第一篇：創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣推動計生整體工作

**縣委、縣政府牢固樹立抓人口就是抓經(jīng)濟的思想，以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，推動全縣人口與計劃生育整體工作水平上了一個新的臺階，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，也為我們確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標提供了有益啟示。

一、抓好計劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標，加強組織領(lǐng)導是重要保證。一是縣委、縣政府明確規(guī)定，縣、鄉(xiāng)黨

政主要領(lǐng)導是計劃生育工作的第一責任人，要把心思和精力放在安排部署、宏觀指導、提出目標任務(wù)、研究問題、創(chuàng)新思路、制定保證落實的具體措施上，并注意解決一些帶有全局性、普遍性、傾向性的問題，重點抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、責任追究和經(jīng)費投入保障落實等工作，全力支持分管領(lǐng)導創(chuàng)造性地開展工作。二是縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導是計劃生育工作的直接責任人，要把心思和精力放在具體落實工作任務(wù)和抓具體工作的指導上，放在督促檢查考核和創(chuàng)造性地開展工作上，放在為主要領(lǐng)導及時提供反映情況、提出建議、完善措施、推動工作落實上，重點在如何有效地推動上下功夫。三是包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級干部把計劃生育工作作為包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項主要工作內(nèi)容，在檢查指導鄉(xiāng)村工作的過程中，經(jīng)常過問計劃生育工作，督促鄉(xiāng)村認真落實計劃生育工作的各項措施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負責同志認真履行計劃生育工作第一責任人的職責，全面負起了抓計劃生育工作的領(lǐng)導責任，研究制定工作措施，解決計劃生育工作中存在的具體問題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步分解細化目標責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。

二、抓好計劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標，夯實基層基礎(chǔ)是前提。我們有針對性地提出并落實了四條措施：一是縣委、縣政府明確要求，各級干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要徹底轉(zhuǎn)變主要靠集中突擊活動抓計劃生育工作的模式和依靠縣上開會安排、考核督查、行政推動來被動做工作、抓落實的做法，全縣上下形成了不甘落后、奮力爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作局面，達到了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的目的。二是根據(jù)農(nóng)村稅費取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能有了新的轉(zhuǎn)變的實際，嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育全員責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓計劃生育工作責任制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到一般干部都承擔計劃生育工作任務(wù)，每個村都有一名副科級以上干部包抓該村的計劃生育工作，有一名計生專干長年駐村進戶，專抓該村的計劃生育工作，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。三是注重把工作重心延伸到村一級，從落實工作責任和報酬入手，有效地解決了村級組織和村社干部不主動抓計劃生育工作的問題。四是縣委、縣政府加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓基層基礎(chǔ)工作的考核分值。通過考核引導，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓基層、夯基礎(chǔ)的自覺性，全縣形成了主動抓、經(jīng)常抓的長效工作機制。

三、抓好計劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標，從嚴追究責任是有效手段?？h委、縣政府制定下發(fā)了有關(guān)決定，重申了繼續(xù)嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制，全面推行各級干部責任追究制，重新制定了獎罰制度。對縣上分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、包村科級干部、計生辦主任、包村的一般干部、計生服務(wù)人員、村社干部及各部門、各單位的主要負責同志，分別制定了很明確、很具體的責任追究辦法。明確規(guī)定，今后凡是在省、市考核中影響了全縣工作、造成全縣計劃生育工作被省、市實行重點管理的；在縣上半年或年終考核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序后兩位的；在計劃生育工作過程中，出現(xiàn)工作不實、問題突出、沒有完成主要責任指標等問題的，一律按文件規(guī)定，嚴肅追究縣委、縣政府分管領(lǐng)導的責任；公開追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、包村科級干部、計生辦主任、計生專干的工作責任，并按照責任追究辦法對號入座，該受到什么處罰就怎么處罰，該受到什么處理就怎么處理，將處理結(jié)果通報全縣。在今年市、縣半年計生工作考核中，對工作后進的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任人都從嚴追究了責任，達到了處罰個別人，教育一大片的效果。通過逐級建立和落實責任追究制，從嚴考核，真獎實罰，進一步增強了各級干部的責任意識。

四、抓好計劃生育工作，確保完成創(chuàng)建省優(yōu)的目標，加強計生干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。今年以來，我們進一步加大了“雙推優(yōu)”工作的力度，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“雙推優(yōu)”活動的意見的通知》；對縣、鄉(xiāng)計生干部進行了一次全面考察，并嚴格按照縣委提出的選人用人的“四個基本判斷”和“德、能、勤、績、廉”的標準及“三優(yōu)先”“兩突破”的原則，對一些業(yè)務(wù)精通、成績突出的計生干部予以提拔重用，全縣共落實推優(yōu)計生干部133名。“雙推優(yōu)”活動的開展，有效地提高了計生干部隊伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了計生隊伍的活力。

第二篇：計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作小結(jié)

計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作小結(jié)

今年以來，我區(qū)計劃生育服務(wù)所工作在市政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)服務(wù)站的具體指導下，堅持 “三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化依法治育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導向和社會保障機制，認真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計生干部的團結(jié)拼搏，開拓進取，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)提供了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作總結(jié)如下：

一、2012人口與計劃生育基本情況

2012年全區(qū)常住人口2944人，其中育齡婦女 229人，已婚育齡婦女173人；計劃內(nèi)一孩81人，計劃內(nèi)二孩30人。

二、人口與計劃生育工作采取的主要措施

(一)認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導

為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，使人口與計劃生育工作落到實處。我鎮(zhèn)始終堅持以黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”。首先，年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。其次建立嚴密的計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，嚴格進行監(jiān)控考核。駐村副科級干部堅持深入各聯(lián)系點指導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，實行雙月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標。三是堅持每月兩次的計生干部例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計生經(jīng)費投入到位。由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。

