第一篇：城管局 2010年執(zhí)法評(píng)議工作方案

城管局 2010年執(zhí)法評(píng)議工作方案

為進(jìn)一步提升城市管理水平，規(guī)范執(zhí)法行為、建樹(shù)良好形象、推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧城管，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，現(xiàn)就城管執(zhí)法評(píng)議工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照法治姜堰建設(shè)的總要求，圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手，以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)，以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷提升城市管理依法行政水平，大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局2010年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、評(píng)議內(nèi)容：

評(píng)議內(nèi)容主要包括：

（一）執(zhí)法行為情況。是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé)；執(zhí)法行為是否程序合法，文明規(guī)范；是否執(zhí)行執(zhí)法公開(kāi)告知制度；執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制是否落實(shí)；執(zhí)法、辦事是否公平公正，有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。

（二）執(zhí)法機(jī)制情況。是否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開(kāi)告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;是否全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、公開(kāi)辦事制、限時(shí)辦結(jié)制；是否簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一站式”集中服務(wù)，急事急辦，特事特辦；建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性，防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。

（三）執(zhí)法能力情況。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施,切實(shí)解決少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高等問(wèn)題；是否積極提高工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范，職責(zé)明確，各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處；領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，勤政廉政；執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范，忠于職守，遵紀(jì)守法，廉潔自律，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（五）執(zhí)法結(jié)果情況。有無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；是否辦人情案、關(guān)系案，金錢(qián)案，不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定職責(zé)亂作為，或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象；群眾滿意度如何。

五、工作程序

結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，采取公開(kāi)述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問(wèn)卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開(kāi)展民主評(píng)議。

六、評(píng)議的具體步驟

評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施：

第一階段：動(dòng)員部署（9月下旬）。成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)評(píng)議方案，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體部署；各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。

第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通過(guò)公開(kāi)設(shè)立投訴信箱（電話）、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議；二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況，排出共性問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；三是針對(duì)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改方案，采取有力措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。

第三階段：督查評(píng)議（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)隨機(jī)抽查的方式，重點(diǎn)檢查各科室、單位整改方案的落實(shí)情況，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，確保整改到位；二是群眾評(píng)議工作主要采取單位負(fù)責(zé)人述職述法、集中測(cè)評(píng)為主的方式進(jìn)行。參加集中評(píng)議的人數(shù)一般不少于50人，其中群眾代表或管理對(duì)象不少于參評(píng)人員的70%；三是評(píng)議結(jié)果采取百分制綜合評(píng)分，其中工作績(jī)效等方面的考核占30%，群眾評(píng)議占70%。

第四階段：總結(jié)提高（12月下旬）。局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總，并排出好差順序，對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行表彰，對(duì)評(píng)議居后的單位，組織專項(xiàng)督查，責(zé)成認(rèn)真整改，對(duì)整改不力的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)會(huì)議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議工作的必要性，進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作，主動(dòng)配合接受評(píng)議。

（二）規(guī)范工作程序，搞好監(jiān)督評(píng)議。結(jié)合實(shí)際制定具體評(píng)議工作計(jì)劃，規(guī)范操作程序，按照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是，公平公正。

（三）逐步總結(jié)提高,　邊評(píng)議邊整改。把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期整改。在此基礎(chǔ)上，努力建立執(zhí)法評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

（四）建立評(píng)議臺(tái)帳，及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要按照?qǐng)?zhí)法評(píng)議的具體要求，按時(shí)準(zhǔn)確填制附表（1-7），高質(zhì)量完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新開(kāi)展自選動(dòng)作，并認(rèn)真整理歸檔執(zhí)法評(píng)議軟件資料，構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評(píng)議臺(tái)賬。同時(shí)，各科室、單位要按照評(píng)議工作的階段步驟，于10月10日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評(píng)議計(jì)劃，10月20日前報(bào)送自查整改情況，11月10日?qǐng)?bào)送督查評(píng)議情況，并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評(píng)議工作的動(dòng)態(tài)信息。

二〇一〇年九月二十七日

第二篇：城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案

精選范文:城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案(共2篇)城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案范文為進(jìn)一步提升城市管理水平，規(guī)范執(zhí)法行為、建樹(shù)良好形象、推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧城管，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，現(xiàn)就城管執(zhí)法評(píng)議工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照法治姜堰建設(shè)的總要求，圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手，以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)，以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷提升城市管理依法行政水平，大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局 年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

三、評(píng)議內(nèi)容評(píng)議內(nèi)容主要包括：

（一）執(zhí)法行為情況。是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé)；執(zhí)法行為是否程序合法，文明規(guī)范；是否執(zhí)行執(zhí)法公開(kāi)告知制度；執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制是否落實(shí)；執(zhí)法、辦事是否公平公正，有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。

（二）執(zhí)法機(jī)制情況。是否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開(kāi)告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;是否全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、公開(kāi)辦事制、限時(shí)辦結(jié)制；是否簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一站式”集中服務(wù)，急事急辦，特事特辦；建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性，防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。

