第一篇：蘇州市計(jì)劃生育辦法11.2.01

蘇州市計(jì)劃生育辦法

蘇州市人民政府文件

........蘇府［1993］12號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州市計(jì)劃生育辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市各委辦局，各直屬單位：

為加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，保證落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，現(xiàn)將〈蘇州市計(jì)劃生育辦 法〉印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州市計(jì)劃生育辦法

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《江

蘇省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》（以

下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法。

第二條 凡居住在本市的我國(guó)公民，以及常住戶口在本市而暫住外地的公民，均應(yīng)遵守本辦法。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)）、事業(yè)

單位同時(shí)適用本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)揮相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題、保證計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)。

第四條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)是同級(jí)人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門、具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管

理工作。

婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)密切配合，協(xié)助搞好

計(jì)劃生育工作。

第五條 單位實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育辦事機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職人員。千人以上的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)）應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育辦事機(jī)構(gòu)，配備專

職計(jì)劃生育干部（可享受中層干部待遇）；五百人以上的單位應(yīng)指定專職人員；職工

人數(shù)較少的單位，應(yīng)指定人員兼管計(jì)劃生育工作。

第六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立計(jì)劃生育服務(wù)室，配備二至三名專職人員，開展宣傳教育、技術(shù)服

務(wù)、藥具供應(yīng)等工作。

服務(wù)室屬同級(jí)計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的集體事業(yè)單位，工作人員報(bào)酬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌

解決。

服務(wù)室的衛(wèi)生技術(shù)人員可以參加衛(wèi)生技術(shù)職稱評(píng)定。

第七條 計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主，經(jīng)常性工作為主，避孕節(jié)育為主，輔以必要的經(jīng)濟(jì)

和行政措施。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)把計(jì)劃生育工作作為考核各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）

總體工作和干部職工的評(píng)獎(jiǎng)、提干、調(diào)資、補(bǔ)助的依據(jù)之一。

第九條

第十條

第十一條

第十二條

第十三條

第十四條

第十五條

第十六條

第十七條

第十八條 實(shí)行計(jì)劃生育一票否決權(quán)。凡出現(xiàn)無計(jì)劃生育的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，兩年內(nèi)不得評(píng)為文明單位。受基層人民政府委托的基層單位可與育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同。合同款項(xiàng)由縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育主管部門在不違背法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。合同雙方因履行合同發(fā)生爭(zhēng)議的，由基層人民政府處理；對(duì)處理不服的，由上一級(jí)人民政府指派有權(quán)部門處理。凡同時(shí)符合以下條件的，可享受晚婚假七天：

（一）男女雙方均為初婚；

（二）男女雙方按法定婚齡推遲三周歲后依法登記結(jié)婚（僅一方達(dá)到晚婚年齡的，則該方享受晚婚假）。凡年滿二十四周歲（以登記結(jié)婚日期推算）生育第一個(gè)孩子（不包括再婚家庭領(lǐng)取二胎生育證的初產(chǎn)婦），在產(chǎn)假期間落實(shí)節(jié)育避孕措施，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的育齡婦女，可享受女方晚育假三十天。晚育的初產(chǎn)婦生育雙（多）胞胎的，根據(jù)《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定，在落實(shí)節(jié)育措施后，可享受晚育假。符合本辦法第十一條的，在女方產(chǎn)假期間，男方可憑醫(yī)療衛(wèi)生單位證明享受護(hù)理假五天，婦方難產(chǎn)的享受護(hù)理假七天。凡符合本辦法第十、十一、十二條規(guī)定享受假期的干部職工，應(yīng)視為出勤，不影響考核評(píng)比。晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻，其獨(dú)生子女在入托（園）期間的管理費(fèi)可全額報(bào)銷，托費(fèi)（保育費(fèi)）可報(bào)銷50%；入學(xué)時(shí)的雜費(fèi)應(yīng)予報(bào)銷。凡子女戶口在蘇州市區(qū)的，上述費(fèi)用按下列辦法報(bào)銷（縣 <市>可參照?qǐng)?zhí)行）； 

（一）夫妻雙方均在市區(qū)工作的，其子女入托（園）的管理費(fèi)單月在男方單位報(bào)銷，雙月在女方單位報(bào)銷，托費(fèi)（保育費(fèi)）在女方單位報(bào)銷，小學(xué)和初中的雜費(fèi)在男方單位報(bào)銷；

（二）夫妻一方在市區(qū)工作、一方在外省、市的，管理費(fèi)、托費(fèi)（保育費(fèi)）、雜費(fèi)均在市區(qū)一方報(bào)銷；

（三）夫妻一方為在職職工，一方為純無業(yè)人員（個(gè)體工商戶除外），入托（園）的管理費(fèi)、托費(fèi)（保育費(fèi)）及小學(xué)和初中的雜費(fèi)均在在職一方單位報(bào)銷。 晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻，其獨(dú)生子女自出生至十六周歲或者在校的普通高中生，享受下列醫(yī)療待遇；

