第一篇：廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法

廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）

（2000年12月26日）粵建管字〔2000〕145號

第一章 總則

第一條 為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，促進我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和 制度化管理，提高施工安全監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和〈廣東省工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定〉，制定本辦法。

第二條 建設(shè)工程施工安全評價（以下簡稱安全評價），是指依據(jù)〈建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（以下簡稱〈標準〉）對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查的結(jié)論。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工安全檢查和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價監(jiān)督工作由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)（簡稱安監(jiān)機構(gòu)）進行。

第二章 安全評價程序與內(nèi)容

第五條 工程開工前建設(shè)單位必須辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，施工單位應(yīng)同期提供下列資料，由安監(jiān)機構(gòu)審查安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:

（一）安全生產(chǎn)、文明施工責任制；

（二）安全生產(chǎn)、文明施工目標管理要求;

（三）施工組織設(shè)計；

（四）安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；

（五）安全教育制度；

（六）特種作業(yè)人員上崗證；

（七)物料提升機（鋼井架、龍門架）、塔式起重機、外用電梯等設(shè)備和施工機具進場及安裝使用管理制度。安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)對以上資料審查完畢，向施工單位提出安全生產(chǎn)、文明施工管理制度的審查意見。對審查不合格的工程，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)責令施工單位限期整改、重新報送審查，審查合格方能領(lǐng)取施工許可證。

第六條 施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況，安全生產(chǎn)、文明施工措施，基坑支護、模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽名和加蓋公章后才能使用。第七條 安全評價按下列五個階段進行:

（一）施工準備評價。在施工現(xiàn)場準備完畢后，對場地平面布局、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價。

（二)達標評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至下列進度時進行:

1、房屋建筑工程地下室基坑超過3米時;

2、地下室深度不足3米或無地下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時;

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工一個月后或完成工程量15%時。

(三）結(jié)構(gòu)施工評價。10層以下的房屋建筑工程封頂時作一次評價;l0層以上的房屋建筑工程，其主體結(jié)構(gòu)施工應(yīng)在每完成10層時，分別評價一次，結(jié)構(gòu)封頂時還應(yīng)進行一次評價;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在結(jié)構(gòu)施工階段，每 3個月評價一次，直至結(jié)構(gòu)完工。

（四）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。(五)竣工評價。工程竣工驗收交付使用前，進行一次工程竣工評價。

第八條 每次安全評價前，施工單位必須對照《標準》，組織班組、項目、企業(yè)進行三級安全生產(chǎn)檢查，如實填寫記錄、檢查情況，對需整改的，應(yīng)提出整改意見，并由施工單位技術(shù)、安全部門按《標準》規(guī)定的

“建筑施工安全檢查評分匯總表”的內(nèi)容填寫自評意見。

第九條 安全評價檢查組必須由3名以上安監(jiān)人員組成，其中電氣和機械專業(yè)的安監(jiān)人員各不少于l人，依據(jù) 《標準》對現(xiàn)場進行逐項檢查評分，作出評價意見和評定

等級?？⒐ぴu價還應(yīng)對施工材料、設(shè)備清場等文明施工情況進行審查。

檢查組應(yīng)綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄，并作出總體評價結(jié)論意見，報安監(jiān)機構(gòu)負責人核定等級和 簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》。

第十條 工程施工每一階段的各次安全評價，根據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良，80分以下、70分及其以上為合格，低于70分為不合格?？⒐ぴu價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級，施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項

檢查累計2次不合格的，竣工等級降低一級；施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計 3次不合格的，竣工等級評價為不合格。

第十一條 安監(jiān)機構(gòu)在各次安全評價中，如發(fā)現(xiàn)施工 現(xiàn)場存在安全隱患和安全管理問題，應(yīng)向施工單位發(fā)出限期整改通知書，并對其整改情況跟蹤監(jiān)督;不按期完成整 改或整改后仍達不到要求的，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)行政 主管部門報告，并提出處理意見，由建議行政主管部門按有關(guān)規(guī)定對施工單位作相應(yīng)的行政處罰。對評價不合格的，應(yīng)及對向建設(shè)行政主管部門報告。

當遇到可能危及人員生命財產(chǎn)安全或造成不可彌補的重大損失的緊急情況時，由安監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《停工通知書》，責令施工單位立即停工，組織搶險，并報建設(shè)行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。

