第一篇：重慶市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)狀況狀與發(fā)展前景

重慶市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)狀況狀與發(fā)展前景

摘要：

設(shè)施農(nóng)業(yè)使有限的農(nóng)業(yè)資源得到集約、高效的利用, 能夠大大提高農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。而隨著科技的發(fā)展，人們的生活水平的逐漸提高，對各種蔬菜水果的需求也逐年增加，尤其是反季節(jié)蔬菜的需求，這些促使著設(shè)施蔬菜的發(fā)展越來越迅速。設(shè)施蔬菜是設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要組成部分, 是隨著農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的突破迅速, 發(fā)展起來的一種集約化程度高、環(huán)境設(shè)施和技術(shù)操作管理方法配套的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量, 是實現(xiàn)蔬菜高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的有效途徑。本文介紹了重慶市設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題, 并提出了重慶市今后蔬菜設(shè)施生產(chǎn)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：重慶市 設(shè)施蔬菜 現(xiàn)狀 前景

The current situation and developed direction of Facility

Vegetable in Facility Vegetable

Abstract：Agriculture in greenhouse have made the agricultural resource more effective , can increase the agricultural benefit and the quality of agricultural products, which represented the developed direction of the modern agriculture.with the development of the technology , the increasing of the level of people’s life , the requirement of the vegetable and fruit is increase year after year , especially the requirement of the contrary season vegetable , those all made the Facility Vegetable developed rapidly.The Facility Vegetable is the important part of the Facility Agriculture , which is produced with the agricultural technology’s rapidly breach , developed a highly intensive , environmental establishment and the operation and management skill synthetically used to the agriculture , it’s benefited to improve the quality of the product , it’s the way to make the vegetable to have a high yield ,best quality , high efficiency.This essay introduced the current situation of Facility Agriculture , exiting problems , also presented the developed direction of the Facility Vegetable in ChongQing.Keywords:Facility Vegetablecurrent situation

developed direction

引言：

近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，設(shè)施栽培面積約占世界的70%，設(shè)施栽培面積和總產(chǎn)量已居世界首位。隨著我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和設(shè)施栽培的推廣，重慶市的設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的趨勢，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一個新的增長點，主要用于蔬菜、瓜果、花卉及園林苗木的生產(chǎn)，其中節(jié)能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發(fā)展最快[1]。重慶市的地理位置

重慶是我國面積最大的直轄市，位于長江上游中、西部地區(qū)交結(jié)處, 是東西向空間經(jīng)濟聯(lián)系的重要節(jié)點, 具有優(yōu)越的交通和貿(mào)易區(qū)位, 其腹地可遠達西南地區(qū)和西北部分地區(qū)[2]，在我國經(jīng)濟發(fā)展總格局和西部大開發(fā)中，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。重慶的地形以山地和丘陵為主，山地面積和丘陵面積分別占其幅員面積的75.8%和18.2%，因此有“山城”之稱，屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，少霜雪，多霧、寡日照，年均日照時數(shù)只有小時1250h（小時），年平均氣溫為17.7，年平均降水量為1140mm，具有山地氣候的立體性，冬季溫

[3]暖、夏季高溫的特殊性和地形小氣候的樣性等三大特征。國內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展簡況

世界各國的現(xiàn)代設(shè)施園藝于20世紀60年代后逐步完善并快速發(fā)展。目前, 荷蘭、美國、以色列、日本等發(fā)達國家以智能溫室為主的現(xiàn)代化設(shè)施已廣泛應(yīng)用于蔬菜、花卉生產(chǎn), 園藝設(shè)施內(nèi)的光、熱、水、氣、肥等均由計算機調(diào)控,從品種選擇、栽培管理到采收包裝, 形成一整套完整規(guī)范的技術(shù)體系。我國設(shè)施園藝業(yè)已經(jīng)走過了近半個世紀的路程,發(fā)展非常迅速。特別是改革開放以來, 我國設(shè)施園藝業(yè)步入了空前發(fā)展的時期, 在上海、廣州、深圳、北京、山東等城市,進口溫室、日光溫室、鋼架大棚等園藝設(shè)施以及微噴灌、膜下滴灌等先進的灌水施肥技術(shù)也得到了較好的推廣應(yīng)用, 并在優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施、新的種植工藝技術(shù)、采后處理技術(shù)以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都取得了突破性進展, 帶動和促進了我國設(shè)施園藝及配套技術(shù)的優(yōu)化升級, 初步形成了具有中國特色并符合中國國情的以節(jié)能為中心的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系, 使我國設(shè)施生產(chǎn)向著與國際設(shè)施園藝接軌的方向發(fā)展[4]。重慶設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

3．1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

重慶市是典型的大城市和大農(nóng)村并存的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)民一直在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟體制和封閉狀態(tài)下生存，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱。另外，重慶市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到氣候條件的極大制約，抗御自然災(zāi)害的能力不強。

3．2 農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高

重慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是小規(guī)模的，地形和氣候的多樣性使先進技術(shù)、優(yōu)良品種難以大面積推廣，規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以突出體現(xiàn)[5]。

3．3 科技水平落后

重慶科研經(jīng)費不足，人均科研經(jīng)費不僅大大低于其他3 個直轄市，而且也低

于全國人均水平。重慶市的科研機構(gòu)也比較少，效率也不高。

3．4 農(nóng)民素質(zhì)普遍較低

首先，重慶市的農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)普遍偏低，重慶的文盲和半文盲人口，絕大多數(shù)都在農(nóng)村。其次，農(nóng)村中的青壯年勞動力多外出打工，仍然留在家中務(wù)農(nóng)的多為老弱婦孺。再次，農(nóng)民的商品經(jīng)濟意識和市場競爭意識很差[6]。

3．5 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平較低

農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)工作嚴重滯后；農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，社會化服務(wù)成本高；綜合服務(wù)功能弱化，農(nóng)產(chǎn)品商品化率低；科技對農(nóng)業(yè)的支撐力度不強，科研成果轉(zhuǎn)化率低。