（一）凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定在參加統(tǒng)籌醫(yī)療的單位開支；

（二）凡享受半勞保待遇的，按《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，由職工自理的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)予報(bào)銷。凡夫妻均為合同制工人的，其獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)由雙方所在單位各半負(fù)擔(dān)或年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付；

（三）凡實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)承包單位，獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)超額自理的比例應(yīng)低于所超額度的5%。夫妻工作在本市但不在同一縣（市）的，其獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)用由夫妻雙方所在單位共同負(fù)擔(dān)，年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。夫妻一方工作不在本市的，其獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)由子女戶口所在地單位一方負(fù)擔(dān)。 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，除《條例》、《細(xì)則》明確規(guī)定外，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、第十九條

第二十條

第二十一條

第二十二條

第二十三條

第二十四條

第二十五條

第二十六條

第二十七條

第二十八條

第二十九條

第三十條

第三十一條

第三十二條

第三十三條 鄉(xiāng)村辦企業(yè)的人員，由所在企業(yè)支付。 符合《條例》第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，離婚時(shí)小孩判隨身邊，與未育者再婚的，若自愿不再生育的，可重新申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，原證收回。喪偶或離婚后沒有再婚的，其子女入托（園）、入學(xué)和醫(yī)療費(fèi)用由撫養(yǎng)孩子一方所在單位負(fù)擔(dān)。凡符合《條例》第十五條（第一項(xiàng)除外）和第十六條規(guī)定，申請(qǐng)生育二胎的夫婦，在辦理審批手續(xù)領(lǐng)取生育證時(shí)，應(yīng)交納五百元至一千元的生育調(diào)節(jié)費(fèi)，由縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育主管部門統(tǒng)一征收管理，可建立人口基金或直接用于計(jì)劃生育事業(yè)，并由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)符合《條例》規(guī)定允許再生育一個(gè)孩子的夫妻，自愿放棄再生育指標(biāo)，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》并簽訂不再生育合同的，所在單位除表彰外，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 孕婦圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時(shí)，醫(yī)院必須查驗(yàn)生育證和身份證。 嬰兒申報(bào)戶口、公安部門必須查驗(yàn)生育證和出生證。凡無計(jì)劃生育的，必須罰款處理后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育主管部門審核，其嬰兒方可申報(bào)戶口。凡無計(jì)劃懷孕不愿終止妊娠，外出躲避而造成生育后果的，其躲避期間，計(jì)劃生育主管部門和所在單位工作人員外出做工作的交通費(fèi)、出差補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，均由該夫妻負(fù)擔(dān)。凡單位對(duì)計(jì)劃外懷孕、生育弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實(shí)，給予二百元至二千元的罰款，對(duì)責(zé)任人可給予必要的行政處分。 私房出租戶和有關(guān)個(gè)人對(duì)無計(jì)劃懷孕、生育隱瞞不報(bào)或慫恿包庇的，一經(jīng)查實(shí)，可給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。已婚一方與未婚（或已婚未育）一方非法同居懷孕造成無計(jì)劃生育的，對(duì)已婚已有孩子的一方按《條例。第三十條第四項(xiàng)規(guī)定處罰；對(duì)未婚（或已婚未育）的一方比照《條例》第三十二條規(guī)定處罰。凡無計(jì)劃生育的夫妻和子女農(nóng)業(yè)戶口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，在《細(xì)則》頒布前，按原政策規(guī)定清查處理；正在辦理或尚未辦理的，一律按《細(xì)則》第三十七條規(guī)定，不得轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；《細(xì)則》頒布后，已辦理的城鎮(zhèn)戶口一律退回。對(duì)遺棄嬰兒的夫妻，由計(jì)劃生育主管部門會(huì)同民政部門責(zé)令其找回被遺棄的嬰兒，并給予一次性罰款二百元至一千元。對(duì)無計(jì)劃生育夫妻的罰款，原則上應(yīng)一次性繳納，一次性繳納確有困難的，可與作出處罰決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽訂分期付款協(xié)議，付款期限最長(zhǎng)不得超過兩年。收養(yǎng)小孩，必須符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，并依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。對(duì)已享受終身無子女退休金待遇的，如再領(lǐng)養(yǎng)小孩或與有子女的對(duì)象結(jié)婚，則從領(lǐng)養(yǎng)或結(jié)婚之日起停止享受終身無子女退休金待遇。凡未育者通過合法手續(xù)收養(yǎng)過小孩，或與有子女的對(duì)象結(jié)婚后又離婚的，不再按未育對(duì)待。夫妻雙方戶口不在一地的，無計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)由居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，并同時(shí)創(chuàng)入

