第一篇：論環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

論環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

摘要：環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的前提，保護(hù)環(huán)境，確保人與自然的和諧，是社會(huì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類文明延續(xù)的保證。黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，把堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，把建設(shè)美麗中國(guó)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)保成效；生態(tài)文明；綠色發(fā)展；美麗中國(guó)等

一、當(dāng)前環(huán)保工作的形勢(shì)

1“十二五”環(huán)保工作取得的成效

“十二五”以來(lái)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。國(guó)家把生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，成立了生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，發(fā)布《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）》，啟動(dòng)了“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”。大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程。天然林資源保護(hù)工程投資達(dá)3600多億元，約105萬(wàn)平方公里的天然林得到有效保護(hù)。近十年，我國(guó)森林面積凈增長(zhǎng)10萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由本世紀(jì)初的近16.6%上升為2013年的21.6%，不僅是森林，濕地保護(hù)率也提高13個(gè)百分點(diǎn)，水土流失面積由2000年的356萬(wàn)平方公里減少為2013年的近295萬(wàn)平方公里，減少多達(dá)1/6。我國(guó)已建成以自然保護(hù)區(qū)為骨干的生物多樣性就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，各類陸域保護(hù)地面積達(dá)170多萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積的18%，提前完成《生物多樣性公約》提出的到2020年達(dá)17%的目標(biāo)。建成自然保護(hù)區(qū)2729個(gè)，總面積達(dá)147萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。

2.“十三五”環(huán)保工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，是當(dāng)前核心任務(wù)?！笆濉逼?g，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。全面深化改革與全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展深入實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制逐步健全，為環(huán)境保護(hù)釋放政策紅利、法治紅利和技術(shù)紅利。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快化解重污染過(guò)剩產(chǎn)能、增加生態(tài)產(chǎn)品供給，污染物新增排放壓力趨緩。公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成。

同時(shí)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨巨大壓力。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，一些地方環(huán)保投入減弱，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。區(qū)域生態(tài)環(huán)境分化趨勢(shì)顯現(xiàn)，污染點(diǎn)狀分布轉(zhuǎn)向面上擴(kuò)張，部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能下降，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)難度大。我國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)承擔(dān)更多環(huán)境責(zé)任，深度參與全球環(huán)境治理挑戰(zhàn)大。

二、文明建設(shè)和綠色發(fā)展加大環(huán)境治理力度

制定和實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格控制污染源頭，狠抓末端排放治理，切實(shí)整改突出問(wèn)題，讓人民群眾真正感受到環(huán)境改善的成果。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，發(fā)展冬季清潔取暖。實(shí)施20萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，淘汰20噸以下燃煤鍋爐1000臺(tái)。加大油品升級(jí)和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。推廣應(yīng)用新能源汽車。突出抓好秸稈禁燒和綜合利用。加大石頭口門、新立城兩大水源地綜合治理力度。新建、續(xù)建、提標(biāo)改造10座污水處理廠。完善黑臭水體治理工程，落實(shí)水污染防治責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)建成區(qū)水體長(zhǎng)治久清。加快推進(jìn)伊通河南南段、北北段和串湖、新凱河、東新開(kāi)河、飲馬河等重點(diǎn)流域治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，形成巡河、治河、護(hù)河常態(tài)機(jī)制。推動(dòng)生活垃圾分類投放，啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，餐廚垃圾處理廠投入使用。開(kāi)展土地污染詳查，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，加強(qiáng)重金屬污染防治。實(shí)施退耕還林還草還濕、礦山環(huán)境修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法犯罪，必須依法懲治。加快構(gòu)建環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制

完善機(jī)制，深入推進(jìn)綜合整治?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，建立完善日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比的樓院衛(wèi)生管理評(píng)比機(jī)制和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管機(jī)制，并逐步在全市范圍內(nèi)推廣樓院環(huán)境衛(wèi)生掛牌機(jī)制，以引起物業(yè)公司和廣大居民對(duì)樓院、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的高度重視。抓好市民素質(zhì)教育，動(dòng)員轄區(qū)退休職工、熱心居民組建成立宣傳隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)身邊居民教育引導(dǎo)；動(dòng)員熱心居民加入志愿服務(wù)隊(duì)，定期開(kāi)展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)；充分發(fā)揮樓院“紅黑榜”的作用，增強(qiáng)居民的榮辱感，引導(dǎo)居民收好自家雜物，做好樓道衛(wèi)生，逐步養(yǎng)成人人注重生活環(huán)境、天天打掃衛(wèi)生、及時(shí)清理垃圾的良好衛(wèi)生生活習(xí)慣。

3踐行綠色發(fā)展理念

全面貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。二是著力推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。五是著力深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。黨的十九大在十八大的基礎(chǔ)之上再一次吹響了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)角，這就進(jìn)一步昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志。

推進(jìn)綠色發(fā)展，就是要汲取“尊重人民首創(chuàng)精神”的改革智慧。“綠水青山就是金山銀山”。集體林權(quán)制度改革十多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，以改革助力綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，從你做起，從我做起，堅(jiān)持不懈努力奮斗下去，我們就一定能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)得到雙贏。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，一個(gè)美麗富強(qiáng)，環(huán)境和諧新時(shí)代新中國(guó)一定會(huì)屹立在世界東方。

第二篇：環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明

生態(tài)問(wèn)題是社會(huì)必須高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，生態(tài)問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展、決定著發(fā)展的可持續(xù)。生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，在改善人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境過(guò)程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明社會(huì)實(shí)質(zhì)上就是資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。曾經(jīng)盛極一時(shí)的古埃及、古巴比倫文明所經(jīng)歷的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因?yàn)槿伺c自然的矛盾日益尖銳，導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，使得文明淹沒(méi)在歷史的塵埃中。

