第一篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議標準(試行)

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議標準（試行）

為促進依法行政，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，落實執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法質量和效率，根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》，結合我省衛(wèi)生行政執(zhí)法工作實際，制定本標準。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照黨的十六大提出的“建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求，進一步促進全省衛(wèi)生行政執(zhí)法人員增強服務意識，轉變工作作風，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法效能，推動全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)更快、更好地發(fā)展。

二、考核評議工作的原則 堅持公開、公平、公正、客觀的原則，全面準確地評價各市衛(wèi)生行監(jiān)督法機構及其工作人員的工作績效，自覺接受社會監(jiān)督；堅持注重實效，講求效果，避免形式主義。

三、組織領導 各級衛(wèi)生行政部門應當加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議工作的領導，成立以衛(wèi)生行政部門主要負責人任組長的考核評議領導小組，指定有關部門負責具體組織實施。

四、考核評議方法及要求

（一）各級衛(wèi)生行政部門應當對本級執(zhí)法機構和下級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況按本標準規(guī)定的內(nèi)容和要求每年進行考核評議。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議應當采取日常考核與年度考核相結

合的方法，日常考核結果應當按一定比例計入年度考評成績。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的結果分為三檔：≥85分為優(yōu)秀； 70～85分為達標；＜70分為不達標。

（四）有下列情形之一的，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度考核評議確定為不達標：

1.出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯造成嚴重影響的；

2.采集、統(tǒng)計、上報法定衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表過程中弄虛作假的；

3.有違法違規(guī)行為，被追究責任的。

（五）衛(wèi)生行政部門應當建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議檔案，如實記載平時專項執(zhí)法檢查、大要案調查處理等日?？己饲闆r，作為年度考核評議的重要參考依據(jù)。

（六）衛(wèi)生行政部門可以通過隨機抽查案卷、查閱執(zhí)法檔案、投訴舉報處理記錄、發(fā)放調查問卷、現(xiàn)場檢查、走訪執(zhí)法相對人和業(yè)務測試等方式，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議。

（七）衛(wèi)生行政部門應將考核評議結果予以通報，并報上一級衛(wèi)生行政部門。

五、獎懲

（一）對考核評議結果優(yōu)秀的單位，在全省通報表彰、獎勵。對不達標單位予以通報批評，責令限期改正。

（二）在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議過程中，衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)已辦結的案件或者執(zhí)法行為確有錯誤的，需要追究有關人員責任的，應當按照有關規(guī)定予以追究。

附：河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議計分標準

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議計分標準

第二篇：市水務局行政執(zhí)法評議考核標準

ⅩⅩ市水務局行政執(zhí)法評議考核標準

為加強水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，保證水行政法律、法規(guī)正確實施，促進水行政執(zhí)法規(guī)范化，做到獎懲分明，特制定本評議考核標準。

一、評議考核對象

水土保持辦公室、河道管理處、河道工程修建維護費征收管理中心、水務工程質量監(jiān)督站、城市供水管理處和水政監(jiān)察支隊。

二、評議考核機構

局依法行政工作領導小組負責評議考核工作。具體工作由小組辦公室負責。

三、評議考核方法

相關單位依據(jù)評議考核賦分標準對具體執(zhí)法人員考核，局評議考核領導小組對各執(zhí)法單位進行評議考核?？己朔秩齻€檔次：90分以上為優(yōu)秀；80分以上為良好；70分以上為及格?？己私Y果與局爭先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。