居住地和戶口所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核內(nèi)容。

第三十四條

第三十五條 本辦法由蘇州市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自一九九三年三月一日起施行。****年二月十四日蘇州市人民政府印發(fā)的《蘇州市計(jì)劃生育暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

發(fā)布日期：2007-09-07

第二篇：《蘇州市計(jì)劃生育辦法》

《蘇州市計(jì)劃生育辦法》

中國(guó)蘇州

第一條 為實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《江蘇省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡居住在本市的我國(guó)公民，以及常住戶口在本市而暫住外地的公民，均應(yīng)在執(zhí)行《條例》和《細(xì)則》的同時(shí)遵守本辦法。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位），均適用本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題，保證計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)。

第四條 市、縣級(jí)市和區(qū)人民政府計(jì)劃生育主管部門，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理工作。

各級(jí)婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)助政府搞好計(jì)劃生育工作。

第五條 單位實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦事機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職人員管理本單位的計(jì)劃生育工作。

第六條 實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。凡不達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo)或者出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，兩年內(nèi)不得評(píng)為文明單位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定，當(dāng)年考核定為不稱職或不合格。

第七條 計(jì)劃生育工作遵循屬地化管理原則。城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作實(shí)行“單位負(fù)責(zé)，條條保證，以塊為主，條塊結(jié)合”的管理體制。街道辦事處應(yīng)配備計(jì)劃生育干部1至2名。居民委員會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育管理工作。

第八條 建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所為重點(diǎn)的市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)體系，開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

街道應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。村以村衛(wèi)生室為依托，設(shè)

立計(jì)劃生育服務(wù)室。

第九條 凡外市進(jìn)入本市擬暫住1個(gè)月以上的育齡婦女，必須到現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）交驗(yàn)由育齡婦女常住戶口所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育主管部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明。經(jīng)登記后，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）加蓋本市統(tǒng)一制式的驗(yàn)證章。

第十條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、房管、民政、交通、漁政等部門必須憑驗(yàn)證的計(jì)劃生育證明辦理外來育齡人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸、出租等手續(xù)。

第十一條 本市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為外來育齡人員提供計(jì)劃生育政策宣傳、避孕節(jié)育、生殖保健、子女就醫(yī)、入托、入園、入學(xué)等方面的服務(wù)，并列入當(dāng)?shù)毓芾砗涂己恕?/p>

單位招用的外來育齡人員，其計(jì)劃生育管理工作以用工單位為主，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助。未被單位招用的外來育齡人員的計(jì)劃生育管理工作，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)。

第十二條 凡同時(shí)符合以下條件的，可享受晚婚假7天：

（一）男女雙方均為初婚。

（二）男女雙方按法定婚齡推遲3周歲后依法登記結(jié)婚（僅一方達(dá)到晚婚年齡的，則一方享受晚婚假）。

第十三條 凡年滿23周歲結(jié)婚后（以結(jié)婚登記日期推算）生育第一個(gè)孩子（不包括再婚家庭領(lǐng)取二胎生育證的初產(chǎn)婦），在法定產(chǎn)假期間落實(shí)以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的綜合避孕節(jié)育措施，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的育齡婦女，可享受晚育假30天。

晚育的初產(chǎn)婦生育雙（多）胞胎的，根據(jù)《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定，在落實(shí)綜合避孕節(jié)育措施后，可享受晚育假。

第十四條 符合本辦法第十三條規(guī)定的，在女方產(chǎn)假期間，男方可憑醫(yī)療衛(wèi)生單位證明享受護(hù)理假5天，女方難產(chǎn)的享受護(hù)理假7天。

第十五條 因綜合避孕節(jié)育措施失敗而施行終止妊娠手術(shù)的，其所在單位應(yīng)按規(guī)定給予休息。懷孕3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)的女職工，憑醫(yī)療單位的證明，給予30天的產(chǎn)假；3個(gè)月以上7個(gè)月以內(nèi)的，產(chǎn)假為42天。

第十六條 凡符合本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定享受假期的人員，應(yīng)視為出勤上崗，不影響工資和獎(jiǎng)金。

第十七條 晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻，凡子女為本市市區(qū)戶口的，其獨(dú)生子女入托（園）期間的管理費(fèi)可全額報(bào)銷，托費(fèi)（保育費(fèi)）可報(bào)銷50%，小學(xué)和初中的雜費(fèi)應(yīng)予報(bào)銷。上述費(fèi)用按下列辦法報(bào)銷：