生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)，體現(xiàn)了人們尊重自然、利用自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明意義重大，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且是對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義，充分體現(xiàn)了我黨對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視和對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題高度負(fù)責(zé)的精神。建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展。

由于實(shí)行粗放式發(fā)展，當(dāng)前，我國(guó)污染物排放總量大，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境容量；生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，水土流失、土地沙化、草原退化問(wèn)題突出，森林生態(tài)功能不足，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，治理任務(wù)十分艱巨。未來(lái)5－15年，在工業(yè)化和城市化快速進(jìn)程中，我國(guó)環(huán)境資源將面臨更大壓力。中國(guó)的總體環(huán)境形勢(shì)“相當(dāng)嚴(yán)峻”，頻發(fā)的污染事件影響著人民的生活。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，全國(guó)七大水系監(jiān)測(cè)斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染，３億農(nóng)民喝不到干凈水，４億城市人呼吸不到新鮮空氣；１／３的國(guó)土被酸雨覆蓋，世界上污染最嚴(yán)重的２０個(gè)城市我國(guó)占了１６個(gè)??這是來(lái)自多個(gè)渠道勾勒出的的環(huán)境現(xiàn)狀。一方面是國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一方面是環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。由此產(chǎn)生的矛盾擺在我們面前，如何應(yīng)對(duì)呢？發(fā)展是硬道理，我們還是要發(fā)展，但還要考慮到環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)和條件，因此我們就要科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明，政治文明的同時(shí)，要建設(shè)我們的生態(tài)文明。為此，黨中央提出的生態(tài)文明十分及時(shí)，這是關(guān)系到中華民族生死存亡的大事！

十七大報(bào)告中列舉了十六大以來(lái)中國(guó)前進(jìn)面臨的突出困難和問(wèn)題，把：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”放在了首位。報(bào)告稱，我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未改變。數(shù)據(jù)顯示：2006年中國(guó)GDP總量占到世界總量的5、5%左右，但是中國(guó)為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥，分別約占全世界的15%、30%和54%。從近年來(lái)的松花江水污染事件，到治理淮河，再到太湖藍(lán)藻事件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了環(huán)境污染的沉重代價(jià)。由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問(wèn)題，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)和諧安定的重大因素之一。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因，是一些地方單一追求ＧＤＰ的畸形發(fā)展觀，扭曲的政績(jī)觀，實(shí)行高污染、高排放、高消耗為代價(jià)的粗放增長(zhǎng)方式。實(shí)踐證明，不計(jì)成本的快速發(fā)展，違背了正常的發(fā)展規(guī)律，破壞了生產(chǎn)力，就會(huì)遭到高污染后果的懲罰，以污染環(huán)境和過(guò)度消耗自然資源為代價(jià)的增長(zhǎng)是沒(méi)有前途的增長(zhǎng)，可見(jiàn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中如何保護(hù)好環(huán)境，是當(dāng)前面臨的最為艱巨的任務(wù)之一。

早在1999年，溫家寶同志就提出“21世紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)”的論斷。改革開(kāi)放29年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，但同時(shí)必須看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在能源消耗較高、生態(tài)環(huán)境破壞較大的基礎(chǔ)之上。我國(guó)人口眾多，人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的３２％、２７．４％和１２．８％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平，且生態(tài)環(huán)境十分脆弱。黨的十六大報(bào)告中就指出“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出”，這一矛盾在今后一個(gè)時(shí)期依然會(huì)十分突出。因此，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。當(dāng)胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中將“建設(shè)生態(tài)文明”明確定義為我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的新要求之一時(shí)，讓人感到無(wú)比振奮。

生態(tài)文明是人類文明的一種新形態(tài)。它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)。建設(shè)生態(tài)文明、追求人與自然和諧的過(guò)程是人類不斷認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然的過(guò)程，也是人類不斷修正自己的錯(cuò)誤、改善與自然的關(guān)系和完善自然的過(guò)程。

人與自然的關(guān)系反映著人類文明與自然演化的相互作用及其結(jié)果。人類的生存與發(fā)展依賴于自然，同時(shí)，文明的進(jìn)步也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能與演化。在原始社會(huì)，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下，人與自然的關(guān)系更多地表現(xiàn)為人對(duì)自然的敬畏和被動(dòng)服從。到了農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，隨著人口的增加和生產(chǎn)力水平的逐步提高，人類開(kāi)始不安于自然的庇護(hù)和統(tǒng)治，在利用自然的同時(shí)試圖改造和改變自然，而這種改造和改變往往伴隨著很大的盲目性、隨意性和破壞性。工業(yè)文明的出現(xiàn)，使社會(huì)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，人類利用自然的能力極大地提高。這時(shí)，人類對(duì)自然的理念也發(fā)生了根本的改變，由“利用”變?yōu)榱恕罢鞣?，“人是自然的主宰”的思想占?jù)了統(tǒng)治地位。笛卡爾就認(rèn)為，借助科學(xué)“我們就可以使自己成為自然的主人和統(tǒng)治者”。但是，令人嘆惜的是，由于盲目自大，人類對(duì)自然的征服和統(tǒng)治變成了對(duì)自然的掠奪和破壞，對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制地大規(guī)模消耗，帶來(lái)了污染物的大量排放，最終造成自然資源迅速枯竭和生態(tài)環(huán)境日趨惡化，能源危機(jī)、環(huán)境污染、水資源短缺、氣候變暖、荒漠化、動(dòng)植物物種大量滅絕??災(zāi)難性惡果直接威脅到人類的生存與發(fā)展，人與自然和諧也面臨著有史以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在政策上，要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問(wèn)題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上，要抓緊擬定有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系，促使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策充分融合。在發(fā)展布局上，要遵循自然規(guī)律，開(kāi)展全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局。在發(fā)展規(guī)劃上，要進(jìn)一步優(yōu)化重化工工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

