第一篇：電廠籌建前期工作

電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作籌建程序

電源建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指從電源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作開始，到電源建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)開工之間的全部組織、實(shí)施和治理工作。

具體包括如下主要工作內(nèi)容：

（一）電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究工作（水電為預(yù)可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計(jì)等。

（二）申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)、開工工作，具體為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書、開工報(bào)告等。

（三）電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設(shè)項(xiàng)目公司成立前的籌備、登記注冊(cè)等工作。

（四）取得各級(jí)政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進(jìn)行的工作。

項(xiàng)目前期工作大體進(jìn)展流程

項(xiàng)目電源點(diǎn)選擇：電源建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作，編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告；與地方政府的初步溝通，取得其對(duì)公司的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。

可行性階段工作：電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告（預(yù)可行性研究）---初可審查---可研報(bào)告---可研審查---可研收口---項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)---初步設(shè)計(jì)。

可批性階段工作：省市縣三級(jí)政府支持（列進(jìn)城建、供熱、電力等規(guī)劃，）---進(jìn)進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子---省市發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目—國(guó)家發(fā)改委攻堅(jiān)（電力處-火電司-能源局-委領(lǐng)導(dǎo)）---拿到發(fā)改委路條---初步設(shè)計(jì)---各部委審批---項(xiàng)目核準(zhǔn)---編制開工報(bào)告---爭(zhēng)列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性的六個(gè)專業(yè)報(bào)告

有關(guān)電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及前期工作中的主要專題研究報(bào)告（供熱規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、水資源、地質(zhì)災(zāi)難、水土保持、環(huán)境保護(hù)、接進(jìn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等）的審查和咨詢委托工作，需上報(bào)團(tuán)體公司和相應(yīng)行政主管部分。

（一）初可研報(bào)告書－項(xiàng)目建議書－可研報(bào)告－項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

工作流程：

1、初可研報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）初可報(bào)告書編制；

2、初可報(bào)告書審查；

3、由專業(yè)資質(zhì)的審查單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初可審查，并出具審查意見；

4、編制項(xiàng)目建議書；

5、上報(bào)團(tuán)體公司項(xiàng)目建議書，得到團(tuán)體公司的批復(fù)；

6、可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）；

7、項(xiàng)目可研進(jìn)度計(jì)劃—項(xiàng)目開工會(huì)（確定主設(shè)職員）--地質(zhì)勘測(cè)、水文氣象資料等各專業(yè)提資--氣象觀測(cè)站建站并開始觀測(cè)（空冷機(jī)組）--大件運(yùn)輸報(bào)告編制并評(píng)審--開展設(shè)計(jì)--編制完成可研報(bào)告；

8、可研內(nèi)審（由省公司主持）；

9、據(jù)內(nèi)審意見修改完成可研報(bào)告；

10、可研審查；

11、據(jù)可研審查紀(jì)要對(duì)可研修改完善；

12、編制可研收口報(bào)告；

13、可研收口審查；

14、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具項(xiàng)目審查意見；

15、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書制作；

16、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（省發(fā)改委、團(tuán)體公司）；

17、路條：國(guó)家發(fā)改委能源局（電力處受理—電力司簽轉(zhuǎn)--綜合處會(huì)簽—局領(lǐng)導(dǎo)簽批）；

18、核準(zhǔn)：國(guó)家發(fā)改委能源局轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)司--匯報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)—國(guó)務(wù)院秘書處簽備—主任簽批。

（二）接進(jìn)系統(tǒng)報(bào)告編寫、審查、批復(fù)（在初可報(bào)告審查后進(jìn)行）

工作流程：

1、首先與地方電網(wǎng)公司主管電源發(fā)展規(guī)劃的部分溝通，確認(rèn)開展。

2、委托電力設(shè)計(jì)院編制接進(jìn)系統(tǒng)可研報(bào)告；

3、電力設(shè)計(jì)院編制完成接進(jìn)系統(tǒng)可研報(bào)告；

4、由省電力公司出具審查意見（同意接進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的批復(fù)）。

5、接進(jìn)系統(tǒng)可研報(bào)告上報(bào)區(qū)域性電網(wǎng)公司，安排委托電規(guī)總院審查；

6、電規(guī)總院出審查意見報(bào)華北電網(wǎng)公司，區(qū)域性電網(wǎng)公司出對(duì)項(xiàng)目接進(jìn)系統(tǒng)的意見；

7、區(qū)域性電網(wǎng)公司將對(duì)項(xiàng)目接進(jìn)系統(tǒng)的意見和電規(guī)總院出審查意見上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司。

8、國(guó)家電網(wǎng)公司各主管部分會(huì)簽；

9、國(guó)家電網(wǎng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，出具對(duì)項(xiàng)目接進(jìn)系統(tǒng)的批復(fù)意見。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)、收集資料、編制完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、環(huán)境替換容量落實(shí)；

4、對(duì)廠址、灰場(chǎng)、水源的水、氣等環(huán)境敏感指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)觀測(cè)分析；

5、縣、市、省環(huán)保主管部分批復(fù)項(xiàng)目環(huán)保意見；

6、聽取公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)意見；

7、組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審；

8、據(jù)內(nèi)審意見修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告評(píng)審；

10、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審意見送呈國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)資司—各主管司會(huì)簽；

11、國(guó)家環(huán)?？偩终匍_專題審批會(huì)，提出對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)意見；

12、國(guó)家環(huán)?？偩种鞴芫珠L(zhǎng)簽批，出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的批復(fù)意見。

（四）水資源論證報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制水資源論證報(bào)告；

2、取得中水的供水協(xié)議；

3、取得礦井疏干水的供水協(xié)議；

4、取得生活用水、消防用水的供水協(xié)議；

5、編制完成水資源論證報(bào)告；

6、省水利廳組織水資源論證報(bào)告審查；

7、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院據(jù)審查意見修訂完善水資源論證報(bào)告；

8、得到市水利局對(duì)防洪的批復(fù)；

9、市水利局對(duì)取水預(yù)申請(qǐng)的批復(fù)；

10、取得水資源主管部分對(duì)施工臨時(shí)取水的批復(fù)意見。

（五）地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、地質(zhì)勘測(cè)、收集資料、分析試驗(yàn)，完成地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省國(guó)土資源廳對(duì)地質(zhì)災(zāi)難的評(píng)審意見，并備案。

（六）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告委托（甲級(jí)地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、組織對(duì)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省地震安全評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見。

