第一篇：行政執(zhí)法評議考核辦法[模版]

行政執(zhí)法評議考核辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）、《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號），制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法評議考核應當遵守公開、公平、公正原則。公正對待、客觀評價行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評議考核的過程和結(jié)果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三條鼓勵執(zhí)法人員對其實施的執(zhí)法行為進行自查自糾。對于成績突出的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員依照有關(guān)規(guī)定予以表彰與獎勵。

第四條行政執(zhí)法評議考核應當以《省食品藥品監(jiān)督管理局崗位職責與工作規(guī)程》為標準。評議考核結(jié)果作為機關(guān)公務員年度考核的一項內(nèi)容。

第五條行政執(zhí)法評議考核應當運用信息化手段，提高考核的科學性和準確性。

第二章組織領(lǐng)導及工作機構(gòu)

第七條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組（簡稱領(lǐng)導小組），負責評議考核、執(zhí)法責任追究工作的組織領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組辦公室（下稱辦公室）設在辦公室，由相關(guān)部門人員組成。

第八條辦公室負責評議考核、執(zhí)法責任追究的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。

（一）組織制定評議考核工作方案；

（二）組織實施日常評議、重點考核；

（三）向領(lǐng)導小組報告評議考核情況；

（四）行政執(zhí)法責任追究的有關(guān)工作。

第三章評議考核范圍與內(nèi)容

第九條行政執(zhí)法評議考核的范圍是行使行政許可、行政處罰、行政復議等執(zhí)法行為及其他行政管理工作的執(zhí)法人員。

第十條行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法人員履行《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當?shù)龋?/p>

（二）行政執(zhí)法行為引起的行政復議與行政訴訟結(jié)果；

（三）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；

（四）履行行政管理職責情況；

（五）其他評議考核內(nèi)容。

第四章評議考核方法

第十一條行政執(zhí)法評議考核采取內(nèi)部評議和外部評議相結(jié)合的方法。內(nèi)部評議包括日常評議考核與重點評議考核。

第十二條日常評議考核實行個人評議考核與組織評議考核相結(jié)合。

個人評議考核由行政執(zhí)法人員對照《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責與工作規(guī)程》進行自我評價，提交年度評議考核總結(jié)報告。

組織評議考核由執(zhí)法人員所在科室對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核。

第十三條重點評議考核是指對確定的執(zhí)法崗位或執(zhí)法人員進行的不定期評議考核。重點評議考核的內(nèi)容：

（一）根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員；

（二）日常評議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；

（三）外部評議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員；

（四）領(lǐng)導小組認為其他需要重點考核的情形。

第十四條重點評議考核按以下程序進行：

（一）確定評議考核的執(zhí)法崗位或人員；

（二）制定評議考核方案；

（三）辦公室及相關(guān)部門人員具體實施評議考核，提交評議考核意見報領(lǐng)導小組審核；

（四）公布評議考核結(jié)果。

第十五條重點評議考核可以采取聽取匯報、開座談會或者個別談話、評查行政執(zhí)法案卷等方式。

第十六條外部評議可以采用召開行政相對人座談會、發(fā)放評議卡、設置意見箱、開通評議電話、聘請評議監(jiān)督員、舉行民意測驗等方式。

外部評議情況應當及時報告領(lǐng)導小組，并作為最終考核意見的重要根據(jù)。

第五章評議考核結(jié)果

第十七條日常評議考核發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由部門負責人督促責任人員及時糾正。

第十八條重點評議考核、外部評議發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，由領(lǐng)導小組責成有關(guān)部門限期整改。

第十九條評議考核中發(fā)現(xiàn)應當追究行政執(zhí)法責任的，依照《青海省行政過錯責任追究辦法》處理。

第二十條行政執(zhí)法評議考核與機關(guān)公務員年度考核、黨風廉政建設考核有機結(jié)合，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員予以表彰與獎勵。

第二篇：鎮(zhèn)江市行政執(zhí)法評議考核辦法

第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，推動行政執(zhí)法責任制工作的深入開展，全面推進依法行政，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條對本市依法具有行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、行政委托組織（以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān)）開展行政執(zhí)法評議考核，適用本辦法。

第三條市、轄市區(qū)人民政府主管本行政區(qū)域行政執(zhí)法評議考核工作。

市政府各部門、市直各單位主管本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核工作。

市、轄市區(qū)人民政府法制工作機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導下，具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核工作。

