第一篇：怎樣做好警察公共關(guān)系工作

怎樣做好警察公共關(guān)系工作

警察公共關(guān)系概念

所謂警察公共關(guān)系建設(shè)是指警察組織及其個(gè)體通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的實(shí)際工作，獲取社會(huì)公眾的信任與支持，從而優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)的一種動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)。它既是警察組織與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，也指警察組織在著眼于實(shí)際工作必須的基礎(chǔ)上，立足塑造良好的大眾傳媒形象，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)警察職責(zé)、警察任務(wù)和警察工作實(shí)績(jī)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而信賴、主持公安工作，使警務(wù)效能得到有效提高的過(guò)程。

在利益主體多元化、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化的新時(shí)期，警察公共關(guān)系理論的引入，無(wú)疑為警察組織如何樹(shù)立良好形象，建立與社會(huì)各界的和諧關(guān)系進(jìn)而搞好社會(huì)治安工作提供了一條新思路。事實(shí)上，從警察組織產(chǎn)生的那天起，出于樹(shù)立良好形象與預(yù)防犯罪的目的，警察組織及其個(gè)體即或多或少的從事著公共關(guān)系的實(shí)踐。象每年開(kāi)展的“愛(ài)民月”活動(dòng)、110宣傳周、以及警營(yíng)開(kāi)放日等等一系列活動(dòng)。但這種實(shí)踐是具體的，系統(tǒng)性不強(qiáng)，是個(gè)體的，全局性不強(qiáng)。

為什么要開(kāi)展警察公共關(guān)系工作

警察公共關(guān)系是法律法規(guī)所確定的警察與社會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，它表現(xiàn)為公眾對(duì)警察整體素質(zhì)的評(píng)價(jià)和信賴程度，社會(huì)對(duì)公安工作的參與、支持程度，是公安工作價(jià)值的社會(huì)體現(xiàn)。警察公共關(guān)系建設(shè)在公安工作中具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。2003年11月，公安部召開(kāi)了具有歷史性重要意義的全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議，明確指出要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。在新的形勢(shì)下，全體公安民警都要對(duì)和諧警察公共關(guān)系建設(shè)有全面的認(rèn)識(shí)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系是我黨根本宗旨的體現(xiàn)。建設(shè)和諧警察公共關(guān)系的理念，是黨的群眾路線在新時(shí)代公安工作中的延伸，一切公安工作必須為了群眾、依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，讓群眾滿意。全體公安民警要從實(shí)踐黨的根本宗旨、構(gòu)建“和諧社會(huì)”、實(shí)現(xiàn)公安工作“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”三大歷史使命的高度，全面認(rèn)識(shí)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性。在現(xiàn)階段，隨著改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，各類社會(huì)矛盾日益突出，由于公安工作處于社會(huì)工作的前沿陣地，公安民警直接與人民群眾打交道，對(duì)各類矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)，對(duì)侵占群眾利益、影響群眾安全感的大要案件查處不及時(shí)，將直接影響黨委政府在群眾中的威信，降低公安機(jī)關(guān)和公安民警的形象。因此，警察公共關(guān)系建設(shè)不應(yīng)該被看作僅僅是減緩和消除公安機(jī)關(guān)和警察形象危機(jī)的一種應(yīng)急措施，警民關(guān)系本來(lái)就應(yīng)該是魚水關(guān)系，群眾是警察的力量之源、是公安行政的目的歸屬。

其次，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)的新特點(diǎn)。警察公共關(guān)系建設(shè)作為一門警察學(xué)科體系，興起于上世紀(jì)九十年代的西方國(guó)家。但是，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)公安機(jī)關(guān)就高度重視警民關(guān)系建設(shè)，以愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)為載體，先后開(kāi)展過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出邱娥國(guó)、林玉琴、任長(zhǎng)霞等一大批敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛(ài)人民的優(yōu)秀模范人物，從1993年開(kāi)始評(píng)選的全國(guó)優(yōu)秀人民警察，不少同志也是公安機(jī)關(guān)警民和諧關(guān)系建設(shè)的杰出代表，近年來(lái)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的三項(xiàng)教育、大接訪、三基工程建設(shè)等，其中不少要求都屬于警察公共關(guān)系建設(shè)的內(nèi)容。時(shí)代發(fā)展到二十一世紀(jì)，人們的文化素質(zhì)普遍提高，各類傳媒信息日益普及，相應(yīng)的就是人們的法制意識(shí)和民主意識(shí)增強(qiáng)、信息高速?gòu)V泛傳播。社會(huì)監(jiān)督力量、新聞媒體在輿論正面引導(dǎo)的同時(shí)，也更多地關(guān)注社會(huì)負(fù)面情況，由于正面事例客觀上難以得到

自動(dòng)傳播，難免不發(fā)生負(fù)面效應(yīng)的夸大現(xiàn)象，甚至造成一些謠言在公眾中的廣泛傳播，給公安工作帶來(lái)一些不利因素。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球一體化進(jìn)程的加速，公安工作有日益擴(kuò)大化的趨勢(shì)，在工作實(shí)踐中，公安民警不可避免地參與到一些非警務(wù)活動(dòng)中，并處于風(fēng)口浪尖，引起了群眾的反感，也影響了執(zhí)法部門在群眾中的聲譽(yù)與形象。所有這些都對(duì)和諧警察公共關(guān)系建設(shè)的主動(dòng)性提出了更加迫切的要求。新時(shí)期加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，不僅僅是融入群眾中，做深入細(xì)致的群眾工作，更重要的是要在公安執(zhí)法、公安管理，乃至公安工作的各個(gè)方面，真正體現(xiàn)以人為本的理念，更多地關(guān)注民生、解決民生，體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”。同時(shí)，要更加注重輿論的宣傳引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，宣傳警界精英，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

再次，要充分認(rèn)識(shí)到警察公共關(guān)系建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求?？陀^地說(shuō)，當(dāng)前存在著警察公共關(guān)系危機(jī)的苗頭，一是少數(shù)民警在公眾中形象差，“一顆老鼠屎壞一鍋粥”；二是在公安工作中，由于諸多因素，有時(shí)難以得到群眾的配合，三是在一些執(zhí)法的極端情況下甚至出現(xiàn)一些非直接利益沖突者的襲警現(xiàn)象。實(shí)事求是地講，有些是由于我們的工作還有不盡如人意的地方造成的。一是少數(shù)民警宗旨意識(shí)不牢，該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，濫收濫罰、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利，少數(shù)民警交結(jié)社會(huì)不良人員，侵犯群眾利益，破壞公安機(jī)關(guān)形象；二是少數(shù)民警辦事素質(zhì)不強(qiáng)，少數(shù)民警不注重學(xué)習(xí)，不能正確把握政策，對(duì)常用法律法規(guī)吃不透，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，隨意執(zhí)法、以權(quán)代法、以情代法，不能適應(yīng)新時(shí)期的公安工作，不能讓群眾滿意；三是少數(shù)部門辦事效率不高，少數(shù)部門辦事門檻高、通融少，少數(shù)窗口民警耍威風(fēng)、打官腔，辦事程序繁雜、時(shí)間拖沓，存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，讓群眾望而生畏。因此，構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的必然要求，勢(shì)在必行，迫在眉睫。

影響警察公共關(guān)系開(kāi)展的一些共性問(wèn)題

第一、部分民警思想上還未真正形成服務(wù)者的概念。提供公共服務(wù)是警察公共關(guān)系重要內(nèi)容之一，變“管理型”為“服務(wù)型”公安機(jī)關(guān)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型的主方向。一直以來(lái)，部分民警以“管理者”身份自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“管理”與“被管理”的不公平關(guān)系未曾消亡。有的民警口中講愛(ài)民、為民，卻處處表現(xiàn)出管人者的姿態(tài)，漠視群眾利益，將便民扭曲成煩民、擾民。

第二、平等互動(dòng)的新型警民關(guān)系有待進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中，一方面，公安機(jī)關(guān)在警務(wù)中愈發(fā)感到做好群眾工作的難度越來(lái)越大；另一方面，公眾卻抱怨警民距離在不斷拉大。原因在于，社會(huì)生活水平的提高使公眾對(duì)公共安全的需求不斷提高，對(duì)公安工作信息的需求不斷擴(kuò)大，但公安機(jī)關(guān)卻仍強(qiáng)調(diào)專政機(jī)關(guān)的權(quán)威性，缺乏主動(dòng)姿態(tài)，彼此間的交流合作存在隔閡，平等、互動(dòng)、互信的警民關(guān)系未完全確立。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)對(duì)公安工作的宣傳力度還不夠，群眾對(duì)警方的了解不全面，配合度較差。

第三、全員公關(guān)的理念尚未普及。警察形象是公眾對(duì)警察組織的整體評(píng)價(jià)，其形成是一個(gè)過(guò)程。個(gè)體屬于群體，群體屬于每一個(gè)群體成員。公眾對(duì)警察組織做出總體評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)每一個(gè)警察，同樣，公眾也透過(guò)每一個(gè)警察來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)組織形象，因此，每一個(gè)警察都代表整個(gè)群體，每一個(gè)警察的形象均影響到整體的形象。當(dāng)前警察隊(duì)伍中還存在對(duì)群眾“冷、硬、橫、推、拖”的衙門作風(fēng)，少數(shù)民警思想上沒(méi)有確立全員公關(guān)的理念，工作中舉止不雅、態(tài)度