（一）夫妻雙方均在本市市區(qū)工作的，其子女入托（園）的管理費(fèi)，單月在男方單位報(bào)銷，雙月在女方單位報(bào)銷；托費(fèi)（保育費(fèi)）在女方單位報(bào)銷，雜費(fèi)在男方單位報(bào)銷。

（二）夫妻一方在本市市區(qū)工作，一方在市區(qū)之外的，管理費(fèi)、托費(fèi)（保育費(fèi)）、雜費(fèi)均在本市市區(qū)一方報(bào)銷。

（三）夫妻一方為在職職工，一方為現(xiàn)役軍人或無經(jīng)濟(jì)收入的，入托（園）的管理費(fèi)、托費(fèi)（保育費(fèi)）及雜費(fèi)均在在職一方單位報(bào)銷。

第十八條 晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻，其獨(dú)生子女系本市城鎮(zhèn)戶口的，自出生至16周歲或在校的普通高中生，可享受獨(dú)生子女醫(yī)療待遇，但應(yīng)到單位指定醫(yī)院現(xiàn)金就診，憑門診病歷、住院的出院證明和收據(jù)回單位報(bào)銷。

獨(dú)生子女按定額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)（包括門診和住院費(fèi)）。醫(yī)療費(fèi)總支出年終進(jìn)行結(jié)算，超過定額部分由獨(dú)生子女家庭負(fù)擔(dān)5%>10%。若有結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下使用。市計(jì)劃生育主管部門可會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)等部門適時(shí)調(diào)整超過定額部分由獨(dú)生子女家庭的自負(fù)比例。

第十九條 獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)按下列辦法報(bào)銷：

（一）夫妻一方在行政單位工作，一方在企業(yè)的，在行政單位一方報(bào)銷。

（二）夫妻在其他單位或企業(yè)的均各半負(fù)擔(dān)，可采取年份逢單時(shí)由男方單位報(bào)銷，年份逢雙時(shí)由女方單位報(bào)銷，也可在雙方單位自愿協(xié)商，達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，由一方負(fù)責(zé)管理，另一方向管理單位交納報(bào)銷定額的一半。

（三）夫妻一方為在職職工，一方為現(xiàn)役軍人或無經(jīng)濟(jì)收入的，均在在職一方單位報(bào)銷。

（四）喪偶或離婚后沒有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在單位報(bào)銷。

（五）夫妻一方工作不在本市市區(qū)的，由本市市區(qū)一方所在單位負(fù)擔(dān)。

第二十條 凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的職工，退休后加發(fā)百分之五的退休金，不受最低退休工資調(diào)整的影響。

第二十一條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)為每年40元，支付渠道除《條例》、《細(xì)則》明確規(guī)定外，其他單位的人員，由所在單位支付。

第二十二條 符合《細(xì)則》第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，可重新領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》，但原證必須收回。

第二十三條 對(duì)于《條例》第十五條、第十六條規(guī)定以及《細(xì)則》第十六條規(guī)定以外的特殊情況，夫妻雙方申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的，必須經(jīng)蘇州市計(jì)劃生育委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

第二十四條 孕婦圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時(shí)，醫(yī)院必須查驗(yàn)生育證和身份證。

嬰兒申報(bào)戶口，公安部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證和出生證。

第二十五條 對(duì)計(jì)劃外生育夫妻征收計(jì)劃外生育費(fèi)，應(yīng)當(dāng)一次性繳納。當(dāng)事人確有困難的，經(jīng)主管的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以簽訂分期付款保證書，付款期限最長(zhǎng)不得超過兩年。

第二十六條 私房出租戶在出租房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育保證合同，對(duì)計(jì)劃外懷孕生育隱瞞不報(bào)或縱容包庇的，一經(jīng)查實(shí)，按合同規(guī)定處理。

第二十七條 凡計(jì)劃外懷孕不愿終止妊娠，外出躲避而造成生育后果的，其躲避期間，計(jì)劃生育主管部門和所在單位工作人員外出做工作的交通費(fèi)、出差補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，按國(guó)家規(guī)定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)由該夫妻負(fù)擔(dān)。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的決定或者行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條 對(duì)已享受終身無子女退休金待遇的，如經(jīng)合法手續(xù)再領(lǐng)養(yǎng)子女或與有子女并形成撫養(yǎng)關(guān)系的對(duì)象結(jié)婚，則從領(lǐng)養(yǎng)或結(jié)婚之日起停止享受終身無子女退休金待遇。

第三十條 女方現(xiàn)居住地與常住戶口所在地不一致的計(jì)劃外生育統(tǒng)計(jì)由女方常住戶口所在地負(fù)責(zé)，并同時(shí)列入夫妻現(xiàn)居住地和常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核指標(biāo)。

