第一篇：錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)

錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)

錫林郭勒草原自然保護區(qū)成立于1985年，現(xiàn)屬國家級自然保護區(qū)。1987年9月7日被聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計劃”接納為國際人與生物圈保護區(qū)網絡成員。1993年加人中國人與生物圈保護區(qū)網絡，1995年與澳大利亞“普克馬克”人與生物圈保護區(qū)建立姊妹關系。1997年被國務院批準為國家級草原自然保護區(qū)。主要保護對象有：在半干旱氣候條件下，發(fā)育在栗鈣土的典型草原生態(tài)系統(tǒng)；在半濕潤氣候條件下，發(fā)育在黑鈣上上的草甸草原生態(tài)系統(tǒng)和草原地帶沙地森林生態(tài)系統(tǒng)及野生瀕危動植物種。

簡介

內蒙古錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)總面積為580,000公頃，其中核心區(qū)面積58059公頃，緩沖區(qū)面積55464公頃，實驗區(qū)面積466477公頃，主要保護對象為典型草原、草甸草原和沙地森林等生態(tài)系統(tǒng)。范圍在東經115°32′至117°12′，北緯43°26′至44°33′之間，北以圖古日格蘇木制高點，向南經海拔1127米制高點折向東南，沿赤峰市邊界到海拔1561米制高點為東界，沿分水嶺向西經白音錫勒牧場洪格爾敖包到巴彥呼熱牧場蘑菇場制高點為南界，至阿巴嘎旗崗更錫力向西北到阿巴嘎旗渾迪烏蘇為西界，折向達布希勒特蘇木希林敖包，經原政府牧場向東南至希爾塔拉，向東北經錫林浩特采石場、白音錫勒牧場桃林塔拉分場場部南界折向錫林浩特市磚瓦廠東界，折向西北沿錫林浩特市——白音烏拉鎮(zhèn)公路至圖古日格蘇木烏拉音胡都嘎嘎查東北，折向伊利勒特蘇木和巴彥寶力格蘇木邊界與101省道交接處，再折向東北至圖古日格蘇木制高點。調整后保護區(qū)共設6個核心區(qū)，將原海流特典型草原核心區(qū)和查干敖包草甸草原核心區(qū)合并成為海流特典型草原核心區(qū)；將原阿布都爾圖山楊白樺林核心區(qū)和陶烏音陶勒蓋沙地云杉林核心區(qū)合并成為阿布都爾圖沙地云杉林——山楊白樺林核心區(qū)；新增設巴彥寶拉格典型草原核心區(qū)、平頂山山地草原核心區(qū)、希爾塔拉河流濕地核心區(qū)和伊和烏拉典型草原核心區(qū)。

自然地理

錫林郭勒草原自然保護區(qū)位于蒙古高原的東南部，內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市境內，面積達10876平方公里，與內陸河--錫林河的集水面積大體一致，地理坐標是北緯43°26′~44°34′，東徑115°30′～117°12′。海拔高度從950米到1500米，地勢從東南向西北傾斜。保護區(qū)的氣候具有溫帶半旱大陸性氣候的特點，年平均溫度在零度左右，平均降水量在300毫米到400毫米之間，降水波動范圍較大，從170毫米到500毫米70％的降水量集中在七月份到九月份。地帶性土壤為栗鈣土。在保護區(qū)內廣泛分布，以大針茅（Stipa grandis）、克氏針茅（StipaKrylovii）、和羊草到（Aneurolepidiumchinese）為建群種的典型草原，為保護區(qū)境內占面積最大的地帶性植被類型，主要集中分布在錫林河流域中的高平原。保護區(qū)東部錫林河上游，地勢相對較高，分布著以貝加爾針茅（Stipa baicalensis）、羊茅（Festucalenesis）、線葉菊（Fitifolium sibiricum）為建群種的草甸草原。在沙丘上，廣泛分布著島狀山楊（Populus davidiana）林、白樺（Betulaplatypylla）林和白扦云杉(Picea meyeri)林片斷，榆樹（Ulmus pumila）疏林及雜木灌叢占有一定面積、錫林河沿岸及湖泊周圍分布著草甸濕地及沼澤。

