第一篇：縣委副書(shū)記在全縣食品安全工作暨食品藥品機(jī)構(gòu)改革會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣食品安全工作暨食品藥品機(jī)構(gòu)改革會(huì)議，剛才舉行了ＸＸ食品藥品監(jiān)督管理局授牌儀式，標(biāo)志著我縣食品藥品監(jiān)督管理局正式成立了。這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和政府機(jī)構(gòu)改革的一件大事，具有十分重要的意義。在此，我代表中共ＸＸ縣委向新成立的縣食品藥品監(jiān)督管理局表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在食品藥品安全監(jiān)管崗位上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作的重要性

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作。近年來(lái)，我縣在食品安全的監(jiān)管上也加大了力度，對(duì)制售假冒偽劣食品違法活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，在相關(guān)職能部門和全縣上下的共同努力下，我縣食品安全工作取得了明顯成效。但我們也應(yīng)清醒地看到，我縣在食品安全方面還存在諸多問(wèn)題，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，制售假冒偽劣食品的違法行為還沒(méi)有得到有效遏制，頂風(fēng)作案的情況時(shí)有發(fā)生，人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。按照省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的精神，這次決定在縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，新組建ＸＸ食品藥品監(jiān)督管理局。這標(biāo)志著我縣食品監(jiān)管工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于我縣建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體制，提高食品安全綜合監(jiān)管水平，確保廣大人民群眾的飲食安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要而積極的作用。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是做大做強(qiáng)我縣食品產(chǎn)業(yè)的保障，也是建設(shè)“活力ＸＸ、誠(chéng)信ＸＸ、和諧ＸＸ”的基礎(chǔ)。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就要求食品監(jiān)管工作，在監(jiān)管理念、監(jiān)管目的、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段及工作標(biāo)準(zhǔn)上，必須把人民群眾的利益放在首位，樹(shù)立全心全意為人服務(wù)的意識(shí)，把以人為本的思想貫穿到食品監(jiān)管工作的始終?？h食品安全監(jiān)管部門都要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，在抓工作、作決策的過(guò)程中，在加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，都必須以維護(hù)人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾是否滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，公正嚴(yán)格執(zhí)法，抓好人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾的切身利益。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把食品安全工作提高到一個(gè)新的水平

科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全工作作為一項(xiàng)重大的公共安全，既關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而食品安全又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面寬、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)把它擺上重要議事日程，集中精力認(rèn)真研究和解決當(dāng)前食品監(jiān)管工作存在的突出問(wèn)題，深入探索食品安全監(jiān)管規(guī)律，立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一要堅(jiān)決打擊。制售假冒偽劣食品的行為之所以屢禁不止、糾而復(fù)生，一些不法經(jīng)營(yíng)者之所以唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)，一個(gè)重要原因就在于這類違法行為往往成本低，利潤(rùn)高，被發(fā)現(xiàn)和查處的風(fēng)險(xiǎn)小。必須采取堅(jiān)決措施，加大打擊力度，使其受到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制裁和刑事處罰，增大其違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和成本，抑制其貪財(cái)圖利的犯罪動(dòng)機(jī)，減少危害食品安全犯罪的發(fā)生率。要突出打擊重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)對(duì)象，依法從重、從嚴(yán)、從快打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。各職能部門和政法部門要在案件線索、情報(bào)信息、辦案手段、調(diào)查取證等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整體合力。對(duì)案情特別重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)成立專案組，集中精力予以查辦。要結(jié)合典型案件的查處，以點(diǎn)帶面，舉一反三，廣泛開(kāi)展警示教育，做到查處一案，治理一線，教育一片。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制?？h食品藥品安全監(jiān)管部門要針對(duì)食品安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新機(jī)制，不斷探索和健全標(biāo)本兼治的辦法和途徑，將食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入依法、規(guī)范、有序的運(yùn)行軌道。要研究如何建立食品安全監(jiān)管與促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，正確處理監(jiān)管與幫促的關(guān)系，做到既依法監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士，又有效引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)資源整合，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要研究建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，抓好食品安全信用體系建設(shè)，把不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)、不安全食品列入“黑名單”，通過(guò)各種渠道向社會(huì)公開(kāi)，使制假造假者難以得逞，使不講信用者寸步難行。要研究和探索建立食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，建立食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在大膽探索的同時(shí)，積極推行各項(xiàng)有效的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，持之以恒，常抓不懈，把食品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新的水平。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和分段管理的原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要高度重視食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，及時(shí)解決食品安全中的問(wèn)題。在食品安全這一事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義。要把人民群眾的生命安危放在重要位置，決不能借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置群眾的安危于不顧，甚至以損害人民群眾身體健康和生命安全為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不能借口扶持本地支柱產(chǎn)業(yè)而放縱制售假冒偽劣食品的行為，甚至干攏、阻礙執(zhí)法部門的查處工作。對(duì)抓食品安全監(jiān)管工作落實(shí)不夠，執(zhí)行不力、導(dǎo)致發(fā)生重大食品質(zhì)量衛(wèi)生安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的失職瀆職責(zé)任；對(duì)食品安全事故瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法查究；在查辦危害食品安全違法犯罪案件中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，甚至充當(dāng)保護(hù)傘的，要堅(jiān)決查處；對(duì)群眾有關(guān)食品安全問(wèn)題的投訴和舉報(bào)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究。為食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二要形成監(jiān)管合力。按照這次機(jī)構(gòu)改革要求，縣食品藥品監(jiān)督管理局在繼續(xù)行使藥品監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，增加對(duì)食品、保健品、化妝品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的職能。食品藥品監(jiān)管局不代替農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管職能，職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食品藥品監(jiān)管局的工作，要識(shí)大體，顧大局，在各司其職的基礎(chǔ)上，主動(dòng)搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管食品安全的治理新格局。

四、要認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的職能

相對(duì)于現(xiàn)有執(zhí)法部門，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局在食品監(jiān)管方面的職能具有宏觀性和綜合性，是對(duì)具體監(jiān)管職能的宏觀監(jiān)督，食品藥品監(jiān)管局要著力強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能，希望你們多在“綜合”上做文章，切實(shí)做到到位不缺位、不錯(cuò)位、不越位，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)綜合和協(xié)調(diào)使現(xiàn)有的監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成監(jiān)管合力，成為黨和政府在食品安全方面的“抓手”，確保老百姓吃上安全放心食品。