20世紀80年代以來, 重慶市大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向以現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理化調(diào)整, 農(nóng)產(chǎn)品購銷體制和價格體系不斷完善, 特別是市場經(jīng)濟體制的確立與運行, 國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展, 人民生活質(zhì)量不斷提高, 消費觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變;同時, 重慶市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和菜籃子工程建設(shè), 積極實施了一批投入大、科技含量高的蔬菜設(shè)施建設(shè)項目, 極大地拓展了設(shè)施生產(chǎn)范圍, 加快了設(shè)施園藝業(yè)的蓬勃發(fā)展, 在重慶市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用也越來越突出, 促使該市蔬菜生產(chǎn)開始步入集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。但是在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題[7]。

3.6 設(shè)施內(nèi)土壤鹽漬化

設(shè)施蔬菜由于生長速度快、產(chǎn)量高、效益好，菜農(nóng)大量使用化肥，而大棚在有農(nóng)膜覆蓋的情況下，雨水不可能直接淋入，又因大棚內(nèi)溫度較高，土壤蒸發(fā)量大，土壤的鹽分隨著水汽上升到地表，從而在土壤表面形成一層白色鹽分，這就是所謂的鹽漬化。土壤鹽漬化后，蔬菜的種子發(fā)芽、根系的生長均不能正常進行，蔬菜作物的生長受到嚴重影響。土壤鹽漬化在許多老菜區(qū)已經(jīng)非常嚴重，并成為制約大棚生產(chǎn)的主要因子 [8]。

3.7 蔬菜種類多但效益不高

園藝設(shè)施為蔬菜作物提供了生長發(fā)育的適宜條件, 但用現(xiàn)代的設(shè)施園藝去生產(chǎn)低檔的園藝產(chǎn)品無法獲取高額利潤。目前, 重慶市園藝設(shè)施栽培蔬菜種類主要有瓜類、豆類、茄果類、速生菜等。雖然所栽培菜類大多檔次較高且品質(zhì)較好;但由于栽培作物單一, 由此引起一系列如病蟲害防治、輪作倒茬、鹽分積累等難以解決的問題, 從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加;同時, 由于目前蔬菜的產(chǎn)需總量已基本平衡, 產(chǎn)地競爭激烈, 設(shè)施蔬菜產(chǎn)品存在一定程度的結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過剩, 價位下跌, 效益下降;再有生產(chǎn)經(jīng)營者利用設(shè)施生產(chǎn), 盲目提早上市, 導(dǎo)致市場供需失衡, 總體生產(chǎn)效益不高, 這是當前重慶市蔬菜設(shè)施生產(chǎn)存在的最大問題。

3.8 設(shè)施栽培機械化程度低

設(shè)施農(nóng)業(yè)機械是綜合設(shè)施技術(shù)中的薄弱環(huán)節(jié)，對設(shè)施技術(shù)的進一步發(fā)展有制約作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械配套水平不高，并且由于設(shè)施的水平低下，因此導(dǎo)致了機械化生產(chǎn)不能推廣。設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)仍然以人力為主，勞動強度大，工作環(huán)境差，效率低。特別是一些低矮的大棚，適宜的作業(yè)機械幾乎還是空白，現(xiàn)有的設(shè)施機械外形規(guī)格及結(jié)構(gòu)大，操作不靈活，邊角地帶無法工

[9]作，漏耕嚴重，生產(chǎn)率低。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化程度和國外的相比差距非常大。

4解決對策

針對上述問題，應(yīng)加強以下方面的研究工作，以促進重慶市的設(shè)施園藝建設(shè)及發(fā)展。

設(shè)施栽培類型和覆蓋材料的選擇國家在“九五”期間實施的“工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程”開發(fā)了適合華北地區(qū)，華東地區(qū)，東北地區(qū)，華南地區(qū)和東南沿海地區(qū)不同生態(tài)類型和氣候特點的溫室及配套設(shè)施，但目前尚無適合重慶和西南地區(qū)氣候特點的專用溫室，由于重慶的年均日照時數(shù)少，在覆蓋材料上要選擇透光性高的PC板材即聚碳酸酯（適用于塑料連棟溫室）或透光保溫性好、保溫防老化，使用壽命長的新型農(nóng)膜（適用于塑料大棚和中小拱棚），針對夏季高溫暴雨的特點，發(fā)展以遮陽網(wǎng)，防雨棚，防蟲網(wǎng)為主的夏季設(shè)施栽培，研制經(jīng)濟實用的冬季加溫設(shè)施，加強和溫室生產(chǎn)廠家的聯(lián)系和協(xié)作，研制和開發(fā)適合重慶市和西南地區(qū)發(fā)展的溫室和配套設(shè)施，避免重慶市設(shè)施園藝發(fā)展上的盲目性，是一項迫在眉睫的緊迫任務(wù)。

蔬菜設(shè)施專用品種的研究與開發(fā)近年來我國加強了蔬菜設(shè)施品種的研究和開發(fā)力度，但還存在品種單一，在數(shù)量和質(zhì)量上和國外的品種都還有不少差距，現(xiàn)在我國已加入世界貿(mào)易組織，我國的蔬菜種子行業(yè)面臨和國外種子行業(yè)的競爭，要加大對我國品種資源的收集和篩選力度，培育專用的蔬菜設(shè)施品種，特別是要加強對果菜類-番茄，櫻桃番茄，黃瓜，辣椒，茄子等.和葉菜類-生菜，菠菜，小白菜等.專用品種的選育，針對重慶的氣候特點，以培育適合秋冬季耐低溫弱光和抗逆性強的設(shè)施專用品種和針對夏季氣候特點的耐高溫強光蔬菜專用品種為研究重點。

設(shè)施蔬菜的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)和基礎(chǔ)生理研究設(shè)施蔬菜的特殊生理生態(tài)環(huán)境，有別于露地蔬菜的栽培環(huán)境。近年我國各地從國外引進了一大批大型現(xiàn)代化溫室，但經(jīng)營大多處于虧損，除了投資大，能耗高以外，栽培的技術(shù)水平低是一個很重要的原因，設(shè)施園藝發(fā)達的荷蘭、日本、以色列等國，平均產(chǎn)量是我國的數(shù)倍。要加強對設(shè)施蔬菜的高產(chǎn)栽培生理研究，摸清主要設(shè)施蔬菜作物對環(huán)境因子（溫度、光照、水分、肥料和二氧化碳）的需求規(guī)律，建立設(shè)施蔬菜的高產(chǎn)栽培技術(shù)，針對重慶的氣候特點，重點加強冬春弱光和夏季高溫下的設(shè)施蔬菜逆境生理研究，重視對蔬菜品質(zhì)的研究，減少硝態(tài)氮的使用，降低蔬菜中硝酸鹽的含量，提高設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是全世界都要經(jīng)歷的一個過程。毛主席在1959 年就指出：農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)機械的需求越來越強烈，加快推廣運用農(nóng)業(yè)

