第一篇：副書(shū)記在縣計(jì)劃生工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)

br>今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢(shì)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)

一是認(rèn)識(shí)滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂(lè)觀(guān)，滿(mǎn)足于報(bào)表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點(diǎn)率低，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理不到位。

三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入沒(méi)有兌現(xiàn)，把計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入的著眼點(diǎn)放在“超生罰款”上，客觀(guān)上是“以超生養(yǎng)計(jì)生”。

二、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，實(shí)施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略

穩(wěn)定低生育水平，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。人口安全是國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的人口安全觀(guān)念，牢記13億人的簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法，始終把人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁。當(dāng)前我縣計(jì)劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊(duì)伍不能散，經(jīng)費(fèi)不能減。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。

一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女。

二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決”制。

三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。進(jìn)一步加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)2010年之前，在全縣274個(gè)村、23個(gè)社區(qū)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

第一，深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門(mén)和各級(jí)干部依法行政的觀(guān)念和自覺(jué)性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。

第三，運(yùn)用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題。

第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開(kāi)展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。把綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第五，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來(lái)考核。營(yíng)造聲勢(shì)，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與計(jì)生部門(mén)要密切合作，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团ⅰ?/p>

第六，要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計(jì)劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有這樣一個(gè)好的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作就會(huì)事倍功半，就會(huì)回到“小分隊(duì)，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。

第七，要努力增加經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳；二是管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線(xiàn)”的管理體制，保證這筆經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。任何單位，任何個(gè)人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，但只要把上述二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部到位，再向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，用于服務(wù)站建設(shè)和計(jì)劃生育工作，計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題會(huì)基本得到解決。

四、抓住時(shí)機(jī)，扎實(shí)掀起宣傳活動(dòng)熱潮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底前，在全縣開(kāi)展一次集中的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識(shí)。宣傳活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門(mén)要通力協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，使之形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。

第二，宣傳活動(dòng)中，要廣泛開(kāi)展“五查”：一查思想認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下，各級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作有沒(méi)有放松、認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來(lái)、基本國(guó)策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作是否真抓實(shí)干；三查工作措施，針對(duì)存在的問(wèn)題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，看計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否穩(wěn)定。通過(guò)五查，強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)和抓好計(jì)生工作的使命感。

第三，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無(wú)節(jié)育措施的夫妻，要落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇的技術(shù)決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補(bǔ)救手術(shù)，降低出生人流比。

五、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面提供組織保證

作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作，在二十多年的艱苦實(shí)踐中，造就和鍛煉了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，這是我縣控制人口增長(zhǎng)、推行計(jì)劃生育的基本力量，是完成人口計(jì)劃生育的組織保證?？h計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，要一如既往，勤奮工作，適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)黨委、政府要熱情關(guān)心，支持和愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，使他們安心本職工作。各村從事計(jì)生工作的婦女干部報(bào)酬太低的，要適當(dāng)調(diào)整。對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其中的優(yōu)秀分子，符合提拔條件的，要一視同仁，大膽提拔。

第二篇：副書(shū)記在縣計(jì)劃生工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)

縣委副書(shū)記陳建強(qiáng)在全縣計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢(shì)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)一是認(rèn)識(shí)滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂(lè)觀(guān)，滿(mǎn)足于報(bào)表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點(diǎn)率低，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理不到位。三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入沒(méi)有兌現(xiàn)，把計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入的著眼點(diǎn)放在“超生罰款”上，客觀(guān)上是“以超生養(yǎng)計(jì)生”。

