眾生育觀念實(shí)現(xiàn)了由“要我計(jì)劃生育”向“我要計(jì)劃生育”轉(zhuǎn)變。

二、抓改革，著力提升服務(wù)能力。創(chuàng)新管理體制，大膽改革計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，全縣計(jì)劃生育服務(wù)能力得到全面增強(qiáng)。一是整合資源。本著方便群眾、有利技術(shù)資源整合，打捆投放資金和設(shè)備，撤銷了原28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，重新規(guī)劃設(shè)立了6個(gè)中心服務(wù)站、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，其余被撤銷的服務(wù)站與衛(wèi)生院有機(jī)整合，建立計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)合站。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對(duì)暫無(wú)執(zhí)業(yè)資格的正式在崗人員令其待崗學(xué)習(xí)，兩年內(nèi)仍未取得執(zhí)業(yè)資格的不再保留其崗位；對(duì)已具備執(zhí)業(yè)資格的人員全部進(jìn)行考試，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，不足人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘。3年共清退無(wú)醫(yī)學(xué)學(xué)歷、無(wú)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)服務(wù)人員30余人。同時(shí)，狠抓干部培訓(xùn)，每年舉行3次以上業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)人員技術(shù)水平。三是強(qiáng)化管理。把技術(shù)服務(wù)人員納入事業(yè)干部管理，工資報(bào)酬實(shí)行財(cái)政供給、打卡發(fā)放，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》和“四優(yōu)一滿意”工作要求，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行半年和年終綜合考核，并與獎(jiǎng)金福利掛鉤，激活了計(jì)劃生育隊(duì)伍，有效提高了整體服務(wù)水平。

三、抓源頭，著力夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。2006年，省人口計(jì)生委把——縣列為計(jì)劃生育村民自治工作聯(lián)系點(diǎn)，縣委、縣政府先后組織了8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村計(jì)生干部、村支書(shū)和村主任，赴兄弟縣縣參觀學(xué)習(xí)計(jì)劃生育村民自治的經(jīng)驗(yàn)和做法，并多次召開(kāi)村民自治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，計(jì)生創(chuàng)優(yōu)工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步全面推開(kāi)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，制定和完善了計(jì)劃生育村規(guī)民約，計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議簽約率達(dá)到90以上。同時(shí)，加大資金投入。在硬件建設(shè)方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入為主，并采取省上爭(zhēng)取一點(diǎn)、市上補(bǔ)助一點(diǎn)、縣上自籌一點(diǎn)的辦法，全面整治和改造服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，添置基礎(chǔ)設(shè)施。在軟件建設(shè)方面，突出環(huán)境衛(wèi)生整治、站務(wù)管理、工作制度、服務(wù)效能等重點(diǎn)，全縣累計(jì)投入300余萬(wàn)元資金用于衛(wèi)生站建設(shè)。群眾生殖健康意識(shí)大幅提升，全縣2006年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)人次較2003年增加了102，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)增加了71.5，計(jì)劃外懷孕減少了47.3，服務(wù)站經(jīng)濟(jì)效益增加了100.43。建立和完善了各項(xiàng)管理制度和自我服務(wù)制度，計(jì)劃生育村民自治工作逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。

四、抓配合，著力促進(jìn)共同富裕?？h級(jí)各部門利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠、優(yōu)待、優(yōu)先政策，大力開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，從資金、物資、科技上幫助計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，改善人居環(huán)境?？h財(cái)政局建立和實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金政策全部落實(shí)兌現(xiàn)，做到了無(wú)錯(cuò)案、無(wú)遺漏。縣民政局把歷年遺留下來(lái)的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者納入農(nóng)村低保，對(duì)個(gè)別特殊困難戶定期給予救濟(jì)補(bǔ)助。通過(guò)建立利益導(dǎo)向機(jī)制，解除了廣大群眾的后顧之憂，計(jì)劃生育戶普遍擁有優(yōu)越感和榮譽(yù)感，促進(jìn)了全縣計(jì)生戶走上富裕之路。

五、抓管理，著力確保任務(wù)落實(shí)。多年來(lái)，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)主管部門具體抓，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）協(xié)同抓的良好工作格局。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及廠礦、企事業(yè)單位都建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，逗硬實(shí)行“一票否決”，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系，全縣基層服務(wù)站功能健全，技術(shù)服務(wù)人員100取

第二篇：市人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)做法

今年，**市的人口和計(jì)劃生育工作，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線，在整合人口和計(jì)劃生育管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，建立了“黨政線”“部門線”“計(jì)生線”三線目標(biāo)管理考核機(jī)制，適應(yīng)了新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得了一定的成效。