(二)認真落實“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平

1、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”，堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。二是強化宣傳陣地建設(shè)，投資

萬元更新了鎮(zhèn)人口學校的基礎(chǔ)設(shè)施和計劃生育服務(wù)站內(nèi)外宣傳版面。三是積極開展“關(guān)愛女孩”行動。今年我區(qū)在6—7月份組織開展了一次關(guān)愛女孩知識競賽，黨員、干部和育齡人群共

人參加，通過這次活動，加大了輿論宣傳力度，營造關(guān)愛女孩的社會氛圍。以婚育新風活動為載體，依托計生宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳手段，營造了濃厚的“關(guān)愛女孩行動”的宣傳氛圍，傳播科學婚育知識，加大保護婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及；加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳，提高女性自我保護意識；宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學、文明、進步的婚育觀。四是充分發(fā)揮“零距離”志愿者服務(wù)隊的作用，加強平時入戶面對面的宣傳。深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。還通過固定宣傳欄、生育文化一條街、開設(shè)人口教育宣傳課，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

2、強化計生科技工作管理，積極推進優(yōu)質(zhì)服務(wù) 我區(qū)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作的深入開展，受到廣大育齡群眾的一致好評。

3、開展生育關(guān)懷零距離服務(wù)，融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的主題，把計生協(xié)會工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極開展“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”活動。1.在會員中開展互幫互學活動，并以協(xié)會名義發(fā)放倡議書動員企業(yè)業(yè)主，資助一女困難戶2.開展新型文化宣傳教育，開展知識、真情、關(guān)愛進家庭活動，以科學文明的生育文化助推鄉(xiāng)風文明。3.開展青少年健康教育，生殖健康知識教育，優(yōu)生優(yōu)育知識教育，開展關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、關(guān)愛計劃生育家庭活動，宣傳男女平等、支持男到女家結(jié)婚落戶，參與婚育新風活動，向群眾傳播科學的生活、生產(chǎn)、生育知識。4.組織會員群眾開展各種有利于文明宣傳文化活動，以“我為協(xié)會盡責任，我為國策做貢獻”為內(nèi)容，開展會員帶頭做生育文明、文明的表率活動和“零距離”服務(wù)活動，引導群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念，樹立遵紀守法、誠實守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學、講究衛(wèi)生、團結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。

三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、計外生育大有反彈之勢，穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大。目前我鎮(zhèn)的低生育水平主要是依靠前幾年強有力的行政手段和“嚴管重罰”等一系列社會強硬措施打下的基礎(chǔ)，現(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的，廣大群眾還不能及時扭轉(zhuǎn)過去的思想，認為是計劃生育管理比前幾年松懈了，個別生育政策的調(diào)整，群眾誤認為是政策放寬多了，以人為本的管理方式不能很好地貫徹執(zhí)行，“七個不準”、“五條禁令”是好政策，但群眾卻認為想超生，強生現(xiàn)在有了機會，同時村級干部在計劃生育管理上措施弱化，認為鄰里左舍只有一個女孩，想生個男孩，傳宗接代無可非議，自己受點處分，也不能落群眾的罵名，因此，對計生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞞就瞞，村梗阻現(xiàn)象大有抬頭之勢。

2、大量增加的流動人口使管理難度增大，也至使隱婚逐漸增加。市場經(jīng)濟的開放搞活，加之我區(qū)黨委政府大力提倡農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村大量已婚育齡婦女擺脫了家庭的束縛，紛紛外出務(wù)工。但夾雜其間的也有不是以務(wù)工為目的，而是以生育為目的外出，辦理流動人口證明后外出，有的甚至不外出，居住在親戚朋友家，從假證販子手中購買假的檢查證明，送到村干部手中作為檢查依據(jù)；還有的由于政府鼓勵外出務(wù)工，不辦理流動人口證明，各省又不能統(tǒng)一，有的省份城市不辦理流動人口證明也能在其境內(nèi)務(wù)工，更不向我計生管理部門郵寄任何檢查證明，使計生管理部門無法對這部分人進行管理服務(wù)。3.依法行政存在不足和欠缺?！度丝谂c計劃生育法》省計生條例及“七個不準”等法律法規(guī)及規(guī)章制度的出臺，進一步規(guī)范了計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，但是，在對群眾的計外孕中管理及產(chǎn)后征收社會撫養(yǎng)費方面卻突顯不足和欠缺，對躲避計劃生育管理人員僅僅依靠合同的約束，出現(xiàn)了很多尷尬局面，計外孕期間找到當事人，有的也無能為力，不能使之落實終止妊娠手術(shù)，計劃外生育后，社會撫養(yǎng)費征收不上來，雖然申請法院強制執(zhí)行，但都雷聲大，雨點小。4.計生隊伍綜合素質(zhì)亟待提高。計生干部隊伍由于長期堅持“知識考試、業(yè)務(wù)考核、素質(zhì)考察、崗位試用”三考一試的管理辦法、整體素質(zhì)明顯提高，但在村級計生專干的使用上，我鎮(zhèn)明顯不如前幾年，種種不正之風有所抬頭，整體素質(zhì)明顯下降，業(yè)務(wù)水平降低，對村專干的培訓由于經(jīng)費不足次數(shù)減少，有的已無法適應(yīng)不斷提高的工作形勢。很有必要對全鎮(zhèn)計生專干進行一次大的調(diào)整，同時進行系統(tǒng)的培訓，以適應(yīng)計生工作新形勢的需要，為今后工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

針對以上問題和困難，我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認真克服和解決。

第三篇：創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口經(jīng)驗交流

地稅局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有干部職工8人，承擔著xxx內(nèi)1500余戶納稅人的申報受理、稅款征收，發(fā)票的發(fā)售、領(lǐng)購、代開，稅務(wù)登記的設(shè)立、變更、注銷、辦稅輔導及稅法咨詢等工作。辦稅服務(wù)廳以開展創(chuàng)建“省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動為契機，堅持以群眾滿意為根本落腳點，把樹立精品服務(wù)理念貫穿到實際動作的全過程，取得了

