第一篇：認(rèn)識警察公共關(guān)系

認(rèn)識警察公共關(guān)系

1、公共關(guān)系的發(fā)展

公共關(guān)系是從英文PublicRelations翻譯而來，簡稱公關(guān)?！皃ublic”在英文中有公共的和公眾的意思，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)翻譯為公眾關(guān)系更準(zhǔn)確。公共關(guān)系的概念起源于20世紀(jì)初，最初是用于保護(hù)大的商業(yè)利益，以反對新聞界的揭丑運(yùn)動(dòng)和政府的法規(guī)。其概念的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段為單向說服階段，人們把公共關(guān)系看成是影響別人的一種宣傳努力；第二階段是雙向溝通階段，人們認(rèn)為公共關(guān)系是促進(jìn)互相了解的藝術(shù)和科學(xué)；第三階段為策劃階段，人們認(rèn)為公共關(guān)系是給組織領(lǐng)導(dǎo)人提供咨詢和實(shí)施計(jì)劃的行動(dòng)方案。由此，學(xué)者給出了這樣一種定義：“公共關(guān)系是這樣一種管理功能，它確定、建立和維持一個(gè)組織與決定其成敗的各類公眾之間的互益關(guān)系?！痹诠碴P(guān)系中，公眾是指與組織有關(guān)系的個(gè)人、群體或組織，而不僅僅指公民或群眾。

公共關(guān)系特別是政府公關(guān)在我國是比較晚的，但是，從2001年申奧成功、2003年“非典”、“5.12”汶川地震、奧運(yùn)成功舉辦等大事，就不難看出中國政府正是在面臨一系列所遇到的大事件的危機(jī)決策和解決方案中認(rèn)識到，采用專業(yè)的公關(guān)方法應(yīng)對大事件特別是危機(jī)事件的重要性。于是，2004年初，中央各部委、地方各級政府啟動(dòng)了新聞發(fā)言人制度，隨后各級新聞發(fā)言人培訓(xùn)也逐步展開，大學(xué)的公關(guān)學(xué)者、外國公關(guān)專家開始走進(jìn)政府公務(wù)員培訓(xùn)的講堂。

2、警察公共關(guān)系的含義

那么，什么是警察公共關(guān)系呢？關(guān)于警察公共關(guān)系的定義，中國人民公

安大學(xué)的孫娟教授作了這樣的描述：警察公共關(guān)系，是指警察組織為了促進(jìn)與其公眾的良性互動(dòng)，建立并維持與公眾的相互理解、相互合作的關(guān)系，贏得公眾的理解和支持，樹立警察和警察組織的良好形象而進(jìn)行的組織與公眾之間的雙向溝通活動(dòng)以及對溝通活動(dòng)的管理過程。怎么來理解這段話呢？談到警察公共關(guān)系，我們可能最先想到的相近的詞匯“警民關(guān)系”，他們是不是同一個(gè)概念？警民關(guān)系是一個(gè)政治概念，我國的警察組織是政府的組成部分，警民關(guān)系是警察與社會(huì)群眾之間的關(guān)系，它主要用來指關(guān)系的狀態(tài)、質(zhì)量，而沒有管理這種關(guān)系的含義。當(dāng)然，公安部“三項(xiàng)建設(shè)”之一的“和諧警民關(guān)系”建設(shè)是警察公共關(guān)系所要達(dá)到的目標(biāo)之一。而警察公共關(guān)系不僅包括管理警察組織與社會(huì)群眾的關(guān)系，也包括管理警察組織與其他組織以及政府部門之間的關(guān)系，其范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于警民關(guān)系。

那我們平時(shí)所作的宣傳工作是不是警察公共關(guān)系呢？我們平常所作的宣傳工作實(shí)際是面向公眾的、有目的的信息傳遞，著眼于保護(hù)警務(wù)人員的現(xiàn)行行為及形象，是一種單向的影響和灌輸。而警察公共關(guān)系有著更豐富的內(nèi)涵，能夠從組織與公眾的雙向溝通和交流中，通過多樣的形式和角度來影響公眾。

3、警察公共關(guān)系的主要特點(diǎn)和職能

警察公共關(guān)系的特點(diǎn)與其職業(yè)特點(diǎn)密切相關(guān)。其一，具有政治性，警察組織是政府的組成部分，警察的工作和群眾利益密切相關(guān)，在實(shí)施社會(huì)管理工作中，社會(huì)矛盾、管理者和被管理者之間的矛盾必然會(huì)反映到警察和公眾的關(guān)系中來，警察與公眾的關(guān)系好壞可能影響的是黨和政府的聲譽(yù)，影響社會(huì)政治穩(wěn)定?！岸阖堌垺笔录⑸虾罴岩u警案、甕安事件、石首事件等充分地說明了這一點(diǎn)。其二，警察公共關(guān)系中公眾呈多樣性、復(fù)雜性，警察要

服務(wù)于全社會(huì)所有的人，無論是個(gè)人、群體還是各種社會(huì)組織都是警察機(jī)構(gòu)服務(wù)的對象；其三呈下沉性，與公眾聯(lián)系緊密。對于企業(yè)來講，員工可以與消費(fèi)者沒有任何接觸，而對警察來說，越是基層民警，與社會(huì)公眾接觸的機(jī)會(huì)越多，而且是面對面地直接交往。從公眾的心理反映來看，人們往往把對個(gè)別警察的感受泛化到整個(gè)警察機(jī)關(guān)，警察形象就是在這種大范圍、高頻率的與公眾直接交往的過程中形成的。從這個(gè)意義上講，每個(gè)警察都代表著公安機(jī)關(guān)。不管是電視、廣播、報(bào)紙都有關(guān)于說“法”的欄目，說“法”必說“警”，說明人們對警關(guān)注程度之高（中央電視臺《法制在線》欄目策劃人孫燁輝曾講，“涉警、涉官” 的報(bào)道會(huì)在網(wǎng)上3天以上，不亞于明星）。特別是在每個(gè)人都可能成為信息的發(fā)出者的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，警察的個(gè)體不當(dāng)行為會(huì)被放大到團(tuán)體并迅速傳播開來成為話題（因?yàn)閷γ襟w來講，壞消息即好新聞）。也因此，警察公共關(guān)系的重點(diǎn)就是全員公關(guān)。其四，警察角色的復(fù)雜性，警察在面對公眾時(shí)，公眾接受服務(wù)時(shí)，人們需要警察工作態(tài)度好、效率高、辦事快捷；遇到危險(xiǎn)時(shí)，人們需要警察行動(dòng)迅速、果斷強(qiáng)勢，當(dāng)警察的工作表現(xiàn)與公眾的角色期待不一致時(shí)，公眾與警察的關(guān)系可能就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情形，也因此，警察公共關(guān)系比一般社會(huì)組織單純的公共關(guān)系要困難得多。

