第一篇：松河煤業(yè)東一井一礦一策環(huán)境整治方案A

東一井辦發(fā)﹝2016﹞3號

關(guān)于印發(fā)《東一井環(huán)境綜合整治工作方案》的通知

礦屬各部門：

《東一井煤礦環(huán)境綜合整治“一礦一策”工作方案》已經(jīng)礦委會研究決定，現(xiàn)印發(fā)煤礦各部門，請認真貫徹落實 貴州松河煤業(yè)東一井分公司 2016年5月20日

主題詞：環(huán)境綜合整治 分工機構(gòu)方案通知

報送：盤縣淤泥鄉(xiāng)環(huán)保站

報送：公司領(lǐng)導(dǎo)、公司辦公室。貴州松河煤業(yè)東一井分公司 2016年5月20日印發(fā) 貴州松河煤業(yè)東一井分公司

環(huán)境整治工作方案

為進一步加強我礦環(huán)境保護力度，嚴厲打擊煤礦環(huán)境違法行為。根據(jù)淤泥鄉(xiāng)彝族鄉(xiāng)人民政府（關(guān)于印發(fā)《淤泥鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治“一礦（廠）一策”工作方案》的通知，淤府通【2016】65號）文件要求，結(jié)合我礦實際，制定貴州松河煤業(yè)東一井分公司煤礦環(huán)境整治“一礦一策”工作方案。

一、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的手段解決煤礦環(huán)境。強化法制環(huán)境，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保煤礦環(huán)境得到全面改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與自然和諧相處。

（二）近期目標(biāo)（2016年5月—2016年11月）：按照“統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進、分步實施、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，從進一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)管理入手，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)，采取“一礦一策”管理措施，以礦區(qū)“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”建設(shè)工作為重點，全面改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）成立貴州松河煤業(yè)東一井分公司環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組

長：王子平副組長：劉志豪（分管）

成員：李所根

瞿州青

蘇樂

瞿春宇

劉時旺

張文明

余志友

王維進

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，由劉志豪兼任辦公室主任，具體負責(zé)煤礦環(huán)境整治管理、協(xié)調(diào)等日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（三）1、組織制定煤礦環(huán)境綜合整治具體工作任務(wù)；

2、指導(dǎo)督促領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施整治工作；

3、監(jiān)督、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作任務(wù)完成情況；

4、考核、通報領(lǐng)導(dǎo)小組各成員工作執(zhí)行情況；

5、加大經(jīng)費保障力度，確保綜合整治工作正常開展。

（三）整治辦工作職責(zé)：

1、負責(zé)制定年度整治工作計劃和階段性工作目標(biāo)；

2、建立健全管理制度和監(jiān)督考核機制，組織協(xié)調(diào)各成員按照計劃，依法有序開展整治工作；

3、定期檢查和督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員履職情況，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作進展情況；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他工作任務(wù)。

煤礦工作職責(zé)：

1、負責(zé)建立健全煤礦環(huán)境綜合整治的組織機構(gòu)，制定專項整治方案和年度整治計劃，安排專項整治經(jīng)費，依法有序開展煤礦環(huán)境綜合整治工作；

2、認真完成各級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)環(huán)境整治各項工作目標(biāo)任務(wù)。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）全面完成礦區(qū)道路建設(shè)和環(huán)境整治工作

1、煤礦盡快完成道路硬化建設(shè)。組織專人隨時對礦區(qū)道路上的浮煤、泥煤、矸石、垃圾、砂石等進行清掃、灑水降塵，確保礦區(qū)道路周邊環(huán)境得以有效改善。

2、加強對運輸車輛跑、冒、滴、漏，車身及輪胎沖洗，未覆蓋等破壞環(huán)境等行為的管理。

（二）進一步加強煤礦礦級公路沿線的環(huán)境綜合整治，切實改善環(huán)境

1、確保2015年底新建的300立方/小時的井下水處理系統(tǒng)與120立方/小時的生活水處理系統(tǒng)正常運行，24小時專人值班作業(yè)，常態(tài)化檢修維護，及時排除故障，保證兩套系統(tǒng)運行可靠。

2、加強儲煤場的管理。3、2016年11月30前，由綜治辦牽頭，嚴格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對儲煤場、防塵、噴淋等環(huán)保設(shè)施進行整改完善。煤礦必須按照《貴州省義務(wù)植樹條例》規(guī)定，按照綠化部門要求自行綠化，爭取煤礦生活區(qū)、辦公區(qū)綠化率達35%以上。

（三）嚴格落實礦區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境治理工作

1、環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對礦區(qū)環(huán)境管理，嚴格按生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)劃分，制定具體整治方案和計劃，做好礦區(qū)“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”規(guī)劃和建設(shè)，同時，嚴格要求落實“三廢（廢氣、廢水、廢渣）”處理規(guī)定，對不達標(biāo)的采取限期治理或停產(chǎn)整改等措施，促進煤礦達到清潔文明生產(chǎn)的要求。

2、煤礦應(yīng)將文明生產(chǎn)和地面環(huán)境建設(shè)作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的一項重要指標(biāo)，切實抓好落實。

四、綜合整治工作進度安排

（一）安排動員階段（2016年5月20日—5月22日）。組建貴州松河煤業(yè)東一井分公司環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，深入開展宣傳發(fā)動。具體要求：廣泛宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)，使業(yè)主了解和認識環(huán)境保護的重要性，全力支持環(huán)境綜合整治行動，營造良好的整治氛圍。煤礦必須成立整治機構(gòu)、建章立制、資金保障等具體方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱后實施。

（二）綜合整治階段（2016年5月20日—2016年11月30日）

1、清理煤矸石堆放場（點）、儲煤場（點）。5月25日前煤礦對儲煤場、煤矸石堆放場進行清理、規(guī)整、綠化。

（1）資金：5.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：王子平（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年5月——2016年6月8日前

