第一篇：一企一策整治方案編寫大綱

附件1 廣東省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)

綜合整治方案編寫大綱

一、企業(yè)基本情況

說明企業(yè)名稱、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系人信息（包括聯(lián)系人姓名、電話、傳真、郵寄地址、郵編和電子郵箱），具體可參見“廣東省固定污染源VOCs排放情況調(diào)查表”中的“表1 企業(yè)基本信息表”。

二、生產(chǎn)現(xiàn)狀

說明企業(yè)的主要產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力及最近一年的產(chǎn)量，若不同的生產(chǎn)車間生產(chǎn)的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不同，應(yīng)分別提供不同生產(chǎn)車間的產(chǎn)品產(chǎn)量。

說明企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線和主要產(chǎn)品情況以及倉庫存放情況，包括危險(xiǎn)品、原料和成品倉庫等。

三、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及現(xiàn)場情況

（一）工藝流程與產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

說明企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和VOCs排放的主要環(huán)節(jié)，附企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖和VOCs排放節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，分生產(chǎn)工段詳細(xì)描述主要原輔料及最近一年的用量、生產(chǎn)設(shè)備及其型號(hào)等。

涉及有機(jī)溶劑使用的行業(yè)應(yīng)說明各工段有機(jī)溶劑（包括油漆、涂料）的種類和用量，具體參見“廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）調(diào)查信息表”。

有儲(chǔ)罐的企業(yè)應(yīng)說明儲(chǔ)罐個(gè)數(shù)、儲(chǔ)罐類型（包括臥式、拱頂、內(nèi)浮頂、外浮頂）、存儲(chǔ)的液體類型及其年存儲(chǔ)量，說明儲(chǔ)罐的維護(hù)保養(yǎng)情況，可附圖片說明。

化工企業(yè)應(yīng)說明管道、閥門、泵、壓縮機(jī)、泄壓閥、連接口、開口管、采樣連接口等裝置密封點(diǎn)個(gè)數(shù)，描述密封點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況（如有無破損等），是否開展檢漏維修（LDAR）等相關(guān)工作。有化工裝置的企業(yè)應(yīng)說明化工裝置的開停工情況、排空方式、是否配備回收凈化裝置等有關(guān)情況。排空過程有監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)測濃度。

化工企業(yè)有污水治理設(shè)施的應(yīng)提供污水治理的方法、是否加蓋、敞開面積以及是否有廢氣治理等信息。

（二）現(xiàn)場情況

說明企業(yè)生產(chǎn)線的管理水平、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)車間的密閉狀態(tài)以及生產(chǎn)線排口的廢氣收集情況，并附生產(chǎn)車間現(xiàn)場照片。

四、VOCs綜合整治及排放情況

說明企業(yè)各車間排放口數(shù)量、企業(yè)各車間排放口規(guī)范化編號(hào)高度以及排放的主要污染物種類等情況，說明各車間排放口的治理設(shè)施情況，包括治理技術(shù)、治理的污染物種類、治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。說明凈化裝置出風(fēng)管直徑、風(fēng)機(jī)額定風(fēng)量。有常規(guī)監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)提供排口的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，說明企業(yè)VOCs排放的環(huán)評預(yù)測排放值和常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的對照、環(huán)評批復(fù)要求、超達(dá)標(biāo)情況及VOCs收集率、處置率。綜合整治方案附治理工藝流程圖和排污點(diǎn)位平面布設(shè)圖，注：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件。

五、擬實(shí)施的VOCs綜合整治方案

（一）源頭控制方案 1．低揮發(fā)性原料調(diào)整

表面涂裝行業(yè)鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料；

涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)鼓勵(lì)擴(kuò)大低溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料的生產(chǎn)規(guī)模；

包裝印刷行業(yè)醇性（無苯、無酮）油墨和水性油墨替代溶劑型油墨，印制鐵罐使用含固體份高的UV涂料。

2．工藝調(diào)整

鼓勵(lì)企業(yè)中VOCs排放量貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向相對清潔的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步淘汰VOCs排放量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；