在措施上，要實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度。要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度，建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品一律淘汰；凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許興建；凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理；凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”；凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律受到嚴(yán)懲。最嚴(yán)厲的制度包括嚴(yán)格的法律制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍、行之有效的執(zhí)法手段等，核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，要讓任何對(duì)環(huán)境造成危害的個(gè)人和單位補(bǔ)償環(huán)境損失，絕不允許“少數(shù)人發(fā)財(cái)，人民群眾受害，全社會(huì)買單”的情況一再出現(xiàn)。在行動(dòng)上，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是全民族的事業(yè)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成千軍萬(wàn)馬齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境的局面。一是廣泛開(kāi)展環(huán)境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和法律法規(guī)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。環(huán)保部門推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸，其他有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的共同建設(shè)者。要加強(qiáng)環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者社會(huì)公示等形式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制。要不斷加大全球性、區(qū)域性、流域性等重大環(huán)境問(wèn)題的成因與演化趨勢(shì)的研究，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，理性地借鑒國(guó)際環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。五是健全公眾參與機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，為各種社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。

第三篇：論文：生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展

生態(tài)文明是指科學(xué)向上的生態(tài)發(fā)展意識(shí), 健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制, 和諧的生態(tài)發(fā)展環(huán)境, 全面、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的態(tài)勢(shì), 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性循環(huán)與發(fā)展, 以及由此保障的人和社會(huì)的全面發(fā)展。

生態(tài)文明是綠色發(fā)展戰(zhàn)略向人們展示出的一種嶄新的價(jià)值取向。本文從三個(gè)方面闡述了生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的思想戰(zhàn)略:(1)生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵;(2)綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域;(3)探索促進(jìn)生態(tài)文明綠色發(fā)展的有效途徑。

一、生態(tài)文明揭示了綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵 人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步, 不僅需要以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)、精神文明為指導(dǎo), 更需要以生態(tài)文明為支撐。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征。長(zhǎng)期以來(lái), 人類社會(huì)的發(fā)展一直是以物質(zhì)文明為中心的, 這本來(lái)無(wú)可厚非, 但當(dāng)物質(zhì)文明發(fā)展到工業(yè)文明階段后, 人類文明出現(xiàn)了片面、畸形發(fā)展的態(tài)勢(shì)。近二百年來(lái)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展, 工業(yè)廢棄物無(wú)情地排放、傾泄,改變了自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán), 嚴(yán)重地破壞了自然界的生態(tài)平衡。人類生產(chǎn)活動(dòng)與社會(huì)交往的規(guī)模和手段每一次質(zhì)的飛躍, 都將伴隨著這種危機(jī)由可能性向現(xiàn)實(shí)性的轉(zhuǎn)化。全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現(xiàn)象, 是不可能持續(xù)發(fā)展的。

由此可見(jiàn), 綠色發(fā)展觀念是人類在遭到“大自然報(bào)復(fù)”后長(zhǎng)期反思的產(chǎn)物,是人類走出困境、擺脫危機(jī)、求得永續(xù)生存和發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略, 也是當(dāng)今可供人類選擇的唯一途徑。

二、綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域 綠色發(fā)展戰(zhàn)略是一種以人的全面發(fā)展為前提、以科學(xué)技術(shù)為內(nèi)核、以社會(huì)文明為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一發(fā)展模式客觀上為生態(tài)文明及其建設(shè)注入了新的內(nèi)涵,從而拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域。

首先, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以人的全面發(fā)展為前提,表明全面提高人的素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵, 從而賦予生態(tài)文明建設(shè)新的歷史重任?！熬G色發(fā)展問(wèn)題的中心是人”，發(fā)展首先是指人的發(fā)展, 發(fā)展取決于人的素質(zhì)。人是發(fā)展的主體和動(dòng)力, 也是最終的目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時(shí)又是治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的最終決定力量。在全球面臨生態(tài)危機(jī), 人類又要追求生存和發(fā)展權(quán)利的時(shí)候, 人類一方面不能憑借手中的技術(shù)和力量去耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類自身智慧, 去開(kāi)拓新的資源。以人的智力資源開(kāi)發(fā)利用為發(fā)展基礎(chǔ)的時(shí)代, 就是人類社會(huì)文明素質(zhì)極大提高的時(shí)代, 也是人與自然和諧發(fā)展的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是要提高全民的思想文化科技素質(zhì)。

其次, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)技術(shù)為內(nèi)核, 表明只有依靠科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 才是高質(zhì)量的和綠色的發(fā)展, 從而拓展了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)

涵。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”, 科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代文明的基石, 也是人類社會(huì)進(jìn)步的巨大杠桿。科學(xué)技術(shù)不僅可以改變自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,而且可以協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系。今天我們要積極保護(hù)資源、合理而有效地開(kāi)發(fā)和利用資源, 實(shí)現(xiàn)“向自然索取速度”與“自然界恢復(fù)速度”的綠色平衡, 確保生態(tài)價(jià)值的增殖, 建立科學(xué)的“天人合一”的生態(tài)文明觀,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新局面, 必須借助于科學(xué)技術(shù)的巨大力量。