（三）執(zhí)法能力情況。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施,切實(shí)解決少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高等問(wèn)題；是否積極提高工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范，職責(zé)明確，各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處；領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，勤政廉政；執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范，忠于職守，遵紀(jì)守法，廉潔自律，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（五）執(zhí)法結(jié)果情況。有無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；是否辦人情案、關(guān)系案，金錢(qián)案，不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定職責(zé)亂作為，或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象；群眾滿意度如何。

五、工作程序結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，采取公開(kāi)述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問(wèn)卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開(kāi)展民主評(píng)議。

六、評(píng)議的具體步驟評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施：第一階段：動(dòng)員部署（9月下旬）。成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)評(píng)議方案，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體部署；各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通過(guò)公開(kāi)設(shè)立投訴信箱（電話）、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議；二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況，排出共性問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；三是針對(duì)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改方案，采取有力措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。第四階段：總結(jié)提高（12月下旬）。局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總，并排出好差順序，對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行表彰，對(duì)評(píng)議居后的單位，組織專項(xiàng)督查，責(zé)成認(rèn)真整改，對(duì)整改不力的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)會(huì)議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議工作的必要性，進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作，主動(dòng)配合接受評(píng)議。

（二）規(guī)范工作程序，搞好監(jiān)督評(píng)議。結(jié)合實(shí)際制定具體評(píng)議工作計(jì)劃，規(guī)范操作程序，按照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是，公平公正。

（三）逐步總結(jié)提高,邊評(píng)議邊整改。把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程，并針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期整改。在此基礎(chǔ)上，努力建立執(zhí)法評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

[城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案(共2篇)]篇一：貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市城管局關(guān)于實(shí)施城市管理績(jī)效考核的工作方案》

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市城管局關(guān)于實(shí)施城市管理績(jī)效考核的工作方案》

及《市城管局城市管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》的通知

（筑府辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)：

《市城管局關(guān)于實(shí)施城市管理績(jī)效考核的工作方案》及《市城管局城市管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1.市城管局關(guān)于實(shí)施城市管理績(jī)效考核的工作方案

2.市城管局城市管理績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

附件1：

市城管局關(guān)于實(shí)施城市管理績(jī)效考核的工作方案

為提高城市管理水平，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，建立和完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，特制定以落實(shí)“六定”責(zé)任制為核心的城市管理績(jī)效考核工作方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府建設(shè)生態(tài)文明城市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化“整臟治亂”工作，提高城市管理水平，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造市容整潔、秩序井然、文明和諧、充滿生機(jī)和活力的城市形象。

二、總體目標(biāo)

按照屬地管理原則，整合現(xiàn)有資源，科學(xué)調(diào)配管理力量、合理劃分責(zé)任區(qū)域，量化工

作內(nèi)容，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)到人，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方格式管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，成立貴陽(yáng)市城管局城市管理績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：班午林 市城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

務(wù)副局長(zhǎng)

局長(zhǎng)

局長(zhǎng)

局長(zhǎng)

長(zhǎng)

長(zhǎng)

長(zhǎng)

執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

管理處處長(zhǎng)

客運(yùn)交通管理局局長(zhǎng)

處處長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

于建新 市城管局常黃亞平市城管局副李 智 市城管局副胡俊斌 市城管局副段 迪 云巖區(qū)副區(qū)董亞偉 南明區(qū)副區(qū)劉本立 小河區(qū)副區(qū)成 員：

張?jiān)苿?市城市綜合嚴(yán)春林 市市政工程孫筑毅 市城市公共曹 龍 市河道管理

李涌泉 市公交總公司總經(jīng)理

陳江靈 市城市綜合執(zhí)法支隊(duì)政委、市城管局城管處處長(zhǎng)

朱春善 市城管局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)

李正高 市城管局執(zhí)法處處長(zhǎng)

胡先友 市城管局公用處處長(zhǎng)

鄭志誠(chéng) 云巖區(qū)城管局局長(zhǎng)

李智偉 南明區(qū)城管局局長(zhǎng)

艾光忠 小河區(qū)城管局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局城管處，由黃亞平副局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

各區(qū)城管局及相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高執(zhí)行力，認(rèn)真研究、精心組織、周密部署，以落實(shí)“六定”責(zé)任制為核心，組織具體實(shí)施部門(mén)，制定每一條路段的具體工作細(xì)化方案，明確具體單位和責(zé)任人，在6月30日前，將工作方案報(bào)市城管局。

四、實(shí)施范圍

2008年以云巖、南明、小河三個(gè)中心城區(qū)為主，其它區(qū)、市（縣）結(jié)合各地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

五、預(yù)期目標(biāo)

（一）通過(guò)探索和建立以落實(shí)“六定責(zé)任制”為核心內(nèi)容的方格式管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各部門(mén)以及城市綜合執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人的責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)基層一線人員的積極性，全面提高行政執(zhí)法效率和管理水平，為實(shí)施網(wǎng)格化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立區(qū)域性方格式城市綜合執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)照《貴陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法辦法（試行）》中規(guī)定的十個(gè)方面的執(zhí)法職責(zé)，由責(zé)任人在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展全方位的綜合執(zhí)法工作。

