第一篇：充分發(fā)揮家長志愿者的作用

充分發(fā)揮家長志愿者在班級德育工作中的作用

隨著教育改革的深入，教育理念的更新，我們意識到“家校合力”在教育工作中的巨大作用，我們開始關(guān)注并嘗試發(fā)揮家長在學(xué)校教育中的重要作用。我們敞開校門，主動邀請家長參與學(xué)校教育工作，讓家長成為班主任在班級管理中的重要的人力資源，充分發(fā)揮家長的教育和管理作用，努力改進(jìn)班級管理與育人效果。

一、關(guān)注安全，做校園“安全員”

我們學(xué)校坐落在新村里，校門前道路狹窄，行人、車輛很多，每天上學(xué)、放學(xué)時間校門口總是道路阻塞、擁擠混亂，給學(xué)生的安全帶來隱患。雖然學(xué)校想了很多辦法，但是都未能從根本上得到解決。自從每班成立了家委會，有了家長志愿者這支隊伍，校門口的安全問題迎刃而解。每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間，校園“安全員”——家長志愿者，準(zhǔn)時上崗，他們身穿藍(lán)色志愿者馬甲，站在校門口協(xié)助學(xué)校的保安、警察、老師，耐心勸導(dǎo)隨意?？寇囕v的家長及時駛離，把校門口圍堵道路的家長疏導(dǎo)到圍欄兩旁，確保了道路的暢通。校園“安全員”每天輪流上崗，風(fēng)雨無阻，確保學(xué)生的安全。同時，家長們在服務(wù)過程中看到了學(xué)校工作中的難處，學(xué)會了自律，學(xué)會了主動配合學(xué)校的工作。這又讓學(xué)校今后的工作能開展得更加順利、有效。

二、參與管理，做活動“導(dǎo)航員”

根據(jù)學(xué)校德育工作計劃，每學(xué)期都要開展多項班級主題活動，我們常以活動為契機(jī)，邀請家長志愿者擔(dān)任活動的“導(dǎo)航員”，參與到班級活動中來，和老師、學(xué)生一起定方案、排節(jié)目、布置環(huán)境、做道具、攝影??這樣的活動一方面發(fā)揮了家長支持學(xué)校教育的作用，另一方面使家長更了解孩子的發(fā)展?fàn)顩r，從而有效地促進(jìn)家長與孩子的溝通，同時還融洽了老師和家長的關(guān)系，有利于班主任工作的順利開展。

以我們上學(xué)期舉行的春游活動為例。出游前，我們和“導(dǎo)航員”開會，讓他們知道出行地點(diǎn)、時間，清楚活動內(nèi)容、意義；讓他們?yōu)榛顒映鲋\劃策，優(yōu)化、豐富活動的內(nèi)容；讓他們明確活動中擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)、注意事項。活動當(dāng)天，“導(dǎo)航員”進(jìn)入教室，協(xié)助班主任老師對學(xué)生做好安全教育工作。上車后，“導(dǎo)航員”和老師分別坐在旅游車的最前排和最后排，以確保學(xué)生車廂里的安全。到了目的地，我們開展的第一個活動是“定向確位競賽”。該比賽活動是百名學(xué)生同時分散進(jìn)行的，活動區(qū)域很廣，運(yùn)動量較大，為了防止學(xué)生發(fā)生意外，老師和“導(dǎo)航員”分工合作，一部分跟隨學(xué)生進(jìn)入比賽區(qū)域，一部分留在原地等候一批又一批完成任務(wù)的學(xué)生??整個活動進(jìn)行了一個多小時，安全、順利，孩子們玩得很開心。接下來的花卉參觀活動，由于有了“導(dǎo)航員”的講解，讓孩子們認(rèn)識了很多不常見的花兒，受益匪淺。這次的活動，由于家長“導(dǎo)航員”的支持與協(xié)助，開展得安全、有序，發(fā)揮了最大的效果，也減輕班主任自身的工作負(fù)擔(dān)和壓力。

三、發(fā)揮特長，做課堂“助教員”