粗暴、執(zhí)法隨意、濫用職權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了警察隊(duì)伍形象，導(dǎo)致公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體評(píng)價(jià)不高。

第四、缺乏警察危機(jī)意識(shí)。所謂危機(jī)，是指危及特定組織的形象和生存的突發(fā)性、災(zāi)難性事故與事件，是對(duì)組織危機(jī)承受能力、應(yīng)變能力和形象姿態(tài)的嚴(yán)重考驗(yàn)。危機(jī)公關(guān)是公共關(guān)系中對(duì)危機(jī)處理和管理的總稱。警察危機(jī)公關(guān)，是指警方在面臨危機(jī)事件時(shí)，要積極展開(kāi)危機(jī)應(yīng)付，化解危機(jī)，維護(hù)警察形象。甕安事件的爆發(fā)，警方成為矛頭的主要指向，影響到隊(duì)伍的整體形象。從當(dāng)前實(shí)踐看，警方危機(jī)公關(guān)意識(shí)，缺乏危機(jī)預(yù)案和措施，危機(jī)事件一旦發(fā)生，警方往往不能承受，不能及時(shí)應(yīng)變，轉(zhuǎn)化危機(jī)。

第五、警察公共關(guān)系的推進(jìn)尚未形成系統(tǒng)化。建立良好的警察公共關(guān)系絕非一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程。然而，警察公共關(guān)系理念是近年來(lái)逐步形成并擴(kuò)大影響的，無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中，都存在一個(gè)探索的過(guò)程。當(dāng)前，大多數(shù)公安機(jī)關(guān)在警察公共關(guān)系建設(shè)中欠缺長(zhǎng)期的、持久的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，各項(xiàng)措施存在獨(dú)立性、階段性的特點(diǎn)，工作的推廣缺乏整體性、系統(tǒng)性。

多策并舉，提升警察親和力

如何改善警察在公眾心目中的形象，是警察公共關(guān)系必須研究的一個(gè)重要課題，影響警察形象的因素有很多，但最根本的還是警察隊(duì)伍自身的管理和建設(shè)問(wèn)題，因此要樹(shù)立良好的警察公眾形象，就要從強(qiáng)化自身建設(shè)抓起。

1、強(qiáng)化隊(duì)伍管理，開(kāi)展內(nèi)部公關(guān)。加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致，同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對(duì)外公共關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。（原本此次培訓(xùn)先只準(zhǔn)備培訓(xùn)公關(guān)民警，但考慮于此，市局又決定將派出所的教導(dǎo)員也納入培訓(xùn)，讓他們參與進(jìn)來(lái)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理）

2、推進(jìn)窗口整治，深化創(chuàng)滿意活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象如何，很大程度上取決于基層窗口單位的一線民警在與群眾直接打交道過(guò)程中所表現(xiàn)出的素質(zhì)。因此，建立和完善警方與社會(huì)各界良好的公共關(guān)系，關(guān)鍵要進(jìn)一步端正民警對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題，要引導(dǎo)廣大民警正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，建立起平等交流、尊重人格、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的新型警民關(guān)系。特別是窗口基層單位和民警，與群眾交往中要做到警容嚴(yán)整，語(yǔ)言文明，態(tài)度熱情，行為規(guī)范；接待群眾來(lái)訪時(shí)做到來(lái)有迎聲，走有送聲；解答群眾詢問(wèn)時(shí)做到耐心細(xì)致，有問(wèn)必答；為群眾辦理各種證照時(shí)做到限時(shí)辦理，急事急辦；對(duì)交通違章等進(jìn)行處罰時(shí)做到文明執(zhí)勤，依法行政，不罰態(tài)度款。要以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，努力從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的問(wèn)題改起，推行便民利民措施。如警民聯(lián)系卡、所長(zhǎng)接待日、群眾聯(lián)系簿、報(bào)警指示牌、留言板等制度，制定接待群眾、辦理證照、接警處警、調(diào)處糾紛等服務(wù)規(guī)范，倡導(dǎo)“盡量跑一趟，最多跑兩趟，杜絕跑三趟”的為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。這些為民服務(wù)的真誠(chéng)行動(dòng)，不僅使群眾從中得到了實(shí)惠，更贏得了人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持，充分說(shuō)明了為人民群眾辦實(shí)事的本身，就是一種最實(shí)在的公共關(guān)系。

3、打造誠(chéng)信公安，以誠(chéng)信立警威。打造“誠(chéng)信”的主要目的是消除人民群眾和社會(huì)各界對(duì)警察的信用危機(jī)，塑造公安機(jī)關(guān)的親民形象，密切警民關(guān)系，建設(shè)一支人民滿意的“文明之師”。打造誠(chéng)信公安，對(duì)于密切警民關(guān)系，重塑隊(duì)伍新形象，建立警察公共關(guān)系意義深遠(yuǎn)而重大。建設(shè)誠(chéng)信公安，不僅包括在警務(wù)活動(dòng)中對(duì)公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執(zhí)行情況、公安機(jī)關(guān)窗口單位的辦事效率、有獎(jiǎng)舉報(bào)、懸賞中的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)。也包括尊重公眾的知情權(quán)，如實(shí)地將客觀真實(shí)的治安形勢(shì)、刑事犯罪形勢(shì)告之公眾，如，如實(shí)立案、破案，治安災(zāi)害事故的真實(shí)原因。建設(shè)誠(chéng)信公安還要求公安機(jī)關(guān)在制定出臺(tái)便民利民、為民辦實(shí)事的各項(xiàng)政策措施時(shí)，要充分考慮這些政策措施的科學(xué)性、可操作性。同時(shí)，在公眾心目中樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)的形象，也是誠(chéng)信公安建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)警察公共關(guān)系的確立。要加強(qiáng)對(duì)民警開(kāi)展誠(chéng)信規(guī)范的道德教育。作為基層民警，特別是警務(wù)區(qū)民警，在群眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象尤為重要。要具有以“誠(chéng)”待人，以“實(shí)”處事，以“信”取勝的品德?！叭藷o(wú)信而不立”，沒(méi)有良好的誠(chéng)信品質(zhì)，便沒(méi)有威信可言，也就沒(méi)有良好形象，建立良好的人民警察公共關(guān)系也就無(wú)從談起。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，推進(jìn)文化育警。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍為載體，加強(qiáng)警察文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，有利于提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)警察與社會(huì)各階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹(shù)立人民警察形象，在正確溝通中達(dá)到對(duì)公安工作的理解，牢固樹(shù)立警察公共關(guān)系新理念，推動(dòng)專門工作與依靠群眾相結(jié)合方針在新形勢(shì)下得到更好的貫徹落實(shí)。警察形象是警察素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是群眾看得見(jiàn)、感受深的東西。民警的舉止言談、執(zhí)法態(tài)度、文明禮貌、工作方法、服務(wù)方式都是警察文化的一種外化，公安的警務(wù)車輛、警用標(biāo)志、警用建筑、辦公環(huán)境以及公共活動(dòng)中的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、標(biāo)志等也體現(xiàn)出一種真切實(shí)在的文化內(nèi)涵。要拓展警察文化建設(shè)的外延，在抓民警素質(zhì)提高的同時(shí)，還必須從這些具體事情抓起，讓人民群眾從這些外在形象中真切感受到警察隊(duì)伍的文化內(nèi)涵，感受警察執(zhí)法為民的本質(zhì)。

主動(dòng)溝通，促進(jìn)警民雙向交流

警察公共關(guān)系活動(dòng)一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)就是，依靠警察的主動(dòng)溝通，把警察隊(duì)伍建設(shè)的成果、業(yè)務(wù)工作的發(fā)展、面臨的形勢(shì)困難等，通過(guò)各種方式傳播給人民群眾，讓群眾了解公安，理解公安，進(jìn)而將理解轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的支持，達(dá)到警民合作、協(xié)調(diào)。

1、加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)，妥善處理他們的查詢和囑辦事項(xiàng)；要經(jīng)常與組織、人事、財(cái)政、信訪、監(jiān)察和檢、法、司、安等業(yè)務(wù)往來(lái)較多的部門保持聯(lián)系，與基層黨委政府、企事業(yè)單位密切合作，通報(bào)情況，征詢意見(jiàn)，爭(zhēng)取支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助解決群眾的困難。

2、廣泛開(kāi)展為民服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)中，各種形式的為民服務(wù)活動(dòng)是重要的載體。人民警察愛(ài)人民，才能人民警察人民愛(ài)。對(duì)此，日本警方對(duì)一件小事的做法，對(duì)我們很有啟發(fā)、借鑒意義。在日本地鐵每年撿搭乘客遺失的雨傘收集起來(lái)拿到各個(gè)崗?fù)?，趕到雨天借給無(wú)雨具的公民以解燃眉之急，深受公眾的歡迎。我們要把愛(ài)民貫穿于各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程和日常行為之中。以真情換理解，以奉獻(xiàn)贏民心，以實(shí)干求穩(wěn)定。體現(xiàn)在警務(wù)活動(dòng)中就要忠于職守，勤政敬業(yè)，提高工作效率；體現(xiàn)在日常行為中就要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，先群眾之憂而憂，后群眾之樂(lè)而樂(lè)。要結(jié)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“愛(ài)民月”、“110宣傳周”、“警民共建”等活動(dòng)，通過(guò)積極履行為民服務(wù)承諾，開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)咨詢活動(dòng)，為孤寡老人和特困家庭送溫暖，面對(duì)面地聽(tīng)

