第一篇：甘肅省計(jì)劃生育單獨(dú)兩孩政策

甘肅省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，逐步調(diào)整完善生育政策，經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案同意，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，決定從2014年3月26日起在全省啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策（以下簡(jiǎn)稱單獨(dú)兩孩政策）。為確保單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?，特制定本?xì)則。

一、對(duì)象資格條件

單獨(dú)兩孩政策的適用對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（一）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。

（二）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

（三）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。

二、申報(bào)審批程序及辦理時(shí)限

（一）申報(bào)審批程序

實(shí)行再生育申報(bào)審批制度，符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在申請(qǐng)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。

1.夫婦雙方共同申請(qǐng)

由夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《再生育申請(qǐng)審批表》。申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交下列證件材料：

（1）單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

沒(méi)有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(huì)（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。

（2）申請(qǐng)人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。

（3）單獨(dú)夫妻合影彩色照片。

申請(qǐng)人有以下特殊情況的，還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：

（1）申請(qǐng)人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門(mén)出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。

（2）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無(wú)法提供有效證明的，申請(qǐng)人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書(shū)》。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書(shū)面申請(qǐng)后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，將申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象生育情況在申請(qǐng)人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)誤后在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審批。對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，要以書(shū)面形式說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。

3.縣（市、區(qū)）、市（州）審批

（1）夫妻雙方均系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D。

（2）夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)復(fù)核，市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蕖?/p>

（二）辦理時(shí)限

在收到符合條件的夫妻再生育申請(qǐng)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)。縣（市、區(qū)）和市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。

三、政策銜接

（一）省人大常委會(huì)關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴(yán)格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。

（二）省人大常委會(huì)關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦已懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

（三）省人大常委會(huì)關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行后，符合單獨(dú)兩孩政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》生育二孩的，按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。

（四）繼續(xù)落實(shí)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策。符合單獨(dú)兩孩政策條件而自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策。

（五）單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)已批準(zhǔn)的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女及其父母優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其它優(yōu)惠政策，此前已享受的獎(jiǎng)勵(lì)金不退還。

四、責(zé)任追究

（一）申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（二）出具虛假證明（證件）材料，審核審批把關(guān)不嚴(yán)、違法發(fā)放《生育保健服務(wù)證》導(dǎo)致申請(qǐng)人違法生育的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法依紀(jì)處理。

（三）凡符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女?huà)氲模唤?jīng)查實(shí)一律收回

《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

（四）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

第二篇：甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策

甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策問(wèn)答

一、我省從什么時(shí)間正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策？ 答：根據(jù)省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定，我省自2014年3月26日起正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。

二、單獨(dú)兩孩政策對(duì)象資格確認(rèn)條件有哪些? 答: 單獨(dú)兩孩政策的適用對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（一）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。

（二）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

（三）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。

三、符合單獨(dú)兩孩政策的對(duì)象如何申報(bào)，有哪些審批程序？

答: 實(shí)施單獨(dú)兩孩政策要健全再生育申報(bào)審批制度，凡符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與

計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在申請(qǐng)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。單獨(dú)兩孩政策的申報(bào)審批程序如下：

（一）夫婦雙方共同申請(qǐng)

由夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《再生育申請(qǐng)審批表》。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書(shū)面申請(qǐng)后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，將申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象生育情況在申請(qǐng)人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無(wú)誤后在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審批。對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，要以書(shū)面形式說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。

（三）縣（市、區(qū)）、市（州）審批

1.夫妻雙方均系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)

證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D。

2.夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)復(fù)核，市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過(guò)的對(duì)象名單要以文件形式通知縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蕖?/p>

四、符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)需要提供哪些證明（證件）材料？

答：需提供以下證明（證件）材料：

（一）單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

沒(méi)有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(huì)（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。

（二）申請(qǐng)人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。

（三）單獨(dú)夫妻合影彩色照片。

有以下特殊情況的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：

（一）申請(qǐng)人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門(mén)出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。