一次，元宵節(jié)來臨，學(xué)校要求每班開展“迎元宵，包湯圓，猜燈謎”的主題活動。我不會包湯圓，怎么指導(dǎo)孩子們包湯圓？情急之下，我想到了家長。一番打聽，知道有兩位家長擅長包湯圓，而且有時間參加班級活動。于是，我決定請這兩位家長參與本次活動。我馬上約來兩位家長，告知她們活動內(nèi)容和過程，然后重點(diǎn)協(xié)商“包湯圓”環(huán)節(jié)如何落實。兩位家長很有經(jīng)驗，從材料的準(zhǔn)備到小組的劃分，工作的落實都講得清清楚楚。正是由于這兩位家長的相助，我們的活動開展得熱熱鬧鬧、開開心心。我也從中體會到家長在班級活動中所發(fā)揮的巨大作用，感受到我們應(yīng)該重視和運(yùn)用好家長這個人力資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

家長從事不同的職業(yè)，有著不同的興趣愛好，我們要善于發(fā)現(xiàn)他們的特長、職業(yè)優(yōu)勢，合理加以運(yùn)用，就能使其成為我們最佳的教育教學(xué)資源。我們可以請家長走進(jìn)課堂，做“助教員”，從事醫(yī)務(wù)工作的家長為孩子們做預(yù)防疾病、食品安全等方面的講座；請做營業(yè)員的家長指導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)如何在超市里購物；請擔(dān)任交警的家長為孩子們做安全教育講座；請在菜場工作的家長引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識各種蔬菜??“助教員”是孩子們的家長，他們的課堂讓孩子們感到親切、新鮮、有趣，所以學(xué)習(xí)的積極性也會很高，學(xué)習(xí)活動的效果也就更好，有利于學(xué)生知識面的拓展。更重要的是，這樣的課堂能使家長與教師成為親密的合作伙伴，能加強(qiáng)家長與班級的教學(xué)與管理的聯(lián)系，最大限度發(fā)揮家長的參與途徑和效果，提升了學(xué)校教育教學(xué)工作的實效性，對促進(jìn)學(xué)生健康成長十分有利。

第二篇：充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用

充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用

法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)、實施依法治國方略的重要基礎(chǔ)工作，對于化解社會矛盾、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會有著積極的促進(jìn)作用。按照黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》中關(guān)于“要鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動”的要求，“五五”普法期間，各地結(jié)合法制宣傳教育社會性、廣泛性、群眾參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛動員和組織社會力量，充分利用各種資源，大力發(fā)展法制宣傳志愿者隊伍，不僅有力地推動了“五五”普法規(guī)劃的落實，而且探索出了一條社會力量參與普法的新路，為全民普法事業(yè)增添了新內(nèi)涵、注入了新活力。

適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

法制宣傳志愿者是在普法工作中自發(fā)形成、自愿參與法制宣傳活動、熱愛普法公益事業(yè)的一個群體。他們長期扎根基層，利用自己的資源和優(yōu)勢義務(wù)開展法制宣傳，為提高全社會的法律意識、營造良好的社會法治環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。法制宣傳志愿者隊伍的形成和發(fā)展，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法制宣傳的需求。

豐富了社會力量參與普法工作的形式。“五五”普法期間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得偉大成就，同時也產(chǎn)生了一些社會矛盾和問題，社會的法律需求日益增長。在這5年里，我國經(jīng)歷了北京2008奧運(yùn)會、新中國成立60周年、上海世博會等大事，不論是公民個人還是政府和社會都需要有一個良好的法治環(huán)境和方便快捷的法律服務(wù)體系，以滿足日益增長的法律需求。面對新形勢的要求，各地法制宣傳教育主管部門紛紛采取措施，讓更多的社會組織和公民個人參與到普法工作中來。法制宣傳志愿者的產(chǎn)生和發(fā)展，豐富了社會力量參與普法工作的形式。

拓寬了社會各界支持普法工作的渠道。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們法治意識的增強(qiáng)，有很多單位、組織、企業(yè)和公民個人愿意為普法工作貢獻(xiàn)自己的力量，其中包括提供人力支持、設(shè)施支持，也包括給予資金支持。法制宣傳志愿者的產(chǎn)生和發(fā)展，拓寬了社會各界支持普法工作的渠道。“五五”普法期間，北京市就有一些公園、電影院、展覽館、圖書館等為普法活動提供場所和設(shè)施，成為法制宣傳基地；有一些企業(yè)出資贊助全市法制宣傳活動，補(bǔ)充了普法經(jīng)費(fèi)的不足。