食品藥品監(jiān)督管理局作為新組建的部門，一定要克服困難，按照賦予的職責(zé)大膽地創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工已在藥品監(jiān)管方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，希望在食品安全綜合監(jiān)管方面進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，依法履行職能，提高執(zhí)政能力和依法行政水平。努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)清正、技術(shù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品安全工作任重而道遠(yuǎn)，希望新成立的食品藥品監(jiān)督管理局及食品監(jiān)管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)履行黨和人民賦予的監(jiān)管職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，依法行政，執(zhí)政為民，為保障人民群眾的飲食安全，為ＸＸ跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全旗老年人體育工作暨表彰會(huì)議上講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，劉云生主席代表老年體協(xié)全面總結(jié)了過(guò)去一年的老年人體育工作，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的老年體育工作做了具體安排，我完全贊同，在全旗老年人體育工作暨表彰會(huì)議上講話。四位同志作了典型發(fā)言，介紹了發(fā)展老年體育事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，也從不同的角度和側(cè)面反映了我旗老年體協(xié)工作取得的成績(jī)。我相信，通過(guò)這次會(huì)議，必將進(jìn)一步推動(dòng)我旗老年體育工作，為全旗老年體育事業(yè)跨上新臺(tái)階做出新的貢獻(xiàn)。下面，就進(jìn)一步做好老年人體育工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好老年體育工作的重要性和必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，人口老齡化已成為社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。從我旗來(lái)看，目前老年人口已達(dá)到四分之一以上，這些老年人是最值得尊敬和愛(ài)戴的群體，也是最需要關(guān)心、幫助的群體。老年人是社會(huì)的重要組成部分，是歷史的創(chuàng)造者和見(jiàn)證者，他們不僅直接創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和文明成果，其睿智的思想和豐富的經(jīng)驗(yàn)，更是奉獻(xiàn)給社會(huì)的寶貴財(cái)富。

老年人的身心健康關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，黨和國(guó)家把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，適時(shí)提出堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進(jìn)城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針。因此，關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，使老年群體健康長(zhǎng)壽、安度晚年，是各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

老年體協(xié)工作是老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開(kāi)展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動(dòng)，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，也有利于弘揚(yáng)尊老、敬老、愛(ài)老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)的需要，是加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)的需要，也是構(gòu)建和諧扎賚特的需要。我們要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好老年體育工作的重要意義，把老年體育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、充分肯定我旗老年體育工作取得的成績(jī)

2007年，旗委團(tuán)結(jié)各大班子，帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全黨謀發(fā)展、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項(xiàng)目、全力抓招商”的工作方針，突出以人為本，按照推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略發(fā)展思路，以環(huán)境營(yíng)造、項(xiàng)目牽動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面進(jìn)步。我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展與各位老領(lǐng)導(dǎo)、老年同志付出的智慧和心血是分不開(kāi)的，在此，向全旗老年同志表示崇高的敬意！

近年來(lái)，我旗認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于老年體育工作的方針政策，各地、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，老年體育事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工作部都建立了老年體協(xié)組織，經(jīng)常參加健身活動(dòng)的老年人不斷增加。老年體協(xié)工作從小到大，組織逐步健全，活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，為我旗的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。特別是通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的各類比賽，有力地促進(jìn)了老年體育事業(yè)的發(fā)展，演講稿《在全旗老年人體育工作暨表彰會(huì)議上講話》。老年體協(xié)已成為有影響、有親和力、深受廣大老年人擁護(hù)和社會(huì)歡迎的群眾組織，老年體育隊(duì)伍已成為全民健身中最活躍、最具影響力的人群，成為群眾體育工作中的一道亮點(diǎn)。老年體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅增強(qiáng)了老年人的身心健康，而且對(duì)大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧起到了不可缺少的作用。這些成績(jī)的取得，既是上級(jí)黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導(dǎo)和各位老年體育工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。尤其是劉主席、孫主席等老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，你們有著長(zhǎng)期的工作閱歷和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)各界中有很高的威信和影響，從工作崗位上退下來(lái)以后，退崗不退休，情系老年事業(yè)，積極發(fā)揮余熱，把發(fā)展老年體育作為一項(xiàng)事業(yè)，不辭辛苦，無(wú)私奉獻(xiàn)，全心全意為老年人健康服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了老年體育工作的新局面，取得了令人稱贊的成績(jī)。

三、精心組織好全旗老年人體育活動(dòng)

活動(dòng)是載體，只有把老年體育活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，才能真正體現(xiàn)出老年體育工作的實(shí)際成效。大多數(shù)老年人沒(méi)有工作壓力和生活負(fù)擔(dān)，時(shí)間上有保障，參加體育活動(dòng)的積極性都很高。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)日益臨近，全國(guó)人民關(guān)注奧運(yùn)、參與健身熱情持續(xù)升溫，我們要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，激發(fā)老年人關(guān)注奧運(yùn)、參與健身的熱情，唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主旋律，組織廣大老年人開(kāi)展好豐富多彩的健身活動(dòng)。

老年人體育活動(dòng)要倡導(dǎo)“重在參與、旨在康樂(lè)、養(yǎng)生保健、貴在堅(jiān)持、安全第一”的原則。要按照現(xiàn)代項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目相結(jié)合、運(yùn)動(dòng)型項(xiàng)目與休閑型項(xiàng)目相并舉，以體為主、文體結(jié)合，戶外為主、戶內(nèi)與戶外相結(jié)合的活動(dòng)要求，深入開(kāi)展豐富多彩的老年人體育活動(dòng)。在城鎮(zhèn)，要大力開(kāi)展社區(qū)老年體育運(yùn)動(dòng)，特別是要有選擇地開(kāi)展一些如健步行、健身操、舞蹈、太極拳等運(yùn)動(dòng)適量、簡(jiǎn)便易行的輕型體育運(yùn)動(dòng)，使老年人在輕松愉快的氛圍中感受健身所帶來(lái)的快樂(lè)。在農(nóng)村，要按照《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》的要求，積極開(kāi)展興建體育場(chǎng)地設(shè)施、指導(dǎo)體育健身、普及體育科學(xué)知識(shí)的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓富有活力的新體育進(jìn)入農(nóng)村新生活，不斷開(kāi)創(chuàng)我旗老年體育工作的新局面。

四、切實(shí)改善老年體育事業(yè)的工作條件

老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作。發(fā)展老年體育工作，要抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵、突出經(jīng)費(fèi)保障這個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)設(shè)施建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)”的老齡工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年體協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老年體育工作列入議事日程，定期聽(tīng)取老年體育工作匯報(bào)，認(rèn)真解決實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)老年人參加體育活動(dòng)的權(quán)益。文體部門要積極履行職責(zé)，認(rèn)真研究老年體育工作，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，提供支持和服務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。新聞單位要加大對(duì)老年體育工作宗旨和意義的宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的老年生活方式，促使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和重視老年人體育工作。老年體協(xié)要著重抓好社區(qū)、村、嘎查一級(jí)老年體協(xié)的組織建設(shè)，要在現(xiàn)有條件下，采取“專、兼、聘”相結(jié)合的方法，解決老年體協(xié)工作人員不足問(wèn)題，同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合，共同促進(jìn)我旗老年體育工作的發(fā)展。