明顯成效，也贏得了社會的廣泛贊譽。

一、構(gòu)建“六個一”工程

一是圍繞“一個中心”。圍繞組織稅費收入中心，著重加大稅源監(jiān)控、稅費檢查、社保擴面和源頭控管，形成長效增收機制。二是突出“一個重點”。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟崛起為重點，堅持育財與聚財并重，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展、辦稅和辦事“三維服務(wù)”，釋放稅費政策效應(yīng)，營造公平公正公開納稅環(huán)境，力推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是立足“一個基礎(chǔ)”。以辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)與管理為基礎(chǔ)，努力拉高創(chuàng)建標桿，積極探索新路徑、新方法、新舉措，逐步建立健全稅源與稅收、服務(wù)與執(zhí)法互動共贏的長效管理機制，促進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)與管理全面推進、整體發(fā)展。四是堅持“一個核心”。堅持以規(guī)范執(zhí)法為核心，加強內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法程序和管理行為，構(gòu)筑執(zhí)法風險預(yù)警機制，確保行權(quán)和履責、執(zhí)法和避險無縫對接。五是明確“一個抓手”。以稅收平臺應(yīng)用為抓手，全面梳理過濾稅費戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，把好數(shù)據(jù)錄入、分析利用和過程監(jiān)測，著力推進軟件功能全面應(yīng)用和深度應(yīng)用，實現(xiàn)稅費征管查全程數(shù)據(jù)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化處理，硬化數(shù)據(jù)信息技術(shù)支撐。六是構(gòu)筑“一個保障”。以作風建設(shè)為保障，著力從執(zhí)制、執(zhí)紀和外部監(jiān)督入手，健全監(jiān)督方式，暢通交流渠道，切實抓好苗頭性、傾向性問題，構(gòu)筑風險防范體系，確保工作扎實有序推進。

二、深入落實“兩個”層次

一是堅持表層的納稅服務(wù)不折不扣。堅持納稅服務(wù)工作門好進、臉好看、話好聽、事好辦的服務(wù)標準，建立規(guī)范的辦稅大廳、推行文明的禮貌用語、堅持友善的微笑服務(wù)，實施“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、歸口審批、限時辦結(jié)、一窗出件”制度，從外部給納稅人營造溫馨的辦稅環(huán)境，樹立地稅良好的外部形象。

二是推行深層次的納稅服務(wù)有序探索。納稅服務(wù)不是一項短期的單項業(yè)務(wù)，而是貫穿于稅收工作全過程的綜合性工作，涉及了稅前、稅中到稅后，是從服務(wù)手段、方式到管理、監(jiān)督機制的一整套“組合拳”。

三、樹立“三個”理念

將“一心一意想著納稅人，一舉一動幫助納稅人，一言一行尊重納稅人”作為工作理念，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提升社會滿意度，通過文明服務(wù)播撒征納關(guān)系的春風，促進了服務(wù)上檔次、管理上水平、工作上臺階。牢記“建一流窗口、創(chuàng)一流服務(wù)、樹一流形象”服務(wù)宗旨。

四、實行“四個延伸”

一是時間延伸。實行工作時間“不間斷”和“午休期間窗口值班”制度，隨時接待前來辦稅的納稅人，自動延長下班時間，對已經(jīng)來到窗口排隊的納稅人，到下班時間仍未辦結(jié)的，給予延時辦理，直至處理完最后一位納稅人的涉稅事宜，真正做到讓納稅人“高興而來，滿意而歸”；二是平面延伸。在咨詢、受理等直接面對納稅人的環(huán)節(jié)，要求辦稅人員主動宣傳、解釋稅收政策及辦稅程序，拓展稅收宣傳和服務(wù)的廣度和深度，讓納稅人“明明白白納稅”；三是立體延伸。對超出窗口業(yè)務(wù)范圍的涉稅事項，耐心細致地向納稅人說明情況，提供相應(yīng)的咨詢電話，對有特殊需要的納稅人，明確告知有關(guān)的辦稅流程，積極主動為納稅人提供指引與幫助；四是綜合延伸。加強與相關(guān)科、室、所之間的溝通協(xié)調(diào)，對涉及到多部門的地稅業(yè)務(wù)，積極主動進行協(xié)商，避免納稅人在多個部門間來回奔走，同時向需要幫助的納稅人做好解釋工作，使納稅人切身體會地稅窗口“賓至如歸”的服務(wù)。

五、打造“五個”品牌

一是是努力做到“五個一樣”，即征收管理一樣認真、生人熟人一樣對待、納稅指導一樣細致、新老企業(yè)辦稅一樣熱情、生人熟人違章一樣處罰。二是力爭取得“五個滿意”，即爭創(chuàng)一流工作模式，讓納稅人對工作效率滿意；爭創(chuàng)一流服務(wù)態(tài)度，讓納稅人對工作質(zhì)量滿意；爭創(chuàng)一流宣傳載體，讓納稅人對宣傳工作滿意；爭創(chuàng)一流接訪平臺，讓納稅人對參與監(jiān)督滿意；爭創(chuàng)一流服務(wù)窗口，讓納稅人對整體形象滿意。三是做到“五個心”，即辦理業(yè)務(wù)專心、學習業(yè)務(wù)虛心、解答政策耐心、接待業(yè)戶熱心、對待工作誠心。四是保持“五個始終”，即心里始終是納稅人需要，臉上始終是親切微笑，態(tài)度始終是文明禮貌，工作始終是簡捷高效，滿意始終是追求更好。五是提高“零”辦事效率，即零距離服務(wù)、零障礙流程、零收費培訓、零差錯辦稅、零投訴目標。