完善了提高普法工作針對性和實效性的途徑。法制宣傳志愿者來自社會的方方面面，具有多行業(yè)、多層次的特點(diǎn)，他們開展普法宣傳的形式多樣、內(nèi)容豐富，既滿足了人們多樣化的法律服務(wù)需求，又?jǐn)U大了普法工作的覆蓋面、提高了普法工作的針對性和實效性。催生了普法工作新機(jī)制

建立健全社會力量參與普法工作機(jī)制，是法制宣傳工作持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，各地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建立多種社會力量參與的普法工作機(jī)制，逐步形成了法制宣傳志愿者的三種工作模式。

品牌化運(yùn)作模式。通過重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)，建成一批公益普法平臺，并加大宣傳力度，形成品牌效應(yīng)，吸引熱心公益事業(yè)的志愿者加入到法制宣傳隊伍中來。比如，北京市根據(jù)市民對法制宣傳與法律服務(wù)的需求，重點(diǎn)培育“一線一網(wǎng)”（《法治進(jìn)行時》免費(fèi)法律咨詢熱線和徐滔法律服務(wù)網(wǎng)）、朝陽社區(qū)法制宣傳志愿者工作站、豐臺區(qū)“普法茶亭”、延慶縣張軍法律宣傳志愿者服務(wù)站等公益普法品牌。

社會化運(yùn)作模式。法制宣傳的社會性決定了其工作模式的社會性。各地法制宣傳主管機(jī)關(guān)積極探索社會化的運(yùn)作模式，給志愿者以政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為他們提供廣闊的普法工作空間。目前，北京市每個區(qū)縣至少建立一個公益性法律宣傳與法律服務(wù)的組織或平臺，經(jīng)常性地開展法制宣傳和法律服務(wù)。

依托法律服務(wù)室的運(yùn)作模式?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，在“建立服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能”的過程中，北京市先后建立了4000多個社區(qū)（村）法律服務(wù)室，并為其配備了電視機(jī)、影視播放機(jī)等宣傳設(shè)備，配發(fā)了法制宣傳品，組織1000多名律師依托法律服務(wù)室開展普法宣傳，使法律服務(wù)室成為法制宣傳的重要陣地。

產(chǎn)生了積極的社會效果

法制宣傳志愿者隊伍從無到有、從小到大，現(xiàn)在已經(jīng)成為各地區(qū)普法工作中的一支重要力量。從實踐看，法制宣傳志愿者的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是推動作用。法制宣傳志愿者的辛勤工作推動了“五五”普法規(guī)劃的落實。二是創(chuàng)新作用。法制宣傳志愿者在實踐中創(chuàng)建了多種受群眾歡迎的普法形式和載體。三是引導(dǎo)作用。法制宣傳志愿者的咨詢和服務(wù)，為群眾解決了很多實際問題，促進(jìn)了婚姻、宅基地、贍養(yǎng)、拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等方面矛盾的化解，為基層政府和群眾辦了許多實事。四是示范作用。法制宣傳志愿者的工作帶動了更多的社會組織和公民個人參與到普法工作中來，從而推動了依法治國方略的貫徹落實。（作者單位：北京市司法局）

第三篇：充分發(fā)揮各民主黨派作用

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

由于民主黨派調(diào)研課題組成員來自不同的單位，每個人的背景、學(xué)歷、經(jīng)歷等因素都有不同，對問題的認(rèn)識和看法也存在較大的差異。課題負(fù)責(zé)人往往是這方面的專家，知悉該領(lǐng)域面臨的主要問題。因此，調(diào)研報告的撰寫應(yīng)克服個人色彩，特別是對問題的研究與對策，都應(yīng)建立在調(diào)研基礎(chǔ)上。課題負(fù)責(zé)人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時調(diào)整和修訂報告的主旨、觀點(diǎn)，客觀全面反映課題組調(diào)研的實力和水平。

第四篇：如何充分發(fā)揮人大代表作用

加強(qiáng)代表工作 豐富活動內(nèi)容 充分發(fā)揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，做好代表工作是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，是人大常委會貫徹實施依法治國方略的基礎(chǔ)工作。區(qū)人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發(fā)揮代表的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)代表工作深入開展。

一、以提高代表素質(zhì)和履職水平為要求，加強(qiáng)代表法及相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