功能區(qū)劃 核心區(qū)

（1）查干敖包草甸草原核心區(qū)：重點保護低山丘陵草甸草原生態(tài)系統(tǒng)。圍欄面積5.5平方公里，外圍20平方公里為生產實驗區(qū)。

（2）海流特平原典型草原核心區(qū)：重點保護典型草原生態(tài)系統(tǒng)。圍欄5.5平方公里，外圍20平方公里為生產實驗區(qū)。

（3）陶烏陶音勒蓋殘遺白扦云杉核心區(qū)：重點保護沙地云杉林團塊，圍欄面積1平方公里，外圍3平方公里為緩沖地帶。

（4）阿布都爾山楊、白樺林核心區(qū)：重點保護山楊、白樺林團塊和森林草原景觀。圍欄面積1平方公里，外圍3平方公里為緩沖地帶。

保護區(qū)規(guī)定，在四個核心區(qū)內禁止放牧、采集、打獵 耕種、定居及其它人類活動，核心區(qū)為進行環(huán)境觀察及生態(tài)監(jiān)測的標準樣地。

在緩沖區(qū)開展草地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測的基礎研究工作。在過渡區(qū)，廣泛地開展了科學生產示范實驗，布置了放牧管理實驗區(qū)、割草實驗區(qū)、人工草地試驗區(qū)、退化草地改良試驗區(qū)。

根據對放牧和割草體系的研究及經濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過進行示范，確認在傳統(tǒng)的“半游牧”放牧制度的基礎上，配合以圍欄割草及飼料種植的草地管理模式容易為當?shù)啬撩窠邮堋?/p>

實驗區(qū)和綜合區(qū)

（1）黃花溝打草場實驗區(qū)，位于保護區(qū)內，面積5.5平方公里，主要用于打草實驗。

（2）東臺子退化草場改良實驗區(qū)，位于保護區(qū)內，面積5.5平方公里，主要用于退化草場的改良和實驗。

（3）實驗林場，占地262.71畝，位于錫市區(qū)西端，已育林面積達70畝，為錫市的周邊生態(tài)環(huán)境及城防林等方面做了一定的工作和貢獻。

（4）集科研監(jiān)測，人與自然生態(tài)環(huán)境教育基地，核心區(qū)管理站，生態(tài)旅游服務中心為一體的綜合工作區(qū)域一處，位于保護區(qū)重要核心區(qū)內，面積l平方公里。自然資源

保護區(qū)境內共有種子植物658種；苔蘚植物71種；大型真菌10多種；76種鳥類；33種哺乳動物及數(shù)量眾多的昆蟲。

保護區(qū)以錫林河流域自然分水嶺為界，控制面積10876平方公里，具有亞歐大陸東部草原的代表性，保留著我國北方完整的草原類自然景觀，生物種類比較齊全，有種子植物658種，苔蘚植物71種，大型真菌10余種。其中有高等植物625種，分屬于74科297屬，許多種類為內蒙古高原所特有，大部分屬優(yōu)良牧草。

保護區(qū)內還有鳥類76種，哺乳動物33種及數(shù)量眾多的昆蟲。其中狼、黃羊、獾、狐、旱獺、鼬等嚙齒動物類及天鵝、遺鷗、沙雞、鷹、百靈鳥等飛禽具有蒙古高原的特色。這里也是內蒙古牲畜優(yōu)良品種內蒙古細毛羊、草原紅牛、錫林郭勒馬的發(fā)源地。

管理現(xiàn)狀

管理機構

保護區(qū)管理機構為內蒙古錫林郭勒國家級草原自然保護區(qū)管理局，事業(yè)單位，隸屬于錫林郭勒盟行政公署，由盟城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局歸口管理，在業(yè)務上受內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局、內蒙古自治區(qū)畜牧廳的指導。管理局內設行政管理科、資源管理科、公安派出所，下設大自然接待處、生態(tài)旅游服務中心、核心區(qū)管理站、科研監(jiān)測中心和實驗林場。