四、評議考核內(nèi)容及賦分標準 評議考核按四個方面，實行百分考核。

（一）關于許可審批行為合法性（共28分，每項各4分）

1、未按法律規(guī)定程序申請；

2、未按管轄規(guī)定審批；

3、審核、論證不適當；

4、提供資料不完整；

5、許可不合法；

6、未按時效規(guī)定審批；

7、發(fā)證違反收費規(guī)定。

（二）關于收費合法性（共28分，每項各4分）

1、未執(zhí)行法定申報程序；

2、審核資料不完整；

3、納費未按標準進行；

4、不遵守“緩、減、免”規(guī)定；

5、追繳不及時或力度不夠；

6、管轄范圍不當；

7、手續(xù)不完備。

（三）關于處罰行為合法性（共32分，其中①為6分；②至⑤各5分；⑥至⑧各2分）

1、執(zhí)法主體有誤；

2、違法事實不清；

3、證據(jù)不足；

4、程序違法；

5、法律依據(jù)不充分；

6、處理不當；

7、應受理未受理、應移交未移交；

8、采取行政處罰措施不適當。

（四）形象建設（共12分，每項各4分）

1、未按公示制度要求，公開執(zhí)法內(nèi)容、辦事程序、時限等規(guī)定執(zhí)法；

2、接待相對人未做到態(tài)度和藹、禮貌、規(guī)范用語；

3、查處案件未著裝、示證、未尊重當事人合法權益。

第三篇：行政執(zhí)法評議考核工作總結

貴州省余慶縣地方海事處（余慶縣航務管理所）

行政執(zhí)法評議考核工作總結

為了貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作，從而進一步提高海事（航務）行政執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法水平，根據(jù)遵市交發(fā)[2011]142號《關于開展2011年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》等文件精神要求，對我縣海事（航務）行政執(zhí)法評議工作作如下總結：

一、交通運輸行政執(zhí)法制度建設與落實

1、建立行政執(zhí)法責任制

根據(jù)上級部門要求已制定推行海事（航務）實施方案并組織貫徹實施，對海事（航務）行政執(zhí)法依據(jù)進行了一次認真的梳理，進行了分類排列、制定目錄，匯編成冊,把日常考評與考核相結合。因目前人員有限，暫無法制機構或法制工作職能股室和與之相適應的專職法制工作人員，扣3分。

2、行政執(zhí)法人員資格制

暫未落實執(zhí)法人員資格制度，扣2分。

3、行政執(zhí)法公示制

暫未建立執(zhí)法公示制度，未將本部門的行政執(zhí)法主體、種類、職權、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等向社會公開，扣2分。

4、行政執(zhí)法監(jiān)督制

未完善和落實交通行政執(zhí)法檢查制度、交通運輸行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度、重大案件集體討論制度、交通運輸行政執(zhí)法錯案追究制度、交通運輸行政執(zhí)法工作報告制度，扣5分，無登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況時的弄虛作

假、隱瞞不報的情況，無未受理和審查案件當事人對交通運輸行政執(zhí)法的申訴、檢舉情況。

5、交通運輸行政執(zhí)法案卷評查制

暫未建立案卷評查制，未定期開展案卷評查工作，扣2分。

二、行政執(zhí)法能力建設

1、執(zhí)法人員執(zhí)法能力培訓

對新上崗人員已進行規(guī)范崗位前培訓，按規(guī)定對執(zhí)法人員進行了在崗培訓和轉崗培訓。

2、執(zhí)法隊伍建設

執(zhí)法人員均持有有效執(zhí)法證件，無執(zhí)法人員不符合持證條件現(xiàn)象，對執(zhí)法人員執(zhí)法證件的使用情況進行了有效的監(jiān)督管理，嚴格對執(zhí)法人員申領、換領、補領執(zhí)法證件的條件進行初審把關，對不再從事執(zhí)法工作的人員及時將其執(zhí)法證件收回并報省廳，無違反規(guī)定執(zhí)法的現(xiàn)象。

三、規(guī)范執(zhí)法行為情況

1、主體合法

執(zhí)法主體和執(zhí)法主體資格均合法。

2、內(nèi)容合法

執(zhí)法行為符合執(zhí)法權限，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，認定事實準確、證據(jù)充分，證據(jù)、材料收集和采用規(guī)范、合法，處罰對象符合規(guī)范。

3、程序合法

執(zhí)法時亮證執(zhí)法，并告知當事人法定權利，依法舉行聽證，依法發(fā)行回避義務，依照法律法規(guī)進行集體討論，嚴格遵守法定時限，依法向當事人送達法律文書，依法執(zhí)法執(zhí)法案件。