2、煤礦現(xiàn)已安裝洗車設(shè)備，5月20日開始，凡來煤礦拉煤車輛進出必須進行沖洗干凈后再出煤礦。6月18日新建進出車輛自動洗車槽，竣工后所有出入車輛一律經(jīng)過洗車槽，煤礦門口警務(wù)室必須嚴格檢查，對不沖洗的車輛，不準(zhǔn)開運出煤礦。（1）資金：10.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：瞿州青（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年6月——2016年5月28日前

3、按環(huán)保要求新建一座100m3/h新井口場地水收集池。（1）資金：10.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：劉時旺（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年6月——2016年7月1日前

4、礦建儲煤場大棚施工。按開采方案設(shè)計對原煤場封閉式煤倉待新的補充方案由貴州省煤炭主管部門批復(fù)后按設(shè)計進行正規(guī)施工。

（1）資金：500.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：待定（3）項目負責(zé)人：待定

（4）計劃建設(shè)期限：2017年3月21日——2017年11月

5、開挖煤礦礦路截污溝1條，截污溝施工完成后，可有效控制出礦車輛攜帶污泥積水。

（1）資金：2.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：王維進（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年6月1日——7月10日前

8、礦區(qū)大門口、風(fēng)井絞車房局部段路面硬化，按要求對凈收集池周邊局部段進行硬化，礦路硬化后，從礦區(qū)大門口至巖博公路交叉按縣領(lǐng)導(dǎo)與環(huán)保局要求在公路邊上加高10公分混凝土擋水墻，防止公路水流入蘇座小河。

（1）資金：2.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：王維進（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年6月20日——7月10日前

9、雨污分離，按實際要求，對雨水、污水進行分離，計劃安裝?50mm排水管700m，三臺地面排污泵3.7KW/H兩臺、2.2KW/H一臺且有備用水泵。該工程完工后，可有效控制雨污水流入蘇座小河。

（1）資金：15.0萬元（2）現(xiàn)場負責(zé)人：劉時旺（3）項目負責(zé)人：劉志豪

（4）整改期限：2016年6月20日——7月22日前

（三）檢查驗收階段（2016年11月20日—2016年11月30日）

煤礦環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對煤礦環(huán)境綜合整治進行全面排查，對排查隱患，按“五定”原則進行整改，資料建檔，迎接上級有關(guān)部門檢查驗收。

五、綜合整治工作驗收要求

（一）煤礦要高度重視此次環(huán)境綜合整治行動，并指派工作業(yè)務(wù)能力強的專人負責(zé)，確保工作順利進行，落到實處。

（二）煤矸石場、儲煤場清理，必須按標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)政府要求進行，確保整治任務(wù)按期完成，取得實效。

（三）制定日常監(jiān)管制度，把集中整治行動與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，建章立制，實行定期或不定期檢查制度。充分利用條幅、宣傳欄等多種宣傳形式，宣傳環(huán)境綜合整治重要意義，形成環(huán)境綜合整治的強大輿論聲勢。

（四）建立環(huán)境綜合整治長效機制，必須把環(huán)境保護做為煤礦長效機制，堅決防止各類破壞環(huán)境事故的行為。

（五）環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組與煤礦各單位、科室簽訂環(huán)境保護責(zé)任制，對按期完成任務(wù)的單位、科室或個人進行獎勵，反之將進行處罰和通報。

六、環(huán)境綜合整治措施

1、針對此次“環(huán)境綜合整治專項行動”煤礦環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，充分認識開展這次煤礦環(huán)境綜合整治行動的重要性和必要性，真正做到思想上重視、行動上自覺、落實上扎實、措施上得力。

2、周密部署全面排查，根據(jù)淤府通【2016】65號）文件要求，煤礦對照文件要求，逐條對照檢查認真落實、不留死角。

3、狠抓落實，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，不能立即整改的制定整改措施、方案、責(zé)任人限期整改，確保排查出的隱患整改率達到100%確保本次環(huán)境綜合整治專項行動取得實效。

4、在日常工作中由環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織各專業(yè)科室定期進行聯(lián)合檢查，各單位把綜合整治專項行動納入日常安全生產(chǎn)管理工作中，建章建制，建立綜合整治長效機制。

5、在此次“專項行動”中，煤礦特別突出隱患排查治理整改工作，堅持定任務(wù)、定時間、定責(zé)任人、定措施、定資金，現(xiàn)場管理監(jiān)督到位，真正消除各類隱患、杜絕各種違章。

6、為確保此次“專項行動”取得成效，煤礦對各級干部、各部門單位，嚴格按所制定環(huán)境綜合整治責(zé)任追究和查處制度進行。凡是因工作不力、責(zé)任心不強、敷衍推諉出現(xiàn)失職、瀆職的行為，造成環(huán)境事故和經(jīng)濟損失的進行責(zé)任追究，嚴厲懲處，絕不姑息遷就，確保我礦環(huán)境整治方案的有序執(zhí)行，全面改觀礦區(qū)文明衛(wèi)生面貌。

第二篇：某市“一河一策”方案

某市“一河一策”方案

近日已經(jīng)完成“一河一策”的編制工作，這將打破過去行政區(qū)劃治理的模式，對河湖進行全流域系統(tǒng)治理。

跨界河流污染一直是制約水環(huán)境治理的瓶頸問題。推行河長制有利于這個難點問題的解決，河長制考核中也明確，跨界河流出問題，兩邊都要受到處罰，問題雙向考核，責(zé)任雙向落實。

現(xiàn)在通過編制“一河一策”治理方案，將對每條河流明確問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項目清單、責(zé)任清單，以及推進河湖治理的時間階段、方法措施等。下一階段，將結(jié)合每條河流的實際情況，有針對性地開展全流域性的水環(huán)境治理工作，盡最大努力防止發(fā)生上游污染影響下游治理成果的問題。