市政府各部門、市直各單位負責法制工作的機構(gòu)在本部門、本單位的領(lǐng)導下，具體組織實施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作。

第四條行政執(zhí)法評議考核應當遵循公開、公平、公正的原則。第五條行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導情況；

（二）法制學習、宣傳情況；

（三）推行行政執(zhí)法責任制情況；

（四）行政執(zhí)法隊伍建設情況；

（五）實施抽象行政行為和具體行政行為情況；

（六）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況；

（七）行政復議與行政應訴工作情況；

（八）行政執(zhí)法的其他工作情況。

第六條行政執(zhí)法評議考核分為日常評議考核與評議考核。

第七條日常評議考核是指評議考核機關(guān)組織有關(guān)人員對被考評單位的行政執(zhí)法工作情況進行日常監(jiān)督和檢查。

日常評議考核應當以監(jiān)督檢查具體行政行為實施情況作為重點內(nèi)容。

第八條評議考核是指評議考核機關(guān)按照所制定的評議考核具體標準對被考評單位的行政執(zhí)法工作進行的評議考核。

評議考核機關(guān)一般于每年年底組織對行政執(zhí)法機關(guān)進行評議考核。

第九條行政執(zhí)法評議考核的具體方式：

（一）聽取行政執(zhí)法工作情況的匯報；

（二）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料及行政執(zhí)法案卷；

（三）通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、問卷調(diào)查等方式聽取相關(guān)行政管理相對人的意見；

（四）現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況；

（五）處理行政執(zhí)法投訴情況；

（六）評議考核機關(guān)確定的其他評議考核方式。

第十條行政執(zhí)法評議考核工作納入目標管理考核范圍，作為評價行政執(zhí)法機關(guān)全面工作的一項重要依據(jù)。

第十一條行政執(zhí)法評議考核采取百分制的形式。得分在90分以上并且名列前二十名的單位，由市政府授予其“行政執(zhí)法工作先進單位”稱號；評議考核不合格的單位，取消其當年參評綜合考核獎、“法治鎮(zhèn)江合格單位”和“法治鎮(zhèn)江建設示范點”的資格。

評議考核結(jié)果予以通報。

第十二條實行垂直管理的部門，行政執(zhí)法評議考核工作參照本辦法執(zhí)行。

第十三條各轄市區(qū)政府、市政府各部門、市直各單位可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府1998年11月18日頒布的《鎮(zhèn)江市實施行政執(zhí)法責任制考核辦法》同時廢止。

第三篇：人防行政執(zhí)法評議考核辦法

文章標題：人防行政執(zhí)法評議考核辦法

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第一條為推動人防行政執(zhí)法責任制的貫徹實施，確保

依法行政，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和市政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本辦各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員。

第三條辦法制機構(gòu)負責對各執(zhí)法機構(gòu)行使行政執(zhí)法職權(quán)情況進行評議考核。

各執(zhí)法機構(gòu)負責對本機構(gòu)執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)情況進行內(nèi)部評議考核。

第四條各執(zhí)法機構(gòu)必須按要求建立健全本機構(gòu)的行政執(zhí)法責任制，把相關(guān)職權(quán)、責任分解落實到具體崗位和人員。制定評議考核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法公示、法制學習和培訓、文明執(zhí)法等規(guī)定。設立行政執(zhí)法評議考核組織，指定專人負責本機構(gòu)執(zhí)法評議考核工作。

第五條評議考核由評議和考核兩部分組成。

評議考核內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（六）行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結(jié)果；

（七）案卷質(zhì)量情況；

（八）法制學習、培訓情況；

（九）法制宣傳教育情況；

（十）執(zhí)法人員形象；

（十一）執(zhí)法責任追究情況。

第六條行政執(zhí)法考核采取組織考核、自我考核以及互查互考的方式進行。

第七條組織考核的方法包括：

（一）聽取被考核執(zhí)法機構(gòu)和人員的匯報；

（二）查閱有關(guān)執(zhí)法文書和案卷等工作資料；

（三）法律和業(yè)務知識的掌握情況。

案卷質(zhì)量情況是主要考核內(nèi)容。

第八條行政執(zhí)法評議的方式包括內(nèi)部評議和外部評議。外部評議結(jié)果作為最終考核意見的重要根據(jù)。

第九條外部評議的方式，包括召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設立公眾意見箱、開通執(zhí)法評議熱線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗等。