機械，盡快提高農(nóng)業(yè)機械化水平，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境已經(jīng)成為十分迫切的任務(wù)。

[10]

總結(jié)：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理化調(diào)整, 農(nóng)產(chǎn)品購銷體制和價格體系不斷完善, 特別是市場經(jīng)濟體制的確立與運行，使得重慶設(shè)施發(fā)展上的不足逐步得到改善，重慶的設(shè)施農(nóng)業(yè)的體系逐漸健全。

參考文獻：

[1]吳松.我國設(shè)施園藝發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題[J].中國林業(yè)，2001

[2] 劉瑜.重慶市外商投資環(huán)境實證研究[J].重慶工學(xué)院學(xué)報,2003,(1)

[3] 別之龍.重慶市設(shè)施園藝發(fā)展概況和對策[J].長江蔬菜, 2002(1): 49-50.[4] 黃炬焰,羅云米,陶偉林等.重慶設(shè)施蔬菜生產(chǎn)狀況及發(fā)展前景[J].農(nóng)技服務(wù), 2008, 25(6): 112-114

[5] 王春元，汪結(jié)齋.構(gòu)建重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的對策建議[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(7):50

[6] 田應(yīng)華.重慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙及對策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010

[7] 李巒松.重慶市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與問題分析[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2005 ,(3)

[8] 汪炳良.南方大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)大全[M].北京.中國農(nóng)業(yè)出版社，2007，7

[9] 何芬, 馬承偉.中國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2007（7）

[10] 陳進.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營[J].科學(xué)咨詢，2010（13）：64.

第二篇：豐潤區(qū)2009年設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作匯報

豐潤區(qū)2009年設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作匯報

發(fā)展設(shè)施蔬菜是我區(qū)推進農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收的一項重點工作。一年來，通過各級部門的努力，使設(shè)施蔬菜生產(chǎn)得到了穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強宣傳引導(dǎo)，積極推進以溫室、大棚為重點的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)

通過加強宣傳動員、示范帶動、政策扶持，全年完成設(shè)施蔬菜播種面積9.06萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)43.97萬噸，總產(chǎn)值7.6億元,其中日光溫室面積1.01萬畝，大棚面積1.14萬畝，中小棚面積6.85萬畝，全區(qū)有商各莊、沙流河鎮(zhèn)北農(nóng)場、龐莊等村場新增溫室、大棚蔬菜348畝，新軍屯、韓城等鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增小棚蔬菜285畝。

二、加強新品種、新技術(shù)的引進和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

先后引進示范世紀粉光王、卡依羅西紅柿、冀唐二號、天鳳一號黃瓜、黑靚妹茄子等蔬菜新品種12個，示范沼渣、沼液在韭菜上應(yīng)用、秸桿反應(yīng)堆應(yīng)用、溫室智能系統(tǒng)應(yīng)用、木美土里生物有機肥等新技術(shù)4項。大力推廣了黃瓜嫁接、CO2施肥、病蟲害綜合防治及溫室卷鋪機應(yīng)用等新型配套技術(shù)。針對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)周期長、病蟲害發(fā)生頻繁、錯季生產(chǎn)管理難度大等特點，我局在蔬菜站設(shè)立了熱線服務(wù)電話的同時，積極組織技術(shù)人員對生產(chǎn)重點村，新型蔬菜村進行了定期指導(dǎo)，先后幫助群眾解決了黃瓜霜霉病、甜瓜蔓枯病防治、棚室溫濕度科學(xué)調(diào)控等多項技術(shù)難題，最大限度地避免了菜農(nóng)由于管理技術(shù)不當所造成的損失。

三、強化基地建設(shè)，加強質(zhì)量管理工作

全區(qū)已初步建成以豐潤鎮(zhèn)、沙流河鎮(zhèn)為重點的西紅柿、黃瓜，韓城鎮(zhèn)、老莊子鎮(zhèn)為重點的甘藍，新軍屯鎮(zhèn)為重點的生姜，火石營鎮(zhèn)為重點的秋瓜等5個主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我局在協(xié)助基地建立健全各項生產(chǎn)管理制度，規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的同時，按照“采前必檢，先檢后采”的原則，加強了對所有基地產(chǎn)品在采收上市前的質(zhì)量抽樣檢測工作，從檢測結(jié)果看，均未發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象，有效維護了生產(chǎn)者和消費者的雙重權(quán)益。

2009年12月

第三篇：東南沿海地區(qū)蔬菜可持續(xù)生產(chǎn)與設(shè)施園藝技術(shù)

東南沿海地區(qū)蔬菜可持續(xù)生産與設(shè)施園藝技術(shù)

李式軍

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院, 南京 210095）

摘要：回顧了國內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)長江三角洲的生態(tài)、經(jīng)濟、技術(shù)和市場流通條件，特別是加入WTO後對優(yōu)質(zhì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的需求，提出了發(fā)展本地區(qū)蔬菜優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵字：東南沿海地區(qū)；蔬菜生産；可持續(xù)發(fā)展

我國東南沿海地區(qū)自20世紀50年代以來，由於傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向依靠化肥農(nóng)藥投入的現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，糧食與人口同步增加而有餘，人們的生活水帄已從溫飽跨入小康，特別是80年代以來，由於工業(yè)化、城市化和小城鎮(zhèn)化的加速，耕地面積不斷減少，環(huán)境污染日益嚴重，災(zāi)害性氣候頻繁，居民因食用蔬菜等食品引發(fā)的農(nóng)藥中毒事件屢有發(fā)生，人們的環(huán)保意識日漸提高。再加上全球經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO爲契機，國內(nèi)外都在遵照地域、資源優(yōu)勢和和比較效益進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。技術(shù)密集型的蔬菜業(yè)預(yù)期將成爲本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟及外向型農(nóng)業(yè)中的支柱産業(yè)。爲滿足國內(nèi)外市場對安全健康蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求，以不破壞環(huán)境和資源爲基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)、高效的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)生産已提上重要議事日程。