4、警察公共關(guān)系的基本職能

警察公共關(guān)系主要有以下職能：其一，監(jiān)測組織與公眾的關(guān)系狀態(tài)，為組織決策提供依據(jù)和建議，幫助組織制定目標(biāo)，信息收集和分析工作是最基本的公關(guān)職能之一；其二，通過傳播活動(dòng)影響、引導(dǎo)公眾輿論。輿論是公眾信息的一部分，是一種集中的、強(qiáng)化了的公眾信息，是社會(huì)公眾對警察組織的看法和意見的公開表達(dá)，代表公眾的基本態(tài)度和行為。新聞傳播媒介在公關(guān)事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，組織需要通過與媒體建立融洽、互信的關(guān)系，更好地借助媒體的傳播功能來樹立組織形象，這項(xiàng)公關(guān)職能與傳統(tǒng)的宣傳職能相同；輿論引導(dǎo)在危機(jī)處理中顯得尤為重要，在石首事件中，從17日事發(fā)到20日石首市政府發(fā)布公開信，粗略統(tǒng)計(jì)大約80個(gè)小時(shí)，對此《人民日報(bào)》的評論說，在長達(dá)約80個(gè)小時(shí)內(nèi)，一方面是政府的新聞發(fā)布語焉不詳，一方面是網(wǎng)友借助非正式媒體發(fā)布信息，探尋真相。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這段時(shí)間里，體現(xiàn)政府立場的新聞稿只有3篇，而一網(wǎng)站的帖吧中就出現(xiàn)了近500個(gè)相關(guān)主帖，還出現(xiàn)了不只一段網(wǎng)友用手機(jī)拍攝的視頻。而在成都公交車爆炸案中，2天進(jìn)行了5場密集新聞發(fā)布，取得了很好的效果。其三，拓展溝通渠道，贏得公眾支持，像我們開展的警營開放日、大走訪、千警進(jìn)萬家等活動(dòng)都是尋求增進(jìn)相互理解、贏得公眾支持的方式；獲得2008年中國最佳警察公共關(guān)系案例大賽銀獎(jiǎng)的云南昆明西山分局“親子教育走進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)，通過“親子、親警、親民、構(gòu)建和諧家庭、構(gòu)建和諧警營、構(gòu)建和諧社區(qū)的一系列活動(dòng)，拉近了與公眾的情感距離，使警察工作接近公眾、融入公眾，提高了公安工作的效率和社會(huì)效益。其四，塑造警察組織和警察的良好形象，警察組織形象是警察組織在公眾心目中的整體印象、看法和評價(jià)，警察公關(guān)人員要通過對各種形象要素的設(shè)計(jì)、策劃、控制和傳播，特別是對警察行為的輸出管理上，改善公眾對警察和警察組織的認(rèn)知。其五，處理警察組織的公關(guān)危機(jī)事件，減少危機(jī)造成的危害，甚至化危機(jī)為機(jī)遇，“我不能改變事實(shí)，但我可以改變你的看法”。

第二篇：警察公共關(guān)系

警察公共關(guān)系

隨著社會(huì)的發(fā)展和警務(wù)改革的深入進(jìn)行，警察個(gè)體、警察組織的社會(huì)角色、職能、工作重心等都程度不同地發(fā)生了變化。在當(dāng)今這個(gè)高度開放、高度信息化、講時(shí)間求效益的動(dòng)態(tài)社會(huì)，不論警察個(gè)體，還是警察組織都非常有必要探討研究一下警察公共關(guān)系，并使在實(shí)際工作中發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效用。

警察公共關(guān)系的內(nèi)在要求就是警察組織和警察個(gè)體通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，贏各社會(huì)公眾的信賴、支持，爭取交流合作的主動(dòng)，發(fā)揮警察的主導(dǎo)作用，從而更好地實(shí)現(xiàn)其職能目的的動(dòng)態(tài)過程。警察個(gè)體和警察組織要走出自我封閉，消除外界對警察的神秘感，把自己真正推向社會(huì)，給社會(huì)組織、公眾充分的機(jī)會(huì)，保證其知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣社會(huì)組織、公眾方可平等的地進(jìn)行交流，消除因地位差異而產(chǎn)生的心理上、思想上、實(shí)際操作中的交流滯障。

警察要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地正視警察公共關(guān)系，正確地運(yùn)用警察公共關(guān)系，更自覺地改善警察公共關(guān)系，創(chuàng)造一種彼此了解，相互信任、和諧積極的合作關(guān)系，并在這種關(guān)系中積極把握主動(dòng)，用實(shí)際工作推動(dòng)這種關(guān)系的健康發(fā)展。

由于受思想上、理論上發(fā)展的束縛與限制，警察公共關(guān)系在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作開展等方面的建設(shè)近乎于零。我們要在有條件的警察組織成立專職的警察公共關(guān)系的業(yè)務(wù)部門，配備具有專門知識的人員從事警察公共關(guān)系工作，在條件不太成熟的地方，由業(yè)務(wù)相近相通的部門和人員進(jìn)行此項(xiàng)工作，不能因?yàn)槟承┓矫娴目陀^原因而忽略或放棄這項(xiàng)工作。從社會(huì)發(fā)展的趨勢看，警察公共關(guān)系還有很大的發(fā)展余地，也有很大的發(fā)展前途。警察公共關(guān)系，這要作為一項(xiàng)重要的警察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行建立健全，發(fā)展完善。

我們要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力，著眼于警務(wù)改革，警察政治、社會(huì)生活角色定位，公安工作發(fā)展需要，現(xiàn)代社會(huì)生活多元化等方面的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展需要，從事警察公共關(guān)系的理論和具體的可操作性研究，并通過試點(diǎn)應(yīng)用，讓其發(fā)揮現(xiàn)實(shí)社會(huì)效用。如“有困難找警察”這一承諾，是警察與公眾之間的信息溝通，是警察對自身任務(wù)、職權(quán)的宣傳解釋，是對警察社會(huì)角色具體的闡釋，“有困難找警察”是一種時(shí)代精神的體現(xiàn)，警察意志的體現(xiàn)，一種積極、主動(dòng)、開放的行為，是警察公共關(guān)系具體化的體現(xiàn)和開展。

社會(huì)組織、公眾都應(yīng)當(dāng)視警察為平等的社會(huì)成員、社會(huì)組織，在合法，公正，互惠互利的條件下，從社會(huì)、公眾最根本最廣泛的利益出發(fā)，尋求合作，給予支持，建立一種現(xiàn)代社會(huì)新型的合作關(guān)系。如“110”報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，通過公安、民政、衛(wèi)生、城建、電業(yè)、燃?xì)狻h(huán)保、交通等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，是一種社會(huì)成員、社會(huì)組織廣泛參與的、開展綜合性服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。

