第一篇:小學生學習英語該從何入手
小學生學習英語該從何入手?
在小學教導孩子學習的過程中,家長們常常會忽視英語的重要性。小學英語重要嗎?這個問題很多家長往往認為英語相比數(shù)學語文并不重要,教育思想還停留在“學好數(shù)理化,走遍天下都不怕”的階段。其實現(xiàn)在英語的重要性相比以前已經大大提高,學好這門課程對孩子以后的學習、就業(yè)都非常的有幫助。
對小學生而言學習英語究竟有什么好的良策呢?以發(fā)揮小學生自身條件為基礎,結合英語學習的一些規(guī)律,就能找到適合他們的英語學習方法,達到事半功倍的效果。小學資源網老師提示家長要以孩子的興趣為主,多結合生活實際,讓孩子學會運用語言。
一、以興趣為契機,多結合生活實際,學會運用語言
初學英語階段,意識還處于感性階段,老師會千方百計地在課堂上激發(fā)培養(yǎng)小學生的學習興趣,如通過做游戲、唱兒歌、畫圖畫等小學生喜聞樂見的形式來調動學習熱情和積極性,讓小學生明白學習英語是件很有趣的事情。
二、注意良好學習習慣的養(yǎng)成1、傾聽的習慣。
2、養(yǎng)成規(guī)范書寫的習慣。
3、養(yǎng)成正確記憶單詞的習慣。
三、注重積累,搜尋有效的記憶方法。
記憶在英語學習中占有重要地位,記憶方法直接關系到英語學習的成敗。小學生是初學者對于單詞的記憶還知識處于感性階段,如能引導得當,能發(fā)揮他們記憶的潛能。
很多人說在閱讀中背單詞,但那是需要一定的單詞量作為基礎才行。雖然閱讀很重要,但集中精力專門背單詞還是必須的,否則單詞量太少,閱讀就完全失去了興趣。我們學習我們的母語,尚需要專門的記生詞和生字。
可以使用單詞記憶方法記憶,筆者曾體驗過“表音密碼”這個方法。這個方法最大的好處就是記憶的效果特別好,它的原理具體我也說不清楚,一開始用覺得這方法挺一般的,沒什么特別的,但是體驗完到后來(你試個幾天),你就會發(fā)現(xiàn)很神奇了,它真的能讓你做到見詞能讀、聽詞能寫。并且從此大量的單詞不再是問題。這對于大量詞匯記憶來說是非常關鍵的。
四、持之以恒,把握未來。
學習英語要過許多關,如語音關、開口關、拼讀關、朗讀關、默讀關、快讀關、詞匯記憶關、句型轉換關、情景說話關、快速聽寫關等。過每一關都要下夠功夫,練夠火候,才能苦盡甘來。
第二篇:學習編程從何入手
[ 轉] 新人學習編程的選擇、方法和步驟
學習編程,從何入手?
1、計算機語言的種類非常的多,總的來說可以分成機器語言,匯編語言,高級語言三大類。
2、電腦每做的一次動作,一個步驟,都是按照以經用計算機語言編好的程序來執(zhí)行的,程序是計算機要執(zhí)行的指令的集合,而程序全部都是用我們所掌握的語言來編寫的。所以人們要控制
計算機一定要通過計算機語言向計算機發(fā)出命令。
3、計算機所能識別的語言只有機器語言,即由0和1構成的代碼。但通常人們編程時,不采用機器語言,因為它非常難于記憶和識別。
4、目前通用的編程語言有兩種形式:匯編語言和高級語言。
5、匯編語言的實質和機器語言是相同的,都是直接對硬件操作,只不過指令采用了英文縮寫的標識符,更容易識別和記憶。它同樣需要編程者將每一步具體的操作用命令的形式寫出來。匯編程序通常由三部分組成:指令、偽指令和宏指令。匯編程序的每一句指令只能對應實際操作過程中的一個很細微的動作,例如移動、自增,因此匯編源程序一般比較冗長、復雜、容易出錯,而且使用匯編語言編程需要有更多的計算機專業(yè)知識,但匯編語言的優(yōu)點也是顯而易見的,用匯編語言所能完成的操作不是一般高級語言所能實現(xiàn)的,而且源程序經匯編生成的可執(zhí)行文件不僅比較小,而且執(zhí)行速度很快。
6、高級語言是目前絕大多數(shù)編程者的選擇。和匯編語言相比,它不但將許多相關的機器指令合成為單條指令,并且去掉了與具體操作有關但與完成工作無關的細節(jié),例如使用堆棧、寄存器等,這樣就大大簡化了程序中的指令。同時,由于省略了很多細節(jié),編程者也就不需要有太多的專業(yè)知識。
7、高級語言主要是相對于匯編語言而言,它并不是特指某一種具體的語言,而是包括了很多編程語言,如目前流行的VB、VC、FoxPro、Delphi等,這些語言的語法、命令格式都各不相同。