三、項(xiàng)目前期支撐性的26個(gè)支持性文件

（一）省級(jí)政府投資主管部分對(duì)本工程項(xiàng)目的意見（省發(fā)改委出具意見）

工作流程：

1、初可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

2、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排初可研審查。

3、區(qū)域性電網(wǎng)公司審查初可研報(bào)告；

4、區(qū)域性電網(wǎng)公司出具初可研審查意見；

5、省發(fā)改委會(huì)同省電網(wǎng)公司安排電力規(guī)劃調(diào)整；

6、省發(fā)改委將項(xiàng)目列進(jìn)省重點(diǎn)；

7、省發(fā)改委將項(xiàng)目?jī)?yōu)選上報(bào)，參加國(guó)家發(fā)改委舉辦的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)；

8、可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

9、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排可研審查。

10、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司審查可研報(bào)告；

11、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織可研收口會(huì)；

12、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具可研審查意見；

13、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制完成，各項(xiàng)附件具備，省發(fā)改委出具上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示。大唐團(tuán)體公司同步上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

（二）省、市規(guī)劃主管部分同意廠址選擇的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地城建局出具同意占地意見；

2、土地列進(jìn)城建用地規(guī)劃；

3、編制城建調(diào)規(guī)方案，明確進(jìn)進(jìn)建設(shè)用地；

4、組織城建預(yù)審會(huì)；

5、取得市規(guī)劃局的意見；

6、組卷上報(bào)省建設(shè)廳；

7、取得省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書；

（三）國(guó)土資源部授權(quán)的土地主管部分同意廠址、灰場(chǎng)用地的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局出具同意占地意見；

2、土地列進(jìn)用地規(guī)劃；

3、編制土地調(diào)規(guī)方案，明確土地各項(xiàng)指標(biāo)；

4、組織土地預(yù)審、公眾參與會(huì)；

5、取得市國(guó)土資源局的初審意見；

6、取得省國(guó)土資源廳初審意見；

7、組卷上報(bào)國(guó)土資源部（規(guī)劃司）；

8、國(guó)土資源部初審核實(shí)；

9、國(guó)土資源部各司（法規(guī)、耕地、用地、開發(fā)）聯(lián)合審查會(huì)議；

10、國(guó)家國(guó)土資源部土地預(yù)審意見復(fù)函。

（四）水利部授權(quán)的水資源主管部分同意項(xiàng)目取水文件

工作流程：

1、縣水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

2、市水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

3、省水利廳批復(fù)項(xiàng)目用水文件。

（五）與相關(guān)企業(yè)簽訂的供水協(xié)議

工作流程：

1、中水供給單位的取水協(xié)議（明確水量、水價(jià)、水質(zhì)等指標(biāo)）；

2、礦井疏干水的取水協(xié)議；

3、消防用水、生活用水的取水協(xié)議；

4、施工臨時(shí)打井取水的意見。

（六）燃料生產(chǎn)企業(yè)同意供給燃料的承諾文件

工作流程：

1、選擇煤源地；

2、實(shí)地取樣，由專業(yè)熱工研究院化驗(yàn)分析，出煤質(zhì)分析報(bào)告；

3、確定煤礦，提供儲(chǔ)量證實(shí)、開采年限；

4、設(shè)計(jì)院根據(jù)煤質(zhì)分析報(bào)告提出機(jī)組選型報(bào)告；

5、簽訂供煤協(xié)議。

（七）運(yùn)輸主管部分同意承擔(dān)運(yùn)輸?shù)奈募?/p>

工作流程：

1、鐵路部分出具對(duì)接軌和運(yùn)力承諾的意見；

2、海路航運(yùn)部分出具的運(yùn)力承諾。

（八）國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)意見

工作流程：

1、委托專業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

2、取得縣、市環(huán)保主管部分對(duì)項(xiàng)目選址意見；

3、取得縣、市環(huán)保主管部分對(duì)項(xiàng)目環(huán)境污染總量、削減指標(biāo)的確認(rèn)批復(fù)文件；

4、取得省環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的意見；

5、省環(huán)?？偩稚蠄?bào)國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境評(píng)價(jià)中心安排評(píng)審項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；

6、國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境評(píng)價(jià)中心組織環(huán)評(píng)審查；

7、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心出具評(píng)審意見，同時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)價(jià)處；

8、國(guó)家環(huán)?？偩痔巹?wù)會(huì)，各司處會(huì)簽；

9、國(guó)家環(huán)?？偩志謩?wù)會(huì)審查，主管局長(zhǎng)簽發(fā)，取得國(guó)家環(huán)?？偩值膶彶橐庖?。

（九）水利部對(duì)水土保持方案的批復(fù)意見

工作流程：

1、完成水土保持方案報(bào)告的編制委托；

2、完成該報(bào)告；

3、由河北省水利廳組織對(duì)水土保持方案報(bào)告進(jìn)行審查；

4、取得河北省水利廳的初審意見；

5、取得水利部水土保持中心審查意見；

6、水利部各司會(huì)簽；

7、水利部主管部長(zhǎng)簽發(fā)，取得終極批復(fù)。

（十）電力規(guī)劃調(diào)整

工作流程：

1、進(jìn)進(jìn)省發(fā)改委和省電力公司編制的電力發(fā)展規(guī)劃盤子；

2、進(jìn)進(jìn)區(qū)域性電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的盤子；

3、進(jìn)進(jìn)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電網(wǎng)公司編制的電源發(fā)展規(guī)劃盤子。

（十一）鐵路初可研報(bào)告/可研報(bào)告

工作流程：

1、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線初可研報(bào)告；

2、完成鐵路專用線初可研報(bào)告；

3、主管路局組織審查鐵路專用線初可研報(bào)告；

4、主管路局出具對(duì)鐵路專用線初可研報(bào)告的審查意見，支持開展鐵路專用線可研和電力設(shè)計(jì)可研工作；

5、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線可研報(bào)告；

6、完成鐵路專用線勘測(cè)及可研報(bào)告；

7、主管路局組織審查鐵路專用線可研報(bào)告；

8、主管路局出具對(duì)鐵路專用線可研報(bào)告的審查意見，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)需要具備的運(yùn)力條件；

9、鐵路專用線可研報(bào)告及運(yùn)力承諾上報(bào)鐵道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、選用煤源地提供支持初可研設(shè)計(jì)的煤質(zhì)資料；

2、可研階段對(duì)選用煤源地的煤礦實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的煤質(zhì)資料；

3、完成滿足可研要求的煤炭供給協(xié)議；

4、完成滿足可研要求的煤礦儲(chǔ)量證實(shí)；

5、可研階段對(duì)選用脫硫劑的產(chǎn)地石灰石實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的石灰石資料。

