第一篇：孕情跟蹤協(xié)議書

孕情跟蹤協(xié)議書

甲方：單位（村）

乙方：（男）

（女）

為進(jìn)一步加強對育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施孕情追蹤管理，提高出生人口素質(zhì)，杜絕選擇性終止妊娠，經(jīng)甲、乙雙方約定，本著平等、自愿的原則簽定本協(xié)議。

一、甲方的責(zé)任與義務(wù)

1、為乙方宣傳計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識。

2、協(xié)調(diào)服務(wù)站及時為乙方提供孕期保健服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)服務(wù)站及時為乙方提供避孕節(jié)育服務(wù)。

二、乙方的責(zé)任與義務(wù)

1、按時參加甲方舉辦的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)班。

2、領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》后，配合、接受村級計劃生育工作人員的隨訪，每季度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站接受一次孕期保健。

3、持《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》懷孕后，要及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行B超復(fù)查，并建立孕情追蹤檔案，未經(jīng)區(qū)計劃生育局許可不得私自終止妊娠。

4、持《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》懷孕后，若因意外情況出現(xiàn)自然流產(chǎn)、小產(chǎn)、死產(chǎn)等特殊情況，必須立即通知本單位計生主任。單位計生主任立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，并在24小時內(nèi)通知區(qū)計劃生育局。

5、持《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》懷孕后，若發(fā)現(xiàn)胎兒畸、死胎等特殊情況需要終止妊娠時，必須到區(qū)計劃生育服務(wù)站進(jìn)行鑒定，辦理《流引產(chǎn)許可證》后，再到區(qū)計劃生育服務(wù)站或指定的醫(yī)療單位實施手術(shù)。

6、生育子女后，要在當(dāng)月報告村計生辦，并及時落實長效節(jié)育措施。

三、違約責(zé)任

1、乙方若違反1、2、6條責(zé)任與義務(wù)，向甲方繳違約金100元，并采取補救措施。

2、乙方若違反3、4、5條責(zé)任與義務(wù)，向甲方繳違約金1000元，并取消其生育資格。

四、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各一份。監(jiān)督單位一份，本協(xié)議自簽字之日起生效，到乙方落實長效節(jié)育措施后終止。

甲方：單位（章）計生主任簽名：

乙方：男

女

監(jiān)督單位：雪野鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站（章）站長簽名：

年月日

第二篇：孕情管理

羊發(fā)[2010] 22號

中共羊莊鎮(zhèn)委員會

羊莊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于明確責(zé)任強化孕情管理的規(guī)定

各辦事處、村，鎮(zhèn)直各部門：

為進(jìn)一步明確各單位在孕情管理中的責(zé)任，強化各級抓好性別比控制工作的責(zé)任心和壓力感，真正運用村民自治的辦法抓好計劃生育工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，確定2010年為“性別比綜合治理年”，特制定如下規(guī)定，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年四月一日

－１－

羊莊鎮(zhèn)關(guān)于明確責(zé)任強化孕情管理的規(guī)定

一、辦事處、村的職責(zé)

1、辦事處書記作為第一責(zé)任人，對本辦事處新增雙女戶任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)，對各村執(zhí)行情況要及時進(jìn)行督促、調(diào)度、指導(dǎo)。

2、根據(jù)《計劃生育村民自治章程》的規(guī)定，各村對申辦二胎計劃人員可以出臺不同的管理措施。對沒經(jīng)批準(zhǔn)、提前懷孕的，堅決落實流引產(chǎn)。對出現(xiàn)孕情中斷、外逃等現(xiàn)象的，村級要在1個月內(nèi)采取村民自治的辦法，予以解決。

3、以村兩委為主體，與持二胎計劃人員簽定管理合同書，并明確1名村計劃生育責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任承包。對年滿30周歲暫不申請生育計劃人員下達(dá)告知書，并督促她們按照規(guī)定接受管理。