第十二條 安全評價實行季報制度，每季度結(jié)束10天內(nèi)，由各地級市安監(jiān)機構(gòu)匯總統(tǒng)計本地區(qū)安全評價及文明施工檢查情況，報省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站和同級建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站統(tǒng)計全省安全評價及文明施工檢查情況報省建設(shè)廳建筑管理處。

第十三條 《建設(shè)工程施工安全評價書》一式三份，安監(jiān)機構(gòu)、施工單位各存一份，另一份由建設(shè)單位歸入工 程竣工驗收備案文件。

第三章 監(jiān)督與處罰

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地(以下簡稱雙優(yōu)工地）的評比活動，每半年應(yīng)組織一次對本地區(qū)施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查，并對不落實安全評價制度或不按《標準》進行安全評價的安監(jiān)機構(gòu)和工程安全評價不合格的施工企業(yè)予以通報批評。

第十五條 施工單位對安監(jiān)機構(gòu)的安全評價有異議時，可提請安監(jiān)機構(gòu)的主管部門組織復查。

第十六條 安監(jiān)機構(gòu)不履行監(jiān)督職責，弄虛作假，提供虛假《建設(shè)工程施工安全評價書〉，或不落實評價制度而造成重大安全事故的，除應(yīng)退還施工安全監(jiān)督費外，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責任。

第十七條 安監(jiān)人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，提供虛假安全評價意見的，視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至取消安監(jiān)員資格的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 施工單位在本年度一項工程竣工評價不合 格，一年內(nèi)不得跨地區(qū)承接工程

第十九條 由建設(shè)行政主管部門責令停工或安監(jiān)機構(gòu) 責令整改的工程，施工單位未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊銷該項目經(jīng)理的資質(zhì)，并對施工單位給予相應(yīng)的資質(zhì)處罰和追究法律責任。

第二十條 在按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)資質(zhì)進行年檢時，將本年度對施工單位在建、竣工項目的安全 評價列為資質(zhì)年檢的重要指標，如施工單位本年度內(nèi)有 二項（含二項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢只能定為基本合格或縮小承包范圍;一年內(nèi)有三項（含三項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢不予通過。

第二十一條 項目經(jīng)理在同一項目施工管理中，一次安全評價不合格，給予警告處理;累計2次安全評價不合格，調(diào)離工作崗位，并建議發(fā)證機關(guān)降低一級資質(zhì)使用；竣工評價不合格或在新的項目施工管理中仍有2次安全評價不合格，作吊銷資質(zhì)處理。

第二十二條 本辦法規(guī)定的責令停工、警告、通報批評的行政處罰，由工程隸屬管理的建設(shè)行政主管部門決定；降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，停止安全機構(gòu)開展監(jiān)督業(yè)務(wù)和取消安監(jiān)機構(gòu)及安監(jiān)人員資格的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的機關(guān)決定。第四章 附則

第二十三條 本辦法由省建設(shè)廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二篇：廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法

《廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法》[粵建管字（2000）45號]

來源： 發(fā)布時間：2008-05-14

粵建管字【2000】45號

各地級以上市建委，深圳市建設(shè)局，順德市市政建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針；促進我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和制度化管理，提高施工安全監(jiān)督管理水平，現(xiàn)將《廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中碰到的問題及時反饋省建設(shè)廳建筑管理處。

廣東省建設(shè)廳

二○○○年十二月二十六日

廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，促進我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和 制度化管理，提高施工安全監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和〈廣東省工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定〉，制定本辦法。

第二條 建設(shè)工程施工安全評價（以下簡稱安全評價），是指依據(jù)〈建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（以下簡稱〈標準〉）對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查的結(jié)論。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工安全檢查和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價監(jiān)督工作由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)（簡稱安監(jiān)機構(gòu)）進行。

第二章 安全評價程序與內(nèi)容

第五條 工程開工前建設(shè)單位必須辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，施工單位應(yīng)同期提供下列資料，由安監(jiān)機構(gòu)審查安

全生產(chǎn)、文明施工管理制度:

（一）安全生產(chǎn)、文明施工責任制；

（二）安全生產(chǎn)、文明施工目標管理要求;