8、高級語言所編制的程序不能直接被計算機識別,必須經過轉換才能被執(zhí)行,按轉換方式可將它們分為兩類:
解釋類:執(zhí)行方式類似于我們日常生活中的“同聲翻譯”,應用程序源代碼一邊由相應語言的解釋器“翻譯”成目標代碼(機器語言),一邊執(zhí)行,因此效率比較低,而且不能生成可 獨立執(zhí)行的可執(zhí)行文件,應用程序不能脫離其解釋器,但這種方式比較靈活,可以動態(tài)地調整、修改應用程序。
9、編譯類:編譯是指在應用源程序執(zhí)行之前,就將程序源代碼“翻譯”成目標代碼(機器語言),因此其目標程序可以脫離其語言環(huán)境獨立執(zhí)行,使用比較方便、效率較高。
但應用程序一旦需要修改,必須先修改源代碼,再重新編譯生成新的目標文件(*.OBJ)才能執(zhí)行,只有目標文件而沒有源代碼,修改很不方便?,F(xiàn)在大多數(shù)的編程語言都是編譯型的,例如Visual C++、Visual Foxpro、Delphi等。
《編程語言,你選哪一個》
雖然不是每個人都會成為編程高手,但你在使用軟件的時候,也許會冷不丁地冒出個問號:這些神奇的軟件是怎么編出來的?而對那些將投身于此的“大蝦小蝦”們,接下去的可能是:我什么時候也能編出個更好的軟件來?好吧,那從哪里開始呢?編程語言
名錄繁多,選擇一個適合自己的編程語言,是你首先要邁出的一步。
你了解最常見的編程語言嗎?你知道最流行的程序開發(fā)環(huán)境嗎?
你知道Basic、Pascal、C、C++和Jave家族這些常見的編程語言各自都有什么優(yōu)點嗎?如果你對這些都不是很清楚的話,那么下面這一部分你可不能錯過。
基礎篇
Basic:
Basic是一種非常適合初學者學習的編程語言。它簡單易懂,其命令和語句一般都是英文單詞或縮寫,易于理解,便于記憶。只要具有一些英語知識的人都可以很快地掌握它。擴展地Basic語言常見地有:BASICA、GWBASIC、Quick Basic、Ture Basic和Turbo Basic。其中比較好的是Turbo Basic,它是一種可編譯的語言,所以它的速度更快、效率更高。Turbo Basic不僅保持了Basic語言一貫的比較容易學習的特點,還具有像PASCAL語言那樣嚴謹?shù)幕究刂平Y構。
Pascal:
Pascal語言是一門結構化的語言,它具有豐富的數(shù)據(jù)類型和控制結構,簡明易懂,所以特別適合與教學。Pascal語言還是一種自編譯的語言,這就使它的可靠性大大提高了。在Pascal的各個版本中,尤以Turbo Pascal的功能最為強大。如今,在許多學校的計算機語言課上,學的都是Pascal語言,用的都是Turbo Pascal。
C:
C語言作為系統(tǒng)描述語言,既可以用來寫系統(tǒng)軟件,有可以用來寫應用軟件,自然受到廣大用戶的喜愛。C語言有許多優(yōu)點,它靈活性好、效率高、實用性強,而且對硬件的控制能力很強。人們常把C語言稱作中級語言,意指它是一門介于高級語言和匯編語言之間的語言。
C++:
隨著軟件規(guī)模的不斷擴大,人們發(fā)現(xiàn),使用傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)結構+算法”的結構化編程模式已經難以適應軟件的發(fā)展了。這時,“面向對象+消息”的程序設計思想便逐漸
被人們所注意。對于C語言,人們發(fā)現(xiàn)當C語言程序的規(guī)模超過5萬行時,程序就變得難以調試和維護。這時,將面向對象的思想引入C語言變成了程序員的共同心愿。于是,C++語言便應運而生了,它以C語言為基礎,引入了面向對象的思想,成為目前最流行的編程語言之一。
Java:
如果要用一句話來描述Java,那就是“一種簡單的、面向對象的、解釋型的、健壯的、安全的、結構中立的、可移植的、高性能的、多線程的、動態(tài)的語言”。
同是面向對象的語言,Java與C++相比更加安全而且具有更高的可移植性。Java程序需要在安裝有Java虛擬機的平臺上執(zhí)行。要求在Java應用程序運行時每一步都強制執(zhí)行安全措施,這必然會導致編譯執(zhí)行速度下降,但魚與熊掌不可兼得,畢竟Java已經如此強大了。