4、持二胎計劃人員每月20－28日到鎮(zhèn)計生服務(wù)站接受查體；年滿30周歲暫不申請生育計劃人員逢雙月20－28日到鎮(zhèn)計生服務(wù)站接受查體。對超過24日沒到站參加查體的人員，從25日開始按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)對村計生專職主任、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、計生辦包村人員進(jìn)行處罰，直至落實查體，罰款從崗位津貼、工資中扣除。對月底前仍未參加查體的，視為外逃，按照本規(guī)定獎懲措施第四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、計生辦包村人員、村級干部要經(jīng)常到持

二胎計劃人員家中進(jìn)行隨訪服務(wù)。

二、計生辦的職責(zé)

1、嚴(yán)把二胎計劃辦理關(guān)。對不符合條件、村兩委沒簽定管理合同、沒落實村民自治管理措施、提前取環(huán)的不予辦理生育計劃。

2、嚴(yán)把孕情管理關(guān)。實行二胎計劃服務(wù)站長負(fù)責(zé)制，由服務(wù)站長親自坐站，直接負(fù)責(zé)查體、孕情核定、特殊情況的鑒定等工作。

3、各包村隊員按照“宣傳、隨訪、信息采集”三位一體的工作模式，指導(dǎo)村級入戶隨訪服務(wù)。

4、對私自孕情中斷人員建立卷宗，吊銷生育證，終生不再安排生育計劃。

三、相關(guān)履職部門的職責(zé)

1、各相關(guān)履職部門按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)。

2、衛(wèi)生院加強對B超及操作人員的管理，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別。加強對接生的管理，落實實名登記、無證告知制度，對無證生育人員要現(xiàn)場向計生辦執(zhí)法隊通報。加強對流引產(chǎn)藥物和私自流引產(chǎn)現(xiàn)象的管理，配合綜治辦、計生辦、派出所定期開展清理清查活動。

3、根據(jù)計生辦提供的線索，派出所要對出現(xiàn)的“兩非”行為快速立案偵查，紀(jì)委要對涉及人員進(jìn)行從嚴(yán)、從重處理。

四、獎懲措施

1、所在黨總支當(dāng)出現(xiàn)孕情中斷、雙女戶未扎外逃2例的，扣罰黨總支書記一個月工資，出現(xiàn)3例的扣罰黨總支書記三個月工資，4例及以上停職接受處理。計生辦副主任按所幫包黨總支進(jìn)行同等處理。

2、對新增雙女戶2例以上，同時無孕情遲報、私自孕情中斷的村，年終授予性別比控制獎。

3、對新增雙女戶未落實節(jié)育措施且出現(xiàn)外逃的村，限期追回落實措施，凡在限期內(nèi)未追回的，所在村隨時納入重點管理，村支部書記撤職，專職主任解聘，村主任、會計停發(fā)工資，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部扣罰一個月工資，計生辦包村指導(dǎo)員扣罰三個月工資。

4、對出現(xiàn)1例私自孕情中斷的村，隨時納入重點管理，對村支部書記、主任、計生專職主任、會計全額扣罰風(fēng)險金、年薪，工資按50%執(zhí)行；對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部扣罰一個月工資，計生辦包村指導(dǎo)員扣罰三個月工資。

5、對出現(xiàn)2例及以上私自孕情中斷的村，對村級落實重點管理，實行一票否決，對村四職干部全額扣罰風(fēng)險金、工資和年薪；對計生專職主任予以解聘，對村支部書記給予撤職，對村主任依法按程序罷免職務(wù)，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、計生辦包村指導(dǎo)員停職。

6、對服務(wù)站人員因初次孕情確定不準(zhǔn)、為持證婦女私自做B超鑒定胎兒性別、故意隱瞞孕情、隱瞞持證婦女實際情況、私自取環(huán)的，一經(jīng)查實，對服務(wù)站長、婦檢員各罰款2000元，停薪、停職、待崗、開除公職。

7、對計生辦人員、機(jī)關(guān)干部、村干部、衛(wèi)生院工作人員相互

串通，徇私舞弊，為持證人員提供鑒定胎兒性別、流引產(chǎn)便利，導(dǎo)致孕情中斷的，經(jīng)查實，處以1萬至3萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分開除公職。

