第一篇：充分發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)的作用

教學(xué)評(píng)價(jià)中如何傾聽“另類”的聲音

——充分發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)的作用

中衛(wèi)市東園中學(xué) 黃娜

課堂評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)，其目的在于刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，而不僅僅只是對(duì)學(xué)生的一種測(cè)評(píng)。對(duì)學(xué)生實(shí)施有效的課堂評(píng)價(jià)是成功教學(xué)必不可少的一部分。

一是創(chuàng)設(shè)寬松、平等、民主的課堂氛圍。

教學(xué)是在特定的環(huán)境中進(jìn)行的。營(yíng)造寬松、平等、民主的評(píng)價(jià)氛圍是實(shí)施有效評(píng)價(jià)的重要前提。在寬松的環(huán)境中，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，促使學(xué)生在愉悅的、高漲的情緒中投入到課堂評(píng)價(jià)中去。比如說(shuō)：當(dāng)學(xué)生的想法有道理，但是表達(dá)的并不流暢的時(shí)候，我們可以說(shuō)：你的想法很有道理，教師已明白你的意思，可以讓老師幫你一下嗎？教師在征得學(xué)生同意的情況下，將學(xué)生的想法稍作整理，其它學(xué)生就聽明白了，發(fā)言的學(xué)生也得到了指導(dǎo)。

二是善于捕捉學(xué)生的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。

正確適當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)學(xué)生，是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的重要因素，也是培養(yǎng)學(xué)生傾聽的重要手段。在教學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況應(yīng)及時(shí)恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行評(píng)價(jià)。例如：”你看這位同學(xué)的眼睛一直看著老師，他聽講多認(rèn)真啊?！啊边@位同學(xué)能認(rèn)真聽別人發(fā)言，并能指出不足，我們應(yīng)向他學(xué)習(xí)”這些富有感染力的語(yǔ)言拉近了師生之間的距離，營(yíng)造了民主、和諧的課堂氛圍，使課堂呈現(xiàn)出活潑、熱烈的氣氛，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚。課堂中許多有效評(píng)價(jià)并不是生板硬套，教師要善于捕捉稍縱即逝的機(jī)會(huì)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。當(dāng)然在評(píng)價(jià)時(shí)要根據(jù)學(xué)生不同的個(gè)性、學(xué)習(xí)水平、因人而異，作出針對(duì)性的評(píng)價(jià)。這樣才能有利學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和潛能的激發(fā)。

三是運(yùn)用豐富得體的體態(tài)語(yǔ)言。

在課堂中經(jīng)常用的體態(tài)語(yǔ)言可以包括表情、手勢(shì)、眼神等。在對(duì)學(xué)生最喜歡老師的評(píng)價(jià)方式的調(diào)查中，微笑是學(xué)生最喜歡的評(píng)價(jià)方式之一。你想，有時(shí)老師的一個(gè)微笑，一個(gè)淺淺的微笑就可以溫暖學(xué)生一節(jié)課，乃至一段時(shí)間內(nèi)對(duì)一門功課學(xué)習(xí)的熱情?？磥?lái)，我們對(duì)孩子真應(yīng)該多笑笑。比如有的學(xué)生在回答問(wèn)題時(shí)聲音很小，我們就可以微笑著對(duì)他們說(shuō)：你的聲音如果能再大一些，全班同學(xué)就能聽見，這樣不就更好了嗎？

四是積極引導(dǎo)學(xué)生開展多向性的評(píng)價(jià)。

新課程的理念要求在課堂評(píng)價(jià)的方式上打破教師一統(tǒng)天下、主宰課堂的傳統(tǒng)做法，提倡開展學(xué)生自評(píng)、生生互評(píng)、師生互評(píng)相結(jié)合的多向性評(píng)價(jià)。我也經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行定期的自評(píng)和互評(píng)。自評(píng)寫字作業(yè)就是時(shí)不時(shí)地把自己現(xiàn)在的作業(yè)和前段時(shí)間的作業(yè)進(jìn)行比較，從筆畫、筆順、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行仔細(xì)的觀察對(duì)比，看看現(xiàn)階段哪方面比以往更好了，哪方面沒(méi)有長(zhǎng)進(jìn)，還存在著哪些不足，原因是什么，從而明確今后的努力方向，便能有針對(duì)性地進(jìn)行練習(xí)?；ピu(píng)就是經(jīng)常地把自己和同學(xué)寫的字放在一起進(jìn)行比較，自己評(píng)一評(píng)或相互評(píng)一評(píng)：哪些地方寫得好，哪些地方還不行，還需要改進(jìn)。這樣在相互的比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，提升寫字技能。