第三十一條 本辦法所稱“無經(jīng)濟(jì)收入的”，是指依靠政府救濟(jì)的人員。

第三十二條 各縣級(jí)市獨(dú)生子女的入托（園）管理費(fèi)、托費(fèi)（保育費(fèi)）、雜費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的管理，可結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由蘇州市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自一九九八年八月一日起施行。一九九三年五月四日蘇州市人民政府印發(fā)的《蘇州市計(jì)劃生育辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法

第122號(hào)

《蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》已于2011年8月10日經(jīng)市政府第80次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

市長(zhǎng)

二○一一年八月二十三日

－1－ 蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法

第一條 為規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作適用本辦法。第三條

本辦法所稱流動(dòng)人口，是指戶籍在本市行政區(qū)域以外，以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預(yù)期將離開的人員除外。

第四條

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作遵循公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供必要的保障。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)以常住非本市戶籍人口為基數(shù)，按照本市戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作人員按照流動(dòng)人口規(guī)模予以配備。

－2－ 第六條 人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃，組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作；

（二）擬定并組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制檢查考核及獎(jiǎng)懲辦法；

（三）完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，健全信息資源共建共享機(jī)制，做好信息交互、層級(jí)監(jiān)控和個(gè)案通報(bào)等工作；

（四）加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法工作，依法查處計(jì)劃生育違法行為；

（五）開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第七條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作：

（一）公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口信息的采集、更新和注銷；在居住證辦理及簽注時(shí)，核對(duì)、更新流動(dòng)人口婚育情況；配合人口和計(jì)劃生育行政部門依法查處計(jì)劃生育違法行為；

（二）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)流動(dòng)人口圍產(chǎn)期檢查、生育、計(jì)劃生育手術(shù)

－3－ 等信息的采集；依法查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；

（三）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)采集流動(dòng)人口就業(yè)信息，推進(jìn)流動(dòng)就業(yè)人口生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的政策納入就業(yè)培訓(xùn)；監(jiān)督流動(dòng)就業(yè)人口婚、產(chǎn)假的落實(shí)情況；

（四）城管執(zhí)法部門協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門查處流動(dòng)人口計(jì)劃生育違法行為；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、工商行政管理部門分別負(fù)責(zé)在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學(xué)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安派出所、工商所等有關(guān)單位，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作；

（二）指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；

（三）依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策；

（四）組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施和提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖－4－ 健康技術(shù)服務(wù)；

（五）健全現(xiàn)居住地和戶籍地之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計(jì)劃生育措施等信息，通過國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)、反饋計(jì)劃生育信息；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作：

（一）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采集、核查流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；

（二）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗(yàn)、辦理流動(dòng)人口婚育證明或蘇州市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡（以下簡(jiǎn)稱“管理服務(wù)卡”），辦理一孩生育服務(wù)登記和生育節(jié)育聯(lián)系單等；

（三）宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，告知流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)，以及可以免費(fèi)享受的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策等；

（四）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕環(huán)情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡婦女實(shí)施圍產(chǎn)期檢查、分娩、計(jì)劃生育手術(shù)等信

－5－ 息登記工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其身份證明、婚育證明；妊娠十四周以上引產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其醫(yī)學(xué)診斷意見書或者相關(guān)證明。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標(biāo)志，做好超聲設(shè)備、終止妊娠藥品等的管理工作。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)：

（一）確定計(jì)劃生育工作人員，建立已婚育齡婦女檔案，依法落實(shí)生育保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和休假待遇等；

（二）聘用已婚育齡婦女時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明或管理服務(wù)卡，對(duì)無婚育證明或管理服務(wù)卡的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；

（三）配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育行政部門開展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)；

（四）發(fā)現(xiàn)育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

第十二條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和個(gè)人，在有關(guān)部門和單位依法了解流動(dòng)人口情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。

房屋出租（借）人發(fā)現(xiàn)承租人或?qū)嶋H使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生部門報(bào)告。

第十三條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)－6－ 劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)宣傳、便民維權(quán)、救助幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

第十四條 已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證明，向居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)提交婚育證明，也可以向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

第十五條 本市實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡制度。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)通過管理服務(wù)卡加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，對(duì)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育政策宣傳，落實(shí)責(zé)任承諾，實(shí)施信息管理和生育管理，提供計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。

已婚育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理管理服務(wù)卡。符合辦理?xiàng)l件的，村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)予以辦理。

第十六條 流動(dòng)人口憑管理服務(wù)卡可以享受下列計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：

（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識(shí)普及活動(dòng)；

（二）免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）免費(fèi)享受本市規(guī)定的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；

（四）享受落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）其他計(jì)劃生育公共服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)幫扶。