取群眾意見(jiàn)，提供多種治安服務(wù)，扶助危困、排憂解難，搶險(xiǎn)救災(zāi)等，密切公安機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，展示公安機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。在日常勤務(wù)與執(zhí)法中要辦事公道，模范遵守社會(huì)公德，文明禮貌待人，尊重群眾風(fēng)俗習(xí)慣，耐心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。以拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容，講究服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量贏得人民群眾的擁戴。

3、以“陽(yáng)光作業(yè)”為手段，增強(qiáng)公安工作的透明度。通過(guò)增加工作的透明度，能讓人民群眾更多地了解公安工作，從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，提高對(duì)公安工作的認(rèn)同感。因此“陽(yáng)光作業(yè)”也是警察公關(guān)的重要載體。除法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的內(nèi)容外，都可以向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。組織行風(fēng)評(píng)議工作，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，征求各界意見(jiàn)，并據(jù)此切實(shí)改進(jìn)工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民滿意的評(píng)判權(quán)交給群眾，通過(guò)隨機(jī)發(fā)放征求意見(jiàn)表、組織明察暗訪等方式，請(qǐng)廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的警容風(fēng)紀(jì)、接待態(tài)度、接警處警、執(zhí)法辦案、治安狀況、警民關(guān)系、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行評(píng)判，并作為在人民滿意創(chuàng)建中既評(píng)好又評(píng)差的主要依據(jù)。還可以采取經(jīng)常舉辦警務(wù)公開(kāi)咨詢活動(dòng)、層層聘請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、設(shè)置人民警察信箱或舉報(bào)電話、110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理解群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)或民警的投訴等手段，廣開(kāi)渠道接受群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí)還可以通過(guò)開(kāi)展“警營(yíng)開(kāi)放日”、“警營(yíng)一日”、“一日義警”、“警察文化節(jié)”等形式多樣的活動(dòng)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，讓群眾走近警察隊(duì)伍，了解公安生活，理解公安行為。

4、以各種公關(guān)活動(dòng)為載體，促進(jìn)警察與公眾的雙向交流。不斷創(chuàng)新形式，開(kāi)展豐富多彩的警察公關(guān)活動(dòng)，是推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)最直接、有效的途徑。警察公關(guān)活動(dòng)可以根據(jù)各地實(shí)際采取多種形式，如我局開(kāi)展的“為民服務(wù)示范月”，就是警察公關(guān)的一種具體形式，開(kāi)展為民排憂解難、辦實(shí)事等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)；還可以通過(guò)開(kāi)展一次文體交流（25日就有我局參加的美奐上廣場(chǎng)文藝演出）、一次警營(yíng)開(kāi)放（11月我局將組織一次警察開(kāi)放日活動(dòng)）、一次上門納諫、一次案件回訪、一次主題活動(dòng)（集中公關(guān)）等多種形式擴(kuò)大公關(guān)的范圍和影響，引導(dǎo)更廣泛的民警和群眾參加。以各種形式的公關(guān)活動(dòng)為平臺(tái)，可以為廣大民警和人民群眾提供面對(duì)面真情互動(dòng)的機(jī)會(huì)，可以增進(jìn)警民之間的相互溝通理解，弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，樹(shù)立公安良好形象，密切警民關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。

剛才和大家講了一些警察公共關(guān)系的一些觀點(diǎn)和看法，現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際工作，來(lái)說(shuō)說(shuō)我們公關(guān)民警如何開(kāi)展工作。

公關(guān)民警的職能為：

1、及時(shí)主動(dòng)收集、掌握轄區(qū)治安狀況和民警（職工）及社會(huì)各屆對(duì)全局各項(xiàng)工作的意見(jiàn)、建議。

2、積極協(xié)調(diào)建立部門、民警、家屬之間的和諧關(guān)系；發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與社會(huì)各屆的溝通與服務(wù)，建立和諧的警民關(guān)系。

3、認(rèn)真做好情報(bào)信息的收集、上報(bào)工作，堅(jiān)持“個(gè)案信息，一事一報(bào)”和“綜合類信息，每周一報(bào)”制度。

4、及時(shí)、規(guī)范地開(kāi)展警情分析和“警察開(kāi)放日”活動(dòng)。

5、定期向轄區(qū)基層黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)群眾介紹工作情況，爭(zhēng)取支持。

6、負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員。

以上6條規(guī)范了我們公關(guān)民警的職責(zé)，這些工作除了日常性工作以外，階

段性工作需要你們積極主動(dòng)匯報(bào)，要把工作做在前面。比如說(shuō)向黨委政府、人大代表、政協(xié)委員報(bào)告工作或是培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員工作。警察公共關(guān)系沒(méi)有固定的工作模式和方法，需要大家在實(shí)際工作中多探索、研究，多創(chuàng)新，最終所做的工作，要反映在6個(gè)表上，具體是《警察公共關(guān)系工作情況周報(bào)表》、《警察公共關(guān)系重大事項(xiàng)呈報(bào)表》、《走訪人大代表 政協(xié)委員記錄表》、《警察公共關(guān)系科學(xué)預(yù)警記錄》、《警察公共關(guān)系危機(jī)管理登記表》、《警察公共關(guān)系信息采集表》。從現(xiàn)在上報(bào)的情況看，上報(bào)情況參差不齊，《周報(bào)表》上報(bào)的較多，有部分所《預(yù)警記錄》也上報(bào)到政工監(jiān)督室。下步工作中報(bào)表上報(bào)統(tǒng)一規(guī)范為：《周報(bào)表》每周一次、《預(yù)警記錄》每月一次、《走訪人大代表、政協(xié)委員記錄表》每季度一次、《危機(jī)管理登記表》《重大事項(xiàng)呈報(bào)表》根據(jù)情況隨時(shí)上報(bào)。其余的《公關(guān)民警登記表》、《聯(lián)絡(luò)員登記表》、《聯(lián)絡(luò)員臺(tái)帳》《警察公共關(guān)系信息采集表》也要認(rèn)真建立臺(tái)帳備查。這些內(nèi)容都將納入年終考核。

在3—10月的工作中，有幾個(gè)所的公關(guān)工作做得較好較好，如，田壩派出所社區(qū)民警在社區(qū)工作時(shí)獲得一條線索，破獲了一起六年前的積案；格宜派出所公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員提供線索，3小時(shí)批貨一起傷害案，嫌疑人被懲處；板橋派出所聯(lián)絡(luò)員警覺(jué)性高，只聽(tīng)到一個(gè)可疑電話就及時(shí)與掛鉤民警聯(lián)系，順利破獲一起盜竊摩托車案件。我相信其他派出所的工作也做得很好，只是相關(guān)信息沒(méi)有及時(shí)報(bào)上來(lái)，希望大家通過(guò)此次培訓(xùn)后注意痕跡管理，除按時(shí)上報(bào)所規(guī)定的報(bào)表外，工作中形成的圖片、影像資料、典型事例也應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局警察公共關(guān)系科，有好的想法或做法可以隨時(shí)和我們溝通聯(lián)系，我們做不了的可以邀請(qǐng)電視臺(tái)來(lái)做。

當(dāng)前要開(kāi)展的工作：

一是大家回去后，教導(dǎo)員和公關(guān)民警要及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)此次培訓(xùn)會(huì)精神，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，在11月3日前組織本轄區(qū)的公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓他們了解他們的職責(zé)，知道怎樣開(kāi)展好警察公共關(guān)系工作。

二是，在11月3日以前召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，座談會(huì)的主題是向黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員報(bào)告我們今年的工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)，并且把他們的意見(jiàn)梳理出來(lái)上報(bào)到我這兒。匯報(bào)工作可結(jié)合上半年工作總結(jié)以及本所實(shí)際開(kāi)展。

這二項(xiàng)工作都是當(dāng)前急辦的事，各位教導(dǎo)員和公關(guān)民警回去后，一定要匯報(bào)清楚，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成好這兩項(xiàng)工作，并且工作中形成的圖片、影像資料、開(kāi)展情況一定要在11月5日前上報(bào)。這二項(xiàng)工作都納入年終考核，遲報(bào)、漏報(bào)將在隊(duì)伍建設(shè)考核中扣10分。

三是會(huì)后將組織大家去看一下板橋派出所的社區(qū)警務(wù)室和警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，大家看時(shí)一定要認(rèn)真，回去后每一所都要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)室。

最后，希望大家群策群力，把所上的民警、協(xié)勤動(dòng)員起來(lái)，出謀劃策，促使我局的警察公共關(guān)系邁上新臺(tái)階，做出宣威特色的警察公共關(guān)系工作。