第十條根據(jù)工作需要及本辦實際情況，每年的評議考核標準可適當調(diào)整。評議考核采取按項計分，累計得分的方法進行。

按項計分，是把評議考核的內(nèi)容劃分為若干單項，每個單項按照比例核定成項目分數(shù)，再把每個單項內(nèi)容分解為若干小項，并按比例核定為若干小分，逐項評議考核。

累計得分，指各項目總分為一百分，考評的全部內(nèi)容均達到要求的，得滿分；如有不足，則按規(guī)定標準扣分，各項得分相加即是應得分數(shù)。

第十一條對執(zhí)法工作卓有成效，有下列情形之一的執(zhí)法機構(gòu)和人員，應在評議考核結(jié)果中適當加分。

（一）行政執(zhí)法被辦、市政府、省防辦等上級部門評為先進的；

（二）依法履行法定職責，查處重大行政執(zhí)法案件，在全市有重大影響的；

（三）落實行政執(zhí)法責任制工作扎實，并總結(jié)出典型經(jīng)驗，被上級機關(guān)推廣的。

第十二條評議考核實行日常評議考核與評議考核相結(jié)合的原則。日常評議考核情況在評議考核中占40的分數(shù)。

日常評議考核由各執(zhí)法機構(gòu)組織實施，本辦法制機構(gòu)進行指導和監(jiān)督；年終評議考核由本辦法制機構(gòu)組織實施。

第十三條根據(jù)得分多少，年終總評時可將被評議考核機構(gòu)劃分以下四個等級：

（一）優(yōu)秀：得分95分以上；

（二）較好：得分90—94分；

（三）一般：得分80—89分；

（四）差：得分79分以下。

第十四條評議考核按照以下程序進行：

（一）評議考核機構(gòu)組織有關(guān)人員深入被評議考核機構(gòu)現(xiàn)場；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被評議考核機構(gòu)反饋初步評議考核意見；

（四）形成評議考核情況報告，報辦行政執(zhí)法領(lǐng)導小組評審；

（五）公布評議考核結(jié)果。

第十五條被評為優(yōu)秀的機構(gòu)和人員，由辦給予表彰和獎勵；被評為較好的，給予通報表揚；被評為差的，給予通報批評，并建議有關(guān)部門追究領(lǐng)導責任。

第十六條凡是被評為差的執(zhí)法機構(gòu)，一律不得評為先進單位。

第十七條本辦法自二○○六年三月十日起實施。

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第四篇：江蘇省行政執(zhí)法評議考核辦法

江蘇省行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）

（蘇政辦發(fā)〔2007〕99號 二○○七年八月十日）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法部門不斷提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指行政執(zhí)法評議考核機關(guān)對評議考核對象行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務情況進行的檢驗、評價和獎懲等活動。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核工作。

第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核工作。

縣級以上地方人民政府的法制機構(gòu)、編制部門、監(jiān)察機關(guān)、人事部門在本級人民政府領(lǐng)導下，共同組織實施本地區(qū)的行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核的日常工作由政府法制機構(gòu)組織實施。

各級行政執(zhí)法部門承擔法制工作的機構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導下，會同有關(guān)機構(gòu)，具體組織實施本部門的行政執(zhí)法評議考核工作。

第五條 行政執(zhí)法評議考核應當堅持公開、公平、公正原則。

評議考核的標準、過程和結(jié)果應當以適當方式在一定范圍內(nèi)公示。

第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對所屬行政執(zhí)法部門和下級人民政府行政執(zhí)法評議考核工作的監(jiān)督和指導。

第二章 評議考核機關(guān)

第七條 縣級以上地方人民政府負責對所屬行政執(zhí)法部門進行評議考核。

行政執(zhí)法部門負責對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員進行評議考核。

第八條 縣級以上地方人民政府對所屬行政執(zhí)法部門進行評議考核時，應當充分聽取上級人民政府有關(guān)行政執(zhí)法部門的評議意見。

第九條 實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，由其上級部門進行評議考核，并充分聽取地方人民政府的評議意見，考評結(jié)果抄告地方人民政府。

第十條 實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，由地方人民政府進行評議考核，并充分聽取該部門上級管理部門的評議意見，考評結(jié)果抄告上級管理部門。

第三章 評議考核內(nèi)容

第十一條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務的情況，包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量、行政復議和行政訴訟結(jié)果等。