1.國外可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展回顧

早在20世紀初，許多國家學(xué)者就開始尋求農(nóng)業(yè)的發(fā)展與資源、環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。英國植物病理學(xué)家Horward首次在食品生産上使用“organic”這個詞。1924年德國哲學(xué)家Steiver倡導(dǎo)的“生物動力農(nóng)業(yè)”，1940年瑞士的Mueller和Rush倡導(dǎo)“生物農(nóng)業(yè)”，1935年日本人岡田創(chuàng)導(dǎo)“自然農(nóng)法”。1971年美國土壤學(xué)家Albreche首先提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，在國際上都很有影響。雖然各國學(xué)者提倡和推廣的有別於常規(guī)農(nóng)業(yè)（又被稱爲石油農(nóng)業(yè)）的各種新農(nóng)法其名稱各異，技術(shù)途徑側(cè)重點不同，但其共同點都是強調(diào)“人與自然秩序相和諧”的哲學(xué)理念，強調(diào)適應(yīng)自然而不是干預(yù)自然。

由於20世紀常規(guī)農(nóng)業(yè)過分依賴的化肥農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)對環(huán)境、資源、食品及人體健康産生的種種危害。70年代以後，石油農(nóng)業(yè)的各種弊端逐漸暴露，全球保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品安全性的呼聲一浪高過一浪。1972年國際有機農(nóng) 33

業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）在德國正式成立，目前有115個國家和地區(qū)的600多個團體參加，我國也有17個IFOAM成員。

但由於上述有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等只強調(diào)環(huán)境與生態(tài)帄衡，完全排斥化學(xué)能的投入，使農(nóng)田養(yǎng)分難以帄衡，産量降低，缺乏經(jīng)濟可行性和大面積推廣價值。因此，尋求一種既不反對化學(xué)能投入，又強調(diào)資源、環(huán)境保護，並能滿足人類需要和農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合的農(nóng)業(yè)，可持續(xù)農(nóng)業(yè)就應(yīng)運而生。1991年聯(lián)合國FAO正式提出“可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展”戰(zhàn)略，並在聯(lián)合國成立了世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會（WSAA），主張管理和保護自然資源基礎(chǔ)，並調(diào)整技術(shù)和機構(gòu)改革方向，以確保獲得和持續(xù)滿足當代人和今後世世代代人的需求，這是能保護土地、水、動植物遺傳資源而不會造成環(huán)境退化，同時技術(shù)上適當，經(jīng)濟上可行，能夠被社會接受的農(nóng)業(yè)生産方式。1992年聯(lián)合國在巴西召開了“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會議，將“可持續(xù)發(fā)展”作爲未來全球共同的發(fā)展戰(zhàn)略。此後，世界各國都加快了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的興貣

50年代前中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從不或很少使用化肥農(nóng)藥，隨著60-70年代人口劇增的壓力，在農(nóng)業(yè)上大力推廣化肥農(nóng)藥投入，發(fā)展現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品産量迅速提高，基本上解決了12億人口的溫飽問題，專家估計化肥在農(nóng)業(yè)高産中的貢獻率爲47.3%，但也帶來了生態(tài)失衡，環(huán)境污染和食品安全等問題。進入80年代，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家大力呼籲發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在全國各地建立二千多個生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗點，爲合理利用資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做了大量的示範推廣工作。1983年農(nóng)業(yè)部原植?？傉韭氏仍陂L江流域滬、浙、蘇等七省市組織了“無公害蔬菜生産技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”協(xié)作專案，其成果通過有關(guān)省市質(zhì)量標準局立項成爲地方標準實施，影響頗大，迄今本地區(qū)廣大幹群仍沿用“無公害蔬菜”這一俗稱來度量蔬菜産品殘留農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)是否超過國家所允許的含量。1989年，農(nóng)業(yè)部成立“綠色食品辦公室”，將無公害蔬菜納入綠色食品範疇，1992年正式成立“中國綠色食品發(fā)展中心”，全面負責(zé)制定方針政策、規(guī)劃與管理商標標準和各項相關(guān)質(zhì)量標準，並形成分佈全國各省市的分支機搆與管理、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)路。目的是通過開發(fā)無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。綠色食品共分二級：AA級標準是在生産過程中不允許使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，與國際有機農(nóng)業(yè)接軌；A級則允許使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)，把無公害蔬菜生産提高到一新的水帄。綠色食品要求産地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準，按特定生産操作規(guī)程生産、加工，産品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測符合特定標準才給予認證和商品標誌。截至1999年已認證

1353個産品，其中A級占1340個，蔬菜類占226個，産地監(jiān)測面積達3563萬畝，年銷售額302億元，淨利20億元，出口額10.8億元，爲企業(yè)、農(nóng)戶和社會創(chuàng)造了巨大的效益和財富。同時，國家環(huán)保總局也在1994年成立有機食品發(fā)展中心，負責(zé)全國有機食品的審查、頒證和培訓(xùn)，目前已認證100個産品，1998年出口額達1000萬美元。有機食品在生産過程中不採用基因工程生物及其産品，不使用化學(xué)合成的肥料、殺蟲劑、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑，而遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性迴圈，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然80年代以來，本地區(qū)和全國各地都建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示範園、無公害蔬菜和綠色食品生産基地及有機食品生産基地。但總體而言，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)的超標現(xiàn)象嚴重，不僅影響國內(nèi)消費者的健康，更威脅著參加WTO後蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的大量出口創(chuàng)匯。不失時機地全面啓動優(yōu)質(zhì)高效的無公害蔬菜生産已刻不容緩。

3.蔬菜的優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)生産

地處人多地少、經(jīng)濟發(fā)達的我國東南沿海地區(qū)的蔬菜生産，如何在全國蔬菜初步形成大流通大市場的供求基本帄衡，豐年供大於求的競爭中可持續(xù)地發(fā)展，已成爲亟待探討的理論和實際問題。