第二篇：警察公共關(guān)系

警察公共關(guān)系

隨著社會(huì)的發(fā)展和警務(wù)改革的深入進(jìn)行，警察個(gè)體、警察組織的社會(huì)角色、職能、工作重心等都程度不同地發(fā)生了變化。在當(dāng)今這個(gè)高度開(kāi)放、高度信息化、講時(shí)間求效益的動(dòng)態(tài)社會(huì)，不論警察個(gè)體，還是警察組織都非常有必要探討研究一下警察公共關(guān)系，并使在實(shí)際工作中發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效用。

警察公共關(guān)系的內(nèi)在要求就是警察組織和警察個(gè)體通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，贏各社會(huì)公眾的信賴、支持，爭(zhēng)取交流合作的主動(dòng)，發(fā)揮警察的主導(dǎo)作用，從而更好地實(shí)現(xiàn)其職能目的的動(dòng)態(tài)過(guò)程。警察個(gè)體和警察組織要走出自我封閉，消除外界對(duì)警察的神秘感，把自己真正推向社會(huì)，給社會(huì)組織、公眾充分的機(jī)會(huì)，保證其知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣社會(huì)組織、公眾方可平等的地進(jìn)行交流，消除因地位差異而產(chǎn)生的心理上、思想上、實(shí)際操作中的交流滯障。

警察要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地正視警察公共關(guān)系，正確地運(yùn)用警察公共關(guān)系，更自覺(jué)地改善警察公共關(guān)系，創(chuàng)造一種彼此了解，相互信任、和諧積極的合作關(guān)系，并在這種關(guān)系中積極把握主動(dòng)，用實(shí)際工作推動(dòng)這種關(guān)系的健康發(fā)展。

由于受思想上、理論上發(fā)展的束縛與限制，警察公共關(guān)系在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作開(kāi)展等方面的建設(shè)近乎于零。我們要在有條件的警察組織成立專職的警察公共關(guān)系的業(yè)務(wù)部門，配備具有專門知識(shí)的人員從事警察公共關(guān)系工作，在條件不太成熟的地方，由業(yè)務(wù)相近相通的部門和人員進(jìn)行此項(xiàng)工作，不能因?yàn)槟承┓矫娴目陀^原因而忽略或放棄這項(xiàng)工作。從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)看，警察公共關(guān)系還有很大的發(fā)展余地，也有很大的發(fā)展前途。警察公共關(guān)系，這要作為一項(xiàng)重要的警察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行建立健全，發(fā)展完善。

我們要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力，著眼于警務(wù)改革，警察政治、社會(huì)生活角色定位，公安工作發(fā)展需要，現(xiàn)代社會(huì)生活多元化等方面的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展需要，從事警察公共關(guān)系的理論和具體的可操作性研究，并通過(guò)試點(diǎn)應(yīng)用，讓其發(fā)揮現(xiàn)實(shí)社會(huì)效用。如“有困難找警察”這一承諾，是警察與公眾之間的信息溝通，是警察對(duì)自身任務(wù)、職權(quán)的宣傳解釋，是對(duì)警察社會(huì)角色具體的闡釋，“有困難找警察”是一種時(shí)代精神的體現(xiàn)，警察意志的體現(xiàn)，一種積極、主動(dòng)、開(kāi)放的行為，是警察公共關(guān)系具體化的體現(xiàn)和開(kāi)展。

社會(huì)組織、公眾都應(yīng)當(dāng)視警察為平等的社會(huì)成員、社會(huì)組織，在合法，公正，互惠互利的條件下，從社會(huì)、公眾最根本最廣泛的利益出發(fā)，尋求合作，給予支持，建立一種現(xiàn)代社會(huì)新型的合作關(guān)系。如“110”報(bào)警服務(wù)社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，通過(guò)公安、民政、衛(wèi)生、城建、電業(yè)、燃?xì)?、環(huán)保、交通等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，是一種社會(huì)成員、社會(huì)組織廣泛參與的、開(kāi)展綜合性服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。

警察公共關(guān)系工作的開(kāi)展，除了成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建章立制外，還要積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)讓其發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效用。靈活多樣的活動(dòng)，充滿了深刻的思想性，形式生活活潑、具有較強(qiáng)的吸引力、感染力，容易溝通與社會(huì)成員、社會(huì)組織的關(guān)系。用豐富多彩的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)來(lái)開(kāi)展群眾工作，群眾容易接受，工作效果好。如“愛(ài)民月”活動(dòng)，“警民共建”活動(dòng)，“我為警徽添光彩”活動(dòng)，“學(xué)雷鋒，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，“青年文明號(hào)”活動(dòng)，“社會(huì)承諾服務(wù)”活動(dòng)，等等，用這些形式新穎，內(nèi)容豐富的活動(dòng)，樹(shù)立良好的警察形象，創(chuàng)建可喜的“公安效應(yīng)”。

第三篇：警察公共關(guān)系

警察形象危機(jī)事件中的公共關(guān)系

警察公共關(guān)系，是指警察機(jī)關(guān)或警察個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)自身和廣大民眾共同發(fā)展的目標(biāo)體系，促進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)的和諧順利運(yùn)行，而運(yùn)用傳播溝通手段與民眾間建立互相了解和互相適應(yīng)的持久聯(lián)系，以爭(zhēng)取民眾對(duì)警察機(jī)關(guān)及個(gè)人工作的理解和支持的綜合性管理活動(dòng)。研究和實(shí)踐警察公共關(guān)系，對(duì)于公安機(jī)關(guān)塑造自身形象、收集信息、溝通協(xié)調(diào)、咨詢決策有著重要的意義。然而，一些類似“躲貓貓”事件、“背磚磚”事件、楊佳襲警案等突發(fā)事件，都是在社會(huì)上產(chǎn)生巨大反響的關(guān)于警察形象的危機(jī)事件，使民眾對(duì)警察這個(gè)職業(yè)產(chǎn)生一定的誤解和質(zhì)疑，也使警民關(guān)系面臨一定的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)，并將公關(guān)工作常態(tài)化，就成了亟待解決的問(wèn)題。

一、警察公共關(guān)系危機(jī)出現(xiàn)的原因分析

(一)個(gè)別警察執(zhí)法不規(guī)范

幾乎每一起冤假錯(cuò)案，都可以從警察的不規(guī)范執(zhí)法上找到源頭，同時(shí)，每一起冤假錯(cuò)案，都會(huì)極大地傷害人民警察的形象。偵查人員急于破案，先人為主地將嫌疑人認(rèn)定為犯罪人，采取刑訊逼供(以精神或肉體的方式)、暴力取證或者引供、誘供、指名指事問(wèn)供等不合法的取證方式，迫使嫌疑人承認(rèn)莫須有的犯罪事實(shí)，侵犯公民基本權(quán)利，引起被逼供人及其親友的反社會(huì)情緒。另外，由于長(zhǎng)期以來(lái)特權(quán)意識(shí)重，漠視公民權(quán)利，在日常執(zhí)法的過(guò)程中，簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣，在與公眾發(fā)生矛盾沖突時(shí)不能夠有效處理，在特定情形下，就會(huì)將矛盾激化，演化成社會(huì)影響惡劣的群體事件。個(gè)別警察工作作風(fēng)散漫、效率低下，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、粗暴，雖然這些行為并無(wú)明顯的違法違紀(jì)，但是對(duì)公安隊(duì)伍形象的損害也是無(wú)法彌補(bǔ)的。

(二)突發(fā)事件處理不當(dāng)

公安機(jī)關(guān)在突發(fā)事件發(fā)生后。采取錯(cuò)誤的處理方式，也是導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生的一個(gè)重要因素。如2009年陜西丹鳳縣19歲高中生猝死公安局，被網(wǎng)絡(luò)稱為“背磚磚”事件，警方因?yàn)椴灰?guī)范執(zhí)法，刑訊逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危機(jī)事件。在案發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐酱直?duì)待嫌疑人家屬，又一度封鎖消息，不能公開(kāi)解答公眾質(zhì)疑，不能正確面對(duì)媒體，導(dǎo)致謠言四起。而媒體只有采訪死者家屬來(lái)制作相關(guān)節(jié)目，卻少了本應(yīng)唱主角的當(dāng)事人(當(dāng)?shù)鼐?的聲音，真相遲遲得不到公開(kāi)，群眾的質(zhì)疑得不到解答，在人民群眾中間產(chǎn)生了惡劣的影響。個(gè)別警察的行為影響了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)公安系統(tǒng)的形象，也使警察成了暴力的代名詞，進(jìn)了公安局就要被暴打，這樣的印象會(huì)給當(dāng)?shù)孛癖娏粝玛幱埃斐扇嗣袢罕妼?duì)警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正當(dāng)執(zhí)法也會(huì)被質(zhì)疑，也會(huì)得不到應(yīng)有的配合。

(三)媒體和網(wǎng)絡(luò)片面或不實(shí)的輿論引導(dǎo)

一些商業(yè)媒體，為了吸引讀者眼球，在一起危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，往往斷章取義，致使案件的情況得不到如實(shí)的反映，使公眾的注意力和判斷力發(fā)生偏差。更有個(gè)別新聞媒體不講職業(yè)道德，追逐名利，為尋找“賣點(diǎn)”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，將警察“妖魔化”。也有個(gè)別律師，通過(guò)發(fā)博客文章、向商業(yè)報(bào)紙記者炒作觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論走向，提高個(gè)人影響力，煽動(dòng)不明真相的網(wǎng)絡(luò)民眾。