第三, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以社會(huì)文明為基礎(chǔ), 表明生態(tài)文明建設(shè)也要注重整體發(fā)展效應(yīng), 與整個(gè)社會(huì)文明同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn), 從而開(kāi)闊了生態(tài)文明建設(shè)的視野。目前, 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)模式, 國(guó)民素養(yǎng)和生態(tài)意識(shí)仍比較差, 因而人類所面臨的各種危機(jī)在我國(guó)都存在。長(zhǎng)期以來(lái), 由于我們重?cái)?shù)量輕質(zhì)量, 忽視了資源效益、生態(tài)效益和人文效益,許多“發(fā)展”是在消耗資源、污染環(huán)境的基礎(chǔ)上取得的,這樣的發(fā)展必然缺乏文明與和諧的完美統(tǒng)一。由此可見(jiàn),在人類文明發(fā)展的新時(shí)期, 生態(tài)文明建設(shè)不僅要從政治、經(jīng)濟(jì)、科技方面著眼, 而且要從思想、文化、教育方面著手, 要在更高層次上充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的綜合性、系統(tǒng)性和廣延性。生態(tài)文明是生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平及其積極成果的體現(xiàn), 是社會(huì)文明在人類賴以生存的自然環(huán)境領(lǐng)域的擴(kuò)展和延伸, 是社會(huì)文明的生態(tài)化表現(xiàn), 也是整個(gè)人類文明成果的綜合體現(xiàn)。因此,生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持物質(zhì)與精神兩個(gè)方面的結(jié)合與統(tǒng)一: 在物質(zhì)方面要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)

方式和生活方式進(jìn)行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關(guān)系, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力, 自凈能力, 自組能力和穩(wěn)態(tài)反應(yīng)能力的提高, 從而為人類的生存與發(fā)展提供一個(gè)可永續(xù)利用的資源環(huán)境;在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒和一系列生態(tài)學(xué)化的大學(xué)科例如生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)美學(xué)以及生態(tài)工程技術(shù)等的崛起, 從而確立具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的人文生態(tài)價(jià)值取向。

三、建設(shè)生態(tài)文明, 探索社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新途徑

（一）完善生態(tài)教育機(jī)制, 提高全民生態(tài)意識(shí) 生態(tài)文明作為以生態(tài)學(xué)基本原理為基礎(chǔ)的文明形態(tài), 正在逐漸取代人類中心主義, 成為人類發(fā)展的主導(dǎo)性、前瞻性的文明形式,也是現(xiàn)代以及未來(lái)人類文明發(fā)展的主流。但是, 如果沒(méi)有普及性的環(huán)境保護(hù)觀念和生態(tài)意識(shí), 沒(méi)有全民生活、消費(fèi)等行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型, 生態(tài)文明建設(shè)的步伐就會(huì)受到嚴(yán)重制約。所以, 我們必須加強(qiáng)生態(tài)教育, 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)觀念的普及和全民生態(tài)意識(shí)的提高。建立完善的生態(tài)教育機(jī)制, 運(yùn)用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí), 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面和千家萬(wàn)戶, 增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提倡勤儉節(jié)約, 反對(duì)揮霍浪費(fèi), 選擇科學(xué)合理、文明健康的消費(fèi)觀念與生活方式, 以利于人類自身的健康發(fā)展與人類文明的不斷進(jìn)步。提倡“適度消費(fèi)”的生活方式, 樹(shù)立滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的

過(guò)度享受, 而是一種既滿足自身需要、又不損害自然, 既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù), 全面推進(jìn)生態(tài)工程健康發(fā)展 生態(tài)工程是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。要大力實(shí)施生態(tài)工程, 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè), 全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。同時(shí), 創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì), 構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要堅(jiān)決制止和杜絕掠奪性開(kāi)發(fā)資源的行為,實(shí)施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導(dǎo)綠色生活方式和綠色消費(fèi)方式, 努力維系生產(chǎn)、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù), 加強(qiáng)工業(yè)廢水和城市污水的生態(tài)處理, 抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染防治工作。加大重點(diǎn)江河流域污染防治力度, 改善流域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水資源保護(hù), 保障城鄉(xiāng)飲水安全。抓好退耕還林還草和植樹(shù)造林工程, 特別是風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)和沿海防護(hù)林等生態(tài)工程建設(shè), 加快推進(jìn)森林防火、水土流失治理等生態(tài)工程建設(shè)。防治大中城市空氣污染、危險(xiǎn)廢物污染, 防止生態(tài)破壞。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中, 要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè), 多渠道籌集資金, 強(qiáng)化大氣和污水治理, 增強(qiáng)污水、垃圾處理能力, 努力提高工業(yè)“三廢”治理水平和處理能力, 建立高效、節(jié)水、防污的城鎮(zhèn)體系。

（三）實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì), 力求人與自然和諧發(fā)展 遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測(cè)的原則, 人類的生產(chǎn)勞動(dòng)要節(jié)約和綜合利用自然資源, 形成生態(tài)

化的產(chǎn)業(yè)體系, 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要體現(xiàn)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 必須發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡相一致的經(jīng)濟(jì), 它是經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、生態(tài)利益三者緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)。以人為本, 就是要以人類的幸福生存、全面發(fā)展作為一切社會(huì)活動(dòng)的根本目的, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體, 把人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮, 力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧, 追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅以人為本作為發(fā)展的目標(biāo), 它還力求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。生態(tài)經(jīng)濟(jì)一方面強(qiáng)調(diào)人與自然的共同發(fā)展, 使人和自然都得到全面進(jìn)步, 另一方面, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)既追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益, 還追求生態(tài)效益, 使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者都得到和諧的發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)以全新的理念和思維, 找到了人與自然共存互利的途徑。

（四）建立政策和法律體系, 創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程, 最根本的是對(duì)政府的制度設(shè)計(jì)。要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和綠色發(fā)展的要求, 積極創(chuàng)設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的市民社會(huì)。政府對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的掌握和控制權(quán)力不是無(wú)限的和完全壟斷的, 而是有限的, 對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理和建設(shè)負(fù)有不可推諉的責(zé)任;在治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境等一系列決策問(wèn)題