JavaScript & Java Applet:
Java是一種具有獨立功能得強大得語言,與網絡沒有必然得聯(lián)系;相比之下,JavaScript和Java Applet就更適合在網頁中開發(fā)和使用。JavaScript被稱為Java的腳本程序,是Java程序的簡化。通過編程,你可以根據(jù)需要動態(tài)地創(chuàng)建你的主頁。JavaScript是一種
解釋型的語言,所以程序不需要進行預編譯,只有當程序被執(zhí)行時才被轉化為可執(zhí)行代碼。與前者相比,Java Applet才更像是一個程序。它是一類被嵌入到Web頁中的由與Java兼容的瀏覽器控制執(zhí)行的程序,Java Applet程序需要事先被編譯成class文件,然后將它導入到網頁中由瀏覽器控制執(zhí)行。
如果能熟練地掌握這兩種語言,你的網頁一定會增色不少。
SQL語言:
SQL語言簡稱“結構化查詢語言”,它結構簡潔、功能強大、簡單易學,如今無論是像Oracle、Sybace、Informix、SQL Server這些大型的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),還是像Visual Foxpro、PowerBuilder這些微機上數(shù)據(jù)庫開發(fā)系統(tǒng),都支持SQL語言作為查詢語言。
開發(fā)篇
當前在不同的程序設計領域都有各自的一些著名的軟件開發(fā)工具,我們今天就先把目光投向VB、VC、Delphi、C++ Builder、PowerBuilder這些大哥大級的開發(fā)工具上吧。
Visual Basic:
VB除了有強大得數(shù)據(jù)庫編程能力,還引入了面向對象得程序設計思想。它功能強大,學習簡單。而且,VB還引入“控件”的概念,使得大量已經編好得VB程序可以
被我們直接拿來使用,就像搭積木一樣簡單。如今,VB已經有了6.0版。對于初學者來說,用VB編程是一件很容易上手的事。
Visual C++:
Visual C++可以說是為專門的程序設計人員而推出的。它的功能在當前的程序設計工具中可以說是最強大的,可以說沒有VC做不到的,只有你想不到的。
Delphi:
以Object Pascle為基礎,擴充了面向對象的能力,并且完美地結合了可視化的開發(fā)手段。Delphi使用了本地編譯器直接生成技術,使程序的執(zhí)行性能遠遠高于
其它產品生成的程序。它還是真正的面向對象的編程語言,人們預測Delphi將會成為可視化編程的主流環(huán)境。
C++ Builder
CB是將C++的面向對象與可視化緊密結合起來的一個強大的、開發(fā)效率高的集成開發(fā)環(huán)境。CB的兼容性極強,它支持OWL、VCL和MFC這三種常見的類庫。
在BC和VC下通過的程序幾乎不用做任何修改就可以在CB下編譯通過??梢哉fCB是VC強有力的競爭者。
PowerBuilder:
PowerBuilder是新一代數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)工具,它支持應用系統(tǒng)同時訪問多種數(shù)據(jù)庫。PowerBuilder是完全可視化的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具,它提供了大量控件,大大加快了項目的開發(fā)速度。其編程語言叫做PowerScript,也是一種高級的、結構化的編程語言。PowerBuilder適合初學者快速學習數(shù)據(jù)庫開發(fā),是一種適用面非常廣的開發(fā)工具。
方案一 Basic語言 & Visual Basic
優(yōu)點
(1)Basic 簡單易學,很容易上手。
(2)Visual Basic 提供了強大的可視化編程能力,可以讓你輕松地做出漂亮的程序。
(3)眾多的控件讓編程變得象壘積木一樣簡單。
(4)Visual Basic 的全部漢化讓我們這些見了English就頭大的人喜不自禁。
缺點
(1)Visual Basic 不是真正的面向對象的開發(fā)工具。