二要保障工作經(jīng)費(fèi)。保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展老年體育活動(dòng)的有力保障。根據(jù)老年體育發(fā)展趨勢(shì)和我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，資金籌集必須走社會(huì)化、多元化的路子。一是財(cái)政支持。財(cái)政部門要進(jìn)一步加大對(duì)老年體育場(chǎng)地建設(shè)和文體活動(dòng)方面的支持和投入力度，將老年體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并建立經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是單位保證。各地各部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，盡最大努力滿足本地、本部門老年人健身活動(dòng)的正常開(kāi)展。三是社會(huì)幫助。繼續(xù)發(fā)揮威望高、關(guān)系廣的老領(lǐng)導(dǎo)和老同志的特殊優(yōu)勢(shì)，積極籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。以各類老年文體活動(dòng)、比賽為載體，與企業(yè)聯(lián)誼或掛靠，爭(zhēng)取相應(yīng)的廣告費(fèi)、冠名費(fèi)和贊助費(fèi)。五是適當(dāng)收取會(huì)費(fèi)。以老同志易接受為基礎(chǔ)，自覺(jué)繳納為原則，繳納一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐步建立起制度化、多元化的投入機(jī)制，保障老年體育工作的正常開(kāi)展。

三要夯實(shí)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，老年朋友體育健身的需求也不斷加大。旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府、各有關(guān)部門要為老年人體育活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供方便，切實(shí)落實(shí)一批老年人體育活動(dòng)場(chǎng)所，不斷改善老年人體育活動(dòng)設(shè)施。要把老年人體育活動(dòng)場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、工作部要繼續(xù)加強(qiáng)老年活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，逐步向嘎查村級(jí)延伸，全面提高“四有五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。有條件的社區(qū)、居委會(huì)也要開(kāi)設(shè)老年活動(dòng)室。公園、文化中心、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所要優(yōu)先保證老年人的活動(dòng)鍛煉。

同志們，老年體育事業(yè)是老齡工作的重要組成部分，是一項(xiàng)利國(guó)利民的善事偉業(yè)。我們要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把我旗老年體育工作推向一個(gè)新階段，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧扎賚特做出新的貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，身體健康，心情愉快，萬(wàn)事順意！

謝謝！

第三篇：在全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：  市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員和部署，使全市事業(yè)單位通過(guò)改革逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制。會(huì)上，**書(shū)記還要作重要講話，下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、應(yīng)形勢(shì)要求，進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革緊迫性的認(rèn)識(shí)

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今后五到十年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。搞好全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，具十分重要的意義。

第一，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是政事分開(kāi)和產(chǎn)權(quán)制度改革的迫切要求。事業(yè)單位的職能既不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于企業(yè)組織，它是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，不以贏利為主要目的的社會(huì)組織。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，事業(yè)單位政事不分的弊端日益凸現(xiàn)，一些事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸弱化，其管理職能又與行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作方式交叉重復(fù)。這種管理體制和運(yùn)行機(jī)制持續(xù)下去，不僅制約著我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，也部分抵消了行政機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)取得的成果。必須通過(guò)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，將一些應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能歸還給行政機(jī)關(guān)，把屬于社會(huì)性和服務(wù)性的職能歸位到事業(yè)單位，真正做到政事分開(kāi)。同時(shí)，由于事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法參與市場(chǎng)運(yùn)作，也造成了資產(chǎn)的長(zhǎng)期沉淀和極大浪費(fèi)，導(dǎo)致許多事業(yè)單位長(zhǎng)期效益低下，無(wú)法向社會(huì)化、規(guī)模化方向發(fā)展。目前，我市共有各級(jí)各類事業(yè)單位6700多家，職工17萬(wàn)多人。其中僅市直事業(yè)單位就有608家，注冊(cè)資金最多的達(dá)13億元，最少004km.cn 的也有1萬(wàn)元，平均每家注冊(cè)資金在600萬(wàn)元左右，如果按照國(guó)有資產(chǎn)5%收益率計(jì)算，每年大約有3億元左右的收益資金無(wú)形流失。對(duì)此，必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)我市的事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，改變現(xiàn)在事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)全部由國(guó)家所有的形式，努力促使國(guó)有資產(chǎn)最大限度的退出，把事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，直接面向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)機(jī)制下創(chuàng)造效益，最終促進(jìn)事業(yè)單位的自身發(fā)展。

第二，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的迫切要求。我市事業(yè)單位無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是人員規(guī)模都相對(duì)較多，在資源配置上存在著許多不盡合理之處：一是同類事業(yè)單位條塊分割（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）、部門重復(fù)設(shè)置的情況比較嚴(yán)重，帶來(lái)了社會(huì)資源的浪費(fèi)。以培訓(xùn)事業(yè)機(jī)構(gòu)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)我市共有各類市直培訓(xùn)中心15家，分屬于各自的主管部門，承擔(dān)的是行業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)，致使有限的培訓(xùn)資源被人為分割，其中一些培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)單一，任務(wù)嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)入不敷出。如果能打破部門界限，將這些培訓(xùn)中心整合起來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象，面向全市提供相關(guān)的各類培訓(xùn)，就可以避免資源的重復(fù)浪費(fèi)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位設(shè)置過(guò)濫，比重失調(diào)。在市直事業(yè)單位中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位就占39%。這些單位一般都面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以贏利作為主要目的，實(shí)質(zhì)上并不具有事業(yè)單位性質(zhì)。因此，這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)就是加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位的改革力度，集中事業(yè)單位資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。三是事業(yè)單位舉辦主體單一，運(yùn)行機(jī)制不活。目前，我市的事業(yè)單位絕大多數(shù)由國(guó)家舉辦。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)資本、個(gè)人資本甚至外資都可以大量進(jìn)入社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域。004km.cn 也只有這樣，才能最大限度地激活我市事業(yè)單位的活力，最大限度地使我市的事業(yè)單位資源得到優(yōu)化配置。