二、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，實(shí)施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略穩(wěn)定低生育水平，是黨中央、xx從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。人口安全是國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的人口安全觀(guān)念，牢記13億人的簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法，始終把人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁。當(dāng)前我縣計(jì)劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊(duì)伍不能散，經(jīng)費(fèi)不能減。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女。二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決”制。三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并。四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。進(jìn)一步加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)2010年之前，在全縣274個(gè)村、23個(gè)社區(qū)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣第一，深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門(mén)和各級(jí)干部依法行政的觀(guān)念和自覺(jué)性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。第三，運(yùn)用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題。第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開(kāi)展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。把綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第五，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來(lái)考核。營(yíng)造聲勢(shì)，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與計(jì)生部門(mén)要密切合作，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团?。第六，要加?qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計(jì)劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有這樣一個(gè)好的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作就會(huì)事倍功半，就會(huì)回到“小分隊(duì)，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。第七，要努力增加經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳；二是管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線(xiàn)”的管理體制，保證這筆經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。任何單位，任何個(gè)人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，但只要把上述二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部到位，再向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，用于服務(wù)站建設(shè)和計(jì)劃生育工作，計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題會(huì)基本得到解決。

四、抓住時(shí)機(jī)，扎實(shí)掀起宣傳活動(dòng)熱潮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底前，在全縣開(kāi)展一次集中的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。第一，利用一切～工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識(shí)。宣傳活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門(mén)要通力協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，使之形成強(qiáng)大的社會(huì)～。第二，宣傳活動(dòng)中，要廣泛開(kāi)展“五查”：一查思想認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下，各級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作有沒(méi)有放松、認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來(lái)、基本國(guó)策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作是否真抓實(shí)干；三查工作措施，針對(duì)存在的問(wèn)題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，看計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否穩(wěn)定。通過(guò)五查，強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)和抓好計(jì)生工作的使命感。第三，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無(wú)節(jié)育措施的夫妻，要落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇的技術(shù)決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補(bǔ)救手術(shù)

第三篇：全縣計(jì)生工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議講話(huà)

文章標(biāo)題：全縣計(jì)生工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議講話(huà)

縣委副書(shū)記陳建強(qiáng)在全縣計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢(shì)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人

口環(huán)境。

一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)

一是認(rèn)識(shí)滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂(lè)觀(guān)，滿(mǎn)足于報(bào)表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點(diǎn)率低，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理不到位。

三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入沒(méi)有兌現(xiàn)，把計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入的著眼點(diǎn)放在“超生罰款”上，客觀(guān)上是“以超生養(yǎng)計(jì)生”。

二、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，實(shí)施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略

穩(wěn)定低生育水平，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。人口安全是國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的人口安全觀(guān)念，牢記13億人的簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法，始終把人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁。當(dāng)前我縣計(jì)劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊(duì)伍不能散，經(jīng)費(fèi)不能減。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。

一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女。

二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決”制。

三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。進(jìn)一步加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)2010年之前，在全縣274個(gè)村、23個(gè)社區(qū)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

第一，深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門(mén)和各級(jí)干部依法行政的觀(guān)念和自覺(jué)性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。

第三，運(yùn)用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題。

第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開(kāi)展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。把綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第五，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來(lái)考核。營(yíng)造聲勢(shì)，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與計(jì)生部門(mén)要密切合作，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团ⅰ?/P>

第六，要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計(jì)劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有這樣一個(gè)好的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作就會(huì)事倍功半，就會(huì)回到“小分隊(duì)，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。

第七，要努力增加經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳；二是管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線(xiàn)”的管理體制，保證這筆經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事

業(yè)。任何單位，任何個(gè)人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，但只要把上述二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部到位，再向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，用于服務(wù)站建設(shè)和計(jì)劃生育工作，計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題會(huì)基本得到解決。

四、抓住時(shí)機(jī)，扎實(shí)掀起

宣傳活動(dòng)熱潮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底前，在全縣開(kāi)展一次集中的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識(shí)。宣傳活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門(mén)要通力協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，使之形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。

第二，宣傳活動(dòng)中，要廣泛開(kāi)展“五查”：一查思想認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下，各級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作有沒(méi)有放松、認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來(lái)、基本國(guó)策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作是否真抓實(shí)干；三查工作措施，針對(duì)存在的問(wèn)題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，看計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否穩(wěn)定。通過(guò)五查，強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)和抓好計(jì)生工作的使命感。

第三，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無(wú)節(jié)育措施的夫妻，要落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇的技術(shù)決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補(bǔ)救手術(shù)，降低出生人流比。