－7－ 第十七條 流動(dòng)人口育齡夫妻在本市生育第一個(gè)子女，可以在居住地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理一孩生育服務(wù)登記。辦理服務(wù)登記應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方身份證、居住證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方婚育證明或管理服務(wù)卡，男方婚育情況證明材料。流動(dòng)人口育齡夫妻在本市生育第二個(gè)及以上子女的，應(yīng)當(dāng)出示女方戶籍地縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門出具的批準(zhǔn)再生育證明。

第十八條 流動(dòng)人口育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理。

育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠。

流動(dòng)人口不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反法定條件生育子女，未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或沒有足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人戶籍地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門互相配合、協(xié)商征收。戶籍地積極配合的，現(xiàn)居住地給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

－8－ 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為。人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)查實(shí)的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 參與登記、核查流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。

第二十二條 人口和計(jì)劃生育行政部門未按照本辦法規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 公安、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、城管執(zhí)法和工商行政管理等部門未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。

第二十四條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，分別由鎮(zhèn)人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十五條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位或者個(gè)人，未按照本辦法規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)信息的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。

用人單位違反本辦法規(guī)定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。

第二十六條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人

－9－ 員依法執(zhí)行公務(wù)，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。

主題詞：計(jì)劃生育

人口流動(dòng)△

辦法

令

主送：各市、區(qū)人民政府, 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港

口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位。

抄送： 市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室, 市政協(xié)辦公室, 市

法院，市檢察院，軍分區(qū)，市各民主黨派，市各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)，各大專院校。

蘇州市人民政府辦公室

2011年8月25日印發(fā)

共?。阂弧鸱?/p>

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第四篇：蘇州市人口與計(jì)劃生育辦法

蘇州市人口與計(jì)劃生育辦法

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門，依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口和計(jì)劃生育辦公室，國(guó)家（?。┘?jí)開發(fā)區(qū)建立人口和計(jì)劃生育辦公室或者明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第四條人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策，建立人口現(xiàn)居住地管理制度。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布；完善區(qū)域人口宏觀調(diào)控機(jī)制，調(diào)控常住人口總量；加強(qiáng)宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善人口公共管理和服務(wù)體系，倡導(dǎo)和實(shí)施人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在制定、調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育行政部門的人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

居住半年以上外來人員的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)生事業(yè)費(fèi)，并由財(cái)政統(tǒng)一納入預(yù)算安排。

第七條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府、各行政部門、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織均實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)實(shí)行法定代表人和業(yè)主負(fù)責(zé)制，并與所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書，履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和其所屬部門的人口與計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的，該部門或者單位及其負(fù)責(zé)人不得參與任何評(píng)比與表彰。

第九條有關(guān)部門編制和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計(jì)、人口和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安等行政管理部門依法按照各自職責(zé)，對(duì)區(qū)域人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和出生人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建立區(qū)域人口發(fā)展和人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)制度。

第十條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入村（居）民自治內(nèi)容，實(shí)行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十一條建立健全市、縣級(jí)市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)人口與計(jì)劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第十二條人口與計(jì)劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負(fù)責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

第十三條孕婦首次圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時(shí)，應(yīng)出示本人身份證和生育狀況證明。

夫妻為嬰兒申報(bào)戶口或者享受生育保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)向公安、勞動(dòng)保障部門出示由縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門出具的生育狀況證明，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)出示照顧再生育一孩生育證。

第十四條凡符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定要求安排再生育一個(gè)孩子的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門提供下列材料，經(jīng)審批領(lǐng)取生育證后方可生育：

（一）身份證明；

（二）戶籍證明；

（三）婚姻狀況證明；

（四）已有子女狀況的聲明。

第十五條滿23周歲依法登記結(jié)婚后懷孕生育第一個(gè)孩子（包括生育雙胞胎和多胞胎）的初產(chǎn)婦，可延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。

第十六條落實(shí)避孕措施、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)證明，所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予休息。放置宮內(nèi)節(jié)育器休息2天，取宮內(nèi)節(jié)育器休息1天，“皮埋”術(shù)休息3天，取“皮埋”休息2天，輸精管結(jié)扎休息7天，單純輸卵管結(jié)扎休息21天，人工流產(chǎn)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)）休息20-30天，中期終止妊娠休息42天。

第十七條凡符合計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響其基本工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

第十八條自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地，也可向夫妻一方單位所在地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》（以下簡(jiǎn)稱《光榮證》），夫妻雙方各持一本。屬以下兩種情形之一的夫妻也可領(lǐng)取《光榮證》：

（一）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的；

（二）依照《條例》規(guī)定生育了兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的。符合下列條件之一的，可以單獨(dú)領(lǐng)取《光榮證》：

（一）再婚夫妻依法生育一個(gè)孩子的一方；

（二）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個(gè)孩子，未育且不再生育的另一方；

（三）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后，未再婚的一方。

生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《光榮證》。

第十九條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

（二）年滿60周歲的農(nóng)民，或者年滿50周歲只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。年滿60周歲未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照?qǐng)?zhí)行。