五、考核辦法

1、時間范圍：按照計劃生育統(tǒng)計。

2、對新增雙女戶和私自孕情中斷的獎懲，實行隨時出現(xiàn)，隨時獎懲。計生辦負(fù)責(zé)提供獎懲人員名單，鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)人員的處理，財政所和相關(guān)部門兌現(xiàn)獎懲，確保1周內(nèi)兌現(xiàn)完畢。本文件自公布之日起執(zhí)行，未盡事宜由計生辦負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：環(huán)情孕情檢查工作制度

環(huán)情孕情檢查工作制度

一、在B超檢查前要求受者膀胱充盈，檢查正確率要示達(dá)到98%以上。

二、當(dāng)年放環(huán)后要求育齡婦女在術(shù)后當(dāng)月及第3個月、6個月、12個月各檢查一次，以后每年檢查一至二次，對來站進(jìn)行孕情檢查的育齡婦女憑證免去費用，本地育齡婦女環(huán)情檢查免費。流動育齡婦女孕情環(huán)情檢查，憑暫住證在江龍轄區(qū)范圍內(nèi)免費。

三、對查出有脫環(huán)、環(huán)位下移的對象，及時做好思想工作，換環(huán)或落實其它可靠節(jié)育措施。對查出早孕的對象，及時做好思想工作，換環(huán)或落實其它可靠節(jié)育措施。對查出早孕的對象及時做好思想工作，盡早采取補救措施。

四、為流動育齡婦女出具計劃生育證明時，必須與身份證、本人核對無誤方可出具，防止假冒人員頂替。

五、在B超檢查時嚴(yán)禁作胎兒性別鑒定。

第四篇：孕情包保責(zé)任書

孕情包保服務(wù)責(zé)任書

為綜合治理出生人口性別比，進(jìn)一步強化孕情監(jiān)測，明確管理區(qū)、村級對持《生育證》及生育女孩人員孕情跟蹤服務(wù)工作責(zé)任，簽訂本責(zé)任書。

管理區(qū)書記負(fù)總責(zé)，管理區(qū)書記、管理區(qū)計生主任、包村干部、村干部共同包保該村持《生育證》人員和所有生育一女孩人員，在落實孕情隨訪、長效節(jié)育措施、經(jīng)常性管理服務(wù)等方面，履行如下責(zé)任。

1、包保責(zé)任人每月對持《生育證》婦女隨訪2次以上，孕后60天內(nèi)及時上報孕情并按時到縣服務(wù)中心換證。發(fā)現(xiàn)1例持生育證人員每月未到站參加孕情監(jiān)測的，對包保責(zé)任人每人處罰100元。對因未及時督促到站進(jìn)行孕情監(jiān)測，造成遲報孕情超過1個月的扣發(fā)包保責(zé)任人每人500工資，遲報孕情超過2個月及以上的扣發(fā)包保責(zé)任人每人1000元工資。

2、包保責(zé)任人每兩個月對生育一女孩未領(lǐng)生育證對象隨訪一次，發(fā)現(xiàn)意外懷孕情況，及時處置，嚴(yán)格杜絕懷孕三個月及以上引產(chǎn)現(xiàn)象和違法生育的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)1例符合生育未領(lǐng)生育證人員季度未到站查體或存在私自引流產(chǎn)的，對包保責(zé)任人每人處罰200元。（查體時間截止為每季度查體當(dāng)月月末。）

3、包保責(zé)任人負(fù)責(zé)包保持證婦女懷孕期間不做胎兒性別鑒定，不私自流引產(chǎn)。被包保對象發(fā)生私自流引產(chǎn)行為一人次的，扣發(fā)管理區(qū)辦公經(jīng)費2000元，并對包保責(zé)任人每人處罰500元。并根據(jù)線索責(zé)成兩周內(nèi)完成“兩非”案件，完不成的每有一件罰所在管理區(qū)1萬元。

4、包保責(zé)任人負(fù)責(zé)督促持證婦女生育后，及時落實避孕節(jié)育措施。郭屯鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人（簽名蓋章）：

