第一篇：湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木、

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[2000]16號(hào) 【發(fā)布日期】2000-03-21 【生效日期】2000-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物的通知

（鄂政發(fā)〔2000〕16號(hào)2000年3月21日）

去年下半年以來，各地在加快造林綠化的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)管理，總的情況是好的。但有的地方超限額、超計(jì)劃采伐林木，違法開墾、非法征占用林地，違法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材，亂捕濫獵、非法倒賣野生動(dòng)物，致使林業(yè)大案要案呈上升趨勢。為了切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下通知：

一、一、堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對林木采伐的限額管理，加強(qiáng)分項(xiàng)控制，堅(jiān)持憑證采伐、按期采伐，落實(shí)全額管理。各級林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問題嚴(yán)重的地方進(jìn)行專項(xiàng)，對已發(fā)生的毀林案件要依法嚴(yán)肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動(dòng)，特別是要加大對超限額、超計(jì)劃采伐林木以及越權(quán)批準(zhǔn)采伐林木案件的查處力度，對超限額、超計(jì)劃采伐的單位及其領(lǐng)導(dǎo)，必須依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二、二、嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材活動(dòng)

各地要認(rèn)真貫徹《湖北省木材流通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸、經(jīng)營、加工的制度，進(jìn)一步規(guī)范木材流通秩序。鐵路、交通等部門要積極協(xié)助林業(yè)部門依法查處非法運(yùn)輸木材的行為，凡沒有縣級以上林業(yè)主管部門簽發(fā)木材運(yùn)輸證的木材，一律不得承運(yùn)。從事木材經(jīng)營、加工的單位和個(gè)人必須經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取經(jīng)營、加工許可證后，方可從事木材經(jīng)營、加工。新建大中型木材加工企業(yè)，必須由林業(yè)主管部門進(jìn)行森林資源論證，未通過資源論證的企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè)。各級林業(yè)、工商等部門要加強(qiáng)對木材流通的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營活動(dòng)。

三、三、強(qiáng)化對天然林區(qū)的資源管護(hù)

今年上半年，神農(nóng)架林區(qū)政府及其周邊地區(qū)的有關(guān)市、州、縣政府，要組織林業(yè)、公安、司法、工商等有關(guān)部門，認(rèn)真調(diào)查處理超限額采伐林木、越權(quán)審批采伐林木、哄搶盜伐濫伐林木、亂征亂占林地、非法設(shè)點(diǎn)收購神農(nóng)架林區(qū)和自然保護(hù)區(qū)林木，以及毆打、傷害林業(yè)執(zhí)法人員的案件，嚴(yán)厲打擊非法獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，破壞珍稀危樹種，非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪等違法犯罪行為，要有針對性地開展一次重點(diǎn)整治行動(dòng)，依法從重從快懲處違法犯罪分子。對1998年以來發(fā)生的積案要進(jìn)行一次徹底的清查，對影響大、危害嚴(yán)重的案件要公開處理。

四、四、開展保護(hù)森林資源大檢查活動(dòng)

今年上半年，各級政府要組織林業(yè)、城建、水利、交通、鐵路等有林木采伐權(quán)的部門開展一次保護(hù)森林資源大檢查活動(dòng)，檢查的重點(diǎn)是，抓好植樹造林、退耕還林，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)限額采伐、憑證采伐制度，落實(shí)憑證運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材有關(guān)規(guī)定的情況。對于退耕還林不到位，制止違法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材行為不力，執(zhí)行采伐管理制度不嚴(yán)的單位，要進(jìn)行批評、通報(bào)，并督促其研究制定整改方案和防范措施，限期整改，消除隱患。