表面涂裝行業(yè)推廣采用靜電噴涂、高流量低壓噴槍等涂裝效率較高的涂裝工藝；

涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)加大生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程的密閉率，研磨、調(diào)漆等生產(chǎn)裝置邊緣的密閉率要求≥90%，鼓勵(lì)采用密閉化一體化的生產(chǎn)技術(shù)；

包裝印刷行業(yè)推廣采用無溶劑復(fù)合工藝替代干式復(fù)合工藝。

（二）末端治理方案

對企業(yè)各生產(chǎn)車間和工藝環(huán)節(jié)的VOCs綜合整治情況進(jìn)行梳理，對無治理設(shè)施的車間和環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)綜合整治的技術(shù)方案；

對已有治理設(shè)施但不符合《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》以及國家、省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及治理技術(shù)指南等要求的，應(yīng)制定并落實(shí)技改方案；

對已有治理設(shè)施且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)加強(qiáng)排放監(jiān)管，并按要求建立企業(yè)VOCs環(huán)境管理信息臺(tái)賬。

（三）日常監(jiān)管方案 1.建立企業(yè)VOCs管理臺(tái)帳

建立各企業(yè)VOCs相關(guān)信息管理臺(tái)賬并按年度更新，臺(tái)帳編制參考廣東省固定污染源VOCs排放情況調(diào)查表，建立VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)帳，如：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件；

2.提出企業(yè)VOCs排放自查方案 各企業(yè)應(yīng)提出VOCs排放環(huán)節(jié)和治理設(shè)施的自查方案。有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)冷卻塔、閥門、法蘭、泵和壓縮機(jī)密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護(hù)，建立快速泄漏修復(fù)技術(shù)（LDAR），并制定泄漏檢修計(jì)劃。

3.選用水溶劑或者藥劑吸收預(yù)處理、UV光解法或者光催化的技術(shù)等產(chǎn)生的二次污染物的處理處置納入綜合整治方案。

第二篇：改革方案要“一企一策”。

改革方案要“一企一策”

政府為國企改革制定總體規(guī)則的同時(shí)，企業(yè)也要根據(jù)市場規(guī)則，各自選擇。因?yàn)閲蟾母锓桨缸钪匾氖锹鋵?shí)到每一個(gè)企業(yè)，在改革過程中需要“一企一策”。

市場化是我們追求的目標(biāo)，市場能夠優(yōu)勝劣汰，提升企業(yè)競爭力。在混合所有制改革中，政府重在制定規(guī)則、營造環(huán)境，制定政策時(shí)要分類，否則要為不同類別的企業(yè)找一攬子解決方案是很困難的。制定規(guī)則的時(shí)候，要關(guān)注市場力量和企業(yè)家的結(jié)合。具體的方法、比例、步驟留給市場去檢驗(yàn)，讓“看不見的手”發(fā)揮作用。這對于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提升中國企業(yè)整體競爭力具有重要意義。

國企改革過程中把企業(yè)的類別劃分清楚特別重要，目前說得比較多的是分為競爭行業(yè)、非競爭行業(yè)。在競爭行業(yè)中，用股權(quán)混合的方式，達(dá)成比較先進(jìn)的體制基礎(chǔ)和激勵(lì)安排，對這些企業(yè)的改制和發(fā)展會(huì)有很大幫助。

我們要幫助競爭行業(yè)的國有企業(yè)更加市場化，還有一個(gè)有效的方法，就是已經(jīng)高度市場化的基金管理公司可以更多參與到企業(yè)市場化進(jìn)程中?；鸸芾砉究梢宰鳛槭袌龌α康拇?，為企業(yè)發(fā)展輸入新活力。

我認(rèn)為，管理層持股是關(guān)鍵的制度安排。我們可以把改制方案設(shè)計(jì)得很完善，但如何保證方案能夠?qū)嵤?？靠的是管理層。如何保證管理層能夠認(rèn)真實(shí)施方案？我們認(rèn)為，管理層和職工持股在當(dāng)今是必須的。企業(yè)要做好，管理層要扛最多責(zé)任、擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)、作更多貢獻(xiàn)