（三）施工組織設(shè)計；

（四）安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；

（五）安全教育制度；

（六）特種作業(yè)人員上崗證；

（七)物料提升機（鋼井架、龍門架）、塔式起重機、外用電梯等設(shè)備和施工機具進場及安裝使用管理制度。安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)對以上資料審查完畢，向施工單位提出安全生產(chǎn)、文明施工管理制度的審查意見。對審查不合格的工程，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)責令施工單位限期整改、重新報送審查，審查合格方能領(lǐng)取施工許可證。

第六條 施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況，安全生產(chǎn)、文明施工措施，基坑支護、模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽名和加蓋公章后才能使用。

第七條 安全評價按下列五個階段進行:

（一）施工準備評價。在施工現(xiàn)場準備完畢后，對場地平面布局、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價。

（二)達標評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至下列進度時進行:

1、房屋建筑工程地下室基坑超過3米時;

2、地下室深度不足3米或無地下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時;

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工一個月后或完成工程量15%時。

(三）結(jié)構(gòu)施工評價。10層以下的房屋建筑工程封頂時作一次評價;l0層以上的房屋建筑工程，其主體結(jié)構(gòu)施工應(yīng)在每完成10層時，分別評價一次，結(jié)構(gòu)封頂時還應(yīng)進行一次評價;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在結(jié)構(gòu)施工階段，每 3個月評價一次，直至結(jié)構(gòu)完工。

（四）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。(五)竣工評價。工程竣工驗收交付使用前，進行一次工程竣工評價。

第八條 每次安全評價前，施工單位必須對照《標準》，組織班組、項目、企業(yè)進行三級安全生產(chǎn)檢查，如實填寫記錄、檢查情況，對需整改的，應(yīng)提出整改意見，并由施工單位技術(shù)、安全部門按《標準》規(guī)定的 “建筑施工安全檢查評分匯總表”的內(nèi)容填寫自評意見。

第九條 安全評價檢查組必須由3名以上安監(jiān)人員組成，其中電氣和機械專業(yè)的安監(jiān)人員各不少于l人，依據(jù) 《標準》對現(xiàn)場進行逐項檢查評分，作出評價意見和評定 等級。竣工評價還應(yīng)對施工材料、設(shè)備清場等文明施工情 況進行審查。檢查組應(yīng)綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄，并作出總體評價結(jié)論意見，報安監(jiān)機構(gòu)負責人核定等級和 簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》

第十條 工程施工每一階段的各次安全評價，根據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良，80分以下、70分及其以上為合格，低于70分為不合格?？⒐ぴu價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級，施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項 檢查累計2次不合格的，竣工等級降低一級；施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計 3次不合格的，竣工等級評價為不合格。

第十一條 安監(jiān)機構(gòu)在各次安全評價中，如發(fā)現(xiàn)施工 現(xiàn)場存在安全隱患和安全管理問題，應(yīng)向施工單位發(fā)出限 期整改通知書，并對其整改情況跟蹤監(jiān)督;不按期完成整 改或整改后仍達不到要求的，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)行政 主管部門報告，并提出處理意見，由建議行政主管部門按 有關(guān)規(guī)定對施工單位作相應(yīng)的行政處罰。對評價不合格的，應(yīng)及對向建設(shè)行政主管部門報告。當遇到可能危及人員生命財產(chǎn)安全或造成不可彌補的 重大損失的緊急情況時，由安監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《停工通知書》，責令施工單位立即停工，組織搶險，并報建設(shè)行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。

第十二條 安全評價實行季報制度，每季度結(jié)束10天內(nèi)，由各地級市安監(jiān)機構(gòu)匯總統(tǒng)計本地區(qū)安全評價及文明施工檢查情況，報省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站和同級建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站統(tǒng)計全省安全評價及文明施工檢查情況報省建設(shè)廳建筑管理處。

第十三條 《建設(shè)工程施工安全評價書》一式三份，安監(jiān)機構(gòu)、施工單位各存一份，另一份由建設(shè)單位歸入工 程竣工驗收備案文件。

第三章監(jiān)督與處罰

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地(以下簡稱雙優(yōu)工地)的評比活動，每半年應(yīng)組織一次對本地區(qū)施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查，并對不落實安全評價制度或不按《標準》進行安全評價的安監(jiān)機構(gòu)和工程安全評價不合格的施工企業(yè)予以通報批評。