五、五、切實(shí)加強(qiáng)對野生動(dòng)物的保護(hù)管理

各級政府要重視對野生動(dòng)物的保護(hù)管理，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，進(jìn)一步建立健全有關(guān)獵捕、出售、經(jīng)營利用、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸、進(jìn)出口野生動(dòng)物的審查和發(fā)證制度，堅(jiān)持實(shí)行狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證和經(jīng)營許可證制度，嚴(yán)格管理獵槍、彈具生產(chǎn)及其銷售使用。要利用國家確定今年為“野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行年”的有利時(shí)機(jī)，廣泛開展野生動(dòng)物保護(hù)的法制宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量都來保護(hù)野生動(dòng)物。要組織林業(yè)、公安、工商、海關(guān)、水產(chǎn)等部門開展保護(hù)野生動(dòng)物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種亂捕濫獵、非法倒賣野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，對有的賓館、酒店等餐飲業(yè)經(jīng)營野生動(dòng)物的行為要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并采取措施制止。

請各地將此通知的貫徹落實(shí)情況于6月底前報(bào)送省林業(yè)局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：森林資源保護(hù)與管理

森林資源保護(hù)與管理

班

級

環(huán)境工程1302班 學(xué)

號(hào)

201329090208 姓

名

歐陽慧婷

摘要：森林資源是森林、林地及生活和生長在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同樣可以有效促進(jìn)我國林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們越來越重視環(huán)境問題，在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問題及其可行性策略。

一、森林資源的特點(diǎn)

（一）空間分布廣，生物生產(chǎn)力高

（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無生命的物質(zhì)，它們相互依存，共同作用，形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。

（三）再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力，而且還可進(jìn)行無性系繁殖，實(shí)施人工更新或天然更新。

同時(shí)了解我國的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國森林資源現(xiàn)狀的策略方案，而我國森林資源則具有以下特點(diǎn)：

1.自然條件好，樹種豐富。

2.森林資源絕對數(shù)量大，相對數(shù)量小，分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳，采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差，利用率低。

二、我國森林資源現(xiàn)狀及問題

就我國而言，長期以來存在著的毀林開荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問題，使我國森林資源不斷遭到破壞，出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少，以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象，并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問題。從世界范圍來看，森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性，大多存在于我國類似的現(xiàn)象與環(huán)境問題，大致可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害

（二）引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化

（三）導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降，引發(fā)氣候異常

（四）野生動(dòng)植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減

三、森林資源保護(hù)與管理的重要性

森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，人們越來越重視對森林資源的保護(hù)，因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，在林業(yè)的發(fā)展中，堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問題，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展，這是林業(yè)管理工作中的重心，所以，在我國對森林資源保護(hù)管理中存在的問題，要想良好解決，首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好，從而促進(jìn)我國林業(yè)能又快又好的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)森林資源管理是控制森林資源消耗的必然選擇(二)加強(qiáng)森林資源管理是維護(hù)生態(tài)平衡的客觀需要

（三）加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證

四、森林資源環(huán)境管理的原則與方法

（一）森林資源保護(hù)利用的原則

1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。

2.行政手段與市場運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。

3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營、綜合利用”，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。

（二）實(shí)行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制

（三）利用森林景觀優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游

（四）改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機(jī)制

1.個(gè)體承包制。

2.通過租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營權(quán)重組。

3.實(shí)行山林經(jīng)營股份合作制。

結(jié)論：森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略，并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理，從而促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。

第三篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于保護(hù)森林資源制止亂占林地的通知(晉政

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-06 【生效日期】2004-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于保護(hù)森林資源制止亂占林地的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕4號(hào)）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

我省森林資源嚴(yán)重短缺，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加快后備森林資源培育，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但是，一些地方仍存在著比較嚴(yán)重的侵占、亂占林地現(xiàn)象，造成林地的大量流失和森林資源的嚴(yán)重破壞，使局部地區(qū)的生態(tài)進(jìn)一步惡化。因此，必須采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決制止毀林和亂占林地行為?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要把保護(hù)和培育森林資源作為一項(xiàng)重要工作來抓