資料來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，信息整理：上贏（中國）集團(tuán)

第三篇：公司實(shí)體化改革“一企一策”方案

公司實(shí)體化改革“一企一策”方案

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于國企改革相關(guān)工作要求，為切實(shí)搞好我公司國企改革工作，結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向等實(shí)際，經(jīng)公司黨委會(huì)議研究討論，特制定如下實(shí)施方案：

一、公司基本情況

（一）xx公司成立于2011年x月xx日，注冊資金xx億元，股東是xxx國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。

根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)置行政事務(wù)部、發(fā)展規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部等6個(gè)部門。轄全資子公司xx家，控股子公司x家，參股公司x家，代管國資公司x家。截止2022年x月底，公司資產(chǎn)總額xx億元，總負(fù)債xx億元，凈資產(chǎn)xx億元，資產(chǎn)負(fù)債率xx％。資產(chǎn)價(jià)值xx億元，其中：在建工程項(xiàng)目主要分為基礎(chǔ)設(shè)施類（園區(qū)道路）、民生類（易地扶貧搬遷）、農(nóng)業(yè)類（香菇、蛋雞）、產(chǎn)業(yè)類（標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬）、商業(yè)類（汽車城）合計(jì)價(jià)值xx億元，無形資產(chǎn)（土地）xx億元。

（二）xx公司成立于2018年x月xx日，注冊資金xx億元，股東是xxx國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。

根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)置黨建行政事務(wù)部、發(fā)展規(guī)劃部、投融資業(yè)務(wù)部等xx個(gè)部門。根據(jù)國企改革工作要求，將xx公司本級及代管國資公司x家（銅仁燈塔國際物流有限責(zé)任公司、銅仁市海納棄渣場綜合利用有限公司、銅仁市和瑞建筑工程有限公司）優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃撥至xx公司。截止xx年x月底，xx公司資產(chǎn)總額xx億元、總負(fù)債xx億元、凈資產(chǎn)xx億元、資產(chǎn)負(fù)債率xx％。資產(chǎn)價(jià)值xx億元，累計(jì)劃撥優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)x處，其中：基礎(chǔ)設(shè)施類（經(jīng)開區(qū)綜合管網(wǎng)項(xiàng)目x個(gè)）價(jià)值xx億元、民生類（易地扶貧搬遷x處）價(jià)值xx億元、產(chǎn)業(yè)類（標(biāo)準(zhǔn)化廠房x處）價(jià)值xx億元、商業(yè)類（汽車城一、二期）價(jià)值xx億元、農(nóng)業(yè)類（香菇）價(jià)值xx億元、附屬類（錳渣庫）價(jià)值xx億元，合計(jì)價(jià)值xx億元，無形資產(chǎn)（土地）xx億元。

二、公司定位及目標(biāo)

（一）公司定位。

xx公司以建設(shè)園區(qū)、經(jīng)營園區(qū)、服務(wù)園區(qū)為目標(biāo)，將其打造成全區(qū)集產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營和服務(wù)為一體的市場供應(yīng)商，主營業(yè)務(wù)有園區(qū)開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營管理、園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展（含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、園區(qū)商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)金融投融資、園區(qū)企業(yè)服務(wù)等六大板塊。園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展（含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），主要圍繞xx區(qū)內(nèi)總體發(fā)展規(guī)劃布局，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要素，開展城市建設(shè)；園區(qū)商貿(mào)物流板塊，主要圍繞貨運(yùn)東站物流、貨物倉儲(chǔ)、貨運(yùn)信息大數(shù)據(jù)等開展業(yè)務(wù)；園區(qū)企業(yè)服務(wù)板塊，主要圍繞園區(qū)企業(yè)需求，搞好代辦服務(wù)，開展物業(yè)管理、勞務(wù)派遣等服務(wù)。xx公司立足當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)，抓好防控穩(wěn)控工作，著力化解歷史遺留問題，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，為新老主體平穩(wěn)過渡助力，盡力實(shí)現(xiàn)新老主體“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。