五、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面提供組織保證

作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作，在二十多年的艱苦實(shí)踐中，造就和鍛煉了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，這是我縣控制人口增長(zhǎng)、推行計(jì)劃生育的基本力量，是完成人口計(jì)劃生育的組織保證?？h計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，要一如既往，勤奮工作，適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)黨委、政府要熱情關(guān)心，支持和愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，使他們安心本職工作。各村從事計(jì)生工作的婦女干部報(bào)酬太低的，要適當(dāng)調(diào)整。對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其中的優(yōu)秀分子，符合提拔條件的，要一視同仁，大膽提拔。

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第四篇：縣委副書(shū)記在全縣計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)

縣委副書(shū)記在全縣計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議上的講話(huà)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，突破難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，保持了低生育水平的態(tài)勢(shì)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視工作中的薄弱環(huán)節(jié)

一是認(rèn)識(shí)滑坡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂(lè)觀(guān)，滿(mǎn)足于報(bào)表數(shù)據(jù)，缺少深入調(diào)查分析，認(rèn)為可以松口氣，忽視了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。

二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點(diǎn)率低，落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)下降，出生人流比攀升。對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理不到位。

三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入沒(méi)有兌現(xiàn)，把計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入的著眼點(diǎn)放在“超生罰款”上，客觀(guān)上是“以超生養(yǎng)計(jì)生”。

二、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，實(shí)施穩(wěn)定低生育水平戰(zhàn)略

穩(wěn)定低生育水平，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。人口安全是國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的人口安全觀(guān)念，牢記13億人的簡(jiǎn)單而復(fù)雜的乘除法，始終把人口和計(jì)劃生育工作這件強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁。當(dāng)前我縣計(jì)劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊(duì)伍不能散，經(jīng)費(fèi)不能減。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。

一是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。保持現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)子女。

二是堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決”制。

三是堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤并。

四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。進(jìn)一步加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)XX年之前，在全縣274個(gè)村、23個(gè)社區(qū)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

三、全面提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣

第一，深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》及其配套法規(guī)，提高依法行政水平。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)政府部門(mén)和各級(jí)干部依法行政的觀(guān)念和自覺(jué)性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。

第三，運(yùn)用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立法律的權(quán)威。法院、公安等相關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)認(rèn)真解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題。

第四，全面推進(jìn)綜合改革，積極開(kāi)展以“六好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。把綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快新機(jī)制的建立。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第五，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強(qiáng)責(zé)任制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入目標(biāo)責(zé)任管理，把人口數(shù)量指標(biāo)與性別比例統(tǒng)一起來(lái)考核。營(yíng)造聲勢(shì)，宣傳、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)與計(jì)生部門(mén)要密切合作，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团ⅰ?/p>

第六，要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，是保證人口計(jì)劃完成、促進(jìn)工作質(zhì)量提高、保護(hù)婦女身心健康的服務(wù)機(jī)構(gòu)。二十多年的實(shí)踐證明，沒(méi)有這樣一個(gè)好的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，工作就會(huì)事倍功半，就會(huì)回到“小分隊(duì)，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)自身“造血”功能。

第七，要努力增加經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入必須逗硬，用于生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳；二是管好、用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉(xiāng)收縣管、收支兩條線(xiàn)”的管理體制，保證這筆經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。任何單位，任何個(gè)人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，更不準(zhǔn)用其它票據(jù)擅自征收。我縣基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當(dāng)然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，但只要把上述二項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部到位，再向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，用于服務(wù)站建設(shè)和計(jì)劃生育工作，計(jì)生經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題會(huì)基本得到解決。

四、抓住時(shí)機(jī)，扎實(shí)掀起宣傳活動(dòng)熱潮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明縣城工作，從現(xiàn)在開(kāi)始到12月底前，在全縣開(kāi)展一次集中的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉(xiāng)上下，大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，宣傳嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，宣傳現(xiàn)行生育政策，宣傳節(jié)育科普知識(shí)。宣傳活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出征上陣，各部門(mén)要通力協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，使之形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。