森林生態(tài)系統(tǒng)對維護(hù)生態(tài)平衡，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用。各級人民政府一定要認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)）精神，深刻把握省委、省人民政府提出建設(shè)“綠色山西”的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀，切實(shí)把保護(hù)和培育森林資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要正確處理好森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，正確處理好近期效益和遠(yuǎn)期效益的關(guān)系，決不能以破壞森林資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)增長，決不能急功近利而損害全局、貽誤將來。要把保護(hù)森林資源，大力植樹造林，加快國土綠化，改善生態(tài)面貌，作為長期的關(guān)系全局的大事，高度重視，切實(shí)抓好。

二、全面清理，嚴(yán)厲打擊，迅速遏制亂占林地的勢頭

建設(shè)“綠色山西”的一項(xiàng)極其重要的工作和重要的衡量指標(biāo)，就是林地面積的增加和林分質(zhì)量的提高。各級人民政府和有關(guān)部門要采取有效措施，切實(shí)把《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源、制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電〔1998〕8號(hào)，以下簡稱《通知》），以及其他國家關(guān)于林地管理的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

要迅速開展對毀林及亂占林地行為的清理工作。各級人民政府要組織專門力量，對近幾年特別是《通知》下發(fā)以來，發(fā)生在本地區(qū)的亂占林地行為進(jìn)行全面徹底的清理。要以縣為單位，逐鄉(xiāng)逐村查清采礦、采石和修路等工程建設(shè)中非法占用林地的時(shí)間、地點(diǎn)、林地類型、面積、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)人以及造成森林資源的損失。對清查出的非法占用林地問題的責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定從快、從嚴(yán)處理。凡未經(jīng)依法審批占用林地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的必須立即停止，該補(bǔ)辦手續(xù)的要盡快補(bǔ)辦手續(xù)，該依法處理的必須依法嚴(yán)肅處理。要按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，對遭到破壞的林地必須盡快恢復(fù)森林植被。省林業(yè)廳要組織力量對各地非法占用林地情況進(jìn)行抽查，對敷衍塞責(zé)、走過場的要認(rèn)真查處。

各地要結(jié)合清查工作，組織林業(yè)、公安、監(jiān)察等部門，聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決剎住毀林和亂占林地的歪風(fēng)。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對典型毀林和亂占林地的案件要公開曝光。對濫用職權(quán)、玩忽職守造成林地大量流失的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對毀林占地?cái)?shù)量巨大、情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

三、嚴(yán)格審核審批制度，依法規(guī)范林地利用行為

要實(shí)行現(xiàn)有林地總量控制制度。各地已規(guī)劃和區(qū)劃的林地，包括灌木林地、宜林地，只能增加，不能減少。確需占用林地的，要本著生態(tài)優(yōu)先、不占和少占的原則，嚴(yán)格控制、合理規(guī)劃、依法審批、有序開發(fā)。要強(qiáng)化林地用途管制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管。凡勘查、采礦和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要征占用林地的，用地單位必須向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，審核同意后領(lǐng)取林地審核同意書。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核并核發(fā)使用林地審核同意書的，國土資源行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請，礦產(chǎn)部門不得辦理礦產(chǎn)開發(fā)許可證。省直林區(qū)、國家和省級林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)需要改變林地用途的，由其上級林業(yè)主管部門嚴(yán)格審核后按照審批權(quán)限逐級報(bào)批。對汾河、蒼頭河、偏關(guān)河、縣川河、朱家川、嵐漪河、蔚汾河、清涼寺溝、湫水河、三川河、屈產(chǎn)河、芝河、昕水河、鄂河、涑水河、毫清河、沁河、桑干河、南洋河、壺流河、唐河、青洋河、滹沱河、桃河、松溪河、清漳河、濁漳河等源頭20公里以內(nèi)匯水區(qū)的林地和上述河流流程在100公里以上的一級支流源頭10公里以內(nèi)匯水區(qū)的林地；黃河及黃河干流，汾河、涑水河、沁河、三川河、昕水河以及桑干河、滹沱河、漳河流程在100公里以上的一級支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的林地；所有湖泊和水庫周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)的林地；干旱荒漠化和沙化嚴(yán)重地區(qū)的晉西北和大同盆地周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)的林地；國鐵、國道（含高速公路）、軍事禁區(qū)及國防公路兩旁第一層山脊以內(nèi)的林地；國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的自然與人文遺產(chǎn)地和具有特殊保護(hù)意義區(qū)域范圍內(nèi)的林地；自然保護(hù)區(qū)范圍、國家和省級森林公園主要景點(diǎn)、景區(qū)范圍內(nèi)的林地；劃定的國家和省級重點(diǎn)生態(tài)公益林范圍內(nèi)的林地，除國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)和省人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，一律嚴(yán)禁占用。凡違反審批程序擅自占用林地或未批先用的，要追究直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。嚴(yán)禁超過批準(zhǔn)范圍多占林地。

