第一篇：?jiǎn)为?dú)兩孩問(wèn)答

“單獨(dú)兩孩”政策問(wèn)答

1、甘肅省“單獨(dú)兩孩”政策什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)行？

答：“單獨(dú)兩孩”政策是指一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。甘肅省從2014年3月26日起在全省啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

2、“單獨(dú)兩孩”政策適用哪些人群？

答：“單獨(dú)兩孩”政策的適用對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（1）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。

（2）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過(guò)一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

（3）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。

3、符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻雙方向哪里提出申請(qǐng)？

答：夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《再生育申請(qǐng)審批表》。

4、申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交哪些證件材料？

答：申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交下列證件材料：

①單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。②申請(qǐng)人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。

③單獨(dú)夫妻合影彩色照片。

申請(qǐng)人有以下特殊情況的，還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：-1-

①申請(qǐng)人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門(mén)出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷(xiāo)戶籍的公安派出所出具死亡證明。

②申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無(wú)法提供有效證明的，申請(qǐng)人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書(shū)》。

5、夫妻雙方均系農(nóng)村居民符合條件的如何辦理再生育申請(qǐng)審批手續(xù)？ 答：符合條件的單獨(dú)夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，辦理領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育，具體程序如下：

（1）夫妻雙方共同申請(qǐng)；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核；

（3）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

6、夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民符合條件妻如何辦理再生育申請(qǐng)審批手續(xù)？ 答：符合條件的單獨(dú)夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，辦理領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育，具體程序如下：

（1）夫妻雙方共同申請(qǐng)；

（2）街道審核；

（3）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)復(fù)核；

（4）市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

7、沒(méi)有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的該怎么辦？

答：沒(méi)有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(huì)（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。

8、符合“單獨(dú)兩孩”政策的經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后在哪里公示？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后，將申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象生育情況在申請(qǐng)人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示。

9、對(duì)符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后公示期限為多少天？

答：對(duì)符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤后公示期限為7天。

10、對(duì)不符合“單獨(dú)兩孩”生育條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）如何實(shí)行告知義務(wù)？ 答：對(duì)不符合“單獨(dú)兩孩”生育條件的，會(huì)以書(shū)面形式說(shuō)明理由告知申請(qǐng)人。

11、符合政策條件并通過(guò)審核的對(duì)象，《生育保健服務(wù)證》在哪里領(lǐng)?。?答：夫妻雙方均系農(nóng)村居民的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦免費(fèi)申領(lǐng)；夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的在街道計(jì)生辦免費(fèi)申領(lǐng)。

12、再生育申請(qǐng)審批手續(xù)辦理時(shí)限是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：在收到符合條件的夫妻再生育申請(qǐng)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)?？h（市、區(qū)）和市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。

13、對(duì)于符合“單獨(dú)兩孩”政策但在2014年3月26日前已經(jīng)生育的單獨(dú)夫妻，如何處理？

答：對(duì)于符合“單獨(dú)兩孩”政策但在2014年3月26日前已經(jīng)生育的單獨(dú)夫妻為違法超生，將嚴(yán)格按照2005年12月公布的《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定予以處理，已作出的行政處罰決定不變。

14、對(duì)于在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之前，單獨(dú)夫妻已經(jīng)懷孕但尚未生育的，如何處理？

答：對(duì)于在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之前，單獨(dú)夫妻已經(jīng)懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

15、對(duì)于符合“單獨(dú)兩孩”政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》生育二孩的，如何處理？

答：對(duì)于符合甘肅省“單獨(dú)兩孩”政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》生育兩孩的，按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。

16、對(duì)于符合“單獨(dú)兩孩”政策但自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，是否繼續(xù)享受規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策？

答：對(duì)于符合“單獨(dú)兩孩”政策但自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障政策。

17、單獨(dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，其原持有的《獨(dú)生子女父母光榮證》將如何處理？

答：?jiǎn)为?dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、單獨(dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，原來(lái)享受的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否要退還？

答：?jiǎn)为?dú)夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不退還。

19、不符合“單獨(dú)兩孩”政策卻通過(guò)不正當(dāng)手段騙取《生育保健服務(wù)證》的的申請(qǐng)人，將會(huì)受到什么樣的處罰？ 答：不符合“單獨(dú)兩孩”政策的申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門(mén)依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

20、符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女?huà)氲臅?huì)有什么后果？

答：凡符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女?huà)氲?，一?jīng)查實(shí)一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

21、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的將如何處理？

答：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

22、“二孩”和“二胎”有什么區(qū)別？

答：二孩是以生育孩子的個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的，若一對(duì)夫妻生育了兩個(gè)孩子，不論他們生育了幾次，第二個(gè)孩子都稱之為二孩。