第二，宣傳活動(dòng)中，要廣泛開(kāi)展“五查”：一查思想認(rèn)識(shí)，在新形勢(shì)下，各級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作有沒(méi)有放松、認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上來(lái)、基本國(guó)策的位置是否擺正；二查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作是否真抓實(shí)干；三查工作措施，針對(duì)存在的問(wèn)題，解決的措施是否到位；四查目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行得如何；五查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，看計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否穩(wěn)定。通過(guò)五查，強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)和抓好計(jì)生工作的使命感。

第三，要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無(wú)節(jié)育措施的夫妻，要落實(shí)好避孕節(jié)育知情選擇的技術(shù)決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補(bǔ)救手術(shù)，降低出生人流比。

五、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面提供組織保證

作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作，在二十多年的艱苦實(shí)踐中，造就和鍛煉了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，這是我縣控制人口增長(zhǎng)、推行計(jì)劃生育的基本力量，是完成人口計(jì)劃生育的組織保證。縣計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，要一如既往，勤奮工作，適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)黨委、政府要熱情關(guān)心，支持和愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，使他們安心本職工作。各村從事計(jì)生工作的婦女干部報(bào)酬太低的，要適當(dāng)調(diào)整。對(duì)工作成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其中的優(yōu)秀分子，符合提拔條件的，要一視同仁，大膽提拔。

第五篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)在關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話(huà)

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)長(zhǎng)在關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話(huà)

XX鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上的講話(huà)

同志們：今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里舉行這個(gè)啟動(dòng)儀式，正式宣布我鎮(zhèn)在區(qū)指導(dǎo)下正式啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，更重要的是是使各級(jí)部門(mén)以及有關(guān)單位，能夠充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的目的和意義，對(duì)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”高度重視，使得“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”能受

到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為我鎮(zhèn)能順利開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”打下良好基礎(chǔ)，力求早日完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)?，F(xiàn)在，我就這次活動(dòng)提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”的重大意義，將這次活動(dòng)予以高度重視，并納入近期主要工作來(lái)抓

我國(guó)自上而下地在全國(guó)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，是為了從根本上解決最近十幾年來(lái)日趨嚴(yán)重的書(shū)生人口性別比偏高這個(gè)問(wèn)題而開(kāi)展的一項(xiàng)全國(guó)性的重大活動(dòng)。

我鎮(zhèn)還有相當(dāng)部分的群眾受到傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，普遍存在重男輕女、傳宗接代、男孩才識(shí)傳后人等陳舊婚育觀(guān)念。加上農(nóng)村家庭對(duì)男性過(guò)分依賴(lài)，以及農(nóng)村一些地方的戶(hù)口管理和農(nóng)村股份分紅制度對(duì)外嫁女的排擠等等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)人為地選擇胎兒性別現(xiàn)象，從而使到我鎮(zhèn)出生人口性別比例嚴(yán)重失調(diào)，居高不下，而且有逐年上升的趨勢(shì)。根據(jù)計(jì)生部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)近五年來(lái)(不包括2003)男女出生性別比例為125：100(其中一孩出生性別比例為108：100，二孩性別比例為201：100，多孩性別比例為383：100)，分為1998年出生性別比例為140：100，1999年出生性別比例為102：100，2000年出生性別比例為119：100，2001年出生性別比例為151：100，2002年出生性別比例為147：100，2003年前十一個(gè)月出生性別比例為139：100。

人口出生性別比例高，它會(huì)給男性直接造成婚姻壓力，很多男性將面臨擇偶難的問(wèn)題；單身男性增加，會(huì)給社會(huì)和家庭帶來(lái)一系列的問(wèn)題，例如：女?huà)肷鏅?quán)被侵犯，社會(huì)文明被損害，法律秩序被干擾，單身男性非婚性需求增加，對(duì)道德倫理造成沖擊。人口拐賣(mài)需求擴(kuò)大，激發(fā)犯罪行為；這一系列問(wèn)題都與人口出生比率有著一定的聯(lián)系，如果不把出生性別比率升高的問(wèn)題解決好，將會(huì)影響到整個(gè)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，乃至整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，所以說(shuō)，出生人口性別比率問(wèn)題，已經(jīng)到了嚴(yán)格控制不可的嚴(yán)重地步。