第十五條 施工單位對安監(jiān)機構(gòu)的安全評價有異議時，可提請安監(jiān)機構(gòu)的主管部門組織復查。

第十六條 安監(jiān)機構(gòu)不履行監(jiān)督職責，弄虛作假，提供虛假《建設(shè)工程施工安全評價書》，或不落實評價制度而造成重大安全事故的，除應(yīng)退還施工安全監(jiān)督費外，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責任。

第十七條 安監(jiān)人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，提供虛假安全評價意見的，視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至取消安監(jiān)員資格的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任·

第十八條 施工單位在本一項工程竣工評價不合 格，一年內(nèi)不得跨地區(qū)承接工程

第十九條 由建設(shè)行政主管部門責令停工或安監(jiān)機構(gòu) 責令整改的工程，施工單位未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊銷該項目經(jīng)理的資質(zhì)，并對施工單位給予相應(yīng)的資質(zhì)處罰和追究法律責任

第二十條 在按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)資質(zhì)進行年檢時，將本對施工單位在建、竣工項目的安全評價列為資質(zhì)年檢的重要指標，如施工單位本內(nèi)有 二項（含二項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢只能定為基本合格或縮小承包范圍;一年內(nèi)有三項（含三項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢不予通過。

第二十一條 項目經(jīng)理在同一項目施工管理中，一次安全評價不合格，給予警告處理;累計2次安全評價不合格，調(diào)離工作崗位，并建議發(fā)證機關(guān)降低一級資質(zhì)使用；竣工評價不合格或在新的項目施工管理中仍有2次安全評價不合格，作吊銷資質(zhì)處理。

第二十二條 本辦法規(guī)定的責令停工、警告、通報批評的行政處罰，由工程隸屬管理的建設(shè)行政主管部門決定；降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，停止安全機構(gòu)開展監(jiān)督業(yè)務(wù)和取消安監(jiān)機構(gòu)及安監(jiān)人員資格的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的機關(guān)決定。

第四章 附則

第二十三條 本辦法由省建設(shè)廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

文件名稱：建筑工程施工許可管理辦法 頒布部門：國家建設(shè)部

實施時間：1999年12月1日 文號：建設(shè)部【1999】第71號令

建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、道路、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第四條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件:(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

(三)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第六條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當放置在施工現(xiàn)場備查。

第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告，中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責令改正，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法中的罰款，法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發(fā)證機關(guān)及其作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；循私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險救災工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月l日起施行。

第三篇：廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法

《廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法》[粵建管字（2000）45號]

粵建管字【2000】45號

各地級以上市建委，深圳市建設(shè)局，順德市市政建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針；促進我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和制度化管理，提高施工安全監(jiān)督管理水平，現(xiàn)將《廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中碰到的問題及時反饋省建設(shè)廳建筑管理處。

廣東省建設(shè)廳

二○○○年十二月二十六日

廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，促進我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和 制度化管理，提高施工安全監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和〈廣東省工程建設(shè)安全監(jiān)

督暫行規(guī)定〉，制定本辦法。

第二條

建設(shè)工程施工安全評價（以下簡稱安全評價），是指依據(jù)〈建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（以下簡稱〈標準〉）對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進

行監(jiān)督、檢查的結(jié)論。

第三條

凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工安全檢查和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價監(jiān)督工作由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)（簡稱安監(jiān)機構(gòu)）進行。

第二章 安全評價程序與內(nèi)容

第五條

工程開工前建設(shè)單位必須辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，施工單位應(yīng)同期提供下

列資料，由安監(jiān)機構(gòu)審查安 全生產(chǎn)、文明施工管理制度:

（一）安全生產(chǎn)、文明施工責任制；

（二）安全生產(chǎn)、文明施工目標管理要求;

（三）施工組織設(shè)計；

（四）安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度；

（五）安全教育制度；

（六）特種作業(yè)人員上崗證；

（七)物料提升機（鋼井架、龍門架）、塔式起重機、外用電梯等設(shè)備和施工機

具進場及安裝使用管理制度。

安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)對以上資料審查完畢，向施工單位提出安全生產(chǎn)、文明施工管理制度的審查意見。對審查不合格的工程，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)責令施工單位限期整改、重新報送審查，審查合格方能領(lǐng)取施工許可證。

第六條

施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況，安全生產(chǎn)、文明施工措施，基坑支護、模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽名和加蓋公章后才能使用。