第三，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也是建立公共財(cái)政的迫切要求。從目前情況來(lái)看，財(cái)政的收支調(diào)控功能在我市事業(yè)單位的管理中沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一方面，財(cái)政超范圍供給，仍然承擔(dān)或補(bǔ)貼著那些功能已不屬于事業(yè)性質(zhì)的單位經(jīng)費(fèi)。另一方面，應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的，甚至是應(yīng)該加大投入的公益性事業(yè)單位，卻因財(cái)力緊張而不能給予充分的經(jīng)費(fèi)保障，致使社會(huì)公益事業(yè)得不到健康發(fā)展，這種現(xiàn)象在各縣（市）更為突出。因此，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要目的，就是要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的調(diào)控作用。通過(guò)財(cái)政調(diào)控，對(duì)那些公益化程度較高，且市場(chǎng)信號(hào)相應(yīng)較弱的事業(yè)單位，在經(jīng)費(fèi)上給予充分的保障；對(duì)一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的公共事業(yè)，政府不僅要給予經(jīng)費(fèi)保障，而且還要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。反之，對(duì)那些已不再屬于事業(yè)性質(zhì)的單位，則斷”糧”斷”奶”，中止其財(cái)政撥付，把它們徹底推向市場(chǎng)，使其走上自我發(fā)展的道路。黨的十六大明確提出了改革事業(yè)單位管理體制的戰(zhàn)略任務(wù)，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將成為繼國(guó)有企業(yè)改革和黨政機(jī)構(gòu)改革之后我國(guó)社會(huì)政治生活中的又一個(gè)新熱點(diǎn)。各地、各部門、各單位要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和使命感，下大力氣、下大決心，積極穩(wěn)妥地把我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作推向深入。

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二、明確改革內(nèi)容，全面推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

按照中央和省關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)功能進(jìn)行分類改革，也就是要按照其承擔(dān)的社會(huì)功能，相對(duì)科學(xué)地把現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行政管理執(zhí)行、社會(huì)公益、社會(huì)中介和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等四種類型，同時(shí)按照各類事業(yè)單位社會(huì)功能和發(fā)展方向的不同，確定不同的改革內(nèi)容，并制定相應(yīng)的改革措施。

004km.cn

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（一）按照”清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則，實(shí)施行政管理執(zhí)行類事業(yè)單位的改革。行政管理執(zhí)行類事業(yè)單位主要依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或政府委托，承擔(dān)行政執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，一般都沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)收益。這類事業(yè)單位的改革內(nèi)容主要是：對(duì)應(yīng)由行政機(jī)關(guān)行使的職能，原則上劃歸行政機(jī)關(guān)行使，促進(jìn)政事分開(kāi)。對(duì)于改革后保留的行政管理執(zhí)行類事業(yè)單位，要參照黨政機(jī)構(gòu)改革”三定”的要求，重新明確職能，同時(shí)人員編制在現(xiàn)有基礎(chǔ)上必須精簡(jiǎn)10－20%，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠財(cái)政供給；開(kāi)展執(zhí)法處罰或其它行政事業(yè)性收費(fèi)的，必須嚴(yán)格實(shí)行”收支兩條線”管理。這類事業(yè)單位今后只允許政府舉辦，機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)扎口管理，從嚴(yán)控制，依法設(shè)立。

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（二）按照”整合資源、調(diào)整布局”的原則，實(shí)施社會(huì)公益類事業(yè)單位的改革。社會(huì)公益類事業(yè)單位主要承擔(dān)國(guó)家交辦或鼓勵(lì)支持且面向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能。這類事業(yè)單位要根據(jù)其職能、規(guī)模、效益，進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)要求的改革。改革的主要內(nèi)容是：對(duì)職能相同或相近而重復(fù)設(shè)置的，要進(jìn)行跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門重組；對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一的，要進(jìn)行合并組合；對(duì)任務(wù)不足、長(zhǎng)期不出成果、社會(huì)效益差、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源渠道、職能已轉(zhuǎn)移消失以及長(zhǎng)期未配備工作人員的”空殼”事業(yè)單位，要予以撤銷。與此同時(shí)，要適應(yīng)建立公共財(cái)政體制的要求，對(duì)于滿足社會(huì)公共需要，不允許或沒(méi)有條件取得經(jīng)濟(jì)收入的純公益類事業(yè)單位，如義務(wù)教育、特殊教育、圖書(shū)館、博物館、疾病預(yù)防等，要在調(diào)整布局、嚴(yán)格核定人員編制的基礎(chǔ)上，由財(cái)政保障其正常經(jīng)費(fèi)供給，以確保其正常向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)既承擔(dān)社會(huì)公益職能，又可通過(guò)服務(wù)獲取一定收入的準(zhǔn)公益類事業(yè)單位，如非義務(wù)教育、非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生、藝術(shù)表演團(tuán)體、體育和群藝場(chǎng)館、水利工程維護(hù)等，可建立定額補(bǔ)貼和收費(fèi)相結(jié)合的非營(yíng)利的004km.cn 成本補(bǔ)償機(jī)制；對(duì)其公益性職能部分核定財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將可市場(chǎng)化的職責(zé)和可經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)按市場(chǎng)化運(yùn)作，努力拓寬有償服務(wù)領(lǐng)域。這類事業(yè)單位的舉辦主體要逐步實(shí)現(xiàn)多元化，可由政府舉辦，同時(shí)支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦，支持和鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合舉辦。

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（三）按照”脫鉤、改制”的原則，實(shí)施社會(huì)中介類事業(yè)單位的改革。社會(huì)中介類事業(yè)單位主要是利用專業(yè)知識(shí)和專門技能，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供中介服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如專利（商標(biāo)、房地產(chǎn)估價(jià)）事務(wù)所、招投標(biāo)信息咨詢、資產(chǎn)資信評(píng)估、計(jì)量和質(zhì)量認(rèn)證等。對(duì)這類事業(yè)單位改革的主要內(nèi)容是：全部與主管部門、掛靠單位脫鉤，不再隸屬于行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)工作人員也不得在中介機(jī)構(gòu)中兼職。同時(shí)，按照行業(yè)特性進(jìn)行改制，打破部門所有、條塊分割的格局。對(duì)暫不具備脫鉤條件，且主要為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體服務(wù)的少數(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的過(guò)渡，逐步走社會(huì)化、市場(chǎng)化的發(fā)展路子。