3.1堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的精品蔬菜爲目標。根據(jù)當前國內(nèi)外市場食品消費的新趨勢，本地區(qū)蔬菜生産要轉(zhuǎn)變爲提高品質(zhì)和效益爲主的高度集約經(jīng)營。江蘇省已提出樹立長期的精品戰(zhàn)略目標。即名優(yōu)品種、精良品質(zhì)和名品牌效應(yīng)。這裏所指的品質(zhì)，當前最爲重要的是衛(wèi)生品質(zhì)，即産品殘留的農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)含量不超標，而不僅僅是營養(yǎng)品質(zhì)和外觀商品品質(zhì)。還要遵循省工省力、高效率、高經(jīng)濟效益的原則。要充分發(fā)揮地域與資源優(yōu)勢，揚長避短，發(fā)展名特品種，如適於城郊發(fā)展的小青菜、塌棵菜、菜心、生菜、冬草莓、甜玉米、蕹菜、莧菜、細香蔥等等，適於農(nóng)區(qū)的洋香瓜、小西瓜、西洋南瓜、苦瓜、大白菜、青花菜、花椰菜、甘藍、綠蘆筍、食用菌、各種水生蔬菜和適宜的創(chuàng)匯蔬菜等，以期在國內(nèi)外市場競爭中具有名品牌優(yōu)勢。

3.2全面啓動綠色工程，生産綠色安全健康蔬菜産品。根據(jù)國內(nèi)外消費者追求安全健康食品和回歸自然的消費意識，有機食品、天然食品、功能性食品、方便食品和本地市場的食品多樣性等又是21世紀國際食品市場的幾大發(fā)展趨勢。因此，本地區(qū)必須加速發(fā)展無公害蔬菜、綠色食品和有機食品蔬菜的生産。

有機農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，所占的份額雖少，但發(fā)展前景看好。目前，歐盟各國有機農(nóng)業(yè)僅占全部農(nóng)業(yè)用地的2%左右，但銷售總額已超過50億美元，並以每年30-40%的增長率在發(fā)展，爲發(fā)展中國家有機食品的出口提供良好的市場。由

於有機農(nóng)業(yè)尤其在轉(zhuǎn)換期減産幅度較大，歐盟許多國家爲鼓勵農(nóng)戶發(fā)展，採取政府補貼的做法；又據(jù)調(diào)查表明，一般的消費者對有機食品僅可接受高於常規(guī)食品20-30%的價格?？梢姡褂袡C食品在本地區(qū)市場上佔有一定的份額，還需加速研究其活勞力、農(nóng)業(yè)資材投入大，成本居高不下的問題，轉(zhuǎn)換期效益、品質(zhì)、産量和總體經(jīng)濟效益趕上或超過常規(guī)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵問題，以爲發(fā)展具我國特色的有機農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局面。目前宜抓緊時間選中遠郊有機肥源充足的地區(qū)進行轉(zhuǎn)換期培育，爭取早日作爲出口創(chuàng)匯或本地區(qū)部分高收入階層和嬰帥兒食品試作。

綠色食品在本地區(qū)已有近10年的發(fā)展歷史，其産前、産中、產(chǎn)後作業(yè)都已有規(guī)範的質(zhì)量標準，成品價格以超過常規(guī)産品20%左右的水準已被消費者接受。因此，無公害蔬菜和綠色食品蔬菜乃是本地區(qū)可持續(xù)蔬菜生産的主要形式。

3.3把設(shè)施園藝發(fā)展成本地區(qū)農(nóng)業(yè)中的一個主導(dǎo)産業(yè)。本地區(qū)土地勞力成本相對較高，要農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展資金、科技、勞力密集型的設(shè)施栽培是優(yōu)選專案。因其産出一般高於大田作物8-10倍、露地蔬菜的2-3倍，從資金可投入力度和産品高附加值的可接受程度來分析也適於經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展。更重要的是它是抵禦冬夏災(zāi)害性氣候的有效手段，宜作爲本地區(qū)農(nóng)業(yè)中的一個主導(dǎo)産業(yè)和現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)來發(fā)展。

3.3.1全自控現(xiàn)代加溫溫室。從節(jié)能節(jié)本角度看，本地區(qū)屬亞熱帶，熱資源豐富，溫室作物生長周期快，能耗低，經(jīng)濟、技術(shù)和市場流通條件較好，適於現(xiàn)代溫室的發(fā)展。從浦東孫橋園藝場等引進國際一流的現(xiàn)代溫室及其配套蔬菜生産技術(shù)運營成功的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化的設(shè)施只要配合高科技的生産技術(shù)管理和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)運營，可創(chuàng)造出較常規(guī)農(nóng)業(yè)高出十多倍的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品産量和經(jīng)濟效益。今後如能在引進具有國際一流的保溫採光工藝技術(shù)和溫室環(huán)境全自控的軟體技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高其夏季自然通風(fēng)降溫性能，進一步降低能耗和成本，創(chuàng)造全新的國產(chǎn)化冬夏兼用的亞熱帶型溫室，成爲本地區(qū)未來蔬菜花卉設(shè)施栽培的主要形式。就目前而論，由於其對管理人員素質(zhì)、經(jīng)濟、技術(shù)、市場流通等條件要求很高，宜於一些國際化城市的城郊結(jié)合部作爲生産、觀光和教育培訓(xùn)相結(jié)合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，在充分論證基礎(chǔ)上適當發(fā)展。

3.3.2塑膠大棚。包括單棟和連棟大棚。冬季利用多重覆蓋生産冬春茬和早春茬蔬菜，夏季則進行遮陽、避雨、防蟲覆蓋栽培，是本地區(qū)設(shè)施栽培的主要形式。近年來本地區(qū)正在研發(fā)適合冬夏兩用的亞熱帶型溫室大棚，在風(fēng)、雪荷載能安全支撐的原則下，正在向高大化、連棟化方向發(fā)展。外遮陽、噴霧降溫、頂側(cè)通風(fēng)等夏季自然降溫設(shè)計不斷改進。品種茬口安排上增加了效益高的冬春茬和夏茬蔬菜設(shè)施栽培的比重，利用水稻後作進行優(yōu)質(zhì)瓜果的大棚生産，已成爲本地區(qū)農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生産的顯著特色。