（二）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無(wú)法提供有效證明的，申請(qǐng)人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書(shū)》。

五、單獨(dú)兩孩政策的申請(qǐng)辦理時(shí)限是如何規(guī)定的？ 答：為提高辦事效率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的夫妻再生育申請(qǐng)和齊全的申報(bào)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)?？h級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。

六、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)如何處理？

答：自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

七、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已懷孕或生育二孩的如何處理？

答：應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定處理：

（一）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴(yán)格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。

（二）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

（三）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行后，符合單獨(dú)兩孩政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》而生育二孩的，按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。

八、對(duì)提供虛假證明材料騙取或違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》的，如何處理？

答：申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。出具虛假證明（證件）材料，審核審批把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》導(dǎo)致申請(qǐng)人違法生育的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法依紀(jì)處理。

九、對(duì)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠以及溺棄女?huà)氲?，如何處理?/p>

答：凡符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女?huà)氲模唤?jīng)查實(shí)一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

十、實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我省對(duì)生育政策作了哪些調(diào)整完善？其時(shí)間及主要內(nèi)容？

答：實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，我省對(duì)生育政策進(jìn)行了6次大的調(diào)整完善，分別是：

（一）1979年《甘肅省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問(wèn)題的試行條例》中規(guī)定“每對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)，最好一個(gè)，不得超過(guò)兩個(gè)（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子，再婚者，包括雙方前婚生育的子女）”。

（二）1982年《甘肅省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育具體政策的規(guī)定》“國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對(duì)夫婦終身只能生育一個(gè)孩子；農(nóng)村普遍提倡一

對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子；凡特殊情況批準(zhǔn)生第二胎的，間隔必須在四年以上；城鄉(xiāng)不論哪一種情況，都不能生第三胎”。

（三）1989年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“推行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女。凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期必須在五年以上”。

（四）1997年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女；凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期間必須在四年以上”。

（五）2002年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除特殊情況外(夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的)或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在四年以上。

（六）2006年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女”，取消了生育間隔限制。

說(shuō)明：1.自2002年起，夫妻雙方均系獨(dú)生子女的可以生育第二個(gè)孩子；2.1979年-2005年，對(duì)于再婚夫妻生育政策規(guī)定都是“再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育也

未收養(yǎng)子女的，可以生育二孩”；自 2006年起調(diào)整為“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育?！?/p>

第三篇：2014計(jì)劃生育單獨(dú)兩孩標(biāo)語(yǔ)

2014最新“單獨(dú)兩孩”

標(biāo)語(yǔ)

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13456.夫婦一方為獨(dú)生子女，可申請(qǐng)審批二孩生育。

9.1011.12.1316.

第四篇：廣東單獨(dú)兩孩政策解讀

廣東“單獨(dú)兩孩”政策解讀

一、全省統(tǒng)一實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，將《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十九條第一款第六項(xiàng)?夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的?修改為?夫妻一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的?。這標(biāo)志著大家期待已久的?單獨(dú)兩孩?政策在我省正式落地實(shí)施。

我們將按照?城鄉(xiāng)一體、一步到位?的原則，在全省范圍內(nèi)不分戶籍、不分地域、不限年齡，穩(wěn)妥扎實(shí)有序地統(tǒng)一實(shí)施?單獨(dú)兩孩?政策。從3月27日開(kāi)始，夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可再生育一胎子女。

二、調(diào)整完善生育政策的重要意義

我省啟動(dòng)實(shí)施?單獨(dú)兩孩?政策，是調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要部署，是適應(yīng)我省人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。實(shí)施?單獨(dú)兩孩?政策，將有利于我省保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促 1

進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的?中國(guó)夢(mèng)?創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；有利于我省逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家生育政策與群眾生育意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；有利于我省穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作

調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。當(dāng)前，人口眾多的基本國(guó)情和省情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。在?單獨(dú)兩孩?政策啟動(dòng)實(shí)施的同時(shí)，我們會(huì)要求各地繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和?一票否決?制度不變；繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)違法生育的，要依法依紀(jì)予以處理，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