上, 必須遵循民主化和科學(xué)化的順序,納入法治的軌道;政府對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的配置力求信息對(duì)稱和公開(kāi);治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境注重實(shí)效, 強(qiáng)調(diào)投入和產(chǎn)出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。大力完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。建立綜合決策制度, 用政府的權(quán)威保證生態(tài)環(huán)境免遭破壞。特別是在制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過(guò)程中, 充分發(fā)揮政府綜合決策的作用, 把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)籌考慮, 從源頭上解決危害生態(tài)的問(wèn)題。

四、總結(jié)

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài), 它的產(chǎn)生基于人類對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)人類社會(huì)的物質(zhì)文明的反思。自然資料的有限性決定了人類物質(zhì)財(cái)富的有限性, 人類必須從追求物質(zhì)財(cái)富的單一性中解脫出來(lái), 追求精神生活的豐富, 才可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展, 這無(wú)疑將使人類社會(huì)形態(tài)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家, 我們必須立足于中國(guó)特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)政治條件, 吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們要特別注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展, 最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價(jià), 把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置, 使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng), 使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào), 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán), 建設(shè)具有中國(guó)特色的生態(tài)文明。

第四篇：論生態(tài)文明建設(shè)與綠色襄陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略

強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

全力打造“綠色襄陽(yáng)”

襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局陳堯

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同學(xué)：

大家好！非常榮幸有機(jī)會(huì)和大家一起探討交流有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的話題。由于從事環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐不夠，不到之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、環(huán)境不堪重負(fù)，形勢(shì)呼喚變革。

建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為當(dāng)代中國(guó)一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。我國(guó)保持了30多年的經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）躍居世界第二。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量逐年增加、工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快、能源消耗總量增長(zhǎng)過(guò)快的同時(shí)，全國(guó)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)正在得到不同程度的改善。但也不能不看到，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出的環(huán)境問(wèn)題尚未得到根本解決，新的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，主要污染物減排任務(wù)十分巨大，環(huán)境污染處于較高水平。特別是溫飽問(wèn)題基本解決了，吃得更好更健康的問(wèn)題就更加突出起來(lái)了。有網(wǎng)民調(diào)侃說(shuō)：“現(xiàn)在吃什么都不放心。吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝水都怕有害元素”。

我國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上面臨的國(guó)際壓力也進(jìn)一步加大。作為

世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)CO2、SO2排放量居世界第一。我國(guó)SO2、NOX、CO2排放量的三分之一左右是由出口產(chǎn)品產(chǎn)生的，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家受惠于我國(guó)出口產(chǎn)品和環(huán)境逆差，又利用環(huán)境問(wèn)題向我國(guó)施壓，制造綠色貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家一二百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，我國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特征明顯，比世界上任何國(guó)家都要復(fù)雜，解決起來(lái)的難度比任何國(guó)家都要大。未來(lái)幾十年，中國(guó)還要發(fā)生驚天動(dòng)地、翻天覆地的變化。在這大變化、大發(fā)展中，就必須把“天、地、人”關(guān)系安排好。我們不可能也絕不能再走西方大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，必須走出自己的科學(xué)發(fā)展道路。

二、根本變革的關(guān)鍵在于選擇科學(xué)的發(fā)展觀，“綠色襄陽(yáng)”彰顯智慧。

建設(shè)綠色襄陽(yáng)，就是要打造“兩型社會(huì)”建設(shè)示范城市，按照“兩型社會(huì)”的要求，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，保持城市文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的平衡與協(xié)調(diào)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要大力推進(jìn)全國(guó)低碳城市建設(shè)。二要積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。三要積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。四要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

按《綠色襄陽(yáng)規(guī)劃》，未來(lái)五至十年，襄陽(yáng)市將著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程：

一是生態(tài)功能分區(qū)工程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，形成層

次分明的生態(tài)安全保障系統(tǒng)，將城市劃分為紅線區(qū)、黃線區(qū)、綠線區(qū)，并以此為依據(jù)布局產(chǎn)業(yè)。

二是生態(tài)文明建設(shè)工程，構(gòu)建“一城兩帶三區(qū)五廊”為主的森林生態(tài)系統(tǒng)。

三是實(shí)施節(jié)能減排工程，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色交通，使用再生能源，興建綠色建筑，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。突出水污染治理和大氣治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。加快建設(shè)襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，抓好國(guó)家再生資源試點(diǎn)城市，谷城城市礦產(chǎn)示范基地及高新區(qū)節(jié)能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

為了實(shí)現(xiàn)綠色襄陽(yáng)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，我市將著手實(shí)施“五類綠色項(xiàng)目”計(jì)劃，盡最大努力使我們生活的城市，青山永駐、碧水長(zhǎng)流，永遠(yuǎn)與綠色同行。

第一類是綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括綠色農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。第二類生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，包括森林生態(tài)項(xiàng)目、礦區(qū)與土地修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)流域與整治項(xiàng)目、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)污染減排項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。第三類綠色交通項(xiàng)目。第四類為新能源項(xiàng)目。第五類為水利項(xiàng)目。

我們期待：經(jīng)過(guò)五至十年的努力，綠色襄陽(yáng)的絢麗華圖早日實(shí)現(xiàn)，襄陽(yáng)的生態(tài)文明之花綻放得份外絢麗燦爛！作為一名環(huán)境工作者，要努力為建設(shè)“綠色襄陽(yáng)”，打造“兩型社會(huì)”建設(shè)示范城市而發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，為建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為首先要從思想上堅(jiān)定正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、服務(wù)大局，嚴(yán)格執(zhí)行我市“黨員干部30條行為規(guī)范”，在工作上要立足崗位，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在把本職工作做好的同時(shí)，要更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與創(chuàng)建“綠色襄陽(yáng)”的積極性，多出主意、多想辦法，為我市環(huán)境保護(hù)工作上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使襄陽(yáng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為名符其實(shí)的綠色襄陽(yáng)、文明古都。