（三）提高執(zhí)法人員執(zhí)法效率和快速反應(yīng)能力，提高處置突發(fā)事件和應(yīng)付各類問(wèn)題的能力。

（四）建立明確責(zé)任、分片包干，定人定崗與上路巡查執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，確保重點(diǎn)時(shí)段，日常管理有人員在路段巡查，實(shí)現(xiàn)全天候覆蓋式管理。

[城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案(共2篇)]

（五）建立以環(huán)衛(wèi)、市政、河道、公交客運(yùn)為主體的保障機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好率。

（六）在確定職責(zé)、責(zé)任、目標(biāo)、崗位、時(shí)限的基礎(chǔ)上，建立城市管理績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)、處罰后進(jìn)。

六、主要措施

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

1．按照屬地管理原則，由各區(qū)城管局牽頭，區(qū)環(huán)衛(wèi)站和各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)，根據(jù)明確的責(zé)任區(qū)域，按照“定人員、定崗位、定時(shí)段、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的要求，全方位地確定每條主次干道、背街小巷、樓群院落、城郊結(jié)合部以及每項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集間、垃圾斗、垃圾池等）的具體責(zé)任人，以建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作。

2．著重解決清掃不及時(shí)，未按規(guī)定時(shí)限（7：30分前）完成和夜間（18：00-22：00）保潔不到位以及飲食夜市的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

3．按照上檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合公廁取消收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)管理工作。

（二）城市綜合執(zhí)法

按照屬地管理原則，由各區(qū)城管局牽頭，區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)，1．建立方格式執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，劃定一定區(qū)域，按照“定人員、定崗位、定時(shí)段、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的要求，將區(qū)域內(nèi)的綜合執(zhí)法十個(gè)方面的執(zhí)法工作職責(zé)責(zé)任到隊(duì)、到組（中隊(duì)）、到人。

2．在方格式網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)施點(diǎn)、線、面相結(jié)合的執(zhí)法管理措施。

在“點(diǎn)”上：對(duì)主干道、重要節(jié)點(diǎn)、窗口地段采取定人、定崗形式重點(diǎn)守候執(zhí)法；

在“線”上：對(duì)主、次干道以定時(shí)機(jī)動(dòng)巡查的方式進(jìn)行執(zhí)法管理；

在“面”上：對(duì)小街小巷、居民小區(qū)、公共單位等以定期巡查的方式開(kāi)展執(zhí)法管理。

3．實(shí)施彈性工作制，區(qū)分正常控制時(shí)段和重點(diǎn)控制時(shí)段，在重點(diǎn)時(shí)段（雙休日、節(jié)假日以及每天中午12時(shí)至14時(shí)；下午18時(shí)至20時(shí)）增加執(zhí)法力量，保證執(zhí)法到位，不出現(xiàn)執(zhí)法空檔。

（三）市城市綜合執(zhí)法支隊(duì)

按照“督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的原則，牽頭組織全市城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真開(kāi)展方格式城市綜合執(zhí)法工作：

1．根據(jù)本方案的要求，制定城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍城市管理績(jī)效考核工作方案并組織實(shí)

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城管局［綜合執(zhí)法隊(duì)伍考評(píng)辦法］ 2006-06-08

總則

為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，達(dá)到文明、規(guī)范、高效、守紀(jì)的目的，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市（縣）實(shí)際情況，特制定本辦法。

考評(píng)范圍

市綜合執(zhí)法支隊(duì)所屬一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì)，讓胡路區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì)，龍鳳區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì)，紅崗區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì)，大同區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì)，肇源縣城管執(zhí)法大隊(duì)，肇洲縣城管執(zhí)法大隊(duì)，杜蒙縣城管執(zhí)法大隊(duì)，林甸縣城管執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，油田綜合執(zhí)法支隊(duì)。

文件、印章、票據(jù)管理（2分）

對(duì)市城管行政執(zhí)法局下發(fā)的文件要妥善管理，做好登記，不得丟失和損壞，單位印章要有專人保管，按照規(guī)定進(jìn)行使用，并有使用登記，罰款票據(jù)領(lǐng)取要有登記，不得丟失。

辦公設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生（3分）

要配備微型計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝（錄）像機(jī)，檔案柜，執(zhí)法專用車(chē)輛，辦公備品庫(kù)房，健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)備，辦公場(chǎng)所要窗明幾凈，物品擺放整齊有序。

安全管理（2分）

辦公場(chǎng)所防火防盜措施完善，有專（兼）職負(fù)責(zé)人員進(jìn)行管理，每季度召開(kāi)安全工作會(huì)議不少于一次。

會(huì)議管理（5分）

按照指定時(shí)間、人員積極參加市城管執(zhí)法局組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。

九、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（5分）

有詳細(xì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄，執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)月學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6小時(shí)。