要強(qiáng)化征占用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的收繳和使用管理。省林業(yè)主管部門要會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門修訂征占用林地補(bǔ)償辦法。對收取的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)要?？顚Ｓ?。收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)必須按規(guī)定上繳國庫，經(jīng)批準(zhǔn)后用于森林植被的恢復(fù)和森林資源的管理。任何單位和個(gè)人不得多收、減收、免收和緩收，不得截留、挪用和坐支。林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要對森林植被恢復(fù)費(fèi)的收繳、使用和占用林地后的植被恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用效果。

四、切實(shí)加強(qiáng)對林地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行保護(hù)林地任期目標(biāo)責(zé)任制。地方各級人民政府行政一把手是保護(hù)森林資源的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，林業(yè)主管部門一把手為直接責(zé)任人。要把保護(hù)林地和培育森林資源列入政府工作的重要議事日程，納入對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對毀林和亂占林地的行為，地方各級人民政府必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，不得推諉扯皮。對清理走過場，查處不力，隱瞞不報(bào)、少報(bào)和漏報(bào)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人與責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化依法治林，努力提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，提高保護(hù)森林資源的自覺性。要加強(qiáng)林政執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。

二○○四年二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政明電[2001]9號(hào) 【發(fā)布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)

農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知

（皖政明電〔2001〕9號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

當(dāng)前，一些地方農(nóng)村初中、小學(xué)中亂收費(fèi)現(xiàn)象比較突出，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起群眾不滿，影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。為貫徹落實(shí)《 國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理、制止亂收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、一、嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目

（一）農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范為：

1、雜費(fèi)。實(shí)施義務(wù)教育的小學(xué)、初級中學(xué)（含完全中學(xué)的初中部）、初級職業(yè)中學(xué)和屬于這一階段的特殊教育學(xué)校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以財(cái)政撥款為主，由政府多渠道籌措解決，并可以向?qū)W生收取雜費(fèi)，但不準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。

2、教材費(fèi)。教材的種類按本通知附件所列項(xiàng)目執(zhí)行，并統(tǒng)一按省定的價(jià)格訂購黑白版教材，出版、發(fā)行單位要保證按時(shí)、按規(guī)定的價(jià)格供應(yīng)。

3、作業(yè)本費(fèi)。作業(yè)本的種類和數(shù)量，由各市教育、物價(jià)部門根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要從嚴(yán)核定，并實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，保證質(zhì)量。

4、住校生的住宿費(fèi)。對住校生可以收取住宿費(fèi)。收取住宿費(fèi)后，不得再收取水電費(fèi)、家具費(fèi)、折舊費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)等其它任何費(fèi)用。

除此之外的收費(fèi)項(xiàng)目都屬于亂收費(fèi)，一律禁止收取。

（二）城市市區(qū)和縣城城區(qū)的初中、小學(xué)執(zhí)行城鎮(zhèn)收費(fèi)政策，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)以下地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)政策。