“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”正是在以上背景下出臺(tái)的，該行動(dòng)是一項(xiàng)自上而下的全國(guó)性行動(dòng)，它的目的是通過(guò)各級(jí)黨委、政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、綜合治理，采取宣傳教育、利益導(dǎo)向、法律制裁、孕情監(jiān)測(cè)等措施，消除性別歧視，實(shí)現(xiàn)男女平等，營(yíng)造一個(gè)有利于女孩的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，消除造成出生人口性別比率升高的各種消極因素，從根本上解決出生性別比升高的問(wèn)題。前階段我區(qū)被省定為“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”10個(gè)試點(diǎn)單位之一，并要求我們?cè)谌陜?nèi)通過(guò)進(jìn)行試點(diǎn)工作，改變現(xiàn)狀、使出生人口性別比趨于正常、并改善和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，等取得經(jīng)驗(yàn)后再在全省實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。省把我們區(qū)作為試點(diǎn)，這說(shuō)明了我區(qū)出生性別比比較懸殊，而且已經(jīng)引起上級(jí)的關(guān)注；這種情況在我鎮(zhèn)也同樣存在，因此區(qū)政府給我鎮(zhèn)也下道了任務(wù)，同樣要求我們鎮(zhèn)三年內(nèi)改變現(xiàn)狀、使出生人口性別比趨于正常、并改善和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。因此，我們鎮(zhèn)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”不僅是解決我鎮(zhèn)人口問(wèn)題的一項(xiàng)具體工作，還是區(qū)給我們下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要在區(qū)政府和區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和組織好我鎮(zhèn)一切力量，在全鎮(zhèn)大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的新局面。各單位、各部門(mén)一定要采取有力措施，配合好我鎮(zhèn)黨委、政府，做好此次行動(dòng)，確保任務(wù)的完成，給區(qū)一份滿(mǎn)意的答卷。

二、準(zhǔn)確把握“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的主要內(nèi)容，有針對(duì)性地抓好幾個(gè)方面的工作

我鎮(zhèn)造成出生人口性別比不平衡的因素我多種多樣的，其中主要是由于在農(nóng)村中，生產(chǎn)勞動(dòng)和家庭生活都是以男性為主要支柱，再加上社會(huì)養(yǎng)老保障制度仍未完善；重男輕女等傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，使到很大一部分人利用B超技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；從而造成我鎮(zhèn)出生人口性別比升高。針對(duì)上述原因，我鎮(zhèn)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，保證人員、經(jīng)費(fèi)、措施三到位，把這項(xiàng)行動(dòng)作為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的首要大事來(lái)抓。鎮(zhèn)村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并指定專(zhuān)職的聯(lián)絡(luò)員，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。

（2）在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的宣傳教育活動(dòng)。計(jì)生部門(mén)要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)通過(guò)廣播、電視、宣傳車(chē)、村三欄、廣泛地宣傳藝人為本、關(guān)愛(ài)女孩的思想觀(guān)念；利用墟日在市場(chǎng)開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等新觀(guān)念，建設(shè)新型生育文化，營(yíng)造一個(gè)有利

于女孩成長(zhǎng)的另好環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)利用各級(jí)婚育學(xué)校、婦女學(xué)校每月開(kāi)展五期教育、科普知識(shí)培訓(xùn)班，提高婦女的知識(shí)水平。

（3）建立完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。在短期內(nèi)制定出有利于計(jì)劃生育、有利于女孩及其幾聽(tīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)保障制度和有關(guān)措施，幫助有困難的獨(dú)生女戶(hù)、純二女戶(hù)發(fā)展幾聽(tīng)經(jīng)濟(jì)，救助貧困母親，維護(hù)婦女的合法權(quán)益，提高婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度，由鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶生育女孩家庭1戶(hù)以上，鎮(zhèn)屬各單位結(jié)對(duì)幫扶生育女孩家庭1-3戶(hù)，幫助解決生產(chǎn)、生活等方面的困難和問(wèn)題；優(yōu)先推薦生育女孩婦女成為鎮(zhèn)村干部、黨員和育齡婦女組長(zhǎng)，提高生育女孩家庭的社會(huì)政治地位。