十、業(yè)務(wù)考試（5分）

全年共進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)考試，每半年組織一次。每次業(yè)務(wù)考試每個(gè)大隊(duì)由5人參加，1名領(lǐng)導(dǎo)、1名內(nèi)勤、1名中隊(duì)長(zhǎng)，隨機(jī)抽查2名執(zhí)法隊(duì)員，當(dāng)場(chǎng)抽題回答有關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)。

十一、專項(xiàng)整治完成情況（15分）

根據(jù)當(dāng)年市綜合執(zhí)法支隊(duì)工作目標(biāo)中確定開(kāi)展的拆除違章建筑、整治占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范廣告牌匾、整治洗車(chē)站點(diǎn)、整頓燃?xì)馐袌?chǎng)、整治建設(shè)工地等專項(xiàng)整治任務(wù)，按照各專項(xiàng)整治實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收，要求組織機(jī)構(gòu)健全，措施得當(dāng)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成。

十二、業(yè)務(wù)完成情況（15分）

1、拆除新產(chǎn)生的違章建筑，拆除率達(dá)到100%；按計(jì)劃完成拆除影響油田安全生產(chǎn)的違章建筑和黑村屯；拆除影響重點(diǎn)工程的違章建筑。

2、轄區(qū)內(nèi)無(wú)亂倒垃圾現(xiàn)象，無(wú)積存垃圾，視野內(nèi)無(wú)白色垃圾。

3、主要街路整潔、美觀，門(mén)前四包落實(shí)到位。做到無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)，無(wú)違章設(shè)置戶外廣告以及牌匾現(xiàn)象。

4、及時(shí)處理破壞綠地和花草樹(shù)木的各種違法行為。及時(shí)督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)綠地及花草樹(shù)木。

5、保持市政設(shè)施完好整潔，及時(shí)查處破壞市政設(shè)施的違法行為，及時(shí)督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)市政設(shè)施。

6、燃?xì)馐袌?chǎng)管理規(guī)范有序。嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)和個(gè)人，達(dá)到無(wú)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，無(wú)個(gè)人私自倒罐現(xiàn)象。

7、主要街路無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，做到無(wú)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，無(wú)門(mén)前堆貨現(xiàn)象。

8、機(jī)動(dòng)車(chē)按照規(guī)定停放到停車(chē)場(chǎng)或指定位置。做到無(wú)占?jí)盒^(qū)道路，無(wú)占?jí)喝诵械?，無(wú)占?jí)壕G地等濫停亂放現(xiàn)象。

9、世紀(jì)大道管理規(guī)范有序，及時(shí)查處各種違法行為，做到市容環(huán)境優(yōu)美，門(mén)前四包落實(shí)到位，無(wú)亂掛牌匾旗幌，無(wú)亂堆亂放，無(wú)隨意破壞綠地及市政設(shè)施現(xiàn)象，無(wú)私搭濫建，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)占?jí)悍菣C(jī)動(dòng)車(chē)道現(xiàn)象。

10、負(fù)責(zé)各轄區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)按要求完成工作任務(wù)，督辦得利，達(dá)到案案有結(jié)果，件件有回音。11已查處案件合格率100%。嚴(yán)格按照法律程序處理案件，做到違法事實(shí)清楚，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處理結(jié)果得當(dāng)。

十三、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)、文明執(zhí)法（10分）

上崗期間必須按規(guī)定著裝上崗。

嚴(yán)禁酒后上崗。[城管局執(zhí)法評(píng)核工作方案(共2篇)] 不準(zhǔn)著裝進(jìn)入各種娛樂(lè)、餐飲場(chǎng)所從事與工作無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

不準(zhǔn)工作時(shí)間脫崗（超出監(jiān)察范圍視為脫崗）。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。

嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。

不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法。

不準(zhǔn)私分暫扣物品，截留罰沒(méi)款。

不準(zhǔn)野蠻執(zhí)法，打擊報(bào)復(fù)對(duì)象。

十四、信訪督辦、執(zhí)法證件（10分）

1、及時(shí)辦理各類信訪、舉報(bào)案件并及時(shí)反饋結(jié)果。

2、執(zhí)法人員必須持證上崗，無(wú)證人員不能上崗執(zhí)法。

3、執(zhí)法證件不準(zhǔn)外借。

十五、廉政建設(shè)、執(zhí)法車(chē)輛管理（10分）

不準(zhǔn)利用職權(quán)為其親朋好友提供方便或以情代法。

不準(zhǔn)利用職權(quán)索要財(cái)物、收受賄賂，杜絕吃、拿、卡、要。

不準(zhǔn)利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款。

不準(zhǔn)在工作中弄虛作假，隱瞞案件事實(shí)，避重就輕，欺上瞞下，知情不報(bào)。

執(zhí)法車(chē)輛在執(zhí)法時(shí)必須配帶執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)志。