警察公共關(guān)系工作的開展，除了成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建章立制外，還要積極開展形式多樣的活動(dòng)讓其發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效用。靈活多樣的活動(dòng)，充滿了深刻的思想性，形式生活活潑、具有較強(qiáng)的吸引力、感染力，容易溝通與社會(huì)成員、社會(huì)組織的關(guān)系。用豐富多彩的、群眾喜聞樂見的活動(dòng)來開展群眾工作，群眾容易接受，工作效果好。如“愛民月”活動(dòng)，“警民共建”活動(dòng)，“我為警徽添光彩”活動(dòng)，“學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)”活動(dòng)，“青年文明號”活動(dòng)，“社會(huì)承諾服務(wù)”活動(dòng)，等等，用這些形式新穎，內(nèi)容豐富的活動(dòng)，樹立良好的警察形象，創(chuàng)建可喜的“公安效應(yīng)”。

第三篇：警察公共關(guān)系

警察形象危機(jī)事件中的公共關(guān)系

警察公共關(guān)系，是指警察機(jī)關(guān)或警察個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)自身和廣大民眾共同發(fā)展的目標(biāo)體系，促進(jìn)國家機(jī)構(gòu)的和諧順利運(yùn)行，而運(yùn)用傳播溝通手段與民眾間建立互相了解和互相適應(yīng)的持久聯(lián)系，以爭取民眾對警察機(jī)關(guān)及個(gè)人工作的理解和支持的綜合性管理活動(dòng)。研究和實(shí)踐警察公共關(guān)系，對于公安機(jī)關(guān)塑造自身形象、收集信息、溝通協(xié)調(diào)、咨詢決策有著重要的意義。然而，一些類似“躲貓貓”事件、“背磚磚”事件、楊佳襲警案等突發(fā)事件，都是在社會(huì)上產(chǎn)生巨大反響的關(guān)于警察形象的危機(jī)事件，使民眾對警察這個(gè)職業(yè)產(chǎn)生一定的誤解和質(zhì)疑，也使警民關(guān)系面臨一定的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解危機(jī)，并將公關(guān)工作常態(tài)化，就成了亟待解決的問題。

一、警察公共關(guān)系危機(jī)出現(xiàn)的原因分析

(一)個(gè)別警察執(zhí)法不規(guī)范

幾乎每一起冤假錯(cuò)案，都可以從警察的不規(guī)范執(zhí)法上找到源頭，同時(shí)，每一起冤假錯(cuò)案，都會(huì)極大地傷害人民警察的形象。偵查人員急于破案，先人為主地將嫌疑人認(rèn)定為犯罪人，采取刑訊逼供(以精神或肉體的方式)、暴力取證或者引供、誘供、指名指事問供等不合法的取證方式，迫使嫌疑人承認(rèn)莫須有的犯罪事實(shí)，侵犯公民基本權(quán)利，引起被逼供人及其親友的反社會(huì)情緒。另外，由于長期以來特權(quán)意識重，漠視公民權(quán)利，在日常執(zhí)法的過程中，簡單粗暴、態(tài)度惡劣，在與公眾發(fā)生矛盾沖突時(shí)不能夠有效處理，在特定情形下，就會(huì)將矛盾激化，演化成社會(huì)影響惡劣的群體事件。個(gè)別警察工作作風(fēng)散漫、效率低下，對待群眾態(tài)度冷漠、粗暴，雖然這些行為并無明顯的違法違紀(jì)，但是對公安隊(duì)伍形象的損害也是無法彌補(bǔ)的。

(二)突發(fā)事件處理不當(dāng)

公安機(jī)關(guān)在突發(fā)事件發(fā)生后。采取錯(cuò)誤的處理方式，也是導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生的一個(gè)重要因素。如2009年陜西丹鳳縣19歲高中生猝死公安局，被網(wǎng)絡(luò)稱為“背磚磚”事件，警方因?yàn)椴灰?guī)范執(zhí)法，刑訊逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危機(jī)事件。在案發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐酱直Υ右扇思覍?，又一度封鎖消息，不能公開解答公眾質(zhì)疑，不能正確面對媒體，導(dǎo)致謠言四起。而媒體只有采訪死者家屬來制作相關(guān)節(jié)目，卻少了本應(yīng)唱主角的當(dāng)事人(當(dāng)?shù)鼐?的聲音，真相遲遲得不到公開，群眾的質(zhì)疑得不到解答，在人民群眾中間產(chǎn)生了惡劣的影響。個(gè)別警察的行為影響了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)公安系統(tǒng)的形象，也使警察成了暴力的代名詞，進(jìn)了公安局就要被暴打，這樣的印象會(huì)給當(dāng)?shù)孛癖娏粝玛幱?，造成人民群眾對警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正?dāng)執(zhí)法也會(huì)被質(zhì)疑，也會(huì)得不到應(yīng)有的配合。

(三)媒體和網(wǎng)絡(luò)片面或不實(shí)的輿論引導(dǎo)

一些商業(yè)媒體，為了吸引讀者眼球，在一起危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，往往斷章取義，致使案件的情況得不到如實(shí)的反映，使公眾的注意力和判斷力發(fā)生偏差。更有個(gè)別新聞媒體不講職業(yè)道德，追逐名利，為尋找“賣點(diǎn)”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，將警察“妖魔化”。也有個(gè)別律師，通過發(fā)博客文章、向商業(yè)報(bào)紙記者炒作觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論走向，提高個(gè)人影響力，煽動(dòng)不明真相的網(wǎng)絡(luò)民眾。

據(jù)2010年11月22日發(fā)布的《2010年中國公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)與公共管理分析研究報(bào)告》指出，隨著新媒體的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為中國公民表達(dá)訴求、抒發(fā)已見、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)

輿論已達(dá)到任何機(jī)構(gòu)無法忽視的地步。在政府處理遲緩的情況下，各種流言也會(huì)產(chǎn)生，并利用網(wǎng)絡(luò)得到迅速的傳播，使問題更加復(fù)雜化；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)語言的強(qiáng)度，對事件相關(guān)主體相應(yīng)的受褒貶程度有著極其重要的影響。如2008年的上?！皸罴寻浮保捎诤笃谥髁髅襟w報(bào)道和反思的缺失，各種信息開始通過論壇或個(gè)人博客流傳，網(wǎng)絡(luò)上紛紛出現(xiàn)偏激言論，形成公眾憤怒，一時(shí)間，形成了同情楊佳，向公安機(jī)關(guān)發(fā)難的輿論狀態(tài)。