（4）堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主“方針，提高鎮(zhèn)村二級(jí)計(jì)劃生育計(jì)劃生育服務(wù)水準(zhǔn)和婦女的生殖健康水平。鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室要加強(qiáng)以避孕為主、技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對(duì)計(jì)劃外懷孕及早發(fā)現(xiàn)并采取不救措施；計(jì)劃生育服務(wù)所要配合鎮(zhèn)醫(yī)院組織技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，定期為生育女孩家庭免費(fèi)進(jìn)行婦科病普查普治，并在服務(wù)所建立生殖健康檔案；通過(guò)努力，確保能夠有效提高我鎮(zhèn)婦女的生殖健康水平，促進(jìn)女孩身心健康。

（5）對(duì)出生性別比升高問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)控。鎮(zhèn)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)本單位B超檢查的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；鎮(zhèn)計(jì)生辦要圍繞育齡婦女孕、產(chǎn)、育各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，做好資料登記存檔，防止瞞報(bào)、漏報(bào)，完善孕情環(huán)情的檢查服務(wù)，對(duì)正常孕婦跟蹤服務(wù)，避免非正常的終止妊娠，堅(jiān)決執(zhí)行“經(jīng)計(jì)劃生育部門(mén)安排生育，計(jì)劃內(nèi)懷孕而非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，不再安排生育”的規(guī)定；同時(shí)，衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要對(duì)出生嬰兒性別、引產(chǎn)胎兒、死亡嬰兒性別做好監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)引產(chǎn)、死亡原因的調(diào)查取證和報(bào)告制度。

（6）政企聯(lián)合，積極為生育女孩家庭開(kāi)拓就業(yè)渠道。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招聘錄用工作人員時(shí)，優(yōu)先招用生育女孩家庭勞動(dòng)力就業(yè)；由鎮(zhèn)聯(lián)系1-2家企業(yè)定為“關(guān)愛(ài)女孩定點(diǎn)企業(yè)”，優(yōu)先招用生育女孩家庭勞動(dòng)力，并在福利待遇等方面給予照顧。

三、采取各種切實(shí)有效措施，調(diào)動(dòng)一切力量，真正做到各部門(mén)齊抓共管、綜合治理

實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”是全面進(jìn)行的，是各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)共同的職責(zé)，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”列入重要議事日程，齊抓共管、綜合治理。為了使該行動(dòng)更好地開(kāi)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，植偉光副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦公室主任彭詠東同志、鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任XX同志、鎮(zhèn)醫(yī)院XX同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)文化宣傳中心、派出所、教育辦等44個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將下發(fā)《XX鎮(zhèn)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作方案》，進(jìn)一步明確此次行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作步驟、目標(biāo)要求以及各部門(mén)的具體責(zé)任。

這次啟動(dòng)儀式之后，各村、各單位、各部門(mén)要立刻行動(dòng)，發(fā)動(dòng)層層宣傳，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，特別是“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要結(jié)合實(shí)際，制定出具體意見(jiàn)或措施上報(bào)給鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確、細(xì)化各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)并將之落到實(shí)處。并將每年履行職責(zé)情況總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室。鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室將把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”實(shí)施工作納入各村、單位計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制中，把各有關(guān)部門(mén)完成“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作情況作為平時(shí)工作進(jìn)行檢查和考核，并與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)拒不履行職責(zé)的單位及其領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”。

同志們，我鎮(zhèn)出生人口性別比的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻，希望各村、各單位、各部門(mén)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保我鎮(zhèn)人口出生性別比升高的勢(shì)頭得到遏制，并逐年下降，回復(fù)正常，確保能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成區(qū)下達(dá)給我們的任務(wù)。

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