不準(zhǔn)開(kāi)帶有執(zhí)法標(biāo)志的車(chē)輛到餐飲、洗浴、娛樂(lè)場(chǎng)所（執(zhí)法公務(wù)除外）。

考評(píng)時(shí)間

每季度末對(duì)各城管執(zhí)法單位進(jìn)行考評(píng)一次，全年共進(jìn)行4次，具體時(shí)間考評(píng)前通知。

考評(píng)方式

一、考評(píng)采取百分制。

二、考評(píng)由市綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一組織，采取聽(tīng)、查、看、考、訪等方式直接對(duì)各縣、區(qū)考核。聽(tīng)：就是聽(tīng)取各縣、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作任務(wù)完成情況匯報(bào)；查：就是檢查執(zhí)法人員和城管協(xié)管員著裝、持證上崗、辦公環(huán)境、內(nèi)業(yè)資料和檔案卷宗以及轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作完成情況等；考：就是采取當(dāng)場(chǎng)口答或閉卷的方式進(jìn)行時(shí)事政治、業(yè)務(wù)法規(guī)的考試；訪：就是查訪業(yè)戶對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員的滿意程度，主要采取問(wèn)卷調(diào)查的方式。

考評(píng)評(píng)價(jià)

一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。每次考評(píng)小組要對(duì)被考單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)做出考核評(píng)價(jià)。

二、半年小結(jié)，全年總結(jié)。每次考評(píng)以簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)至每個(gè)被考單位，每半年考評(píng)結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。

三、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

獎(jiǎng)懲措施

1、以縣、區(qū)城管執(zhí)法單位統(tǒng)一考核排序,2、年內(nèi)凡被市局通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位，3、每次獎(jiǎng)勵(lì)1分；年內(nèi)凡被評(píng)為國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）級(jí)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)依次為4分、3分、2分、1分；年內(nèi)凡被國(guó)家、省、市新聞單位正面報(bào)道的單位，4、獎(jiǎng)勵(lì)依次為2分、1分、0.1分。

三、有下列情況之一的由市城市管理行政執(zhí)法局拿出意見(jiàn)，建議有關(guān)分局（大隊(duì)）上級(jí)組織給予執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。

1、執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)勒、拿、卡、要造成一定影響，一經(jīng)查實(shí)的；

2、執(zhí)法人員為違章建筑提供便利條件，一經(jīng)查實(shí)的；

3、執(zhí)法人員工作期間參與賭博的；

4、執(zhí)法人員非工作需要而著裝到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的；

5、執(zhí)法人員酒后上崗執(zhí)法的；

6、執(zhí)法人員將執(zhí)法標(biāo)志、服裝、車(chē)輛借給他人使用造成不良后果的；

7、因不文明執(zhí)法造成不良影響的。

四、年終縣、區(qū)各城管執(zhí)法內(nèi)考核成績(jī)排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)到市城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行述職。同時(shí)，市城管執(zhí)法局拿出意見(jiàn)，對(duì)各城管執(zhí)法排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，并限期整改，逾期無(wú)明顯效果的建議該單位上級(jí)組織對(duì)大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作調(diào)整。

第三篇：城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案

精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要依照?qǐng)?zhí)法評(píng)議的具體要求，建立評(píng)議臺(tái)帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評(píng)議臺(tái)賬。同時(shí)，各科室、單位要依照評(píng)議工作的階段方法，于 月 日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評(píng)議計(jì)劃，月 日前報(bào)送自查整改情況，月 日?qǐng)?bào)送督查評(píng)議情況，并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評(píng)議工作的動(dòng)態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹(shù)良好形象、推進(jìn)依法行政，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化，現(xiàn)就城管執(zhí)法評(píng)議工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照法治姜堰建設(shè)的總要求，圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手，以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為為核心，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)，以評(píng)促改，以評(píng)促建，不時(shí)提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平，大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局 年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

三、評(píng)議內(nèi)容：評(píng)議內(nèi)容主要包括：

（一）執(zhí)法行為情況。否嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé)；執(zhí)法行為是否程序合法。有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。

（二）執(zhí)法機(jī)制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開(kāi)告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、公開(kāi)辦事制、限時(shí)辦結(jié)制；否簡(jiǎn)化辦事順序。急事急辦，特事特辦；建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性，防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。

（三）執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施.（四）執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處；領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，勤政廉政；執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范，忠于職守，遵紀(jì)守法，廉潔自律，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（五）執(zhí)法結(jié)果情況。有無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責(zé)亂作為，或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象；群眾滿意度如何。

五、工作順序采取公開(kāi)述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問(wèn)卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開(kāi)展民主評(píng)議。結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。

六、評(píng)議的具體方法評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施：印發(fā)評(píng)議方案，第一階段：動(dòng)員部署（9月下旬）成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體安排；各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議；二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況，第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通過(guò)公開(kāi)設(shè)立投訴信箱（電話）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式。排出共性問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題發(fā)生的原因；三是針對(duì)存在問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改方案，采取有力措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。并排出好差順序，第四階段：總結(jié)提高（12月下旬）局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總。對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行懲處，對(duì)評(píng)議居后的單位，組織專項(xiàng)督查，責(zé)成認(rèn)真整改，對(duì)整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作，主動(dòng)配合接受評(píng)議。

（二）規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序，依照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是公平公正。