一、主要做法

（一）建立“三線”目標(biāo)。一是圍繞綜合決策制定“黨政

線”目標(biāo)。市政府與各縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府分別簽訂“黨政線”《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，重點(diǎn)是黨委政府親自抓、負(fù)總責(zé)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入使用，工作新機(jī)制建立，優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，婚育新風(fēng)與小康同行項(xiàng)目推進(jìn)，出生人口性別比治理，計(jì)劃生育政策審計(jì)把關(guān)等情況，將人口計(jì)生工作有機(jī)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)綜合決策、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是圍繞綜合治理制定“部門線”目標(biāo)。市政府與市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各成員單位與縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)對(duì)口單位分別簽訂“部門線”《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，重點(diǎn)是計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、出生人口性別比治理、婚育新風(fēng)與小康同行項(xiàng)目、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育情況審核把關(guān)等情況，促進(jìn)齊抓共管、綜合治理工作格局的形成，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作落實(shí)。三是圍繞規(guī)范管理建立“計(jì)生線”目標(biāo)體系。市人口計(jì)生委與縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委，縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦分別簽訂“計(jì)生線”《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，重點(diǎn)是新機(jī)制建設(shè)、人口控制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、能力建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程、出生人口性別比偏高治理、計(jì)劃生育村（居）民自治、依法行政、信息化建設(shè)等工作，著力形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作導(dǎo)向，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)“三線”管理。一是“黨政線”高度重視。市委、市政府多次召開(kāi)全市人口計(jì)生工作會(huì)議，思想發(fā)動(dòng)、決策部署；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究政策、科學(xué)決策；市委督查室、市政府督查室把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，常年監(jiān)控、狠抓落實(shí)。今年以來(lái)，市委、市政府先后4次高規(guī)格、大規(guī)模的全市人口計(jì)生工作會(huì)議，出臺(tái)16個(gè)重要文件，市領(lǐng)導(dǎo)就人口計(jì)生工作做出批示12次，深入基層調(diào)研人口計(jì)生工作14次。二是“部門線”凝聚合力。3月30日，7月6日分別召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位一把手履行計(jì)劃生育職責(zé)情況的匯報(bào)，肯定成績(jī)，通報(bào)問(wèn)題，研究措施；從相關(guān)部門抽調(diào)人員，成立婚育新風(fēng)與小康同行辦公室、性別比偏高集中治理辦公室、黨員干部清查處理辦公室等臨時(shí)、常設(shè)機(jī)構(gòu)，綜合治理人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；綜合各單位改革進(jìn)程，以系統(tǒng)名義統(tǒng)一出臺(tái)有利于人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，加快綜合治理工作新機(jī)制的建立。三是“計(jì)生線”真抓實(shí)干。市人口計(jì)生委認(rèn)真分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，研究政策，為市委、市政府決策提供依據(jù)；不定期組織明察暗訪，督促各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)；進(jìn)一步樹(shù)立“以人為本”的思想，切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作。

（三）實(shí)行“三線”考核。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核評(píng)估新機(jī)制的意見(jiàn)》以及《**市2005年人口和計(jì)劃生育工作“三線”目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估辦法》，按照減負(fù)增效、強(qiáng)化導(dǎo)向的原則，建立“三線”考核機(jī)制?！包h政線”的考核評(píng)估，由各級(jí)黨委、政府牽頭組織實(shí)施，側(cè)重政策環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入情況的考核評(píng)估；“部門線”的考核評(píng)估，由各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，側(cè)重綜合治理工作職責(zé)落實(shí)情況的考核評(píng)估；“計(jì)生線”考核評(píng)估的組織實(shí)施，由各級(jí)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)牽頭組織實(shí)施，側(cè)重對(duì)人口控制目標(biāo)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況的考核評(píng)估。

（四）落實(shí)“三線”獎(jiǎng)懲。以市委、市政府名義設(shè)立了綜合目標(biāo)獎(jiǎng)、機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng)、公共投入獎(jiǎng)、工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)；以市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組名義，設(shè)立“三到位”先進(jìn)單位獎(jiǎng)；以市人口計(jì)生委名義，設(shè)立15個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)獎(jiǎng)。今年，市委、市政府表彰人口計(jì)生工作先進(jìn)單位48個(gè)，市直單位12個(gè)，重獎(jiǎng)獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市稱號(hào)的孟州市10萬(wàn)元，重點(diǎn)管理后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。市人口計(jì)生委對(duì)孟州市人口計(jì)生委、修武縣人口計(jì)生委等單位進(jìn)行了表彰。

二、主要成效

“三線”目標(biāo)管理機(jī)制的建立，加速了人口計(jì)生工作的政策整合、機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)行力升級(jí)，增強(qiáng)了解決人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的內(nèi)力，促進(jìn)了發(fā)展，收到了實(shí)效。