（三）初中、小學(xué)教育收費(fèi)是事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?。收費(fèi)政策的制定和調(diào)整，由省教育廳提出意見，收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳制定，重要的報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省人民政府其它部門、省以下各級人民政府及其部門都無權(quán)以任何形式出臺(tái)或者變相出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、二、嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）全省農(nóng)村范圍內(nèi)（不含岳西、金寨、利辛三縣）初中、小學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省制定最高限額。各市物價(jià)、財(cái)政、教育部門在省定限額內(nèi)確定本地區(qū)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、教育部門備案。各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過省定限額的，必須降下來；未達(dá)到省定限額的，不得提高。

1、雜費(fèi)的最高限額為：小學(xué)每生每學(xué)期50元；初中每生每學(xué)期70元。

2、教材零售價(jià)格由省物價(jià)局在國家計(jì)委規(guī)定的幅度內(nèi)制定。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕34號(hào)）文件的規(guī)定，自2002年春季學(xué)期起，省物價(jià)局將在每學(xué)期開學(xué)前發(fā)布本學(xué)期的教材零售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。2001年秋季教材收費(fèi)按附件所列的用書種類及價(jià)格執(zhí)行。

3、作業(yè)本費(fèi)的最高限額為：小學(xué)每生每學(xué)期10元；初中每生每學(xué)期20元。

4、住宿費(fèi)的最高限額為：住校生每生每學(xué)期40元。對不住校的學(xué)生不得收取住宿費(fèi)。

（二）在岳西、金寨、利辛三縣農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的試點(diǎn)，即在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮前述三項(xiàng)因素和初中、小學(xué)信息、英語教育的基本需要，核定一個(gè)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只向?qū)W生收取一項(xiàng)綜合費(fèi)用，不再向?qū)W生收取任何其它費(fèi)用。其中：小學(xué)，每生每學(xué)期最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60元；初中，每生每學(xué)期最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)115元。

三、三、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

農(nóng)村初中、小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)，建立收費(fèi)臺(tái)帳，健全收費(fèi)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理。學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)收費(fèi)時(shí)，必須在收費(fèi)地點(diǎn)張榜公布省、市物價(jià)、財(cái)政、教育部門下達(dá)的收費(fèi)文件，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并公示減免費(fèi)用的學(xué)生名單；必須憑物價(jià)部門核發(fā)的（收費(fèi)許可證），實(shí)行亮證收費(fèi)；各項(xiàng)收費(fèi)必須如實(shí)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

學(xué)校或者教師不得在本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)之外向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，也不得收費(fèi)為學(xué)生代辦本通知規(guī)定以外的任何項(xiàng)目和事務(wù)；不得向?qū)W生征訂教師用書。教學(xué)掛圖以及與教材配套的各種音像資料；不得組織學(xué)生購買基礎(chǔ)訓(xùn)練等各種形式的教輔材料；不得組織學(xué)生購買專題教育的有關(guān)書籍和資料；不得舉辦面向在校學(xué)生的各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、超常班、興趣班等；不得提前收費(fèi)；不得收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)；不得借開展活動(dòng)、購買作業(yè)本等名義向?qū)W生零星收費(fèi)；不得向?qū)W生收取考試、試卷費(fèi)；不得對新生收取報(bào)名費(fèi)；不得收取水電費(fèi)、保安費(fèi)、綠化費(fèi)；不得以錄取學(xué)生、改善辦學(xué)條件等為由，要求學(xué)生家長捐資、贊助；不得以任何理由拒絕符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或者收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用；不得要求學(xué)生統(tǒng)一著裝；不得收費(fèi)供水等；不得為任何組織和個(gè)人代辦面向?qū)W生或?qū)W生家長成收費(fèi)事務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得通過學(xué)校向?qū)W生推銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，學(xué)校及其教職員一律不準(zhǔn)代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