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（四）按照”轉(zhuǎn)企、改制”的原則，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位的改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位主要是面向市場(chǎng)，承擔(dān)著為社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的職責(zé)，與企業(yè)的宗旨和目的基本相同，但其產(chǎn)品帶有一定公益性。如文物商店、旅行社、賓館飯店、招待所、培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)、物業(yè)管理等。這類事業(yè)單位，應(yīng)全部改為企業(yè)并轉(zhuǎn)制，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。而對(duì)承擔(dān)部分服務(wù)管理職能的，可將服務(wù)管理職能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離后，進(jìn)行企業(yè)化分體運(yùn)作。在實(shí)施這類單位改革時(shí)，應(yīng)加大投資主體多元化的力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦或004km.cn 多種形式的聯(lián)合舉辦，也可以掛牌出售。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)搞好綜合配套改革事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于黨政機(jī)構(gòu)改革和國(guó)有企業(yè)改革，涉及行業(yè)較多，情況較為復(fù)雜，人員分流任務(wù)偏重。這就要求我們必須根據(jù)實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換的切入點(diǎn)，突出改革重點(diǎn)，按照積極穩(wěn)妥的原則加快推進(jìn)。

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（一）要把改企轉(zhuǎn)制作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的重點(diǎn)。使國(guó)有資產(chǎn)最大限度地從事業(yè)單位中退出，把事業(yè)單位中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這既是盤活我市事業(yè)單位的關(guān)鍵，也是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。按照我市事業(yè)單位的改革要求，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類和社會(huì)中介類事業(yè)單位，原則上應(yīng)全部改為企業(yè)并轉(zhuǎn)制。這是因?yàn)椋阂皇沁@類事業(yè)單位所承擔(dān)的社會(huì)功能已不再屬于事業(yè)性質(zhì)，必須進(jìn)行”歸位”。改企轉(zhuǎn)制有利于這類單位自身的良性發(fā)展，同時(shí)也有利于國(guó)有資產(chǎn)的最大限度退出。二是如果單純地把這類事業(yè)單位改企，而不同時(shí)對(duì)其所有制形式進(jìn)行改革，那么國(guó)有企業(yè)的一些弊端又會(huì)成為困擾這些單位發(fā)展的障礙，最終還要對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。為了避免”二次改革”，我們要對(duì)轉(zhuǎn)成企業(yè)的事業(yè)單位同時(shí)進(jìn)行所有制改革，把”改企”與”轉(zhuǎn)制”同步推進(jìn)、一步到位。這也是檢驗(yàn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

 在事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作中，要借鑒國(guó)有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以控股、參股、收購(gòu)、兼并等方式積極參與改革，真正通過(guò)市場(chǎng)化手段加快非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的步伐。同時(shí)，對(duì)不同規(guī)模、不同類別的事業(yè)單位，可以采取相應(yīng)的改制方式。凡規(guī)模較大，有良好發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力，又能取得市場(chǎng)收入的004km.cn 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位，以及有條件的社會(huì)公益類事業(yè)單位，在實(shí)行企業(yè)化管理或轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可采取公司制等形式進(jìn)行改制；凡規(guī)模一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位以及有條件的社會(huì)公益類事業(yè)單位，可采取股份合作制等形式進(jìn)行改制，技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干可作為主要投資主體，在股份中持大股，國(guó)有股占小股；凡規(guī)模較小，長(zhǎng)期虧損已經(jīng)資不抵債的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可整體拍賣或出售部分產(chǎn)權(quán)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置?？傊?，要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，改變事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的單一所有制結(jié)構(gòu)，促使其盡快成為投資主體多元化、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。

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（二）要把人事制度改革作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵措施。同步推行人事制度改革，是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。妥善解決好事業(yè)單位尤其是改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位”人”的問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和改革的成敗。通過(guò)改革，部分事業(yè)單位的職工要由”事業(yè)人”轉(zhuǎn)變成”企業(yè)人”，由”單位人”轉(zhuǎn)變成”社會(huì)人”。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，打破干部、職工的身份界限，以崗位管理代替身份管理，建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，制定處置身份關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施辦法。對(duì)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制的，其現(xiàn)有職工身份相應(yīng)轉(zhuǎn)換為企業(yè)職工身份，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)這部分職工的身份轉(zhuǎn)換，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在保證社會(huì)穩(wěn)定的前提下，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則進(jìn)行。要通過(guò)提前退休、協(xié)議保留養(yǎng)老及基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、自謀職業(yè)和解聘等途徑實(shí)施分流。事業(yè)單位改制后聘用上崗的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。改制后單位首次聘用原單位的職工必須在80%以上。要在事業(yè)單位中，實(shí)行補(bǔ)充人員公開(kāi)招聘制和全員聘用合同制以及新進(jìn)人員人事代理制。在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、中層人員選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行聘任、委任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式，推進(jìn)用人制度改革。要探004km.cn 索建立生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)改革后的事業(yè)單位實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入相分離，建立以崗位工資為主的基本工資制度，將勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配。

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（三）要把完善社會(huì)保險(xiǎn)制度作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的必要保證。要在事業(yè)單位全面推行養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，加快實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)解決事業(yè)單位人員流動(dòng)、轉(zhuǎn)崗的后顧之憂。要重點(diǎn)做好事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制人員的社會(huì)保障工作，原單位按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的職工，還可以由個(gè)人按事業(yè)單位的繳納基數(shù)、繳費(fèi)比例補(bǔ)足差額后，按事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金并享受事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。各地、各部門、各單位要高度重視事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，把職工的”兩險(xiǎn)”放在頭等重要位置，并努力尋求多方籌集資金的辦法，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

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四、精心組織實(shí)施，確保改革的順利進(jìn)行

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事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，既關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關(guān)系到廣大職工的切身利益。各地、各部門、各單位一定要高度重視，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。

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一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)黨委、政府和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)部門參與的工作班子。要根據(jù)市委、市政府制定的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地、本部門、本單位情況，按照”分級(jí)管理”的原則，制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，并把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作作為改革的重點(diǎn)來(lái)抓。004km.cn 市直各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定改革方案，在報(bào)市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，具體組織實(shí)施，保證改革的穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要有充分的思想準(zhǔn)備和工作預(yù)案，妥善處理改革進(jìn)程中的突出矛盾，確保事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

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二要積極穩(wěn)妥。根據(jù)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的總體部署，市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革今年底要初步完成行政管理執(zhí)行類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革工作，縣（市）區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革由同級(jí)黨委、政府按照市里的統(tǒng)一布置組織實(shí)施，但今年必須全面完成鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)單位的改革工作。全市事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃在2005年底前基本完成。各縣（市）區(qū)及市各主管部門要在認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的要求，對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格分類。要結(jié)合各自實(shí)際和工作特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的改制形式，重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。要通過(guò)做好職工勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換以及相關(guān)的社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等工作，真正解決改企轉(zhuǎn)制單位職工的后顧之憂。人事、編制、勞動(dòng)保障、財(cái)政、體改、國(guó)土、監(jiān)察等部門要切實(shí)保證各項(xiàng)配套政策的合理、完善，保證事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。