正如教育家波利亞所說(shuō)：學(xué)習(xí)任何知識(shí)的最佳途徑即是自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@種發(fā)現(xiàn)，理解最深刻，也最容易使人進(jìn)步。如此有效的評(píng)價(jià)一定能讓課堂煥發(fā)生命般的活力。

在教學(xué)過(guò)程中，即使備課備得再認(rèn)真，預(yù)設(shè)得再充分，也隨時(shí)都可能會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)料的情況。課堂中,教師要改變?cè)u(píng)價(jià)“裁判者”“控制者”的形象，成為一個(gè)交換意見的”參加者”“合作者”“指導(dǎo)者”。在學(xué)生表現(xiàn)與教學(xué)要求有距離時(shí),且慢武斷評(píng)價(jià),要給學(xué)生自我表達(dá)的機(jī)會(huì)，傾聽學(xué)生內(nèi)心的聲音,學(xué)生的自我評(píng)價(jià)往往能暴露一些內(nèi)隱的有價(jià)值的信息。如果此時(shí)教師不了解情況而冒然作出否定性評(píng)價(jià),無(wú)疑會(huì)對(duì)學(xué)生造成傷害。新課程鼓勵(lì)預(yù)設(shè)有適度的彈性，給“生成”留下一定的時(shí)間和空間，教師對(duì)教學(xué)意外，隨時(shí)作出應(yīng)變，變動(dòng)教學(xué)步驟和方法，順應(yīng)學(xué)生的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，生成有效的方法。生成的課堂需要耐心和智慧，教師要努力培養(yǎng)教學(xué)智慧，靈活把握善變的課堂。

第二篇：充分發(fā)揮各民主黨派作用

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

由于民主黨派調(diào)研課題組成員來(lái)自不同的單位，每個(gè)人的背景、學(xué)歷、經(jīng)歷等因素都有不同，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法也存在較大的差異。課題負(fù)責(zé)人往往是這方面的專家，知悉該領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題。因此，調(diào)研報(bào)告的撰寫應(yīng)克服個(gè)人色彩，特別是對(duì)問(wèn)題的研究與對(duì)策，都應(yīng)建立在調(diào)研基礎(chǔ)上。課題負(fù)責(zé)人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時(shí)調(diào)整和修訂報(bào)告的主旨、觀點(diǎn)，客觀全面反映課題組調(diào)研的實(shí)力和水平。

第三篇：教師的課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的作用

教師的課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的作用

我曾在一本書上肯到過(guò)這樣一句話：“教師的語(yǔ)言如鑰匙能打開學(xué)生心靈的窗戶；如火炬能照亮學(xué)生的未來(lái)；如種子能深埋在學(xué)生的心里。”足以可見，教師語(yǔ)言水平的高低、表達(dá)能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到教育教學(xué)工作的成敗優(yōu)劣。許多特級(jí)教師之所以能染個(gè)學(xué)生積極主動(dòng)的參與到教學(xué)中來(lái)，是因?yàn)樗麄兙实恼n堂評(píng)價(jià)語(yǔ)深深地打動(dòng)了每一個(gè)孩子的心靈，產(chǎn)生了心與心的交流，這樣的課堂才有活力！

一、課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的作用

通過(guò)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，可以了解語(yǔ)文教師課堂教學(xué)的質(zhì)量和水平、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)等，以便對(duì)教師考查、鑒別，同時(shí)也對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)、能力、發(fā)展水平作出考查和鑒別。教育心理學(xué)表明：正確的、公平合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，可以調(diào)動(dòng)教師課堂教學(xué)的積極性，激起學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)因，維持教學(xué)過(guò)程中學(xué)生適度的緊張狀態(tài)，可以使教師和學(xué)生把注意力集中在教學(xué)任務(wù)的某些重要部分。