管理責任

為了實現(xiàn)自然保護和經濟持續(xù)發(fā)展雙重目標，保護區(qū)按照生物圈保護區(qū)的模式進行管理。有三項任務：

（1）對各種生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性實施保護；

（2）作為多種學科的實驗研究、監(jiān)測及培訓基地；

（3）為自然保護及各種資源的持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供科學的示范研究基礎。

監(jiān)測機構

保護區(qū)設有“內蒙古錫林郭勒草原自然保護區(qū)草原生態(tài)監(jiān)測站”，屬于內蒙古草原生態(tài)監(jiān)測站的一個子站，負責對保護區(qū)境內的植物、大氣、錫林河水系的動態(tài)監(jiān)測。

在1985年的第一期保護區(qū)規(guī)劃建設中，將四個具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)及其珍稀、殘遺、瀕危植物分布地劃定為核心區(qū)，進行管理、建設?？茖W研究與教學

保護區(qū)境內有中國科學院內蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，是從事溫帶草原代表性研究的中國生態(tài)研究網絡的“核心站”，設置有永久性觀察樣地、生產示范區(qū)，進行了長年的草原生態(tài)結構、功能和提高生產力途徑的研究。研究項目被聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”計劃命名為“國際示范項目”。目前，在保護區(qū)內正在執(zhí)行中澳“生物多樣性保護與利用”的研究計劃。

保護區(qū)還是理想的教育培訓基地，10年來，內藏古大學、內蒙古農牧學院等院校，把保護區(qū)作為草原生物、生態(tài)、自然保護等專業(yè)的教學基地，培養(yǎng)了大批包括學士、碩士、博士在內的專業(yè)人才。

對外交流

保護區(qū)成立十年來，美國、澳大利亞、奧地利、英國、加拿大、法國、德國、意大利、日本、蒙古、新西蘭、俄羅斯、瑞典等十幾個國家的70多位草地專家和科學工作者來保護區(qū)進行訪問考察、科技合作和學術交流。

1987年由內蒙古自治區(qū)環(huán)保系統(tǒng)組織的保護區(qū)中日聯(lián)合考察，使保護區(qū)首次接待了來自日本國的草地研究專家，他們同中國科學院植物所、內蒙古大學和內蒙古環(huán)境科研所、錫盟環(huán)境監(jiān)測站，在土壤和植被等方面進行了合作考察研究，發(fā)表了數(shù)篇有價值的論文。

但是近年來，隨著全球、全國、全區(qū)自然環(huán)境的變化，保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境與我盟的生態(tài)環(huán)境一樣，不同程度地發(fā)生了一定的變化。具體表現(xiàn)在草原植被的嚴重沙化和退化，植物物種在減少。在其他方面也存在著與其他保護區(qū)共同存在的一些問題，如：管理體制不順、人員編制不足、專項經費緊張等方面的問題，但是我們深信，在當前國家對西部大開發(fā)的有利契機，對生態(tài)環(huán)境保護和建設的高度重視，尤其是對渾善達克沙漠的治理工作已經展開。加之我盟盟委、行署及有關部門對我自然保護區(qū)的高度重視和大力支持，目前，在盟委、行署的高度重視和親切關懷下，正在籌劃成立一個由錫盟行署領導掛帥，各有關部門參加的高層次保護區(qū)綜合管理委員會，這將對保護區(qū)的有效保護管理、建設和發(fā)展 處理協(xié)調和解決一系列遺留問題、現(xiàn)實問題和疑難等問題起到一個組織保障和加大辦事力度、廣度和速度的作用。

1994年8月，中國國家人與生物圈委員會對該自然保護區(qū)進行了評估，認為錫林郭勒草原自然保護區(qū)的建設規(guī)劃框架正確，保護--科研--培訓--開發(fā)功能齊備，符合國際生物圈保護區(qū)提名標準和要求"對保護區(qū)全體工作人員給予了極大的鼓勵和鞭策。

第二篇：羅山國家級自然保護區(qū)

羅 山 國 家 級 自 然 保 護 區(qū)