（十三）出資人意向

工作流程：

1、電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向書

2、簽定合資公司股東協(xié)議；

3、構(gòu)建注冊(cè)成立合資公司，公司章程的起草、簽訂工作；

4、完成出資人出資資本金承諾函；

5、出資人資信證實(shí)；

6、出資人財(cái)務(wù)狀況；

7、假如是合資須有合資協(xié)議。

（十四）銀行貸款意向

工作流程：

1、知會(huì)、接洽各意向承貸銀行；

2、向銀行提資（貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、財(cái)務(wù)狀況、可研報(bào)告、項(xiàng)目支持性文件、電力規(guī)劃有關(guān)涉及的內(nèi)容）；

3、協(xié)助銀行完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4、組卷上報(bào)總行；

5、總行各處、司會(huì)簽；

6、總行由主管行長(zhǎng)簽字，出具銀行貸款承諾函。

（十五）軍事主管部分的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣武裝部分出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省軍區(qū)，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

省軍區(qū)出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十六）人防主管部分的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣級(jí)人防部分出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省人防辦，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘人防設(shè)施的分布情況；

省人防辦出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十七）文物主管部分的批復(fù)

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣文物保護(hù)部分出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省文物局，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

委托專業(yè)的文物研究部分編制“項(xiàng)目文物保護(hù)專題報(bào)告”；

對(duì)文物保護(hù)專題報(bào)告進(jìn)行專題審查；

省文物局出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十八）民航主管部分（空軍）出具的意見 工作流程：

匯報(bào)項(xiàng)目所在地的民航主管部分，就項(xiàng)目情況進(jìn)行先容；

民航主管部分（空軍）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)取坐標(biāo)數(shù)據(jù)；

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第二篇：電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作籌建程序

所謂“路條”就是國(guó)家發(fā)改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文，現(xiàn)在又出現(xiàn)了所謂“小路條”，即省級(jí)政府同意將該項(xiàng)目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文。

“小路條”在做了項(xiàng)目初可研，并進(jìn)行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請(qǐng)，請(qǐng)求列為省建設(shè)規(guī)劃。

“大路條”應(yīng)當(dāng)在有“小路條”的基礎(chǔ)上，有了工程的可研報(bào)告，由省級(jí)政府及項(xiàng)目投資方（最終投資方，不是投資方的代理機(jī)構(gòu)）共同向國(guó)家發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)。有了“大路條”即可開展該項(xiàng)目的可行性研究，環(huán)境影響報(bào)告，接入電力系統(tǒng)報(bào)告，地質(zhì)報(bào)告，水資源論證報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害論證報(bào)告，壓伏報(bào)告，無考古文物證明，勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生報(bào)告等，并通過審查。在審查意見的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并由項(xiàng)目投資方遞交國(guó)家發(fā)改委，由國(guó)家發(fā)改委遞交國(guó)務(wù)院會(huì)議通過后，就可以得到項(xiàng)目立項(xiàng)的批文。

這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要大量資金投入（包括作可研階段國(guó)家要求的各種批文等）。

電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作籌建程序

電源建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指從電源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作開始，到電源建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)開工之間的全部組織、實(shí)施和管理工作。

具體包括如下主要工作內(nèi)容：

（一）電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究工作（水電為預(yù)可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計(jì)等。

（二）申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)、開工工作，具體為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書、開工報(bào)告等。

（三）電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設(shè)項(xiàng)目公司成立前的籌備、登記注冊(cè)等工作。

（四）取得各級(jí)政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進(jìn)行的工作。

項(xiàng)目前期工作大體進(jìn)展流程

項(xiàng)目電源點(diǎn)選擇：電源建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作，編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告；與地方政府的初步溝通，取得其對(duì)公司的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。

可行性階段工作：電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告（預(yù)可行性研究）---初可審查---可研報(bào)告---可研審查---可研收口---項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)---初步設(shè)計(jì)。

可批性階段工作：省市縣三級(jí)政府支持（列入城建、供熱、電力等規(guī)劃，）---進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子---省市發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目—國(guó)家發(fā)改委攻堅(jiān)（電力處-火電司-能源局-委領(lǐng)導(dǎo)）---拿到發(fā)改委路條---初步設(shè)計(jì)---各部委審批---項(xiàng)目核準(zhǔn)---編制開工報(bào)告---爭(zhēng)列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性的六個(gè)專業(yè)報(bào)告

有關(guān)電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及前期工作中的主要專題研究報(bào)告（供熱規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)等）的審查和咨詢委托工作，需上報(bào)集團(tuán)公司和相應(yīng)行政主管部門。

（一）初可研報(bào)告書－項(xiàng)目建議書－可研報(bào)告－項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

工作流程：

1、初可研報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）

初可報(bào)告書編制；

2、初可報(bào)告書審查；

3、由專業(yè)資質(zhì)的審查單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初可審查，并出具審查意見；

4、編制項(xiàng)目建議書；

5、上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目建議書，得到集團(tuán)公司的批復(fù)；

6、可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）；

7、項(xiàng)目可研進(jìn)度計(jì)劃—項(xiàng)目開工會(huì)（確定主設(shè)人員）--地質(zhì)勘測(cè)、水文氣象資料等各專業(yè)提資--氣象觀測(cè)站建站并開始觀測(cè)（空冷機(jī)組）--大件運(yùn)輸報(bào)告編制并評(píng)審--開展設(shè)計(jì)--編制完成可研報(bào)告；

8、可研內(nèi)審（由省公司主持）；

9、據(jù)內(nèi)審意見修改完成可研報(bào)告；

10、可研審查；

11、據(jù)可研審查紀(jì)要對(duì)可研修改完善；

12、編制可研收口報(bào)告；

13、可研收口審查；

14、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具項(xiàng)目審查意見；

15、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書制作；

16、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（省發(fā)改委、集團(tuán)公司）；

17、路條：國(guó)家發(fā)改委能源局（電力處受理—電力司簽轉(zhuǎn)--綜合處會(huì)簽—局領(lǐng)導(dǎo)簽批）；

18、核準(zhǔn)：國(guó)家發(fā)改委能源局轉(zhuǎn)工業(yè)司--匯報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)—國(guó)務(wù)院秘書處簽備—主任簽批。

（二）接入系統(tǒng)報(bào)告編寫、審查、批復(fù)（在初可報(bào)告審查后進(jìn)行）

工作流程：

1、首先與地方電網(wǎng)公司主管電源發(fā)展規(guī)劃的部門溝通，確認(rèn)開展。

2、委托電力設(shè)計(jì)院編制接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

3、電力設(shè)計(jì)院編制完成接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

4、由省電力公司出具審查意見（同意接入省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的批復(fù)）。