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三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要確保改革的順利推進(jìn)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)按照市委、市政府的要求組織實(shí)施。一是要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律。事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革方案要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批，嚴(yán)禁乘改革之機(jī)突擊提干、超職數(shù)配備干部和超編進(jìn)人。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。機(jī)構(gòu)改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理，不得004km.cn 弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督。三是嚴(yán)禁借改革之機(jī)購(gòu)車、購(gòu)房，用公款相互宴請(qǐng)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品等揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。各主管部門要配合監(jiān)察、人事、編制、財(cái)政、審計(jì)等部門認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在的問(wèn)題。對(duì)在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決予以查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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同志們，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革關(guān)系著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不畏困難，扎實(shí)工作，圓滿完成全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)”保持蘇北領(lǐng)先、保持淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先、爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”“領(lǐng)頭羊”的奮斗目標(biāo)提供有力保障。

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第四篇：在部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸會(huì)議上的講話

在部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸會(huì)議上的講話

在部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，林部長(zhǎng)傳達(dá)了我市機(jī)構(gòu)改革方案中涉及組織部的內(nèi)容。根據(jù)方案，市人社局相關(guān)的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委并入市委組織部，市委編辦、老干部局兩個(gè)市委工作機(jī)關(guān)歸口市委組織部管理。所以，機(jī)關(guān)工委、編辦、老干部局、人社局的相關(guān)同志，一并參加了今天的會(huì)議。

這次機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策。我市改革方案經(jīng)揚(yáng)州市委審核，報(bào)省委省政府批準(zhǔn)，1月29日揚(yáng)州市委辦、政府辦正式印發(fā)。上午，全市召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)，組織部門既是機(jī)構(gòu)改革的具體組織者，也是機(jī)構(gòu)改革的直接參與者，必須在改革中走在前作表率。所以，我們緊接著召開(kāi)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸會(huì)議，就是貫徹市委市政府部署的具體行動(dòng)。下面，我就做好這次機(jī)構(gòu)改革工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感

深化機(jī)構(gòu)改革，是事關(guān)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握和落實(shí)上級(jí)要求，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

一要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要任務(wù)?？倳?shū)記指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求，也是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員和老干部工作都具有鮮明的政治屬性，必然要求加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由組織部統(tǒng)一管理編辦、老干部局、公務(wù)員等工作，有利于更好落實(shí)黨管干部原則，在機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員和老干部工作中更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，必須準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要任務(wù)，確保不出現(xiàn)原則性、方向性偏差。

二是準(zhǔn)確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列這個(gè)重要使命。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，職能轉(zhuǎn)變先行一步，轉(zhuǎn)型升級(jí)才能快人一拍，事業(yè)發(fā)展才能更勝一籌。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部統(tǒng)一管理市委編辦，有利于從體制機(jī)制上理順機(jī)構(gòu)編制與干部配備的關(guān)系，更好地優(yōu)化編制資源和干部資源配置，更有效率地把組織資源轉(zhuǎn)化成為發(fā)展資源。機(jī)關(guān)工委并入市委組織部，公務(wù)員和老干部工作歸口市委組織部管理，有利于解決過(guò)去職責(zé)重疊、工作交叉的問(wèn)題，更好地形成整體合力、提高整體效能。我們要充分認(rèn)清職責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員和老干部工作更加科學(xué)有效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要準(zhǔn)確把握推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新這個(gè)時(shí)代要求。這次機(jī)構(gòu)改革，是解放思想、改革創(chuàng)新的成果和集中體現(xiàn)。按照市委部署，改革后所有部門包括市委組織部、編辦和老干部局，都要重新進(jìn)行“三定”。我們要切實(shí)抓住有利契機(jī)，全面梳理現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、職能和人員等方面存在的不科學(xué)不適應(yīng)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，精準(zhǔn)合理定編定崗定人，確保機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，資源有效聚合，力量充分融合。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大力推進(jìn)解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全市組織工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。

二、勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)有序做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作

根據(jù)上級(jí)要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革2月底前基本完成。組織部門作為市級(jí)機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)部門之一，必須堅(jiān)決貫徹市委決策部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織推進(jìn)，全方位全要素抓好落實(shí)，真正做到改出好機(jī)制、形成好效應(yīng)。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。組織部作為涉改部門，要專門成立機(jī)構(gòu)改革工作小組，由林部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由辦公室承擔(dān)轉(zhuǎn)隸組建具體實(shí)施工作。組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，把主要精力投入到機(jī)構(gòu)改革中來(lái)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前、責(zé)任壓身，共同把改革任務(wù)完成好。市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人社局班子成員要積極落實(shí)轉(zhuǎn)隸工作責(zé)任制，善始善終抓好相關(guān)轉(zhuǎn)隸工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

二要快速完成轉(zhuǎn)隸。轉(zhuǎn)隸組建工作是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委工作方案已經(jīng)明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。接下來(lái)，市委組織部要抓緊與市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人社局銜接，研究辦理職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、職能調(diào)整、檔案交接等有關(guān)事宜。部辦公室要主動(dòng)與市委辦、政府辦、編辦、財(cái)政局等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按時(shí)有序完成各項(xiàng)交接任務(wù)，全面細(xì)致做好人員調(diào)整安置工作，確保思想不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂。這里強(qiáng)調(diào)一下，市委要求，部門重新進(jìn)行“三定”，原則上在市級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)后兩個(gè)月左右完成，辦公室要根據(jù)市委有關(guān)要求，盡快拿出具體組建方案，按時(shí)高質(zhì)量地做好部機(jī)關(guān)“三定”等工作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能和人員全面融合。

三要高效科學(xué)管理。機(jī)構(gòu)改革不僅是改頭換面、更要脫胎換骨。我們要深刻理解中央的決策意圖和省市委的決策部署，真正做到準(zhǔn)確定位、合理分工、增強(qiáng)合力。今天的轉(zhuǎn)隸會(huì)議，除了部機(jī)關(guān)全體同志外，我們還專門請(qǐng)市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、編辦、老干部局全體人員一同參加，這是加強(qiáng)統(tǒng)一管理的重要體現(xiàn)。關(guān)于對(duì)市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、編辦、老干部局的管理，請(qǐng)林部長(zhǎng)牽頭，接照市委有關(guān)要求，參照上級(jí)組織部門相關(guān)做法，會(huì)同機(jī)關(guān)工委、編辦、老干部局，盡快拿出一個(gè)上下貫通、職權(quán)清晰、簡(jiǎn)約高效、規(guī)范有序的管理辦法來(lái)。