每一滴水珠都折射著太陽的光輝，每一位納稅人的滿意度提升和依法納稅意識強化，都彰顯著稅務(wù)部門政風行風建設(shè)和優(yōu)化納稅服務(wù)的成效。一年來，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，我們按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的職業(yè)要求，不斷提升社會滿意度，通過文明服務(wù)播撒和諧征納關(guān)系的春風，促進了服務(wù)上檔次、管理上水平、工作上臺階，先后被評為“xxx巾幗文明崗”“河南省青年文明號”“xxx優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等榮譽，為促進xxx經(jīng)濟的又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。

第四篇：創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣實施方案

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委〈關(guān)于開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動意見〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2006〕103號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動提出如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導，以統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標，以提高群眾生殖健康水平和增進家庭幸福為出發(fā)點，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面開展以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施生殖健康系列服務(wù)，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

工作目標：通過強化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，實行科學管理，實現(xiàn)人口和計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使人口和計劃生育整體工作邁上一個新臺階。通過1到2年的努力，使全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人口和計劃生育工作達到“六好”標準。

領(lǐng)導重視好。各級黨委、政府把人口和計劃生育工作切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立穩(wěn)定的保障機制，做到人員、責任、措施、投入四到位，確保完成人口和計劃生育目標管理責任制中的考核目標。

政策導向好。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，全面落實《陜西省人口和計劃生育條例》中的有關(guān)獎勵、優(yōu)惠政策，制定出臺各項經(jīng)濟社會政策有利于人口和計劃生育工作。

依法行政好。嚴格依法行政，文明執(zhí)法，人民群眾對計劃生育工作的滿意度不斷提高。當年無計劃生育惡性、群體事件發(fā)生，計劃生育辦結(jié)案件達100％。

服務(wù)質(zhì)量好。計劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學規(guī)范，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制，育齡夫婦普遍享有基本的生殖健康服務(wù)。

民主管理好。計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實處，人民群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，村（居）民委員會、計劃生育協(xié)會及其他群眾組織廣泛開展計劃生育各項活動，育齡群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平進一步提高，基本實現(xiàn)計劃生育村（居）民自治。

隊伍作風好?；鶎佑媱澤龣C構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風正派，善于做群眾工作的管理服務(wù)隊伍。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全面完成計劃生育各項目標任務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。完成人口計劃，人口出生率控制在12‰以下，政策符合率達到95%以上，當年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實及時率達到95%以上，基本杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以下。

（二）認真貫徹計劃生育法律法規(guī)，提高依法行政水平。認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《陜西省人口與計劃生育條例》、《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，堅持依法行政，落實執(zhí)法責任，實行政務(wù)、村務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動，嚴肅查處人口和計劃生育違法違紀案件，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

（三）深入開展關(guān)愛女孩活動，綜合治理出生人口性別問題。把人口和計劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位精神文明建設(shè)之中，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學知識和相關(guān)法律知識，大力營造有利于女孩成長的社會氛圍。制定出臺有利于女孩成長、成才的優(yōu)惠政策，建立完善利益導向機制。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、公安等部門加大對超聲診斷儀器及染色體技術(shù)設(shè)備的管理，嚴厲打擊利用超聲診斷儀器非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠行為，嚴厲打擊溺、棄女嬰的犯罪行為，落實嬰兒死亡報告制度和生育二孩只給一次機會等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別逐步趨于合理。

（四）加強人口和計生宣傳教育，倡導新型人口文化和生育文化。充分利用村人口學校、宣傳品進村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常廣泛深入地開展各種宣傳教育活動和咨詢服務(wù)活動，充實、更新計生宣傳品，營造良好的輿論氛圍。拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學、文明、進步的婚育觀念，宣傳少生快富、科技致富的先進典型等。宣傳品進村入戶率達95%以上，新婚期參學率達95%以上，育齡群眾對生殖保健和計劃生育基本知識知曉率達95%以上。建立干部培訓制度，開展多層次、多形式的計生干部培訓活動，提高干部管理與服務(wù)能力。縣黨校開設(shè)人口理論課程，中小學開設(shè)人口理論、人口教育和青春期教育課程，積極開展健康教育工作。

（五）完善縣、鄉(xiāng)、村三級計生服務(wù)陣地建設(shè)，增強服務(wù)功能。按照“建設(shè)標準化、職業(yè)法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標準化、人員專業(yè)化”的要求，全力抓好縣鄉(xiāng)村三級計生服務(wù)陣地建設(shè)，增強

服務(wù)功能。按照省甲級計生服務(wù)站建設(shè)標準，縣計生服務(wù)站建筑面積達到1800平方米以上，布局合理，符合規(guī)范要求。設(shè)備配備達到《陜西省縣級計劃生育服務(wù)站裝備標準》中甲級站的標準，配備觸摸電腦咨詢系統(tǒng)、生殖健康電腦系統(tǒng)、彩色b超機、電子陰道鏡、精液分析儀、骨質(zhì)密度測量儀、病理切片巴氏細胞染色設(shè)備、tocrh優(yōu)生監(jiān)測設(shè)備、酶標儀（洗板機）、前列腺治療儀、生物蕊片、微機（打印機）、教學設(shè)備及用品等。配備有懂醫(yī)學、會管理的站長，技術(shù)人員占全站人員比例達到80％以上，中級以上（含中級）技術(shù)人員占技術(shù)人員比例的60％以上，有1—2名學術(shù)帶頭人?？h級計生站能開展放、取宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)，人工流產(chǎn)術(shù)，放、取皮下埋植劑術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)。服務(wù)站宣傳教育經(jīng)費投入不低于事業(yè)費的20％，設(shè)有專門的宣傳股，并配備2—3名專職人員；教室、投影儀等宣教設(shè)備齊全，攝、錄、編設(shè)備齊備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)達到省級優(yōu)秀計生站標準。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建筑面積達到400平方米以上，普通鄉(xiāng)站建筑面積至少達到380平方米以上。啟動新建王洼子、鐵邊城、吳倉堡、周灣、薛岔、吳起鎮(zhèn)和社區(qū)計生站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦與計生站機構(gòu)分設(shè)，配備專職站長。服務(wù)站設(shè)施設(shè)備要有萬能手術(shù)床、四孔無影燈、電動吸引器、單頭冷光手術(shù)燈、高壓滅菌鍋、醫(yī)用自動殺菌凈手器、移動式空氣消毒設(shè)備、b超機、手術(shù)器械柜、顯微鏡、診斷床、婦檢床、康復(fù)床、專用和常用藥具柜、電視機及放像機等設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站能開展上、取環(huán)手術(shù)和人流手術(shù)。結(jié)合創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動，把村級計生服務(wù)陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，通過整合資源，建設(shè)一批高標準的村級計生陣地，充分發(fā)揮作用，開展豐富多彩的宣教活動，免費為育齡群眾發(fā)放避孕藥具和宣傳品等。