二、危機(jī)事件公共關(guān)系的處置

(一)成立危機(jī)處理小組，及時(shí)發(fā)布信息

危機(jī)事件的發(fā)生，往往不是偶然的，而是矛盾積蓄到一定程度的產(chǎn)物。公安機(jī)關(guān)在面對公關(guān)危機(jī)時(shí)，必須以積極正確的態(tài)度來面對，穩(wěn)扎穩(wěn)打，并逐步建立起危機(jī)預(yù)警與管理機(jī)制。在出現(xiàn)問題之后，要求涉及事件的當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)高度重視。積極采取各種應(yīng)對措施，來化解矛盾，解決沖突。

在事件發(fā)生的第一時(shí)間，成立危機(jī)事件處理小組是非常有必要的，如果本地區(qū)公安機(jī)關(guān)在處理此類事務(wù)上不夠?qū)I(yè)：成熟，可以請口碑較好的危機(jī)處理公關(guān)公司來幫忙，增強(qiáng)專業(yè)性。世界上很多大公司和知名大企業(yè)在發(fā)生公關(guān)危機(jī)時(shí)，也是請相關(guān)專家來做。該機(jī)構(gòu)組成人員包括：組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、法律部門、公共關(guān)系部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)過培訓(xùn)的新聞發(fā)言人和具體工作人員以及有關(guān)專家等。事發(fā)后在12-24-小時(shí)內(nèi)澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論是控制事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級、不蔓延的關(guān)鍵。新聞周期的作用通常是兩周，如果在兩周之內(nèi)警方?jīng)]有聲音，以后就會(huì)被動(dòng)了。公安機(jī)關(guān)此時(shí)應(yīng)主動(dòng)打破沉默，及時(shí)向公眾說明真相，才不致使公安機(jī)關(guān)的公信力受損。

危機(jī)事件處理小組需設(shè)立一名新聞發(fā)言人，由小組以職業(yè)的態(tài)度來面對公眾，時(shí)刻關(guān)注事件的進(jìn)展，及時(shí)向媒體發(fā)布信息，充分尊重被曝光的問題，誠實(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，引導(dǎo)輿論走向。這時(shí)，一切捂著壓著的方法，都會(huì)“欲蓋彌彰”，對于問題的解決沒有實(shí)質(zhì)意義，反而造成事態(tài)的擴(kuò)大。

(二)主動(dòng)出擊，實(shí)時(shí)跟進(jìn)

危機(jī)一旦發(fā)生，當(dāng)事機(jī)關(guān)往往會(huì)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其一舉一動(dòng)都要接受公眾的嚴(yán)格審視。在誠實(shí)應(yīng)對的同時(shí)。還要主動(dòng)出擊、扶正消負(fù)，尊重和善待記者，積極以合作的態(tài)度回答公眾質(zhì)疑，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對違法違紀(jì)的民警，要及時(shí)給予處理，做好相關(guān)的善后和賠償工作，安撫受害人及其家屬，樹立正面形象，消除負(fù)面影響。通過官方途徑，及時(shí)向社會(huì)公布事件的調(diào)查進(jìn)展，以及對當(dāng)事人的處理意見和結(jié)果；同時(shí)，要與媒體建立良好的關(guān)系，進(jìn)行良性溝通，以負(fù)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度面對。加強(qiáng)和國內(nèi)知名網(wǎng)站的合作，對于網(wǎng)民的批評和建議要虛心聽取，必要時(shí)也可以及時(shí)地發(fā)帖、回帖、跟帖，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，主導(dǎo)輿論走向。

(三)組織形象重建

警察形象建設(shè)，是一項(xiàng)長期的工作。在出現(xiàn)問題之后，需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)向公眾道歉。尋求民眾諒解。同時(shí)開展警察內(nèi)部反思和教育整頓的活動(dòng)，并將反思和教育的情況及時(shí)通過媒體發(fā)布給群眾，以期爭取公眾的理解和支持。“水能載舟，亦能覆舟”，公安工作離不開人民群眾的理解、支持和幫助，公安工作必須要堅(jiān)持群眾路線。切實(shí)貫徹服務(wù)意識，尤其是加大對弱勢群體的幫扶，這樣，可以幫助形象受損的公安機(jī)關(guān)盡快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金邊市發(fā)生的重大踩踏事故后，河北省公安廳網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人曾在微博上發(fā)布“踩踏事件中自救方法”，受到網(wǎng)友的熱捧。2010年11月29日新疆阿克蘇市第五小學(xué)課間操下樓時(shí)發(fā)生踩踏事故后，河北省公安廳通過官方微博再次以圖文方式發(fā)布“踩踏事件中自救方法”教群眾如何應(yīng)對踩踏，得到了廣大網(wǎng)友的一致好評。同時(shí)，一面對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，保衛(wèi)人民財(cái)產(chǎn)安全；一面利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、報(bào)社等宣傳渠道，對警務(wù)動(dòng)態(tài)加大宣傳力度，也可以和民眾進(jìn)行良性互動(dòng)，讓普通民眾走進(jìn)“神秘”的公安機(jī)關(guān)，了解各警種的人民警察工作的繁重與艱辛，體會(huì)人民警察舍小家為大家，為了工作而做出的犧牲，提高公安機(jī)關(guān)的公眾關(guān)注度、信任度和美譽(yù)度。

三、公共關(guān)系的常態(tài)化建設(shè)

(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)設(shè)置

我國幅員遼闊，地區(qū)與地區(qū)之間，差別很大，在公共關(guān)系的工作上，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，尋找適合當(dāng)?shù)氐墓P(guān)模式；但無論使用何種模式，建立專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)或者由特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常公關(guān)工作是非常必要的。

在具體行為方面，可在本單位內(nèi)部挑選合適人員，作為新聞發(fā)言入，一旦需要，直接以新聞發(fā)布會(huì)的形式面向公眾。2004年3月，湖北武漢市公安局成立的“公共關(guān)系處”，被稱為全國第一個(gè)公共關(guān)系處。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市公安局局長傅政華擔(dān)任組長，并由刑偵總隊(duì)等三個(gè)單位各出一名副總隊(duì)長，作為新聞發(fā)言人，出席由北京市公安局舉行的新聞發(fā)布會(huì)，這是一個(gè)很好的開始。目前，在各地，新聞發(fā)言人制度也在逐漸建立，建立健全新聞發(fā)言人制度，建立常態(tài)發(fā)布機(jī)制，對于加大公安新聞發(fā)布力度，提高公安機(jī)關(guān)的公信力和親和力，都發(fā)揮著重要的作用。到目前為止，全國已有13家公安機(jī)關(guān)設(shè)立了旨在拉近警民關(guān)系的警察公共關(guān)系科(處)，這一數(shù)字在全國龐大的公安系統(tǒng)只占微小的比例，公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)的常態(tài)化設(shè)置，還有很長的路要走。