第五篇：生態(tài)文明與綠色世界

生態(tài)文明與綠色世界

牛文元

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵與外延

用一句話來(lái)概括生態(tài)文明與綠色世界的內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧和人與人的和諧。人類在生產(chǎn)領(lǐng)域中各類活動(dòng)的總能量，不能夠超越自然的承載能力，全球、國(guó)家、區(qū)域的發(fā)展原則是：不損害、不削弱、不干擾生態(tài)服務(wù)能力，不超出環(huán)境容量的承載。另外人類在社會(huì)領(lǐng)域中的行為共識(shí)，必須要服從公平、合作、共建共享的總原則。在上述兩大基礎(chǔ)上，生態(tài)文明用“有序、循環(huán)、協(xié)調(diào)、共生、和諧、簡(jiǎn)約、高效”等元素的總和，參與人類共同形成的世界觀、道德觀和發(fā)展觀，以此去規(guī)范我們的生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為和社會(huì)行為。

生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，它遵循可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵。我們通常所謂的可持續(xù)發(fā)展，一般來(lái)講是就是對(duì)于兩大主線的認(rèn)知，第一主線要求處理好人和自然的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)處理好人和資源、人和環(huán)境之間的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀里面講的“人和自然和諧發(fā)展”，其實(shí)就是對(duì)可持續(xù)發(fā)展中人與自然關(guān)系的高度提煉。生態(tài)文明認(rèn)為：人類對(duì)自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡。這個(gè)“索取”包括了自然給我們提供的整體環(huán)境，包括了土地資源、生物資源、水資源、氣候資源、能源和礦產(chǎn)資源，也包括了在實(shí)現(xiàn)人類進(jìn)步過(guò)程中的生態(tài)服務(wù)與生態(tài)演進(jìn)。人類在自己的生存和發(fā)展過(guò)程中大量索取了自然的各類財(cái)富，我們對(duì)自然本身回饋的水平和強(qiáng)度是不是抵消了這種不斷的索??？這是生態(tài)文明中一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。如果我們實(shí)現(xiàn)不了“索取”與“回饋”的平衡，最終的結(jié)果是我們必然受到加倍的懲罰。

第二主線就是要協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。人與人之間表現(xiàn)為人際關(guān)系、代際關(guān)系和區(qū)際關(guān)系，以及利益集團(tuán)之間的關(guān)系等等。這些關(guān)系處于一種什么樣的狀態(tài)呢？是互相損害、爾虞我詐，還是互利和諧、共建共享？是你死我活的“零和博弈”，還是通過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)到“雙贏、多贏或共贏”？這些均可從生態(tài)文明中得到借鑒。

可持續(xù)發(fā)展理論貫穿了人與自然、人與人關(guān)系這兩大主線。而這兩大主線在生態(tài)文明中得到了進(jìn)一步的完善、升華和凝煉。

從全球范圍來(lái)看，人類的“生態(tài)足跡”已經(jīng)超過(guò)了全球承載能力的20％，人類在加速耗竭自然資源的存量。全世界在100多年工業(yè)革命進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)自然界的資源、能源以及自然環(huán)境方面的掠奪和干擾，應(yīng)當(dāng)超出此前的幾百倍?，F(xiàn)在經(jīng)常提到干部的政績(jī)，我們過(guò)去比較清楚的是最好不出現(xiàn)“財(cái)政赤字”，知道借了錢將來(lái)要還，銀行的貸款將來(lái)要還。但要是問(wèn)一個(gè)干部“生態(tài)赤字”怎么樣，他就會(huì)基本不管，留給后代。我們通常講借債要還，父?jìng)舆€，我們留下的生態(tài)債務(wù)，后代也一定是要還的。因此生態(tài)赤字要逐漸和財(cái)政赤字一樣引起中國(guó)未來(lái)發(fā)展的充分注意。這兩大赤字將來(lái)都應(yīng)當(dāng)作為衡量國(guó)家健康發(fā)展的基本內(nèi)容。

要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)“人與自然的關(guān)系”，必須要了解這樣的背景：世界上國(guó)土面積在700萬(wàn)平方公里以上的國(guó)家有6個(gè)，包括俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、巴西和澳大利亞。在這6個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的資源總量或者說(shuō)基本的生存條件在總體上還是有優(yōu)勢(shì)的，但是所有優(yōu)勢(shì)被13億人口這個(gè)分母一除之后，基本上變?yōu)榱肆觿?shì)。中國(guó)65％的國(guó)土面積是山地和丘陵，我們要在這上面建設(shè)、發(fā)展，當(dāng)然要比平地付出的艱辛更多。中國(guó)33％的國(guó)土面積是干旱區(qū)荒漠區(qū)，70％的國(guó)土上每年遭受到典型的東亞季風(fēng)的強(qiáng)烈影響，東亞季風(fēng)給中國(guó)帶來(lái)的自然災(zāi)害在世界大國(guó)中是罕見(jiàn)的。我們有17％的國(guó)土面積構(gòu)成了世界屋脊――青藏高原。中國(guó)大陸的平均高度是世界大陸平均高度的1.83倍，我們是在一個(gè)高平臺(tái)上搞建設(shè)，這樣它的穩(wěn)定性，自然環(huán)境的脆弱性可想而知。