5、接入系統(tǒng)可研報(bào)告上報(bào)區(qū)域性電網(wǎng)公司，安排委托電規(guī)總院審查；

6、電規(guī)總院出審查意見報(bào)華北電網(wǎng)公司，區(qū)域性電網(wǎng)公司出對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見；

7、區(qū)域性電網(wǎng)公司將對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見和電規(guī)總院出審查意見上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司。

8、國(guó)家電網(wǎng)公司各主管部門會(huì)簽；

9、國(guó)家電網(wǎng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，出具對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的批復(fù)意見。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)、收集資料、編制完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、環(huán)境替代容量落實(shí)；

4、對(duì)廠址、灰場(chǎng)、水源的水、氣等環(huán)境敏感指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)觀測(cè)分析；

5、縣、市、省環(huán)保主管部門批復(fù)項(xiàng)目環(huán)保意見；

6、聽取公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)意見；

7、組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審；

8、據(jù)內(nèi)審意見修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告評(píng)審；

10、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審意見送呈國(guó)家環(huán)保總局環(huán)資司—各主管司會(huì)簽；

11、國(guó)家環(huán)?？偩终匍_專題審批會(huì)，提出對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)意見；

12、國(guó)家環(huán)保總局主管局長(zhǎng)簽批，出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的批復(fù)意見。

（四）水資源論證報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制水資源論證報(bào)告；

2、取得中水的供水協(xié)議；

3、取得礦井疏干水的供水協(xié)議；

4、取得生活用水、消防用水的供水協(xié)議；

5、編制完成水資源論證報(bào)告；

6、省水利廳組織水資源論證報(bào)告審查；

7、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院據(jù)審查意見修訂完善水資源論證報(bào)告；

8、得到市水利局對(duì)防洪的批復(fù)；

9、市水利局對(duì)取水預(yù)申請(qǐng)的批復(fù)；

10、取得水資源主管部門對(duì)施工臨時(shí)取水的批復(fù)意見。

（五）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、地質(zhì)勘測(cè)、收集資料、分析試驗(yàn)，完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省國(guó)土資源廳對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)審意見，并備案。

（六）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告委托（甲級(jí)地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、組織對(duì)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省地震安全評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見。

三、項(xiàng)目前期支撐性的26個(gè)支持性文件

（一）省級(jí)政府投資主管部門對(duì)本工程項(xiàng)目的意見（省發(fā)改委出具意見）

工作流程：

1、初可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

2、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排初可研審查。

3、區(qū)域性電網(wǎng)公司審查初可研報(bào)告；

4、區(qū)域性電網(wǎng)公司出具初可研審查意見；

5、省發(fā)改委會(huì)同省電網(wǎng)公司安排電力規(guī)劃調(diào)整；

6、省發(fā)改委將項(xiàng)目列入省重點(diǎn)；

7、省發(fā)改委將項(xiàng)目?jī)?yōu)選上報(bào)，參加國(guó)家發(fā)改委舉辦的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)；

8、可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

9、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排可研審查。

10、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司審查可研報(bào)告；

11、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織可研收口會(huì)；

12、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具可研審查意見；

13、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制完成，各項(xiàng)附件具備，省發(fā)改委出具上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示。大唐集團(tuán)公司同步上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

（二）省、市規(guī)劃主管部門同意廠址選擇的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地城建局出具同意占地意見；

2、土地列入城建用地規(guī)劃；

3、編制城建調(diào)規(guī)方案，明確進(jìn)入建設(shè)用地；

4、組織城建預(yù)審會(huì)；

5、取得市規(guī)劃局的意見；

6、組卷上報(bào)省建設(shè)廳；

7、取得省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書；

（三）國(guó)土資源部授權(quán)的土地主管部門同意廠址、灰場(chǎng)用地的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局出具同意占地意見；

2、土地列入用地規(guī)劃；

3、編制土地調(diào)規(guī)方案，明確土地各項(xiàng)指標(biāo)；

4、組織土地預(yù)審、公眾參與會(huì)；

5、取得市國(guó)土資源局的初審意見；

6、取得省國(guó)土資源廳初審意見；

7、組卷上報(bào)國(guó)土資源部（規(guī)劃司）；

8、國(guó)土資源部初審核實(shí)；

9、國(guó)土資源部各司（法規(guī)、耕地、用地、開發(fā)）聯(lián)合審查會(huì)議；

10、國(guó)家國(guó)土資源部土地預(yù)審意見復(fù)函。

（四）水利部授權(quán)的水資源主管部門同意項(xiàng)目取水文件

工作流程：

1、縣水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

2、市水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

3、省水利廳批復(fù)項(xiàng)目用水文件。

（五）與相關(guān)企業(yè)簽訂的供水協(xié)議

工作流程：

1、中水供應(yīng)單位的取水協(xié)議（明確水量、水價(jià)、水質(zhì)等指標(biāo)）；

2、礦井疏干水的取水協(xié)議；

3、消防用水、生活用水的取水協(xié)議；

4、施工臨時(shí)打井取水的意見。

（六）燃料生產(chǎn)企業(yè)同意供應(yīng)燃料的承諾文件

工作流程：

1、選擇煤源地；

2、實(shí)地取樣，由專業(yè)熱工研究院化驗(yàn)分析，出煤質(zhì)分析報(bào)告；

3、確定煤礦，提供儲(chǔ)量證明、開采年限；

4、設(shè)計(jì)院根據(jù)煤質(zhì)分析報(bào)告提出機(jī)組選型報(bào)告；

5、簽訂供煤協(xié)議。

（七）運(yùn)輸主管部門同意承擔(dān)運(yùn)輸?shù)奈募?/p>

工作流程：

1、鐵路部門出具對(duì)接軌和運(yùn)力承諾的意見；

2、海路航運(yùn)部門出具的運(yùn)力承諾。

（八）國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)意見

工作流程：

1、委托專業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

2、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目選址意見；

3、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境污染總量、削減指標(biāo)的確認(rèn)批復(fù)文件；

4、取得省環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的意見；

5、省環(huán)?？偩稚蠄?bào)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心安排評(píng)審項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；

6、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心組織環(huán)評(píng)審查；

7、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心出具評(píng)審意見，同時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)價(jià)處；

8、國(guó)家環(huán)?？偩痔巹?wù)會(huì)，各司處會(huì)簽；

9、國(guó)家環(huán)?？偩志謩?wù)會(huì)審查，主管局長(zhǎng)簽發(fā)，取得國(guó)家環(huán)?？偩值膶彶橐庖姟?/p>