（一）工作新機(jī)制建設(shè)步伐加快。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的意見(jiàn)》（焦發(fā)〔2005〕10號(hào)），市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制責(zé)任分解的意見(jiàn)》（焦人口組〔2005〕13號(hào)），市人口計(jì)生委制定《**市人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工及責(zé)任單位》（焦人口辦〔2005〕35號(hào)），形成了人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

（二）性別比升高問(wèn)題治理掀起高潮。市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《**市2005年出生人口性別比升高集中治理活動(dòng)實(shí)施方案》。市、縣兩級(jí)成立了出生人口性別比升高問(wèn)題專項(xiàng)治理辦公室。在全市開(kāi)展了“六清”、“六判定”的清理清查活動(dòng)，制定了出生人口性別比升高治理“警示制”，推行了以“一書(shū)三狀七十二字”為主要內(nèi)容的“包保責(zé)任制”。今年以來(lái),全

市共對(duì)89個(gè)計(jì)生指導(dǎo)所、109家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2018個(gè)個(gè)體診所以及289個(gè)藥店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)343臺(tái)B超全部進(jìn)行了清查、備案；查處涉及“兩非”案件7起，依法取締診所4家，沒(méi)收B超3臺(tái)，上取環(huán)器械1套，電動(dòng)吸引器1臺(tái)，罰款60000元。

（三）以“六關(guān)愛(ài)一維權(quán)”為內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。全市共為育齡婦女免費(fèi)開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)、圍產(chǎn)期保健服務(wù)、婦科病普查普治23.4萬(wàn)余人次；為更年期婦女免費(fèi)開(kāi)展心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)1.6萬(wàn)人次，免費(fèi)取環(huán)1884人次；為婚齡青年免費(fèi)開(kāi)展婚前教育2.8萬(wàn)人次、免費(fèi)婚檢1467人次；組織關(guān)愛(ài)女孩演出282場(chǎng)次，投入資金19.76萬(wàn)元，救助貧困女孩1109人；開(kāi)展出生缺陷干預(yù)8125例；為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放避孕藥具9103人次；糾正亂收費(fèi)、亂罰款6例，糾正金額9850元。

（四）人口計(jì)生干部能力建設(shè)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共舉辦各類行政管理培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人員1800余人次；舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)人員1300余人次；組織村級(jí)計(jì)生管理員培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員8357人次。

（五）大力開(kāi)展黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)，樹(shù)立了嚴(yán)格依法行政的導(dǎo)向。全市共參加自查公示黨員干部職工及村（居）兩委成員共21.9萬(wàn)人，主動(dòng)申報(bào)1990年至今違紀(jì)超生的黨員干部7346人，落實(shí)黨政紀(jì)處分301人，補(bǔ)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)747萬(wàn)元。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作運(yùn)行機(jī)制不斷完善。市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的通知》，市人口計(jì)生委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合出臺(tái)《**市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取辦法》，市人口計(jì)生委出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象專門檔案管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，明確工作流程，規(guī)范操作程序，完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放辦法，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作規(guī)范化管理。

第三篇：海西州德令哈市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

海西州德令哈市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

德令哈市是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，是全州政治、科技、文化、教育中心，也是海西東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心?，F(xiàn)轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)三個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積2.77萬(wàn)平方公里，常住人口7.32萬(wàn)人，少數(shù)民族2.14萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?9%。全市歷來(lái)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，特別是2013年以來(lái)，在省委省政府和州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，舉全市之力，匯眾人之智，聚全民之心，共同開(kāi)創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧、各民族安居樂(lè)業(yè)的大好局面。

（一）聚力領(lǐng)導(dǎo)組織工程，著眼目標(biāo)措施與機(jī)制保障相結(jié)合，提升創(chuàng)建科學(xué)水平。始終把創(chuàng)建工作作為重大的政治責(zé)任和首要任務(wù)，納入全市重要議事日程，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。成立以黨政“一把手”任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)、52個(gè)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立“一辦十組”的常態(tài)化創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)建示范市納入全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》等11個(gè)配套文件，將全市創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為10個(gè)方面、74項(xiàng)具體內(nèi)容，與12項(xiàng)先進(jìn)市測(cè)評(píng)指標(biāo)環(huán)環(huán)相扣，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)同步推進(jìn)，建立目標(biāo)責(zé)任背書(shū)、創(chuàng)建主體責(zé)任清單、責(zé)任約談、聯(lián)合督查督辦等7項(xiàng)制度，實(shí)行“掛牌督辦”和“工作倒逼”辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)及行政企事業(yè)單位在內(nèi)的227家基層單位全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元，分類推進(jìn)、全員聯(lián)動(dòng)、多角切入，形成了全市“一盤棋”的工作格局。