4、文書填制與案卷歸檔

嚴格按照使用程序填制相應的文書，無填制不方便或不規(guī)范現(xiàn)象；無字跡潦草，書面不清潔或者隨意涂改現(xiàn)象；無應當編注案號的文書無案號或者隨意亂編案號現(xiàn)象；無詢問筆錄上無執(zhí)法人員或者當事人簽名現(xiàn)象；無詢問筆錄上有更改現(xiàn)象，無沒有當事人的手印或者簽章現(xiàn)象；使用后的執(zhí)法文書均按規(guī)定歸檔保存。

四、執(zhí)法效果評價

1、地方人民政府的評價意見

未受到政府通報批評以上處分現(xiàn)象。

2、無收到有效投訴現(xiàn)象。

2011年6月29日

第四篇：行政執(zhí)法責任制評議考核實施辦法

衛(wèi)輝市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位職責

評議考核實施辦法（試行）

第一條 為大力推行行政執(zhí)法崗位職責評議制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公眾身體健康，促進食品藥品市場健康有序發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市食品藥品監(jiān)督管理部門對局食品藥品監(jiān)督管理下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以及食品監(jiān)督所和本部門內(nèi)設執(zhí)法機構行政執(zhí)法崗位職責評議的考核評議。

第三條 行政執(zhí)法崗位職責評議的評議考核堅持實事求是、注重實效、客觀公正的原則，公開評議考核的內(nèi)容、程序、標準和結果，保證評議考核的真實性和權威性。

第四條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核由局法制部門負責。具體工作由承擔法制職能的辦公室會同人事、紀檢機構組織實施。

第五條 各食品藥品監(jiān)督管理所的主要負責人及各職能科室負責人是本部門推行行政執(zhí)法崗位職責評議的第一責任人，對推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作負總責。將行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核制度情況列為領導班子和領導干部、公務員目標考核的重要內(nèi)容。

第六條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核的內(nèi)容，主要包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否合法；

（二）行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合法定權限；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（五）行政執(zhí)法是否符合法定程序；

（六）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（七）行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范；

（八）重大具體行政行為是否備案；

（九）行政執(zhí)法監(jiān)督措施是否得到有效落實；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復議和行政訴訟結果等。第七條 落實行政執(zhí)法崗位職責評議制度，應當符合以下基本要求：

（一）有相對健全的行政執(zhí)法崗位職責評議工作方案或者具體辦法；

（二）行政執(zhí)法主體合法，法定授權、依法委托關系明確，沒有不具備執(zhí)法資格的組織或者人員從事行政執(zhí)法活動；

（三）行政執(zhí)法人員持有合法有效的行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動；

（四）行政執(zhí)法行為符合法定職能，不存在違反法定義務的不作為和亂作為；

（五）以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)實施行政執(zhí)法活動；

（六）行政執(zhí)法活動符合法定程序；

（七）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當；

（八）使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的行政執(zhí)法文書，行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范；

（九）認真執(zhí)行重大具體行政行為備案制度；

（十）行政執(zhí)法決定引起的行政復議得到維持、引起的行政訴訟勝訴。

第八條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議保障措施具體、得力：

（一）建立了以局機關局長為第一責任人的行政執(zhí)法崗位職責評議，有健全的組織領導機構及辦事機構；

（二）結合本部門實際制定具體可行的推行行政執(zhí)法崗位職責評議實施方案、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標要求，提出工作進度；

（三）牽頭部門切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調的責任，明確工作進度，堅持重大問題共同協(xié)商、共同研究；有關責任單位主動配合，積極參與；

（四）定期向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告推行行政執(zhí)法崗位職責評議的進展情況；

（五）法制機構健全，有與本部門法制工作任務相適應的人員、裝備、辦公條件和經(jīng)費。

第九條 市局負責對市局所屬內(nèi)設執(zhí)法機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和食品監(jiān)督所進行評議考核。第十條 行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核采取平時考核與考核相結合，上級機關考核、自我考核、互查互評相結合，材料審查與實地抽查相結合，定性考核與定量考核相結合。

平時考核的情況納入年終執(zhí)法崗位職責評議考核結果。

第十一條 被考核評議單位應當建立推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作檔案，如實記錄行政執(zhí)法、相關制度、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等推行執(zhí)法崗位職責評議日常工作情況，作為考核評議的重要依據(jù)。