當(dāng)前，影響本市水環(huán)境的突出問題，是向河道內(nèi)偷倒垃圾渣土以及違法建設(shè)等問題，且多發(fā)生在行政區(qū)劃交界處。為有效解決這些問題，1號總河長令簽署，決定在全市開展“清河行動”，7月中旬至11月底是清河行動的集中整治階段,將全面清理整治河湖管護范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法建設(shè)及非法入河排污口治理等危害水生態(tài)問題。

針對行政區(qū)劃河湖治理中的難點問題，本市還實施了水環(huán)境區(qū)域補償制度。在全市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，當(dāng)斷面水污染物超過考核標(biāo)準(zhǔn)時，上游區(qū)政府應(yīng)繳納補償金。按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項指標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)達標(biāo)情況，核算跨界斷面補償金。上游區(qū)政府繳納的補償金將用于下游區(qū)政府和全市的水源保護及水環(huán)境治理工作。截至2017年年底，已跨區(qū)整合資金約32億元。

此外，今年本市計劃安排8000萬元獎補資金，按照考核得分情況，采取加權(quán)平均分配的原則對各區(qū)河長制工作進行獎補。獎補資金將專款用于各區(qū)開展河長制工作，主要包括水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理等方面。

第三篇：幸福水庫一河一策方案

新建區(qū)幸福水庫河長制一河一策

(2017年-2020年）

實施方案

新建區(qū)河長辦公室

南昌市烏沙河新建區(qū)段河長辦公室 南昌新水工程咨詢有限公司

二○一七年七月

目錄

前言----------------1 第一章

河流概況 2 1.1 水庫基本情況-2 1.2 水庫流域情況 1.3 水庫水文氣象--------------------------3--------------------------4

1.4 水庫存在問題-5 1.4 水庫水質(zhì)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)

--------------5

第二章 水庫污染情況治理原則與目標(biāo)--10 2.1 指導(dǎo)思想 10

2.2 下一步計劃 11 2.3 基本原則11 2.3.3 堅持遠近結(jié)合、注重實效--------------------------------12 2.3.4 堅持事權(quán)明晰、措施落地----12 第三章

幸福水庫“一河一策”實施方案--12 3.1 設(shè)立河長及河長辦 3.2 制定管理制度

-------------------12

--------------------------12

3.2.1 河長會議制度------------------13 3.2.2 信息報送制度--------------------13 3.2.3 工作督查制度--------------------15 3.2.4考核問責(zé)制度--------------------16 3.2.5 激勵機制--------------------------17 3.3 加強水污染防治----------------------------17

3.3.1 排查入河污染源----------------17 3.3.2 對幸福水庫水排污口采取措施---------------------------18 3.4 推進水生態(tài)修復(fù)----------------------------19

3.4.1加大水生態(tài)修復(fù)力度----------19 3.4.2 大力開展水環(huán)境綜合整-------19

3.5強力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工程-20

-------------20 3.6加強城鄉(xiāng)生活垃圾和生活污水的排放有序管控

第四章

保障措施21 4.1 加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)

-------------------21

4.2 健全工作機制21 4.3 加強宣傳教育力度 4.4 推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式 4.5 加強考核問責(zé)

------------------21-------------------22

--------------------------22

4.6 加強社會監(jiān)督.--------------------------2

前 言

“一河一策”是河長制精準(zhǔn)施策關(guān)鍵，為了規(guī)范和推進“河長制”工作，保障河流管理和生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于實施河湖管理“河湖長制”加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實施河湖管理“河湖長制”加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的意見》文件精神，按照江西省河長制辦公室工作布置，以“河長制”為契機，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點、標(biāo)本兼治，集中整治、長效管理”原則，落實水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)要求，針對各地河湖實際和存在的突出問題，制定各級河湖及河段治理保護與管控的行動路線圖。

第一章 水庫概況

1.1水庫基本情況

幸福水庫位于新建區(qū)望城鎮(zhèn)幸福村，坐落在干將直流銅源河，距新建城區(qū)15km，距南昌市20km。壩址以上控制流域面積30.2km2，水庫總庫容2069×10m3，水庫正常蓄水位55m（黃海高程，下同），水庫設(shè)計灌溉面積5.0×10畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪，養(yǎng)殖等綜合效益的中型水庫。幸福水庫始建于1958年8月，1959年基本建成，后經(jīng)1973、1985等多年對大壩進行了加固。樞紐工程主要建筑物有：均質(zhì)土壩、溢洪道、東、西壩下涵管。

大壩為均質(zhì)土壩，現(xiàn)有壩頂高程58.2～58.6m，頂寬5.5～6m，最大壩高19.8m，壩頂長667m。大壩上游壩坡為塊石護坡，壩坡為1:3左右，下游壩坡為草皮護坡，在高程約50m處設(shè)有一級5.0m寬馬道，馬道以上壩坡為1:2.5左右，以下壩坡為1:3.0左右。西游壩腳處設(shè)有500m長的排水棱體，棱體頂高程為42.5～43.0m，距棱體下游5m處設(shè)有340m長的排滲減壓溝。

溢洪道布置在距大壩左側(cè)200m處，為寬頂堰型，全長468m，由進水渠，陡槽段和消能防沖設(shè)施組成。進水渠長155m，底板高程53.0m，寬70-50m，陡槽Ⅰ段長65m，底坡i=0.125，寬度由50m漸變?yōu)?3m，一級消力池長25m，池深2.1m，采用厚1.0m的100#砼摻30%的塊石砼襯砌；陡槽Ⅱ段長153m，4