(二)加強(qiáng)公務(wù)禮儀的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為

在公眾心目中，破案率和一個(gè)民警外在形象的好壞，同樣重要。警察不是公眾人物，但一言一行卻代表了一個(gè)群體，因此，對警察強(qiáng)調(diào)公務(wù)禮儀，是建立良好的人際關(guān)系，樹立良好形象，與公眾有效溝通信息、交流思想感情的有效方式。這就要求公安機(jī)關(guān)和警察個(gè)人，要嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，在公務(wù)禮儀的培訓(xùn)上，要從日常養(yǎng)成做起，要從細(xì)微處人手，促使警察形成良好的行為習(xí)慣、言行舉止和紀(jì)律作風(fēng)，要求做到內(nèi)務(wù)有序、警容嚴(yán)整、禮儀規(guī)范；對于民警的窗口接待、社區(qū)走訪、執(zhí)勤工作、涉外往來等禮儀方面，要嚴(yán)格規(guī)范，積極用為人民服務(wù)的思想武裝自己，打造親民形象。另一方面，在執(zhí)法過程中，一定要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法辦事、公正文明，杜絕特權(quán)行為和以收受賄賂代替處罰的行為，減少非警務(wù)活動(dòng)和規(guī)范罰沒款收支管理制度。推行警務(wù)改革，提高執(zhí)法工作的透明度，從各種途徑加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，不能一味限制，而是在執(zhí)法規(guī)范化的前提下，積極面對網(wǎng)絡(luò)輿論，堅(jiān)定不移地推行陽光執(zhí)法。

(三)大力發(fā)展社區(qū)警務(wù)，創(chuàng)建和諧警民關(guān)系

社區(qū)警務(wù)，是在警民之間建立合作的一種新的理念和組織策略，社區(qū)和警察作為平等的主體一起工作，通過建立良好和諧的警民關(guān)系，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，去識別和主動(dòng)解決當(dāng)前存在的問題，構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，以預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高該地區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量。良好的警民關(guān)系，可以促進(jìn)警民之間的互動(dòng)與溝通，塑造警察全心全意為人民服務(wù)的良好形象，在群眾心目中樹立一個(gè)“有困難，找片警”的親民形象，同時(shí)，“人非圣賢，孰能無過”有了這樣一個(gè)良好的形象基礎(chǔ)，即使出現(xiàn)問題，也可以最大程度地以平時(shí)的良好工作，來獲得民眾的支持和諒解。

社區(qū)警務(wù)，面對的是本轄區(qū)的居民，任何口號式的宣傳和作秀般的活動(dòng)都不如一個(gè)民警實(shí)心實(shí)意為轄區(qū)居民所辦的一件又一件的小事和實(shí)事。大力發(fā)展社區(qū)警務(wù)的同時(shí)，要加大目前的警務(wù)機(jī)制的改革，使警力下沉，讓警察從辦公室走出來，真正走到人民群眾中間，想人民之所想，急人民之所急，把警務(wù)機(jī)關(guān)從高高在上的辦事機(jī)關(guān)，變成群眾的好鄰居、人民的守護(hù)神。

第四篇：警察公共關(guān)系之我見

警察公共關(guān)系之我見

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的形勢下，社會(huì)逐步趨向多元化，社會(huì)矛盾越來越突出，公安所面臨的治安形勢越來越嚴(yán)峻，人民警察肩上的擔(dān)子越越來越重，加之當(dāng)今人們法律意識、維權(quán)意識自我保護(hù)意識越來越強(qiáng)，因此各種糾紛、案件大量增加。在人民群眾困難需要求助的危急時(shí)刻，人們首先想到的是警察。一句“有困難找警察”把人民群眾和警察牢牢地聯(lián)系在一起，使人民群眾和警察密不可分，人民警察不但是維護(hù)社會(huì)治安的守護(hù)神，更是人民生活的貼心人。在人民警察繁重的工作中，如何維護(hù)好我們警察良的好形象，并做到人人都是形象，人人都搞公共，人人都是一面旗幟。我認(rèn)為應(yīng)該首先做到以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透精神

七月份市局、分局分別召開警察公共關(guān)系大會(huì)，X局長和X局長分別強(qiáng)調(diào)開展警察公共關(guān)系的重要性和必要性，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合我們目前所面臨的任務(wù)，對其內(nèi)容進(jìn)行了剖析，付局長還第一次創(chuàng)造性地提出了，人民警察“人人都是形象，人人都參與公關(guān)”的新理念。規(guī)范了警察的言談舉止，約束其警察的行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)一切按章辦事，根除我們工作中陋習(xí)，消除在群眾的不良影響。在人民群眾樹起光輝形象，及時(shí)和媒體溝通，盡最大力量減少負(fù)面影響，為構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧的警民關(guān)系，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、踐行其精神，從我做起

“有困難找警察”這句話已經(jīng)深入到社會(huì)的每個(gè)角落，而且被無限放大，以我在“110”值班室為例，接的很多的警情，不屬于公安管轄范圍，比方說報(bào)警人稱有人偷著焚燒垃圾，這本該是城管的事；司機(jī)開車撞上了電線桿，這事屬于交警管轄；某菜市場設(shè)在路口邊，造成交通擁堵，但報(bào)警人就反復(fù)多次打“110”。要求民警前去處理，而且很急，根本不聽你解釋，說話態(tài)度特別不好，說你們警察干什么吃的，你們不是承諾“有困難找警察”嗎?就找你們，你們就得解決。類似這種情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，遇到這種情況應(yīng)該怎么辦，我認(rèn)為應(yīng)該做到“三心”。

1、耐心。對待不理智的報(bào)警人，我們一定要有耐心，切忌煩躁，絕對不能說？這種事不該公安管，愛找誰找誰去。他們可以態(tài)度不好，講話可以粗野，但是咱們公安不行，說話必須文明禮貌，尊重對方，耐心解釋。以理服人。直到對方滿意，2、細(xì)心。在和對方的通話中一定要細(xì)心，仔細(xì)傾聽對方話語，細(xì)心把握關(guān)鍵所在，馬上組織最筒短的語方告知對方，此事雖不屬于公安管，但要告知對方應(yīng)該怎么做，應(yīng)該找誰，才能解決，有時(shí)我們還是要出一次“110”查看一下，先期處理一下。我們要始終把需要幫助的人當(dāng)成自己的親人。

3、恒心。時(shí)間一長，遇到這種事多了，自然就產(chǎn)生了煩躁的心理，我們必須克服。標(biāo)準(zhǔn)、要求不能降。要讓這種和藹的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)一定要保持下去，持之以恒，因此要求我們民警一定要有恒心。

“110”是與群眾聯(lián)系最緊密的一個(gè)窗口。時(shí)刻代表著我們整個(gè)公安形象，稍有不慎，就會(huì)毀掉我們整個(gè)公安的形象，造成很壞的影響。所以我們一定要把握好這個(gè)關(guān)鍵的窗口。