二、課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的特性 ：⑴課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的親切性，能換取真只有真情才能換取真情，只有真愛才愛。⑵ 課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的激勵(lì)性，新的課程標(biāo)準(zhǔn)指出：評(píng)價(jià)的目的不僅是為了考察學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度，更是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，改善課程設(shè)計(jì)，完善教學(xué)過(guò)程，從而有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甄別和選拔功能。⑶ 課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的導(dǎo)向性，新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求教師應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，即教師再也不能把知識(shí)的傳授作為自己的主要任務(wù)和目的，把主要精力放在檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度上，而應(yīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的激發(fā)者、輔導(dǎo)者，把教學(xué)的重心放在如何促進(jìn)學(xué)生的“學(xué)”上，從而真正實(shí)現(xiàn)“教是為了不教”。⑷ 課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的幽默性，運(yùn)用幽默、風(fēng)趣的評(píng)價(jià)語(yǔ)言是調(diào)節(jié)師生情緒、打破課堂枯燥局面所不可缺少的有效方法。

三、課堂評(píng)價(jià)語(yǔ)的運(yùn)用策略：

1、準(zhǔn)確得體。2靈活豐富。3巧妙機(jī)智。4獨(dú)特創(chuàng)新。

第四篇：充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用

充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用,著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

尊敬的新初部長(zhǎng)、在座各位領(lǐng)導(dǎo)：

儀隴是朱德、張思德同志的故鄉(xiāng)，革命到底的朱德精神與全心全意為人民服務(wù)的思德精神在這里被并稱為“兩德”精神。它不僅是儀隴人民取之不盡的精神食糧，也是艱苦奮斗、科學(xué)發(fā)展的儀隴精神的精髓所在。而作為承載“兩德”精神的朱德同志故居紀(jì)念館、朱德銅像紀(jì)念園及張思德生平事跡陳列室，不僅是全國(guó)聞名的愛國(guó)主義教育基地，更是儀隴人民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地與學(xué)教殿堂。近年來(lái)，我們以此為載體，在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)方面作了有益的探索，取得了一些膚淺的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將我們的做法匯報(bào)如下：

一、以愛國(guó)主義教育基地為龍頭，構(gòu)建未成年人思想道德建設(shè)平臺(tái)

我們充分發(fā)掘“兩德”故鄉(xiāng)歷史人文資源，擴(kuò)大愛國(guó)主義教育基地覆蓋面。儀隴作為“兩德”故鄉(xiāng)與對(duì)中國(guó)革命卓有貢獻(xiàn)的老區(qū)縣，其革命歷史文化資源之豐富，可謂俯拾皆是。早在1996年，朱德故居紀(jì)念館、朱德銅像紀(jì)念園即被國(guó)家六部委命名為“全國(guó)中小學(xué)愛國(guó)主義教育基地”，1997 1

年又被中宣部命名為“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”。我們以此為龍頭，按照“傳統(tǒng)與時(shí)代并舉，挖掘與提升并重”的方針，將張思德生平事跡陳列室、復(fù)興抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念碑、新政經(jīng)色經(jīng)典廣場(chǎng)、濱江路“德”字長(zhǎng)廊、金城鎮(zhèn)“德”字廣場(chǎng)等富含歷史文化內(nèi)涵、富于優(yōu)良革命傳統(tǒng)的標(biāo)志性場(chǎng)所和新政航電工程、龍崗氣田、河西工業(yè)園區(qū)、新政嘉陵江大橋等極具時(shí)代氣息的代表性工程辟為愛國(guó)主義教育基地，使之成為對(duì)青少年開展馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育的重要社會(huì)課堂。目前，我縣共擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地、2個(gè)市級(jí)愛國(guó)主義教育基地，10余個(gè)縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地，初步建立起了布局合理、功能多樣的愛國(guó)主義教育基地網(wǎng)絡(luò)，為我們做好未成年人思想道德建設(shè)提供了較好的工作平臺(tái)，為未成年人的健康成長(zhǎng)開辟了廣闊的天地。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理，完善愛國(guó)主義教育基地為未成年人服務(wù)的管理機(jī)制