（九）水利部對(duì)水土保持方案的批復(fù)意見

工作流程：

1、完成水土保持方案報(bào)告的編制委托；

2、完成該報(bào)告；

3、由河北省水利廳組織對(duì)水土保持方案報(bào)告進(jìn)行審查；

4、取得河北省水利廳的初審意見；

5、取得水利部水土保持中心審查意見；

6、水利部各司會(huì)簽；

7、水利部主管部長(zhǎng)簽發(fā)，取得最終批復(fù)。

（十）電力規(guī)劃調(diào)整

工作流程：

1、進(jìn)入省發(fā)改委和省電力公司編制的電力發(fā)展規(guī)劃盤子；

2、進(jìn)入?yún)^(qū)域性電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的盤子；

3、進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電網(wǎng)公司編制的電源發(fā)展規(guī)劃盤子。

（十一）鐵路初可研報(bào)告/可研報(bào)告

工作流程：

1、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線初可研報(bào)告；

2、完成鐵路專用線初可研報(bào)告；

3、主管路局組織審查鐵路專用線初可研報(bào)告；

4、主管路局出具對(duì)鐵路專用線初可研報(bào)告的審查意見，支持開展鐵路專用線可研和電力設(shè)計(jì)可研工作；

5、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線可研報(bào)告；

6、完成鐵路專用線勘測(cè)及可研報(bào)告；

7、主管路局組織審查鐵路專用線可研報(bào)告；

8、主管路局出具對(duì)鐵路專用線可研報(bào)告的審查意見，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)需要具備的運(yùn)力條件；

9、鐵路專用線可研報(bào)告及運(yùn)力承諾上報(bào)鐵道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、選用煤源地提供支持初可研設(shè)計(jì)的煤質(zhì)資料；

2、可研階段對(duì)選用煤源地的煤礦實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的煤質(zhì)資料；

3、完成滿足可研要求的煤炭供應(yīng)協(xié)議；

4、完成滿足可研要求的煤礦儲(chǔ)量證明；

5、可研階段對(duì)選用脫硫劑的產(chǎn)地石灰石實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的石灰石資料。

（十三）出資人意向

工作流程：

1、電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向書

2、簽定合資公司股東協(xié)議；

3、構(gòu)建注冊(cè)成立合資公司，公司章程的起草、簽訂工作；

4、完成出資人出資資本金承諾函；

5、出資人資信證明；

6、出資人財(cái)務(wù)狀況；

7、如果是合資須有合資協(xié)議。

（十四）銀行貸款意向

工作流程：

1、知會(huì)、接洽各意向承貸銀行；

2、向銀行提資（貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、財(cái)務(wù)狀況、可研報(bào)告、項(xiàng)目支持性文件、電力規(guī)劃有關(guān)涉及的內(nèi)容）；

3、協(xié)助銀行完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4、組卷上報(bào)總行；

5、總行各處、司會(huì)簽；

6、總行由主管行長(zhǎng)簽字，出具銀行貸款承諾函。

（十五）軍事主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣武裝部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省軍區(qū)，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

省軍區(qū)出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十六）人防主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣級(jí)人防部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省人防辦，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘人防設(shè)施的分布情況；

省人防辦出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十七）文物主管部門的批復(fù)

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣文物保護(hù)部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省文物局，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

委托專業(yè)的文物研究部門編制“項(xiàng)目文物保護(hù)專題報(bào)告”； 對(duì)文物保護(hù)專題報(bào)告進(jìn)行專題審查；

省文物局出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十八）民航主管部門（空軍）出具的意見

工作流程：

匯報(bào)項(xiàng)目所在地的民航主管部門，就項(xiàng)目情況進(jìn)行介紹；

民航主管部門（空軍）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)取坐標(biāo)數(shù)據(jù)；

進(jìn)行專業(yè)測(cè)算，就航空限高給出意見。電力項(xiàng)目審批制與核準(zhǔn)制

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國(guó)發(fā) 〔2O04〕20號(hào))，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目.不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

1.1 核準(zhǔn)制

國(guó)家對(duì)不需要國(guó)家財(cái)政性資金支持，但列人政府核準(zhǔn)目錄的重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。政府主要從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審核，對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)人、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的內(nèi)容主要是投資項(xiàng)目必須滿足的外部條件，同時(shí)對(duì)核準(zhǔn)的時(shí)限和核準(zhǔn)文件的有效期有明確規(guī)定。

1.2 備案制

對(duì)不需要國(guó)家投資，企業(yè)能夠自行平衡建設(shè)資金和落實(shí)建設(shè)條件，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許和鼓勵(lì)類的一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案登記制管理辦法。備案制按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案，國(guó)務(wù)院投資主管部門對(duì)備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在備案制中，政府部門主要對(duì)備案的內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審查，程序更加簡(jiǎn)便，內(nèi)容也更簡(jiǎn)略。

在上述決定的附件 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(20以年本)》中，列出了對(duì)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。其中對(duì)各類電力項(xiàng)目的政府核準(zhǔn)權(quán)限主要為:火電站、燃煤熱電站、抽水蓄能電站、總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)電站、主要河流上建設(shè)的水電站和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上水電站都由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

按國(guó)家和各部委原來的相關(guān)規(guī)定及多年電力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般電力項(xiàng)目基建審批已經(jīng)形成一定的程序。在審批制程序上，一般要經(jīng)過 “項(xiàng)自建議書”、“可行性研究報(bào)告”和 “開工報(bào)告”三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)一個(gè)典型火電項(xiàng)目，投人100萬(wàn)元左右資金即可完成上報(bào)項(xiàng)自建議書，立項(xiàng)后再進(jìn)一步投人資金，開展進(jìn)一步前期、設(shè)計(jì)等工作，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低。

電力項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制后，雖然只需 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”一個(gè)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了審核程序，卻未能節(jié)省審核時(shí)間。為取得完整的核準(zhǔn)申報(bào)材料，申請(qǐng)單位必須大大加大前期工作的深度，工作深度需要從原來的初步設(shè)計(jì)階段提前到項(xiàng)目可行性階段，才能達(dá)到有些部門的新門坎要求，前期工作要超過以往可研深度，即使明知是備選方案，也要深人研究，大大增加了項(xiàng)目前期的工作量，拉長(zhǎng)了項(xiàng)目前期工作的工作周期。

核準(zhǔn)制要求項(xiàng)日上報(bào)核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，需完成可研報(bào)告以及諸多專題和支持性文件，要達(dá)到核準(zhǔn)申報(bào)要求的工作深度，至少投入資金2(洲)萬(wàn)元以上甚至更多，而這些只是項(xiàng)日核準(zhǔn)的必要條件而非充分條件，項(xiàng)日上報(bào)后是否能夠取得國(guó)家的核準(zhǔn)還是來知數(shù)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大提高，例如筆者所在公司的兩臺(tái)新建的百萬(wàn)燃煤機(jī)組項(xiàng)目，累計(jì)已投人資金近億元，項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告尚未批復(fù)，項(xiàng)目核準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)之大，可想而知?；痣婍?xiàng)目核準(zhǔn)程序和核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容