（二）實(shí)體化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從建設(shè)為主向經(jīng)營和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，提高運(yùn)營成效，促使企業(yè)市場競爭力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等全面提升。一是實(shí)現(xiàn)xx汽車城、智慧產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有資產(chǎn)在2023年底全面盤活；二是實(shí)現(xiàn)加油（加氣）綜合服務(wù)站、倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目在2024年底全面建成投入運(yùn)營；三是公司資產(chǎn)到2022年底達(dá)到120億元以上，探索成立混合制企業(yè)1～2家。

（三）企業(yè)盈利目標(biāo)。

通過以市場為導(dǎo)向，引入競爭機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，深耕主業(yè)，強(qiáng)化合作共贏。在2022年底，引進(jìn)企業(yè)累計(jì)達(dá)到xx家以上，實(shí)現(xiàn)收益xx億元以上。

（四）人才隊(duì)伍等支撐措施目標(biāo)。

一是招募社會(huì)優(yōu)秀人才。通過不定期社會(huì)招聘，吸納社會(huì)優(yōu)秀人才，特別是職業(yè)經(jīng)理人，夯實(shí)公司管理基礎(chǔ)；二是制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)公司發(fā)展和需要，制定人才培養(yǎng)的中、短期規(guī)劃，提升公司內(nèi)部造血功能；三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)職工獲取專業(yè)技術(shù)職稱，擴(kuò)大公司復(fù)合型人才數(shù)量，提高公司資質(zhì)水平，提升公司競爭力。

三、目前存在的問題

（一）公司管理層面

一是制度不夠完善：1.議事規(guī)則不明，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層責(zé)權(quán)邊界不夠清晰，存在一人身兼數(shù)職現(xiàn)象，限制了三權(quán)監(jiān)督；

2.實(shí)體化運(yùn)營時(shí)間較短，部門機(jī)構(gòu)、崗位、職工數(shù)未調(diào)整完備；3.財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)制度不夠健全。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)薄弱：1.存在重運(yùn)營輕黨建現(xiàn)象，未建立有效機(jī)制；2.基層黨組織建設(shè)薄弱，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；3.在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，黨風(fēng)廉政教育開展不夠扎實(shí)。

（二）公司經(jīng)營層面

一是融資渠道受限：1.優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及經(jīng)營性資產(chǎn)較少，暫時(shí)還未取得“AA”主體信用評級；

2.“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目不符合銀行投向，落地性不高。目前項(xiàng)目庫不夠充實(shí)；3.現(xiàn)公司已建成項(xiàng)目因土地、規(guī)劃等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)無法辦理，建設(shè)的項(xiàng)目大多屬于無效資產(chǎn)，無法辦理抵押。二是運(yùn)營效率不高：1.在建項(xiàng)目建設(shè)資金不足，造成項(xiàng)目停滯；2.已建成資產(chǎn)使用效率不高，園區(qū)入駐企業(yè)存在低效低產(chǎn)情況，且部分項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施未完善，處于閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；3.資產(chǎn)管理制度不規(guī)范；4.績效考核相關(guān)制度不健全；5.對外合作方式較為單一，市場競爭力不強(qiáng)。三是發(fā)展環(huán)境受制：1.對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門政策研究不透徹；2.與銀行機(jī)構(gòu)合作數(shù)量太少，信息不對稱等；3.專業(yè)人才晉升渠道受限，融資人才匱乏，獲取職業(yè)資格證書人員較少。

四、具體措施及計(jì)劃

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，制定完善符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定。

進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等議事規(guī)則及“三重一大”“三定方案”等相關(guān)制度，完善財(cái)務(wù)管理、企業(yè)員工管理、薪酬管理、下屬公司管理等制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：黨建行政事務(wù)部、人力資源部。完成時(shí)限：xx年x月底）