一是抓好教育基地的免費(fèi)開放。我們始終堅(jiān)持公益服務(wù)原則，朱德故居紀(jì)念館和張思德紀(jì)念館建成開放后，一直對(duì)有組織的大中小學(xué)生參觀實(shí)行免費(fèi)開放。２００４年２月，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德

建設(shè)的若干意見》出臺(tái)后，我縣庚即下發(fā)了《關(guān)于對(duì)青少年有組織參觀紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)的通知》，要求各基地對(duì)學(xué)校青少年有組織的參觀活動(dòng)采取預(yù)約的辦法實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。２００8年全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放后，朱德故居紀(jì)念館、朱德銅像紀(jì)念園、張思德生平事跡陳列室更是未成年人接受愛國(guó)主義教育的必選之地。自2004年以來(lái)，全縣愛國(guó)主義教育基地累計(jì)接待縣內(nèi)外未成年人300多萬(wàn)人次，每年參觀人數(shù)近38萬(wàn)人次，其中縣內(nèi)每個(gè)中小學(xué)生每年的參觀時(shí)間超過(guò)6小時(shí)。

二是促進(jìn)教育基地的學(xué)教聯(lián)動(dòng)。1997年以來(lái)，朱德紀(jì)念館等愛教基地先后與縣內(nèi)100余家中小學(xué)、省內(nèi)外30余家高校簽訂了共建協(xié)議。來(lái)館參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)校、團(tuán)體與年俱增。不少學(xué)校把基地作為學(xué)校開展愛國(guó)教育、國(guó)防教育和學(xué)生軍訓(xùn)的重要場(chǎng)所。其他各場(chǎng)館基地也主動(dòng)采取多種走出去的形式，綜合運(yùn)用文物、圖片、史料，編寫、制作了大量?jī)?nèi)容豐富、各具特色的書籍、圖冊(cè)、光盤、教案等，把活動(dòng)內(nèi)容送到學(xué)校。有的教育基地在學(xué)校開設(shè)文物普及課程和講座、舉辦夏令營(yíng)活動(dòng)等，使場(chǎng)館和學(xué)校的聯(lián)系更加緊密，內(nèi)容更貼近教學(xué)和學(xué)生實(shí)際。

三是抓好教育基地的制度規(guī)范。先后出臺(tái)了我縣愛國(guó)主義教育基地建設(shè)和管理的意見和愛國(guó)主義教育基地考核辦法，要求各基地把做好接待未成年人作為日常工作的重中之

重，建立講解服務(wù)、崗位責(zé)任等規(guī)章制度，為集體參觀的學(xué)生提供有針對(duì)性的講解和說(shuō)明，免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放宣傳資料，推進(jìn)場(chǎng)館服務(wù)規(guī)范化。同時(shí)要求各中小學(xué)把組織學(xué)生參觀愛國(guó)主義教育基地工作納入德育工作計(jì)劃，把完成參觀學(xué)習(xí)情況納入學(xué)生德育考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)班主任、團(tuán)隊(duì)、德育教師乃至學(xué)校的工作指標(biāo)。每年的全縣思想政治工作會(huì)議，都要對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作抓得好的愛國(guó)主義教育基地的集體或個(gè)人進(jìn)行表彰。

三、發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

一是整體策劃，組織實(shí)施全縣性主題教育?？h委宣傳部牽頭，相關(guān)部門與各基地參與，每年都要整體策劃全縣性的主題教育。近年來(lái)，我縣組織開展了“輝煌六十年”、“建黨九十年”、“歷史的選擇”、“說(shuō)句心里話—給地震災(zāi)區(qū)小朋友的一封信”寫作比賽、災(zāi)后恢復(fù)重建感恩教育、“我們的節(jié)日”等一系列主題教育，廣大青少年在活動(dòng)中大受其益。今年我們又策劃開展了“永遠(yuǎn)跟黨走——十萬(wàn)青少年巡訪愛國(guó)主義教育基地”活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)了“踏著革命先烈的足跡”、“回顧黨的光輝歷程”、“感受社會(huì)主義建設(shè)新成就”等主題參觀、瞻仰路線，吸引未成年人主動(dòng)走進(jìn)愛國(guó)主義教育基地接受教育。