(2)Visual Basic 的數(shù)據(jù)類型太少,而且不支持指針,這使得它的表達能力很有限。
(3)Visual Basic 不是真正的編譯型語言,它產生的最終代碼不是可執(zhí)行的,是一種偽代碼。它需要一個動態(tài)鏈接庫去解釋執(zhí)行,這使得Visual Basic 的編譯速度大大變慢。
結論:方案一適合初涉編程的朋友,它對學習者的要求不高,幾乎每個人都可以在一個比較短的時間里學會vB編程,并用VB 做出自己的作品。對于那些把編程當做游戲的朋友來說,VB 是您最佳的選擇。
方案二 Pascal語言 & Delphi
優(yōu)點
(1)Pascal語言結構嚴謹,可以很好地培養(yǎng)一個人的編程思想。
(2)Delphi是一門真正的面向對象的開發(fā)工具,并且是完全的可視化。
(3)Delphi使用了真編譯,可以讓你的代碼編譯成為可執(zhí)行的文件,而且編譯速度非常快。
(4)Delphi具有強大的數(shù)據(jù)庫開發(fā)能力,可以讓你輕松地開發(fā)數(shù)據(jù)庫。
缺點
Delphi幾乎可以說是完美的,只是Pascal語言的過于嚴謹讓人感覺有點煩。
結論: 方案二比較適合那些具有一定編程基礎并且學過Pascal語言的朋友。
方案三 C語言 & Visual C++
優(yōu)點
(1)C語言靈活性好,效率高,可以接觸到軟件開發(fā)比較底層的東西。
(2)微軟的MFC庫博大精深,學會它可以讓隨心所欲地進行編程。
(3)VC是微軟制作的產品,與操作系統(tǒng)的結合更加緊密。
缺點
對使用者的要求比較高,既要具備豐富的C語言編程經驗,又要具有一定的WINDOWS編程基礎,它過于專業(yè)
結論: VC是程序員用的東西。如果你是一個永不滿足的人,而且可以在編程上投入很大的精力和時間,那么學習VC你一定不會后悔的。
方案四 C++語言 & C++ Builder
優(yōu)點
(1)C++語言的優(yōu)點全部得以繼承。
(2)完全的可是化。
(3)極強的兼容性,支持OWL、VCL和MFC三大類庫。
(4)編譯速度非??臁?/p>
缺點
由于推出的時間太短,關于它的各種資料還不太多。
結論:我認為C++ Builder 是最好的編程工具。它既保持了C++語言編程的優(yōu)點,又做到了完全的可視化。
方案五 SQL語言 & Power Builder
對于一些傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)開發(fā)人員來說,F(xiàn)oxpro系列也許讓他們感到更加熟悉。但是對于初學者來說,PowerBuilder也許是最好的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具。各種各樣的控件,功能強大的PowerBuilder語言都會幫助你開發(fā)出自己的數(shù)據(jù)庫應用程序。
[ 本帖最后由 R.E.C--F22 于 2009-5-10 01:51 編輯 ]
第三篇:求職信從何入手
一封理想的求職信應該按照以下幾個方面來構思;
1.對你自己的知識水平、能力和價值做出恰當?shù)脑u估,陳述你的興趣和動機;
2.調查職業(yè)、工種和用人方情況并做出評價;
3.確定自己的求職目的事業(yè)目標;
4.寫一份專業(yè)水平的簡歷;
5.設計并逐步實施你的求職活動;
6.申請參加面試;
7.選擇一份適合于自己的工作。
第四篇:求職信寫作從何入手
求職信寫作從何入手
a:開頭
開頭一定要開門見山的寫明你對公司有興趣并想擔任他們空缺的職位,以及你是如何得知該職位的招聘信息的。
例如:獲知貴公司****年**月**日在******上招聘******的信息后,我寄上簡歷敬請斟酌。
b:推銷自己
信的第二部分要簡短地敘述自己所學的專業(yè)以及才能,特別是這些才能將滿足公司的需要。沒有必要具體陳述,詳細內容引導對方查看你的簡歷。此外,推銷時要適度,不能夸大其詞。
c:聯(lián)系方式
寫清楚在求職信中給出你電話預約面試的可能時間范圍,或表明你希望迅速得到回音,并標明與你聯(lián)系的最佳方式。
d:收尾
感謝他們閱讀并考慮你的應聘。
第五篇:建設節(jié)約型政府:從何入手?