人大代表素質(zhì)的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區(qū)人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關(guān)，努力把那些政治素質(zhì)、文化素質(zhì)比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強(qiáng)，樂于為人民服務(wù)的、群眾信賴的代表選舉出來。屆中，區(qū)人大常委會加大代表法的執(zhí)行力度，依法終止了2名不履行代表職責(zé)的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補(bǔ)選了15名素質(zhì)較高的代表，整體素質(zhì)比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎(chǔ)。

區(qū)人大常委會不但注意把好代表入口關(guān)，還重視抓好代表的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是舉辦講座領(lǐng)著學(xué)，對我區(qū)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)，內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過學(xué)習(xí)使代表們把握了人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認(rèn)識這一根本政治制度的巨大優(yōu)越性，掌握執(zhí)行代表職務(wù)的方法和途徑。二是提供材料促自學(xué)，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創(chuàng)造條件，提供方便。并對常委會組成人員進(jìn)行分工，分別到各自聯(lián)系的代表活動小組指導(dǎo)代表自學(xué)。三是聯(lián)系實際經(jīng)常學(xué)，區(qū)人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務(wù)中，結(jié)合實際學(xué)習(xí)視察調(diào)查所涉及到的法律、法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)知識。五是組織交流互相學(xué)，每年都組織召開代表工作會議，請老代表、先進(jìn)代表介紹經(jīng)驗，在實踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區(qū)考察，學(xué)習(xí)兄弟單位人大的經(jīng)驗和做法。通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發(fā)代表履職積極性為重點(diǎn)，加強(qiáng)代表議案、建議、批評和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用的重要形式。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質(zhì)量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區(qū)人大常委會在重視引導(dǎo)代表想大局議大事，提好提準(zhǔn)議案建議的同時，重點(diǎn)加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項制度、嚴(yán)把三道關(guān)口，確保了人大代表議案、建議辦理質(zhì)量的提高。三項制度：一是交辦制度。對人大代表的建議，人大常委會辦公室及時分類，登記造冊，明確承辦單位，提出辦理要求，規(guī)定完成時間，交有關(guān)單位和組織辦理。二是責(zé)任制度。要求承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，對有涉及幾個單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協(xié)辦單位，對情況比較復(fù)雜、辦理難度比較大的建議，邀請代表一起調(diào)查，共商解決辦法。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進(jìn)度和情況。三道關(guān)口：一是領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對代表議案、建議辦理情況要親自把關(guān)，要在答復(fù)件上簽字，以示負(fù)責(zé)。二是人大審查關(guān)。承辦單位在給代表寄送答復(fù)之前送人大審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)敷衍搪塞、答復(fù)意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關(guān)。在承辦單位向代表寄送答復(fù)件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復(fù)件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時，人大常委會還適時組織人大代表對代表建議的辦理工作進(jìn)行視察檢查，重點(diǎn)檢查“答復(fù)意見”的落實情況，對代表的承諾未能兌現(xiàn)的，向承辦單位提出詢問，作出批評，對辦理工作完成比較好的予以表揚(yáng)。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現(xiàn)在“三個明顯”。一是承辦單位的承辦責(zé)任和辦理質(zhì)量明顯提高。如：周玉蘭代表在區(qū)五屆人大四次會議上提出的《關(guān)于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區(qū)政府十分重視，責(zé)成區(qū)環(huán)保局立案查處，區(qū)環(huán)保局本著對代表負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)過幾個月的努力，在停廠整頓無果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區(qū)五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區(qū)、鎮(zhèn)政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。

三、以充分發(fā)揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑

常委會在總結(jié)上幾屆代表工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關(guān)配套的制度，使代表工作更具制度化、經(jīng)?；龅搅顺Ｎ瘯行袆?，代表就有活動。并注重從三個方面發(fā)揮代表作用。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心發(fā)揮作用。幾年來，區(qū)人大代表圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過例會集中參觀與平時視察調(diào)查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關(guān)部門的重視和采納。許多優(yōu)秀人大代表進(jìn)入村居兩委班子，成為農(nóng)村致富的帶頭人和經(jīng)濟(jì)振興的領(lǐng)頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規(guī)發(fā)揮作用。幾年來，先后有400多人次各級人大代表，參加區(qū)人大常委會組織的執(zhí)法檢查活動和跟蹤督辦工作，促進(jìn)了法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題發(fā)揮作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強(qiáng)烈的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村級財務(wù)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會治安等熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察檢查，提出監(jiān)督意見，督促政府及有關(guān)部門解決，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會安定穩(wěn)定。