二是因地制宜，廣泛開展未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。各基地根據(jù)未成年人的心理特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容

鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。如朱德故居紀(jì)念館和朱德銅像紀(jì)念園常年都要開展四個(gè)愛國(guó)主義教育專題活動(dòng)：(1)重溫一次入隊(duì)入團(tuán)誓詞：每逢“五四”、“六一”這些特定的節(jié)日，都會(huì)在朱德銅像前和朱德漢白玉廣場(chǎng)上組織莊嚴(yán)的宣誓活動(dòng)，基地均免費(fèi)提供音響、隊(duì)旗、團(tuán)旗及誓詞等設(shè)施設(shè)備。(2)觀一個(gè)展覽：組織觀看《人民的光榮》主題展覽。未成年人可通過(guò)幻燈片、三維投影等高科技手段，了解總司令愛國(guó)愛民光輝的一生。(3)看一部專題教育片：免費(fèi)觀看《朱德風(fēng)采錄》、《朱德元帥》等歷史紀(jì)錄片，感受老一輩革命軍為救國(guó)、建國(guó)、強(qiáng)國(guó)頑強(qiáng)拼搏，奮斗不止的精神，激發(fā)愛國(guó)熱情。(4)寫一條感言：未成年人可在留言簿上留言，表達(dá)對(duì)朱德總司令偉大精神、感人事跡的感慨，表達(dá)對(duì)朱德同志的緬懷、崇敬之情，增強(qiáng)責(zé)任感。

二是主動(dòng)出擊，開辟未成年人思想道德建設(shè)社會(huì)課堂。在宣傳部的指導(dǎo)下，各教育基地充分利用豐富的教育資源對(duì)未成年人開展思想道德教育。朱德故居紀(jì)念館積極開展“琳瑯山”文學(xué)筆會(huì)與“走近琳瑯山”夏令營(yíng)活動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)與各中小學(xué)文學(xué)愛好者的聯(lián)誼?？h城所在地新政鎮(zhèn)的紅色經(jīng)典廣場(chǎng)上，有代表著新民主主義革命時(shí)期的8尊雕像和兩組反映朱德光輝一生的群雕，基地定期組織一些班級(jí)進(jìn)行參觀，并由未成年人自已向同伴講述每一尊雕像背后的故事，既重溫歷史，又寓教于樂(lè)；每逢節(jié)慶，基地和學(xué)校都要在紅色經(jīng)典廣場(chǎng)舉行“童心向黨”、“我們的節(jié)日”、“清明祭英烈”、“從悲壯走向輝煌”等歌詠、朗誦、演講、祭掃活動(dòng)，使活動(dòng)主旨與基地教化有機(jī)相連。河西工業(yè)區(qū)和龍崗氣田等愛教基地則以鮮活的時(shí)代氣息來(lái)感染和教育未成年人，讓他們通過(guò)對(duì)車間、生產(chǎn)廠區(qū)的參觀，了解工人的辛苦和儀隴工業(yè)的來(lái)之不易??通過(guò)此類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的“愛偉人”、“愛家鄉(xiāng)”、“愛祖國(guó)”的愛國(guó)主義情懷，更讓學(xué)生增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了視野，并引導(dǎo)了學(xué)生樹立正確的理想、信念、人生觀和價(jià)值觀。

尊敬的新初部長(zhǎng)、在座各位領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮愛教基地作用，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的過(guò)程中，我們雖做了一些工作，取得了一定成效，但離加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步按照“三貼近”的原則，全面推進(jìn)愛國(guó)主義教育基地工作，更好地為未成年人思想道德建設(shè)服務(wù)服好務(wù)。

謝謝！

中共儀隴縣委宣傳部2011年8月

第五篇：充分發(fā)揮中介組織作用(精)

充分發(fā)揮中介組織作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

張學(xué)兵 中倫金通律師事務(wù)所

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的提出

首次完整提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，是黨的十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《決定》將“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念正式列為中國(guó)共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。