據(jù)2010年11月22日發(fā)布的《2010年中國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)與公共管理分析研究報(bào)告》指出，隨著新媒體的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為中國(guó)公民表達(dá)訴求、抒發(fā)已見(jiàn)、監(jiān)督權(quán)力、建言獻(xiàn)策的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)

輿論已達(dá)到任何機(jī)構(gòu)無(wú)法忽視的地步。在政府處理遲緩的情況下，各種流言也會(huì)產(chǎn)生，并利用網(wǎng)絡(luò)得到迅速的傳播，使問(wèn)題更加復(fù)雜化；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的強(qiáng)度，對(duì)事件相關(guān)主體相應(yīng)的受褒貶程度有著極其重要的影響。如2008年的上?！皸罴寻浮?，由于后期主流媒體報(bào)道和反思的缺失，各種信息開(kāi)始通過(guò)論壇或個(gè)人博客流傳，網(wǎng)絡(luò)上紛紛出現(xiàn)偏激言論，形成公眾憤怒，一時(shí)間，形成了同情楊佳，向公安機(jī)關(guān)發(fā)難的輿論狀態(tài)。

二、危機(jī)事件公共關(guān)系的處置

(一)成立危機(jī)處理小組，及時(shí)發(fā)布信息

危機(jī)事件的發(fā)生，往往不是偶然的，而是矛盾積蓄到一定程度的產(chǎn)物。公安機(jī)關(guān)在面對(duì)公關(guān)危機(jī)時(shí)，必須以積極正確的態(tài)度來(lái)面對(duì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，并逐步建立起危機(jī)預(yù)警與管理機(jī)制。在出現(xiàn)問(wèn)題之后，要求涉及事件的當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)高度重視。積極采取各種應(yīng)對(duì)措施，來(lái)化解矛盾，解決沖突。

在事件發(fā)生的第一時(shí)間，成立危機(jī)事件處理小組是非常有必要的，如果本地區(qū)公安機(jī)關(guān)在處理此類事務(wù)上不夠?qū)I(yè)：成熟，可以請(qǐng)口碑較好的危機(jī)處理公關(guān)公司來(lái)幫忙，增強(qiáng)專業(yè)性。世界上很多大公司和知名大企業(yè)在發(fā)生公關(guān)危機(jī)時(shí)，也是請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)做。該機(jī)構(gòu)組成人員包括：組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、法律部門、公共關(guān)系部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新聞發(fā)言人和具體工作人員以及有關(guān)專家等。事發(fā)后在12-24-小時(shí)內(nèi)澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論是控制事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延的關(guān)鍵。新聞周期的作用通常是兩周，如果在兩周之內(nèi)警方?jīng)]有聲音，以后就會(huì)被動(dòng)了。公安機(jī)關(guān)此時(shí)應(yīng)主動(dòng)打破沉默，及時(shí)向公眾說(shuō)明真相，才不致使公安機(jī)關(guān)的公信力受損。

危機(jī)事件處理小組需設(shè)立一名新聞發(fā)言人，由小組以職業(yè)的態(tài)度來(lái)面對(duì)公眾，時(shí)刻關(guān)注事件的進(jìn)展，及時(shí)向媒體發(fā)布信息，充分尊重被曝光的問(wèn)題，誠(chéng)實(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，引導(dǎo)輿論走向。這時(shí)，一切捂著壓著的方法，都會(huì)“欲蓋彌彰”，對(duì)于問(wèn)題的解決沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，反而造成事態(tài)的擴(kuò)大。

(二)主動(dòng)出擊，實(shí)時(shí)跟進(jìn)

危機(jī)一旦發(fā)生，當(dāng)事機(jī)關(guān)往往會(huì)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其一舉一動(dòng)都要接受公眾的嚴(yán)格審視。在誠(chéng)實(shí)應(yīng)對(duì)的同時(shí)。還要主動(dòng)出擊、扶正消負(fù)，尊重和善待記者，積極以合作的態(tài)度回答公眾質(zhì)疑，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)違法違紀(jì)的民警，要及時(shí)給予處理，做好相關(guān)的善后和賠償工作，安撫受害人及其家屬，樹(shù)立正面形象，消除負(fù)面影響。通過(guò)官方途徑，及時(shí)向社會(huì)公布事件的調(diào)查進(jìn)展，以及對(duì)當(dāng)事人的處理意見(jiàn)和結(jié)果；同時(shí)，要與媒體建立良好的關(guān)系，進(jìn)行良性溝通，以負(fù)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度面對(duì)。加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站的合作，對(duì)于網(wǎng)民的批評(píng)和建議要虛心聽(tīng)取，必要時(shí)也可以及時(shí)地發(fā)帖、回帖、跟帖，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，主導(dǎo)輿論走向。

(三)組織形象重建

警察形象建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。在出現(xiàn)問(wèn)題之后，需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)向公眾道歉。尋求民眾諒解。同時(shí)開(kāi)展警察內(nèi)部反思和教育整頓的活動(dòng)，并將反思和教育的情況及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布給群眾，以期爭(zhēng)取公眾的理解和支持?！八茌d舟，亦能覆舟”，公安工作離不開(kāi)人民群眾的理解、支持和幫助，公安工作必須要堅(jiān)持群眾路線。切實(shí)貫徹服務(wù)意識(shí)，尤其是加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶，這樣，可以幫助形象受損的公安機(jī)關(guān)盡快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金邊市發(fā)生的重大踩踏事故后，河北省公安廳網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人曾在微博上發(fā)布“踩踏事件中自救方法”，受到網(wǎng)友的熱捧。2010年11月29日新疆阿克蘇市第五小學(xué)課間操下樓時(shí)發(fā)生踩踏事故后，河北省公安廳通過(guò)官方微博再次以圖文方式發(fā)布“踩踏事件中自救方法”教群眾如何應(yīng)對(duì)踩踏，得到了廣大網(wǎng)友的一致好評(píng)。同時(shí)，一面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，保衛(wèi)人民財(cái)產(chǎn)安全；一面利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳渠道，對(duì)警務(wù)動(dòng)態(tài)加大宣傳力度，也可以和民眾進(jìn)行良性互動(dòng)，讓普通民眾走進(jìn)“神秘”的公安機(jī)關(guān)，了解各警種的人民警察工作的繁重與艱辛，體會(huì)人民警察舍小家為大家，為了工作而做出的犧牲，提高公安機(jī)關(guān)的公眾關(guān)注度、信任度和美譽(yù)度。

三、公共關(guān)系的常態(tài)化建設(shè)

(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)設(shè)置

我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)與地區(qū)之間，差別很大，在公共關(guān)系的工作上，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，尋找適合當(dāng)?shù)氐墓P(guān)模式；但無(wú)論使用何種模式，建立專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)或者由特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常公關(guān)工作是非常必要的。

在具體行為方面，可在本單位內(nèi)部挑選合適人員，作為新聞發(fā)言入，一旦需要，直接以新聞發(fā)布會(huì)的形式面向公眾。2004年3月，湖北武漢市公安局成立的“公共關(guān)系處”，被稱為全國(guó)第一個(gè)公共關(guān)系處。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市公安局局長(zhǎng)傅政華擔(dān)任組長(zhǎng)，并由刑偵總隊(duì)等三個(gè)單位各出一名副總隊(duì)長(zhǎng)，作為新聞發(fā)言人，出席由北京市公安局舉行的新聞發(fā)布會(huì)，這是一個(gè)很好的開(kāi)始。目前，在各地，新聞發(fā)言人制度也在逐漸建立，建立健全新聞發(fā)言人制度，建立常態(tài)發(fā)布機(jī)制，對(duì)于加大公安新聞發(fā)布力度，提高公安機(jī)關(guān)的公信力和親和力，都發(fā)揮著重要的作用。到目前為止，全國(guó)已有13家公安機(jī)關(guān)設(shè)立了旨在拉近警民關(guān)系的警察公共關(guān)系科(處)，這一數(shù)字在全國(guó)龐大的公安系統(tǒng)只占微小的比例，公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)的常態(tài)化設(shè)置，還有很長(zhǎng)的路要走。

(二)加強(qiáng)公務(wù)禮儀的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為

在公眾心目中，破案率和一個(gè)民警外在形象的好壞，同樣重要。警察不是公眾人物，但一言一行卻代表了一個(gè)群體，因此，對(duì)警察強(qiáng)調(diào)公務(wù)禮儀，是建立良好的人際關(guān)系，樹(shù)立良好形象，與公眾有效溝通信息、交流思想感情的有效方式。這就要求公安機(jī)關(guān)和警察個(gè)人，要嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，在公務(wù)禮儀的培訓(xùn)上，要從日常養(yǎng)成做起，要從細(xì)微處人手，促使警察形成良好的行為習(xí)慣、言行舉止和紀(jì)律作風(fēng)，要求做到內(nèi)務(wù)有序、警容嚴(yán)整、禮儀規(guī)范；對(duì)于民警的窗口接待、社區(qū)走訪、執(zhí)勤工作、涉外往來(lái)等禮儀方面，要嚴(yán)格規(guī)范，積極用為人民服務(wù)的思想武裝自己，打造親民形象。另一方面，在執(zhí)法過(guò)程中，一定要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法辦事、公正文明，杜絕特權(quán)行為和以收受賄賂代替處罰的行為，減少非警務(wù)活動(dòng)和規(guī)范罰沒(méi)款收支管理制度。推行警務(wù)改革，提高執(zhí)法工作的透明度，從各種途徑加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，不能一味限制，而是在執(zhí)法規(guī)范化的前提下，積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，堅(jiān)定不移地推行陽(yáng)光執(zhí)法。