三、人人都是形象人人都搞公共

X局長提出的這一創(chuàng)新的理念，具有創(chuàng)造性，具有時(shí)代性，用X局長的話說這甚至是一導(dǎo)場革命。因?yàn)闀r(shí)代在前進(jìn)，科學(xué)在發(fā)展，媒體、通信網(wǎng)絡(luò)瞬間能將信息傳遍整個(gè)社會(huì)，如果是正確的當(dāng)然是好事，如果是負(fù)面，被誤解甚至是歪曲的，人民群眾不明真相，那就會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響。因此首先要求我們民警，自己不出問題，在我們的日常工作中待人接物，辦案執(zhí)法，一定要文明禮貌，態(tài)度和藹、熱情周到，秉公執(zhí)法。

因?yàn)槲覀兠總€(gè)人代表的不單是個(gè)人，而是整個(gè)公安。所以說人人都是形象，每個(gè)人都是一面旗幟，每個(gè)人都是一個(gè)榜樣，只有每個(gè)個(gè)體都做好了，那么

整個(gè)公安的工作也就做好了。因此時(shí)代要求我們每個(gè)民警都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高素養(yǎng)，和人民群眾形成魚水關(guān)系，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，繼而為創(chuàng)造和諧社會(huì)，首善之區(qū)而努力。

第五篇：對警察文化建設(shè)和警察公共關(guān)系的一點(diǎn)認(rèn)識

對警察文化建設(shè)和警察公共關(guān)系的一點(diǎn)認(rèn)識

從近年來的工作我們可以深刻地體會(huì)到，有效的警察公共關(guān)系工作，可以為我們營造有利的輿論環(huán)境并贏得人民群眾的了解、信任、支持與合作，而良好的警察公共關(guān)系，根基是警察良好的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，基本內(nèi)容是豐富多彩的。我們理解的警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)以現(xiàn)代信息傳播為手段，以建立互利合作的人民群眾關(guān)系為重點(diǎn)，以塑造良好的警察形象為目標(biāo)的管理科學(xué)和行為藝術(shù)，是以隊(duì)伍建設(shè)與文化建設(shè)為依托的形象工程。從這個(gè)意義上講，文化建設(shè)不僅是活躍隊(duì)伍的重要手段，也是新時(shí)期公安工作群眾路線新警察公眾行為與警察文化的方針與實(shí)踐。

一、塑造警察形象是警察公共關(guān)系運(yùn)作的起點(diǎn)和前提，而警察文化對于塑造警察形象有著至關(guān)重要的作用

（一）警察文化決定著警察形象

警察代表國家履行對社會(huì)管理的職能，由于其職業(yè)的特殊性和群體的特定性，必然會(huì)產(chǎn)生出警察的職業(yè)文化現(xiàn)象。警察文化有著自身強(qiáng)烈的職業(yè)特點(diǎn)和獨(dú)特的價(jià)值取向，是警察特有的思想、道德、精神、作風(fēng)、意志、品質(zhì)、氣質(zhì)、風(fēng)格、儀表等方面的總和。我們的警察文化產(chǎn)生不過半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，是隨著警察隊(duì)伍的建立、成長、壯大和公安工作實(shí)踐的不斷深入而逐步形成和發(fā)展起來的。警察文化深受中國優(yōu)秀文化的深刻影響，也是中國優(yōu)秀文化的重要組成部分。優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)可以代代承傳、發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，那些固有的文化糟粕也會(huì)隨波沉浮、綿延不絕。像對群眾“冷、硬、橫、推、拖”、徇私枉法、徇情枉法等衙門作風(fēng)，就是一種封建主義糟粕文化的殘余。少數(shù)民警舉止不雅、滿嘴臟話、動(dòng)手動(dòng)腳、賭博酗酒、不講社會(huì)公德，等等，更是一種粗俗市井文化的表現(xiàn)。當(dāng)前還有一種現(xiàn)象，在隊(duì)伍中、工作中稱兄道弟，熱衷于庸俗化。糟粕文化具有很強(qiáng)的消極影響，只要它存在，就要釋放出能量。在現(xiàn)實(shí)中存在著帶有職業(yè)特點(diǎn)的、迎合糟粕文化的頑固陋習(xí)，雖經(jīng)反復(fù)教育整頓也難以根絕。有人說“警察可愛可敬又可恨”，在關(guān)鍵時(shí)刻，緊要關(guān)頭，警察真是可敬可愛，幾天幾夜連續(xù)奮戰(zhàn)，這種奉獻(xiàn)精神值得贊揚(yáng)和尊敬；但在執(zhí)行職務(wù)時(shí)往往又有可恨的那一點(diǎn)，冷、硬、橫、推、拖，舉止不端。這說明警察的整體形象還不適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾的要求，我們在文化上存在著比較明顯的缺陷。

富有時(shí)代精神的警察形象應(yīng)該是：面對種種邪惡，就必須具有剛毅果敢、一往無前、不怕犧牲的精神；要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，就必須具有剛正不阿、廉潔奉公、執(zhí)法如山的品德；要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，就必須具有愛民如父母、甘于奉獻(xiàn)、無怨無悔的熱忱，等等。因此，我局在籌備北京警察博物館時(shí)，專門鑄造了一尊“警魂柱”，就是要把警察這些崇高的品質(zhì)，形象直觀地塑造出來：魂似利箭，刺穿邪惡；魂似盾牌，保護(hù)人民；魂似獬豸，公正不阿；魂似鳳凰涅槃，勇于獻(xiàn)身。

（二）警察文化在塑造警察形象中的作用

第一，警察文化具有導(dǎo)向作用。公安機(jī)關(guān)樹立良好形象要通過嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)體現(xiàn)出來，其內(nèi)在動(dòng)力就是我們提倡的警察文化，它可以對民警隊(duì)伍樹立良好形象給予明確的導(dǎo)向。這種導(dǎo)向還能拉近民警和人民群眾的距離，進(jìn)而推動(dòng)警察公共關(guān)系。公安機(jī)關(guān)是刑事司法和行政執(zhí)法部門，在打擊犯罪的同時(shí)，還承擔(dān)大量的行政管理，在管理中限制和約束是必然存在的，甚至?xí)a(chǎn)生矛盾和對抗的情況。一方面我們要把服務(wù)寓于管理之中，把管理當(dāng)作服務(wù)去運(yùn)作；另一方面我們要通過警察公共關(guān)系，增強(qiáng)與人民群眾的親和力，把社會(huì)輿論向有利于管理和服務(wù)的方向引導(dǎo)，真正使我們的隊(duì)伍在社會(huì)中得到應(yīng)有的地位，受到人民群眾的愛戴和擁護(hù)。例如，首都警官合唱團(tuán)堅(jiān)持走進(jìn)校園、走入社區(qū)、走出國門，這個(gè)影響力不可低估。合唱團(tuán)到德國去演出，德國人羨慕不已，說想不到中國的警察有這樣的文化修養(yǎng)，有這樣漂亮的警姿，這種文化交流帶來的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了警察職業(yè)本身的范圍。我們就是要用這樣的方式，來密切和群眾的關(guān)系，改善在社會(huì)上的形象，使全社會(huì)更加理解、關(guān)心、支持公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