（六）廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，滿足育齡群眾需求?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生站要對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)?？h計生服務(wù)站開展好優(yōu)生監(jiān)測，健全避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，推廣使用預(yù)防藥劑，防止新生兒出生缺陷，開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門診。開展安排生育二胎跟蹤服務(wù)，實行定點接生。堅持開展婦女常見病普查普治工作，降低手術(shù)并發(fā)癥、手術(shù)差錯、意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率，定期舉辦生殖健康知識講座，提高育齡群眾生殖健康教育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計生站要定期組織業(yè)務(wù)骨干深入村、戶開展“計生送健康鄉(xiāng)村行”活動，為育齡群眾免費送醫(yī)送藥送信息等。全縣90％以上的已婚育齡婦女掌握3—4種避孕節(jié)育方法，推廣率達到90％以上。當年符合政策生育的婦女95％以上實行定點接生，全縣已婚育齡婦女生殖道感染疾病普查率達95％，治愈率達80％以上；預(yù)防出生缺陷人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；優(yōu)生監(jiān)測人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；青少年接受青春期健康教育率達90％以上。

（七）落實計劃生育各項優(yōu)惠政策，建立健全利益導向機制。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，結(jié)合實際，制定出臺有利于計劃生育家庭的各項優(yōu)惠政策，逐步健全完善以“獎優(yōu)扶補免”為主的利益導向機制。設(shè)立計劃生育家庭風險救助基金，逐步完善養(yǎng)老保障機制，消除計劃生育家庭的后顧之憂。

（八）強化流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作。將流動人口計生工作納入社區(qū)和事企業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地戶籍人口同管理、同服務(wù)。公安、工商、勞動、城建、物業(yè)管理等部門要加強協(xié)調(diào)，實行綜合治理，建立流動人口以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制。搞好全國流動人口信息交換平臺的信息反饋工作。在城鎮(zhèn)社區(qū)建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，落實社區(qū)居委會和各事企業(yè)單位對流入人口計劃生育工作的日常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)的責任。要與流出已婚育齡婦女簽訂協(xié)議，落實管理責任，提高流動人口的辦證率、驗證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）加強信息化建設(shè)。鞏固、完善和提高育齡婦女信息系統(tǒng)甲級縣標準?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站根據(jù)工作需要配備更新計算機，縣計生局建立人口信息網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享，為育齡群眾及時提供有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十）開展計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動總體規(guī)劃，把計劃生育工作和生育文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同安排、同部署、同檢查，確保計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動取得成效。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2007年8月開始，2008年底結(jié)束，大體分五個階段組織實施。

第一階段（2007年8月）宣傳發(fā)動階段。主要任務(wù)是制定實施方案，成立組織機構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合工作實際，制定實施方案，成立組織機構(gòu)，做好前期規(guī)劃準備工作。

第二階段（2007年9月－2008年7月）組織實施階段。主要任務(wù)是按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項工作的落實?？h創(chuàng)建領(lǐng)導小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導，解決實際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。

第三階段（2008年8月－9月）查漏補缺階段。主要任務(wù)是查漏補缺和鞏固提高。對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣標準，逐項對照檢查，查漏補缺，確保按期達標。

第四階段（2008年10月－11月）自查驗收階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組牽頭組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動的工作情況進行檢查驗收。凡經(jīng)檢查驗收不達標的，責令限期改進，并將檢查結(jié)果作為計劃生育考核的一項重要指標。

第五階段（2008年12月）迎接檢查驗收階段。主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)、材料準備等各項工作，向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組申報驗收，迎接省、市的檢查驗收。

四、工作措施

（一）健全組織，領(lǐng)導到位。為確保創(chuàng)建活動順利進行，縣上專門成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、縣紀委書記張克功同志任組長，縣政府副縣長李玉萍同志任副組長，成員由計生領(lǐng)導小組成員單位的主要負責人組成，辦公室設(shè)在縣計生局，辦公室主任由計生局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，成立專門領(lǐng)導小組，制定切實可行的工作方案，采取有力工作措施，狠抓各項工作落實。

（二）保障經(jīng)費，投入到位。把計劃生育事業(yè)費列入財政預(yù)算，確保每年計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度，年人均計劃生育事業(yè)費達到人口與計劃生育目標責任書規(guī)定的要求，加大對流動人口計劃生育工作經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立計劃生育經(jīng)費專戶，對計劃生育轉(zhuǎn)移支付、避孕節(jié)育免費技術(shù)服務(wù)等專項經(jīng)費進行獨立核算，?？顚Ｓ?。

（三）嚴格督辦，一票否決。由縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組負責組織進行不打招呼的隨機抽樣檢查，采取平時工作過程評估與工作結(jié)果考核相結(jié)合的辦法進行。對工作不力、影響全縣創(chuàng)建達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任；對推諉扯皮、造成工作失誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，堅決實行“一票否決”。