（二）聚力典型示范工程，著眼宣傳教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。始終把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。制定《全市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入全市法制教育、公民道德教育、國(guó)民教育、黨員教育、學(xué)校教育全程，累計(jì)深入農(nóng)村牧區(qū)、工礦企業(yè)、寺院、學(xué)校開(kāi)展宣講活動(dòng)234場(chǎng)次，發(fā)放彩頁(yè)、宣傳冊(cè)、年歷、讀本等宣傳品36.6萬(wàn)余份（冊(cè)），制作展板、道旗、文化墻、大型戶外廣告1.3萬(wàn)余幅，實(shí)現(xiàn)了宣傳覆蓋面100%；通過(guò)戶外大型電子宣傳屏、水幕電影等戶外媒介，累計(jì)播放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步影片300余場(chǎng)次，播報(bào)創(chuàng)建視頻新聞200余期；通過(guò)開(kāi)展“十進(jìn)”活動(dòng)、宣講活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽千場(chǎng)次，群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)到100%；通過(guò)市電視臺(tái)、報(bào)社、新媒體專刊專欄專題及“德令哈民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建”微信公眾平臺(tái)和手機(jī)短信平臺(tái)，累計(jì)編發(fā)信息1000余期，推送閱讀量15萬(wàn)人次。全市110個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家、省、州、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建州級(jí)示范點(diǎn)13家、市級(jí)示范點(diǎn)21家，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

（三）聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，著眼發(fā)展經(jīng)濟(jì)與民生保障相結(jié)合，堅(jiān)持成果惠及于民。始終把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展的“壓艙石”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓生態(tài)、惠民生、促改革，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快民族地區(qū)發(fā)展的系列政策要求，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年1-9月完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.74億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資117.4億元，完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.75億元。浙江省對(duì)口支援工作成效突出，援建項(xiàng)目98個(gè)，援助資金15632.5萬(wàn)元，涵蓋兩地交流、項(xiàng)目援建、產(chǎn)業(yè)扶持、智力幫扶等，一批浙江企業(yè)成功落戶德令哈，一批農(nóng)牧民增收項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“小財(cái)政”辦“大民生”，財(cái)政總支出的78%用于民生領(lǐng)域，新增財(cái)力80%以上投向民生事業(yè)。全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，全面改善42個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心試點(diǎn)工作，加大公共服務(wù)保障力度，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)整體保障能力，248戶742人穩(wěn)定脫貧。全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，順利接受國(guó)家專家組的技術(shù)評(píng)估。就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、人飲、農(nóng)村公路等取得新進(jìn)展，德令哈機(jī)場(chǎng)建成通航。城鄉(xiāng)各類保障性住房完成4388套，近萬(wàn)名群眾喜遷新居。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均控制在2.88%以內(nèi)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27797元、12256元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率99%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.3%。自然村通村公路、通電、通安全飲用水率達(dá)到100%，建制村農(nóng)家超市、農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“雙語(yǔ)”教育改革落到實(shí)處。適齡兒童入學(xué)率100%，適齡少年入學(xué)率98%，初中階段入學(xué)率103.49%。

（四）聚力生態(tài)文明工程，著眼開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。始終把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并將創(chuàng)建工作與生態(tài)文明建設(shè)共同推進(jìn)。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）、全面推行河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案等一系列制度措施，穩(wěn)步構(gòu)建起全市生態(tài)環(huán)保的“四梁八柱”。建成高原美麗鄉(xiāng)村6個(gè)。全力構(gòu)建新能源、新材料、裝備制造、生物精深加工等為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，著力打造國(guó)家級(jí)新能源應(yīng)用示范城市，投資約9億元實(shí)施了新能源現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目。主要污染物排放總量控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率92.6%，資源綜合利用率、土地利用率、固體廢物利用率及水資源循環(huán)利用率明顯提升，建立完善了全市新能源公交車出行網(wǎng)絡(luò)，出租車清潔能源使用率100%。全市國(guó)家公益林管護(hù)面積450萬(wàn)畝，濕地面積270.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)9.69%，城市綠地覆蓋率達(dá)42.68%，榮獲“全省綠化模范城市”和“省級(jí)園林城市”稱號(hào)。