政府在建設節(jié)約型社會方面的作用主要體現(xiàn)在兩個方面,一是建立有利于節(jié)約型社會建設的制度環(huán)境,二是自身垂范。只有從建立制度和自身垂范等方面著手,才能在最大程度上實現(xiàn)社會性節(jié)約,才能形成自我運行和不斷完善的社會性節(jié)約機制。
一、政府應為節(jié)約型社會的建設創(chuàng)造制度環(huán)境
節(jié)約資源是人類社會發(fā)展的永恒主題,這是由人的需求的無限性與地球資源的有限性這一永恒矛盾決定的。唐朝詩人白居易說:“天育物有時,地生財有限,而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲,而法制不生其間,則必物暴殄而財乏用矣?!边@就反映古人已經認識到了制度對于節(jié)約的重要性。我國的基本國情及嚴峻的資源環(huán)境形勢決定了建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是我們當前的緊迫任務。
1.建立科學的決策體制,減少決策失誤歷史上,由于重大決策失誤而造成的資源浪費和生態(tài)破壞相當嚴重。在某種程度上說,我國最大的浪費出自于決策失誤,比如1958年的“大躍進”。因此,建立和完善科學民主的決策機制相當重要。應不斷完善政府對重大經濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序,真正做到溫家寶總理提出的“沒有經過充分的調研論證不決策,沒有兩個以上的比較方案不決策,沒有經過專家學者的論證不決策”。完善咨詢制度和政務公開機制,擴大政務公開范圍,提高行政行為的透明度,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。建立對行政權力的制約和監(jiān)督機制,發(fā)揮行政系統(tǒng)內部監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。完善重大事項報告制度、質詢制度、民主評議制度和政府規(guī)章備案審查制度,及時糾正違法或不適當?shù)臎Q策。完善行政、司法監(jiān)督制度,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。只有這樣,才能減少決策的失誤,并減少由決策失誤造成的損失和浪費。
2.轉變政府職能,提高工作效率
建設節(jié)約型社會,實現(xiàn)我國經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,不是自發(fā)的過程,而是一場廣泛而深刻的社會變革。當前,一些部門和地方存在管理效率低下的問題,表現(xiàn)為:一是部門間協(xié)調不夠,條塊分割,相互推諉,追求部門利益,延誤解決問題的最佳時機,小問題拖成了大問題;二是缺乏主動性,上級不安排就坐等,上級不指示就不行動,上級不詢問就不匯報,上級不檢查就拖著不辦,不深入調查研究,出了問題不承擔責任;三是責任心不強,整天扯皮,使有序的工作變成了無序,少數(shù)人有章不循,隨心所欲,不重視日常規(guī)范管理,造成整體效率下降。
因此,政府必須轉變職能,正確處理政府與市場和社會的關系,按照社會主義市場經濟體制的要求構建自律、高效的管理體制。堅持有所為、有所不為,政府該管的事情一定要管好、管“到位”,不該管的事情堅決放手,著力管好企業(yè)、社會、市場管不了、管不好的公共事務。政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面,更好地發(fā)揮作用,并提高應對各種危機事件的速度、手段和效果。應把政府不該管的事交給企業(yè)、市場和社會中介組織,防止“越位”,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。
3.建立健全法規(guī)和標準體系,加強規(guī)劃和宏觀引導
當前,我國雖然已經實施了《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》等法律法規(guī),但從總體上看還沒有形成構建節(jié)約型社會的法律框架,已有的相關立法比較原則籠
統(tǒng),相關法律之間存在著不夠協(xié)調、有的配套措施不到位、有的可操作性不強等問題,也缺乏必要的強制性標準等技術法規(guī)。