4寬33m，底坡i=0.02；二級消力池目前已沖毀。陡槽及消力池段兩側(cè)采用漿砌塊石擋墻，墻高1.6～6.5m。溢洪道進水渠段設(shè)有攔魚柵。

東涵管位于大壩左端壩體內(nèi)，為鋼筋混凝土圓管，內(nèi)徑0.7m。壁厚0.25m，全長139.0m，進口底板高程42.0m，出口底板高程41.7m，進口處設(shè)有豎井，平板鋼閘門控制。

西涵管位于大壩有段壩體內(nèi)，鋼筋混凝土方涵，斷面尺寸為1.2×1.2m，壁厚0.25m，全長93.0m，進口底板高程46.0m，出口底板高程45.8m，進口處設(shè)有豎井，平板鋼閘門控制。

1.2水庫流域概況

幸福水庫位于新建區(qū)望城鎮(zhèn)幸福村境內(nèi)，距新建區(qū)15.0km，距南昌市20.0km，壩址坐落在贛江西支支流銅源港上游。

銅源港是贛江西支的一級支流，發(fā)源于新建區(qū)西南，西山山脈中部牛頭嶺山麓，由西北向東流經(jīng)青城、招賢、望城、長堎等地，在雙港匯入贛江西支。流域面積176km2，主河長29km，主河道平均比降5.86‰。

銅源港流域?qū)俚蜕角鹆陞^(qū)，流域窄長，在水庫壩址上游河道比降較大，屬山丘性河流，壩址下游河槽逐漸擴大，河道坡降平緩，屬平原性河流，水庫壩址以上流域森林稠密，草木叢生，植被良好，無水利工程，人類社會活動較小，水

土流失較輕。

幸福水庫壩址以上流域面積30.2km2，原設(shè)計正常蓄水位55m，相應(yīng)庫容1555萬m3，設(shè)計洪水位56.46m（即百年一遇），相應(yīng)庫容1947萬m3，校核洪水位57.14m（千年一遇），總庫容2069萬m3，有效庫容1533.4萬m3。汛末蓄水1140萬m3，主河長11.3km，主河道平均比降41.4‰。幸福水庫是一座以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫設(shè)計灌溉農(nóng)田面積5萬畝，實際灌溉面積2.2萬畝。

1.3水庫水文氣象

幸福水庫壩址流域內(nèi)無氣象觀測資料，采用位于水庫東面且距壩址15.0km的新建區(qū)城長堎站作為銅源港流域降水量統(tǒng)計分析代表站，經(jīng)統(tǒng)計分析：本流域多年平均降水量1578.7mm，降水量年內(nèi)年際分配不均，汛期4-6月降水量占全年的48.3%，枯水期10月至次年1月降水量僅占全年的13.8%，最大年降水量2212.5mm是最小年降水量1060.8mm的2.09倍；本區(qū)域的多年平均氣溫17.6℃，多年平均相對濕度76%，多年平均風(fēng)速3.3m/s，最大風(fēng)速34m/s，多年平均日照小時數(shù)1893h，多年平均無霜期226d。1.4水庫存在問題

1、望城鎮(zhèn)銅源村、幸福村尚有三戶養(yǎng)殖戶仍在養(yǎng)豬,建筑面積約5500m2 ,糞便未經(jīng)任何處理,直接排放庫區(qū)。

2、上游灣里區(qū)招賢鎮(zhèn)豬欄拆遷尚未啟動。

3、夏季游泳人員較多,平均每天400-500人次,存在人身安全隱患,影響水庫水質(zhì)。1.5水庫水質(zhì)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)

依據(jù)國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南昌監(jiān)測站，監(jiān)測數(shù)據(jù)分析得出2016年幸福水庫水質(zhì)除總氮超標(biāo)外，其他項目均符合GB3838--2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類。

第二章 水庫污染情況治理原則與目標(biāo)

2.1指導(dǎo)思想

（一）明確方向。

按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度，加強河道綜合整治，全面改善河道水質(zhì)和水環(huán)境，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的水庫管理保護機制，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)，水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（二）把握原則

按照“五位一體”的總體布局，以尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然為基本理念，以節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為基本途徑。以體制改革、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、機制革新為基本動力，協(xié)同推薦新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，努力使我區(qū)成為全省生態(tài)保護、環(huán)境治理、資源節(jié)約、綠色崛起的新標(biāo)桿。

（三）切實責(zé)任

切實擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，我省正在全區(qū)域，全領(lǐng)域推進生態(tài)文明建設(shè)，新建作為全省首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，在加快建成“實力新建，人文新建、綠色新建、活力新建、幸福新建”，率先全面實現(xiàn)小康的發(fā)展進程中，面臨的機遇難得，肩負的使命重大。推進生態(tài)文明建設(shè)“正當(dāng)其時，恰逢其時”，應(yīng)搶占發(fā)展升級制高點，努力探索具有新建特殊的可持續(xù)發(fā)展新路子。

2.2下一步計劃

1、進一步落實工作責(zé)任。

按照河湖長制工作要求,把水庫水環(huán)境整治專項行動作為水庫生態(tài)建設(shè)的重要手段。健全水庫水環(huán)境專項整治工作責(zé)任制和問責(zé)制,形成“一級抓一級、層層抓落實”的強有力工作格局,按照職責(zé)分工,各負其責(zé)、加強配合, 采取扎實有效措施,確保各項工作落到實處、取得實效。

2、進一步加大整治力度。

針對剩余的幾戶養(yǎng)殖戶,積極配合區(qū)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門對水庫污染源進行聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令其限期整改拆除,形成部門齊抓共管的工作局面。

3、進一步加強宣傳引導(dǎo)。

通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳水庫水環(huán)境保護的法律法規(guī)知識,及時報道水庫水環(huán)境專項整治情況,公布舉報電話,動員廣大群眾關(guān)心、支持和監(jiān)督水庫水環(huán)境整治發(fā)揮異論監(jiān)督作用,構(gòu)建良好的執(zhí)法氛圍。2.3基本原則