（三）逐步總結(jié)提高,邊評(píng)議邊整改。把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程。

[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]篇一：城管局2012年文明執(zhí)法培訓(xùn)工作方案

城管局2012年文明執(zhí)法教育培訓(xùn)工作 方 案

為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法管理城管工作，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目的，我局決定，在城管執(zhí)法隊(duì)伍中組織開(kāi)展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論及“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標(biāo)，牢固樹(shù)立為人民管理城市的工作理念，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部隊(duì)員宗旨意識(shí)和法紀(jì)觀念，努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)隊(duì)伍，為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力，提升城市管理水平。

[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]

二、工作目標(biāo)

（一）通過(guò)開(kāi)展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)，端正執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法作風(fēng)，切實(shí)解決城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在的群

眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（二）更好地貫徹落實(shí)群眾工作的開(kāi)展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，掌握運(yùn)用好各種執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。

（三）加強(qiáng)一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽(tīng)證程序等，提升干部執(zhí)法水平。

三、主要內(nèi)容

（一）增強(qiáng)意識(shí)更新理念，進(jìn)一步促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變 一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力營(yíng)造新氛圍。針對(duì)目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁，責(zé)任心不強(qiáng)以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象，開(kāi)展以敬業(yè)愛(ài)崗強(qiáng)素質(zhì)，忠于職守強(qiáng)責(zé)任為內(nèi)容的崗位教育，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在其位、謀其事、盡其責(zé)、成其事。開(kāi)展典型示范教育，挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，在干部隊(duì)員中營(yíng)造用心做事，盡心盡責(zé)，干好本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力樹(shù)立新形象。針對(duì)部分同志存在為民服務(wù)、執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，執(zhí)法管理中慢作為、作為不力、不作為等現(xiàn)象，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法為民的宗旨觀念教育，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在執(zhí)法人員心中樹(shù)立城管執(zhí)法快速響應(yīng)和市民群眾舉報(bào)投訴及時(shí)受理和反饋辦理理念，著力解決群眾訴求。組織進(jìn)行法律法規(guī)宣傳咨詢、送法上門(mén)、便民服務(wù)

等活動(dòng)，努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切與市民群眾的關(guān)系，推動(dòng)城市管理社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)。牢固樹(shù)立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念，用先進(jìn)理念指導(dǎo)文明執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立城管文明執(zhí)法新形象。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)真抓實(shí)干，進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變 一是突出能力素質(zhì)。針對(duì)部分同志存在執(zhí)法能力不強(qiáng)、效能不高，執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓(xùn)形式，組織中層干部、全體隊(duì)員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力，使執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變。

二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)部分同志存在依法行政能力不強(qiáng)，執(zhí)法不公，不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)員對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力，要注重依法執(zhí)法，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范各類執(zhí)法項(xiàng)目的程序，規(guī)范自由裁量權(quán)限，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè)，固化行政處罰工作流程，讓行政執(zhí)法工作置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，塑造公正形象。

（三）落實(shí)制度規(guī)范行為，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變 一是注重紀(jì)律作風(fēng)約束。針對(duì)部分同志不遵守規(guī)章制度，舉止不文明，儀表不端莊，違反“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”等現(xiàn)象，通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)在嚴(yán)格管理上抓正規(guī)，抓好各項(xiàng)規(guī)章制

度落實(shí)，強(qiáng)化形象意識(shí)，落實(shí)隊(duì)列訓(xùn)練和儀容儀表檢查制度，確保城管執(zhí)法隊(duì)員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、形象良好。加強(qiáng)思想教育，落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，提高廣大執(zhí)法隊(duì)員遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督，認(rèn)真受理和辦理群眾的每一條投訴，做到1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門(mén)和反映對(duì)象反饋辦理或發(fā)展情況，并在較短時(shí)間內(nèi)有明確答復(fù)。

二是注重廉潔自律意識(shí)。針對(duì)部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象，通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，堅(jiān)持從我做起，嚴(yán)于律己，謹(jǐn)言慎行，加強(qiáng)監(jiān)督，時(shí)刻正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，時(shí)刻維護(hù)在人民群眾中的良好形象，將親民為民落實(shí)在每次執(zhí)法過(guò)程中。

四、實(shí)施步驟

本次隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)從4月份開(kāi)始，11月份結(jié)束，具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為4月份。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，極力營(yíng)造把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來(lái)的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）教育培訓(xùn)階段。時(shí)間為5月份。邀請(qǐng)貴陽(yáng)市、清鎮(zhèn)市的專家、領(lǐng)導(dǎo)到我局教學(xué)指導(dǎo)。內(nèi)容包括：省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)、省委常委貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍、市委書(shū)記楊明晉在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理會(huì)議上的講話精神，《群眾工作九法》、《論黨的群眾工作》；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分法》、《中華人民共和

國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《貴陽(yáng)市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”》等法律業(yè)務(wù)知識(shí)。執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)要注意做筆記，學(xué)習(xí)后要撰寫(xiě)心得體會(huì)。