（五）聚力文化惠民工程，著眼優(yōu)化配置與繁榮文化相結(jié)合，滿足群眾文化需求。始終把群眾作為文化服務(wù)主體，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新方式方法，開(kāi)辟更多有效的文化服務(wù)渠道。深入開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，共評(píng)選出“五星級(jí)文明戶” 7873戶。大力開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)，邁入省級(jí)文明城市行列，全市16個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)文明單位。無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97.9%、98.8%。積極推動(dòng)具有地方濃郁特色的影視精品創(chuàng)作和群眾性文化活動(dòng)，電影《德令哈之夜》榮獲第13屆世界民族電影節(jié)“最佳電影音樂(lè)獎(jiǎng)”，先后承辦和協(xié)辦西北五省花兒節(jié)、省民運(yùn)會(huì)、柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)、海西州民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、高原音樂(lè)節(jié)、“那達(dá)慕”等各種群眾文化活動(dòng)達(dá)100余場(chǎng)次，特別是7月份承辦了第三屆全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面展示了民族地區(qū)的發(fā)展水平，贏得了國(guó)家民委、省委省政府及各方來(lái)賓的高度評(píng)價(jià)，城市知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（六）聚力干部培訓(xùn)工程，著眼隊(duì)伍建設(shè)與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，提升干部工作能力。始終把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為民族工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使之成為促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、協(xié)調(diào)社會(huì)主義民族關(guān)系的重要力量。積極探索完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部人才的途徑和方式，注重選拔少數(shù)民族干部到不同工作環(huán)境和急難險(xiǎn)重崗位加強(qiáng)歷練，打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限，在更大范圍內(nèi)優(yōu)先配備少數(shù)民族干部，有效提升了少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用水平。先后組織18批次300余名各族干部人才赴杭州掛職進(jìn)修和培訓(xùn)，有效拓寬了視野、提升了干部能力。截至目前，全市副縣級(jí)以上干部31名，其中少數(shù)民族干部11名，占35.5%?？萍?jí)干部254名，其中少數(shù)民族干部113名，占44.5%。鄉(xiāng)科級(jí)后備干部227名，其中少數(shù)民族干部125名，占55.1%。

（七）聚力民族和諧工程，著眼社會(huì)治理與團(tuán)結(jié)進(jìn)步相結(jié)合，促進(jìn)各民族和諧共融。始終把社會(huì)治理作為創(chuàng)建工作的重中之重，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全基層群眾自治，化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。按照細(xì)織好“網(wǎng)格化”密度、完善好一個(gè)平臺(tái)、發(fā)揮好一個(gè)天眼、構(gòu)筑好兩道防線、建設(shè)好兩個(gè)站所、落實(shí)好三防工程、建立好四本臺(tái)賬、利用好五項(xiàng)機(jī)制的工作思路，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院、執(zhí)勤點(diǎn)檢查指導(dǎo)維穩(wěn)措施落實(shí)，著力強(qiáng)化重點(diǎn)人員、部位、區(qū)域、行業(yè)及問(wèn)題管控和整治力度。全市人民群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感滿意度為90.3%。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，將寺院作為創(chuàng)建的主陣地，不斷深化和諧寺院建設(shè)、加強(qiáng)寺院日常管理、完善寺院公共服務(wù)、完善駐寺指導(dǎo)員工作制度，積極探索具有德令哈特色的宗教寺院社會(huì)管理模式。開(kāi)展14個(gè)平安細(xì)胞創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。抓實(shí)依法治市工作，深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律援助和人民調(diào)解，夯實(shí)了法治建設(shè)的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)建州級(jí)以上民主法治示范村（社區(qū)）31個(gè)，全社會(huì)法治觀念普遍增強(qiáng)，有效推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，該市立足市情實(shí)際謀劃發(fā)展,加大民生保障,狠抓民族團(tuán)結(jié),不斷提升全市各族人民群眾幸福指數(shù)，各族群眾對(duì)黨和國(guó)家的向心力、凝聚力空前增強(qiáng)。目前，全市創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)均已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共建成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位227個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%；先進(jìn)單位創(chuàng)建率達(dá)50%以上；創(chuàng)建先進(jìn)家庭7873戶，先進(jìn)率30%。

第四篇：雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議

雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議

一、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）全縣范圍扎實(shí)開(kāi)展雙擁活動(dòng)。把雙擁工作納入到我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，積極探索和創(chuàng)新雙擁工作的形式和措施，充分調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)雙擁活動(dòng)取得新的成效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)體系。把雙擁工作列入縣委、縣政府和部隊(duì)工作的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入部隊(duì)群眾工作的首要任務(wù)，納入黨代會(huì)報(bào)告和政府工作要點(diǎn)。雙擁工作中的重大問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)進(jìn)行研究解決。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各雙擁成員單位密切配合，全社會(huì)共同參與，形成了重要工作有領(lǐng)導(dǎo)決策，重大問(wèn)題有領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，重大活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)參加的工作格局。

2.精心組織，開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展元旦、春節(jié)、“八一”期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的擁軍氛圍。縣主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在元旦、春節(jié)、“八一”期間對(duì)駐廣部隊(duì)官兵、軍隊(duì)離退休干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，詳細(xì)了解部隊(duì)官兵的軍政訓(xùn)練、學(xué)習(xí)工作及生活情況，送去了慰問(wèn)金和慰問(wèn)物品。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門在春節(jié)、“八一”期間共走訪慰問(wèn)烈軍屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人并贈(zèng)送慰問(wèn)金。