2.3.1堅持問題導(dǎo)向、突出重點。

從水庫自身特點、現(xiàn)狀、問題出發(fā)，抓住水庫管護的主要矛盾，重點解決嚴重影響水庫健康的突出問題。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好水庫管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進水庫休養(yǎng)生息、維護水庫生態(tài)功能。

2.3.2堅持依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

以水法、水污染防治法等法律法規(guī)為主要依據(jù)，充分利

用已有規(guī)劃和治理方案成果，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流關(guān)系，統(tǒng)籌六大任務(wù)要求。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。

2.3.3堅持遠近結(jié)合、注重實效。

按照輕重緩急，以近期為重點，兼顧遠期目標(biāo)，對于提升河湖健康水平最為顯著的措施，應(yīng)重點部署、優(yōu)先安排。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。

2.3.4堅持事權(quán)明晰、措施落地。

明確屬地責(zé)任，按照部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的要求，落實河段責(zé)任、部門責(zé)任，明晰責(zé)任人與責(zé)任單位，做到可監(jiān)測、可監(jiān)督、可考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第三章 幸福水庫“一河一策”實施方案 3.1設(shè)立河長及河長辦

建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級“河長制″管理體系,分別由市政協(xié)副主席熊小武、區(qū)長陳吉煒、鎮(zhèn)長鄒平勇任河長,設(shè)立了河長公示牌及投訴電話, 明確了責(zé)任人員和水庫的整治目標(biāo);水庫管理所工作人員負責(zé)庫區(qū)日常巡査，巡查員：鄔文革、肖秉騰負責(zé)銅源村庫區(qū)周邊，肖潤貴、戴小將負責(zé)幸福村庫區(qū)周邊。同時安排專職人員進行清理，配合市區(qū)環(huán)保

等相關(guān)部門進行水位的監(jiān)測，水庫水質(zhì)長年保持在III類以上。

3.2制定管理制度

為推動“河長制”工作進程，完善“河長制”實施體制，幸福水庫擬起草相關(guān)制度方案。

3.2.1河長會議制度

? “河長”會議由“河長”主持召開。出席人員：河流所經(jīng)有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“河長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦公室主要負責(zé)人等。

?

會議原則上每年三月下旬召開一次，根據(jù)工作需要，經(jīng)區(qū)級“總河湖長”或“副總河湖長”同意，可另行召開。?

會議按程序報請鎮(zhèn)級“河長”確定，由河長制辦公室籌備。

? 會議主要事項：貫徹落實“河長”會議工作部署；專題研究所轄河湖保護管理和“河長制”工作重點、推進措施；研究部署所轄河湖保護管理專項整治工作；經(jīng)“河長”同意研究的其他事項。

? 會議議定事項為“河長制”工作重點督辦事項，協(xié)調(diào)調(diào)度“河長制”工作進展情況；協(xié)調(diào)解決“河長制”工作中遇到的問題；協(xié)調(diào)督導(dǎo)水庫保護管理專項整治工作；由河長制辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)，有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)級“河長”承辦。

3.2.2信息報送制度

為進一步強化工作責(zé)任，提高工作效率，確保河庫保護管理和“河長制”各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)相關(guān)實施方案，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第一條 河長制辦公室工作建立信息報送制度。遵循以下原則：

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應(yīng)直呈直報。

（二）準(zhǔn)確。實事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標(biāo)，為實施和推進“河長制”掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。

第二條 建立信息專報制度。

（一）專報信息報送方式。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重要、緊急的“河長制”相關(guān)政務(wù)信息第一時間整理上報至區(qū)河長制辦公室。

（二）專報信息處理。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)人事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，區(qū)河長制辦公室對上報信息進行校對及審核。

(三）專報信息內(nèi)容。包括需立即呈報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級“總河長”、“河長”的工作信息，需專報區(qū)委、區(qū)政府的政務(wù)信息。主要事項：

1.貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策、措施和工作部署； 2.區(qū)級“總河長”、“河長”批辦事項； 3.河湖保護管理工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件； 4.反映地方創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建議性等重要政務(wù)信息；

3.2.3工作督查制度

（一）為確保政令暢通，提高工作效率，保障“河長制”工作有效開展，根據(jù)實施方案，結(jié)合工作實際，制定本制度。

（二）本制度適用于“河長制”工作鎮(zhèn)級督辦。

（三）河長制辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、實施督辦工作。

（四）督辦主體及對象。督辦分為責(zé)任單位督辦、河長制辦公室督辦、“河長”督辦。

1)責(zé)任單位督辦。鎮(zhèn)級責(zé)任單位負責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦事項進行督辦；督辦對象為對口下級責(zé)任單位。2)河長制辦公室督辦。河長制辦公室負責(zé)對“河長”批辦事項，涉及責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要督辦的事項，或責(zé)任單位不能有效督辦的事項進行督辦。督辦對象為鎮(zhèn)級責(zé)任單位、下級河長制辦公室。

3)“河長”督辦?！昂娱L”對 河長制辦公室不能有效督辦的重大事項進行督辦。督辦對象為責(zé)任單位主要負責(zé)人和責(zé)任人。

(四）督辦分類

1）日常督辦?！昂娱L制”日常工作需要督辦的事項，主要采取“定期詢查”、“工作通報”等形式督辦。

2）專項督辦。“河長制”工作會議要求督辦落實的重大事項，或者縣級“總河長”、“河長”批辦事項，采取有關(guān)縣級責(zé)任單位抽調(diào)專門力量專項督辦。

3）重點督辦。對河湖保護管理中威脅公共安全的重大問題，主要采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等形式重點督辦。

3.2.4考核問責(zé)制度

為推動單位履行職責(zé)，促進“河長制”工作貫徹落實，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