3.3.3網(wǎng)紗（防蟲網(wǎng)）栽培。特別適於易受蟲害的本地區(qū)夏季小青菜等速生蔬菜的栽培，使人們能夠吃到“放心菜”，是一種適於推廣而高效的環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.3.4避（防）雨棚、遮陽網(wǎng)等夏季設(shè)施蔬菜栽培。本地區(qū)夏季經(jīng)常受澇漬、高溫、暴雨、颱風(fēng)和病蟲危害，防雨棚、遮陽網(wǎng)覆蓋簡易而有效降低覆蓋空間的濕度和土溫，減輕病蟲害和熱傷害，使許多原本夏季無法生産的蔬菜和水果實現(xiàn)了反季節(jié)栽培，豐富了物種多樣性，提高了經(jīng)濟效益。

3.3.5無土栽培。由於其能有效控制地下部介質(zhì)和地上部環(huán)境條件，便於實行立體栽培和有效防止連作障礙，從而可獲得高額産量和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，且不受時空限制，各類非可耕地都可設(shè)置。近年利用農(nóng)業(yè)廢棄物合成的有機栽培基質(zhì)被用於無土栽培，這種節(jié)能、簡易實用而高效的無土栽培技術(shù)在本地區(qū)很有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.3.6地膜覆蓋和無紡布浮面覆蓋技術(shù)。地膜可增加土溫促進生長，現(xiàn)已開發(fā)出銀灰色、紫外線放射膜具有驅(qū)避害蟲的作用，還有夏季隔熱性強的反光降溫膜、防除雜草膜和可降解膜，成爲節(jié)能實用高效的簡易覆蓋技術(shù)；利用無紡布浮面覆蓋冬春作物防寒、防霜、防凍，提高冬春作物的産量品質(zhì)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，宜積極推廣應(yīng)用。

3.4加快發(fā)展國產(chǎn)蔬菜種苗業(yè)。種苗是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的源頭和根本，是21世紀農(nóng)業(yè)中的關(guān)鍵産業(yè)。目前本地區(qū)高檔的設(shè)施專用品種、創(chuàng)匯蔬菜品種種苗多被外國種苗公司壟斷，令人擔憂。要有緊迫感和責(zé)任感，改革營銷體制，加速國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗工程的啓動，採用高科技和常規(guī)育種相結(jié)合的方法，加速選育優(yōu)質(zhì)高抗的新品種（含砧木品種），重視具有本地區(qū)特色和優(yōu)勢的十字花科、茄果類、水生蔬菜等名特優(yōu)蔬菜優(yōu)質(zhì)高抗新品種的選育。並在種苗繁育方面，推廣離體培養(yǎng)脫毒快繁等微繁技術(shù)和工廠化穴盤育苗技術(shù)。

3.5大力推廣實用可持續(xù)蔬菜生産技術(shù)。包括合理輪作換茬，實行稻菜、水旱輪作，利用生化他感作物拒避病蟲雜草；增施有機肥，配方施肥，減少化肥用量的培肥技術(shù)；充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物、禽畜糞便開發(fā)無臭無毒輕量的商品有機肥、生物菌肥等。採用綜合病蟲防治技術(shù)，以生物、農(nóng)業(yè)和物理防治爲主，在化學(xué)防治上，絕對禁用高殘留的劇毒農(nóng)藥，科學(xué)安全使用高效低毒低殘留農(nóng)藥；應(yīng)用抗病蟲品種和嫁接換根防病技術(shù)；提倡利用性誘、天敵和生物農(nóng)藥以及光選擇性農(nóng)膜、銀灰膜、近紫外線去除膜抑制某些病蟲害以及超微煙霧噴灑機的應(yīng)用，利用光熱消毒設(shè)施土壤，在設(shè)施栽培中提倡膜下滴灌，畦溝覆蓋，防濕防病。利用熊蜂、蜜蜂、花虻授粉代替人工生長激素處理技術(shù)；實行棚室通風(fēng)出入口設(shè)置防蟲網(wǎng)及嚴格防疫隔離等。由於本地區(qū)勞力成本相對較高，爲使年輕後繼者樂於經(jīng)營農(nóng)業(yè)，宜推廣設(shè)施化、機械化、自動化和省工省力技術(shù)，諸如工廠化穴盤育苗、無土栽培、芽苗菜和食用菌工廠化生産，導(dǎo)入耕耘機、多行移植機、鋪膜機、自動噴滴灌和自動噴藥消毒裝置、采後清理分級包裝機械等。

3.6提高產(chǎn)後處理技術(shù)水帄。從采後的清理、預(yù)處理、分級、包裝到淨菜上市，並有生産經(jīng)營者的標誌，發(fā)展儲藏保鮮和深加工技術(shù)，實現(xiàn)蔬菜商品現(xiàn)代化，與國際産品質(zhì)量標準接軌，是提高本地蔬菜在加入WTO後在國際市場上的競爭力的關(guān)鍵。

除上述技術(shù)層面外，在本地區(qū)蔬菜運營體制上也要實行綜合開發(fā)産業(yè)化經(jīng)營，包括龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶、發(fā)展企業(yè)型的園藝場、種菜大戶、菜農(nóng)協(xié)會等，克服目前小生産與大市場大流通的矛盾。還要優(yōu)先在本地區(qū)加強資訊互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，及時掌握國內(nèi)外蔬菜流通、技術(shù)、管理的資訊，在全球經(jīng)濟一體化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化中佔有資訊優(yōu)勢。本地區(qū)蔬菜業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程。

參考文獻（略）

第四篇：設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范總結(jié)

設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范

科技推廣項目總結(jié)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分，宿遷雙綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以發(fā)展高效無公害設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)，著力推廣設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，在市縣發(fā)改委的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過宿遷雙綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、揚州大學(xué)和泗洪縣四河鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心三方共同協(xié)作，在省農(nóng)科院的指導(dǎo)下，四河鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范科技推廣項目按照計劃順利實施?，F(xiàn)將有關(guān)實施情況匯報如下：