第五篇：創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作匯報

創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工　作　匯　報中共ＸＸ縣委?。兀乜h人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標，以全面提升計劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建立和完善了包括獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進單位”。三年間，全縣計生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導作一簡要匯報。

一、加強領(lǐng)導，為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”

（一）狠抓學習和組織領(lǐng)導，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認識，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領(lǐng)導干部充分認識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動的情況匯報，對創(chuàng)建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨生子女費的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費列入了財政預(yù)算；今年，就城區(qū)計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題?？h委、縣政府分管領(lǐng)導多次召開調(diào)度會議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報，深入一線督查工作落實情況?？h委辦、縣府辦認真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導專題匯報?？h幾大班子領(lǐng)導的關(guān)心、支持和督導，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）建立“三個機制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財政投入機制。為保證計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎勵、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費服務(wù)；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領(lǐng)導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經(jīng)費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實了獨生子女費和技術(shù)服務(wù)免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內(nèi)生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，獨生子女雙重保險4.4萬例，共有479個家庭在保險責任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計生局、計生協(xié)為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術(shù)、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵群眾少生快富奔小康。各項優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政領(lǐng)導和單位部門責任制，并與相關(guān)部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯(lián)系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規(guī)定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關(guān)于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領(lǐng)導小組制定出臺了《關(guān)于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺了《關(guān)于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴格按照《意見》要求，認真落實各項獎勵政策，各級計生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時，對達不到晚婚的加強宣傳教育，力求群眾自覺的實行晚婚；與共青團組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對晚婚夫婦的引導獎勵政策，大力提倡婚育新風尚；利用協(xié)會貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行演出，達到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動局面。

（三）強化基礎(chǔ)建設(shè)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼1998年縣財政投資300多萬元建立縣計生站服務(wù)中心大樓以后，縣計生服務(wù)站先后又累計投入283萬元，購置了服務(wù)必需的先進儀器設(shè)備和專用車輛，對科室設(shè)置進行了重新布局，并采取請進來、送出去的方式，培養(yǎng)了大批技術(shù)服務(wù)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也都投入了大量資金，按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，擴建房屋，添置儀器，培訓技術(shù)力量。6月22日，東平現(xiàn)場會議之后，全縣上下認真學習貫徹落實會議精神，加強縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改革內(nèi)部管理體制，進一步增強了縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站的生存能力和服務(wù)水平。目前，縣計生站和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部取得執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)療技術(shù)人員全部達到了70%以上的比例，并按照省計劃生育質(zhì)量管理規(guī)范，建立和完善了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系，縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站歷年來未發(fā)生過1例技術(shù)服務(wù)事故。縣計生站于2002年通過省級驗收，被評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達到了市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標準，總數(shù)在全市最多。二是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學校為中心，村人口學校和協(xié)會會員之家為基礎(chǔ)的宣傳服務(wù)陣地。為提高宣傳效果，在原有基礎(chǔ)上，今年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置了電子觸摸屏，為滿足到站人員的計劃生育知識需求提供了方便。全縣村村建起了計生服務(wù)室、人口學校和會員之家，70%以上達到了“三位一體，單門獨院”的要求。各村計生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會員小組長等人員，借助陣地和深入到戶的機會，針對群眾的不同需求，開展了“十登門，十到人”計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動（婚前登門，晚婚、晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實到人；孕期登門，優(yōu)孕優(yōu)生指導到人；產(chǎn)后登門，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門，隨訪服務(wù)到人；生殖保健服務(wù)登門，服務(wù)措施落實到人；科技致富登門，致富知識培訓到人；優(yōu)待政策落實登門，激勵措施到人；流動人口管理登門，管理服務(wù)措施到人），極大地提高了群眾對計生工作的滿意率。三是建立了一支素質(zhì)較高的計劃生育干部隊伍。縣委、縣政府為計生局配備了有醫(yī)學專業(yè)學歷的副局長，按要求為縣、鄉(xiāng)計生站采取內(nèi)培、外聘等形式，配備了高、中級技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員，70%的縣鄉(xiāng)計生人員達到大專以上學歷，技術(shù)人員全部具備了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并持證上崗。在機構(gòu)改革中，縣、鄉(xiāng)計生站全部保留為財政全額撥款事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部保留了計生辦，村村配備了專職計生主任，80%的村計生主任經(jīng)過選舉進入了村“兩委”班子，近三年新任村專職主任達到了知識化、年輕化、女性化的要求，并達到職責、任務(wù)、報酬落實。每年都通過舉辦培訓班、外派深造、以會代訓等多種形式加強隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)、村計生專職干部對人口與計生法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識的知曉率達到95%以上，計生整體隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、強化宣傳，為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍

（一）利用媒體進行社會宣傳。縣委宣傳部將計劃生育“雙進”（宣傳教育進村、婚育新風進家）、“雙建”（建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福美滿家庭）活動納入全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺、電視臺開辦了計劃生育專欄，并采取多種形式，開展了人口與計劃生育公益性宣傳，保持了宣傳的經(jīng)常化、系統(tǒng)化；在鄉(xiāng)村利用廣播、宣傳欄、黑板報等設(shè)施，分期宣傳法律、法規(guī)和計劃生育基本知識，同時還通過在主要道路、街道兩側(cè)刷寫永久性標語、宣傳畫等多種形式，使廣大育齡群眾耳聞目睹計劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，對引導廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學文明、進步的婚育觀念起到了重要的推動作用。

（二）利用活動進行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發(fā)布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協(xié)會活動日”等各種紀念日，縣鄉(xiāng)村各級都堅持舉辦宣傳活動。有的把上街宣傳與義診結(jié)合，有的舉辦科技宣傳周活動，有的舉辦知識競賽，還有的舉行計劃生育專題文藝匯演，各種活動都把計劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終。今年“5·29協(xié)會活動日”，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會組織廣大會員通過多種形式宣傳艾滋病預(yù)防知識，翻印《艾滋病預(yù)防知識》3萬本，試卷26萬份，參與艾滋病預(yù)防知識答題的會員和群眾達10萬余人，收到了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全縣共舉辦各類計劃生育專題宣傳活動267場次，直接受教育群眾達20多萬人次。