一、考核原則

（一）協(xié)調(diào)性原則?！昂娱L制”考核與“河長制”工作要點相銜接、同部署。

（二）動態(tài)性原則。按照“河長”會議確定的工作要點制定考核方案，確定考核內(nèi)容和重點。

（三）權(quán)責(zé)相應(yīng)原則。考核工作按照職責(zé)分工，由責(zé)任單位分別負責(zé)。涉及“河長制”工作綜合考核，由河長制辦公室組織考核。

二、考核程序

（一）制定考核方案。根據(jù)“河長制”工作要點，河長制辦公室負責(zé)制定考核方案報上級河長會議研究

確定。方案主要包括：考核指標(biāo)、考核評價標(biāo)準(zhǔn)及分值、計分方法及時間安排、表彰獎勵等。

（二）開展考核。根據(jù)考核方案，責(zé)任單位根據(jù)分工開展考核。

（三）公布考核結(jié)果。計算單個指標(biāo)的分值和綜合得分，公布考核結(jié)果。

三、考核分工

縣河長制辦公室負責(zé)“河長制”考核的組織協(xié)調(diào)工作，公布考核結(jié)果?？荚u辦負責(zé)將“河長制”考核納入科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系，指導(dǎo)“河長制”工作考核，開展“群眾滿意度”等有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計調(diào)查。責(zé)任單位根據(jù)考核方案承擔(dān)相應(yīng)工作考核。

3.2.5激勵機制

建立考核問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位進行表彰獎勵，對失職失責(zé)的要嚴肅問責(zé)。3.3加強水污染防治

3.3.1 排查入河污染源

開展入河排污口等污染源調(diào)查，摸清入河、入湖的工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污水污染，以河道斷面整治為抓手，倒逼流域內(nèi)各地截污控源、促進污染減排，倒逼沿岸企業(yè)提高排污標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各地加大水環(huán)境治理力度。

3.3.2 對幸福水庫水排污口采取措施

幸福水庫周邊主要為養(yǎng)殖業(yè)污染，沿河排污口規(guī)模小、范圍廣，排查整治工作難度大。對于排污口主要采取以下措施：

1、巡查員對幸福水庫周邊定期進行實地排查，對流入水庫內(nèi)的溝渠進行觀察，發(fā)現(xiàn)有污水排入河流的溝渠進行登記，且排查其污水源頭。

2、調(diào)查了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，排放污水需達到第二類污染物最高允許排放濃度的乙級標(biāo)準(zhǔn)B級，對不達標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關(guān)停。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要進行搬遷、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

3、制定長期有效的監(jiān)管措施、穩(wěn)定高效的治理方案、進一步加大環(huán)境行政處罰力度，綜合運用經(jīng)濟處罰、掛牌督辦、限期治理、行政約談等手段，從嚴從重打擊各類環(huán)境違法行為。

4、加大宣傳力度，提高農(nóng)村環(huán)保意識；增加生活垃圾集中存放、處理設(shè)施，有效避免生活垃圾污染擴散；減少生活污水直排，設(shè)置集中凈化設(shè)施。3.4 推進水生態(tài)修復(fù)

3.4.1加大水生態(tài)修復(fù)力度

（一）以水環(huán)境治理“2211”試點工作為重點，深入推

進農(nóng)村水生態(tài)修復(fù)。對幸福水庫自然村莊、養(yǎng)殖場以及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的污水進行集中治理，配套相關(guān)污水、垃圾處理設(shè)施，集中整治污染源、建立健全農(nóng)村污水、垃圾治理長效機制，確保周邊農(nóng)村水環(huán)境治理達標(biāo)。

（二）嚴格落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場開展以畜禽糞污處理與利用為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化改造，以新農(nóng)村、特色小鎮(zhèn)和“五位一體”綜合示范村建設(shè)為依托，加大農(nóng)村改水改廁和戶用沼氣推廣力度，切實做到水環(huán)境治理工程與主體項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

3.4.2大力開展水環(huán)境綜合整治

（一）深入開展水環(huán)境綜合整治

積極推進污水處理工作，盡快完成污水處理廠提標(biāo)改造。積極推進污水管網(wǎng)建設(shè)，要按照廠網(wǎng)配套，發(fā)揮污水處理設(shè)施最高效率的原則，合理安排污水管網(wǎng)建設(shè)計劃。加強住宅小區(qū)排水直接排入雨水管，對水環(huán)境造成污染。

（二）健全管護責(zé)任

開展疏浚清淤，每2年為一周期，保持水庫“三個不減”即：水域面積不減、蓄水能力不減、排澇功能不減。建立和健全水庫環(huán)境管護責(zé)任機制。日常堤岸（至背水坡坡腳止）養(yǎng)護、水面保潔、堤頂公路管護、清除違章搭建及違章開墾等，由區(qū)城市防洪管理局負責(zé)；河岸（水面以上）兩側(cè)綠化

及景觀設(shè)施等管護由區(qū)城管委負責(zé)。加強河流污染監(jiān)管。建立健全環(huán)保日常巡查機制，加強區(qū)域分界段面的水質(zhì)監(jiān)測。

（三）加大水污染防治執(zhí)法力度，對偷排、漏排等環(huán)境違法行為依法予以查處。建立水庫水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染快速反應(yīng)應(yīng)急管理預(yù)案，實現(xiàn)水庫水體清潔無黑臭、無藍藻暴發(fā)。

3.5強力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。

一是要著力加強種植業(yè)污染防治，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；

二是加強稻田測土配方施肥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在政策上要鼓勵農(nóng)民施用有機肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失；

三是大力推廣應(yīng)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，從源頭上降低農(nóng)藥對土壤和水環(huán)境的影響，促進帶動全區(qū)化肥農(nóng)藥減量增效工程的實施。