第十二條 考核評議機關根據(jù)被考核評議單位自查情況和考核需要，可以對被考核評議單位進行實地考核，評定最終考核結果。

實地考核，可以抽查內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法崗位職責評議情況。內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行執(zhí)法崗位職責評議情況與被考核單位評議結果掛鉤。

第十三條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議實行評議考核制度。食品藥品監(jiān)督管理部門在每年2月對上一年推行行政執(zhí)法崗位職責評議情況進行考核評議。

被考核評議單位應當在每年年底前對照本辦法規(guī)定的內(nèi)容，逐項進行自查自評，并向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。

第十四條 行政執(zhí)法崗位職責評議考核采取百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。行政執(zhí)法崗位職責評議考核結果作為評定領導干部政績和對行政執(zhí)法人員實施獎懲的重要依據(jù)。

第十五條 考核評議結果被評為優(yōu)秀的單位，由考核評議機關給予通報表彰和獎勵；對被評為不合格的單位，要責令限期整改，通報批評，并取消當年其他評比先進的資格，單位領導班子要寫出書面檢查，說明原因；連續(xù)兩年被評為不合格的，由考核評議機關向黨組提出調整領導班子的建議。

第十六條 對推行行政執(zhí)法崗位職責評議工作弄虛作假的單位，撤銷已獲得的評議考核榮譽，并按照第15條關于被評為不合格的單位進行處理。

第十七條 推行行政執(zhí)法崗位職責評議評議考核結果要通過文件形式，將評議考核結果在全系統(tǒng)予以通報。

第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門法制機構負責制定評議考核的具體方案和評分標準。

第十九條 本辦法實施中具體問題，市局法制機構負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：2017年行政執(zhí)法評議考核自查報告

2017年行政執(zhí)法評議考核自查報告

按照2017年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的要求，我處認真開展了行政執(zhí)法評議考核工作，現(xiàn)將自查工作情況報告如下：

一、單位基本情況

我處隸屬于。。。。

二、主要工作情況

（一）推進執(zhí)法改革，提升執(zhí)法效能

一是創(chuàng)新實施執(zhí)法改革。為防止隊伍僵化、執(zhí)法軟化、服務弱化，我處今年在全省率先探索推進港航執(zhí)法改革，創(chuàng)新實施水上交通大綜合執(zhí)法，傾力打造一支競進有為、戰(zhàn)斗有力的 “鐵軍”。此次改革打破體制格局，改變沿用了數(shù)十年的定人、定點、定區(qū)域的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，設立4個水上管理科，構建完成“分組聯(lián)動”、“區(qū)域輪動”、“競比驅動”的執(zhí)法新模型，充分發(fā)揮“1+1+1+1＞4”的協(xié)同效應。自3月份實施改革以來，全處各部門及執(zhí)法人員執(zhí)法履責的動能明顯增強，嚴格依法行政能力明顯提高，上半年查處一般程序違法行為XX件，在XX系統(tǒng)名列前茅，占XX一般程序違法案件總數(shù)的XX%。

二是加快推進“最多跑一次”改革。圍繞群眾辦事“跑一次是原則，跑多次是例外”的總體目標，積極抓好“最多跑一次”改革基礎工作，為群眾“最多跑一次”全面開花提供堅實保障。首先，積極做好事項梳理工作，自2月份以來，我處根據(jù)上級部署先后5次進行了“最多跑一次”事項的梳理，將15個事項納入“最多跑一次”事項。1 其次，加快落實交通行政審批“一窗受理”措施，正在安排人員、設備進駐交通行政服務中心（公、航、運3家集合），同時編寫完成10個審批服務事項的“辦事指南”，統(tǒng)一規(guī)范辦事流程、辦理時間、申請材料。再者，建立郵寄送達渠道，由市交通運輸局作為代表，與中國郵政公司統(tǒng)一簽定了《快遞送達服務合作協(xié)議》，實現(xiàn)文書、證照、文書郵政快遞送達。目前，我處正在嘗試由行政服務中心統(tǒng)一對辦結的行政許可事項進行登記造冊，主動向申請人申明可免費快遞送達，確保除申請人自愿窗口取件外，證照、文書送達均實現(xiàn)郵政快遞送達，想方設法提高“最多跑一次”實際辦件量。