村（公章）孕情包保責(zé)任人： 管理區(qū)書記（簽名）：

管理區(qū)計生專職主任（簽名）： 包村干部（簽名）： 村支部書記（簽名）： 村計生專職主任（簽名）： 2013年 月 日

孕情包保服務(wù)責(zé)任書

為綜合治理出生人口性別比，進(jìn)一步強化孕情監(jiān)測，明確管理區(qū)、村級對持《生育證》及生育女孩人員孕情跟蹤服務(wù)工作責(zé)任，簽訂本責(zé)任書。

管理區(qū)書記負(fù)總責(zé)，管理區(qū)書記、管理區(qū)計生主任、包村干部、村干部共同包保該村持《生育證》人員和所有生育一女孩人員，在落實孕情隨訪、長效節(jié)育措施、經(jīng)常性管理服務(wù)等方面，履行如下責(zé)任。

5、包保責(zé)任人每月對持《生育證》婦女隨訪2次以上，孕后60天內(nèi)及時上報孕情并按時到縣服務(wù)中心換證。發(fā)現(xiàn)1例持生育證人員每月未到站參加孕情監(jiān)測的，對包保責(zé)任人每人處罰100元。對因未及時督促到站進(jìn)行孕情監(jiān)測，造成遲報孕情超過1個月的扣發(fā)包保責(zé)任人每人500工資，遲報孕情超過2個月及以上的扣發(fā)包保責(zé)任人每人1000元工資。

6、包保責(zé)任人每兩個月對生育一女孩未領(lǐng)生育證對象隨訪一次，發(fā)現(xiàn)意外懷孕情況，及時處置，嚴(yán)格杜絕懷孕三個月及以上引產(chǎn)現(xiàn)象和違法生育的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)1例符合生育未領(lǐng)生育證人員季度未到站查體或存在私自引流產(chǎn)的，對包保責(zé)任人每人處罰200元。（查體時間截止為每季度查體當(dāng)月月末。）

7、包保責(zé)任人負(fù)責(zé)包保持證婦女懷孕期間不做胎兒性別鑒定，不私自流引產(chǎn)。被包保對象發(fā)生私自流引產(chǎn)行為一人次的，扣發(fā)管理區(qū)辦公經(jīng)費2000元，并對包保責(zé)任人每人處罰500元。并根據(jù)線索責(zé)成兩周內(nèi)完成“兩非”案件，完不成的每有一件罰所在管理區(qū)1萬元。

8、包保責(zé)任人負(fù)責(zé)督促持證婦女生育后，及時落實避孕節(jié)育措施。郭屯鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人（簽名蓋章）：

村（公章）孕情包保責(zé)任人： 管理區(qū)書記（簽名）：

管理區(qū)計生專職主任（簽名）： 包村干部（簽名）： 村支部書記（簽名）：

村計生專職主任（簽名）： 2013年 月 日篇二：村(居)孕情包保責(zé)任書

＿＿＿村孕情包保責(zé)任書

為給育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，控制非法鑒定胎兒性別、非法引流產(chǎn)現(xiàn)象，根據(jù)《山東省人口和計劃生育條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，特簽訂此責(zé)任書。

1、包保責(zé)任人要做好有關(guān)計生政策法規(guī)的宣傳教育，重點宣傳“兩非”及性別比失調(diào)危害，使包保對象自覺抵制“兩非”行為。

2、包保責(zé)任人每月對包保的符合再生育條件已婚育齡婦女隨訪1次，了解育齡婦女思想狀況及有無孕情，如發(fā)現(xiàn)孕情異常和“兩非”行為傾向問題及時做好工作，并向鎮(zhèn)（街道）計生辦匯報。督促并協(xié)助包保對象妊娠前及時辦理《生育證》，并參加鎮(zhèn)免費孕前優(yōu)生健康檢查；督促有生育條件而拒不辦理《生育證》人員落實放環(huán)措施；發(fā)現(xiàn)早期（孕10周以內(nèi)）懷孕的，責(zé)令其立即補辦《生育證》。