（三）針對不同群眾進行個性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時，我們還針對不同生理階段的育齡群眾，利用人口學校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設(shè)備、標本模型等，加強了個性化宣傳教育。對準備結(jié)婚的男女青年，縣鄉(xiāng)計生站負責進行婚前性衛(wèi)生知識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的培訓；對準備懷孕的婦女在鄉(xiāng)、村兩級人口學校分別進行孕前優(yōu)生優(yōu)育知識培訓，幫助她們選擇最佳懷孕時間及孕前注意事項；對已懷孕的婦女培訓孕期保健知識，指導孕期應(yīng)注意的事項，提倡住院分娩；對產(chǎn)褥期婦女由村查訪員負責產(chǎn)后隨訪，了解掌握母嬰健康狀況，指導產(chǎn)褥期注意事項、母乳喂養(yǎng)、科學育兒及避孕節(jié)育措施知情選擇知識等；對渡過生育期后的婦女進行生殖健康知識的培訓，幫助她們預(yù)防婦女常見病和性傳播疾病，增強她們生殖保健意識和預(yù)防能力。針對育齡群眾的不同知識需求，僅今年縣計生局就投資20多萬元，編印了6萬套高質(zhì)量的計劃生育科普知識小折頁，分別把育齡群眾各個生理階段應(yīng)注意的問題，應(yīng)享有的服務(wù)和計劃生育政策及各項工作管理規(guī)范進行了詳細說明，有針對性地分發(fā)到育齡群眾手中，進一步加強了計劃生育法律、法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等知識的教育培訓，育齡群眾對計劃生育基本知識的知曉率達到了80%以上。

三、強化服務(wù)，大力實施以技術(shù)服務(wù)為重點的“三大工程”我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時，緊緊圍繞實施避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（一）深入開展避孕節(jié)育方法知情選擇。一是宣傳發(fā)動，為知情選擇奠定群眾基礎(chǔ)。充分利用大眾傳媒、印發(fā)資料和知識競賽等豐富多彩的形式，宣傳知情選擇的重要意義，尤其強化了個性宣傳，通過村查訪員和技術(shù)服務(wù)人員上門訪問、訪談，了解群眾的個性需求，受到群眾的理解和歡迎，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規(guī)范運作。狠抓了“四個環(huán)節(jié)”：首先加強知情培訓，目前全縣計生技術(shù)服務(wù)人員和避孕節(jié)育育齡群眾知情率和避孕節(jié)育方法選擇率均達到了90%以上；其次是實行分類指導，技術(shù)人員采取上門指導、面對面講解等形式，堅持使用《避孕節(jié)育手術(shù)前知情選擇同意書》，做好手術(shù)記錄，向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法；第三是搞好隨訪服務(wù)，避孕藥具及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)率達到98%以上；第四是推廣新技術(shù)、新方法，引進推廣了吉妮環(huán)等新型避孕藥具，滿足了群眾對避孕節(jié)育措施多種選擇的需要。目前，全縣避孕節(jié)育措施落實率達到了99%，有效率達到95%以上。

（二）深入開展生殖保健系列服務(wù)。我們充分利用本縣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開展了多項服務(wù)。一是加強了科普教育，使育齡群眾增長知識，增強自我保健意識?？h、鄉(xiāng)計生部門經(jīng)常印發(fā)宣傳生殖保健方面的知識資料，為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊，生殖保健服務(wù)建檔率達到了100%，同時印制了男性生殖健康宣傳手冊，已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動和服務(wù)的人數(shù)達到了22%。二是認真開展孕情、環(huán)情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次，普查率達到了98%以上。三是結(jié)合對已婚育齡婦女的健康查體活動，普遍開展婦女病普查普治。教育和引導婦女改變不良生活習慣，廣泛開展“小病當大夫，大病當參謀，與育齡群眾交朋友”活動。近三年，縣、鄉(xiāng)計生站累計查治各類婦女病3785人次，治愈率達80%以上，育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務(wù)。四是開展不孕不育癥治療?？h計生站開設(shè)了不孕不育癥治療門診，除本站的醫(yī)療人員外，每月7號、8號聘請省計劃生育醫(yī)院的不孕不育癥治療專家來站座診，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時診治，為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治療385人，有11對患不孕不育癥的夫婦通過治療實現(xiàn)了生育愿望。

（三）大力實施出生缺陷干預(yù)?？h、鄉(xiāng)計生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優(yōu)生優(yōu)育咨詢之外，還開展了出生缺陷干預(yù)一條龍服務(wù)。一是為持《計劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》者開展病毒“四項”檢測，并積極推薦服用“福施?！睜I養(yǎng)素。目標人群“四項”病毒檢測率達到了100%，2002年以來，共為13775個服務(wù)對象開展了“四項病毒檢測、檢查”，查出陽性患者225人，通過治療已全部康復(fù)；推廣使用“福施?！?0500盒，目標人群服用率達98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監(jiān)護檔案?？h、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極為被監(jiān)護對象開展孕前指導、孕期跟蹤、定期隨訪服務(wù)。從被監(jiān)護對象懷孕三個月開始，每月為其開展一次產(chǎn)前檢查，6個月后每半月監(jiān)測一次，產(chǎn)前一個月每周檢查一次胎兒發(fā)育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時建議、指導治療。三是開展孕期保健流動服務(wù)?？h計生站投資16.8萬元，專門配備了流動技術(shù)服務(wù)車，派出由3名技術(shù)人員組成的流動技術(shù)服務(wù)隊，攜帶B超、心電圖機等儀器常年深入鄉(xiāng)、村，免費為懷孕對象進行健康查體及孕情跟蹤服務(wù)。截止目前，跟蹤服務(wù)已達37864人次，查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例，無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例，均采取了補救措施，使全縣出生缺陷發(fā)生率控制在5‰之內(nèi)，為提高出生人口素質(zhì)起到了重要作用。