第七條 安全評價按下列五個階段進行:

（一）施工準備評價。在施工現(xiàn)場準備完畢后，對場地平面布局、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價。

（二)達標評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至下列進度時進行:

1、房屋建筑工程地下室基坑超過3米時;

2、地下室深度不足3米或無地下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時;

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工一個月后或完成工程量15%時。

(三）結(jié)構(gòu)施工評價。10層以下的房屋建筑工程封頂時作一次評價;l0層以上的房屋建筑工程，其主體結(jié)構(gòu)施工應(yīng)在每完成10層時，分別評價一次，結(jié)構(gòu)封頂時還應(yīng)進行一次評價;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在結(jié)構(gòu)施工階段，每 3個月評價一次，直至結(jié)構(gòu)完工。

（四）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。

(五)竣工評價。工程竣工驗收交付使用前，進行一次工程竣工評價。

第八條

每次安全評價前，施工單位必須對照《標準》，組織班組、項目、企業(yè)進行三級安全生產(chǎn)檢查，如實填寫記錄、檢查情況，對需整改的，應(yīng)提出整改意見，并由施工單位技術(shù)、安全部門按《標準》規(guī)定的 “建筑施工安全檢查評分匯總表”的內(nèi)容

填寫自評意見。

第九條 安全評價檢查組必須由3名以上安監(jiān)人員組成，其中電氣和機械專業(yè)的安監(jiān)人員各不少于l人，依據(jù) 《標準》對現(xiàn)場進行逐項檢查評分，作出評價意見和評定 等級?？⒐ぴu價還應(yīng)對施工材料、設(shè)備清場等文明施工情 況進行審查。檢查組應(yīng)綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄，并作出總體評價結(jié)論意見，報安監(jiān)機構(gòu)負責人核定等級和 簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》

第十條

工程施工每一階段的各次安全評價，根據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良，80分以下、70分及其以上為合格，低于70分為不合格?？⒐ぴu價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級，施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項 檢查累計2次不合格的，竣工等級降低一級；施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計

3次不合格的，竣工等級評價為不合格。

第十一條

安監(jiān)機構(gòu)在各次安全評價中，如發(fā)現(xiàn)施工 現(xiàn)場存在安全隱患和安全管理問題，應(yīng)向施工單位發(fā)出限 期整改通知書，并對其整改情況跟蹤監(jiān)督;不按期完成整 改或整改后仍達不到要求的，安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)行政 主管部門報告，并提出處理意見，由建議行政主管部門按 有關(guān)規(guī)定對施工單位作相應(yīng)的行政處罰。對評價不合格的，應(yīng)及對向建設(shè)行政主管部門報告。當遇到可能危及人員生命財產(chǎn)安全或造成不可彌補的 重大損失的緊急情況時，由安監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《停工通知書》，責令施工單位立即停工，組織搶險，并報建設(shè)行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。

第十二條

安全評價實行季報制度，每季度結(jié)束10天內(nèi)，由各地級市安監(jiān)機構(gòu)匯總統(tǒng)計本地區(qū)安全評價及文明施工檢查情況，報省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站和同級建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站統(tǒng)計全省安全評價及文明施工檢查情況報省建設(shè)廳建筑管理處。

第十三條

《建設(shè)工程施工安全評價書》一式三份，安監(jiān)機構(gòu)、施工單位各存一份，另一份由建設(shè)單位歸入工 程竣工驗收備案文件。

第三章監(jiān)督與處罰

第十四條

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地(以下簡稱雙優(yōu)工地)的評比活動，每半年應(yīng)組織一次對本地區(qū)施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查，并對不落實安全評價制度或不按《標準》進行安全評價的安監(jiān)機構(gòu)和工程安全評價不合格的施工企業(yè)予以通報批評。

第十五條

施工單位對安監(jiān)機構(gòu)的安全評價有異議時，可提請安監(jiān)機構(gòu)的主管部

門組織復查。

第十六條

安監(jiān)機構(gòu)不履行監(jiān)督職責，弄虛作假，提供虛假《建設(shè)工程施工安全評價書》，或不落實評價制度而造成重大安全事故的，除應(yīng)退還施工安全監(jiān)督費外，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責任。