二胎是以生育孩子的次數(shù)作為計(jì)量單位的，若一對(duì)夫妻生育了兩次，不論他們每一次生育了幾個(gè)孩子，第二次生育都稱之為二胎。

所以，“單獨(dú)二孩”并不等同于“單獨(dú)二胎”。

23、假若一對(duì)夫妻，其中一方或者雙方為獨(dú)生子女，他們?cè)诘谝惶ド艘粚?duì)雙胞胎或者多胞胎，那他們還可以申請(qǐng)?jiān)偕龁幔?/p>

答：不可以。該夫妻雖有一方或者雙方為獨(dú)生子女，但他們第一胎生育了一對(duì)雙胞胎或者多胞胎，其中的第二個(gè)孩子即為二孩，所以不可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

甘州區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇一四年四月

第二篇：?jiǎn)为?dú)兩孩宣傳標(biāo)語(yǔ)

“單獨(dú)兩孩”政策宣傳標(biāo)語(yǔ)

1.甘肅省 “單獨(dú)兩孩”政策于2014年3月26日全面啟動(dòng)實(shí)施

2.穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展

3.貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

4.實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策、共筑計(jì)生家庭“幸福夢(mèng)”

5.“單獨(dú)兩孩”政策、利國(guó)利民利家

6.開(kāi)展孕前健康檢查，為您孕育健康寶寶

第三篇：2014計(jì)劃生育單獨(dú)兩孩標(biāo)語(yǔ)

2014最新“單獨(dú)兩孩”

標(biāo)語(yǔ)

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卷）

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13456.夫婦一方為獨(dú)生子女，可申請(qǐng)審批二孩生育。

9.1011.12.1316.

第四篇：山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

時(shí)間：2014-05-31 07:52:53來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女。

據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕介紹，單獨(dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。一方為獨(dú)生子女、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在本省的為符合政策條件的“單獨(dú)夫婦”，即日起即可根據(jù)各自情況依法申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)至2014年5月30日之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，只進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》，不予處罰。

符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提供獨(dú)生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門(mén)出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。申請(qǐng)人需提交:父母的戶口簿(首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè))原件及復(fù)印件一份；父母存檔單位出具的生育子女情況證明，或父母戶籍所在地(外省)縣(市、區(qū))衛(wèi)生(人口)計(jì)生部門(mén)出具的生育子女情況證明。

申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，原辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

我省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來(lái)3-5年內(nèi)出生人口將會(huì)有所增加，生育水平會(huì)出現(xiàn)一定幅度的升高，也會(huì)給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來(lái)壓力。

單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái)并不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，人口管理仍堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

實(shí)施單獨(dú)兩孩將有利于老齡化、性別比、教育等社會(huì)問(wèn)題的緩和。省社科院人口研究所所長(zhǎng)鹿立研究員認(rèn)為，這一重大政策調(diào)整，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能；有

利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

“生，太累!不生，又怕后悔!”5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，家住濟(jì)南市閔子騫路的“單獨(dú)”夫婦張浩平、李莉，面對(duì)“兩孩”政策既欣喜又糾結(jié):能給女兒多個(gè)伴，將來(lái)老了也不至于一個(gè)孩子壓力太大；現(xiàn)在真讓生了，卻又猶豫起來(lái)。

李莉發(fā)現(xiàn)生育“成本約束”是主要壓力:首先是生的成本高昂，夫婦兩人都處在人生事業(yè)的爬坡期，整個(gè)孕育過(guò)程最少也有2-3年；再就是年齡已近40歲，精力已不如20多歲時(shí)；此外還有教育競(jìng)爭(zhēng)壓力?！皢为?dú)兩孩”要落實(shí)到一個(gè)家庭，要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜決策過(guò)程。

曾在美國(guó)生活過(guò)一年多的張浩平認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家人口生育意愿隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步降低的國(guó)際趨勢(shì)值得關(guān)注。在我省，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女孩，完全可以生育二胎。然而，在威海、煙臺(tái)等發(fā)達(dá)市，很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標(biāo)。

“再等等，看具體操作起來(lái)麻煩不麻煩，再說(shuō)!”生還是不生，仍需李莉夫婦抉擇。（記者 王凱 通訊員 高暉 王青松）

山東省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策答記者問(wèn)

5月30日，我省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施之際，記者就相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題專(zhuān)訪了省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：我省如何貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策？

答：山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決策部署，在充分進(jìn)行人口形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，決定以《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》）的形式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，即將《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”可以生育第二個(gè)子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女，正式在全省貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。

問(wèn)：我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有何意義？

答：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是我國(guó)計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)：為什么叫“單獨(dú)兩孩”而不是“單獨(dú)二胎”？

答：十八屆三中全會(huì)提出，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次單獨(dú)兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”，“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。

問(wèn)：我省符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦，何時(shí)能申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

答：《修改決定》正式生效后，符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦（以下簡(jiǎn)稱單獨(dú)夫婦），可以根據(jù)各自情況依法申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

問(wèn)：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的適用條件是什么？

答：按照《條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的夫婦，符合單獨(dú)兩孩政策：

1、一方為獨(dú)生子女；

2、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女；

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問(wèn)：適用單獨(dú)兩孩政策的獨(dú)生子女怎樣界定？