因此,應建立和完善建設節(jié)約型社會的法規(guī)體系。一是加快循環(huán)經濟發(fā)展的立法進程;二是制定促進資源有效利用的法規(guī),研究制定資源節(jié)約和高效利用的配套法規(guī);三是制定促進資源循環(huán)再生利用的專項法規(guī),建立完善的資源節(jié)約標準體系。此外,要加強規(guī)劃和宏觀引導。構建節(jié)約型社會,在宏觀層面上,要對產業(yè)結構和布局進行調整,要求形成有利于節(jié)約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式,將節(jié)約型社會的理念貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié),建立和完善全社會的資源循環(huán)利用體系。將循環(huán)經濟和節(jié)約型社會的發(fā)展理念貫穿到“十一五”規(guī)劃的編制工作中,并將節(jié)約優(yōu)先作為基本國策加以實施。
4.利用價格杠桿和市場機制,促進資源的高效利用
建設科學合理的定價機制和資源價格體系,用價格杠桿調節(jié)資源配置。目前不合理的價格導致了自然資源的大量浪費。因此,應進一步深化價格改革,研究有關的價格和收費政策,形成有利于節(jié)水、節(jié)電的價格機制,在提供普遍服務的同時,發(fā)揮價格對用水需求的調節(jié)作用。積極推進峰谷分時、豐枯分季的電價制度,抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展,減少電力的浪費式消費。取消不利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的補貼政策,取消資源開發(fā)利用的各類優(yōu)惠政策,取消按企業(yè)性質確定的優(yōu)惠政策,取消資源及其產品的出口退稅和其他優(yōu)惠政策。綜合平衡補貼政策的不同目標,設計既有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護、又符合經濟社會目標的補貼政策。適時開征燃油稅,減少大排量汽車快速增長,減少以低油價支撐沙石等低價值商品運輸?shù)牡官N現(xiàn)象。
調整完善進出口稅收政策。提高那些高能耗、高物耗、高污染、低效率的資源產品和初級產品出口關稅稅率,逐步減少直至取消煤炭及焦炭、電解鋁、磷礦等國內緊缺且污染環(huán)境的產品出口;鼓勵到國外建原料供應基地、合作開發(fā)及進口國內急需的大宗礦產品,鼓勵進口廢鋼鐵、廢有色金屬,在國外建加工園區(qū)并優(yōu)先滿足國內市場的需要。
公共財政要加大對建設節(jié)約型社會的支持力度,研究有償使用和節(jié)約資源以及抑制不合理消費的政策。增加公共財政對技術進步、社會保障、低收入人群等方面的財政補貼,推進國有企業(yè)改革步伐,盡快分離企業(yè)辦社會職能。
5.實施科教興國戰(zhàn)略,提高技術水平
加快國家技術創(chuàng)新體系建設,大力發(fā)展高新技術和實用技術,促進資源高效配置。加大科技投入,將發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會納入國家中長期科技計劃。重點組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等;大力研究和開發(fā)利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術和新工藝;建設節(jié)約型社會的信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,向社會發(fā)布有關技術、管理和政策等信息,開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等,提高全社會的整體技術水平。
適應經濟全球化和參與全球競爭的需要,進一步擴大開放政策,通過國際貿易解決資源短缺和約束的矛盾,在擴大資源進口的同時,注重引進外部資金和先進的技術、裝備和管理理念,減輕工業(yè)化對我國資源、生態(tài)環(huán)境和交通運輸?shù)膲毫?。積極開展能源資源和環(huán)境保護
領域的國際合作,借鑒國際經驗,少走彎路,走出一條符合我國特色的新型工業(yè)化的路子。
6.探索建立綠色核算體系,并納入對地方和政府的考核
要樹立科學的發(fā)展觀,最重要的是各級政府的官員要轉變執(zhí)政理念,走出盲目崇拜GDP的怪圈。在考核領導干部和地方的政績時,不能只看GDP,不能只看“政績指標”,還要看“綠色指標”,包括資源效率和環(huán)境友好指標,從而扭轉一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價換取GDP增長的錯誤做法,使經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