四、獨(dú)生子女身份界定

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)“2014”1號(hào)）的規(guī)定，獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

五、計(jì)劃生育管理政策銜接問(wèn)題

1、在我省?單獨(dú)兩孩?政策正式實(shí)施前已經(jīng)懷孕但尚未生育的單獨(dú)夫婦，可在2014年6月30日前依法申請(qǐng)補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，按《條例》第六十三條第二款的規(guī)定處理。在我省?單獨(dú)兩孩?政策正式實(shí)施后申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，應(yīng)嚴(yán)格依法辦理有關(guān)手續(xù)。

2、對(duì)在我省?單獨(dú)兩孩?政策實(shí)施前已經(jīng)生育的?單獨(dú)?夫婦，依照生育行為發(fā)生時(shí)《條例》的規(guī)定處理。

3、?單獨(dú)?夫婦一方為我省戶籍的，可自愿選擇適用其中一方戶籍所在地省份的生育政策的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于戶籍從外省遷入我省并在我省提出按?單獨(dú)?申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)以我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。

4、已辦理獨(dú)生子女父母光榮證的?單獨(dú)?夫婦，可申請(qǐng)?jiān)偕惶?。批?zhǔn)再生育時(shí)應(yīng)收回獨(dú)生子女父母光榮證，并停止發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)（已發(fā)放的不要求退還）。

5、按《廣東省農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵人口計(jì)生委“2010”106號(hào)）規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的?單獨(dú)?夫婦，如符合再生育條件，可申請(qǐng)實(shí)施輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。自批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起，停止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金（已發(fā)放的不要求退還）。

六、?單獨(dú)兩孩?再生育的申請(qǐng)和審批流程

按照《條例》的規(guī)定，生育第二胎的法定程序是先向女方戶籍地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能懷孕。因此，符合條件的?單獨(dú)?夫婦如果要再生育一胎，應(yīng)先提出再生育申請(qǐng)?；镜纳暾?qǐng)和審批流程如下：

1、?單獨(dú)?夫婦雙方攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證等有效證件原件、復(fù)印件，以及獨(dú)生子女一方父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)出具的屬于獨(dú)生子女的證明材料，持《計(jì)劃生育服務(wù)證》到女方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)領(lǐng)取并填寫(xiě)《再生育一胎子女申請(qǐng)表》。

2、將填寫(xiě)好的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》分別交男、女方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn)；有工作單位的，應(yīng)先交其所在單位加具意見(jiàn)后，再交雙方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn)。

3、村（居）民委員會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》后加具意見(jiàn)，并將加具意見(jiàn)的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料送交到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批。

4、女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案。

七、方便辦證的有關(guān)措施

1、設(shè)立?綠色通道?。對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》實(shí)施前已經(jīng)懷孕?單獨(dú)?夫婦，各基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟補(bǔ)辦再生育審批的?綠色通道?，做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。

2、在嚴(yán)格按照《條例》和《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》（粵人口計(jì)生委“2009”20號(hào)）辦理?單獨(dú)?夫婦再生育審批工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等便民維權(quán)制度。

3、在辦理?單獨(dú)?夫婦再生育審批過(guò)程中，對(duì)核查獨(dú)生子女身份確有困難的，可按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人口計(jì)生委“2013”54號(hào)）的規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理。

4、按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人口計(jì)生委“2013”54號(hào)）的規(guī)定，將再生育審批后的公示時(shí)間由30日縮短為15日。

熱點(diǎn)關(guān)注

近日，?單獨(dú)兩孩?政策在我省正式落地實(shí)施，引起廣大民眾的廣泛熱議。省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人就各媒體普遍關(guān)心的政策實(shí)施細(xì)則問(wèn)題進(jìn)行了解答，熱點(diǎn)問(wèn)題整理如下。

1.已懷兩孩單獨(dú)家庭需在6月30日前補(bǔ)辦手續(xù)，逾期按相關(guān)規(guī)定處理

生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。符合規(guī)定再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，征收百分之二社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。2.兄弟姐妹已夭折的也算獨(dú)生子女