森林防火指揮部辦公室文件

羅山管理局2009年森林防火工作總結及

2010年工作要點

2009年，保護區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確

引導下、在管理局各級領導的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下，在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災多發(fā)、保護區(qū)森林資源管護壓力較大的形勢下再次經受住了考驗，保持了連續(xù)59年無一般森林火災發(fā)生的成績?，F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強防火值班工作,落實責任,堅持做好信息報送

工作。自年初以來，管理處防火辦嚴格按照自治區(qū)防火辦要求，精心安排了“春節(jié)”、“五一”“十一”期間的防火值班，認真執(zhí)行防火戒嚴期主要領導親自帶班、值班人員24小時

值班制度。同時，要求帶班領導和值班人員必須如實填寫當日值班記錄，防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示，認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內每天17時前通過森林防火網向自治區(qū)防火辦報告當天值班情況)和火災信息統(tǒng)計月報制。通過公安金盾網、自治區(qū)防火網等平臺實現(xiàn)了防火信息準確、及時的接受與報送工作。

（二）積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求，積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案，協(xié)調各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學校、集市、保護區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進行全方位的森林防火宣傳。

（三）不斷加強火源管理工作。加大森林火災隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護區(qū)對各管理站和護林點的人員及物資進行統(tǒng)一調度和周密部署,及時掌握全山防火形勢。“清明”節(jié)期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規(guī)措施，在各重點路口和地段設置檢查人員和看守人員,堅決杜絕外來火源入山,對出入人員進行實名登記并派人跟隨監(jiān)管,用GPS對墳頭進行定位記錄，全面掌握保護區(qū)內的墳

墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責任書的同時做好墳墓的定位看守工作,嚴禁在保護區(qū)內燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據地形因地制宜的開展防控工作,設立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導他們遵守法律法規(guī)愛護森林資源.防火戒嚴期內,認真組織人員對保護區(qū)內存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告，確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

二、存在的主要問題

一是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶，如果管理不善發(fā)生火災，極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災。二是防撲火應急預案在實踐的基礎上還有待于進一步完善，受認識水平和現(xiàn)有條件的局限，火災隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災，致使一些干部群眾，對防火工作產生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

三、2010年工作要點

一、認真執(zhí)行森林防火責任制。加強領導，明確職責，嚴格按照防火責任制的相關內容開展各項工作，形成山有人管、林有人護、責有人擔和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

二、嚴格執(zhí)行各項防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊管理等制度，用制度保障安全；采取多種形式開展防火宣傳，突出宣傳實效；戒嚴期內執(zhí)行領導帶班、值班人員24小時值班，并做好值班記錄；加大巡護了望力度，消除盲區(qū)盲點；加強火源管理，重點監(jiān)管癡呆傻人員，杜絕閑散人員入山，尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理，必要時移交當?shù)毓矙C關；積極排查，及時消除火災隱患，創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點、平安站；對撲火工具進行定期檢查，及時維修和補充，保證能用夠用好用；加強專業(yè)撲火隊伍演練，提高預防和撲救火災能力，努力確保森林資源安全。

三、完善撲火預案。學習借鑒區(qū)內外森林防火工作的先進經驗，結合保護區(qū)實際，修改完善防撲火預案，讓預案更科學、更實用、更具有可操作性，同時組織職工反復學習、討論和熟悉預案，做到有備無患。

四、定期召開護林防火聯(lián)防會議，有針對性地制定聯(lián)防公約，進一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權利和義務，互通有無、加強合作，全面構筑扎實的森林防火體系。