第二，警察文化具有教育作用。思想是意識形態(tài)上的東西、是外在形式的內(nèi)部本質(zhì)。警察文化是思想政治工作最有效的載體之一，或者說思想政治工作要借助警察文化的形式深入下去，這是新時(shí)期思想政治工作的新方法。在實(shí)踐中，大家都能體會(huì)到，如果思想教育只是一成不變、照本宣科地講空洞的大道理，這種灌輸式的教育不僅效果不好，而且會(huì)使民警產(chǎn)生厭倦和逆反心理。思想政治教育是永恒的，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。關(guān)鍵是要通過什么形式把思想政治教育搞得實(shí)實(shí)在在，易于為廣大民警所接受。通過開展豐富多彩、健康向上的警察文化，思想政治工作從內(nèi)容到形式都更加深刻和豐富，更易為廣大民警所接受，也就能有效地占領(lǐng)民警的思想陣地，從而更好地發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，教育廣大民警自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，形成良好的精神風(fēng)貌。

第三，警察文化具有凝聚作用。警察文化具有的同化作用和融合作用，能夠有效地溝通民警的思想和感情，使他們對警察的價(jià)值取向等產(chǎn)生高度的認(rèn)同感。例如，在公務(wù)員體系中，在政府的各部門中，能夠做到24小時(shí)召之即來，來之能戰(zhàn)，而且信息高速傳遞和反饋的，要首推警察部門。我們有一套從上到下以一貫之的運(yùn)轉(zhuǎn)體系和全天候的工作秩序、工作規(guī)律，這既是我們特有的職業(yè)特點(diǎn)，也是我們特有的文化特點(diǎn)，是一種職業(yè)養(yǎng)成。凡是警察文化開展得好的單位，廣大民警更具有“團(tuán)隊(duì)精神”，緩解因緊張、繁重工作帶來的心理壓力和身體疲勞，隊(duì)伍中也會(huì)培養(yǎng)出“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的正氣。這樣就有利于民警產(chǎn)生對警察職業(yè)的自豪感和對警察集體的歸屬感，激發(fā)獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，使公安隊(duì)伍產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。

第四，警察文化具有約束作用。公安機(jī)關(guān)的整體形象說到底，體現(xiàn)在每個(gè)民警身上。警察文化體現(xiàn)了“以人為本”的現(xiàn)代管理思想。它以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式進(jìn)行規(guī)范和約束，使廣大民警的思想意識和行為模式與警察文化的要求趨向一致，有效地提高民警的精神境界，把接受組織的管理和規(guī)章制度約束變?yōu)橐环N自覺的行動(dòng)。由于這種濃厚的警察文化氛圍逐步滲透并植根于民警的思想深處，因此會(huì)產(chǎn)生無形的強(qiáng)制作用和規(guī)范作用，而且更加具有長期性和穩(wěn)定性。從某種角度和意義上講，文化的約束作用、習(xí)慣養(yǎng)成的作用要強(qiáng)于行政命令的方式，或者說行政命令的方式是建立在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上的。隨著我國加入WTO和北京承辦2008年奧運(yùn)會(huì)，首都警察的人文素質(zhì)、整體形象不僅要與世界接軌，而且要爭創(chuàng)一流，這就更需要加強(qiáng)警察文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不僅要求我們繼承首都公安優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，還要求我們要大膽進(jìn)行文化創(chuàng)新。要努力糾正對警察文化片面性和表面化的理解，把警察文化從“吹拉彈唱”的淺層次提升到塑造警察形象、推進(jìn)警察公共關(guān)系的深層次上來。

二、警察公共關(guān)系的運(yùn)作過程就是把警察形象警察文化信息科學(xué)地、系統(tǒng)地和藝術(shù)地傳播給人民群眾的過程，其本身也是一個(gè)文化運(yùn)作過程

要塑造警察形象，更要將良好的警察形象傳播給人民群眾。警察公共關(guān)系要進(jìn)行有效的信息傳播，就應(yīng)該根據(jù)不同層次的需要，靈活地運(yùn)用傳播方式，開展不同層次的警察公共關(guān)系活動(dòng)。我們認(rèn)為，按照信息傳播的功能，一般有三個(gè)層次：

（一）傳遞信息，知曉層次的傳播知曉權(quán)的滿足是人民群眾產(chǎn)生信任的前提。

公安機(jī)關(guān)要獲得人民群眾的理解與信任，進(jìn)而取得人民群眾的支持與合作，首先就要讓人民群眾了解警察，了解公安機(jī)關(guān)。因此，知曉層次的信息傳播主要是運(yùn)用各種傳播媒介，把公安機(jī)關(guān)自身的隊(duì)伍建設(shè)情況、工作目標(biāo)和成就等信息傳遞給人民群眾。向新聞媒體提供新聞稿件，經(jīng)常有計(jì)劃地、及時(shí)地向人民群眾傳遞有關(guān)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的最新消息，或拍攝有關(guān)公安工作的影視專題片。

2002年的“警察開放日”是一個(gè)了解日，是一個(gè)咨詢?nèi)?，我們的基本目的是讓各界群眾深入警營、了解公安機(jī)關(guān)。很多單位用展板、實(shí)物等形式向群眾全面介紹隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)打整治和科技強(qiáng)警所取得的成果，現(xiàn)場教授使用安全防范技術(shù)，演示警務(wù)裝備和警務(wù)技能，并對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題提供咨詢服務(wù)。我局展示的各種警用槍支、特警的特殊裝備、指紋自動(dòng)識別系統(tǒng)、心理測試儀等現(xiàn)代化警用車輛和裝備，讓到場的群眾大感“新奇”，大呼“過癮”。刑偵總隊(duì)的特警展示和警犬表演成為公園內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)，為便于群眾了解，他們與群眾“零距離接觸”，許多群眾對特警“一招制敵”的擒拿功夫拍手稱好。他們表示：以前對警察確實(shí)有誤解，覺得警察都是高嗓門、冷面孔，今天大開眼界，感覺與警察距離更近了，警察也變得更親切了。