如何構(gòu)建和諧社會(huì)，是全黨和全國(guó)各族人民在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期需要共同學(xué)習(xí)研究的新課題。以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的各級(jí)人大、人民政府、人民政協(xié)等組織是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量，而除了我們黨和各級(jí)政府發(fā)揮作用之外，包括社會(huì)中介組織在內(nèi)的各界人士和廣大人民群眾都必須參與進(jìn)來(lái)，需要在各自不同的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的積極的作用。

胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，其中一項(xiàng)重大任務(wù)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；

誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

二、社會(huì)中介組織的社會(huì)功能

社會(huì)中介組織如何為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。這既是一個(gè)全新的理論領(lǐng)域，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。我們積極探索社會(huì)中介組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)的方法方式具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

社會(huì)中介組織是指介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間、個(gè)人與單位之間，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、資本融資、信貸融資、媒體傳播、審計(jì)評(píng)估、信息服務(wù)、培訓(xùn)委托、經(jīng)紀(jì)代理等各種服務(wù)，并在市場(chǎng)主體之間發(fā)揮協(xié)調(diào)、仲裁、調(diào)解、咨詢等作用的各類機(jī)構(gòu)或組織。中介組織系第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）的重要組成部分。

社會(huì)中介組織是一支重要力量，能夠在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決和緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步發(fā)揮作用。社會(huì)中介組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中，能夠切實(shí)連接、溝通、協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、公民等多方關(guān)系，能夠充分交流信息、提供相關(guān)服務(wù)，能夠監(jiān)督公正執(zhí)法、維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和公民合法權(quán)益。

社會(huì)中介組織的職能作用具有下列特點(diǎn)： 1.社會(huì)中介的功能

例如：律師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所，專利商標(biāo)事務(wù)所，審計(jì)師事務(wù)所，公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)與信用評(píng)估組織等等。這些社會(huì)中介組織依靠自身中介屬性，通過(guò)專業(yè)判斷、咨詢、評(píng)估、認(rèn)證、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等服務(wù)方式，在社會(huì)生活中發(fā)揮協(xié)調(diào)、輔助作用。

2.服務(wù)社會(huì)的作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了經(jīng)濟(jì)主體之間法律關(guān)系是相互平等的。公有制、私有制等多元化的市場(chǎng)主體，造就了以專業(yè)服務(wù)為特征的社會(huì)中介組織。中介組織不僅能為政府及其職能部門提供服務(wù)，同時(shí)也能為中外企業(yè)和社會(huì)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為中介組織的規(guī)模化、國(guó)際化和規(guī)范化發(fā)展，提供了有利的機(jī)遇和條件。

3.行業(yè)管理的作用 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的政府職能將交由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)行使，行業(yè)協(xié)會(huì)做為中介組織的自律性機(jī)構(gòu)，將會(huì)在中介組織的自律性管理上發(fā)揮越來(lái)越多的作用，如律師協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。

三、社會(huì)中介組織是不可忽視的社會(huì)力量

社會(huì)中介組織屬于社會(huì)自治性組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體之一。它依靠行業(yè)自律和法律政策指導(dǎo)，為政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人提供社會(huì)中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值，是社會(huì)和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的因素。

我國(guó)的社會(huì)中介組織是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程而逐步發(fā)展起來(lái)的。黨的十五大報(bào)告提出：“把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織?！?/p>

中介組織及其人員普遍具有以下特征： 1.專業(yè)性特征

社會(huì)中介組織成員通常都是由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、通過(guò)執(zhí)業(yè)資格考試、熟悉中外市場(chǎng)和國(guó)家政策法規(guī)的知識(shí)人士構(gòu)成。因此，社會(huì)中介組織人士普遍被稱為“專業(yè)人員”。他們通過(guò)自己掌握的專業(yè)知識(shí)，為社會(huì)提供服務(wù)，通過(guò)行業(yè)自律和政府宏觀調(diào)控進(jìn)行管理。中介組織依靠其準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的專業(yè)服務(wù)，在維護(hù)國(guó)家法制、維護(hù)社會(huì)正義、保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)建和穩(wěn)定和諧社會(huì)方面發(fā)揮著作用，使政府、企業(yè)和公眾廣泛受益。