3、每季度組織包保育齡婦女到計生服務(wù)站參加孕環(huán)查體活動，每遲到一天扣包保責(zé)任人工資10元。

4、搞好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，包保對象懷孕后，因胎兒發(fā)育異常需終止妊娠的，督促指導(dǎo)其到區(qū)鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生計生局批準(zhǔn)后，再到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施。

5、包保對象懷孕超過三個月再申請辦理生育證的，直接扣發(fā)包保責(zé)任人工資100元；對于包保對象無孕情直接上報出生的，對包保責(zé)任人扣發(fā)工資200元，并給予紀(jì)律處分；經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)調(diào)查核實，包保對象有“兩非”行為，包保責(zé)任人包庇或不知情扣發(fā)工資500元；包保責(zé)任人參與“兩非”行為的，一律開除公職。

鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人（簽章）： 村包保責(zé)任人

鎮(zhèn)包村人員（簽章）：

村支部書記（簽章）：

村計生主任（簽章）：

年 月 日篇三：持證對象孕情包保責(zé)任書

持證對象孕情包保責(zé)任書 建卡單位（蓋章）： 陳場三小 建卡時間： 年 月 日

包保責(zé)任：負(fù)責(zé)督促包保對象認(rèn)真履行《仙桃市持（生育（服務(wù)）證）計劃生育夫婦管理服務(wù)合同》的義務(wù)，維護(hù)其利權(quán)；負(fù)責(zé)督促包保對象每月（時間不定期）到鎮(zhèn)計生服務(wù)站接受孕情監(jiān)測服務(wù)；向包保對象宣傳新的婚育觀念，大力宣傳生男生女一樣好，女兒也是傳后人的新型生育文化；負(fù)責(zé)向包保對象宣傳有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；協(xié)助計生專干摸準(zhǔn)包保對象所生小孩的姓名、性別、出生時間（精確到日）等基本情況；動員名保對象生育小孩后，按避孕節(jié)育“知情選擇”的要求落實長效避孕節(jié)育措施。

包保對象有非法鑒定胎兒性別、違規(guī)引產(chǎn)、遺棄溺死女嬰的，對包保責(zé)任人按（鎮(zhèn)辦）有關(guān)文件實行（一票否決）。包保對象沒按時參加月查的，對包保責(zé)任人等同處罰。

注：本卡一式三份，包保對象、包保責(zé)任人各1份，中心學(xué)校存檔1份。篇四：突出孕情包保責(zé)任 夯實計生基層基礎(chǔ)

落實孕情包保責(zé)任 夯實計生工作基礎(chǔ)

中共毛嘴鎮(zhèn)委員會 毛嘴鎮(zhèn)人民政府

今年來,我鎮(zhèn)以計劃生育重點服務(wù)對象為工作目標(biāo)，以孕情包保管理為切入點，采取鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包片駐村，機(jī)關(guān)干部包村駐點，村組干部包對象的“三級包?！惫芾磙k法，落實孕情包保責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)工作，較好地完成了半年工作目標(biāo)任務(wù)。我們的主要作法是：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是深化思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委一致認(rèn)為，建立和完善重點服務(wù)對象包保責(zé)任體系，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措，是人口計生工作思路、工作方法的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。二是加強檢查督辦。每星期重點解剖一個村，每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并將結(jié)果全鎮(zhèn)通報。三是創(chuàng)新工作方式。大力推行扁平化管理模式，撤消了農(nóng)村工作片，加強了鎮(zhèn)計生辦人員配置，鎮(zhèn)計生專班直管到村（居），減少了工作層級，提高了工作效率。

二、強化責(zé)任落實。我們堅持把孕情包保責(zé)任制作為解決當(dāng)前計生工作重點和難點的重要舉措來抓。一是明確包保對象。持生育（服務(wù)）證、農(nóng)村獨女戶和未落實絕育措施的兩（多）女戶及再婚夫妻等五種對象安排駐村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部實行孕情包保。二是明確包保責(zé)任。完善了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包對象的包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并逐級逐人簽訂《計劃生育包保責(zé)任篇五：三級兩全包保責(zé)任書