第二十條持有《光榮證》的企業(yè)職工，退休后可領(lǐng)取一定數(shù)額的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條持有《光榮證》的公民，其獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、農(nóng)村居民自留地宅基地的安排、房屋拆遷安置補(bǔ)償中的優(yōu)惠、入托（園）管理費(fèi)的報(bào)銷等由市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定并實(shí)施。第二十二條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府設(shè)立計(jì)劃生育公益金，建立人口與計(jì)劃生育救助機(jī)制。

計(jì)劃生育公益金重點(diǎn)扶助因獨(dú)生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭。

第二十三條外來人員計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主，應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)居住地的人口發(fā)展規(guī)劃。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來人員計(jì)劃生育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)；綜合治理委員會(huì)、外來人員管理辦公室，應(yīng)當(dāng)履行外來人員計(jì)劃生育管理的相關(guān)職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)外來人員計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合治理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動(dòng)人口管理站和轄區(qū)單位，對(duì)外來人員計(jì)劃生育實(shí)行統(tǒng)一管理。

用人單位或業(yè)主必須配合所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會(huì)做好外來人員的計(jì)劃生育管理工作。

第二十四條外來人員要求在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）《結(jié)婚證》；

（三）《流動(dòng)人口婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處人口和計(jì)劃生育部門出具的婚育狀況證明。第二十五條外來已婚育齡婦女憑《流動(dòng)人口婚育證明》，到指定的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)和免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具等。

對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地為流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》或辦理臨時(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條外來已婚育齡婦女在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行圍產(chǎn)期檢查和生育的，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證、《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)無證外來人員的懷孕、生育等情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)所在地人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。第二十七條公安、工商、勞動(dòng)保障、民政、房管、建設(shè)、交通、農(nóng)林等行政部門在辦理外來人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。發(fā)現(xiàn)無證明者，應(yīng)當(dāng)告知其到現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門辦理，并通報(bào)所在地人口與計(jì)劃生育行政部門。

第二十八條違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條企業(yè)不履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)，造成違法生育等嚴(yán)重后果的，由人口和計(jì)劃生育行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門委托鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處作出書面征收決定并予以征收。

工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門和用人單位應(yīng)當(dāng)提供違法生育男女雙方年經(jīng)濟(jì)收入等情況，并出具相關(guān)證明。

第三十一條房屋出租人、中介機(jī)構(gòu)或者其他公民發(fā)現(xiàn)違法懷孕、生育者，應(yīng)當(dāng)向人口和計(jì)劃生育行政部門或者其他部門報(bào)告，一經(jīng)查實(shí)，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條本辦法自2005年12月1日起施行。1998年7月14日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市計(jì)劃生育辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：蘇州市人口與計(jì)劃生育辦法2005

蘇州市人口與計(jì)劃生育辦法

發(fā)布時(shí)間：2007-07-09訪問次數(shù)：4983

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃第二條 第三條 第四條 第五條 第六條 第七條 生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)的公民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門，依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立人口和計(jì)劃生育辦公室，國(guó)家（?。┘?jí)開發(fā)區(qū)建立人口和計(jì)劃生育辦公室或者明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策，建立人口現(xiàn)居住地管理制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口合理分布；完善區(qū)域人口宏觀調(diào)控機(jī)制，調(diào)控常住人口總量；加強(qiáng)宣傳教育，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善人口公共管理和服務(wù)體系，倡導(dǎo)和實(shí)施人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在制定、調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育行政部門的人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

居住半年以上外來人員的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)生事業(yè)費(fèi)，并由財(cái)政統(tǒng)一納入預(yù)算安排。

人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府、各行政部門、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織均實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)實(shí)行法定代表人和業(yè)主負(fù)責(zé)制，并與所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書，履行相應(yīng)職責(zé)。

第八條 上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和其所屬部門的人口與計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的，該部門或者單位及其負(fù)責(zé)人不得參與任何評(píng)比與表彰。

第九條 有關(guān)部門編制和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計(jì)、人口和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安等行政管理部門依法按照各自職責(zé)，對(duì)區(qū)域人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和出生人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建立區(qū)域人口發(fā)展和人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)制度。

第十條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入村（居）民自治內(nèi)容，實(shí)行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

第十一條 建立健全市、縣級(jí)市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)人口與計(jì)劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第十二條 人口與計(jì)劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負(fù)責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

第十三條 孕婦首次圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)時(shí)，應(yīng)出示本人身份證和生育狀況證明。

夫妻為嬰兒申報(bào)戶口或者享受生育保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)向公安、勞動(dòng)保障部門出示由縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門出具的生育狀況證明，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)出示照顧再生育一孩生育證。