中國(guó)的人類活動(dòng)強(qiáng)度很高。我們有13億人，以每年土壤和巖石的搬運(yùn)量和運(yùn)輸量的總和作為一個(gè)指標(biāo)，世界有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年中國(guó)總強(qiáng)度是380.17億噸，每人大概是33噸左右，而世界人口平均是15.6噸，也就是說(shuō)中國(guó)平均翻動(dòng)地表面的頻率和總量是世界其他國(guó)家的2倍還要多。還有一個(gè)指標(biāo)，就是中國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害的頻率--這個(gè)頻率的次數(shù)是以每損失多少財(cái)產(chǎn)，死了多少人，損失多少面積來(lái)算的--大約1500年前的隋代，每年1.6次，逐漸加大到現(xiàn)在每年的3.9次，從現(xiàn)在到未來(lái)的30年當(dāng)中，我們還可能增長(zhǎng)到4.1次。

我們?cè)賮?lái)看看中國(guó)的環(huán)境污染。目前，中國(guó)的CO2排放超過(guò)50億噸（居全球第二），SO2排放2500萬(wàn)噸（居全球第一），COD排放1200萬(wàn)噸，廢水排放量482億噸，中國(guó)665座城市中有41.1%的水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染，工業(yè)固體廢棄物達(dá)到1800萬(wàn)噸。

中國(guó)生態(tài)環(huán)境的脆弱帶占中國(guó)國(guó)土面積的13.6％左右。2006年，中國(guó)的水土流失面積為360萬(wàn)平方公里，占陸地國(guó)土面積的37.1%，草原退化速率平均每年200萬(wàn)公頃。中國(guó)的黃土高原（如陜西安塞）近25萬(wàn)年以來(lái)生態(tài)環(huán)境在不斷地退化。這種現(xiàn)象有自然侵蝕的原因，自然侵蝕再加上人類不斷增加的活動(dòng)、人口數(shù)量的增加，共同造成了這種人類活動(dòng)對(duì)于地表干擾的現(xiàn)象。

在這樣的大背景下，越來(lái)越多的人意識(shí)到只有把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展的路，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才是中國(guó)發(fā)展的前途所在。

二、建設(shè)生態(tài)文明必須克服五個(gè)基本瓶頸

（一）人口的再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)的背離。在新中國(guó)成立后的前30年，人口的再生產(chǎn)數(shù)量很高，物質(zhì)再生產(chǎn)沒(méi)有跟得上去，因此長(zhǎng)期處于一種短缺經(jīng)濟(jì)，尤其是糧食的短缺，使得中國(guó)整體的發(fā)展構(gòu)不成一個(gè)生態(tài)型的社會(huì)。當(dāng)人口總量的生存需求和發(fā)展需求，不能得到基本滿足的時(shí)候，那么這個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)不可能是生態(tài)型的社會(huì)。到了上個(gè)世紀(jì)的90年代以后，中國(guó)基本告別了短缺經(jīng)濟(jì)，人口的再生產(chǎn)和物質(zhì)的再生產(chǎn)之間產(chǎn)生了良性的好轉(zhuǎn)。但是不要忘記，現(xiàn)在中國(guó)的人口列車仍以巨大的慣性每年800萬(wàn)-1000萬(wàn)的增量向前奔騰，還要延續(xù)30年左右。我們?nèi)绾伪ＷC這些人口的生存和發(fā)展？這就是我們生態(tài)型社會(huì)必須要考慮的問(wèn)題。

（二）資源的生產(chǎn)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的背離。過(guò)去我們過(guò)分注重資源的生產(chǎn)價(jià)值，無(wú)論是土地資源還是水資源，把它的生態(tài)價(jià)值，特別是在構(gòu)成一個(gè)完整生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)服務(wù)功能忽略了。忽略的結(jié)果，使得我們對(duì)于生態(tài)型社會(huì)的體會(huì)比較淺，而且造成了不可彌補(bǔ)的損失。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)在非洲的剛果河流域做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家們叫在一起，在熱帶雨林當(dāng)中砍掉了1公頃的樹(shù)木，然后計(jì)算它的價(jià)值。如果造紙或者是做家具等等，它們能夠換來(lái)的價(jià)值是多少？生態(tài)學(xué)家就把這片森林在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中的生態(tài)功能、生態(tài)服務(wù)能力，它對(duì)水、大氣、二氧化碳的吸收等等都算進(jìn)去，最后計(jì)算的結(jié)果是生態(tài)價(jià)值高出生產(chǎn)價(jià)值31％，二者之比是1：1.31左右。大家可以看，在過(guò)分強(qiáng)調(diào)資源的生產(chǎn)價(jià)值，而忽略它的生態(tài)價(jià)值之后，我們實(shí)際上欠了大自然的債。

（三）環(huán)境容量的無(wú)償占有和自覺(jué)養(yǎng)護(hù)的失衡。我們每天的生產(chǎn)生活當(dāng)中，都要把自己的廢棄物和污染物拋棄到自然環(huán)境之中，你丟我丟，丟來(lái)丟去，直到最后環(huán)境容量無(wú)法消納這些東西。一直到現(xiàn)在，我們一些企業(yè)、生產(chǎn)者仍然對(duì)于環(huán)境容量還是抱有無(wú)償占有的心態(tài)。什么時(shí)候它和自覺(jué)養(yǎng)護(hù)、自覺(jué)維護(hù)、自覺(jué)的保持，自覺(jué)的回饋相平衡的時(shí)候，那么生態(tài)型社會(huì)才有可能實(shí)現(xiàn)。