3.6 加強城鄉(xiāng)生活垃圾和生活污水的排放有序管控

加強垃圾收集和處理。建立健全城鄉(xiāng)垃圾日常收集機制，采取科學(xué)方法，切實提高垃圾無害化處理水平。加強城鄉(xiāng)（尤其是沿河小區(qū)、村莊）的生活垃圾進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。完善城鄉(xiāng)生活污水排放。對城鄉(xiāng)（尤其是沿河小區(qū)、村莊）生活污水排放進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，確保污水處理設(shè)施正常運行。第四章 保障措施 4.1加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級”河長制″管理體系,設(shè)立了河長公示牌及投訴電話, 明確了責(zé)任人員和水庫的整治目標(biāo);水庫管理所工作人員負責(zé)庫區(qū)日常巡査，巡查員，同時安排專職人員進行清理，配合市區(qū)環(huán)保等相關(guān)部門進行水位的監(jiān)測，水庫水質(zhì)長年保持在III類以上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排。4.2健全工作機制。

建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決水庫管理保護的重點難點問題，定期通報水庫管理保護情況，對實施情況和履職情況進行督察。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。4.3加強宣傳教育力度。

充分發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，利用各種媒體和宣傳平臺，廣泛持續(xù)的開展水庫保護宣傳，采取多種形式開展對禁養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)，適度養(yǎng)殖區(qū)劃定宣傳工作，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策，使廣大養(yǎng)殖戶充分認識畜禽養(yǎng)殖污染治理的必要性和緊迫性。4.4推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。

大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、果牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、林牧結(jié)合生

態(tài)養(yǎng)殖模式，重點扶持發(fā)展畜禽糞便加工利用企業(yè)，鼓勵畜禽糞便加工成生物有機肥還田和沼氣發(fā)電。4.5強化考核問責(zé)。

根據(jù)水庫存在的主要問題，實行績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。4.6加強社會監(jiān)督。

建立水庫管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在水庫岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、水庫概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對水庫保護工作的責(zé)任意識和參與意識。

第四篇：一企一策整治方案編寫大綱

附件1 廣東省固定污染源揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)

綜合整治方案編寫大綱

一、企業(yè)基本情況

說明企業(yè)名稱、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系人信息（包括聯(lián)系人姓名、電話、傳真、郵寄地址、郵編和電子郵箱），具體可參見“廣東省固定污染源VOCs排放情況調(diào)查表”中的“表1 企業(yè)基本信息表”。

二、生產(chǎn)現(xiàn)狀

說明企業(yè)的主要產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力及最近一年的產(chǎn)量，若不同的生產(chǎn)車間生產(chǎn)的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不同，應(yīng)分別提供不同生產(chǎn)車間的產(chǎn)品產(chǎn)量。

說明企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線和主要產(chǎn)品情況以及倉庫存放情況，包括危險品、原料和成品倉庫等。

三、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及現(xiàn)場情況

（一）工藝流程與產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

說明企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和VOCs排放的主要環(huán)節(jié)，附企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖和VOCs排放節(jié)點。

根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，分生產(chǎn)工段詳細描述主要原輔料及最近一年的用量、生產(chǎn)設(shè)備及其型號等。

涉及有機溶劑使用的行業(yè)應(yīng)說明各工段有機溶劑（包括油漆、涂料）的種類和用量，具體參見“廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）調(diào)查信息表”。

有儲罐的企業(yè)應(yīng)說明儲罐個數(shù)、儲罐類型（包括臥式、拱頂、內(nèi)浮頂、外浮頂）、存儲的液體類型及其年存儲量，說明儲罐的維護保養(yǎng)情況，可附圖片說明。

化工企業(yè)應(yīng)說明管道、閥門、泵、壓縮機、泄壓閥、連接口、開口管、采樣連接口等裝置密封點個數(shù)，描述密封點的維護保養(yǎng)情況（如有無破損等），是否開展檢漏維修（LDAR）等相關(guān)工作。有化工裝置的企業(yè)應(yīng)說明化工裝置的開停工情況、排空方式、是否配備回收凈化裝置等有關(guān)情況。排空過程有監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)測濃度。

化工企業(yè)有污水治理設(shè)施的應(yīng)提供污水治理的方法、是否加蓋、敞開面積以及是否有廢氣治理等信息。

（二）現(xiàn)場情況

說明企業(yè)生產(chǎn)線的管理水平、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)車間的密閉狀態(tài)以及生產(chǎn)線排口的廢氣收集情況，并附生產(chǎn)車間現(xiàn)場照片。

四、VOCs綜合整治及排放情況

說明企業(yè)各車間排放口數(shù)量、企業(yè)各車間排放口規(guī)范化編號高度以及排放的主要污染物種類等情況，說明各車間排放口的治理設(shè)施情況，包括治理技術(shù)、治理的污染物種類、治理設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。說明凈化裝置出風(fēng)管直徑、風(fēng)機額定風(fēng)量。有常規(guī)監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)提供排口的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，說明企業(yè)VOCs排放的環(huán)評預(yù)測排放值和常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的對照、環(huán)評批復(fù)要求、超達標(biāo)情況及VOCs收集率、處置率。綜合整治方案附治理工藝流程圖和排污點位平面布設(shè)圖，注：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件。

五、擬實施的VOCs綜合整治方案

（一）源頭控制方案 1．低揮發(fā)性原料調(diào)整

表面涂裝行業(yè)鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料；

涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)鼓勵擴大低溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料的生產(chǎn)規(guī)模；

包裝印刷行業(yè)醇性（無苯、無酮）油墨和水性油墨替代溶劑型油墨，印制鐵罐使用含固體份高的UV涂料。

2．工藝調(diào)整

鼓勵企業(yè)中VOCs排放量貢獻大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向相對清潔的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步淘汰VOCs排放量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；