四要重視思想引導(dǎo)。這次改革對(duì)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員編制等進(jìn)行了調(diào)整，不可避免地會(huì)涉及到一些深層次社會(huì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，也容易出現(xiàn)思想波動(dòng)、工作松懈等情況，各有關(guān)單位要堅(jiān)持把過(guò)細(xì)的思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待崗位職務(wù)調(diào)整變化。要有針對(duì)性地加強(qiáng)疏導(dǎo)，確保同志們自覺(jué)服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)改革、支持改革。

三、堅(jiān)持做好表率，打造符合新時(shí)代要求的過(guò)硬隊(duì)伍

市委組織部歷來(lái)高度重視自身建設(shè)，機(jī)構(gòu)改革后，隊(duì)伍更大了，責(zé)任更重了，要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，繼續(xù)從嚴(yán)從緊抓好自身建設(shè)。市委編辦、老干部局作為組織部統(tǒng)一管理的部門，也要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，不斷提高自身建設(shè)水平。特別是，這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重，無(wú)論是班子的宣布到位和有關(guān)干部的調(diào)整，轉(zhuǎn)隸組建的指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，還有所有部門的“三定”審核把關(guān)，等等，都需要我們一絲不茍地做好。

一要做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，對(duì)組工干部第一位的要求就是旗幟鮮明講政治。無(wú)論是部機(jī)關(guān)的同志，還是市委編辦、老干部局的同志，都要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。要把講政治的要求切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)、體現(xiàn)到工作中去，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響。這次機(jī)構(gòu)改革，就是檢驗(yàn)同志們是否講政治的試金石。希望同志們自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀念，提高政治覺(jué)悟，帶頭落實(shí)中央和省市委要求，堅(jiān)決服從組織安排，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序、順利推進(jìn)。

二要做團(tuán)結(jié)干事的表率。心齊才能氣順，氣順才能勁足。市委組織部、機(jī)關(guān)工委、編辦、老干部局、市人社局都有著團(tuán)結(jié)干事的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在大家成為一家人了，更要抓緊融入，做到團(tuán)結(jié)一心、凝心聚力。待機(jī)關(guān)工委、人社局相關(guān)同志轉(zhuǎn)隸到組織部后，因?yàn)榇蠹乙郧肮ぷ鞯牧鞒谭绞健?biāo)準(zhǔn)要求等可能不完全一樣，要互相理解、互相尊重、互相學(xué)習(xí)，凡事出以公心，不能有親疏遠(yuǎn)近。轉(zhuǎn)隸之后，各科室之間要坦誠(chéng)交流、加強(qiáng)協(xié)作，遇事多溝通商量，心往一處想，勁往一處使，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍?，F(xiàn)在，市委組織部、編辦、老干部局成了一個(gè)聯(lián)系更加緊密的大家庭，大家要樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，密切配合，團(tuán)結(jié)一致把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

三要做業(yè)務(wù)精湛的表率。組織工作政策性、專業(yè)性強(qiáng)，無(wú)論是從事干部、基層黨建、人才工作的同志，從事機(jī)構(gòu)編制管理的同志，還是從事公務(wù)員工作、老干部工作的同志，都需要具備很強(qiáng)的專業(yè)能力和專業(yè)精神。同志們要立足本職崗位，專注主責(zé)主業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)鉆研，努力成為“專業(yè)過(guò)硬的組工干部”。要堅(jiān)持把工作鍛煉作為提升專業(yè)能力的基本途徑，各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭干、帶著干，各位同志對(duì)經(jīng)手的每一項(xiàng)工作、每一件事情，都要做實(shí)做好，在提升工作質(zhì)量中同步提升專業(yè)能力。

四要做紀(jì)律嚴(yán)明的表率。組織工作涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。大家要時(shí)刻牢記自己作為組工干部的身份，始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和組織人事工作各項(xiàng)紀(jì)律，照著規(guī)矩做、接照要求辦，嚴(yán)以律已、嚴(yán)格履職。要堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科長(zhǎng)要以身作則，從嚴(yán)律己，真正把底線守好，把隊(duì)伍帶好，把形象樹(shù)好。

同志們，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為，新機(jī)構(gòu)要有新氣象新面貌，新事業(yè)要有新局面新發(fā)展。我們要按照中央和省市委的部署要求，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新儀征提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)8月19日全市加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。目前，中央和省、市、區(qū)都十分重視這項(xiàng)工作，在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，省里、市里連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。今天，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定組織召開(kāi)這次會(huì)議，早上現(xiàn)場(chǎng)查看了中心衛(wèi)生院、同泰醫(yī)院運(yùn)行情況；剛才，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)也傳達(dá)了省、市加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革會(huì)議的主要精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)綜合改革任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感

全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)改革將基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等改革任務(wù)有機(jī)銜接，對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義，對(duì)于推動(dòng)公立醫(yī)院改革也具有重要的借鑒作用。我區(qū)從醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，就持續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，總體來(lái)看，改革進(jìn)展順利、勢(shì)頭良好，取得了階段性成效。但同時(shí)也要看到我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一是藥品零差率銷售只限在，其他各鎮(zhèn)群眾難以享受到藥品零差率銷售的惠民政策，制約著醫(yī)改步伐的進(jìn)一步推進(jìn)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未建立吸引人才到基層工作的有效機(jī)制，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理，一些地方鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問(wèn)題凸顯，制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。三是實(shí)施藥品零差率銷售制度后，長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，將使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)又面臨新的困境。隨著國(guó)家基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生所，下一階段的綜合改革任務(wù)將更加艱巨。現(xiàn)在已是9月份，距離年終僅剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，各有關(guān)部門要按照市委、市政府提出的“再干150天”的總體要求，振奮精神，集中精力，確保完成今年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革的核心是建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，主要包括公益性的管理體制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購(gòu)機(jī)制和長(zhǎng)效性的多渠道補(bǔ)償機(jī)制等，這既是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求，也是全面完成三年醫(yī)改目標(biāo)的重要步驟。為此，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）建立并完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保障基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。一是落實(shí)政府的專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助。我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物零差率銷售制度后，區(qū)各相關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“三核定”方案，實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的管理辦法，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核撥。下一階段，要根據(jù)最新的政策規(guī)定，進(jìn)一步調(diào)整完善補(bǔ)償方案材料