第十二條 行政執(zhí)法主體情況主要包括：

（一）行政執(zhí)法主體依法設立，主體資格符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓合格，依法取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格。

第十三條 行政執(zhí)法內(nèi)容情況主要包括：

（一）行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限；

（二）行政執(zhí)法依據(jù)適用正確；

（三）認定事實準確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用合法、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法，自由裁量權(quán)運用適當；

（五）改變行政執(zhí)法決定，符合法律規(guī)定和法定程序；

（六）積極履行法定職責，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、有效實施。

第十四條 行政執(zhí)法程序情況主要包括：

（一）執(zhí)行立案、受理有關(guān)規(guī)定；

（二）出示行政執(zhí)法證件，表明行政執(zhí)法身份；

（三）告知當事人法定權(quán)利；

（四）依法舉行聽證；

（五）依法履行回避義務；

（六）遵守法定時限；

（七）依法向當事人送達行政執(zhí)法文書；

（八）遵守其他法定程序規(guī)定。

第十五條 行政執(zhí)法案卷情況主要包括：

（一）行政執(zhí)法文書使用齊全、填制規(guī)范；

（二）行政執(zhí)法案卷按要求立卷歸檔，妥善保管；

（三）行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)依法行政對行政執(zhí)法活動的基本要求。

第十六條 行政復議和行政訴訟結(jié)果情況主要包括：

（一）行政復議、行政訴訟審查的具體行政行為的維持率；

（二）行政復議決定和行政訴訟判決的執(zhí)行情況。

第四章 評議考核標準

第十七條 行政執(zhí)法評議考核應當堅持定性與定量相結(jié)合，以定量為主。

第十八條 行政執(zhí)法評議考核標準由通用標準和專用標準組成。通用標準應當依據(jù)規(guī)范行政機關(guān)共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級和本級人民政府依法作出的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法的共同要求確定。專用標準應當依據(jù)由本部門組織實施和參與實施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法作出的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門行政執(zhí)法業(yè)務工作和崗位職責的具體情況和特點確定。

第十九條 行政執(zhí)法評議考核的省級通用標準，由省政府依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu)制定。行政執(zhí)法評議考核的省級專用標準，由省級行政執(zhí)法部門制定，報省政府依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu)備案。

縣級以上地方人民政府設立的依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應當結(jié)合實際，依照省級標準，制定本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法評議考核的具體標準。

第二十條 縣級以上地方人民政府設立的依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu)和行政執(zhí)法部門可以根據(jù)需要，制定行政執(zhí)法評議考核方案，明確行政執(zhí)法評議考核具體標準，或者根據(jù)形勢發(fā)展需要和本地區(qū)、本部門實際情況，對原定行政執(zhí)法評議考核標準進行適當調(diào)整。

第五章 評議考核方法

第二十一條 行政執(zhí)法評議考核可以采取組織考評、自查自評、互查互評等方法，做到日第二十二條 內(nèi)部評議考核是指評議考核機關(guān)對評議考核對象組織的考核活動。內(nèi)部評議常評議考核與評議考核有機銜接、內(nèi)部評議考核與外部評議有機結(jié)合。

考核可以采取以下方法進行：

（一）聽取行政執(zhí)法工作匯報；

（二）行政執(zhí)法案卷評查；

（三）對執(zhí)法情況進行明查暗訪；

（四）查閱有關(guān)文件資料；

（五）評議考核機關(guān)確定的其他方法。

第二十三條 外部評議是指評議考核機關(guān)組織行政管理相對人、社會各界進行的評議活動。外部評議可以采取以下方法進行：

（一）召開座談會；

（二）發(fā)放行政執(zhí)法測評卡；

（三）設立公眾意見箱；

（四）聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員；

（五）設立行政執(zhí)法測評點；

（六）評議考核機關(guān)確定的其他方法。

第二十四條 行政執(zhí)法評議考核采用百分制計分方式。其中，通用標準分值占百分之三十，第二十五條 開展行政執(zhí)法評議考核應當主動征求人大、政協(xié)、審判、檢察等機關(guān)的意見，第二十六條 評議考核機關(guān)應當創(chuàng)造條件，利用現(xiàn)代信息管理手段開展評議考核，提高評專用標準分值占百分之五十，外部評議情況分值占百分之二十。