區(qū)人大常委會在做好代表的編組學(xué)習(xí)、組織代表視察檢查、評議等常規(guī)的代表工作外，還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施，努力發(fā)揮代表作用。

1、常委會組織活動，力求創(chuàng)新求實。結(jié)合市人大常委會開展的“一聯(lián)二帶三創(chuàng)”活動，主要做了四方面工作：一是組織開展?fàn)幃?dāng)先進(jìn)代表活動小組，爭當(dāng)優(yōu)秀代表的“雙爭”活動；二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度；三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動；四是設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)人大代表活動室，建立熱線電話制度，并力促鎮(zhèn)（街）人大配備一名專職干事，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作，進(jìn)一步密切了常委會與代表的聯(lián)系、代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮了人大代表在兩個文明建設(shè)的中作用。

2、引導(dǎo)代表小組活動，力促制度化、經(jīng)?；?。區(qū)人大常委會根據(jù)代表所屬的選區(qū)、居住地、工作單位、行業(yè)和便于開展活動的原則，把我區(qū)的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強(qiáng)代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內(nèi)容，建立了常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和先進(jìn)表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經(jīng)過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規(guī)范化、制度化，他們在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業(yè)單位了解行政執(zhí)法情況，去年，發(fā)現(xiàn)該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區(qū)計劃生育工作的開展，及時寫出調(diào)查報告，向街道辦和有關(guān)部門反映，得到了政府有關(guān)部門的重視，區(qū)計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網(wǎng)式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發(fā)展的軌道。又如：XX區(qū)舊城東片區(qū)改造作為市為民辦實事的十八個重點(diǎn)項目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調(diào)研，提出了很多很好的意見和建議，促進(jìn)了舊城改造工作如期進(jìn)行，發(fā)揮了代表應(yīng)有的作用。

3、鼓勵代表積極履職，力爭創(chuàng)優(yōu)。區(qū)人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中，對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點(diǎn)，要求做到“五個一”，即每季度與區(qū)鎮(zhèn)人大通一次熱線電話，每年聯(lián)系掛鉤一個困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區(qū)辦一件實事好事。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監(jiān)督員，廉政監(jiān)督員、行評代表、人民陪審員，充分發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用，受到了群眾的好評。

本屆以來，我們雖然在開展代表工作方面大膽進(jìn)行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責(zé)和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機(jī)，在市人大常委會的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創(chuàng)人大代表工作的新局面。

第五篇：淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議

郭曉明

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，提高代表履職水平。我們在發(fā)揮人大代表作用中應(yīng)做到以下六點(diǎn)：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對代表工作的指導(dǎo)。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開展工作?？h人大常委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要充分創(chuàng)造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調(diào)動廣大代表依法管理國家事務(wù)的積極性。

（二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系，找準(zhǔn)代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結(jié)合點(diǎn)，一方面要考慮人大代表的代表性，科學(xué)界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到?jīng)Q策中來。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者占用工人、農(nóng)民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對政府各項工作的監(jiān)督。三要進(jìn)一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。一是提高培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn)，結(jié)合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)代表的法律意識，明確其權(quán)

利和義務(wù)，完善其知識結(jié)構(gòu)。二是豐富培訓(xùn)的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中，不斷充實和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作跟上時代發(fā)展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實際效果。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時效性。要適時組織代表加強(qiáng)對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時將會議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓(xùn)檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長效培訓(xùn)機(jī)制。

（四）落實代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。一是實行工作通報制度?！耙桓畠稍骸奔跋嚓P(guān)部門應(yīng)盡量擴(kuò)大政務(wù)公開度，通過規(guī)范的程序和形式，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度?？h政府及有關(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應(yīng)通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設(shè)立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創(chuàng)造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務(wù)會議及有關(guān)會議，方便代表了解政情政務(wù)，監(jiān)督政府工作。

（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點(diǎn)從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展視察、調(diào)研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規(guī)范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內(nèi)容充實、程序規(guī)范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現(xiàn)象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分利用代表

個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質(zhì)量。四是建立人大代表約見政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識。

（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對代表任期內(nèi)參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。