各初中、小學(xué)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)酌情減、免雜費(fèi)，減免比例可確定在應(yīng)收雜費(fèi)總額的6％左右，貧困地區(qū)、遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)可適當(dāng)放寬。對軍烈屬、扶貧對象、下崗職工子女和少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)優(yōu)先照顧。

四、四、保障農(nóng)村義務(wù)教育投入，加強(qiáng)收費(fèi)和財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

各級人民政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確保用于農(nóng)村義務(wù)教育的投入不比農(nóng)村稅費(fèi)改革前減少，并依法逐步增加。對實(shí)行“一費(fèi)制”后經(jīng)費(fèi)困難的學(xué)校，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式給予資金支持，保障辦學(xué)條件，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

學(xué)校按規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)一使用，不實(shí)行“零戶”管理，但必須?？顚Ｓ?，全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下如有結(jié)余，可用于改善教學(xué)條件，不得用于工資、獎(jiǎng)金、福利、津補(bǔ)貼、招待和基建等方面的開支。每學(xué)期終了，學(xué)校要將各項(xiàng)費(fèi)用收入和使用情況張榜公布，接受學(xué)生和學(xué)生家長以及社會(huì)的監(jiān)督。具備條件的地方，鄉(xiāng)、村可組織以學(xué)生家長代表為主的民主監(jiān)督小組，對學(xué)校費(fèi)用收支情況進(jìn)行審查。各級財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，建立定期檢查審計(jì)制度，對學(xué)校費(fèi)用收支中存在的問題要督促其認(rèn)真整改糾正。嚴(yán)禁任何組織或者個(gè)人以任何借口截留、平調(diào)、擠占和挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁當(dāng)?shù)卣安块T通過學(xué)校搭車收費(fèi)。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向?qū)W?；蛘咄ㄟ^學(xué)校向?qū)W生攤派、推銷報(bào)刊雜志等任何物品和有償服務(wù)。

各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，因地制宜地設(shè)立專項(xiàng)資助資金，用于對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。要改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，打破壟斷，引入競爭機(jī)制，不斷降低中小學(xué)教材的出版、印刷、發(fā)行成本，進(jìn)一步降低學(xué)生用書費(fèi)用。貧困地區(qū)中小學(xué)可試行教材租借制度，允許貧困學(xué)生租借教材。

各市物價(jià)、財(cái)政、教育部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省規(guī)定的教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格在省定范圍內(nèi)確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套政策。凡現(xiàn)行收費(fèi)政策與本通知不符的，要自行清理糾正，以保證教育收費(fèi)政策的統(tǒng)一。

各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好農(nóng)村初中、小學(xué)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，加大監(jiān)督、查處力度。要建立公開、公示制度，在各新聞媒體公布國家、省有關(guān)農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)的政策規(guī)定。各級物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管，除日常監(jiān)督檢查，還要設(shè)立和公布舉報(bào)電話，接受群眾投訴并認(rèn)真查糾，對違反本通知規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令學(xué)校將超收費(fèi)用全數(shù)退還給學(xué)生；對亂收費(fèi)和違背規(guī)定開支，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件涉及的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅查處，具體處罰規(guī)定由省監(jiān)察廳牽頭制定；觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本通知自2001年秋季學(xué)期起施行。各市、縣人民政府要在秋季開學(xué)前，對農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)工作進(jìn)行一次全面部署。各地物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察部門要組織力量，在秋季開學(xué)后，對本通知的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。9月份，省政府將組織物價(jià)、財(cái)政、教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門，赴各地對農(nóng)村初中、小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

本通知發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要迅速傳達(dá)到各單位、各學(xué)校，并向廣大農(nóng)民群眾宣傳。