(三)大力發(fā)展社區(qū)警務(wù)，創(chuàng)建和諧警民關(guān)系

社區(qū)警務(wù)，是在警民之間建立合作的一種新的理念和組織策略，社區(qū)和警察作為平等的主體一起工作，通過(guò)建立良好和諧的警民關(guān)系，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，去識(shí)別和主動(dòng)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，以預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高該地區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量。良好的警民關(guān)系，可以促進(jìn)警民之間的互動(dòng)與溝通，塑造警察全心全意為人民服務(wù)的良好形象，在群眾心目中樹(shù)立一個(gè)“有困難，找片警”的親民形象，同時(shí)，“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”有了這樣一個(gè)良好的形象基礎(chǔ)，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也可以最大程度地以平時(shí)的良好工作，來(lái)獲得民眾的支持和諒解。

社區(qū)警務(wù)，面對(duì)的是本轄區(qū)的居民，任何口號(hào)式的宣傳和作秀般的活動(dòng)都不如一個(gè)民警實(shí)心實(shí)意為轄區(qū)居民所辦的一件又一件的小事和實(shí)事。大力發(fā)展社區(qū)警務(wù)的同時(shí)，要加大目前的警務(wù)機(jī)制的改革，使警力下沉，讓警察從辦公室走出來(lái)，真正走到人民群眾中間，想人民之所想，急人民之所急，把警務(wù)機(jī)關(guān)從高高在上的辦事機(jī)關(guān)，變成群眾的好鄰居、人民的守護(hù)神。

第四篇：淺談怎樣開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)

淺談怎樣開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)

2003年，在全國(guó)“二十公”會(huì)議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)提出了加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系要求?？梢?jiàn)，警察公共關(guān)系已成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)為加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)采取了一系列舉措，對(duì)于推進(jìn)公安機(jī)關(guān)與民眾的交流，塑造公安機(jī)關(guān)的良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的整體評(píng)價(jià)并沒(méi)有明顯改善，相反對(duì)公安工作的不理解、不支持、不配合，甚至產(chǎn)生誤解引發(fā)暴力沖突的情況卻有越來(lái)越多之勢(shì)。從貴州甕安“6.28”事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)遭到近七個(gè)小時(shí)的打砸燒，上海閘北“7.01”楊佳案，6名公安民警上班時(shí)間被襲身亡，到云南孟連“膠農(nóng)事件”等等，這些事件在有形無(wú)形中給公安工作造成了無(wú)法挽回的社會(huì)負(fù)面影響，在廣大民警和群眾中引起了強(qiáng)烈反響，由此也激烈沖撞了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)警察作為國(guó)家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)在人們心中的傳統(tǒng)形象，引發(fā)了人們對(duì)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，對(duì)警察執(zhí)法的公平與正義，對(duì)警察形象如何樹(shù)立、警民關(guān)系如何加強(qiáng)的深層次思考。這從表象看，是人民群眾對(duì)公安工作不理解、不支持。從自身找原因，是隊(duì)伍形象有差距、警民關(guān)系的不夠和諧。它說(shuō)明了長(zhǎng)期以來(lái)，在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)今天社會(huì)發(fā)展的需要，滿足不了群眾的新期待；說(shuō)明了公安工作與社會(huì)公眾的聯(lián)系越來(lái)越緊密，公安工作的順利開(kāi)展越來(lái)越離不開(kāi)社會(huì)公眾的理解和支持，說(shuō)明目前警察公共關(guān)系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公安工作的需要?，F(xiàn)本人結(jié)合工作實(shí)際，淺談一下對(duì)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)認(rèn)識(shí)。

一、什么是警察公共關(guān)系？

一談到警察公共關(guān)系，有人就習(xí)慣把它簡(jiǎn)單等同于傳統(tǒng)意義“公安宣傳”，其實(shí)不然。那么，什么是警察公共關(guān)系呢？首先要搞清楚什么是公共關(guān)系？搞清了公共關(guān)系的概念，警察公共關(guān)系就不難理解。據(jù)資料反映，公共關(guān)系一詞源自英文的Public Relations。Public意為“公共的”、“公開(kāi)的”、“公眾的”，Relations即“關(guān)系”之謂，兩詞合起來(lái)用中文表述便是“公共關(guān)系”，有時(shí)候又稱“公眾關(guān)系”。自從公共關(guān)系誕生以來(lái)，人們給其下一個(gè)準(zhǔn)確定義的努力就沒(méi)有停止過(guò)。由于每個(gè)國(guó)家的認(rèn)識(shí)角度不同，對(duì)公共關(guān)系內(nèi)涵的理解也各異，于是就形成了許許多多的公共關(guān)系定義。

英國(guó)公共關(guān)系學(xué)會(huì)為公共關(guān)系下的定義是：公共關(guān)系的實(shí)施是一種積極的，有計(jì)劃的，持久的努力，以建立及維護(hù)一個(gè)機(jī)構(gòu)及其公眾之間的相互了解。美國(guó)《公共關(guān)系新聞》認(rèn)為：公共關(guān)系是一種管理當(dāng)局的職務(wù)，這職務(wù)是估量公眾的態(tài)度，使一個(gè)機(jī)構(gòu)的政策與程序和公眾利益一致，并執(zhí)行一連串有計(jì)劃的行動(dòng)以贏得公眾的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召開(kāi)的世界公共關(guān)系協(xié)會(huì)大會(huì)上通過(guò)定義：公共關(guān)系的實(shí)施是分析趨勢(shì)、預(yù)測(cè)后果、向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人提供意見(jiàn)、履行一連串有計(jì)劃行動(dòng)以服務(wù)本機(jī)構(gòu)和公眾利益的藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)。

國(guó)內(nèi)專家學(xué)者關(guān)于公共關(guān)系的定義也比較多，常見(jiàn)的有：

⑴ 公共關(guān)系是一個(gè)社會(huì)組織用傳播手段使自己與公眾相互了解和相互適應(yīng)的一種活動(dòng)或職能。

⑵ 公共關(guān)系是一個(gè)組織運(yùn)用各種傳播手段在組織與社會(huì)公眾之間建立相互了解和信賴的關(guān)系，以取得理解，支持和合作，從而促進(jìn)組織本身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑶ 所謂公共關(guān)系，就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)或組織，為了增進(jìn)內(nèi)部及社會(huì)公眾的信任與支持，為自身事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最佳的社會(huì)關(guān)系環(huán)境，在分析和處理自身面臨的各種內(nèi)部、外部關(guān)系時(shí)，采取的一系列科學(xué)的政策與行動(dòng)。

那么什么是警察公共關(guān)系？它是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察通過(guò)各種有效的方式和途經(jīng)，加強(qiáng)與社會(huì)、人民群眾之間的雙向聯(lián)系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施、了解群眾意見(jiàn)并制定既符合法規(guī)又符合民意的管理政策措施、最終在群眾中樹(shù)立良好的警察公共形象、維護(hù)社會(huì)和平的新型公安管理和警務(wù)模式；警察公共關(guān)系則重于警察內(nèi)部公共關(guān)系工作體系的建立進(jìn)而向外延伸到與群眾良好關(guān)系的建立，是通過(guò)建立公安機(jī)關(guān)及其人民警察內(nèi)部公共關(guān)系制度、開(kāi)展形式多樣的警察公共關(guān)系活動(dòng)等一系列有目標(biāo)、有步驟的行動(dòng)而逐步實(shí)現(xiàn)的。警察公共關(guān)系的服務(wù)對(duì)象是警民關(guān)系，其目標(biāo)應(yīng)該是提高人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的認(rèn)識(shí)，建立與人民群眾的良好關(guān)系，樹(shù)立人公安機(jī)關(guān)良好形象，從而贏得人民群眾對(duì)公安工作的支持，進(jìn)而積極參與到公安機(jī)關(guān)的管理及國(guó)家法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)中來(lái)，從而達(dá)到順利執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

警察公共關(guān)系概念中大體包括五個(gè)方面的基本含義：一是警察公共關(guān)系是一種公眾關(guān)系，這一公眾幾乎涵蓋了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、管理、服務(wù)的所有對(duì)象；二是警察公共關(guān)系是一種傳播活動(dòng)，這種傳播不局限于傳統(tǒng)的新聞媒體的傳播，而是幾乎包括了公安機(jī)關(guān)為公關(guān)所從事的一切活動(dòng)；三是警察公共關(guān)系是信息交流關(guān)系，這種交流是雙向的，是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的一種良性互動(dòng)；四是警察公共關(guān)系具有管理職能，即要求公安機(jī)關(guān)在公共關(guān)系中始終處于主導(dǎo)地位，憑借公共關(guān)系的不斷推進(jìn)為更好地履行自己的法定職責(zé)服務(wù)；五是警察公共關(guān)系是有目的的自覺(jué)行動(dòng)，是公安機(jī)關(guān)出于自身履行職責(zé)的需要，是一項(xiàng)機(jī)動(dòng)靈活性很強(qiáng)的工作，也很富創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性。