3.以國(guó)防教育陣地和愛(ài)國(guó)主義教育陣地為依托開(kāi)展國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展國(guó)防教育，極大地激發(fā)了干部群眾的雙擁熱情。春節(jié)、清明、八一期間，組織全縣黨員、干部、中小學(xué)前往烈士陵園瞻仰接受教育的。此外，還采取多種形式和途徑，狠抓以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁教育，繼續(xù)將其列入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。

（二）以落實(shí)優(yōu)撫安置政策為重點(diǎn)，努力為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。

全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助政策，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)定額及時(shí)審核發(fā)放到位。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》規(guī)定，認(rèn)真發(fā)放義務(wù)兵家屬落實(shí)優(yōu)待金。全面落實(shí)安置政策，保障安置對(duì)象的合法權(quán)益。積極推行安置制度的改革，認(rèn)真做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的報(bào)到登記、審核工作。

（三）以開(kāi)展軍民共建活動(dòng)為載體，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。把軍地互辦實(shí)事作為雙擁工作的重點(diǎn)，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的軍民共建活動(dòng)。在縣委、市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全縣各部門利用“八一”、春節(jié)等重要節(jié)日，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，深入駐藍(lán)部隊(duì)走訪慰問(wèn)，與官兵交心談心，聽(tīng)取他們對(duì)地方工作的意見(jiàn)和建議，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，幫助解決困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以基層雙擁組織為依托，廣泛開(kāi)展為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象“做好事、送溫暖”活動(dòng)，營(yíng)造出良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。

二、意見(jiàn)建議

1.加強(qiáng)政策宣傳，做好“雙擁”工作。建立和完善相關(guān)制度，做好政策宣傳工作。既嚴(yán)格落實(shí)政策又要防止突破政策底線。涉及優(yōu)撫對(duì)象福利待遇的政策大多比較剛性，有明確的條款限制準(zhǔn)入，在執(zhí)行的過(guò)程中即要嚴(yán)格按政策落實(shí)到位，確保政策全覆蓋，又要堅(jiān)決杜絕因人情、化解信訪矛盾等原因而突破政策，傾力傾情做好服務(wù)保障工作。

2.發(fā)揮政府職能，貫徹優(yōu)撫安置政策，落實(shí)擁軍優(yōu)屬工作任務(wù)。要繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤自然增長(zhǎng)機(jī)制，按照省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政確保優(yōu)撫安置資金及時(shí)到位、各項(xiàng)優(yōu)撫安置資金及時(shí)足額下?lián)?，確保在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐年增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要大力開(kāi)展結(jié)對(duì)扶優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)國(guó)家保障和社會(huì)優(yōu)待，使優(yōu)待面和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率達(dá)到100%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏健ＵJ(rèn)真做好部隊(duì)無(wú)軍籍職工接收安置，落實(shí)生活待遇和政治待遇。

3.發(fā)揮部門職能，支持部隊(duì)建設(shè)，提高擁軍活動(dòng)整體水平。發(fā)揮社會(huì)階層職能，拓展延伸雙擁工作，不斷創(chuàng)新行業(yè)擁軍，廣泛開(kāi)展科技智力擁軍活動(dòng)，創(chuàng)新雙擁工作思路。

4.發(fā)揮社會(huì)階層職能，拓展延伸雙擁工作，不斷創(chuàng)建行業(yè)擁軍，促進(jìn)雙擁工作向社區(qū)延伸。在以人為本、服務(wù)軍民、資源共享、軍地共建的原則下，依托街道、社區(qū)服務(wù)中心建立街道、社區(qū)雙擁工作所（站），作為開(kāi)展街道、社區(qū)雙擁活動(dòng)的陣地。

5.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作考核任務(wù)，加強(qiáng)目標(biāo)管理。雙擁辦要定期進(jìn)行督促檢查和階段性總結(jié)評(píng)比，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)全縣“雙擁合格單位”的檢查考核，把各單位雙擁工作開(kāi)展情況納入“雙擁合格單位”考核，對(duì)工作表現(xiàn)出色的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位，對(duì)全縣創(chuàng)建工作造成影響的，在全縣通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把創(chuàng)建任務(wù)完成情況同目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)，推進(jìn)全縣雙擁創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，保證各項(xiàng)雙擁任務(wù)圓滿完成。

6.聚焦業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持以服務(wù)好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象為工作中心，扭住強(qiáng)化服務(wù)工作、加強(qiáng)退役軍人榮譽(yù)體系建設(shè)、加大涉軍信訪工作力度、營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)氛圍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，增強(qiáng)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法