附件：安徽省農(nóng)村初中、小學(xué)2001年秋季學(xué)生用書種類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省農(nóng)村初中、小學(xué)2001年秋季學(xué)生用書種類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年級 │ 教材 │價(jià)格（元）│ 教材 │價(jià)格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三學(xué)制 │ 五、四學(xué)制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小學(xué)一年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.94 │ 語文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.66 │ 數(shù)學(xué) │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.08元 │ 合計(jì)6種 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.52 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.66 │ 數(shù)學(xué) │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.66元 │ 合計(jì)6種 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.66 │ 語文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.47 │ 數(shù)學(xué) │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社會(huì) │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)6種 │15.61元 │ 合計(jì)7種 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │3.38 │ 語文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.70 │ 數(shù)學(xué) │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會(huì) │4.10 │ 社會(huì) │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)7種 │19.88元 │ 合計(jì)7種 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年級 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │2.80 │ 語文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.59 │ 數(shù)學(xué) │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社會(huì) │5.43 │ 社會(huì) │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │1.98 │ 音樂 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ 美術(shù) │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)7種 │21.20元 │ 合計(jì)7種 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年級 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 語文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 數(shù)學(xué) │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社會(huì) │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音樂 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美術(shù) │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合計(jì)7種 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年級 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.53 │ 語文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │5.73 │ 代數(shù) │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │5.28 │ 歷史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊 │4.20 │ 地理圖冊 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.31 │ 體育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │4.32 │ 音樂 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)12種 │54.85元 │ 合計(jì)12種 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年級 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.60 │ 語文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │5.24 │ 代數(shù) │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │5.32 │ 幾何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │6.86 │ 英語 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │6.89 │ 歷史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理圖冊 │3.50 │ 地理圖冊 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.19 │ 體育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.46 │ 音樂 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)14種 │69.49元 │ 合計(jì)14種 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年級 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 語文 │5.55 │ 語文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代數(shù) │3.85 │ 代數(shù) │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 幾何 │3.62 │ 幾何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英語 │9.28 │ 英語 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史 │7.47 │ 歷史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 歷史圖冊 │3.90 │ 歷史圖冊 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化學(xué) │8.30 │ 化學(xué) │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 體育 │1.55 │ 體育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音樂 │3.03 │ 音樂 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美術(shù) │2.79 │ 美術(shù) │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合計(jì)12種 │62.74元 │ 合計(jì)13種 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年級 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 語文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代數(shù) │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 幾何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英語 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化學(xué) │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音樂 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合計(jì)7種 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

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第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的緊急通知

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-12-31 【生效日期】1997-12-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的緊急通知

（黑政明傳〔1997〕8號(hào)1997年12月31日）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

近一時(shí)期以來，我省一些地方濫砍盜伐林木、任意侵占林地、違法經(jīng)營加工木材等違法活動(dòng)有所抬頭，特別是以治危興林、熟化土壤營造速生豐產(chǎn)林和低價(jià)林改造為名變相毀林的現(xiàn)象尤為突出，致使森林資源屢遭破壞。如果任其發(fā)展下去，勢必造成全省森林面積減少，覆被率下降，環(huán)境惡化，局部地區(qū)水土流失，后果不堪設(shè)想。為了切實(shí)保護(hù)好森林資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作緊急通知如下：

一、一、加大力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)

鑒于當(dāng)前毀林開荒、超坡開荒、侵占林地活動(dòng)比較嚴(yán)重的情況，各級政府要組織林業(yè)、公安、工商等部門，集中時(shí)間、集中力量，立即開展以打擊濫砍盜伐林木、違法劃撥和亂侵濫占林地、毀林開墾等違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭。要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法，對毀林案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對過去遺留案件，要沖破阻力，重點(diǎn)查處，克服和防止以罰代刑的現(xiàn)象，從嚴(yán)從快，依法打擊，絕不手軟。要以打團(tuán)伙、抓逃犯、查處重特大案件為突破口，選擇幾起典型案件公開處理，并利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒介，大張旗鼓地宣傳報(bào)道，以震懾犯罪分子，教育群眾，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，提高全社會(huì)愛林護(hù)林和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，有效地制止各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。