（四）效率與公平之間的失衡。過(guò)去我們注重效率當(dāng)然非常必要，但是公平就不重要了嗎？我們通常講可持續(xù)的發(fā)展有三大元素。第一個(gè)元素是發(fā)展動(dòng)力，用高效率或者是先進(jìn)的技術(shù)提高資源的利用率，提高我們單位時(shí)間的產(chǎn)出等等。第二個(gè)元素是發(fā)展質(zhì)量。質(zhì)量主要是考慮在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，從源頭到末端，整體的過(guò)程當(dāng)中對(duì)于環(huán)境本身的干擾和破壞是怎樣的，如果破壞超出了環(huán)境容量，那么這種發(fā)展質(zhì)量不高。第三個(gè)元素就是公平，也就是說(shuō)發(fā)展的成果要有利于或者是惠及全體社會(huì)成員。雖然在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，知道經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有區(qū)域不同的，我們不可能要求西北地區(qū)和東部一樣，產(chǎn)出那么高，這個(gè)是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。但是我們也不能說(shuō)誰(shuí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高就應(yīng)當(dāng)獨(dú)自享受，必須把發(fā)展的成果惠及到全體社會(huì)成員，使每個(gè)人只要生下來(lái)就應(yīng)當(dāng)享受社會(huì)提供的基本界限以上的生活質(zhì)量。因此，我們說(shuō)效率和公平之間的不協(xié)調(diào)必然不是一個(gè)和諧的社會(huì)。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的外部化必須得到克服。也就是說(shuō)，我們的企業(yè)，如果你在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中該付出的成本你卻不付，而推到社會(huì)上讓別人付出的話，作為企業(yè)公民是不合格的，這將會(huì)導(dǎo)致制度失靈?？傊?，我們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)文明的時(shí)候，要以生態(tài)型經(jīng)濟(jì)和生態(tài)型社會(huì)的完整圖景作為前提。

三、從生態(tài)文明到制度建設(shè)

構(gòu)建生態(tài)文明，很重要的一條是要有完善的規(guī)范性制度。

一是產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償制度。這個(gè)十分復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)把每一個(gè)產(chǎn)業(yè)在它的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中所作出的貢獻(xiàn)以及它對(duì)環(huán)境

本身所造成的污染和破壞進(jìn)行分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈本身的位置及其所作出的對(duì)財(cái)富積累的貢獻(xiàn)和對(duì)自然狀況的干擾的凈值來(lái)計(jì)算。世界上已經(jīng)開(kāi)始做了，我們也在研究。在不同鏈條當(dāng)中你對(duì)環(huán)境本身的干擾和破壞的能力，以及你自己的水平要算出來(lái)，這樣算出你所作的貢獻(xiàn)和你造成破壞的差值，如果有的話，你就需要補(bǔ)償。包括第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的源頭產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)之間的基本關(guān)系。一旦我們建立起來(lái)了，我們對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)也好，生態(tài)補(bǔ)償也好就有了一個(gè)定量的依據(jù)。

二是生態(tài)補(bǔ)償制度。我們有區(qū)域的，包括東部、中部，對(duì)于西部的生態(tài)屏障、脆弱地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償，這是一個(gè)面上的。從一個(gè)線上講，大江上游對(duì)中游下游的關(guān)系怎么處理。從一個(gè)點(diǎn)上講，比如對(duì)水源地周邊居民的生態(tài)補(bǔ)償。我們從點(diǎn)線面三者之間的生態(tài)補(bǔ)償中，可以建立一個(gè)比較合理的社會(huì)和諧的關(guān)系。通常我們移民的時(shí)候?yàn)槭裁疵苣敲创?，就是生態(tài)補(bǔ)償制度的不健全或者是不合理引發(fā)的。

三是災(zāi)害補(bǔ)償制度。災(zāi)害大家都不愿意發(fā)生，但肯定要發(fā)生。在某一個(gè)地方是隨機(jī)的，在全國(guó)大局面來(lái)講又是必然的。這種災(zāi)害發(fā)生在哪里，實(shí)際上不應(yīng)該只由那個(gè)地區(qū)去承受，應(yīng)該是整體社會(huì)都要分擔(dān)，這樣社會(huì)才能和諧。

四是社會(huì)補(bǔ)償制度。對(duì)于弱勢(shì)群體，對(duì)于貧困地區(qū)、對(duì)于整體的低收入階層等等人群的補(bǔ)償。

從整體來(lái)講，我們只有從戰(zhàn)略上和根本上把握了人與自然和人與人之間關(guān)系的和諧，在生態(tài)精神、生態(tài)理念和不超出生態(tài)服務(wù)功能提供給我們的服務(wù)價(jià)值、不超出環(huán)境容量的承載力這樣前提下，新型工業(yè)化道路、資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)以及社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能得到徹底的實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

牛文元，國(guó)務(wù)院參事，全國(guó)政協(xié)委員，第三世界科學(xué)院院士。中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所顧問(wèn)，研究員，博士生導(dǎo)師。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家。中國(guó)科學(xué)院交叉科學(xué)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、首席科學(xué)家。國(guó)家“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員，國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理中心專家組成員。美國(guó)耶魯大學(xué)SDLP講席教授，美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)Fulblight教授?！吨袊?guó)發(fā)展》雜志編輯委員會(huì)主任。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副理事長(zhǎng)。主要研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展，社會(huì)物理學(xué)，已出版專著16部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇。獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)，中科院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)和北京科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。1983年參與聯(lián)合國(guó)布倫特萊委員會(huì)起草世界可持續(xù)發(fā)展奠基性文本《我們共同的未來(lái)》，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的先行者之一。1994年出版了中國(guó)第一部可持續(xù)發(fā)展理論專著《持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論》。自1999年以來(lái)主持中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家報(bào)告，至今已連續(xù)出版10卷。2007年3月，中國(guó)科學(xué)院路甬祥院長(zhǎng)（總主編）與牛文元（執(zhí)行總主編）共同主編并出版中國(guó)首部權(quán)威性巨著《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱》（國(guó)家卷20卷）。2007年9月與意大利前總統(tǒng)錢皮一道，獲頒“圣弗朗西斯國(guó)際環(huán)境大獎(jiǎng)”。獲“2007中國(guó)10大科技英才人物”。