三是積極探索執(zhí)法方式改革。一方面，積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法方式，但是由于受到信息化條件的限制，主要以“非現(xiàn)場查找違法行為+現(xiàn)場檢查確認”的方式進行。目前，我處申報新增25個航道視頻監(jiān)控點，正在招投標過程當中，隨著信息化條件的進一步完善提升，我處將進一步擴大推廣非現(xiàn)場執(zhí)法方式，進一步提高執(zhí)法效率，另一方面，努力完善執(zhí)法全過程記錄工作，增加執(zhí)法案卷照片證據(jù)的使用，同時，嚴格落實行政執(zhí)法記錄儀使用規(guī)則，巡航執(zhí)法視頻保存至少半年以上。

（二）加強教育培訓，提升隊伍素養(yǎng)

一是完善執(zhí)法隊伍教育長效機制，印發(fā)了《XXX法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，制定了“十三五”時期行政執(zhí)法人員的培訓計劃。

二是完善領導干部帶頭尊法學法機制，一方面，處領導班子成員 2 積極參加上級組織的初任資格培訓，另一方面，處內(nèi)部認真落實領導班子集體學法制度，通過處內(nèi)部集體學法、分管領導講課領學、集體參加交通局法制培訓等形式，每年集體學法不少于4次。

三是加強隊伍素質教育，提高隊伍執(zhí)法、管理、服務的綜合素質和專業(yè)能力，3月份開展了為期8天的執(zhí)法隊伍“大練兵”活動，每天上午由專業(yè)教官組織軍訓，每天下午由相關專家講授業(yè)務知識和廉政課程，共有40名一線執(zhí)法管理人員和窗口工作人員全程參與“大練兵”，平均每人參訓52課時。

四是規(guī)范執(zhí)法崗位培訓，嚴格落實行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，積極組織安排新進在編人員參加崗位資格培訓和執(zhí)法證件資格培訓，去年3人通過崗位資格考試并成功申領行政執(zhí)法證件，今年上半年又有2人參加崗位資格培訓，全處所有編外人員（不符合持證規(guī)定）均不持有執(zhí)法證件，主要從事執(zhí)法輔助工作。

五是加強隊伍技能訓練，積極開展船舶駕駛、游泳、救生、消防等技能訓練。6月中旬，在XXX開展了油污泄露和船員落水應急演練。7月份，將組織游泳技能專項培訓，11人參加游泳入門培訓，44人參加游泳技能提升訓練。與此同時，4個一線站所通過以老帶新的方式，自行組織駕駛、消防等訓練，不斷提升自身專業(yè)技能。

（三）完善基礎建設，加強執(zhí)法保障

近年來，我處以基層站所“三基三化”建設為契機，從站房、裝備、制度等多方面入手，不斷完善硬件和軟件建設，進一步夯實法制基礎，為全面建設“法治港航”提供強力保障。

一是及時調整一線站所，為服務XXXX開發(fā)建設，適應XXX航道內(nèi)河水上交通執(zhí)法監(jiān)管需要，把原有XX站拆改為XXX站，目前已完成土地預審、規(guī)劃選址、發(fā)改立項等前期工作，計劃8月份開工建設。

二是按照《XXX港航視覺識別系統(tǒng)》統(tǒng)一的標準，完成了4個一線站所的標準化改造，統(tǒng)一了外觀標識，提高了港航行政執(zhí)法的辨識度和形象力。

三是加強執(zhí)法裝備管理，4個一線站所均設置了執(zhí)法裝備室，配備執(zhí)法記錄儀、照相機、應急水泵、急救箱、救生衣等設備，滿足日常執(zhí)法、管理和服務需要。

四是完善基礎制度建設，尤其今年以來，為了適應執(zhí)法改革的需要，我處全面更新完善了一線站所基礎管理制度，統(tǒng)一建立會議、培訓、技能訓練、執(zhí)法裝備管理、巡航檢查、執(zhí)法監(jiān)督等35項工作制度，每項工作均建立相應的臺賬，實現(xiàn)了精細化管理。