2.1 核準(zhǔn)程序

根據(jù) 《行政許可法》，審批屬于許可，而核準(zhǔn)同樣也屬于許可，電力項(xiàng)目的基本要求未因核準(zhǔn)制而發(fā)生改變，但批準(zhǔn)的程序和內(nèi)容發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在電力項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作比以前更難，周期更長(zhǎng)，支付的成本更大，人為和其他不確定因素對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響更多。

對(duì)于電力項(xiàng)目核準(zhǔn)制，由于在審批制與核準(zhǔn)制之間沒有過渡期，配套措施尚未完善，指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本尚未制定，使電力企業(yè)在項(xiàng)目報(bào)批時(shí)缺乏規(guī)范，給前期工作帶來很多困難。目前火電發(fā)電基建項(xiàng)目核準(zhǔn)流程只能參考原來的一般電力基建項(xiàng)目審批流程 進(jìn)行，再按核準(zhǔn)制要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。核準(zhǔn)主要程序?yàn)閷?duì)符合參加專家優(yōu)選條件的擬建設(shè)的火電項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照發(fā)改能源 [2004]2317號(hào)文 《火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目專家優(yōu)選評(píng)議辦法》(試行)要求向國(guó)家發(fā)展改革委或受委托的評(píng)議組織單位提交項(xiàng)目評(píng)議工作所要求的材料，項(xiàng)目通過專家優(yōu)選后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成可行性研究報(bào)告、接人系統(tǒng)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告和地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告等六個(gè)專題報(bào)告，并通過國(guó)家級(jí)或省級(jí)主管部門審批。

第三篇：電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作籌建程序

電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作籌建程序

電源建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指從電源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作開始，到電源建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)開工之間的全部組織、實(shí)施和管理工作。

具體包括如下主要工作內(nèi)容：

（一）電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究工作（水電為預(yù)可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計(jì)等。

（二）申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)、開工工作，具體為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書、開工報(bào)告等。

（三）電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設(shè)項(xiàng)目公司成立前的籌備、登記注冊(cè)等工作。

（四）取得各級(jí)政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進(jìn)行的工作。

項(xiàng)目前期工作大體進(jìn)展流程

項(xiàng)目電源點(diǎn)選擇：電源建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作，編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告；與地方政府的初步溝通，取得其對(duì)公司的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。

可行性階段工作：電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告（預(yù)可行性研究）---初可審查---可研報(bào)告---可研審查---可研收口---項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)---初步設(shè)計(jì)。

可批性階段工作：省市縣三級(jí)政府支持（列入城建、供熱、電力等規(guī)劃，）---進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子---省市發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目—國(guó)家發(fā)改委攻堅(jiān)（電力處-火電司-能源局-委領(lǐng)導(dǎo)）---拿到發(fā)改委路條---初步設(shè)計(jì)---各部委審批---項(xiàng)目核準(zhǔn)---編制開工報(bào)告---爭(zhēng)列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性的六個(gè)專業(yè)報(bào)告

有關(guān)電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及前期工作中的主要專題研究報(bào)告（供熱規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)等）的審查和咨詢委托工作，需上報(bào)集團(tuán)公司和相應(yīng)行政主管部門。

（一）初可研報(bào)告書－項(xiàng)目建議書－可研報(bào)告－項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

工作流程：

1、初可研報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）初可報(bào)告書編制；

2、初可報(bào)告書審查；

3、由專業(yè)資質(zhì)的審查單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初可審查，并出具審查意見；

4、編制項(xiàng)目建議書；

5、上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目建議書，得到集團(tuán)公司的批復(fù)；

6、可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）；

7、項(xiàng)目可研進(jìn)度計(jì)劃—項(xiàng)目開工會(huì)（確定主設(shè)人員）--地質(zhì)勘測(cè)、水文氣象資料等各專業(yè)提資--氣象觀測(cè)站建站并開始觀測(cè)（空冷機(jī)組）--大件運(yùn)輸報(bào)告編制并評(píng)審--開展設(shè)計(jì)--編制完成可研報(bào)告；

8、可研內(nèi)審（由省公司主持）；

9、據(jù)內(nèi)審意見修改完成可研報(bào)告；

10、可研審查；

11、據(jù)可研審查紀(jì)要對(duì)可研修改完善；

12、編制可研收口報(bào)告；

13、可研收口審查；

14、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具項(xiàng)目審查意見；

15、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書制作；

16、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（省發(fā)改委、集團(tuán)公司）；

17、路條：國(guó)家發(fā)改委能源局（電力處受理—電力司簽轉(zhuǎn)--綜合處會(huì)簽—局領(lǐng)導(dǎo)簽批）；

18、核準(zhǔn)：國(guó)家發(fā)改委能源局轉(zhuǎn)工業(yè)司--匯報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)—國(guó)務(wù)院秘書處簽備—主任簽批。

（二）接入系統(tǒng)報(bào)告編寫、審查、批復(fù)（在初可報(bào)告審查后進(jìn)行）

工作流程：

1、首先與地方電網(wǎng)公司主管電源發(fā)展規(guī)劃的部門溝通，確認(rèn)開展。

2、委托電力設(shè)計(jì)院編制接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

3、電力設(shè)計(jì)院編制完成接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

4、由省電力公司出具審查意見（同意接入省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的批復(fù)）。

5、接入系統(tǒng)可研報(bào)告上報(bào)區(qū)域性電網(wǎng)公司，安排委托電規(guī)總院審查；

6、電規(guī)總院出審查意見報(bào)華北電網(wǎng)公司，區(qū)域性電網(wǎng)公司出對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見；

7、區(qū)域性電網(wǎng)公司將對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見和電規(guī)總院出審查意見上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司。

8、國(guó)家電網(wǎng)公司各主管部門會(huì)簽；

9、國(guó)家電網(wǎng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，出具對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的批復(fù)意見。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)、收集資料、編制完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、環(huán)境替代容量落實(shí)；

4、對(duì)廠址、灰場(chǎng)、水源的水、氣等環(huán)境敏感指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)觀測(cè)分析；

5、縣、市、省環(huán)保主管部門批復(fù)項(xiàng)目環(huán)保意見；

6、聽取公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)意見；

7、組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審；

8、據(jù)內(nèi)審意見修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境評(píng)價(jià)中心組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告評(píng)審；

10、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審意見送呈國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)資司—各主管司會(huì)簽；

11、國(guó)家環(huán)?？偩终匍_專題審批會(huì)，提出對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)意見；