一、項目實施單位基本情況

項目實施單位：宿遷雙綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，系由江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團股份有限公司投資設(shè)立，作為江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團股份有限公司首個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，基地投資3000萬元，建設(shè)集大棚種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、大市場建設(shè)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。建設(shè)面積2000畝。公司現(xiàn)有各類技術(shù)與管理人員28人，其中高中級專家5人，初級技術(shù)人員11人。并成立了泗洪縣四河鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)合作社，主要從事優(yōu)質(zhì)蔬菜及其產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。目前主要產(chǎn)品有：四河大白菜、四河花心蘿卜、以色列番茄等優(yōu)質(zhì)蔬菜品種。由于產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，并符合市場需求，銷售狀況一直都供不應(yīng)求。

二、項目實施情況

1、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蔬菜新品種選用技術(shù)示范推廣

2008年5月份以來我們引進了美國大紅品種泰世特、以色列粉紅品種粉泰、荷蘭黃椒品種羅尼奧、黃瓜幸運3號：系荷蘭引進水果

型一代雜交種等蔬菜新品種進行示范推廣，推廣面積達2500畝，有500多農(nóng)戶參與這項新品種試種，收到很好的經(jīng)濟效益，畝增收1500元。

2、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

為了讓更多群眾學(xué)習(xí)到更多的無分害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，主要在項目區(qū)，通過廣播、電視、技術(shù)講座、培訓(xùn)、科技入戶等形式，對菜農(nóng)進行“面對面、手把手”的實用技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)宣傳，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔬菜新品種及精確栽培技術(shù)。目前共培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員1000人，印發(fā)培訓(xùn)資料1000多份，主要培訓(xùn)：設(shè)施蔬菜壯苗培育技術(shù)、設(shè)施蔬菜測土配方精確施肥技術(shù)、設(shè)施蔬菜環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)、設(shè)施蔬菜病蟲害無害化精確防治技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)。

3、組織保證

為保證項目的順利開展，在組織領(lǐng)導(dǎo)和行政管理方面，建立以縣發(fā)改局、縣財政局、鄉(xiāng)政府、縣農(nóng)林局、揚州大學(xué)、宿遷雙綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織管理、組織協(xié)調(diào)、日常管理、資金保障、人員安排等方面，為項目順利實施提供有力的組織保障。

同時，成立以揚州大學(xué)霍中洋副教授為首席專家，縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心等部門業(yè)務(wù)骨干組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，主要負責(zé)項目實施方案制定、示范技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為項目的順利開展提供有力的技術(shù)保證。

其次，成立以鄉(xiāng)農(nóng)服中心姜華主任為組長，鄉(xiāng)政府、農(nóng)服中心、村組主要負責(zé)人為主的項目實施小組，主要負責(zé)項目主要技術(shù)措施的落實。

4、精心實施

對實施區(qū)內(nèi)的村農(nóng)業(yè)主任、種田大戶、重點農(nóng)戶進行蔬菜精確定量栽培技術(shù)集成示范推廣的技術(shù)培訓(xùn)，分階段發(fā)放“明白紙”到每家每戶，同時利用電視、電臺、報紙等媒體進行廣泛的技術(shù)宣傳。項目組以小組為單元設(shè)立重點展示區(qū)或核心示范方，組織農(nóng)民進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。通過典型示范以點帶面，促進集成技術(shù)的示范應(yīng)用。目前有150個蔬菜種植大戶撐握了無公害蔬菜種植技術(shù)，為推動四河蔬菜產(chǎn)業(yè)的奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二○○八年十二月二十四日

宿遷雙綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

第五篇：重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護辦法

重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護辦法

重慶市人民政府令第302號

《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護辦法》已經(jīng)2016年1月29日市人民政府第116次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

市長黃奇帆 2016年2月23日（此件公開發(fā)布）

重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護電信設(shè)施安全，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《重慶市電信條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)與保護，適用本辦法。

本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會公眾提供電信服務(wù)并實現(xiàn)電信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備，包括電信機房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路、設(shè)備等。

第三條 市人民政府加強對電信設(shè)施建設(shè)與保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市電信主管部門、市經(jīng)濟信息部門及有關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)與保護工作中的重大問題。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護工作的組織協(xié)調(diào)，支持電信設(shè)施建設(shè)與保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)與保護相關(guān)工作。

第四條 市電信主管部門負責(zé)全市電信設(shè)施建設(shè)與保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、國土房管、環(huán)保、規(guī)劃、市政、文化、林業(yè)、園林等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好電信設(shè)施建設(shè)與保護相關(guān)工作。

第五條 電信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護。

任何單位或者個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設(shè)施建設(shè)，不得危害電信設(shè)施安全。

第六條 市電信、經(jīng)濟信息、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞媒體、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當加強電信設(shè)施安全、電磁環(huán)境水平等相關(guān)知識的宣傳普及，增強全社會電信設(shè)施保護意識。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

市電信主管部門應(yīng)當組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)，避免重復(fù)和浪費，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

第八條 新建、改建或者擴建電信設(shè)施，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準實行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。

已經(jīng)建成的電信設(shè)施，具備共享條件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實現(xiàn)資源共享。

第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標準，符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等要求；其項目應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定完善基本建設(shè)程序。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和群眾生活的需要，不斷提高電信設(shè)施的承載能力，加大農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的電信設(shè)施建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)。

第十條 電信設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)當與當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。在自然保護、風(fēng)景名勝和歷史文化保護等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當采取美化或者隱蔽措施。

第十一條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當配套建設(shè)電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線、機房、配線設(shè)施、電力接入等電信設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管線、橋架等線纜通道，應(yīng)當納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目主體工程同時施工與驗收。所需經(jīng)費應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應(yīng)當事先告知市電信主管部門，協(xié)商同步設(shè)計并預(yù)留通信管線走廊及配套設(shè)施位置等。

第十二條 下列建設(shè)項目應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準，同步設(shè)計和配套建設(shè)電信設(shè)施：

（一）機場、車站、港口、碼頭；

（二）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；

（三）商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、文化科技體育場館等；

（五）應(yīng)急避難場所；

（六）國家和本市規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第十三條 從事施工、生產(chǎn)、種植植物等活動，不得危害電信設(shè)施安全；可能危害安全時，應(yīng)當事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責(zé)采取必要的安全防護措施。