五是全新建立了崗位流程清單，對一線站所每個崗位、每項工作的操作程序進行了規(guī)范，進一步提高了工作質量，提升了工作效能。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質量

一是開展執(zhí)法“飛行”檢查。首先，建立法制巡查制度，每年至少4次到一線站所，針對《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《著裝管理規(guī)定》等制度的落實情況，開展執(zhí)法程序、三基三化建設、行政執(zhí)法記錄儀使用、著裝等為主要內(nèi)容的法制督查，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和日常行為，今年已開展法制督查2次。其次，加強編外工作人員專項考查，4月份新制定《XXXX編外工 4 作人員綜合考核細則》，對“違規(guī)”行為實行即時記分制，實現(xiàn)對編外工作人員的常態(tài)化嚴格化管理。再者，加強執(zhí)法實務督查，專門成立內(nèi)部督查小組（《關于成立內(nèi)部督查小組的通知》（XXXX?2017?24號），重點對一線站所是否切實履行職責查處違法行為進行實地監(jiān)察，防止出現(xiàn)“執(zhí)法不作為”現(xiàn)象。

二是規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。落實“雙隨機”抽查制度，積極推行隨機抽查監(jiān)管，既依法嚴格監(jiān)管，又依法保障市場主體合法權益。為此，我處運管科建立了關于XXX水路運輸（輔助業(yè)）企業(yè)的“一單兩庫一細則”，內(nèi)港科建立了關于XXXX內(nèi)河碼頭經(jīng)營企業(yè)的“一單兩庫一細則”，上半年共抽查對象24家，整改問題15項。

三是加強案卷審查。首先，加強辦案事中審查，在站點提交調查報告環(huán)節(jié)，由業(yè)務部門、法制部門進行網(wǎng)絡審查，嚴把審批關。其次，加強案卷流轉審查，業(yè)務部門和法制部門在簽字過程中對照質量標準認真審查案卷，凡發(fā)現(xiàn)問題，及時向全部站點及相關部門通報，督促整改，避免類似錯誤反復出現(xiàn)。再者，開展案卷集中評查，各科室集中相互交流、學習、監(jiān)督，提高案卷制作水平，6月份，組織10個科室集中評查案卷65卷，評選出優(yōu)秀案卷5卷。

四是做好執(zhí)法公示。近年來，我處積極開拓渠道做好執(zhí)法公示工作，對所有處罰事項、許可事項，均通過窗口便民查詢系統(tǒng)、XX外網(wǎng)對外公布，實現(xiàn)陽光操作、陽光監(jiān)督。今年，為進一步提高執(zhí)法公示的全面性、廣泛性和規(guī)范性，我處全新依托XXX政務服務網(wǎng)進行執(zhí)法公示，各一線窗口便民查詢系統(tǒng)均在首頁顯示“XXX政務服務網(wǎng)”，5 方便群眾查詢。

五是主動接受社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，通過政務公開欄公開省、市上級部門監(jiān)督電話，設立舉報投訴意見箱，接受群眾的廣泛監(jiān)督。加強網(wǎng)絡輿情工作，及時回復地方熱門網(wǎng)站、論壇上的相關咨詢和投訴，保障群眾的知情權、監(jiān)督權。妥善處理來信來訪，及時進行調查、處理、回復，確保群眾滿意，今年已理群眾信訪件6件。

（四）加強執(zhí)法保障，提高服務水平

為建設“法治港航”，樹立有擔當、負責任的良好形象，我處積極回應服務對象和廣大群眾的呼聲，嚴格依法治理重點、難點、焦點問題，努力提高執(zhí)法服務水平，讓社會放心，讓群眾滿意。