第十七條

安監(jiān)人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，提供虛假安全評價意見的，視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至取消安監(jiān)員資格的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任·

第十八條 施工單位在本一項工程竣工評價不合格，一年內(nèi)不得跨地區(qū)承接

工程

第十九條

由建設(shè)行政主管部門責令停工或安監(jiān)機構(gòu) 責令整改的工程，施工單位未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊銷該項目經(jīng)理的資質(zhì)，并對施工單位給予相應(yīng)的資質(zhì)處罰和追究法律責任

第二十條

在按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)資質(zhì)進行年檢時，將本對施工單位在建、竣工項目的安全評價列為資質(zhì)年檢的重要指標，如施工單位本內(nèi)有 二項（含二項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢只能定為基本合格或縮小承包范圍;一年內(nèi)有三項（含三項）以上竣工評價不合格的工程，資質(zhì)年檢不予通過。

第二十一條

項目經(jīng)理在同一項目施工管理中，一次安全評價不合格，給予警告處理;累計2次安全評價不合格，調(diào)離工作崗位，并建議發(fā)證機關(guān)降低一級資質(zhì)使用；竣工評價不合格或在新的項目施工管理中仍有2次安全評價不合格，作吊銷資質(zhì)處理。

第二十二條

本辦法規(guī)定的責令停工、警告、通報批評的行政處罰，由工程隸屬管理的建設(shè)行政主管部門決定；降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，停止安全機構(gòu)開展監(jiān)督業(yè)務(wù)和取消安監(jiān)機構(gòu)及安監(jiān)人員資格的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的機關(guān)決定。

第四章 附則

第二十三條

本辦法由省建設(shè)廳負責解釋。

第二十四條

本辦法自頒發(fā)之日起施行。

文件名稱：建筑工程施工許可管理辦法

頒布部門：國家建設(shè)部 實施時間：1999年12月1日 文號：建設(shè)部【1999】第71號令

建筑工程施工許可管理辦法

第一條

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、道路、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條

本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第四條

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明

文件:

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所

確定的施工企業(yè)無效。

(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了

審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

第五條

申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

(三)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)

單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新

申請領(lǐng)取施工許可證。

第六條

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當與依法簽

訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當放置在施工現(xiàn)場備查。

第七條

施工許可證不得偽造和涂改。

第八條

建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告，中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十條

對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條

對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條

對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責令改正，并對責任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條

本辦法中的罰款，法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為

5000元以上30000元以下。

第十四條

發(fā)證機關(guān)及其作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；循私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條

建筑工程施工許可證由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十六條

本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險救災工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第十七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定

實施細則。

第十八條

本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第十九條

本辦法自1999年12月l日起施行。

第四篇：建設(shè)工程施工安全評價申請

建設(shè)工程施工安全評價申請

湛江市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站：

我公司承建的工程于年月日已按合同內(nèi)容完工。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查，施工現(xiàn)場內(nèi)各項臨時施工設(shè)施已拆除和工完場清。本項目部施工過程已落實各級安全生產(chǎn)責任制，施工過程中各項安全措施落實到位，沒有發(fā)生安全事故，自評等級優(yōu)良。

特申請施工安全竣工評價及辦理《建設(shè)安全施工安全評價書》。

施工單位（公章）：項目負責人（簽名）：

監(jiān)理項目機構(gòu)（公章）：監(jiān)理意見（簽名）：

建設(shè)單位（公章）：項目負責人（簽名）：

xxx工程項目部

第五篇：廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法

為牢固樹立綠色發(fā)展理念，全力以赴堅決打贏廣東藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，12月6日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），提出了加強全省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理，提高文明施工水平，保護和改善環(huán)境質(zhì)量的新舉措。

廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治

管理辦法（試行）

粵辦函〔2017〕708號

第一章 總則

第一條

為加強全省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理，提高文明施工水平，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣東省環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚塵污染防治及監(jiān)督管理等相關(guān)活動。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程施工揚塵污染，是指施工場地泥地裸露，以及在土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的施工、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)、房屋拆除、建筑土方作業(yè)、物料運輸與堆放等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

第四條

省環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、國土資源、公安等有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責，對建設(shè)工程施工揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

市縣人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作的領(lǐng)導，采取有效措施，防治揚塵污染。