三級兩全包保責(zé)任書 甲方：

乙方：

為了有效遏止出生人口性別比的升高，使出生人口性別比穩(wěn)定并保持在正常的范圍內(nèi)，按照市計生委的要求和安排部署，在全鎮(zhèn)推行對已孕婦女實行三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制，并按照《關(guān)于實行三級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制構(gòu)筑防止選擇性別生育屏障的實施方案》特簽訂包保責(zé)任書如下：

1、鄉(xiāng)級計生辦

（1）鄉(xiāng)級計生辦要將全體工作人員分包村（居）委會情況在單位予以公示。

（2）鄉(xiāng)級計生辦在核發(fā)《生育證》時，要準(zhǔn)確掌握持證婦女的孕情，并與其簽定含有“懷孕后不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或未經(jīng)批準(zhǔn)終止妊娠”內(nèi)容的管理合同或協(xié)議，并將孕情通知有關(guān)鄉(xiāng)級包保人員。

（3）每位鄉(xiāng)級工作人員要建立包保對象孕情和服務(wù)記錄，直接掌握到所包村級單位的孕婦名單。每月紀(jì)錄一次每位孕婦的孕情以及對孕婦的服務(wù)情況。

（4）每位鄉(xiāng)級工作人員對所包村（居）委會懷孕婦女至少每季要與有關(guān)人員結(jié)合組織一次孕情檢查，每月要走訪服務(wù)一次。服務(wù)的內(nèi)容主要包括：有針對性開展宣傳教育；了解所包對象懷孕情況及思想動向；對孕婦家庭給予生產(chǎn)、生活、生育上的幫助。

（5）鄉(xiāng)級計生辦主任每月召集全體分包人員開一次碰頭會，聽取每個人對所包村開展服務(wù)情況的匯報，對存在問題及時予以解決。

（6）鄉(xiāng)級計生辦主任及時向縣級分包本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人員和同級人民政府報告兩全包保責(zé)任制執(zhí)行情況。

2、村級專干和育齡婦女小組長

（1）村級專干在鄉(xiāng)級分包人員指導(dǎo)下，組織小組長對懷孕婦女開展好服務(wù)和掌握好孕情工作。與鄉(xiāng)級分包人員和小組長共同組織好懷孕婦女上站孕檢和入戶走訪服務(wù)。督促小組長履行對本組懷孕婦女的工作職責(zé)，聽取小組長對有關(guān)情況的報告，親自掌握本村（居）委會每位懷孕婦女的思想動態(tài)和懷孕、生育情況。

（2）小組長要隨時掌握已懷孕婦女的思想、懷孕、生育情況，新孕婦女名單以及需要提供服務(wù)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要在兩日內(nèi)向村專干報告。

（3）村專干對本村（居）委會懷孕婦女可能或已經(jīng)發(fā)生的問題，要及時向分包鄉(xiāng)級人員報告，提請鄉(xiāng)級幫助解決。

第五篇：跟蹤審計

一、跟蹤審計的含義、特點

（一）跟蹤審計的含義。跟蹤審計是審計機(jī)關(guān)對特定事項、特殊資金和物質(zhì)審計采取提前介入、全過程跟蹤，以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督模式。跟蹤審計發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”作用，是審計機(jī)關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（二）跟蹤審計的特征。一是跟蹤審計的全過程具有復(fù)雜性。它要求審計機(jī)關(guān)和審計人員在跟蹤審計中必須合理確定審計的項目和重點，創(chuàng)新審計組織模式和審計方法，嚴(yán)格控制審計風(fēng)險。

二是跟蹤審計的時間具有持續(xù)性。審計機(jī)關(guān)克服傳統(tǒng)審計滯后性的局限，將關(guān)口前移，在事前、事中、事后三個階段持續(xù)對某個專項資金或某項政策進(jìn)行動態(tài)審計，是跟蹤審計持續(xù)性的具體表現(xiàn)。通過對相同或相類似審計項目的多次審計，在促使被審計單位持續(xù)整改的基礎(chǔ)上，審計目標(biāo)層層遞進(jìn)，促進(jìn)制度更加完善，管理更加規(guī)范，使跟蹤審計的作用大大提升。