第十四條 凡符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定要求安排再生育一個(gè)孩子的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門提供下列材料，經(jīng)審批領(lǐng)取生育證后方可生育：

（一）身份證明；

（二）戶籍證明；

（三）婚姻狀況證明；

（四）已有子女狀況的聲明。

第十五條 滿23周歲依法登記結(jié)婚后懷孕生育第一個(gè)孩子（包括生育雙胞胎和多胞胎）的初產(chǎn)婦，可延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。

第十六條 落實(shí)避孕措施、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)證明，所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予休息。放置宮內(nèi)節(jié)育器休息2天，取宮內(nèi)節(jié)育器休息1天，“皮埋”術(shù)休息3天，取“皮埋”休息2天，輸精管結(jié)扎休息7天，單純輸卵管結(jié)扎休息21天，人工流產(chǎn)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)）休息20-30天，中期終止妊娠休息42天。

第十七條 凡符合計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響其基本工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

第十八條 自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地，也可向夫妻一方單位所在地的鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》（以下簡(jiǎn)稱《光榮證》），夫妻雙方各持一本。

屬以下兩種情形之一的夫妻也可領(lǐng)取《光榮證》：

（一）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的；

（二）依照《條例》規(guī)定生育了兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育子

女前死亡，以后不再生育的。

符合下列條件之一的，可以單獨(dú)領(lǐng)取《光榮證》：

（一）再婚夫妻依法生育一個(gè)孩子的一方；

（二）再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個(gè)孩子，未育且不再生

育的另一方；

（三）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后，未再婚的一方。

生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《光榮證》。

第十九條 持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母

獎(jiǎng)勵(lì)金；

（二）年滿60周歲的農(nóng)民，或者年滿50周歲只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡

未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。年滿60周歲 未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照?qǐng)?zhí)行。

第二十條 持有《光榮證》的企業(yè)職工，退休后可領(lǐng)取一定數(shù)額的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民 政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 持有《光榮證》的公民，其獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、農(nóng)村居民自留地

宅基地的安排、房屋拆遷安置補(bǔ)償中的優(yōu)惠、入托（園）管理費(fèi)的報(bào) 銷等由市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定并實(shí)施。

第二十二條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府設(shè)立計(jì)劃生育公益金，建立人口與計(jì)劃生

育救助機(jī)制。

計(jì)劃生育公益金重點(diǎn)扶助因獨(dú)生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭。

第二十三條 外來人員計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主，應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)居住地的人口發(fā)

展規(guī)劃。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來人員計(jì)劃生

育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)；綜合治理委員會(huì)、外來人員管理辦公室，應(yīng)當(dāng) 履行外來人員計(jì)劃生育管理的相關(guān)職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)外來人員計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合治 理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動(dòng)人口管理站和轄區(qū)單位，對(duì) 外來人員計(jì)劃生育實(shí)行統(tǒng)一管理。

用人單位或業(yè)主必須配合所在地鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、村（居）民委員會(huì)做好外來人員的計(jì)劃生育管理工作。

第二十四條 外來人員要求在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）《結(jié)婚證》；

（三）《流動(dòng)人口婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處人口和計(jì)劃生育部門出具的婚育狀況證明。

第二十五條 外來已婚育齡婦女憑《流動(dòng)人口婚育證明》，到指定的計(jì)劃生育服務(wù)

機(jī)構(gòu)接受服務(wù)和免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具等。

對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的，現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》?，F(xiàn)居住地為流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》或辦理臨時(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 外來已婚育齡婦女在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行圍產(chǎn)期檢查和生育的，應(yīng)當(dāng)出

示本人身份證、《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)無證外來人員的懷孕、生育 等情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)所在地人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。

第二十七條 公安、工商、勞動(dòng)保障、民政、房管、建設(shè)、交通、農(nóng)林等行政部門在辦理外來人員暫住、經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。發(fā)現(xiàn)無證明者，應(yīng)當(dāng)告知其到現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政部門辦理，并通報(bào)所在地人口與計(jì)劃生育行政部門。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 企業(yè)不履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)，造成違法生育等嚴(yán)重后果的，由人口和計(jì)劃生育行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門委托鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處作出書面征收決定并予以征收。

工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門和用人單位應(yīng)當(dāng)提供違法生育男女雙方年經(jīng)濟(jì)收入等情況，并出具相關(guān)證明。

第三十一條 房屋出租人、中介機(jī)構(gòu)或者其他公民發(fā)現(xiàn)違法懷孕、生育者，應(yīng)當(dāng)向人口和計(jì)劃生育行政部門或者其他部門報(bào)告，一經(jīng)查實(shí)，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 本辦法自2005年12月1日起施行。1998年7月14日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市計(jì)劃生育辦法》同時(shí)廢止。