第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位揚塵污染防治職責

第五條

建設(shè)單位主要職責：

（一）對施工揚塵污染防治負總責，應(yīng)當將揚塵污染防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項方案，并落實各項揚塵污染防治措施。

（二）應(yīng)當組織相關(guān)單位開展建筑土方、建筑廢棄物運輸處置工作，辦理工程渣土消納處置手續(xù)；督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂建筑土方清運、建筑廢棄物處置協(xié)議。

（三）閑置3個月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當對其裸露泥地進行綠化、鋪裝或者遮蓋；閑置3個月以下的，應(yīng)當進行防塵覆蓋。

第六條

監(jiān)理單位主要職責：

（一）應(yīng)當將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，并加強對施工單位揚塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。

（二）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚塵污染防治要求或者未按專項方案落實揚塵污染防治措施的行為，應(yīng)當要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴重的應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報告。

第七條

施工單位主要職責：

（一）應(yīng)當依照本辦法和施工合同約定，具體承擔建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實施工現(xiàn)場各項揚塵污染防治措施，建立揚塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項檢查。

（二）應(yīng)當建立揚塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場出入口將工程概況、揚塵污染防治措施、非道路移動機械使用清單、建設(shè)各方責任單位名稱及項目負責人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報電話等信息向社會公示。

（三）應(yīng)當在項目施工前編制揚塵污染防治專項方案和揚塵污染防治費用使用計劃，明確揚塵控制目標、防治部位、控制措施，并將揚塵污染防治費用專項使用。

（四）應(yīng)當與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協(xié)議,及時清運建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。

（五）實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當對分包單位的揚塵污染防治工作負總責，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實各項揚塵污染防治措施。

第八條

預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)應(yīng)當將揚塵污染防治措施或者方案納入質(zhì)量管理體系，積極采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，按照相關(guān)技術(shù)標準進行監(jiān)測并嚴格控制生產(chǎn)性粉塵排放。第九條

建設(shè)、施工、監(jiān)理及預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，開展建設(shè)工程施工揚塵職業(yè)病危害防治工作。

第三章 施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施

第十條

建設(shè)工程下列部位或者施工階段應(yīng)當采取噴霧、噴淋或者灑水等揚塵污染防治措施：

（一）施工現(xiàn)場主要道路；

（二）房屋建筑和市政工程圍擋；

（三）基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)；

（四）房屋建筑主體結(jié)構(gòu)外圍；

（五）市政道路施工銑刨作業(yè)；

（六）拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預拌干混砂漿施工；

（七）場內(nèi)裝卸、搬移物料；

（八）其它產(chǎn)生揚塵污染的部位或者施工階段。

噴霧、噴淋降塵設(shè)施應(yīng)當分布均勻，噴霧能有效覆蓋防塵區(qū)域；基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)期間遇干燥天氣應(yīng)當增加灑水次數(shù)；市政道路銑刨作業(yè)應(yīng)當采取灑水沖洗抑塵；拆除工程施工作業(yè)期間，應(yīng)當同時進行灑水降塵。

第十一條

房屋建筑、市政工程和城市區(qū)域內(nèi)交通、水利等工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋。圍擋應(yīng)當采用彩鋼板、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)，其強度、構(gòu)造應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定。城市區(qū)域內(nèi)主要路段的施工圍擋高度不宜低于2.5米，其他路段施工現(xiàn)場圍擋不宜低于1.8米； 城市周邊的交通、水利等工程施工現(xiàn)場應(yīng)當根據(jù)周邊環(huán)境情況做好圍擋。

第十二條

施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入口、主要場地、周邊道路采取下列揚塵污染防治措施：

（一）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀過濾設(shè)施，有條件的項目應(yīng)當安裝全自動洗輪機，車輛出場時應(yīng)當將車輪、車身清洗干凈；

（二）城市區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天；

（三）施工現(xiàn)場主要場地、道路、材料加工區(qū)應(yīng)當硬底化，裸露泥地應(yīng)當采取覆蓋或者綠化措施。

第十三條

施工單位應(yīng)當在施工作業(yè)區(qū)采取下列揚塵污染防治措施：

（一）房屋市政工程外腳手架應(yīng)當采用密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴密整潔；

（二）建筑土方開挖后應(yīng)當盡快回填，不能及時回填的應(yīng)當采取覆蓋或者固化等措施；

（三）工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當集中分類堆放，嚴密覆蓋，宜在施工工地內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾站，嚴禁高空拋灑；