12、國(guó)家環(huán)保總局主管局長(zhǎng)簽批，出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的批復(fù)意見。

（四）水資源論證報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制水資源論證報(bào)告；

2、取得中水的供水協(xié)議；

3、取得礦井疏干水的供水協(xié)議；

4、取得生活用水、消防用水的供水協(xié)議；

5、編制完成水資源論證報(bào)告；

6、省水利廳組織水資源論證報(bào)告審查；

7、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院據(jù)審查意見修訂完善水資源論證報(bào)告；

8、得到市水利局對(duì)防洪的批復(fù)；

9、市水利局對(duì)取水預(yù)申請(qǐng)的批復(fù)；

10、取得水資源主管部門對(duì)施工臨時(shí)取水的批復(fù)意見。

（五）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、地質(zhì)勘測(cè)、收集資料、分析試驗(yàn)，完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省國(guó)土資源廳對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)審意見，并備案。

（六）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告委托（甲級(jí)地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、組織對(duì)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省地震安全評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見。

三、項(xiàng)目前期支撐性的26個(gè)支持性文件

（一）省級(jí)政府投資主管部門對(duì)本工程項(xiàng)目的意見（省發(fā)改委出具意見）

工作流程：

1、初可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

2、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排初可研審查。

3、區(qū)域性電網(wǎng)公司審查初可研報(bào)告；

4、區(qū)域性電網(wǎng)公司出具初可研審查意見；

5、省發(fā)改委會(huì)同省電網(wǎng)公司安排電力規(guī)劃調(diào)整；

6、省發(fā)改委將項(xiàng)目列入省重點(diǎn)；

7、省發(fā)改委將項(xiàng)目?jī)?yōu)選上報(bào)，參加國(guó)家發(fā)改委舉辦的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)；

8、可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

9、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排可研審查。

10、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司審查可研報(bào)告；

11、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織可研收口會(huì)；

12、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具可研審查意見；

13、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制完成，各項(xiàng)附件具備，省發(fā)改委出具上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示。大唐集團(tuán)公司同步上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

（二）省、市規(guī)劃主管部門同意廠址選擇的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地城建局出具同意占地意見；

2、土地列入城建用地規(guī)劃；

3、編制城建調(diào)規(guī)方案，明確進(jìn)入建設(shè)用地；

4、組織城建預(yù)審會(huì)；

5、取得市規(guī)劃局的意見；

6、組卷上報(bào)省建設(shè)廳；

7、取得省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書；

（三）國(guó)土資源部授權(quán)的土地主管部門同意廠址、灰場(chǎng)用地的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局出具同意占地意見；

2、土地列入用地規(guī)劃；

3、編制土地調(diào)規(guī)方案，明確土地各項(xiàng)指標(biāo)；

4、組織土地預(yù)審、公眾參與會(huì)；

5、取得市國(guó)土資源局的初審意見；

6、取得省國(guó)土資源廳初審意見；

7、組卷上報(bào)國(guó)土資源部（規(guī)劃司）；

8、國(guó)土資源部初審核實(shí)；

9、國(guó)土資源部各司（法規(guī)、耕地、用地、開發(fā)）聯(lián)合審查會(huì)議；

10、國(guó)家國(guó)土資源部土地預(yù)審意見復(fù)函。

（四）水利部授權(quán)的水資源主管部門同意項(xiàng)目取水文件

工作流程：

1、縣水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

2、市水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

3、省水利廳批復(fù)項(xiàng)目用水文件。

（五）與相關(guān)企業(yè)簽訂的供水協(xié)議

工作流程：

1、中水供應(yīng)單位的取水協(xié)議（明確水量、水價(jià)、水質(zhì)等指標(biāo)）；

2、礦井疏干水的取水協(xié)議；

3、消防用水、生活用水的取水協(xié)議；

4、施工臨時(shí)打井取水的意見。

（六）燃料生產(chǎn)企業(yè)同意供應(yīng)燃料的承諾文件

工作流程：

1、選擇煤源地；

2、實(shí)地取樣，由專業(yè)熱工研究院化驗(yàn)分析，出煤質(zhì)分析報(bào)告；

3、確定煤礦，提供儲(chǔ)量證明、開采年限；

4、設(shè)計(jì)院根據(jù)煤質(zhì)分析報(bào)告提出機(jī)組選型報(bào)告；

5、簽訂供煤協(xié)議。

（七）運(yùn)輸主管部門同意承擔(dān)運(yùn)輸?shù)奈募?/p>

工作流程：

1、鐵路部門出具對(duì)接軌和運(yùn)力承諾的意見；

2、海路航運(yùn)部門出具的運(yùn)力承諾。

（八）國(guó)家環(huán)保總局對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)意見

工作流程：

1、委托專業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

2、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目選址意見；

3、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境污染總量、削減指標(biāo)的確認(rèn)批復(fù)文件；

4、取得省環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的意見；

5、省環(huán)?？偩稚蠄?bào)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心安排評(píng)審項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；

6、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心組織環(huán)評(píng)審查；

7、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心出具評(píng)審意見，同時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)價(jià)處；

8、國(guó)家環(huán)保總局處務(wù)會(huì)，各司處會(huì)簽；

9、國(guó)家環(huán)保總局局務(wù)會(huì)審查，主管局長(zhǎng)簽發(fā)，取得國(guó)家環(huán)?？偩值膶彶橐庖?。

（九）水利部對(duì)水土保持方案的批復(fù)意見

工作流程：

1、完成水土保持方案報(bào)告的編制委托；

2、完成該報(bào)告；

3、由河北省水利廳組織對(duì)水土保持方案報(bào)告進(jìn)行審查；

4、取得河北省水利廳的初審意見；

5、取得水利部水土保持中心審查意見；

6、水利部各司會(huì)簽；

7、水利部主管部長(zhǎng)簽發(fā)，取得最終批復(fù)。

（十）電力規(guī)劃調(diào)整

工作流程：

1、進(jìn)入省發(fā)改委和省電力公司編制的電力發(fā)展規(guī)劃盤子；

2、進(jìn)入?yún)^(qū)域性電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的盤子；

3、進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電網(wǎng)公司編制的電源發(fā)展規(guī)劃盤子。

（十一）鐵路初可研報(bào)告/可研報(bào)告

工作流程：

1、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線初可研報(bào)告；

2、完成鐵路專用線初可研報(bào)告；

3、主管路局組織審查鐵路專用線初可研報(bào)告；

4、主管路局出具對(duì)鐵路專用線初可研報(bào)告的審查意見，支持開展鐵路專用線可研和電力設(shè)計(jì)可研工作；

5、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線可研報(bào)告；

6、完成鐵路專用線勘測(cè)及可研報(bào)告；

7、主管路局組織審查鐵路專用線可研報(bào)告；

8、主管路局出具對(duì)鐵路專用線可研報(bào)告的審查意見，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)需要具備的運(yùn)力條件；