必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與評議考核。

議考核的公正性和準確性。

第六章 評議考核結(jié)果及其應用

第二十七條 根據(jù)行政執(zhí)法評議考核得分情況，行政執(zhí)法評議考核結(jié)果按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格確定考核等次。考核得分與考核結(jié)果的具體對應辦法，由考核機關(guān)確定。

第二十八條 行政執(zhí)法評議考核應當與依法行政考核、目標管理考核、崗位責任制考核、公務員考核等有機結(jié)合，避免對行政執(zhí)法工作進行重復評議考核。相關(guān)考核涉及行政執(zhí)法工作的，應當直接使用行政執(zhí)法評議考核結(jié)果。

第二十九條 對行政執(zhí)法成績突出，在評議考核中被確定優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員，可以按照《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)給予表彰獎勵。

第三十條 對在評議考核中確定為基本合格或不合格的行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員，要責成其認真分析原因，明確整改措施，限期整改。對有違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的，應當根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法責任追究辦法（試行）》追究其相應的行政執(zhí)法責任。

第七章 附則

第三十一條 縣級以上地方人民政府和行政執(zhí)法部門可以依照本辦法，制定本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法評議考核實施細則。

第三十二條 本辦法自二○○七年九月一日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2007年08月10日 實施日期：2007年09月01日(地方法規(guī))

第五篇：中國人民銀行行政執(zhí)法評議考核辦法[范文模版]

中國人民銀行行政執(zhí)法評議考核辦法

信息分類： 執(zhí)法依據(jù) 發(fā)布日期： 2009-12-03 10:45:56 信息索取號：D00650-0701-2009-0255

文件編號： 銀辦發(fā)〔2006〕116

公開方式： 主動公開

號

公開時限： 常年公開

公開范圍： 面向全社會

責任部門： 辦公室

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進人民銀行依法行政，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，制定本辦法。

第二條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)實行行政執(zhí)法評議考核，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指中國人民銀行及其分支機構(gòu)通過內(nèi)部評議考核和外部評議對執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法成效進行評價，并對執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實施有效監(jiān)督的一種方式。

第四條 本辦法所稱執(zhí)法職能部門，是指依法對金融機構(gòu)以及其他單位和個人履行行政管理職責的中國人民銀行及其分支機構(gòu)的內(nèi)設職能部門。

本辦法所稱執(zhí)法人員，是指依照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格，持有行政執(zhí)法證件，履行行政執(zhí)法職責的工作人員。

第五條 實行行政執(zhí)法評議考核，應當遵循公開、公平、公正的原則。

第六條 行政執(zhí)法評議考核工作由本行監(jiān)察部門、法律事務部門、人事部門和內(nèi)審部門組成評議考核小組進行。監(jiān)察部門具體負責評議考核小組的組織和協(xié)調(diào)工作。

人民銀行上級行認為必要時，可以依照前款規(guī)定組成評議考核小組對下級行執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核。

第二章 行政執(zhí)法評議考核的方式、內(nèi)容和標準

第七條 行政執(zhí)法評議考核應當采取內(nèi)部評議考核與外部評議相結(jié)合的方式進行。

第八條 內(nèi)部評議考核是指在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)進行的評議考核，包括個人自我考評和組織考評。

個人自我考評是指執(zhí)法人員對本人在執(zhí)法工作中的情況進行總結(jié)和評價。

組織考評是指中國人民銀行及其分支機構(gòu)的評議考核小組通過審查本行執(zhí)法職能部門的執(zhí)法工作總結(jié)和本行執(zhí)法人員的執(zhí)法自我考評報告，評查執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法案卷等方式，對執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行的評議考核。

第九條 外部評議是指人民銀行接受社會公眾監(jiān)督，充分聽取有關(guān)行政管理相對人和地方人民政府對人民銀行執(zhí)法工作的意見和評價。

外部評議可以通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法情況調(diào)查表、設立公眾意見箱等方式進行。

第十條 行政執(zhí)法評議考核應當包括以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)法職能部門指派的從事執(zhí)法工作的人員是否具有執(zhí)法資格；

（二）執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格是否符合中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定；

（三）執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員是否在法定權(quán)限內(nèi)行使執(zhí)法職權(quán)；

（四）執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法中是否嚴格遵守和執(zhí)行法定程序，全面履行公示、告知等義務；

（五）執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員承辦執(zhí)法事項時適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范、準確；

（六）執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員承辦的執(zhí)法事項是否事實清楚、證據(jù)充分；