（二）影響和改變態(tài)度層次的傳播

態(tài)度是人們對客觀事物所持有的比較持久的主觀意向。基于對公安機(jī)關(guān)的了解和感知，人們會(huì)對警察持有某種態(tài)度，這種態(tài)度會(huì)直接影響人們是否與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行合作。所以，影響和改變?nèi)嗣袢罕姷膽B(tài)度就成了警察公共關(guān)系工作的重要組成部分。通過公共關(guān)系的傳播作用，公安機(jī)關(guān)可以不斷對人民群眾進(jìn)行信息傳遞，用來自警方的各種有利信息去覆蓋人民群眾已有的不利信息，對警察產(chǎn)生新的印象，并產(chǎn)生興趣和好感，改變以前可能對警察持有的冷漠或消極態(tài)度，使社會(huì)各界都對公安機(jī)關(guān)抱有積極認(rèn)同的態(tài)度?？梢哉f，轉(zhuǎn)變態(tài)度的信息傳播是公共關(guān)系工作中最復(fù)雜、最關(guān)鍵的部分。在2002年3月8日北京警察文化節(jié)開幕式上，我局向社會(huì)推出了精心設(shè)計(jì)的“北京警察卡通形象”。警察形象卡通化，就是一個(gè)新的有利的形象信息。以往，人民警察在群眾心目中的形象大都威嚴(yán)、嚴(yán)肅，缺乏親和力。新卡通形象既體現(xiàn)首都警察的時(shí)代精神和工作特征，又具親和力，在略帶夸張的形式下體現(xiàn)警察性格：剛毅、敏捷、熱情。

卡通形象的推出得到社會(huì)認(rèn)可后，我們及時(shí)用卡通形象規(guī)范民警提示牌，也取得了不錯(cuò)的效果。新民警提示牌共13種，由卡通警察形象的圖案和一句通俗親切、朗朗上口的中英文提示語組成，上面明顯地寫有報(bào)警電話。小小一張紙，圖案輕松活潑，警示功能、報(bào)警功能一應(yīng)俱全。親切的提示語就像有一位和左右鄰居、大媽大爺非常熟悉的社區(qū)民警，站在旁邊和您拉家常，好像一下子拉近了警察和百姓的距離。實(shí)際上，這種感受上的變化，正是推出卡通警察形象的初衷。而在某種程度上，這也反映出現(xiàn)在警民關(guān)系發(fā)生的本質(zhì)變化，那就是從過去管理和被管理的關(guān)系，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

（三）引導(dǎo)人民群眾行為層次的傳播

改變態(tài)度是為了影響行為。我們之所以要通過公共關(guān)系影響和改變?nèi)嗣袢罕姷膽B(tài)度，目的還在于促使人民群眾理解和支持公安工作，進(jìn)而付諸我們所期望的行動(dòng)。然而，在態(tài)度和行為之間還有一系列的中間環(huán)節(jié)，如需要、動(dòng)機(jī)、外部環(huán)境的壓力等，都將成為影響人民群眾行為最終實(shí)施的重要因素，這就需要警察公共關(guān)系來予以啟發(fā)和引導(dǎo)。

以“警民攜手，確保十六大絕對安全”，“共建安全穩(wěn)定之都”為主題的“警察開放日”不僅是了解日，咨詢?nèi)?，更是一個(gè)體驗(yàn)日、一個(gè)理解日、一個(gè)發(fā)動(dòng)日。在開幕式上，北京市公安局授予長期支持公安工作并因此獲得中國范長江新聞獎(jiǎng)的北京電視臺記者徐韜同志“北京市公安局榮譽(yù)人民警察”稱號，這也是我局的一個(gè)首創(chuàng)，之后將作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。凡對我局公安工作、隊(duì)伍建設(shè)有重大貢獻(xiàn)，并獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng)或相關(guān)國際獎(jiǎng)項(xiàng)的，都可以得到這一榮譽(yù)。當(dāng)天，刑偵、治安、交通、消防等主要警種和市局各職能部門，在公園內(nèi)分30個(gè)區(qū)域，開展了包括展板展示、咨詢服務(wù)、警民互動(dòng)等內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)。防爆安檢處讓群眾試穿重達(dá)35公斤的排爆服，讓群眾親身體驗(yàn)防爆安檢工作的危險(xiǎn)和艱苦，以及作為一名處臵涉爆現(xiàn)場的防爆安檢民警所應(yīng)具備的體能素質(zhì)、心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。脫下排爆服后，很多群眾都滿頭大汗，他們非常感慨地說：“警察太辛苦了!剛穿一會(huì)兒，就熱得受不了，不僅熱，而且危險(xiǎn)，我們以后要更好地支持他們的工作?！痹谘b備展區(qū)，穿著新中國成立后各個(gè)時(shí)期警服的民警們大受歡迎，要求和他們合影的群眾排起了長隊(duì)。公交分局將兩輛公交車開進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場，由反扒偵查員現(xiàn)身說法介紹反扒絕招，邊演示、邊講解在公交車上如何防盜，還現(xiàn)場發(fā)還了40多位市民近期被盜的4萬余元。

開放日下午的活動(dòng)以警察禮儀大賽決賽為重點(diǎn)。警察禮儀是必須具備的基本知識和基本素養(yǎng)，是塑造警察形象的重要手段，也是我們獲得理解和支持的基本條件。2002年以來，北京市局以《北京市公安局公安民警禮儀規(guī)范》指導(dǎo)民警在各種場合下的警容儀表、言談舉止。禮儀大賽決賽中，來自各單位的15名民警通過小品、相聲、時(shí)裝表演等形式，結(jié)合現(xiàn)場演示、情景模擬，展示了人民警察在日常執(zhí)法、窗口服務(wù)等警務(wù)工作中應(yīng)有的職業(yè)禮儀風(fēng)范?，F(xiàn)場的外國朋友、居委會(huì)干部、禮儀專家都認(rèn)為，大賽組織得有品位、有內(nèi)容、有分量，對提升良好的警察形象，進(jìn)一步密切警民關(guān)系具有積極意義。

人民群眾既是公安機(jī)關(guān)的服務(wù)對象，更是我們的力量源泉，關(guān)于這一點(diǎn)，我們的體會(huì)很深。近幾年來，我們在開展警察文化，塑造警察形象，推進(jìn)警察公共關(guān)系方面收獲不小，“警察開放日”活動(dòng)更為我們開展警察公共關(guān)系工作提供了新的思路、新的方式。但是我們還面臨著很多問題，如廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性被調(diào)動(dòng)起來后，如何維持這種熱情，避免轟動(dòng)一時(shí)，熱鬧一陣，類似需要繼續(xù)98探討的問題還很多。今后，我們應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索，把“警察開放日”活動(dòng)帶給我們的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善并形成制度，形成警察公共關(guān)系體系，推進(jìn)警察文化建設(shè)，真正在廣大人民群眾中樹立人民警察的良好形象。