三是跟蹤審計的目的具有預(yù)防性和建設(shè)性。它要求審計機(jī)關(guān)和審計人員緊緊圍繞審計目標(biāo)，及時提出審計建議，促進(jìn)被審計單位邊審邊改。

四是跟蹤審計的模式具有全新性。它要求審計機(jī)關(guān)和審計人員加強對跟蹤審計內(nèi)在規(guī)模地把握，對跟蹤審計的經(jīng)驗、做法和教訓(xùn)及時進(jìn)行歸納、總結(jié)。

五是跟蹤審計在響應(yīng)時間上具有時效性。時效性是跟蹤審計的第一要素。對政府關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點、焦點問題只有在第一時間跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并立即提出有效的對策建議，跟蹤審計才有意義。

六是跟蹤審計在內(nèi)容上具有針對性。針對性是以專業(yè)的眼光，有選擇地關(guān)注，突出重點，而不是面面俱到。跟蹤審計的針對性主要體現(xiàn)在項目的選擇上，注意針對經(jīng)濟(jì)形勢變化的趨勢、針對各級黨委政府關(guān)注的問題、矛盾漏洞較大的問題、可能發(fā)生的風(fēng)險確立跟蹤審計項目，從而提出具有針對性、可行性的建議。

二、跟蹤審計的發(fā)展趨勢

一是跟蹤審計工作法律保障制度化。目前由于政府投資項目跟蹤審計的法規(guī)和政策文件基本是空白，也很不完善，審計工作只能依據(jù)政府的指令和要求去做，審計結(jié)論和意見的執(zhí)行缺乏強制性。

二是跟蹤審計工作操作程序規(guī)范化。目前雖然各級審計機(jī)關(guān)和審計人員對跟蹤審計進(jìn)行了大膽實踐，形成了一套跟蹤審計實踐的操作思路,但還未從審計理論上加以總結(jié)和提升,還未建立一套相關(guān)的跟蹤審計的規(guī)章制度，沒有系統(tǒng)地上升到審計規(guī)范制度。跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、程序、審計取證、審計報告等都缺乏統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致跟蹤審計工作帶有很大的主觀性和隨意性，不能確保審計質(zhì)量。

三是跟蹤審計工作項目安排常態(tài)化。把握跟蹤審計主動權(quán)，一定要充分認(rèn)識到發(fā)揮防護(hù)性和建設(shè)性作用對跟蹤審計的重要性和緊迫性，要以此為出發(fā)點來統(tǒng)籌安排審計工作，將跟蹤審計與其他專項審計和審計調(diào)查結(jié)合起來，整合審計資源，使跟蹤審計常態(tài)化。

三、跟蹤審計實踐中存在的問題

一是現(xiàn)行審計業(yè)績考核辦法與跟蹤審計的特點不相適應(yīng)。從某種意義上講，跟蹤審計的預(yù)防性和建設(shè)性，使審計發(fā)揮的功能從“顯性”變成了“隱性”。而目前審計系統(tǒng)內(nèi)部仍然以審計要情要目數(shù)量和查處違法違規(guī)金額作為業(yè)績考核的主要指標(biāo)，對審計組和審計人員在跟蹤審計項目中發(fā)揮的作用在業(yè)績考核上還缺少制度性安排，跟蹤審計的成果不好量化，難免影響審計人員的積極性和審計工作的開展。

二是現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應(yīng)。由于目前國家尚未出臺統(tǒng)一的跟蹤審計的法規(guī)制度，而現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應(yīng)，使得審計機(jī)關(guān)和審計人員在跟蹤審計的實踐中難以對跟蹤審計項目作出共性的評價和判斷，增大了審計風(fēng)險。

三是審計監(jiān)督與建設(shè)單位管理的職責(zé)界定困難。審計人員介入項目的各個環(huán)節(jié)，容易陷入管理者的角色，導(dǎo)致責(zé)任不清，增加了審計風(fēng)險。