（七）行政執(zhí)法決定是否合法、適當，以及被申請行政復議或者被提起行政訴訟的結(jié)果；

（八）執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范；

（九）法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法評議考核的其他內(nèi)容。

第十一條 行政執(zhí)法評議考核的標準為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員沒有行政執(zhí)法過錯行為，并且在執(zhí)法工作中受到有關(guān)單位的好評，或者其創(chuàng)新的執(zhí)法工作方法使執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率顯著提高的，或者在執(zhí)法工作中有其他突出成績并得到評議考核小組認可的，評議考核為優(yōu)秀。

執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中沒有行政執(zhí)法過錯行為的，評議考核為合格。

執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員雖然有行政執(zhí)法過錯行為，但已經(jīng)及時糾正，并且沒有造成金融機構(gòu)或者其他單位和個人損失的，評議考核為基本合格。

執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中有行政執(zhí)法過錯行為，并且沒有及時糾正的，或者行政執(zhí)法過錯行為引起行政爭議的，或者行政執(zhí)法過錯行為給金融機構(gòu)或者其他單位和個人造成損失的，評議考核為不合格。

第十二條 評議考核小組對執(zhí)法職能部門評議考核的結(jié)果，應當作為執(zhí)法職能部門考核的重要依據(jù)；對執(zhí)法人員評議考核的結(jié)果，應當作為執(zhí)法人員公務員考核或者行員考核的重要依據(jù)。

執(zhí)法人員被評議考核為不合格的，其考核等次不能評定為優(yōu)秀。

第三章 行政執(zhí)法評議考核的程序

第十三條 個人自我考評應當由執(zhí)法人員對本人的執(zhí)法工作情況進行總結(jié)，并向執(zhí)法工作期間所在的執(zhí)法職能部門提交個人自我考評報告。

第十四條 執(zhí)法職能部門應當根據(jù)執(zhí)法人員提交的個人自我考評報告和本部門執(zhí)法工作的情況以及本部門外部評議的結(jié)果進行總結(jié)，并向本行評議考核小組提交本部門的執(zhí)法工作總結(jié)和本部門執(zhí)法人員的自我考評報告以及外部評議的有關(guān)材料。

第十五條 外部評議應當由執(zhí)法職能部門在本部門的執(zhí)法工作總結(jié)前進行。

第十六條 評議考核小組應當根據(jù)本行執(zhí)法職能部門提交的執(zhí)法工作總結(jié)和外部評議材料，及時組織對執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法考評工作。

評議考核小組成員應當對執(zhí)法職能部門的執(zhí)法工作總結(jié)和外部評議反映的情況進行綜合分析，及時對執(zhí)法職能部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法成效作出評價，提出評議考核意見。

評議考核小組認為必要時，可以通過評查執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法案卷等方式，對執(zhí)法職能部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法成效進行評議。

第十七條 評議考核小組對有行政執(zhí)法過錯行為的執(zhí)法職能部門或者執(zhí)法人員已經(jīng)立案調(diào)查，但尚未結(jié)案的，只對執(zhí)法職能部門或者執(zhí)法人員進行評議，待結(jié)案后再確定考核等次。

第十八條 行政執(zhí)法評議考核工作應當每年進行一次。

第十九條 人民銀行下級行的監(jiān)察部門應當及時向上級人民銀行的監(jiān)察部門報告本行行政執(zhí)法評議考核工作的情況，接受上級行的監(jiān)督。

第二十條 人民銀行上級行應當加強對下級行行政執(zhí)法評議考核工作的指導和監(jiān)督，并將下級行行政執(zhí)法評議考核的結(jié)果作為對下級行考核的重要參考。

第四章 附

則

第二十一條 中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部的監(jiān)察部門應當在每年二月底前將本轄區(qū)上一行政執(zhí)法評議考核工作的情況向中國人民銀行監(jiān)察局報告，報告的內(nèi)容包括：參加評議考核的執(zhí)法職能部門和執(zhí)法人員的情況，內(nèi)部評議考核和外部評議的情況，追究行政執(zhí)法責任的情況，改進行政執(zhí)法評議考核工作的建議，以及其他有關(guān)推行行政執(zhí)法責任制的建議。

第二十二條 國家外匯管理局及其分支局的行政執(zhí)法評議考核辦法，由國家外匯管理局另行制定。

第二十三條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第二十四條 本辦法自２００６年６月１日起實施。