一是集中整治無證船舶施工頑疾。今年以來，針對無證船舶參與水上活動帶來的安全隱患，我處果斷采取措施，加大執(zhí)法整治力度，及時消除安全隱患，全力保障水上交通安全暢通。一方面，開展集中整治，統(tǒng)一調度4個水上管理科聯(lián)合執(zhí)法，集中對XXXX進行拉網(wǎng)式巡航檢查，嚴厲打擊無證船舶違規(guī)施工作業(yè)行為，查扣違規(guī)船舶7艘，有效遏制了此類違法行為的蔓延勢頭。另一方面，搭建信息橋梁，通過“水運通”平臺向廣大船戶發(fā)布用船信息，幫助施工單位尋找有證船舶施工作業(yè)，已有4艘船舶適航、船員適任的船舶在我處備案后參與運泥，無證船舶一律停止施工作業(yè)。

二是聯(lián)合開展航道“清網(wǎng)行動”。為進一步保障轄區(qū)內(nèi)河航道暢通，確保內(nèi)河水上交通安全，6月21日，我處處聯(lián)合水上派出所、漁政部門，結合前期實地勘測摸排的漁具分布情況，對轄區(qū)內(nèi)航道 6 水域私設漁具的行為開展了一次“清網(wǎng)行動”。當日共拆除扳罾網(wǎng)20個，地籠網(wǎng)200余米，消除了水上交通安全隱患，對航道內(nèi)違章私設漁具的行為起到了威懾作用。為防止此類行為死灰復燃甚至蔓延，我處還與水上派出所、漁政部門建立了聯(lián)合行動長效機制，將根據(jù)實際需要不定期開展礙航漁具的清理整治行動，及時消除水上安全隱患，確保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

三是全力護航海河聯(lián)運。多年以來，我處不斷強化XXX內(nèi)河交通管制措施，對進出XXX內(nèi)河船舶實施報港分流，全力維護海河聯(lián)運的安全暢通，重點保障電煤、成品油等能源物資的疏運安全，今年上半年，安全發(fā)送煤炭260萬噸，發(fā)送成品油49萬噸。

三、工作打算

近年來，尤其今年以來，我處大力實施執(zhí)法改革，依法行政能力和水平得到了明顯提升，執(zhí)法成效明顯。但是，也存在一些問題和不足。例如，執(zhí)法隊伍老齡化問題比較嚴重，平均年齡達到48歲，執(zhí)法隊伍結構亟待優(yōu)化；執(zhí)法案卷制作水平參差不齊，個別科室及人員的執(zhí)法水平有待進一步提高。為加快推進港航轉型發(fā)展，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，我處將進一步加大力度，全面推進“法治港航”建設

（一）深化行政審批改革，加強服務型港航建設

一是結合權力清單制度建設和上級要求，以“分工明確、流程簡潔、責權對應”為原則，推動港航管理職能由事前審批更多地向事中事后監(jiān)管轉變，實現(xiàn)事前、事中、事后管理的有效銜接。二是努力推進電子政務建設，建設好面向公眾的網(wǎng)上辦事大廳，逐步實現(xiàn)水路行 7 政審批事項從申報受理到發(fā)證辦結的全程網(wǎng)上審批。三是全面鋪開“最多跑一次”改革，提高“最多跑一次”事項覆蓋率和郵政快遞送達比例，努力實現(xiàn)“跑一次是原則，跑多次是例外”的總體目標。

（二）推進“三基三化”建設，提升依法行政水平

進一步鞏固和提升“三基三化”建設成果，加強以規(guī)范內(nèi)務管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督等為重點的基層站所基礎管理制度建設，促進站所基礎管理規(guī)范化，加強執(zhí)法隊伍培訓教育，組織執(zhí)法比武訓練，著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

積極探索推進非現(xiàn)場執(zhí)法方式，進一步提高水路交通行政執(zhí)法效能。進一步推動航道視頻監(jiān)控、行政執(zhí)法記錄儀等信息化手段以及移動執(zhí)法終端在現(xiàn)場執(zhí)法管理中的應用，提高執(zhí)法信息化水平。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，提高合法行政、合理行政水平，切實維護人民群眾合法權益。

（四）加強港航法制宣傳，營造良好法治氛圍

圍繞“五水共治”、“五氣共治”、“三改一拆”等中心工作，結合港航實際，重點抓好《中華人民共和國水污染防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》，以及其他主要行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，提高執(zhí)法人員和社會大眾知法、守法、用法意識，積極營造良好的法治氛圍。

XXXXXXX XXX年XX月XX日