**縣合隆鎮(zhèn)**村通過(guò)探索實(shí)踐，建立并運(yùn)用“黨總支+合作社+公司”的“1+2”股份經(jīng)營(yíng)模式，使一個(gè)年人均收入不足2000元的后進(jìn)村，在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1600萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，特產(chǎn)業(yè)收入230萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5700元，成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

從**村農(nóng)民專業(yè)

合作社的建立和發(fā)展歷程上看，主要做法有四個(gè)方面。

一是選準(zhǔn)突破口，準(zhǔn)確定位，引導(dǎo)群眾闖新路。2006年，**村面對(duì)落后局面，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究后，把重點(diǎn)放在了化解一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾上，把扭轉(zhuǎn)落后局面的突破口放在了以村民入股分紅形式搞企業(yè)上。通過(guò)多次召開(kāi)村民代表大會(huì)，動(dòng)員村民入股，籌資192萬(wàn)元，創(chuàng)辦了機(jī)磚廠第一家股份制企業(yè)，當(dāng)年銷售紅磚3000萬(wàn)塊，純利潤(rùn)200多萬(wàn)元，解決了本村剩余勞動(dòng)力200人，實(shí)現(xiàn)集體收入4.5萬(wàn)元，入股村民投資回報(bào)率達(dá)到30%，最多分得紅利2萬(wàn)多元。與此同時(shí)，受上?！洞逵崱冯s志關(guān)于“農(nóng)民合作社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”的啟發(fā)，廣大村干部和村民萌生了發(fā)展合作社的想法，村黨支部成員帶領(lǐng)村民到南方發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)地參觀，開(kāi)闊了視野，加之成功創(chuàng)辦股份制磚廠的基礎(chǔ)，使原本思想保守的村民對(duì)“合作社”這一新型模式有了深刻認(rèn)識(shí)，在內(nèi)心深處埋下了“抱團(tuán)取暖、攥拳發(fā)展”的種子，同時(shí)也使**村找到了一條共同致富的新路子。

二是探索新模式，股份經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)群眾奔小康。創(chuàng)辦股份制磚廠，**村邁出了合作經(jīng)營(yíng)的第一步，在逐步探索實(shí)踐中，**村建立并運(yùn)用“黨總支+合作社+公司”的“1+2”股份經(jīng)營(yíng)模式先后創(chuàng)辦了生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)3個(gè)大型農(nóng)民專業(yè)合作社。2007年9月，由106戶農(nóng)民以生豬養(yǎng)殖合作的方式集資興建了“眾一”畜禽養(yǎng)殖合作社，總投資1000萬(wàn)元，占地面積4.2萬(wàn)平方米，建豬舍9000平方米，年出欄商品豬26000頭。合作社分兩期建設(shè)，一期工程投資500萬(wàn)元，2008年4月開(kāi)工建設(shè)，四棟3600平方米標(biāo)準(zhǔn)化豬舍及內(nèi)部配套設(shè)施已竣工投入使用，年出欄商品豬10000頭，創(chuàng)產(chǎn)值1650萬(wàn)元，純利潤(rùn)300萬(wàn)元，戶均增收3000元，帶動(dòng)了周邊700多個(gè)養(yǎng)豬散戶。2007年10月，由村民代表大會(huì)集體討論通過(guò)，村民以土地有償流轉(zhuǎn)的形式入股創(chuàng)辦了“眾一”蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，總投資300多萬(wàn)元，年生產(chǎn)各類蔬菜20萬(wàn)斤，首批入股農(nóng)民56人，目前入股農(nóng)民發(fā)展到401人。2008年投資290萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室20棟，占地2公頃，現(xiàn)有食用菌棚3棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益6萬(wàn)余元；特色蔬菜棚8棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益5萬(wàn)余元；應(yīng)季蔬菜棚5棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益4萬(wàn)余元；反季蔬菜棚4棟，單棟經(jīng)濟(jì)效益4萬(wàn)余元。規(guī)劃到2012年，建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室300棟，發(fā)展棚膜蔬菜2000畝，成為服務(wù)于長(zhǎng)春、**的菜藍(lán)子基地。2007年11月，由56戶農(nóng)民投資入股創(chuàng)辦了“眾一”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社，總投資460萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)及滅茬、中耕、播種、噴藥等大型機(jī)械42臺(tái)，建有農(nóng)機(jī)庫(kù)房1棟，建筑面積1080平方米。2008年，機(jī)收玉米410公頃，深翻深松土地作業(yè)面積530公頃，全村及鄰近地方2000公頃耕地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕種。同時(shí)，徹底打破“土里刨食”的思維，改變以農(nóng)為主的單一產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，使土地進(jìn)入資本市場(chǎng)流動(dòng)，對(duì)全村土地資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)300公頃，以每公頃土地1萬(wàn)元租金的形式使農(nóng)民獲得收益和參與入股，集中一家一戶分散的資本創(chuàng)辦股份制企業(yè)。繼股份制磚廠之后，集資120萬(wàn)元，創(chuàng)辦了空心磚廠，年生產(chǎn)空心磚10000立方米；集資200萬(wàn)元，創(chuàng)辦了新型墻體材料廠，年生產(chǎn)保溫墻體材料5萬(wàn)平方米。