答：根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

問(wèn)：?jiǎn)为?dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，如何處理？

答：以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》。

問(wèn)：符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料？

答：應(yīng)查驗(yàn)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門(mén)出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。

問(wèn)：如何界定申請(qǐng)人是否為獨(dú)生子女，需要提供什么證明？

答：需提交：（1）其父母的戶口簿（首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè)）原件及復(fù)印件一份；（2）其父母存檔單位出具（無(wú)存檔單位的人員由戶籍地村居委會(huì)出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門(mén)出具生育子女情況證明。

問(wèn)：申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否追回？

答：?jiǎn)为?dú)夫婦原辦理過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

問(wèn)：為什么要取消《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，取消之后如何辦理生育登記？

答：多年來(lái)，我省實(shí)行的育齡夫妻生育第一個(gè)子女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù)，對(duì)我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生職能的合并和部門(mén)信息共享機(jī)制的完善，為改革《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》制度提供了可能條件。為進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機(jī)制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度的同時(shí)，取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。

問(wèn)：如何應(yīng)對(duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的出生人口增加等方面的壓力？

答：山東省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來(lái)3－5年內(nèi)出生人口將會(huì)有所增加，生育水平會(huì)出現(xiàn)一定幅度的升高，也會(huì)給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來(lái)壓力。為確保單獨(dú)兩孩政策扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，我省已?duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估，研究制定了具

體的預(yù)案。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好單獨(dú)兩孩政策解讀，向群眾講清楚政策的適用對(duì)象和有關(guān)規(guī)定，搞好人口出生監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，避開(kāi)生育高峰理性生育，防止扎堆生育。二是完善配套政策。隨著單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，需要合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)資源，確保滿足群眾的基本需求。特別是加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)增加產(chǎn)科、新生兒科床位數(shù)；科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員，提升助產(chǎn)服務(wù)水平，扎實(shí)做好出生缺陷綜合防治工作；加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù)技術(shù)管理，扎實(shí)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提升出生人口素質(zhì)。三是切實(shí)搞好服務(wù)。針對(duì)一些地方可能出現(xiàn)符合再生育條件的群眾集中辦證問(wèn)題，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，切實(shí)把好事辦好，避免“辦證難”問(wèn)題的出現(xiàn)?？傊?，要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的前提下，通過(guò)各方面的努力，切實(shí)做到政策實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

問(wèn)：?jiǎn)为?dú)兩孩政策是否意味著計(jì)劃生育工作要放松了？

答：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的出臺(tái)并不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會(huì)發(fā)展的要求?，F(xiàn)行生育政策是在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，符合國(guó)情、省情，是完全正確的。同時(shí)，在全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)踐中，基層計(jì)劃生育工作者的努力和廣大群眾的奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，為政策的調(diào)整提供了人口基礎(chǔ)。調(diào)整完善生育政策，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重利益引導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重服務(wù)關(guān)懷，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作。要堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊困難家庭的特別扶助；同時(shí)，對(duì)于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀(jì)予以處理，按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。確保穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(責(zé)任編輯：宗剛英

第五篇：“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

一、什么是“單獨(dú)兩孩”生育政策？

夫妻一方是獨(dú)生子女（只要其父母生育、抱養(yǎng)、同父異母、同母異父的孩子現(xiàn)存活只有一個(gè)孩子）已生育一個(gè)孩子，就符合“單獨(dú)兩孩”生育政策辦理生育第二個(gè)孩子的《生育服務(wù)證》。

二、雙方均為本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

1、夫妻雙方所在單位（或村、居委員會(huì)）出具的婚育情況證明，證明要寫(xiě)明該夫妻的結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)，以及哪一方為獨(dú)生子女。

2、夫妻雙方及孩子戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份），結(jié)婚證（原件和復(fù)印件2份），夫妻雙人照片3張。

3、提供獨(dú)生子女父母的戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份）。

4、提供獨(dú)生子女父母所在單位（或村、居委員會(huì)）出具的婚育證明，證明要寫(xiě)明其結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)。

5、曾經(jīng)領(lǐng)取過(guò)《獨(dú)生子女父母光榮證》的，需交回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、雙方如一方不是本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

在提供以上資料的同時(shí)，還需提供跨旗縣辦理《再生育服務(wù)證》婚育證明，切記按要求填寫(xiě)內(nèi)容，經(jīng)辦人簽字、聯(lián)系電話、加蓋縣級(jí)計(jì)生部門(mén)公章。

四、“單獨(dú)兩孩”生育政策什么時(shí)間實(shí)施？

“單獨(dú)兩孩”生育政策從2014年3月31日開(kāi)始實(shí)施。

五、符合“單獨(dú)兩孩”生育政策先生育再辦理《二孩生育服務(wù)證》可以嗎？

不可以。必須在生育前辦理《二孩生育服務(wù)證》。