二、為什么要開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)

俗話說(shuō)，認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)有多高，行動(dòng)就有多自覺(jué)。只有讓每個(gè)民警都認(rèn)識(shí)到開(kāi)展警察公共關(guān)系的重要性和必要性，才能使警察公共關(guān)系變成每一個(gè)人自覺(jué)、習(xí)慣的行為，從而最大限度地發(fā)揮每一個(gè)民警在警察公共關(guān)系中的作用。有的同志認(rèn)為，我們整天忙于依法打擊犯罪，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力服務(wù)群眾，一切按章辦事。工作如此之忙，哪還有空搞警察公共關(guān)？所以，認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，也就不可能開(kāi)展好警察公共關(guān)系！為什么要開(kāi)展警察公共關(guān)系，建立警察公共關(guān)系有什么作用？就當(dāng)前而言，我認(rèn)為建立警察公共關(guān)系至少有以下兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：一是開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，有利于融洽警民關(guān)系，促進(jìn)相互理解，推動(dòng)公安工作可持續(xù)發(fā)展。二是開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，有助于公安機(jī)關(guān)更好地面向社會(huì)、面向群眾，當(dāng)好各級(jí)黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。具體講：開(kāi)展警察公共關(guān)系是當(dāng)前公安工作“三個(gè)需要”。

（一）公安工作特殊性的需要

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共關(guān)系活動(dòng)已滲透到人們生活的方方面面，無(wú)論是商家也好，企業(yè)也好，都在用各種各樣的招數(shù)推銷自己產(chǎn)品及品牌，以求建立信譽(yù)，樹(shù)立品牌戰(zhàn)略。而我們公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)一方面由于它的特殊性，決定它仍然披著“神秘”的面紗，不為民眾所了解；另一面，我們一切警務(wù)活動(dòng)又關(guān)系到千家萬(wàn)戶的利益，關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這樣，公安機(jī)關(guān)勢(shì)必又將成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一旦發(fā)生打架斗毆，偷竊被騙，交通事故等治安事件，由于我們信息不公開(kāi)、不透明或者滯后，就可能造成群眾的誤解和負(fù)面輿論的影響，甚至有的群眾往往不怪自己，就怪你公安沒(méi)有把工作做好，怪你打擊不力，防范不當(dāng)，服務(wù)不周。公安機(jī)關(guān)若不公關(guān)，不主動(dòng)與老百姓聯(lián)系、溝通，不爭(zhēng)取民眾的了解和支持，行嗎？ 所以我們要主動(dòng)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，主動(dòng)公關(guān)，爭(zhēng)取民心，贏得聲譽(yù)。

（二）公安工作社會(huì)化的需要

隨著公安工作社會(huì)化程度越來(lái)越高，形勢(shì)的發(fā)展要求公安機(jī)關(guān)的每一名民警既要會(huì)做，還要會(huì)說(shuō)（溝通），既要做得好，還要說(shuō)得好！由于公安工作事關(guān)民眾的切身利益，公眾愈來(lái)愈強(qiáng)調(diào)對(duì)警務(wù)工作的知情權(quán).隨著現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，信息傳播途徑日益多樣化，特別是網(wǎng)絡(luò)傳播，不受時(shí)間、地域限制，具有很強(qiáng)的隱匿性、開(kāi)放性、實(shí)時(shí)性，“好事不出門，壞事傳千里”作為公眾關(guān)注焦點(diǎn)的涉警負(fù)面信息和群體事件信息傳播更是快捷廣泛。如果不能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，就會(huì)給一些別有用心的人以可乘之機(jī)，各種有害信息就很容易混淆視聽(tīng)，擾亂人們的思想，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響。面對(duì)信息化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須不斷增強(qiáng)政治敏感性，積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)掌握警察公共關(guān)系的理念和方法，全面拓展警察公共關(guān)系，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，才能抓住輿論引導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)，趨利避害。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系的需要。當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的核心是執(zhí)法為民，貫徹落實(shí)“立警為公，執(zhí)法為民”是全面加強(qiáng)公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)系公安工作的大局。公安機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，有助于公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)，面向群眾，更好地為人民服務(wù)，真正落實(shí)“人民公安為人民”的要求的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的三大歷史任務(wù)，離不開(kāi)一個(gè)融洽的外內(nèi)部關(guān)系和社會(huì)各界的大力支持。這一點(diǎn)也需要加強(qiáng)警察公共關(guān)系。

三、開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)體系和制度建設(shè)。建立警察公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)是開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的實(shí)體保證。只有建立了專門的從事警察公共關(guān)系活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，警察公共關(guān)系才能真正進(jìn)入到日常公安工作中去，否則，沒(méi)有真正的機(jī)構(gòu)去開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，而靠其他機(jī)構(gòu)和人員來(lái)兼管（兼職），那只能說(shuō)是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的短期行為，是難以適應(yīng)和滿足當(dāng)前公安工作實(shí)際需求的。這一點(diǎn)是眾所周知，也是勿用臵疑的。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，需要依靠全警參與、長(zhǎng)期努力，才可能形成可持續(xù)的社會(huì)效應(yīng)。而要開(kāi)展好這項(xiàng)工作除了組織者，還必須有推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)還必須要積極構(gòu)建一個(gè)警察公共關(guān)系建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成一整套的工作機(jī)制作保障。這樣才可能將警察公共關(guān)系建設(shè)這個(gè)全新的事物從專家學(xué)者的理論變?yōu)橥苿?dòng)公安工作的實(shí)際行動(dòng)，變?yōu)槿罕娍吹靡?jiàn)、感受得到并被群眾接受的“雙贏”工程。目前，我局建立《警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員制度》，在體制上大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的結(jié)果。

（二）強(qiáng)化警察公共關(guān)系理念教育，營(yíng)造全警公關(guān)的氛圍當(dāng)前社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期。公安機(jī)關(guān)正處在時(shí)代的風(fēng)口浪尖上，成為了多種社會(huì)矛盾，社會(huì)問(wèn)題的焦點(diǎn)。而警務(wù)工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安危，牽涉到社會(huì)方方面面的利益，一刻也離不開(kāi)人民群眾信任和支持。因此，公安機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，學(xué)會(huì)在這個(gè)變革過(guò)程中，主動(dòng)地強(qiáng)化警察公共關(guān)系理念教育，讓全警公關(guān)的理念深入每個(gè)民警的心中并付之于行動(dòng)，即每一個(gè)民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項(xiàng)的警務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。形成“全警公關(guān)”的格局。要把公共關(guān)系的著力點(diǎn)放在提高群眾工作能力、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)、改善民生等方面，通過(guò)每一個(gè)民警的公正執(zhí)法、熱情服務(wù)贏得群眾的信任和支持，通過(guò)矛盾化解消除沖突與隔閡，通過(guò)每一個(gè)民警的懷著深厚感情去執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)和諧社會(huì)效應(yīng)，從而推動(dòng)警民關(guān)系和諧。

（三）充分整合內(nèi)外資源，拓展警察公共關(guān)系的渠道。一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要開(kāi)辟多渠道、多方式的公共活動(dòng)，要在完善公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度和將此制度如何向基層一線延伸上下功夫；要在建立向公眾定期通報(bào)警情的制度上下功夫。只要不涉及秘密，不影響公安機(jī)關(guān)破案，發(fā)生的重大、突發(fā)案事件都應(yīng)該及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。二是公安機(jī)關(guān)要充分利用社會(huì)資源擴(kuò)大宣傳面和影響力，在利用社會(huì)資源開(kāi)展宣傳時(shí)，應(yīng)跳出當(dāng)前單一的法律宣傳模式，將公安機(jī)關(guān)及其人民警察的各個(gè)方面盡可能地向公眾展示，當(dāng)然，重點(diǎn)在于宣傳人民警察維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)廣大人民群眾的利益方方面面。消除公安機(jī)關(guān)在公眾心中的神秘感，讓公眾走進(jìn)警營(yíng)、走近警察，他們才能理解你的辛苦和付出，才會(huì)支持你。三是加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與溝通，除了定期不定期向人大代表、政協(xié)委員報(bào)告工作外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和民警應(yīng)與他們建立正常聯(lián)系溝通機(jī)制；同時(shí)，可依托社區(qū)警務(wù)室這個(gè)平臺(tái)通過(guò)社區(qū)警務(wù)活動(dòng)和向轄區(qū)群眾述職述廉等活動(dòng)將聯(lián)系和溝通渠道延伸到社會(huì)底層、廣大的普通百姓中。