表面涂裝行業(yè)推廣采用靜電噴涂、高流量低壓噴槍等涂裝效率較高的涂裝工藝；

涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)加大生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程的密閉率，研磨、調(diào)漆等生產(chǎn)裝置邊緣的密閉率要求≥90%，鼓勵采用密閉化一體化的生產(chǎn)技術(shù)；

包裝印刷行業(yè)推廣采用無溶劑復(fù)合工藝替代干式復(fù)合工藝。

（二）末端治理方案

對企業(yè)各生產(chǎn)車間和工藝環(huán)節(jié)的VOCs綜合整治情況進行梳理，對無治理設(shè)施的車間和環(huán)節(jié)，制定并落實綜合整治的技術(shù)方案；

對已有治理設(shè)施但不符合《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實施方案（2014-2017年）》以及國家、省揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及治理技術(shù)指南等要求的，應(yīng)制定并落實技改方案；

對已有治理設(shè)施且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)加強排放監(jiān)管，并按要求建立企業(yè)VOCs環(huán)境管理信息臺賬。

（三）日常監(jiān)管方案 1.建立企業(yè)VOCs管理臺帳

建立各企業(yè)VOCs相關(guān)信息管理臺賬并按更新，臺帳編制參考廣東省固定污染源VOCs排放情況調(diào)查表，建立VOCs治理設(shè)施的運行臺帳，如：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件；

2.提出企業(yè)VOCs排放自查方案 各企業(yè)應(yīng)提出VOCs排放環(huán)節(jié)和治理設(shè)施的自查方案。有機化工行業(yè)應(yīng)加強冷卻塔、閥門、法蘭、泵和壓縮機密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護，建立快速泄漏修復(fù)技術(shù)（LDAR），并制定泄漏檢修計劃。

3.選用水溶劑或者藥劑吸收預(yù)處理、UV光解法或者光催化的技術(shù)等產(chǎn)生的二次污染物的處理處置納入綜合整治方案。

第五篇：2016年園區(qū)內(nèi)河“一河一策”綜合治理方案

園區(qū)內(nèi)河“一河一策”綜合治理方案

浙江蒼南工業(yè)園區(qū)管委會

2016年5月26日

一、河道概況

二、河道污染現(xiàn)狀及原因

三、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

（二）具體目標(biāo)

四、整治措施

五、整治工作計劃

六、整治保障措施

七、整治后的長效管理機制

一、河道概況

園區(qū)內(nèi)河，起點位于靈溪鎮(zhèn)后蔡村，終點為靈溪鎮(zhèn)河頭，河道總長4.62公里，工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過后蔡村、前蔡村、塘下村、橫支村、華山村和塔里村。為鎮(zhèn)級河道。

縣工業(yè)園區(qū)副主任、鎮(zhèn)級河長：施成義，聯(lián)絡(luò)員： 林世埕。

河道警長：溫懷進。

二、河道污染現(xiàn)狀及原因

通過我河長團隊組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

1、荷花浮萍較多。因正值水生物生長旺季，保潔公司沒有采取及時有效的措施，產(chǎn)生浮萍大量繁殖蔓延。

2、存在垃圾入河現(xiàn)象。由于沿線居住人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。

4、生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能全覆蓋。工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在正處于大建設(shè)的階段，目前河流所在村還沒有完全建設(shè)到位，局部村落拆遷政策沒有處理完全，使得本該拆遷建設(shè)的區(qū)域發(fā)展滯后。

5、存在畜禽養(yǎng)殖場。塘北路和內(nèi)河交叉口處有一處住戶，存在散養(yǎng)豬鴨的跡象。

三、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過開展“五水共治”行動和“清三河”專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合靈溪鎮(zhèn)“河長制”工作方案要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前完成排摸調(diào)查階段，5月份對調(diào)查的存在問題進行針對性的對策研究。2016年底力爭河道河岸環(huán)境得到有效改善。

（二）具體目標(biāo)

1．全面清理整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒及焚燒、堆放點。

2．全面推進河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭2016年底整治到位.3．建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

四、整治措施

本河道整治措施結(jié)合河道“清三河”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道 整治措施

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處 理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑（河道沿岸10m范圍內(nèi)）。

（三）全面推進沿河治理建設(shè)。加快污水治理建設(shè)工程，盡早杜絕污水直接入河，2016年底前完成800米的河道清淤。

五、整治工作計劃

1.垃圾清理：2016.6.10～2016.6.30 2.河岸違章拆除：2016.6.30～2016.8.31 3.800米河道清淤： 2016.6.30～2016.8.31 4.畜禽養(yǎng)殖場整治：2016.6.30～2016.9.30

六、整治保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立中平橋河專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保、兩違、農(nóng)辦、水利、駐村干部、村書記主任為成員單位。社區(qū)負責(zé)整治行動具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。專項整治行動實行屬地負責(zé)原則，轄區(qū)村書記、主任是專項整治行動的第一責(zé)任人。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級落實制，對工作嚴重滯后的社區(qū)、村，駐村干部進行約談。建立行政問責(zé)制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導(dǎo)致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責(zé) 問責(zé)。

（四）落實資金、強化保障。通過縣政府補助，鎮(zhèn)政府出資，沿河村集資等形式，為整治直宜河籌集資金。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政局監(jiān)督資金使用情況。

（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、等各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。將加大對專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)、村建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

七、整治后的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局 面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章建筑管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法建筑現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同主管部門，切實加大違法建筑的執(zhí)法力度，加大違法建筑的處罰力度，杜絕違法建筑行為。深入推進涉河拆違控違工作，健全違法建設(shè)防控長效機制，探索實踐行之有效的控違拆違措施。

（三）農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目管理。做好農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目，為管網(wǎng)順利建設(shè)創(chuàng)造條件，保證排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。