二、二、堅(jiān)決制止亂侵濫占、毀林開墾行為，切實(shí)加強(qiáng)林地管理

林權(quán)證是森林、林木和林地權(quán)屬的唯一法律憑證，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，各級政府和部門不得以任何借口侵占和無償劃撥國有林業(yè)企事業(yè)單位使用的林地。對速生豐產(chǎn)林整地熟化土壤和低價(jià)林改造要嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦事，各地要對前段的這方面工作進(jìn)行自查自糾，對亂侵濫占、毀林開墾的林地進(jìn)行全面清理回收。對亂侵濫占、毀林開墾的林地和超坡耕地要限期還林還果。在搞好林地清理的基礎(chǔ)上，對個(gè)別尚未完成林權(quán)證頒發(fā)工作的地方，要加快林權(quán)爭議的調(diào)處，在1998年底前必須完成頒發(fā)工作。今后，凡占征用林地的，必須按權(quán)限經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按規(guī)定予以補(bǔ)償。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，任何部門無權(quán)批準(zhǔn)占征用林地。

三、三、嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額、憑證采伐林木制度，控制森林資源的消耗

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的年森林采伐限額，嚴(yán)禁隨意串用和突破。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持憑證采伐林木，禁止亂開口子、亂批條子和以各種理由、借口無證濫伐林木。對超限額、無證采伐林木的單位，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)法律法規(guī)擅自批準(zhǔn)同意超限額、無證采伐林木的，必須嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林資源過量消耗的局面。

四、四、整頓木材流通秩序，加強(qiáng)木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸管理

各地要本著有利于保護(hù)森林資源、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況，合理地制定木材經(jīng)營加工的發(fā)展規(guī)劃，確定適度的發(fā)展規(guī)模和布局。決不允許在林區(qū)腹地設(shè)立木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)，已設(shè)立的要盡快撤出。林業(yè)、工商部門要密切配合，按《黑龍江省森林管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，共同把好木材經(jīng)營加工單位的審批關(guān)。對無證、無照經(jīng)營和私收濫購木材的單位和個(gè)人，要依法予以取締。要堅(jiān)持憑證運(yùn)輸制度，凡沒有縣級以上林業(yè)（森工）部門簽發(fā)運(yùn)輸證的木材，鐵路、交通等部門一律不許承運(yùn)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對車站、碼頭、貨場的檢查，有關(guān)部門要予以支持和配合。要加強(qiáng)木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督，加快木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，依法保護(hù)木材流通領(lǐng)域的正常秩序。

五、五、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，搞好執(zhí)法監(jiān)督

各地要按照國務(wù)院國函〔1995〕120號(hào)文件的要求，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，省市縣三級林業(yè)主管部門要建立完整的林政稽查隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。省和各級編委、財(cái)政、控辦等有關(guān)部門在行政執(zhí)法人員的編制、經(jīng)費(fèi)、車輛定編上要給予支持，確保林業(yè)行政執(zhí)法的正常進(jìn)行。要加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，正確運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)，正確行使國家授予的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事。

六、六、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要認(rèn)真履行職責(zé)，把森林資源保護(hù)管理工作真正擺上日程，經(jīng)常研究森林資源保護(hù)管理工作的新情況、新問題，及時(shí)采取果斷措施，堅(jiān)決制止各種破壞森林資源的行為。要進(jìn)一步健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制。今后，各級政府和林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對境內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡對毀林現(xiàn)象制止不力、致使森林資源遭到嚴(yán)重破壞的，要堅(jiān)決按中發(fā)〔1987〕20號(hào)文件的要求追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起行政管理職能，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，健全森林資源監(jiān)測體系，及時(shí)掌握森林資源的變化情況，從根本上扭轉(zhuǎn)破壞森林資源的現(xiàn)象不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止的被動(dòng)局面，保證森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)措施的落實(shí)。

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