2.高學(xué)歷的特征

中介組織的專業(yè)性決定了其成員普遍受過(guò)良好的教育，擁有較高的學(xué)歷和海外留學(xué)背景。以北京市的律師為例，根據(jù)2005年初的統(tǒng)計(jì)，北京市律師的學(xué)歷層次在全國(guó)是最高的，具有法學(xué)大學(xué)本科以上學(xué)歷的占57%，取得碩士、博士學(xué)位的占24.5%，北京市律師協(xié)會(huì)鼓勵(lì)年輕律師出國(guó)留學(xué)、訪問(wèn)、交流和實(shí)習(xí)已經(jīng)形成了完整的制度，建立了留學(xué)基金和提供無(wú)息留學(xué)貸款。

3.社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，參政議政的愿望高

以律師為例，近年來(lái)，北京律師的政治地位有所改善，有8名律師當(dāng)選政協(xié)委員，其中北京市政協(xié)委員有3人，區(qū)政協(xié)委員有5人。律師基層黨支部有533個(gè)，律師黨員2826人，占36.9%。先后評(píng)選了21個(gè)先進(jìn)黨支部，51名優(yōu)秀律師黨員。還有145名民主黨派律師。

在北京市綜合治理中，北京律師嚴(yán)格遵守法律，“識(shí)大體、顧大局”，維護(hù)首都社會(huì)的安全與穩(wěn)定，促使公安、檢查、審判機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，在防止錯(cuò)案和糾正錯(cuò)案作出了貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)拆遷工程沒(méi)有一起投訴和上訪的記錄，律師的依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)工作中發(fā)揮了積極作用，依法維護(hù)了首都的司法公正。

4.社會(huì)監(jiān)督的作用

社會(huì)的公平和正義是深層次的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)公平和正義作出評(píng)判和認(rèn)知往往需要專業(yè)的知識(shí)和科學(xué)的方法。社會(huì)中介組織的中立、專業(yè)、服務(wù)及其無(wú)限連帶的法律責(zé)任等特征被社會(huì)所接受和認(rèn)可，并且社會(huì)中介組織具有較高的社會(huì)信譽(yù)和公信力。因此，社會(huì)中介組織的活動(dòng)具有社會(huì)監(jiān)督的作用。比如：會(huì)計(jì)師出具的會(huì)計(jì)報(bào)告、律師出具的法律意見書、評(píng)估師出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平和正義起著督促作用。

四、進(jìn)一步發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)中介組織的積極參與，對(duì)保護(hù)不同利益主體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧具有重要意義。

①能夠首先發(fā)現(xiàn)和感知的不和諧問(wèn)題和社會(huì)矛盾。例如，會(huì)計(jì)師通過(guò)會(huì)計(jì)手段首先發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；律師接受當(dāng)事人委托首先了解社會(huì)矛盾和接觸各種爭(zhēng)議；行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查首先發(fā)現(xiàn)社會(huì)階層的不和諧發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)各類問(wèn)題和矛盾。

②依靠專業(yè)服務(wù)維護(hù)國(guó)家法制、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)公平交易、體現(xiàn)社會(huì)正義。例如：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)社會(huì)資產(chǎn)作出客觀權(quán)威的評(píng)估；行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)行業(yè)評(píng)比和認(rèn)證，作出權(quán)威的等級(jí)認(rèn)證等。

③社會(huì)中介組織代理、處理各種社會(huì)矛盾、調(diào)解和仲裁各種爭(zhēng)議。例如：律師通過(guò)代理當(dāng)事人參與的仲裁與訴訟活動(dòng)直接處理社會(huì)矛盾，勞動(dòng)、貿(mào)易和商務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)獨(dú)立和公正的調(diào)解、裁決，直接平息經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾。