（四）切實(shí)用好媒體“雙刃劍”，搶占警察公共關(guān)系的主陣地。新聞媒體是我們開(kāi)展警察公共關(guān)系主陣地，也是一把“雙刃劍”。我們要通過(guò)警察公共關(guān)系的開(kāi)展千方百計(jì)地占領(lǐng)這個(gè)主陣地，唱響人們公安為人民的主旋律，積極打好主動(dòng)仗，努力塑造和維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象，不斷增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解和支持。當(dāng)前，加強(qiáng)正面宣傳，既要大力宣傳公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，打擊犯罪，維護(hù)治安的成果，又要大力宣傳公安機(jī)關(guān)心系百姓、執(zhí)法為民，保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保民生的典型事例。既要大力宣傳英勇無(wú)畏，不怕?tīng)奚┌擦嫉南冗M(jìn)典型，又要大力宣傳立足本職，甘于奉獻(xiàn)，一心為民的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳，要堅(jiān)持“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的“三貼近”原則，講究宣傳藝術(shù)，增強(qiáng)輿論宣傳的真實(shí)性、吸引力和感染力。要提高公安與媒體溝通和能力，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，及時(shí)化解警察形象危機(jī)要讓損害公安利益，影響公安形象的報(bào)道沒(méi)有市場(chǎng)。

（五）未雨綢繆，提高信息化條件下輿情研判和危機(jī)化解能力。充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的輿情研判職能。通過(guò)真實(shí)和虛擬兩個(gè)社會(huì)，準(zhǔn)確收集社情民意，并加以整理、分析。警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員可針對(duì)收集到社情民意組織召開(kāi)警民懇談會(huì)、民警與人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位職工干部定期交流溝通會(huì)，媒體通報(bào)會(huì)等，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、趨利避害的原則，分階段、分步驟地發(fā)布公安機(jī)關(guān)的相關(guān)的信息（警情、防范要點(diǎn)），滿足群眾的知情權(quán)，協(xié)調(diào)與群眾在觀念、事件上的不同想法和做法等。樹(shù)立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好形象，為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)各方面的社會(huì)資源儲(chǔ)備，要對(duì)公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)與公眾矛盾沖突，未雨綢繆，防患于未然；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾沖突，要積極通過(guò)各種渠道來(lái)與公眾取得溝通和諒解，從而妥善處理。在信息化傳媒迅猛發(fā)展和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)高漲今天，公安機(jī)關(guān)要改變警務(wù)工作中因?yàn)楸Ｃ芎蛡鹘y(tǒng)意識(shí)等因素，長(zhǎng)期處在自我封閉的狀態(tài)下運(yùn)行模式，要讓我們的警務(wù)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，使民警學(xué)會(huì)在輿論監(jiān)督中工作，在群眾的支持下履行職能。

（六）加大培訓(xùn)，苦練公關(guān)技能，提高全警公關(guān)能力。警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不是一朝一夕，一兩個(gè)人可以完成的，它需要整合公關(guān)資源，內(nèi)外兼修，全警參與。在培養(yǎng)和建立專業(yè)公關(guān)隊(duì)伍同時(shí)要樹(shù)立全警立足崗位苦練公共技能的理念，切實(shí)解決民警面對(duì)民眾和媒體存在“不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，不能說(shuō)”的問(wèn)題，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系首先要提高警察隊(duì)伍素質(zhì)。和諧警民關(guān)系的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中人是最關(guān)鍵的因素。由于警察職業(yè)的特殊性，每個(gè)民警都是警隊(duì)的代表。因此，要有針對(duì)性的教育和訓(xùn)練民警，增強(qiáng)警察公共關(guān)系意識(shí)。積極鼓勵(lì)民警以推廣警察公共關(guān)系為己任，把警察公共關(guān)系建設(shè)與公安日常工作緊密結(jié)合在一起。要把學(xué)會(huì)與公眾溝通能力作為做群眾工作的首要技能，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)知識(shí)的專家進(jìn)行培訓(xùn)，教育民警要克服居高臨下、以管人者之居交流方式，學(xué)會(huì)在復(fù)雜的環(huán)境中正確地把握自己的社會(huì)角色，打造一支業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，讓黨和政府放心，讓群眾滿意的公安隊(duì)伍。

第五篇：警察公共關(guān)系之我見(jiàn)

警察公共關(guān)系之我見(jiàn)

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，社會(huì)逐步趨向多元化，社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，公安所面臨的治安形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，人民警察肩上的擔(dān)子越越來(lái)越重，加之當(dāng)今人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，因此各種糾紛、案件大量增加。在人民群眾困難需要求助的危急時(shí)刻，人們首先想到的是警察。一句“有困難找警察”把人民群眾和警察牢牢地聯(lián)系在一起，使人民群眾和警察密不可分，人民警察不但是維護(hù)社會(huì)治安的守護(hù)神，更是人民生活的貼心人。在人民警察繁重的工作中，如何維護(hù)好我們警察良的好形象，并做到人人都是形象，人人都搞公共，人人都是一面旗幟。我認(rèn)為應(yīng)該首先做到以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透精神

七月份市局、分局分別召開(kāi)警察公共關(guān)系大會(huì)，X局長(zhǎng)和X局長(zhǎng)分別強(qiáng)調(diào)開(kāi)展警察公共關(guān)系的重要性和必要性，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合我們目前所面臨的任務(wù)，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了剖析，付局長(zhǎng)還第一次創(chuàng)造性地提出了，人民警察“人人都是形象，人人都參與公關(guān)”的新理念。規(guī)范了警察的言談舉止，約束其警察的行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)一切按章辦事，根除我們工作中陋習(xí)，消除在群眾的不良影響。在人民群眾樹(shù)起光輝形象，及時(shí)和媒體溝通，盡最大力量減少負(fù)面影響，為構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧的警民關(guān)系，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、踐行其精神，從我做起

“有困難找警察”這句話已經(jīng)深入到社會(huì)的每個(gè)角落，而且被無(wú)限放大，以我在“110”值班室為例，接的很多的警情，不屬于公安管轄范圍，比方說(shuō)報(bào)警人稱有人偷著焚燒垃圾，這本該是城管的事；司機(jī)開(kāi)車撞上了電線桿，這事屬于交警管轄；某菜市場(chǎng)設(shè)在路口邊，造成交通擁堵，但報(bào)警人就反復(fù)多次打“110”。要求民警前去處理，而且很急，根本不聽(tīng)你解釋，說(shuō)話態(tài)度特別不好，說(shuō)你們警察干什么吃的，你們不是承諾“有困難找警察”嗎?就找你們，你們就得解決。類似這種情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，遇到這種情況應(yīng)該怎么辦，我認(rèn)為應(yīng)該做到“三心”。

1、耐心。對(duì)待不理智的報(bào)警人，我們一定要有耐心，切忌煩躁，絕對(duì)不能說(shuō)？這種事不該公安管，愛(ài)找誰(shuí)找誰(shuí)去。他們可以態(tài)度不好，講話可以粗野，但是咱們公安不行，說(shuō)話必須文明禮貌，尊重對(duì)方，耐心解釋。以理服人。直到對(duì)方滿意，2、細(xì)心。在和對(duì)方的通話中一定要細(xì)心，仔細(xì)傾聽(tīng)對(duì)方話語(yǔ)，細(xì)心把握關(guān)鍵所在，馬上組織最筒短的語(yǔ)方告知對(duì)方，此事雖不屬于公安管，但要告知對(duì)方應(yīng)該怎么做，應(yīng)該找誰(shuí)，才能解決，有時(shí)我們還是要出一次“110”查看一下，先期處理一下。我們要始終把需要幫助的人當(dāng)成自己的親人。

3、恒心。時(shí)間一長(zhǎng)，遇到這種事多了，自然就產(chǎn)生了煩躁的心理，我們必須克服。標(biāo)準(zhǔn)、要求不能降。要讓這種和藹的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)一定要保持下去，持之以恒，因此要求我們民警一定要有恒心。

“110”是與群眾聯(lián)系最緊密的一個(gè)窗口。時(shí)刻代表著我們整個(gè)公安形象，稍有不慎，就會(huì)毀掉我們整個(gè)公安的形象，造成很壞的影響。所以我們一定要把握好這個(gè)關(guān)鍵的窗口。

三、人人都是形象人人都搞公共

X局長(zhǎng)提出的這一創(chuàng)新的理念，具有創(chuàng)造性，具有時(shí)代性，用X局長(zhǎng)的話說(shuō)這甚至是一導(dǎo)場(chǎng)革命。因?yàn)闀r(shí)代在前進(jìn)，科學(xué)在發(fā)展，媒體、通信網(wǎng)絡(luò)瞬間能將信息傳遍整個(gè)社會(huì)，如果是正確的當(dāng)然是好事，如果是負(fù)面，被誤解甚至是歪曲的，人民群眾不明真相，那就會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響。因此首先要求我們民警，自己不出問(wèn)題，在我們的日常工作中待人接物，辦案執(zhí)法，一定要文明禮貌，態(tài)度和藹、熱情周到，秉公執(zhí)法。

因?yàn)槲覀兠總€(gè)人代表的不單是個(gè)人，而是整個(gè)公安。所以說(shuō)人人都是形象，每個(gè)人都是一面旗幟，每個(gè)人都是一個(gè)榜樣，只有每個(gè)個(gè)體都做好了，那么

整個(gè)公安的工作也就做好了。因此時(shí)代要求我們每個(gè)民警都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高素養(yǎng)，和人民群眾形成魚水關(guān)系，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，繼而為創(chuàng)造和諧社會(huì)，首善之區(qū)而努力。