（四）水泥、石灰粉、砂石、建筑土方等細散顆粒材料和易揚塵材料應(yīng)當集中堆放并有覆蓋措施；

（五）按規(guī)定使用預拌混凝土和預拌砂漿，城市城區(qū)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿；

（六）四級及以上大風天氣時，禁止進行土石方爆破施工或者回填土作業(yè)；

（七）易產(chǎn)生揚塵的施工機械應(yīng)當采取降塵防塵措施。第十四條

建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料運輸應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)承擔，運輸車輛應(yīng)當經(jīng)車輛法定檢測機構(gòu)檢測合格有效，運輸作業(yè)時應(yīng)當確保車輛封閉嚴密，不得超載、超高、超寬或者撒漏，并且應(yīng)當按規(guī)定的時間、線路等要求，清運到指定場所處理。第十五條

預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取下列揚塵污染防治措施：

（一）對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進行封閉處理或者安裝除塵裝置；

（二）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運輸和檢測設(shè)備；

（三）利用噴淋裝置對砂石進行預濕處理。第十六條

施工單位、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)工程所在地人民政府大氣污染應(yīng)急預案要求，響應(yīng)應(yīng)急預案。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容衛(wèi)生、城市管理和綜合執(zhí)法、環(huán)境保護、交通運輸、水利、國土資源、公安等主管部門應(yīng)當將建設(shè)工程施工揚塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍，定期組織揚塵污染防治專項檢查,并加強重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)的巡查。

第十八條

各級主管部門應(yīng)當積極推廣使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展建設(shè)工程施工揚塵污染動態(tài)監(jiān)管以及對違法行為的信息采集。

第十九條

各級主管部門應(yīng)當建立施工揚塵污染投訴舉報和信息公開制度，設(shè)立施工揚塵污染投訴舉報渠道，完善重點督辦和跟蹤處理制度，對揚塵污染治理不力的責任單位、治理黑點及其跟蹤處理情況及時通過新聞媒體或者部門網(wǎng)站向社會公布。第二十條

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會在開展安全文明、綠色施工示范工程評審時，將建設(shè)工程施工揚塵污染防治情況納入評審保證項條件。

第二十一條

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令限期改正：

（一）未落實揚塵污染防治專項措施費用的；

（二）未依照規(guī)定辦理工程渣土消納許可手續(xù)，未組織相關(guān)單位開展建筑廢棄物、建筑土方運輸處置工作的。第二十二條

違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位未將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，或者未跟蹤施工單位揚塵污染防治整改措施落實情況的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令限期改正。第二十三條

違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令限期改正：

（一）未建立揚塵污染防治制度、公示制度的；

（二）未配備相關(guān)管理人員的；

（三）未編制揚塵污染防治專項方案和揚塵污染防治措施費用使用計劃，或者未將揚塵污染防治費用專項使用的；

（四）未按規(guī)定簽訂建筑土方清運、建筑廢棄物處置協(xié)議；或者未使用符合規(guī)定的車輛運輸建筑土方、建筑廢棄物的；

（五）實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位未與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實各項揚塵污染防治措施的；

（六）未按本辦法規(guī)定采取揚塵污染防治措施，或者措施不符合相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定，預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由企業(yè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或縣級以上人民政府確定的其他監(jiān)督管理部門責令限期改正：

（一）未對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進行封閉處理或者安裝除塵裝置的；

（二）未采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運輸和檢測設(shè)備的；

（三）未對砂石進行預濕處理的；

（四）廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)時段無組織排放總懸浮顆粒物1小時平均濃度不符合技術(shù)規(guī)范、標準規(guī)定的。

第二十五條

有關(guān)責任單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)實施處罰：

（一）施工單位未在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；

（二）施工單位未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；

（三）施工單位未及時清運建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料的；

（四）建筑土方、建筑廢棄物、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的；

（五）建設(shè)單位對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露泥地未進行覆蓋或者綠化的。第二十六條

建設(shè)工程未采取有效揚塵污染防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰外，工程所在地相關(guān)主管部門按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等規(guī)定對相關(guān)責任單位和人員的不良行為記入信用檔案并向社會公布。

第五章 附則

第二十七條

本辦法自公布之日起實施，有效期3年。