④專業(yè)服務(wù)可以維護(hù)弱視群體的合法權(quán)益，勸解、安撫社會(huì)公眾的不滿情緒，緩解過(guò)激舉動(dòng)，引導(dǎo)迷茫與盲動(dòng)的社會(huì)公眾遵守法紀(jì)、自覺(jué)維權(quán)。例如：各種民間組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，通過(guò)行業(yè)的協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系和協(xié)調(diào)組織內(nèi)成員之間的關(guān)系和矛盾；律師為社會(huì)無(wú)償提供法律援助服務(wù)等，實(shí)際上為政府分憂解難，維護(hù)了社會(huì)和諧和融合。

五、建設(shè)和諧社會(huì)，需要解決的一些問(wèn)題

黨的十五大報(bào)告把“培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”寫入黨的正式文件，這在我黨歷史上還是第一次。為什么黨中央如此重視社會(huì)中介組織的建設(shè)作用？這是對(duì)我國(guó)改革開放二十多年來(lái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果。

1.鼓勵(lì)中介組織參與政府管理工作

政府主管管理部門在轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重培育社會(huì)中介組織中政治覺(jué)悟高的優(yōu)秀黨員參政議政，選拔更多的先進(jìn)人物參與人大、政協(xié)和政府的工作。努力激發(fā)中介組織的職能作用，一方面可以為政府職能部門的宏觀決策提供專業(yè)意見，另一方面可以為政府分憂解難，減輕壓力和負(fù)擔(dān)。

2.扶植、壯大社會(huì)中介組織

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的中介組織相比，我們的中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、內(nèi)部管理不完善。國(guó)家要有重點(diǎn)地培育和扶植條件好、基礎(chǔ)高的中介組織，再政策、人才、稅費(fèi)、信息等方面給予照顧，減少不必要的政府干預(yù)。對(duì)于中小型社會(huì)中介組織，主要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰，而不是依靠政府主管部門的權(quán)力；對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)的中介組織，以及以提供援助服務(wù)為主的弱小中介機(jī)構(gòu)，還需要基層政府給予更多的扶植和支持。另外，建議各級(jí)黨委政府、公檢法機(jī)關(guān)和政府行政管理部門，為中介組織創(chuàng)造公開、公平、公證的生存和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為中介組織開展活動(dòng)，為專業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)掃清障礙。

3.規(guī)范社會(huì)中介組織行為，加強(qiáng)行業(yè)自律

中介組織內(nèi)部的人員還必須不斷提高政治覺(jué)悟，能夠明辨是非、曲直，不受反動(dòng)勢(shì)力和敵對(duì)組織利誘，在面對(duì)和處理社會(huì)矛盾時(shí)，首先能夠以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局，正確適用國(guó)家法律，積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社會(huì)公眾通過(guò)合法的方式解決，化解、緩和社會(huì)矛盾，不能煽動(dòng)群眾、挑詞架訟，更不能激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。我們要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，建立健全行業(yè)自律制度，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的“害群之馬”。

4.建立健全各類中介行業(yè)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)

政府對(duì)社會(huì)中介組織不能放任不管。如何監(jiān)管和評(píng)判行業(yè)行為，必須要有科學(xué)的、國(guó)際化的行業(yè)行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。政府可以通過(guò)授權(quán)行業(yè)自律性組織，督促他們代為起草制定本行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，專業(yè)對(duì)專業(yè)，行業(yè)對(duì)行業(yè)，歸口管理，科學(xué)統(tǒng)籌，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，在社會(huì)公眾中樹立良好的形象。此外，引導(dǎo)社會(huì)中介組織的廣大客戶和大眾傳媒等對(duì)中介組織及其專業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律公開監(jiān)督。

5.調(diào)動(dòng)社會(huì)中介組織積極性，為共同建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量

構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)全民參與的系統(tǒng)工程，在構(gòu)建過(guò)程中注重社會(huì)中介組織的職能作用，還要求政府在決策過(guò)程中必須尊重社會(huì)中介組織的服務(wù)成果和專業(yè)意見，要求全社會(huì)人民群眾形成對(duì)專業(yè)人士和行業(yè)的重視和尊重氛圍。只要社會(huì)中介組織健康有序地發(fā)展，才會(huì)更好地支持和配合各級(jí)政府和相關(guān)部門工作，團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾共同為構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的理想而努力奮斗。