應該加快綠色國民經濟核算體系的試點和總結。創(chuàng)新統(tǒng)計制度,改變傳統(tǒng)國民生產總值(GDP)統(tǒng)計方法中不扣除資源消耗和環(huán)境污染損失的核算辦法,從企業(yè)到國家建立一套綠色經濟核算制度,包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經濟核算體系等,真正建立制度化的綠色國民經濟核算體系。完善相關的法規(guī)和標準制度,如綠色GDP核算方法和標準的統(tǒng)一規(guī)范制度、核算過程的監(jiān)督管理制度、核算結果發(fā)布制度、核算的獎懲制度等。
建立責任追究制度。目前社會上出現(xiàn)的形形色色的“形象工程”、“政績工程”,在很大程度上與我們沒有制衡機制有關。當年毛澤東主席把貪污和浪費并列為極大的犯罪。這些年來,我們對貪污行為明確了貪污罪,對情節(jié)嚴重、社會危害性極大的貪污犯還處以死刑;但對浪費行為卻不追究任何法律責任。這不能不算是一種制度缺陷。要節(jié)約就必須對不節(jié)約的人追究責任,對情節(jié)嚴重的甚至應當追究相應的法律責任,這樣才能達到制約浪費、厲行節(jié)約的目的。
二、自身垂范是建設節(jié)約型政府的重要內容
建設節(jié)約型機關是建設節(jié)約型社會的重要內容。政府機關帶頭,在建設節(jié)約型社會中走在前面,自覺做節(jié)約資源的表率。機關工作人員以身作則,率先垂范,倡導節(jié)約,反對浪費。節(jié)約型機關可以增強政府的公信力,帶領全社會做好資源節(jié)約工作。
國務院發(fā)出了建設節(jié)約型社會的文件,國家發(fā)改委大力推進建設節(jié)約型社會的重點工作,然而,一些地方的“土政策”卻不利于這一國策的實施。據(jù)2005年8月10日《人民日報》報道,目前全國依然有22個省市區(qū)的84個城市,以有損城市形象、造成交通擁堵等理由,對小排量汽車進行限制。這是不符合建設節(jié)約型社會要求的。有關地方和城市,應嚴格按照國務院文件精神和要求,調整和清理過時的政策,形成節(jié)約型社會的長效機制。
要精簡機構,走出“精簡機構—人員膨脹—再精簡機構—人員再膨脹”的怪圈,科學規(guī)定部門的職能范圍,做到責、權、利相對等。建設節(jié)約型國民經濟體系和節(jié)約型社會能否奏效,關鍵在于執(zhí)政黨和政府的身體力行。我國的人口膨脹,因強制實行計劃生育政策而有所遏制,但“公務員膨脹”迄今仍缺乏行之有效的措施。官民比例偏高,機關大樓“鶴立雞群”,一些地方大搞“形象工程”、“政績工程”,這些造成極大浪費的現(xiàn)象,應當堅決加以扭轉。
政府部門和公務員要帶頭做好節(jié)約工作。節(jié)約一度電、節(jié)約一點水,看似小事,但它的示范效應和影響卻不小。長期以來,各類機關在工作中的浪費現(xiàn)象十分驚人。我們知道,一個人花自己的資源會比較節(jié)約,而花費別人的資源時,往往不太注意節(jié)約。這就需要通過完善制度環(huán)境,使得資源收益與成本相符,通過體制和機制約束個人行為。“節(jié)約型政府”不僅
需要政府少建一些樓堂館所,政府機構少用電、少用水、少用紙等,更需要的是政府公務員對“納稅人的錢”有尊重意識、節(jié)約意識和理財意識。因為對公共財政的軟約束,一些地方的政府官員花起“公家的錢”來,遠沒有用私人的錢那么精打細算。公款吃喝,文山會海,形形色色的浪費現(xiàn)象相當普遍。因此,應大力推進政府機關的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材、垃圾回收等工作,盡量精簡會議和核減文件發(fā)放數(shù)量,杜絕重形式、比規(guī)模、講排場等鋪張浪費,能通過召開電視電話會議解決問題的,要召開電視電話會議。從嚴格控制辦公費用著手,提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率,通過政府采購和經費包干等制度,建立一個全方位的節(jié)約型機關。
建立資源節(jié)約型社會,必須在全社會樹立起節(jié)約資源的觀念。觀念是行動的先導。應從政府做起,從領導做起,從小事做起。過去我們更多的是從道德層面倡導節(jié)約,譴責浪費,實際上這是不夠的。從制度安排上,一方面使生產者和消費者自覺節(jié)約,珍惜資源;另一方面,通過處罰讓每個人羞于浪費、不敢浪費,并為浪費承擔責任!我國有13億人口,基數(shù)之大決定了浪費一點可能是災難,而節(jié)約一點則是財富和希望。應通過宣傳教育,養(yǎng)成人人都樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習慣,形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風氣。
(作者系國務院發(fā)展研究中心研究員、博士)