9、鐵路專用線可研報(bào)告及運(yùn)力承諾上報(bào)鐵道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、選用煤源地提供支持初可研設(shè)計(jì)的煤質(zhì)資料；

2、可研階段對(duì)選用煤源地的煤礦實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的煤質(zhì)資料；

3、完成滿足可研要求的煤炭供應(yīng)協(xié)議；

4、完成滿足可研要求的煤礦儲(chǔ)量證明；

5、可研階段對(duì)選用脫硫劑的產(chǎn)地石灰石實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的石灰石資料。

（十三）出資人意向

工作流程：

1、電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向書

2、簽定合資公司股東協(xié)議；

3、構(gòu)建注冊(cè)成立合資公司，公司章程的起草、簽訂工作；

4、完成出資人出資資本金承諾函；

5、出資人資信證明；

6、出資人財(cái)務(wù)狀況；

7、如果是合資須有合資協(xié)議。

（十四）銀行貸款意向

工作流程：

1、知會(huì)、接洽各意向承貸銀行；

2、向銀行提資（貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、財(cái)務(wù)狀況、可研報(bào)告、項(xiàng)目支持性文件、電力規(guī)劃有關(guān)涉及的內(nèi)容）；

3、協(xié)助銀行完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4、組卷上報(bào)總行；

5、總行各處、司會(huì)簽；

6、總行由主管行長(zhǎng)簽字，出具銀行貸款承諾函。

（十五）軍事主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣武裝部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省軍區(qū)，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

省軍區(qū)出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十六）人防主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣級(jí)人防部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省人防辦，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘人防設(shè)施的分布情況；

省人防辦出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十七）文物主管部門的批復(fù)

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣文物保護(hù)部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省文物局，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況；

委托專業(yè)的文物研究部門編制“項(xiàng)目文物保護(hù)專題報(bào)告”；

對(duì)文物保護(hù)專題報(bào)告進(jìn)行專題審查；

省文物局出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十八）民航主管部門（空軍）出具的意見

工作流程：

匯報(bào)項(xiàng)目所在地的民航主管部門，就項(xiàng)目情況進(jìn)行介紹；

民航主管部門（空軍）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)取坐標(biāo)數(shù)據(jù)；

進(jìn)行專業(yè)測(cè)算，就航空限高給出意見。

第四篇：電廠前期工作視察報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)安排，水城縣政協(xié)組織了駐我縣市政協(xié)委員，在縣政協(xié)主席顏昌友的率領(lǐng)下，于2012年9月14日—16日，對(duì)電廠建設(shè)情況進(jìn)行視察?，F(xiàn)將有關(guān)視察情況報(bào)告如下：

一、電廠建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）優(yōu)越的廠址條件

廠址地處供煤礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中心，所有規(guī)劃礦井均在40Km范圍內(nèi)，煤炭平均運(yùn)距為20.6km。且該廠址緊鄰三岔河，取水方便，取水距離僅為950m，高程15m。六納公路（三級(jí)油路）、倉(cāng)邊公路（四級(jí)）從廠區(qū)穿過，經(jīng)改造提級(jí)后，可確保大件設(shè)備和今后煤炭運(yùn)輸。

（二）豐富的煤炭資源

1、井田勘探情況

2、開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況

隨著化樂、新華井田普查勘探工作的完成，儲(chǔ)量趨于明確，特區(qū)已委托省煤礦設(shè)計(jì)院編制完成《礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》并通過了評(píng)審。規(guī)劃新建6對(duì)礦井，總能力675—805萬(wàn)噸/年，另有地方配套且通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦9處和在建小型礦井2處，生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，本期規(guī)劃礦區(qū)總規(guī)模為735—865萬(wàn)噸/年。

（三）便利的交通位置

二、電廠前期工作進(jìn)展情況

（一）在項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備上，電廠初步可行性研究報(bào)告、水工模型試驗(yàn)、廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成并通過審查取得批文；電廠工可研報(bào)告已于今年3月25日通過國(guó)家電規(guī)總院進(jìn)行的評(píng)審；水資源論證、水土保持方案已編制完成待審；環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書近期編制完成；電廠項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量、接入系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件取證等項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

（四）在交通運(yùn)輸上，為配合電廠建設(shè)，市政府已規(guī)劃在2006前將主要產(chǎn)煤地至電廠的4條公路改造成二、三級(jí)油路，分別是紅巖腳20km；梭戛至縣界公路38km；羊場(chǎng)經(jīng)新場(chǎng)鄉(xiāng)至化樂煤礦35km；經(jīng)新窯、墮卻至長(zhǎng)箐29km。主要運(yùn)煤公路立火至巖腳二級(jí)油路擬于明年動(dòng)工修建。

三、存在的問題及建議

1、因一些不確定因素的影響，電廠法人組建方案尚未落實(shí)。建議上級(jí)有關(guān)部門盡早研究批復(fù)電廠法人組建方案，并納入率先實(shí)施方案。

2、電廠要在經(jīng)營(yíng)體制上采取煤電一體化體制，在技術(shù)上采用高新技術(shù)即超臨界機(jī)組，這樣才能推動(dòng)省政府對(duì)電廠法人組建方案的批準(zhǔn)。

3、由于水黃路的貫通，已嚴(yán)重制約特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在特區(qū)這樣一個(gè)貧窮、落后、人口眾多的區(qū)域里，急需一個(gè)大型項(xiàng)目來支撐其發(fā)展。電廠的建立，將對(duì)今后財(cái)源起決定性作用，建議市以上有關(guān)部門引起高度重視，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)，謀利于民。

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第五篇：關(guān)于XX公司籌建項(xiàng)目開展前期工作的請(qǐng)示

附件：

關(guān)于XX公司籌建項(xiàng)目開展前期工作的請(qǐng)示

東陵區(qū)（渾南新區(qū)）發(fā)改局：

由于（原因），（投資方：個(gè)人或公司）擬在（地址）投資組建（建設(shè)）XX公司，現(xiàn)申請(qǐng)開展前期工作，具體情況如下：

一、公司名稱：

二、注冊(cè)地址：

三、法定代表人：

四、經(jīng)營(yíng)范圍：

五、注冊(cè)資本：（外資另填投資總額及各方出資比例）

六、符合產(chǎn)業(yè)政策情況：（符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄具體條款）

妥否，請(qǐng)批復(fù)。

投資方簽字蓋章：

XXXX公司（籌）

年月日