（二）拓寬思路，找準(zhǔn)方向，加強(qiáng)企業(yè)融資能力。

1.通過將優(yōu)質(zhì)資源、資產(chǎn)裝入新主體，加大資產(chǎn)包裝等方式，充分發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益；2.圍繞國家大政方針、xx“五區(qū)一中心”、銀行資金投向、行業(yè)規(guī)劃和市場前景，結(jié)合公司“服務(wù)園區(qū)、經(jīng)營園區(qū)”發(fā)展定位，加大謀劃有收益、落地性強(qiáng)的項(xiàng)目xx個(gè)，助推新區(qū)擴(kuò)容；3.按照先易后難、分批分期原則，加快辦理已建成資產(chǎn)的確權(quán)辦證和土地資產(chǎn)確權(quán)辦證。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：投融資業(yè)務(wù)部、發(fā)展規(guī)劃部。完成時(shí)限：xx年xx月底）

（三）因企施策，擴(kuò)大招商，助推企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

1.全面摸清資產(chǎn)使用情況及效率，對低效低產(chǎn)企業(yè)提出相關(guān)清理建議（擬于xx年x月xx日前完成清理清理低效低產(chǎn)企業(yè)xx家）；2.加快完成項(xiàng)目手續(xù)辦理。實(shí)現(xiàn)“投轉(zhuǎn)固”，明確資產(chǎn)權(quán)屬，增加融資抵押物；3.加大招商引資力度。對符合銷售條件的商業(yè)門面、商鋪、住房等資產(chǎn)處置、出售變現(xiàn)；4.加大土地掛牌力度。在xx年xx月底前，完成土地揭牌xx宗，積極盤活土地資產(chǎn)；5.完善資產(chǎn)管理制度。擬于xx年xx月底前完成資產(chǎn)管理相關(guān)制度制定工作；6.建立企業(yè)內(nèi)部員工季度績效考核工作方案，加強(qiáng)對員工考核管理；7.積極吸納社會(huì)資本進(jìn)行合作運(yùn)營，鼓勵(lì)本公司員工持股，聘請市場化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃部、資產(chǎn)管理經(jīng)營部。完成時(shí)限：xx年xx月底）

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加大合作，努力營造良好的發(fā)展氛圍。

1.及時(shí)組織學(xué)習(xí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門下發(fā)的文件，領(lǐng)會(huì)文件精神并融會(huì)貫通；2.建立與各家銀行合作聯(lián)系機(jī)制，擴(kuò)大合作銀行數(shù)量，及時(shí)掌握銀行最新的政策及投向；3.邀請銀行業(yè)務(wù)骨干，對公司項(xiàng)目謀劃、融資等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；4.對內(nèi)部崗位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，通過公開競聘、推薦提拔等方式，充實(shí)公司中層干部隊(duì)伍，鼓勵(lì)公司現(xiàn)有員工參加各類技術(shù)職稱考試。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：黨建行政事務(wù)部、投融資業(yè)務(wù)部。完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（五）管黨治黨，優(yōu)化隊(duì)伍，確保黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展出成效。

1.建立國有企業(yè)黨組織工作規(guī)范，及時(shí)貫徹落實(shí)上級重要部署；2.積極開展黨員職工黨性教育、宗旨教育、警示教育，深入革命老區(qū)、紅色教育基地、廉政教育基地開展黨性教育、愛國主義教育；3.突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力，成立xx公司黨支部，加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)；4.積極創(chuàng)建“一穩(wěn)二轉(zhuǎn)三高”黨建品牌，以黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；5.堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，落實(shí)旗下子公司黨建入章，完善黨對企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)；6.加強(qiáng)黨委對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全；7.加快國企改革步伐，制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，具體明確黨委及其書記、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任部門：黨建行政事務(wù)部。完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