（三）查擺問(wèn)題階段。時(shí)間為6月份。對(duì)照文明執(zhí)法教育活動(dòng)內(nèi)容重點(diǎn)和目標(biāo)要求，深入查擺思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際情況，揭問(wèn)題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點(diǎn)開(kāi)好三個(gè)會(huì)：一是開(kāi)好民主評(píng)議會(huì)。對(duì)照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)察大隊(duì)以中隊(duì)為單位召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，廣泛征求干部隊(duì)員對(duì)本單位的意見(jiàn)、建議。二是開(kāi)好民情懇談會(huì)。以局監(jiān)察大隊(duì)名義邀請(qǐng)管理對(duì)象進(jìn)行座談，針對(duì)單位和執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行認(rèn)真歸類整理匯總。三是開(kāi)好專題民主生活會(huì)。按照先中隊(duì)后大隊(duì)的順序召開(kāi)專題民主生活會(huì)，針對(duì)查擺的問(wèn)題和征求的意見(jiàn)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。監(jiān)察隊(duì)將召開(kāi)會(huì)議的情況報(bào)局公室。

（四）實(shí)地參觀學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為7-10月。組織動(dòng)員執(zhí)法干部及相關(guān)人員到城市管理水平較高的城市、地區(qū)走一走、聽(tīng)一聽(tīng)、看一看，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念。參加學(xué)習(xí)考察的人員要本著“看亮點(diǎn)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、定標(biāo)準(zhǔn)、促提高”的原則，下頁(yè) 余下全文篇二：泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案

泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自

由裁量權(quán)工作實(shí)施方案

各股室、中隊(duì)：

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容, 嚴(yán)格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)依法行政。

二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍

行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明,主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督；行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開(kāi)、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施;以此次活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。

三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)

在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。

（二）由法制股人員參與市執(zhí)法局對(duì)帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。

在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育

相結(jié)合的原則，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)行范圍、行使條件、裁決幅度、事實(shí)要件等，進(jìn)行合理細(xì)化和分解，作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是：

1、行為人有輕微的違法行為，沒(méi)有給他人或者社會(huì)公共利益造成危害后果的，不予行政處罰；

2、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕處罰的，原則上按最低限處罰；規(guī)定減輕處罰的按低一檔次的標(biāo)準(zhǔn)處罰；

3、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有從輕或者減輕處罰規(guī)定的，確定一種處罰和一個(gè)罰款標(biāo)準(zhǔn)；

4、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定罰款標(biāo)準(zhǔn)幅度較大的，根據(jù)情節(jié)，規(guī)定一個(gè)罰款數(shù)額、比例或倍數(shù)；

5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的，可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；

6、違法行為涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)的，可按較高的數(shù)額罰款；

7、遇有特殊情況需要在細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)幅度之外處罰的需由規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。(三)制定相關(guān)程序和制度

1、建立行政處罰公開(kāi)制度。要將本部門(mén)制定的行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。

2、實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實(shí)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見(jiàn)，但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定，原則上應(yīng)由本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3、除適用簡(jiǎn)易程序外，執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)，其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)初審，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定后，作出行政處罰決定。重大或復(fù)雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。

4、適用簡(jiǎn)易程序的，執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

5、在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

6、書(shū)面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽(tīng)證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

7、公民、法人或者其他組織依法要求聽(tīng)證的，行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。聽(tīng)證案件較多的單位，可以設(shè)立專門(mén)的行政處罰聽(tīng)證工作室。行政執(zhí)法局沒(méi)

有依法告知聽(tīng)證權(quán)利或者沒(méi)有依法組織聽(tīng)證以及違反聽(tīng)證程序的，行政處罰無(wú)效。

8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系，以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)的，可以向行政執(zhí)法局口頭或書(shū)面申請(qǐng)回避。行政執(zhí)法局對(duì)于當(dāng)事人的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查，查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)決定執(zhí)法人員回避。

9、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定，應(yīng)按照規(guī)定，向本級(jí)人民政府法制部門(mén)備案。通過(guò)備案審查，加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。

10、在行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，在行政處罰決定書(shū)中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。

11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報(bào)告。

（四）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn)，對(duì)突出的或帶有普遍性的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。

2、建立評(píng)議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法，結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政評(píng)議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的，對(duì)行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分；對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。

3、實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復(fù)議決定撤銷(xiāo)、變更的行政處罰決定，各級(jí)人大及其常委會(huì)組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定，政府法制部門(mén)和上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定，有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定的案件，由政府法制、人事、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)我局建局時(shí)間不長(zhǎng)，執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德和有關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)知識(shí)培訓(xùn)教育，使他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀

和服務(wù)意識(shí)，熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限，懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

試點(diǎn)工作具體實(shí)施步驟如下：

（一）2007年10月，制定試點(diǎn)工作方案，召開(kāi)全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。

（二）2007年10-12月，由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論，提出合理化建議。

（三）2008年1月，對(duì)市局下發(fā)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序制度手冊(cè)，組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（四）2008年3月1日起正式實(shí)施。

（五）2008年6月30日前完成試點(diǎn)工作小結(jié)，報(bào)送市行政執(zhí)法局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我局實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制股，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，集中本單位工作骨干，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下，按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求，具體負(fù)責(zé)本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。

泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰

自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長(zhǎng)：莊鎮(zhèn)安（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：林順?。▍^(qū)城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

施性龍（區(qū)城監(jiān)大隊(duì)教導(dǎo)員）

宋家峰（區(qū)城管辦主任）

成 員：吳育良（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人）

華 斌（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人）蔣龍圖（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。

細(xì)化量化工作要求

一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)

在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán)，編制目錄。

二、對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化

（一）行政處罰：在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并，盡量使用一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是：

1、行為人違法行為輕微的并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；

2、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕處罰的，原則上按最低限處罰；規(guī)定減輕處罰的按低一檔次的標(biāo)準(zhǔn)處罰；

3、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有從輕或者減輕處罰規(guī)定的，確定一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)；

4、行為人有違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定罰款標(biāo)準(zhǔn)幅度較大的，根據(jù)情節(jié)，規(guī)定一個(gè)罰款數(shù)額、比例或倍數(shù)；

5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的，可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)法律沖突的，嚴(yán)格按立法法執(zhí)行。

6、違法行為涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)的，可按較高的數(shù)額罰款；

（二）行政許可、非行政許可行政審批：在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)方面，必須符合以下要求：各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)、公正、高效、便民的原則，在實(shí)施行政許可過(guò)程中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)施基本相同的同類行政許可時(shí)在許可條件、許可程序、許可時(shí)限等方面不得使用不同標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外，不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。

2、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可條件不夠明確的，應(yīng)將屬于自由裁量的條件加以具體化。下頁(yè)

第四篇：城管局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)

城管局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)

城管局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)

堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際，區(qū)城管局從三個(gè)方面入手強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

一是強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。因?yàn)閳?zhí)法隊(duì)伍中相當(dāng)一部分是黨員，要求黨員對(duì)黨的宗旨必須時(shí)刻銘記在心。因?yàn)槲覀兪侨嗣竦墓停种械臋?quán)力是黨和人民賦予的，所以只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒(méi)有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

二是強(qiáng)化執(zhí)法為民的新理念。立黨為公，執(zhí)政為民是我黨的立黨之本、執(zhí)

政之基。從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視民生問(wèn)題。執(zhí)法隊(duì)伍是區(qū)政府的組成部分，和廣大群眾理應(yīng)是魚(yú)水關(guān)系，幾乎每時(shí)每刻都在和群眾打交道，在執(zhí)法過(guò)程中隊(duì)員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。執(zhí)法為民是我們城市管理行政執(zhí)法工作的宗旨，也是檢查城市管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以必須做到忠于法律和忠于人民的統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一，維護(hù)城市環(huán)境和善待群眾的統(tǒng)一。維護(hù)城市環(huán)境、查處違章行為、保護(hù)人民的利益，是我們執(zhí)法人員所肩負(fù)的神圣職責(zé)。在深化人性化執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管;深化公正執(zhí)法，構(gòu)建法制城管;深化規(guī)范執(zhí)法，構(gòu)建責(zé)任城管;深化公開(kāi)執(zhí)法，構(gòu)建透明城管;深化親民執(zhí)法，構(gòu)建服務(wù)城管上狠下功夫。積極開(kāi)展城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務(wù)、城管與發(fā)展的大討論。努力營(yíng)造精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、干事扎實(shí)的城管執(zhí)行文化氛圍。

三是強(qiáng)化艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。胡總書(shū)記在講話中說(shuō)全黨同志要更加自覺(jué)的堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神……。目前我們的工作環(huán)境和條件還處于比較艱苦和落后狀態(tài)，工作中常常會(huì)遇到這樣或那樣的困難和問(wèn)題，尤其是面對(duì)執(zhí)法過(guò)程中不理解、不配合的群眾，可能要不厭其煩地反復(fù)做工作。但是，這不能作為任務(wù)完成不好的借口。只要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，用真心、動(dòng)真情、說(shuō)真話、使真勁，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有完成不了的任務(wù)。

第五篇：城管局城市管理執(zhí)法工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅(jiān)持五+

二、白+黑、雨+晴一線工作法，規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來(lái)，縣城市管理局始終把打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問(wèn)題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺(jué)遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過(guò)一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，縣城市管理局本著以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了三包、五定責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了四結(jié)合，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來(lái)，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái)，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺(jué)接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶外廣告治理。近年來(lái)，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái)，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái)，累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起，強(qiáng)制拆除535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來(lái)，縣城市管理局本著執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

一是自正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái)，采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái)，共受理陽(yáng)光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次，把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)，自成立以來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)?？赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門(mén)的多次表彰。近年來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫(huà)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買(mǎi)，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門(mén)前各設(shè)置了女子助學(xué)崗，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門(mén)口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門(mén)口交通阻塞的老大難問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中，我們針對(duì)特別困難戶、無(wú)住房戶，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。