四是跟蹤審計人力與復(fù)合型審計人才不足。跟蹤審計工作業(yè)務(wù)量大，事務(wù)繁雜，時間緊、政府要求高，建設(shè)項目個性化特征及管理復(fù)雜性特征與審計人員力量的矛盾十分突出，現(xiàn)有審計人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及綜合素質(zhì)達(dá)不到要求，容易形成不正確甚至錯誤的結(jié)論，在很大程度上增加了審計風(fēng)險。近幾年來，為了彌補審計力量的不足，審計機(jī)關(guān)聘用了大量的中介機(jī)構(gòu)人員到國家審計隊伍或委托、授權(quán)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，但是，由于這些中介機(jī)構(gòu)是在分享國家審計的權(quán)力，加之其人員的素質(zhì)良莠不齊，質(zhì)量難以保障，從而放大了國家審計的風(fēng)險。

四、加強和改進(jìn)跟蹤審計工作的對策

（一）審計機(jī)關(guān)應(yīng)研究和制訂跟蹤審計的法規(guī)制度體系，規(guī)范跟蹤審計全過程，防范審計風(fēng)險盡。盡快出臺一整套跟蹤審計的規(guī)章制度，制定明確的、可操作性強的跟蹤審計的指導(dǎo)性意見或業(yè)務(wù)指南，建立和完善跟蹤審計的程序和審計規(guī)范，為實施跟蹤審計的審計組和審計人員提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)，使跟蹤審計逐步走入程序化、規(guī)范化和制度化的軌道中。

（二）審計機(jī)關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計考核指標(biāo)，建立跟蹤審計綜合考核體系。審計機(jī)關(guān)應(yīng)盡快研究和完善跟蹤審計考核指標(biāo)，建立跟蹤審計綜合考核體系，將通過審計促進(jìn)相關(guān)政策和制度出臺或完善的數(shù)量、通過審計建議減少的損失浪費金額、核減的工程投資額等內(nèi)容也納入跟蹤審計考核指標(biāo)，建立既有直接指標(biāo)、又有間接指標(biāo)的跟蹤審計綜合考核體系。

（三）以跟蹤審計為載體，全面拓展審計內(nèi)容。大力推進(jìn)工程造價審計，加大對工程實體和環(huán)境跟蹤觀察的力度，加強對合同管理情況的跟蹤了解；大力推進(jìn)績效審計，幫助資金使用和項目建設(shè)單位提高管理水平；大力推進(jìn)資源環(huán)境審計，重點關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國家重要資源的保護(hù)與開發(fā)利用情況，水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況，生態(tài)建設(shè)保護(hù)及相關(guān)資金管理使用情況，國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實情況等。

（四）創(chuàng)新方式方法，提高跟蹤審計成效。改進(jìn)跟蹤審計項目組織方式，整合內(nèi)外部資源，科學(xué)調(diào)配審計力量；創(chuàng)新技術(shù)方法，深化計算機(jī)審計，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計，主動實施信息系統(tǒng)審計；大力推廣設(shè)備儀器輔助審計，在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上，積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段，保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計工作質(zhì)量和效率。

（五）創(chuàng)新具體形式，提高跟蹤審計的針對性。根據(jù)資金運行和項目建設(shè)周期，開展階段性跟蹤審計，以提高審計質(zhì)量和效率；針對資金運行和項目建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計，節(jié)省人力物力，保障審計效果；對特殊審計項目開展同步跟蹤審計，充分掌握資金運用和項目建設(shè)情況，最大限度獲得成果；對同期同類、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項目開展批量跟蹤審計或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計，以擴(kuò)大審計成效。

（六）知識結(jié)構(gòu)調(diào)整及更新，培訓(xùn)復(fù)合型人才和聘用專業(yè)人才相結(jié)合。由于跟蹤審計是對項目全方位進(jìn)行審計，要求審計人員對各環(huán)節(jié)均要有所了解，需要對審計人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和更新觀念，培訓(xùn)復(fù)合型人才。針對特定的行業(yè)和專業(yè)，要在審計組中配備專業(yè)人才，并實施專家咨詢制度