電信設(shè)施建設(shè)活動可能妨礙其他建設(shè)活動的，應(yīng)當事先通知有關(guān)單位或者個人，并負責(zé)采取必要的安全防護措施。

電信設(shè)施建設(shè)活動與其他建設(shè)活動相互影響造成損害的，責(zé)任方應(yīng)當恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

第十四條 水、電、氣等管線與電信管線需要交越、平行建設(shè)時，應(yīng)當保持規(guī)定的間隔距離。遇有特殊情況不能保持規(guī)定間隔距離的，后建設(shè)單位應(yīng)當與先建設(shè)單位協(xié)商一致，并采取適當措施，確保管線安全。

涉及需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者變更經(jīng)批準的建設(shè)工程設(shè)計方案的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及城市綜合管廊建設(shè)的，應(yīng)當符合城市綜合管廊建設(shè)規(guī)范。

第十五條 民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入和使用條件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法提供的電信服務(wù)。

具備接入條件的民用建筑，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照市電信主管部門規(guī)定的時限為其提供接入和使用服務(wù)。

第十六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施，但是應(yīng)當事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者；民用建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當開放，并提供便利。

前款民用建筑物屬于公共機構(gòu)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設(shè)施的，應(yīng)當無償開放；屬于其他民用建筑或者公共設(shè)施的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當向權(quán)利人支付使用費。

第十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施時，應(yīng)當滿足建筑物荷載等條件，保證建筑物的安全和正常使用；未能滿足建筑物荷載等條件的，市電信主管部門應(yīng)當責(zé)令改正或者依法拆除。

第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、變更基站，應(yīng)當依法辦理無線電臺（站）設(shè)臺審批手續(xù)?；舅褂脽o線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當按照核定的項目進行工作，并符合電磁兼容要求。

基站的電磁環(huán)境水平應(yīng)當符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進行檢測，并公布檢測結(jié)果。環(huán)境保護部門應(yīng)當依法對基站的電磁環(huán)境水平進行監(jiān)督檢查。

在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設(shè)置基站，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當制作告示牌公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。

第三章 保護措施

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當制定電信設(shè)施保護和管理制度，落實安全保護措施，加強對電信設(shè)施的保護。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當履行以下電信設(shè)施保護職責(zé)：

（一）定期檢修和維護；

（二）進行巡回檢查；

（三）根據(jù)需要設(shè)置警示標志，標明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；

（四）根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等保護設(shè)施；

（五）建立健全安全分級保護、風(fēng)險評估制度；

（六）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作機制；

（七）開展科普知識和保護常識宣傳。

第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對電信設(shè)施進行正常維護和管理活動時，電信設(shè)施所在場所的所有者或者管理者應(yīng)當給予配合、提供便利。任何單位或者個人不得非法阻撓、干預(yù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法進入設(shè)置電信設(shè)施的場所。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的正常維護和管理活動，不得影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十一條 任何單位或者個人在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，實施下列可能危害電信設(shè)施安全行為的，應(yīng)當事先告知電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并采取必要的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設(shè)電力設(shè)施、廣播電視設(shè)施、電信設(shè)施、燃氣管道、自來水管道、下水管道等，進行水下作業(yè)；

（四）進行爆破、采礦活動；

（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品和排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；

（六）可能危害電信設(shè)施安全的其他行為。

在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護范圍以外實施前款行為，可能危害電信設(shè)施安全的，應(yīng)當采取有效的安全防護措施。

第二十二條 禁止任何單位或者個人實施下列危害電信設(shè)施安全的行為：

（一）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（二）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、種植植物，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池；

（三）采用截斷電信線路及電信設(shè)備供電線路、損毀電信設(shè)備等手段故意破壞電信設(shè)施；

（四）在設(shè)有水底光纜標志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè)；

（五）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；

（六）挪動、損壞、改動或者阻止依法設(shè)置電信設(shè)施安全警示標志和保護設(shè)施；

（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；

（八）其他危害電信設(shè)施安全的行為。

第二十三條 種植的植物應(yīng)當與電信設(shè)施保持安全距離。不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當告知所有者或者管理者進行修剪、移栽或者砍伐。

后建電信設(shè)施與已有植物不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當與所有者或者管理者協(xié)商處理。

對不能與電信設(shè)施保持安全距離的植物進行修剪、移栽或者砍伐的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 任何單位或者個人不得擅自改動、遷移他人的電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動、遷移的，應(yīng)當征得電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者同意，由提出改動、遷移要求的單位或者個人承擔改動、遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

改動、遷移電信設(shè)施不得影響正常通信暢通。

第二十五條 市電信主管部門應(yīng)當依法制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建立健全相應(yīng)的應(yīng)急通信保障體系，完善預(yù)警機制，確保電信設(shè)施安全運行。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當將應(yīng)急通信保障預(yù)案納入本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急物資，并定期進行應(yīng)急演練。

執(zhí)行重要通信保障、應(yīng)急通信保障和電信設(shè)施搶修的車輛應(yīng)當依法登記為工程救險車。工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和停放區(qū)域、信號燈的限制。

第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的連續(xù)可靠供電；遇有特殊情況無法供電的，應(yīng)當按照規(guī)定提前通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并及時恢復(fù)供電，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點的電力、能源供應(yīng)。

第二十八條 禁止任何單位或者個人收購來源不明的電信設(shè)施。從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定，民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：

（一）未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入或者使用條件的；

（二）拒絕電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入電信設(shè)施設(shè)置場所對電信設(shè)施進行正常維護和管理活動的。

第三十條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照市電信主管部門規(guī)定的時限為民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者提供接入和使用服務(wù)；

（二）未定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進行檢測，并公布檢測結(jié)果的；

（三）未在設(shè)置基站的人口密集區(qū)域制作電信設(shè)施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的；

（四）對電信設(shè)施進行正常維護和管理活動時，嚴重影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序的；

（五）未制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、建立應(yīng)急隊伍、儲備應(yīng)急物資，或者未定期進行應(yīng)急演練的；

（六）未按照規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，實施可能危害電信設(shè)施安全行為，沒有采取安全防護措施的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，實施危害電信設(shè)施安全行為的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十三條 市電信主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在電信設(shè)施建設(shè)和保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十五條 專用電信網(wǎng)電信設(shè)施的建設(shè)與保護，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行。