第四篇：某市“一河一策”方案

某市“一河一策”方案

近日已經(jīng)完成“一河一策”的編制工作，這將打破過去行政區(qū)劃治理的模式，對河湖進(jìn)行全流域系統(tǒng)治理。

跨界河流污染一直是制約水環(huán)境治理的瓶頸問題。推行河長制有利于這個(gè)難點(diǎn)問題的解決，河長制考核中也明確，跨界河流出問題，兩邊都要受到處罰，問題雙向考核，責(zé)任雙向落實(shí)。

現(xiàn)在通過編制“一河一策”治理方案，將對每條河流明確問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，以及推進(jìn)河湖治理的時(shí)間階段、方法措施等。下一階段，將結(jié)合每條河流的實(shí)際情況，有針對性地開展全流域性的水環(huán)境治理工作，盡最大努力防止發(fā)生上游污染影響下游治理成果的問題。

當(dāng)前，影響本市水環(huán)境的突出問題，是向河道內(nèi)偷倒垃圾渣土以及違法建設(shè)等問題，且多發(fā)生在行政區(qū)劃交界處。為有效解決這些問題，1號(hào)總河長令簽署，決定在全市開展“清河行動(dòng)”，7月中旬至11月底是清河行動(dòng)的集中整治階段,將全面清理整治河湖管護(hù)范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法建設(shè)及非法入河排污口治理等危害水生態(tài)問題。

針對行政區(qū)劃河湖治理中的難點(diǎn)問題，本市還實(shí)施了水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。在全市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，當(dāng)斷面水污染物超過考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，上游區(qū)政府應(yīng)繳納補(bǔ)償金。按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，核算跨界斷面補(bǔ)償金。上游區(qū)政府繳納的補(bǔ)償金將用于下游區(qū)政府和全市的水源保護(hù)及水環(huán)境治理工作。截至2017年年底，已跨區(qū)整合資金約32億元。

此外，今年本市計(jì)劃安排8000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照考核得分情況，采取加權(quán)平均分配的原則對各區(qū)河長制工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金將?？钣糜诟鲄^(qū)開展河長制工作，主要包括水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理等方面。

第五篇：一案一策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定鎮(zhèn)黨 委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，鎮(zhèn)、村兩級干部積極參與的信訪維穩(wěn)工作格局，定期對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)相關(guān)信息。

2、明確責(zé)任，規(guī)范制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪包案，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底。進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，包村、包片干部每日到村排查不安定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

規(guī)范調(diào)處，化解矛盾。堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度會(huì)，對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛實(shí)行集體會(huì)商，對排查出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)行限期辦結(jié)制，一月一總結(jié)，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，責(zé)任不推諉，矛盾不激化?，F(xiàn)已妥善解決了東南角商業(yè)街、老周莊第三村民小組企業(yè)用地、北齊磚廠、吳呂二化廠占地等時(shí)間跨度長、范圍廣的一批群體案件。

3、充分落實(shí)一案一策。我鎮(zhèn)對排查出的各類矛盾糾紛案件，建立臺(tái)賬，實(shí)行“一案一卷（宗）”永久性保存。接訪人員從接案到調(diào)查，從辦結(jié)到回訪，首先要研究化解對策，并一一登記在冊，采取這樣的辦法，真正做到了件件有著落，事事有回音。根據(jù)各類矛盾糾紛的不同特點(diǎn)，逐案制定調(diào)處方案，調(diào)處過程中講究調(diào)解技巧，察言觀色，循循善誘。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”的精神，以理服人，以情感人，耐心細(xì)致地做好勸導(dǎo)調(diào)解工作，有效地避免矛盾激化。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)案件及重點(diǎn)人員主要是雷清明、胡金蘭夫婦涉法涉訴案件。此案屬疑難復(fù)雜信訪案件，涉及公安、法院、林業(yè)局等職能部門，鎮(zhèn)主動(dòng)與職能部門溝通信息，及時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)，積極做好雷清明、胡金蘭夫婦穩(wěn)控工作。鎮(zhèn)成立了由主管副職、派出所民警及綜治辦人員組成的專門穩(wěn)控小組，積極做好夫婦二人的思想工作，主動(dòng)建立感情。