（二）加快用人機(jī)制及人事分配制度改革。一是全面準(zhǔn)確核定人員經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局要按照省政府政文〔〕14號(hào)文件規(guī)定，以定員定額的方式核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)，核定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員薪酬水平應(yīng)與我區(qū)事業(yè)單位工作人員平均薪酬水平相銜接?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員（包括編外競(jìng)聘上崗人員）沒(méi)有超過(guò)核定編制數(shù)的，按照實(shí)際受聘在崗的人數(shù)核定人員經(jīng)費(fèi)；實(shí)際在崗人數(shù)超過(guò)編制數(shù)的，按編制數(shù)核定人員經(jīng)費(fèi)。要按照國(guó)家規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金等“五險(xiǎn)一金”，“五險(xiǎn)一金”應(yīng)做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，切實(shí)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的合法權(quán)益。二是全面實(shí)施以競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用為重點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制改革。區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（政辦〔〕160號(hào)）精神，組織制定具體的工作方案，細(xì)化工作步驟，加快全面啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理制度改革步伐，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的人事管理制度。目前我區(qū)已完成編外人員考核聘用工作，實(shí)行全員聘用制，下一步要抓緊擬定競(jìng)聘上崗實(shí)施方案，方案的制定要堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則。按照全省的統(tǒng)一部署，9月底前，中心衛(wèi)生院要根據(jù)核定的人員編制和下達(dá)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例，完成崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗和全員聘用工作，全面實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。

方案，逐步滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師人才需求。要摸清、掌握本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。要繼續(xù)開(kāi)展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)規(guī)范培訓(xùn)工作，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。在強(qiáng)化理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重開(kāi)展臨床基本技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實(shí)效，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以實(shí)用為目的，將基本醫(yī)療服務(wù)、急救技術(shù)和公共衛(wèi)生培訓(xùn)與鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（政綜〔〕121號(hào)）和區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（政〔〕47號(hào)）文件精神，將村衛(wèi)生所的改革發(fā)展納入醫(yī)改的重要工作，列入議事日程。一是加快村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和消滅空白村。今年我區(qū)將實(shí)施42所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的每所予以6000補(bǔ)助政策，要確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。確保年底前每個(gè)行政村都有1個(gè)村衛(wèi)生所，每個(gè)村衛(wèi)生所都有鄉(xiāng)村醫(yī)生，有效改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件和群眾就醫(yī)環(huán)境。二是逐步推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是指在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)有身份和村衛(wèi)生所法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，由區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門委托鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行“五統(tǒng)一”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。爭(zhēng)取今年在鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，再逐步全區(qū)推開(kāi)，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，中心衛(wèi)生院切實(shí)承擔(dān)起對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)一人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一藥品與器械管理，統(tǒng)一績(jī)效考核）。區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真研究，制定鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施方案，強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)村衛(wèi)生所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高其基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是全面配備和使用基本藥物，分步實(shí)施基本藥物零差率銷售改革。抓緊研究制定具體化實(shí)施方案，全區(qū)所有村衛(wèi)生所全部配備使用《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄（版）》內(nèi)的藥品，不得再購(gòu)進(jìn)基層用藥目錄以外的藥品，庫(kù)存的基層用藥目錄外的藥品原則上應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)使用完畢，并逐步實(shí)施基本藥物零差率銷售，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售改革在村衛(wèi)生所的全覆蓋。四是積極探索村衛(wèi)生所新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入及管理辦法，將符合條件的村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。五是繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)助和扶持政策。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，并合理核定其任務(wù)量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。要將農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%左右的工作量下移給村衛(wèi)生所承擔(dān)，同步增加村衛(wèi)生所基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。結(jié)合新農(nóng)保的推進(jìn)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行摸底并組織轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式

1、進(jìn)一步建立并完善區(qū)以上公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的多元化對(duì)口協(xié)作機(jī)制。一是開(kāi)展對(duì)口支援雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)。按照我區(qū)實(shí)際，探索由醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援協(xié)作，開(kāi)展對(duì)口支援雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)。除了原來(lái)的專家門診、專家坐診、專家講座、轉(zhuǎn)診綠色通道等4項(xiàng)惠民措施外，著重規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診臨床標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診流程，逐步建立基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。二是開(kāi)展特色?？坪献?。積極推廣和鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立?？漆t(yī)療協(xié)作試點(diǎn)，開(kāi)展腫瘤防治、婦幼保健、康復(fù)、慢病診療等專項(xiàng)技術(shù)協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療模式。

2、積極探索“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”模式。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，探索建立“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”模式。9月份，我區(qū)準(zhǔn)備實(shí)行免費(fèi)服務(wù)券制度，即對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者等人群發(fā)放保健免費(fèi)服務(wù)券，憑券可到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局已設(shè)計(jì)并印制樣版，月底前把免費(fèi)服務(wù)券發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)對(duì)象并開(kāi)始實(shí)施。屆時(shí)，居民憑服務(wù)券接受免費(fèi)保健服務(wù)后，要由提供服務(wù)的醫(yī)生簽名確認(rèn)，此券用完后由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收回作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

3、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。根據(jù)省里設(shè)備到位情況，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，及時(shí)抽調(diào)精干人員，按照網(wǎng)絡(luò)布置--設(shè)備安裝--人員培訓(xùn)--上線運(yùn)行的流程，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)步伐，確保50%電子化建檔率任務(wù)完成。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)完成基層綜合改革任務(wù)

一要全面落實(shí)“包?！必?zé)任制。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革包保責(zé)任制的通知》要求，層層建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位要按照分工職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)包保地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

二要建立聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革涉及面廣，影響重大，需要各方相互支持、密切配合。區(qū)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)各項(xiàng)配套政策的實(shí)施情況要加強(qiáng)跟蹤，及時(shí)掌握綜合改革進(jìn)度。區(qū)衛(wèi)生局要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極配合財(cái)政、編制、人事等部門承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。各部門要緊密協(xié)作，按照市里、區(qū)里的統(tǒng)一部署列出詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖，明確核編定崗、競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核、績(jī)效工資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、集中精力、集中時(shí)間，全力推進(jìn)。

三要強(qiáng)化督查和宣傳工作。區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通協(xié)作，以專題督查、經(jīng)驗(yàn)交流、建立定期報(bào)告制等多種方式推進(jìn)基基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。9月份開(kāi)始，省、市將組織督查。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，集中精力抓進(jìn)度抓落實(shí)。同時(shí)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)后，要及時(shí)組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生推進(jìn)村衛(wèi)生所一體化建設(shè)和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作會(huì)議。要強(qiáng)化宣傳工作，穩(wěn)妥把握宣傳基調(diào)，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，多形式、多渠道地宣傳改革政策，調(diào)動(dòng)大家參與、支持改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為深入推進(jìn)醫(yī)改營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

同志們，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革關(guān)系醫(yī)改全局，關(guān)系人民群眾的根本利益。我相信，只要認(rèn)識(shí)到位，措施得力，真抓實(shí)干，就一定能夠建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宏偉且意義深遠(yuǎn)的醫(yī)改總體目標(biāo)。

謝謝大家！

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