四、深化改革，推動創(chuàng)建活動依法健康開展

（一）推行依法行政。建立健全了計劃生育行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責任追究制。為加強社會監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)、村全面推行了計劃生育政務(wù)公開，縣計生局、服務(wù)站面向社會公開承諾服務(wù)，全縣855個行政村在醒目位置，全部印刷了計劃生育收費標準公示欄，縣、鄉(xiāng)455名計生專職干部，全部實行了掛牌上崗服務(wù)。每年開展群眾評議計劃生育工作活動，并設(shè)立了舉報箱和舉報電話，及時受理群眾投訴。為嚴厲打擊違法生育行為，加強社會撫養(yǎng)費征收工作，縣計生局和法院組成聯(lián)合計生執(zhí)法辦公室，對2002年10月以來的違法生育進行了徹底清查，完善執(zhí)法文書103套，對61個家庭困難的違法生育戶制定了社會撫養(yǎng)費緩繳計劃，對抗繳社會撫養(yǎng)費的8個違法生育者給予了行政拘留，共聯(lián)合辦案103起，征收社會撫養(yǎng)費36萬元。在執(zhí)法工作中，廣大計生執(zhí)法人員依法行政，嚴格執(zhí)法，使全縣多年保持了“四無”先進榮譽，即“無重大計劃生育行政違紀違法案件、無越級集體上訪、無信訪積案、無惡性案件”?？h計生局在全縣多年的行風評議活動中，均居縣直執(zhí)法部門前列，今年被國家計生委評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位”。

（二）全面推行計劃生育村民自治。一是加強宣傳。通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認識開展計劃生育村民自治的重大意義，自覺參與村民自治。二是嚴格程序。嚴格按照申請、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協(xié)議書七個程序進行，防止走過場。三是充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改，并經(jīng)村民代表大會表決通過，努力使責、權(quán)、利相統(tǒng)一，維護群眾的合法權(quán)益。四是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村民自治中的作用。村計生協(xié)會由于組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣泛、各類人才眾多，在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村民自治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動，定期向各級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議，基本實現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標。五是發(fā)揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負責組織經(jīng)常性的宣傳教育，負責組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會，負責村務(wù)公開和推行民主監(jiān)督，負責監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行，負責履行滿足群眾需求、為群眾提供服務(wù)的責任。經(jīng)過幾年的努力，全縣計劃生育村民自治工作有了很大的進展，已有92%的村達到了計劃生育村民自治合格村標準，其中48%的村達到了模范村標準，基本實現(xiàn)了計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。

（三）改革運行機制。根據(jù)省市要求，借鑒即墨經(jīng)驗，全面啟動了“收集信息—科學決策—組織實施—考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實現(xiàn)工作決策科學化。制定工作計劃從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變到圍著“人”轉(zhuǎn)、圍著人的需求轉(zhuǎn)，從而把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了對上負責和對下負責的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學的制度、規(guī)范，保證工作計劃的順利實施。在工作計劃實施過程中，一改過去以強迫命令、行政干預(yù)為主，完成責任目標，對上負責，讓領(lǐng)導滿意，為現(xiàn)在的提高計劃生育干部素質(zhì)、滿足群眾的需求，達到群眾滿意，做到既“對上負責”，又“為民謀利”。以此為標準，使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，并在工作實踐中發(fā)揮了良好的約束和導向作用。三是建立了信息系統(tǒng)，為制定工作計劃提供依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機，縣、鄉(xiāng)與省市各級建立了互聯(lián)互通的計劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和Ip電話系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全面建成，實現(xiàn)了辦公自動化，信息更新及時、準確，統(tǒng)計信息準確率達到了95%以上?？h計生站投入20萬元，建成了局域網(wǎng)絡(luò)，配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件，實現(xiàn)了數(shù)字化。目前，縣、鄉(xiāng)計生辦微機全部更換了新版育齡婦女管理與服務(wù)信息軟件，全天24小時保持正常運轉(zhuǎn)，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反饋、應(yīng)用群眾需求信息制度，全面實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢。縣計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)了微機信息的資源共享，定期橫向傳遞有關(guān)新婚、出生、落戶等方面的信息。計生局設(shè)置了專門科室負責信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計劃、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了依據(jù)和支持。四是改進了考核評估辦法。為充分發(fā)揮考核評估的導向作用，精簡了考評指標，增加了考評的透明度和群眾參與度，利用評估手段達到了改進和促進工作的目的。

（四）改革城區(qū)計生管理體制。我們認真借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育管理體制，并進一步依托社區(qū)，全面加強了對流動人口和城區(qū)的管理。首先，由計生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位，采取分片入戶、集中調(diào)查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數(shù)，掌握了城區(qū)居民和流動人口計生基礎(chǔ)信息，達到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求，為進一步加強管理奠定了基礎(chǔ)。其次，全面加強了對城區(qū)居民和流動人口的管理與服務(wù)，健全了社區(qū)計生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地，建立了由政府領(lǐng)導，計生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計生工作納入了社區(qū)管理范圍，做到了流動人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計、同管理、同服務(wù)、同考核，形成了屬地管理、單位負責、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗證率等主要指標均達到了95%以上。各位領(lǐng)導，我縣人口與計劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級和形勢發(fā)展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計生服務(wù)站、室硬件建設(shè)尚需進一步加強；部分村干部和計生專職人員的綜合素質(zhì)還需進一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評估活動為契機，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機制創(chuàng)新好、服務(wù)質(zhì)量好、科學管理好、村民自治好、政策導向好、綜合治理好），從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進步，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻！