關(guān)于沖突的名人名言

關(guān)于沖突的名人名言1

1、如此的人生故事往往不被小說(shuō)家或劇作家看好，因?yàn)檫@不能使他們的作品跌宕起伏。他們更感興趣的是尖銳的沖突事業(yè)有成卻家庭破裂，輝煌背后隱藏著墮落，幸福也總是被死亡尾隨，等等?？傊?，每件好事都會(huì)有厄運(yùn)相隨。

2、蕭伯納說(shuō)過(guò)普通人適應(yīng)這個(gè)世界，瘋狂的人試著讓世界來(lái)適應(yīng)自己，所以我們所有的進(jìn)步都是依賴瘋狂的人。企業(yè)家想要在市場(chǎng)占有率金錢(qián)權(quán)力上獲得勝利，不畏懼沖突。他們想要在自己的環(huán)境里烙下印記，而且確信這樣讓一切更好所有的事務(wù)都是一場(chǎng)他們想要獲勝的大型游戲。

3、在應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和比較激烈的沖突局面的時(shí)候，就應(yīng)學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟用&ldquo正楷&rdquo的方式去做人和說(shuō)話，而不是用&ldquo草書(shū)&rdquo的方式去做人和說(shuō)話。

4、能沖刷一切的除了眼淚就是時(shí)間，以時(shí)間來(lái)推移感情，時(shí)間越長(zhǎng)沖突越淡，仿佛不斷稀釋的茶。

5、在產(chǎn)生矛盾發(fā)生沖突時(shí)，只要退一步考慮或站在對(duì)方立場(chǎng)上看待問(wèn)題，那么雙方就不會(huì)繼續(xù)僵持，也不再會(huì)有對(duì)立面。

6、也許有人說(shuō)，文藝的本身是一種娛樂(lè)，是玩，但是出于對(duì)藝術(shù)的熱愛(ài)，對(duì)舞蹈的喜愛(ài)，對(duì)夢(mèng)想的追求，我堅(jiān)信藝術(shù)團(tuán)會(huì)給我?jiàn)^斗的力量，藝術(shù)會(huì)給我更多的靈感，學(xué)習(xí)和藝術(shù)不會(huì)發(fā)生沖突。

7、萬(wàn)科不是我們的對(duì)手。不是我對(duì)萬(wàn)科看不上眼，學(xué)習(xí)萬(wàn)科好榜樣，萬(wàn)科很成功，但也要分區(qū)域市場(chǎng)。在石家莊萬(wàn)科沒(méi)進(jìn)去，和我們沒(méi)有沖突，在上海長(zhǎng)春就是我們的`競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在區(qū)域市場(chǎng)研究對(duì)手做什么，好制定戰(zhàn)略。盲目&ldquo樹(shù)敵&rdquo會(huì)讓員工很茫然，不知所措。

8、舊事物只是表層的腐爛，它的根須在土內(nèi)埋得很深，并且在不斷地萌發(fā)著新芽。這些新芽只是在生活步伐迅速，生活矛盾沖突激化的地方才能枯萎。高爾基

9、這不是說(shuō)為了占便宜而去吃虧，也不是說(shuō)吃了虧就一定能占便宜，這是一種人生哲學(xué)和價(jià)值觀。小的時(shí)候，我把它作為懦弱的借口，盡量避免沖突。再大一些的時(shí)候，我把它當(dāng)作面對(duì)失敗的理由，少了懊悔與內(nèi)疚。成年以后，我把它作為遠(yuǎn)離名利的信念，保持內(nèi)心的安寧。

10、羅蘭的戲劇主題，一開(kāi)始就遭到資產(chǎn)階級(jí)觀眾的冷遇，因?yàn)檫@是政治的理想主義的英雄主義的和革命的主題。羅蘭豐富的感情，沖走了細(xì)小的兩性沖突。羅蘭的戲劇中沒(méi)有色情這是現(xiàn)代觀眾漠視他的原因。他創(chuàng)造一種新的體裁——政治劇.茨威格

11、能沖刷一切的除了眼淚，就是時(shí)間，以時(shí)間來(lái)推移感情，時(shí)間越長(zhǎng)，沖突越淡，仿佛不斷稀釋的茶?！?/p>

12、與情人的小沖突，常常要靠溫存沉默和忍耐來(lái)解決，而說(shuō)理往往無(wú)濟(jì)于事。

14、在你面對(duì)沖突和爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，先想一想是否心中有虧，或許很快就能釋?xiě)蚜恕?/p>

15、當(dāng)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突時(shí)，誰(shuí)會(huì)贏？夢(mèng)想可以改變現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)也可以改變夢(mèng)想。決心與堅(jiān)持是最重要的！雖然不一定會(huì)如愿以償，但一定不會(huì)一無(wú)所獲！

16、有時(shí)候，人與人之間，會(huì)因?yàn)榻?jīng)歷背景閱歷不同文化等而產(chǎn)生誤解甚至沖突，心懷善意，努力化解，化解不了，避而遠(yuǎn)之，就行了。世界有時(shí)候是很大的，而胸懷也要寬大一些為好。

17、能沖刷一切的除了眼淚，就是時(shí)間，以時(shí)間來(lái)推移感情，時(shí)間越長(zhǎng)，沖突越淡，仿佛不斷稀釋的茶。你出生的時(shí)候，你哭著，周?chē)娜诵χ?；你逝去的時(shí)候，你笑著，而周?chē)娜嗽诳?！一切都是輪回！我們都在輪回中?/p>

18、什么是教育？教育就是幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自己思考，作出獨(dú)立的判斷，并作為一個(gè)負(fù)責(zé)的公民參加工作。——赫欽斯《教育中的沖突》

19、一個(gè)人越在意的地方，就是沖突，而與陌生人不存在這方面的問(wèn)題。

20、我希望身邊的人無(wú)論是否擁有信仰，都心存善念，讓周?chē)氖挛锔用篮?，減少因?yàn)闆_突而引發(fā)的誤會(huì)，增加心底的平和，讓自己的心中多存一些愛(ài)，關(guān)心周?chē)娜?，用?ài)和體諒包容很多事，那么自己也會(huì)很快樂(lè)，可以做一個(gè)好人?！?/p>

21、當(dāng)我們只有單線思維的能力，同時(shí)不能接受事情的結(jié)果，我們會(huì)重復(fù)使用已經(jīng)被證明無(wú)效的方法，沖突也容易出現(xiàn)。

22、欠缺說(shuō)話達(dá)意的能力，往往沒(méi)事變有事，小事變大事，沖突就更容易出現(xiàn)了。

23、歷史是這樣創(chuàng)造的，最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志地相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的而最后出現(xiàn)的結(jié)果就是誰(shuí)都沒(méi)有希望過(guò)的事物每個(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)，因而中包括在這個(gè)合力里面的?！鞲袼?/p>

24、奧林匹克大家庭不可避免地存在種族和文化差異以及國(guó)家間政治體制經(jīng)濟(jì)制度意識(shí)形態(tài)等方面的沖突。因此，奧林匹克精神強(qiáng)調(diào)對(duì)民族文化差異與國(guó)家政見(jiàn)沖突相互容忍和理解，希望通過(guò)體育活動(dòng)，使不同國(guó)家不同種族不同語(yǔ)言不同宗教信仰的人聚集在一起，加強(qiáng)交流，促進(jìn)世界和平與進(jìn)步。

25、我很幸運(yùn)做了一名記者，能通過(guò)大眾媒介這個(gè)溝通平臺(tái)幫助人們調(diào)和矛盾舒緩沖突，造就和諧。"

26、人與事皆如此。在世，每個(gè)人都生活在矛盾中，既要看到彼此間的異，又要看到彼此間的同，同中有異，異中也有同。善于求大同存小異的人，生活中就會(huì)少些無(wú)謂的沖突，多些歡樂(lè)。

27、人們正在發(fā)現(xiàn)新的但常常是舊的認(rèn)同，在新的但常常是舊的旗幟下行進(jìn)，這導(dǎo)致了同新的但常常是舊的敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)。塞繆爾。亨廷頓《文明的沖突》

28、奧林匹克大家庭不可避免地存在種族和文化差異以及國(guó)家間政治體制經(jīng)濟(jì)制度意識(shí)形態(tài)等方面的沖突。因此，奧林匹克精神強(qiáng)調(diào)對(duì)民族文化差異與國(guó)家政見(jiàn)沖突相互容忍和理解，希望通過(guò)體育活動(dòng)，使不同國(guó)家不同種族不同語(yǔ)言不同宗教信仰的人聚集在一起，加強(qiáng)交流，促進(jìn)世界和平與進(jìn)步。

29、在個(gè)人跟社會(huì)發(fā)生任何沖突的時(shí)候，有兩件事必須考慮第一是哪方面對(duì)，第是哪方面強(qiáng)

30、任何預(yù)測(cè)都不是自我實(shí)現(xiàn)的或非自我實(shí)現(xiàn)的。預(yù)測(cè)能否實(shí)現(xiàn)依賴于人們?nèi)绾巫鞒龇磻?yīng)。塞繆爾。亨廷頓《文明的沖突》

31、一年前的今天，在眾親友的盼望守侯下，媽媽生下了小小的你，我們從手足無(wú)措到熟練精通的一年，辛苦勞累但充實(shí)滿足的一年，矛盾沖突又和諧美滿的一年！

32、成功的第一個(gè)條件是真正的虛心，對(duì)自己的一切敝帚自珍的成見(jiàn)，只要看出同真理沖突，都愿意放棄。斯賓塞放棄信念，無(wú)異死亡。

33、善于求大同存小異的人，生活中就會(huì)少些無(wú)謂的沖突，多些歡樂(lè)。

34、朋友不是玻璃做的，有許多人總是把朋友當(dāng)做玻璃，小心翼翼的怕碰壞了。有時(shí)候，明明對(duì)朋友很不滿，卻不敢表達(dá)出來(lái)，害怕一旦表達(dá)，就會(huì)發(fā)生沖突；一旦發(fā)生沖突，就會(huì)傷害感情；一旦傷害感情，就失去這個(gè)朋友，真正的朋友不是玻璃做的，如果朋友真的像玻璃一樣不許你碰，這樣的朋友破了就破了吧。

關(guān)于沖突的名人名言2

1、只要有一種無(wú)窮的自信充滿了心靈，再憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志和獨(dú)立不羈的才智，總有一天會(huì)成功的。——莫泊桑

2、不達(dá)成功誓不休?！愄肚?/p>

3、成功的秘訣，在于隨時(shí)隨地把握時(shí)機(jī)?！嫠估劾?/p>

4、天下無(wú)難事，唯堅(jiān)忍二字，為成功之要訣?！S興

5、不在乎別人是否賞識(shí)他的人，必然成功?！鸹鶢?/p>

6、本來(lái)無(wú)望的事，大膽嘗試，往往能成功?！勘葋?/p>

7、成功并不是重要的事，重要的是努力?！淤M(fèi)羅

8、凡是自強(qiáng)不息者，最終都會(huì)成功。——歌德

9、成功的秘訣在于恒心?！纤估桌?/p>

10、成功=艱苦的勞動(dòng)+正確的方法+少說(shuō)空話。——愛(ài)因斯坦

11、不自強(qiáng)而成功者，天下未之有也。——?jiǎng)?/p>

12、勤奮就是成功之母?！┮陨?/p>

13、執(zhí)著追求并從中得到最大快樂(lè)的人，才是成功者。——梭羅

14、不論成功還是失敗，都是系于自己。——朗費(fèi)羅

15、人在意志力和斗爭(zhēng)性方面的長(zhǎng)處或短處，往往是導(dǎo)致他們成功或失敗的重要原因之一?！?/p>

16、如果你希望成功，當(dāng)以恒心為良友，以經(jīng)驗(yàn)為參謀，以當(dāng)心為兄弟，以希望為哨兵?！獝?ài)迪生

17、人所缺乏的不是才干而是志向，不是成功的能力而是勤勞的意志?！繝栃l(wèi)

18、懶惰受到的懲罰不僅僅是自己的失敗，還有別人的成功?！谞枴だ占{爾

19、如果你能成功地選擇勞動(dòng)，并把自己的全部精神灌注到它里面去，那么幸福就會(huì)找到你?！獮跎晁够?/p>

20、一個(gè)成功者以最謙虛的態(tài)度來(lái)接受一個(gè)最忠誠(chéng)的指導(dǎo)，這并不影響他的獨(dú)立人格。但是你在接受指導(dǎo)之前，必須進(jìn)行冷靜的分析，千萬(wàn)別存有屈服感。——麥爾頓

21、萬(wàn)里不惜死，朝得成功?！哌m

22、熟才能生巧。寫(xiě)過(guò)一遍，盡管不象樣子，也會(huì)帶來(lái)不少好處。不斷地寫(xiě)作才會(huì)逐漸摸到文藝創(chuàng)作的底。字紙簍子是我的密友，常往它里面仍棄廢稿，一定會(huì)有成功的那一天。——老舍

23、道德教育成功的'“秘訣”在于，當(dāng)一個(gè)人還在少年時(shí)代的時(shí)候，就應(yīng)該在宏偉的社會(huì)生活背景上給他展示整個(gè)世界、個(gè)人生活的前景?！K霍姆林斯基

24、成功好比一張?zhí)葑?，“機(jī)會(huì)”是梯子兩側(cè)的長(zhǎng)柱，“能力”是插在兩個(gè)長(zhǎng)柱之間的橫木。只有長(zhǎng)柱沒(méi)有橫木，梯子沒(méi)有用處。——狄更斯

25、自信就是成功的第一秘訣。——愛(ài)默生

26、每種首創(chuàng)事業(yè)的成功，最要緊的還是所有當(dāng)事人的基本訓(xùn)練?！R明·西比利亞克

27、有許多人是用青春的幸福作為成功的代價(jià)的?！?/p>

28、我們有力的道德就是通過(guò)奮斗取得物質(zhì)上的成功；這種道德既適用于國(guó)家，也適用于個(gè)人?！_素

29、應(yīng)該懂得這樣一個(gè)道理：要努力，努力，再努力；如果開(kāi)始不成功，還要努力，努力，再努力?！は？松?/p>

30、聰明的資質(zhì)、內(nèi)在的干勁、勤奮的工作態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的精神，這些都是科學(xué)研究成功所需要的其他條件?！惛ダ锲?/p>

31、我認(rèn)為克服恐懼最好的辦法理應(yīng)是：面對(duì)內(nèi)心所恐懼的事情，勇往直前地去做，直到成功為止?！_斯福

32、培育能力的事必須繼續(xù)不斷地去做，又必須隨時(shí)改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，才會(huì)成功。——葉圣陶

33、最有希望的成功者，并不是才干出眾的人而是那些最善利用每一時(shí)機(jī)去發(fā)掘開(kāi)拓的人。——蘇格拉底

34、字典里最重要的三個(gè)詞，就是意志、工作、等待。我將要在這三塊基石上建立我成功的金字塔?！退沟?/p>

35、當(dāng)你做成功一件事，千萬(wàn)不要等待著享受榮譽(yù)，應(yīng)該再做那些需要的事?！退沟?/p>

36、當(dāng)人們感到自己沒(méi)有能力獲得巨大的成功時(shí)，他們會(huì)鄙視偉大的目標(biāo)。——沃維納格

37、吾觀自古賢達(dá)人，成功不退皆殞身。——李白

38、要成功一項(xiàng)事業(yè)，必須花掉畢生的時(shí)間。——列文虎克

39、成功是戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的奮斗結(jié)晶?！访芩?/p>

40、良好的開(kāi)端，等于成功的一半?！乩瓐D

41、天下絕無(wú)不熱烈勇敢地追求成功，而能取得成功的人?！闷苼?/p>

42、誰(shuí)和我一樣用功，誰(shuí)就會(huì)和我一樣成功?！?/p>

43、我深信卓越的創(chuàng)意作品，永遠(yuǎn)是一個(gè)成功代理商前進(jìn)巨輪的中軸——過(guò)去是，現(xiàn)在是，未來(lái)亦如是。——李?yuàn)W貝納

44、在懦夫和猶豫不決者眼里，任何事情看上去都是不會(huì)成功的。——司各特

45、由預(yù)想進(jìn)行于實(shí)行，由希望變?yōu)槌晒?，原是人生事業(yè)展進(jìn)的正道?！S子愷

46、當(dāng)一個(gè)人一心一意做好事情的時(shí)候，他最終是必然會(huì)成功的。——盧梭

47、先天環(huán)境的好壞，并不足奇，成功的關(guān)鍵完全在于一己之努力?！跤缿c

48、人生成功的秘訣是當(dāng)好機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)，立刻抓住它。——狄斯累利

49、青年時(shí)的失敗要比壯年時(shí)的勝利，老年時(shí)的成功更令人滿意。——迪斯雷里

50、真實(shí)是人生的命脈，是一切價(jià)值的根基，又是商業(yè)成功的秘訣，誰(shuí)能信守不渝，就可以成為?！氯R塞

51、如果斗爭(zhēng)是在極順利的成功機(jī)會(huì)的條件下才著手進(jìn)行，那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了?！R克思

52、如果你具備開(kāi)始的勇氣，就有了成功的豪情?！骶S·維斯考特

53、成功之難如升天，覆墜之易如燎毛。——柳仳

54、失敗也是我需要的，它和成功對(duì)我一樣有價(jià)值?！獝?ài)迪生

55、凡作事，將成功之時(shí)，其困難最甚。行百里者半九十，有志當(dāng)世之務(wù)者，不可不戒，不可不勉?！?jiǎn)⒊?/p>

56、偉大的才能比偉大的成功更不尋常?！志S納格

57、一個(gè)人如果認(rèn)為自己在一生中能干出一番不同尋常的大事，就比沒(méi)有遠(yuǎn)大理想的可憐蟲(chóng)，有著更多的成功的機(jī)會(huì)?！{德·馬拉默德

58、要想成功，就千萬(wàn)不能忽視任何事情，他必須對(duì)一切都下功夫，那也許還能有所收獲?！栏衲?/p>

59、革命尚未成功，同志仍需努力?！獙O中山

60、一個(gè)人事業(yè)上的成功，只有15%是由于他的專業(yè)技術(shù)，另外的85%要依耐人際關(guān)系、外世技巧。軟與硬是相對(duì)而言的。專業(yè)的技術(shù)是硬本領(lǐng)，善于處理人際關(guān)系的交際本領(lǐng)則是軟本領(lǐng)?！突?/p>

61、一個(gè)不注意小事情的人，永遠(yuǎn)不會(huì)成功大事業(yè)?！突?/p>

62、正直和誠(chéng)實(shí)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)代用品，人們?nèi)鄙偎蜎](méi)法取得成功?！祭啄?/p>

63、按照自己的意志去做，不要聽(tīng)那些閑言碎語(yǔ)，你就一定會(huì)成功。——納斯雷丹·霍查

64、憨厚樸實(shí)有礙事業(yè)的成功?！s翰·克拉克

關(guān)于沖突的名人名言3

1、在個(gè)人跟社會(huì)發(fā)生任何沖突的時(shí)候，有兩件事必須考慮第一是哪方面對(duì)，第二是哪方面強(qiáng)。

2、成功的第一個(gè)條件是真正的虛心，對(duì)自己的一切敝帚自珍的成見(jiàn)，只要看出同真理沖突，都愿意放棄。吃一塹，長(zhǎng)一智。

3、如此的故事往往不被小說(shuō)家或劇作家看好，因?yàn)檫@不能使他們的作品跌宕起伏。他們更感興趣的是尖銳的沖突事業(yè)有成卻家庭破裂，輝煌背后隱藏著墮落，幸福也總是被死亡尾隨，等等?？傊?，每件好事都會(huì)有厄運(yùn)相隨。

4、理想和現(xiàn)實(shí)之間有沖突也有和諧，請(qǐng)用你的智慧，選擇最佳契機(jī)，去尋找最合適的土壤，生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)，走過(guò)這段肩負(fù)責(zé)任神圣的人生之路！

5、萬(wàn)科不是我們的對(duì)手。不是我對(duì)萬(wàn)科看不上眼，學(xué)習(xí)萬(wàn)科好榜樣，萬(wàn)科很成功，但也要分區(qū)域市場(chǎng)。在石家莊萬(wàn)科沒(méi)進(jìn)去，和我們沒(méi)有沖突，在上海長(zhǎng)春就是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在區(qū)域市場(chǎng)研究對(duì)手做什么，好制定戰(zhàn)略。盲目“樹(shù)敵”會(huì)讓員工很茫然，不知所措。孫宏斌

6、我們要避免我們的義務(wù)與我們的利益發(fā)生沖突，避免從別人的災(zāi)難中企望自己的幸福?！R梭

7、能沖刷一切的除了眼淚就是時(shí)間以時(shí)間來(lái)推移感情時(shí)間越長(zhǎng)沖突越淡仿佛不斷稀釋的茶

8、最大的悲劇，恰是善與善的沖突。

9、這告訴我們寬容別人是一種豁達(dá)和摯愛(ài)，就如一股清泉澆滅憤怒之火，化沖突為樣和，化干戈為玉帛。

10、提醒自己焦慮意味著沖突，而且只要沖突存在就有可能產(chǎn)生建設(shè)性的解決方案。----羅洛梅

11、當(dāng)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突時(shí)，誰(shuí)會(huì)贏？夢(mèng)想可以改變現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)也可以改變夢(mèng)想。決心與堅(jiān)持是最重要的！雖然不一定會(huì)如愿以償，但一定不會(huì)一無(wú)所獲！

12、這不是說(shuō)為了占便宜而去吃虧，也不是說(shuō)吃了虧就一定能占便宜，這是一種人生哲學(xué)和價(jià)值觀。小的時(shí)候，我把它作為懦弱的借口，盡量避免沖突。再大一些的時(shí)候，我把它當(dāng)作面對(duì)失敗的理由，少了懊悔與內(nèi)疚。成年以后，我把它作為遠(yuǎn)離名利的信念，保持內(nèi)心的安寧。

13、與情人的小沖突，常常要靠溫存沉默和忍耐來(lái)解決，而說(shuō)理往往無(wú)濟(jì)于事。安德烈.莫洛亞《情界冷暖》事業(yè)無(wú)窮年。韓愈

14、在應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和比較激烈的沖突局面的時(shí)候，就應(yīng)學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟用正楷的方式去做人和說(shuō)話，而不是用草書(shū)的'方式去做人和說(shuō)話。

15、以和為貴是很多家長(zhǎng)堅(jiān)持的信念，在它之下，孩子沒(méi)有學(xué)過(guò)在沖突面前如何處理人和事。

16、朋友不是玻璃做的，有許多人總是把朋友當(dāng)做玻璃，小心翼翼的怕碰壞了。有時(shí)候，明明對(duì)朋友很不滿，卻不敢表達(dá)出來(lái)，害怕一旦表達(dá)，就會(huì)發(fā)生沖突；一旦發(fā)生沖突，就會(huì)傷害感情；一旦傷害感情，就失去這個(gè)朋友，真正的朋友不是玻璃做的，如果朋友真的像玻璃一樣不許你碰，這樣的朋友破了就破了吧。

17、如果孩子情緒狂躁，先檢查一下他的睡眠。如果家庭中沖突不斷，先檢查一下全家人的睡眠。

18、當(dāng)我們只有單線思維的能力，同時(shí)不能接受事情的結(jié)果，我們會(huì)重復(fù)使用已經(jīng)被證明無(wú)效的方法，沖突也容易出現(xiàn)。

19、祖國(guó)，我永遠(yuǎn)忠于你，為你獻(xiàn)身，用我的琴聲永遠(yuǎn)為你歌唱和戰(zhàn)斗。肖邦為使你的奮斗目標(biāo)逐漸明朗化，同時(shí)產(chǎn)生更好的效果，你可以先將注意力放在最重要的工作鋪墊上，尤其是當(dāng)不同階段目標(biāo)發(fā)生沖突的時(shí)候。

20、羅蘭的戲劇主題，一開(kāi)始就遭到資產(chǎn)階級(jí)觀眾的冷遇，因?yàn)檫@是政治的理想主義的英雄主義的和革命的主題。羅蘭豐富的感情，沖走了細(xì)小的兩性沖突。羅蘭的戲劇中沒(méi)有色情這是現(xiàn)代觀眾漠視他的原因。他創(chuàng)造一種新的體裁——政治劇。——茨威格

政策沖突

有效治理公共政策沖突的重要性

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共政策是政府解決社會(huì)問(wèn)題、管理社會(huì)公共事務(wù)最為重要的工具。但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中，政策沖突又困擾著政府。公共政策的功能是引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為，其目標(biāo)是追求秩序與和諧，實(shí)現(xiàn)公共利益。公共政策自身必須具有內(nèi)在的一致性和系統(tǒng)性。但是本身就是矛盾的公共政策怎么能夠解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序和諧呢？

政策沖突的含義

現(xiàn)在我們從狹義上來(lái)理解公共政策,把公共政策看作是政府行政機(jī)關(guān)為了解決社會(huì)問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而制定實(shí)施的行動(dòng)準(zhǔn)則。因此,我們所研究的公共政策沖突主要是指政府行政機(jī)關(guān)所制定和實(shí)施的公共政策之間的沖突。

公共政策沖突是指在政策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中由各級(jí)政府部門(mén)所制定的公共政策之間的相互矛盾、相互抵觸、相互對(duì)立的一種表面化的態(tài)勢(shì)和現(xiàn)象。通俗地說(shuō)就是“文件打架”。

公共政策沖突的本質(zhì)

公共政策沖突的本質(zhì)是由公共政策的本質(zhì)屬性所決定的。公共政策是由特定的主體所制定和執(zhí)行的，公共政策是其履行特定職能的工具和手段，是特定主體利益傾向、利益需要的外化和載體。

因此，政策沖突表面上是不同政策方案、政策基本要素之間的矛盾、抵觸，實(shí)際上是不同政策主體之間的利益沖突。

政策沖突存在的必然性

公共政策具有縱向和橫向兩個(gè)維度,處于垂直系統(tǒng)的各層級(jí)的政府所制定的公共政策與處于橫向系統(tǒng)的各層面的政府職能部門(mén)所制定的公共政策形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、相互依存、相互制約、相互影響的超大政策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在這樣一個(gè)復(fù)雜的政策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,由于各政策主體的利益、權(quán)力需求不盡一致,其價(jià)值取向、思維模式等不盡相同,因此,由其所制定的公共政策不可避免地就會(huì)發(fā)生矛盾沖突。思考與討論

政策沖突與政治沖突的聯(lián)系與區(qū)別？

區(qū)別

1、從特點(diǎn)來(lái)看：政治沖突具有明顯的政治性、階級(jí)性、對(duì)抗性和規(guī)模性

2、從表現(xiàn)形式來(lái)看：大多數(shù)政策沖突并不直接表現(xiàn)為階級(jí)、政黨、政府、國(guó)家等政治主體之間的政治上的對(duì)立和斗爭(zhēng),而只是不同的或者是同一的政策主體所制定的政策之間的矛盾對(duì)立

3、從內(nèi)容涉及的范圍來(lái)看：政策沖突的內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛,而不僅僅只限于政治領(lǐng)域。

4、從激烈程度上來(lái)看：政策沖突的激烈程度也大大低于政治沖突

聯(lián)系

在階級(jí)社會(huì)中,尤其在階級(jí)矛盾比較尖銳的社會(huì)中,政策沖突往往與政治沖突合而為一。

不同政治主體之間的政治沖突常常表現(xiàn)為政策上的對(duì)立和對(duì)抗。

政策沖突是政治沖突的一種重要表現(xiàn)形式,在一定程度上能夠反映出政策主體之間在政治上的矛盾與斗爭(zhēng)。

特別說(shuō)明：

在當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)中,政策沖突與政治沖突、階級(jí)沖突沒(méi)有必然的聯(lián)系。它不是

不同的階級(jí)、政黨、政府之間的矛盾的尖銳對(duì)抗,而只是不同層級(jí)、不同政府部門(mén)之間公共政策上的矛盾與抵觸。

我們所討論的政策沖突,尤其是中央政策與地方政策沖突、部門(mén)政策之間的沖突中,雖然也存在著權(quán)力與利益的博弈,但從本質(zhì)上講,并不是不同階級(jí)之間的一種你死我活的階級(jí)斗爭(zhēng),而是屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇。

政策沖突的主要表現(xiàn)形式

一、不同公共政策之間的沖突

（一）中央政府公共政策與地方政府公共政策之間的沖突

在過(guò)去高度中央集權(quán)體制下，幾乎所有的利益都被中央所掌控，利益需求和供給的方式都相對(duì)單一。但隨著地方分權(quán)的逐步擴(kuò)大，地方政府成為相對(duì)獨(dú)立的利益主體，并出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，這就形成了可能會(huì)與國(guó)家利益、全局利益產(chǎn)生矛盾的地方利益。地方利益與中央利益之間矛盾的產(chǎn)生和擴(kuò)大必將引發(fā)二者之間的沖突，而這種關(guān)系反映到公共政策領(lǐng)域，就形成了地方政策與中央政策之間的沖突。案例

2007年3月甘肅省政府法制辦對(duì)慶陽(yáng)市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市住宅小區(qū)管理暫行辦法》和《文化市場(chǎng)管理辦法》、隴南市和平?jīng)鍪械摹都訌?qiáng)道路客運(yùn)安全管理規(guī)定》和《物業(yè)管理實(shí)施辦法》等幾個(gè)地方政府“紅頭文件”進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)市在《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》中，省略了行政機(jī)關(guān)查處行政違法行為前采取行政強(qiáng)制措施的行政執(zhí)法方式和程序，直接實(shí)施行政處罰中的罰款。這種規(guī)定違背了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)慶陽(yáng)市的《城市住宅小區(qū)管理暫行辦法》擅自提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)。

隨著中央分權(quán)和地方自主權(quán)力的不斷擴(kuò)大，分權(quán)化的發(fā)展進(jìn)一步凸現(xiàn)了地方政府的利益：在分權(quán)化的格局下，公共物品分級(jí)供給、地方政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度安排所形成的壓力都在一定程度上強(qiáng)化了地方政府競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。同時(shí)，向地方政府的經(jīng)濟(jì)分權(quán)并從體制上維持一個(gè)集中的政治權(quán)威，把巨大的經(jīng)濟(jì)體分解為眾多獨(dú)立決策的地方經(jīng)濟(jì)體，就形成了地方為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。

這種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)很容易引起各地政策的沖突。

如各地方政府為了大規(guī)模地招商引資，紛紛競(jìng)相攀比出臺(tái)大量的在土地轉(zhuǎn)讓、稅收減免、信貸扶持、辦事程序等方面的優(yōu)惠政策。

另外還有大量的地方保護(hù)主義政策。一些地方政府為了本地區(qū)的利益而出臺(tái)許多保護(hù)自身利益的政策。如禁止銷(xiāo)售外地的煙酒等能為地方帶來(lái)大量財(cái)政收入的商品而制定實(shí)施的保護(hù)性政策。諸如“棉花大戰(zhàn)”、“啤酒大戰(zhàn)”等就是比較典型的例子。陜西某縣曾經(jīng)出臺(tái)一項(xiàng)政策，規(guī)定非本縣生產(chǎn)的香煙，一律按“走私煙”處理。無(wú)獨(dú)有偶，重慶一個(gè)縣公開(kāi)禁止外地化肥進(jìn)入本縣。這些都是比較典型的地方政府之間政策的沖突。

部門(mén)利益最大化

1、部門(mén)利益最大化

一些部門(mén)便從“部門(mén)利益最大化”出發(fā)，努力維護(hù)、爭(zhēng)取有利職權(quán)(如審批、收費(fèi)、處罰等)，冷落無(wú)利或少利職權(quán)，逃避相應(yīng)義務(wù)。

這集中體現(xiàn)為超編(部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)擴(kuò)張政府部門(mén)來(lái)擴(kuò)張自己的權(quán)力)、超支(突破財(cái)政預(yù)算、拓展預(yù)算外收入)等傾向，極端的體現(xiàn)是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或集體的腐敗問(wèn)題。

2、部門(mén)利益法定化

有些政府部門(mén)往往利用制定政策的權(quán)力，利用政策資源優(yōu)勢(shì)，在制定有關(guān)法律草

案、法規(guī)、政策時(shí)，千方百計(jì)為部門(mén)爭(zhēng)權(quán)力、爭(zhēng)利益，借法律來(lái)鞏固部門(mén)利益，獲取法律執(zhí)行權(quán)，進(jìn)而獲得相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和財(cái)權(quán)。

3、部門(mén)利益國(guó)家化

職能部門(mén)代表政府行使行政權(quán)力，本應(yīng)維護(hù)國(guó)家利益，但在現(xiàn)行體制下，有些政府部門(mén)在決策過(guò)程中，為維護(hù)、謀取本部門(mén)利益，將部門(mén)意志上升為國(guó)家意志，或?qū)?guó)家意志歪曲為部門(mén)意志，以部門(mén)利益取代國(guó)家利益，借維護(hù)國(guó)家利益之名，打公共利益之旗，以強(qiáng)化行業(yè)管理之由，行謀取部門(mén)利益之實(shí)，使部門(mén)利益出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的國(guó)家化傾向。

案例

2005年4月5日，經(jīng)水利部審查同意，淮河水利委員會(huì)發(fā)布了有關(guān)限制排污總量意見(jiàn)，明確提出淮河流域水域所能容納的污染物總量。10日，國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)人員對(duì)此提出批評(píng)。認(rèn)為“淮水委擅發(fā)限制排污總量意見(jiàn)”屬違法行為，而水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰針?shù)h相對(duì)地反駁說(shuō)，“淮水委發(fā)布限制排污總量意見(jiàn)是依法按照職責(zé)從事，沒(méi)有越權(quán)?！敝?，環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人又對(duì)此予以否定，認(rèn)為“淮水委應(yīng)首先向環(huán)保部門(mén)提出限制排污總量建議，經(jīng)環(huán)保和水利兩部門(mén)協(xié)商后，再統(tǒng)一公布，而不是由淮水委自行發(fā)布?！庇纱艘l(fā)了一場(chǎng)“權(quán)力之爭(zhēng)”的政策沖突。

（四）、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)政策之間的沖突

由于某些地方政府及其領(lǐng)導(dǎo)者受以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的慣性思維和行為模式所影響，加之干部考核制度的不科學(xué)，地方政府政策仍然以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，忽視民主法治、社會(huì)、文化以及生態(tài)建設(shè)，這就常常導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策與其他政策之間的沖突。例如，河南省沁陽(yáng)市政府為了吸引投資，在2004—2006年的3年間出臺(tái)了5個(gè)紅頭文件，規(guī)定只要投資達(dá)到5000萬(wàn)的企業(yè)家，就可以在本地開(kāi)車(chē)違法不罰款、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)不受公安機(jī)關(guān)檢查、子女就學(xué)不審核、醫(yī)院看病半價(jià)支付、風(fēng)景區(qū)免收門(mén)票等12項(xiàng)優(yōu)厚待遇。

（五）元政策、基本政策、具體政策的沖突

以同一政策體系內(nèi)的各項(xiàng)政策之間是否存在著涵蓋與衍生關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可以分為元政策、基本政策和具體政策，三者之間形成了一個(gè)“金字塔”式結(jié)構(gòu)。元政策是宏觀的抽象的原則性規(guī)定，是指導(dǎo)基本政策和具體政策制定的總綱領(lǐng)?；菊呤窃咴谀骋活I(lǐng)域或方面的具體化和延伸，是元政策的具體化，是具體政策的原則化，是聯(lián)結(jié)元政策與具體政策的中間環(huán)節(jié)。

具體政策為貫徹落實(shí)基本政策而制定的具體行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。

在元政策、基本政策的逐漸細(xì)化為具體政策的過(guò)程中，即在把抽象的原則具體化為具有操作性、可行性的具體政策的過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)必須授予下屬一定的自由裁量權(quán)，使下級(jí)部門(mén)和人員能夠結(jié)合實(shí)際，把抽象的原則性的規(guī)定細(xì)化為可操作性的具體對(duì)策和措施。但在這樣一個(gè)過(guò)程中，由于受利益的驅(qū)動(dòng)、決策者素質(zhì)、不確定性等因素的影響，所制定出來(lái)的政策不可能完全與元政策的基本精神相一致，有的甚至可能存在較大的差距，這樣，就容易會(huì)產(chǎn)生政策沖突。

（一）、主體與客體的沖突

公共政策主體是公共政策過(guò)程的主導(dǎo)者，是公共政策活動(dòng)的主體性因素。公共政策客體是相對(duì)于公共政策主體而言的，是公共政策所作用和影響的對(duì)象。

在公共政策體系中，政策主體與客體之間的沖突是公共政策沖突的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式之一，二者之間的矛盾沖突在客觀上源自二者在公共政策體系中的地位的非均衡性、利益訴求的非一致性。

（二）、公共政策價(jià)值取向的沖突

價(jià)值取向是社會(huì)主體關(guān)于某一社會(huì)現(xiàn)象好與壞、對(duì)與錯(cuò)、優(yōu)與劣的主觀性評(píng)價(jià)和判斷。公共政策的價(jià)值取向或價(jià)值觀是指“政策制定者以及其他涉及決策過(guò)程的人共有的偏好、個(gè)人意愿和目標(biāo)。價(jià)值觀可能包括一個(gè)人的政治信條、個(gè)人偏好、組織目標(biāo)以及政策取向。公共政策價(jià)值取向的主要內(nèi)容包括公平、公正、平等、民主、效率、自由、秩序、責(zé)任等。

（三）、公共政策目標(biāo)之間的沖突

公共政策目標(biāo)沖突主要表現(xiàn)為兩種基本的形式：一是政策體系的目標(biāo)傾斜性沖突，即某一政策或政策體系在多種目標(biāo)中主要傾斜或偏向于某一目標(biāo)，而疏忽了其他目標(biāo)由此而產(chǎn)生的沖突。另一種是目標(biāo)對(duì)立性沖突，即兩個(gè)目標(biāo)或目標(biāo)體系之間的對(duì)立狀態(tài)。

（四）、公共政策工具之間的沖突

政策工具是政府能夠用以實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)的一系列機(jī)制、手段、方法與技術(shù)的統(tǒng)稱，它是政策目標(biāo)與政策結(jié)果之間的紐帶和橋梁。簡(jiǎn)單地說(shuō)，政策工具就是政府賴以推行政策的手段。

如我國(guó)所實(shí)行的計(jì)劃生育政策，有的政策執(zhí)行者選擇強(qiáng)制性的政策工具，對(duì)當(dāng)事人使用強(qiáng)制性的手段，有的采用說(shuō)服教育引導(dǎo)的方式方法，有的采取胡蘿卜加大棒式的恩威并施的方法，這些政策工具之間往往就存在著矛盾沖突。案例分析

“十一五”以來(lái),中央政府“節(jié)能優(yōu)先”和“科學(xué)發(fā)展”的導(dǎo)向已經(jīng)十分明確,但是大多數(shù)地方和企業(yè)并沒(méi)有給予足夠的重視, 有的甚至認(rèn)為減排會(huì)阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,對(duì)地方政府官政績(jī)的評(píng)估主要還是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核指標(biāo),而不是低碳政策的執(zhí)行效力。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維持地方的高財(cái)政收入,很多在高能耗行業(yè),特別是火電廠、鋼鐵、水泥等高收益行業(yè) 的低碳政策的執(zhí)行受到了阻礙。甚至出現(xiàn)了一些地方政府直接干預(yù)環(huán)境和安全執(zhí)法的現(xiàn)象。以煤礦為例，盡管中央政府在很多場(chǎng)合都明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)資源管理,關(guān)閉小煤礦。但實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì),中 國(guó)目前共有 28000 個(gè)煤礦,其中只有 2000 個(gè)是國(guó)有的,其生產(chǎn)量占中國(guó)煤炭生產(chǎn)總量的 65%,其余 26000 個(gè)煤礦則為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)人所有。據(jù)調(diào)查,國(guó)有煤礦的礦井回采率平均為 45%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦的回采率僅為 15% ~ 20%。

小煤礦的低效率和安全隱患是客觀存在的,但地方政府也有自己的難處。例如,在湖南產(chǎn)煤大市婁底,有 1400 多家小煤窯, 一旦關(guān)閉,至少 40% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連工資都無(wú)法發(fā)放。

目前,中國(guó)能源領(lǐng)域有四部單行法,即《煤炭法》(1996)、《電力法》(1995)、《節(jié)約能源法》(1997,2007 年修訂)和《可再生能源法》(2005)。CNMn。這四部法出臺(tái)于不同的時(shí)代背景,由不同的部門(mén)制定,彼此割裂,甚至有些條款對(duì)立。其中, 《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》立法初衷較一致,而《電力法》和《煤炭法》可能由于制定時(shí)間較早,并不含有節(jié)能減排的相關(guān)內(nèi)容,其中許多條款保護(hù)企業(yè)利益色彩濃重,甚至與促進(jìn)能源安全生產(chǎn)、能源市場(chǎng)化改革以及可再生能源發(fā)展 等內(nèi)容形成沖突。

近幾年,整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減 碳意識(shí)已經(jīng)有了很大提高,但大多數(shù)地方和企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的長(zhǎng)期性、緊迫性認(rèn)識(shí)仍然不足,在發(fā)展思路上還存在重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益的傾向。雖然一些省市表現(xiàn)出了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的熱情,但是,地方政府和決策者的興奮點(diǎn)其實(shí)是在于 低碳示范區(qū)背后項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的潛力。

在實(shí)際中,低碳政策涉及到電、煤、電器、住房、農(nóng)資、土地等多個(gè)方面,與居民生活息息相關(guān)。有些政策的調(diào)整會(huì)影 響到部分居民生活必需品價(jià)格的變化,進(jìn)而影響民眾生活。尤其是低收入群體,他們的經(jīng)濟(jì)承受力更為脆弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更差,無(wú)論是電費(fèi)的調(diào)整還是供暖費(fèi)的上漲,對(duì)他們都是不小的壓力。