三是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，村企融合，整體推進(jìn)上水平。立足本村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索具有自身基礎(chǔ)特色、最適合**、最能發(fā)展**的新途徑，把建立“以村帶企、村企融合，利益聯(lián)動(dòng)、共建共享”的村企合一機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，大膽推進(jìn)組織創(chuàng)新，在村所屬3家股份制企業(yè)、3個(gè)專業(yè)合作社，分別組建了黨支部，實(shí)行村黨總支成員與產(chǎn)業(yè)黨支部班子交叉任職，由總支成員分別兼任6個(gè)經(jīng)濟(jì)組織黨支部書(shū)記，構(gòu)建了村組織與合作社、股份制企業(yè)密切相關(guān)、交集合作的發(fā)展格局，建立了一整套具有**特色的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、蔬菜種植3個(gè)專業(yè)合作社和紅磚廠、空心磚廠、新型墻體材料廠3戶股份制企業(yè)進(jìn)行整合，成立了以合作社為主體、以企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司，總投資1500多萬(wàn)元，村民入股300多戶，入股資金達(dá)到1200萬(wàn)元。成立了董事會(huì)，由股東推選董事，健全完善了財(cái)務(wù)管理、質(zhì)檢、安全、預(yù)算等一系列責(zé)任制度，建立了董事會(huì)定期向股東通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、股東監(jiān)督董事會(huì)工作等制度；明確了“入股自愿、退股自由、股份平等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的入股原則，股份企業(yè)村上投資占20%，每個(gè)村民在一個(gè)企業(yè)入股最高金額不能超過(guò)5萬(wàn)元，使更多的村民成為股東，以保證每個(gè)企業(yè)都是老百姓的企業(yè)。對(duì)股東的權(quán)利和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，聘用有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的行家對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，使企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和壯大，增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗摔打能力，實(shí)現(xiàn)了效益提升。

四是發(fā)展

科學(xué)化，強(qiáng)村富民，全體村民得實(shí)惠。研究制定了全村2007年—2020年發(fā)展規(guī)劃，確定了建設(shè)現(xiàn)代化新村的總體目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以提高綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以股份制農(nóng)民主業(yè)合作社為主體，打造村級(jí)企業(yè)化集團(tuán)；在社會(huì)建設(shè)上，建立村域公共服務(wù)體系，提高村屯城鎮(zhèn)化水平，全力構(gòu)建和諧新村、健康新村、文明新村；在生態(tài)建設(shè)上，加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施美化、綠化、凈化、香化、硬化工程，打造“花園式”新村?？茖W(xué)合理的規(guī)劃在黨員干部和全體村民中形成廣泛共識(shí)后，在堅(jiān)持以股份制合作經(jīng)營(yíng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，緊緊圍繞提高全村建設(shè)水平和改善全體村民生活質(zhì)量，整體發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。投資556萬(wàn)元，建設(shè)水泥路15公里，砂石路15公里，完成村路兩旁植樹(shù)10000株；投資14萬(wàn)元，新打機(jī)電井8眼，改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園；規(guī)劃了新村社區(qū)建設(shè)，興建了休閑廣場(chǎng)、景觀帶，完成了居民樓一期工程建設(shè)，新建住宅樓5棟，可入住農(nóng)民316戶，規(guī)劃了居民樓二、三期工程，分2—3年建設(shè)。為了改善村民子女受教育的質(zhì)量和環(huán)境，將村小學(xué)合并整合到鎮(zhèn)中心小學(xué)，同時(shí)，由村里購(gòu)買了兩臺(tái)新客車，安排一名村干部專門負(fù)責(zé)組織接送學(xué)生，確保學(xué)生安全。投資20萬(wàn)元，興建了村衛(wèi)生所、農(nóng)民夜校和農(nóng)民書(shū)屋；順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息社會(huì)要求，鋪設(shè)了文化信息遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教育，完善了村域公共文化服務(wù)體系。

近年來(lái)，**村先后被確定為國(guó)家科技部“科技示范村”、農(nóng)業(yè)部中央政策研究室吉林省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查村、全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、吉林省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、長(zhǎng)春市新農(nóng)村建設(shè)示范村；**村股份制農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。