廣東?單獨(dú)兩孩?政策對(duì)獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)。政策明確：?獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。? 3.懷孕八、九個(gè)月的怎么算？——政策實(shí)施前出生的算超生

對(duì)于符合?單獨(dú)兩孩?政策，但在政策落地前懷孕的婦

女，省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省會(huì)為這些人制定人性化的過(guò)渡政策，不算違法生育。但在國(guó)家政策出臺(tái)之后、廣東的政策實(shí)施之前這段時(shí)間出生的，比如說(shuō)今年1月、2月就出生的，有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：?廣東政策實(shí)施前生育的都是違法的，將依法處理。? 4.?單獨(dú)兩孩?不設(shè)間隔期

?‘雙獨(dú)兩孩’廣東已取消間隔期，‘單獨(dú)兩孩’我們給省人大的建議中，也沒(méi)有設(shè)置間隔期?，省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生完二胎后會(huì)建議首選進(jìn)行上環(huán)或結(jié)扎，但沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定，這在之前省人口計(jì)生條例都已有規(guī)定，本次也沒(méi)有進(jìn)行新的修改。

5.符合條件的，想生都需要進(jìn)行申報(bào)和審批

省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東從2003年開(kāi)始，育齡夫婦登記結(jié)婚后會(huì)領(lǐng)到廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證，隨后系列內(nèi)容都通過(guò)該證申報(bào)，?生育一孩時(shí)，要向衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)登記，而符合‘單獨(dú)兩孩’的，也要做這方面的登記，同時(shí)進(jìn)行審批?，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，?單獨(dú)兩孩?的辦理流程和?雙獨(dú)兩孩?一樣，生二胎都屬于照顧生育，需審批才可以。6.單獨(dú)兩孩政策不適用于再婚家庭

再婚家庭涉及以前已有的生育行為，其適用?單獨(dú)政策? 7

相對(duì)復(fù)雜，對(duì)此，擬明確對(duì)再婚夫妻，一方或兩方為獨(dú)生子女的，按照條例第十九條的二、三、四項(xiàng)執(zhí)行，不得重復(fù)。即一方在再婚前已有一孩的，再婚后夫妻只能生一胎。

第五篇：“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

一、什么是“單獨(dú)兩孩”生育政策？

夫妻一方是獨(dú)生子女（只要其父母生育、抱養(yǎng)、同父異母、同母異父的孩子現(xiàn)存活只有一個(gè)孩子）已生育一個(gè)孩子，就符合“單獨(dú)兩孩”生育政策辦理生育第二個(gè)孩子的《生育服務(wù)證》。

二、雙方均為本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

1、夫妻雙方所在單位（或村、居委員會(huì)）出具的婚育情況證明，證明要寫(xiě)明該夫妻的結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)，以及哪一方為獨(dú)生子女。

2、夫妻雙方及孩子戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份），結(jié)婚證（原件和復(fù)印件2份），夫妻雙人照片3張。

3、提供獨(dú)生子女父母的戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份）。

4、提供獨(dú)生子女父母所在單位（或村、居委員會(huì)）出具的婚育證明，證明要寫(xiě)明其結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)。

5、曾經(jīng)領(lǐng)取過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》的，需交回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、雙方如一方不是本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

在提供以上資料的同時(shí)，還需提供跨旗縣辦理《再生育服務(wù)證》婚育證明，切記按要求填寫(xiě)內(nèi)容，經(jīng)辦人簽字、聯(lián)系電話、加蓋縣級(jí)計(jì)生部門(mén)公章。

四、“單獨(dú)兩孩”生育政策什么時(shí)間實(shí)施？

“單獨(dú)兩孩”生育政策從2014年3月31日開(kāi)始實(shí)施。

五、符合“單獨(dú)兩孩”生育政策先生育再辦理《二孩生育服務(wù)證》可以嗎？

不可以。必須在生育前辦理《二孩生育服務(wù)證》。