五、嚴格按照自治區(qū)防火辦的考核標準開展工作，沒有開展的工作要積極開展，已經開展的工作力求完善和創(chuàng)新。

第三篇：錫林郭勒草原自駕游預案

錫林郭勒草原自駕游預案

1、隨身物品：

1、相機，望遠鏡，漁具。

2、手臺，導航儀，地圖、旅游資料

3、防曬50倍，草原紫外線高，唇油：草原氣候干燥多風，嘴唇易干裂；

4、防蚊用品：風油精、花露水、蚊香等；

5、保暖衣物：根據季節(jié)可帶上長衣長褲，甚至抓絨服、沖鋒衣

6、藥品：感冒、發(fā)燒、腹瀉、助消化、暈車等；

7、礦泉水，方便面，火腿腸等。

8、雨傘、雨具、墨鏡

9、刀具、鉗子

10、多用插座（有些賓館居然只有一個插座），車載手機充電器。

11、垃圾袋：

12、地圖、旅游資料

13、帳篷，氣墊，睡袋，折疊椅、餐布，爐子等；

2、路線

高速詳細路線（去）

A、天津，京津唐高速----北京，上北五環(huán)——上清橋——八達嶺方向 B、朝八達嶺高速方向，轉健翔橋方向，進入八達嶺高速行駛（坡急，彎多，注意安全）-------------------------八達嶺高速行駛約46公里-----------------------C、從康莊收費站（注意別下錯口）出口離開，上京張高速

D、在京張高速上路過張家口、宣化都不要出，一直到看到張石高速路牌右轉上張石高速-------------------------京張高速行駛約110公里-------------------------E、從張石走到頭就是張北

-------------------------張石張北行駛約82公里--------------------------F、張北出來大概8KM后，看到錫林浩特路標，右拐，2KM后左拐進入G207，到三號地收費站,-------------------------G207行駛約62公里 G、到寶昌鎮(zhèn)太仆寺旗(有馬頭琴雕像，可在此吃中飯)-------------------------G207行駛約40公里 H、G207到哈畢日嘎收費站

-------------------------G207行駛約59公里 I、G207到桑根達來收費站

-------------------------G207行駛約56公里 J、G207到烏日圖

-------------------------G207行駛約47公里 K、G207到灰騰梁收費站

-------------------------G207行駛約28公里 L、G207錫林浩特收費站

-------------------------G207行駛約67公里 省道路線（回）

A、經棚鎮(zhèn)-桑根達來收費站

-呼滿大通道 B、桑根達來收費站-G207哈畢日嘎收費站

C、哈畢日嘎收費站G207內蒙太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)

D、內蒙太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)S241河北沽源縣,去閃電湖水庫（距城9公里，午飯）E、河北沽源縣S241河北赤誠縣 F、河北赤誠縣S241河北懷來沙城 F、河北懷來沙城上京張高速 G、從康莊收費站上八達嶺高速 H、北京五環(huán)-天津

.3、旅游景點及大致時間安排

注：可根據當?shù)啬沁_慕等活動或根據風景和心情適當調整。

A、7月16日7:00集合，中午太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)吃午飯

傍晚住錫林浩特市，如時間充足，可游貝子廟和貝子廟廣場。B、7月17日-18日住錫林浩特市（可17日住錫市，18日視情況扎營）

周邊景點：貝子廟，錫林九曲，查干敖包，平頂山（市區(qū)南38公里，下午平臺落日），輝騰錫林大草原

（錫林浩特市7月12-17日在烏拉蘇臺分場西、距扎各司斯旅游環(huán)線200米舉行巴圖“牧人之家”那達慕騎馬、射箭、摔跤、象棋比賽）

C、不建議去二連浩特（7月18日早奔二連浩特，晚住二連浩特。

路線：西二環(huán)進S101，S101行駛約195公里，稍向右轉進白吉拉路，行駛約1.5公里左轉,直行約1.5公里進S309，行駛約112公里右轉友誼路，沿友誼路進入市區(qū)。（全程約340公里）周邊景點：恐龍化石遺址，遙望對面蒙古國扎門烏德市，國門，逛俄羅斯市場和內蒙古市場。晚上酒吧）

D、7月19-20日早奔上都鎮(zhèn)，晚住正藍旗上都鎮(zhèn)（19日住上都，20日可找地扎營）路線：進入G208行駛約122公里，左前方轉彎，行駛約178公里，直行進入208行駛約38公里，左前方轉彎進入S105行駛約78公里，左轉進入X583行駛約4公里，直行進入X581行駛約24公里，然后直行約1公里，左轉進入S308行駛約89公里公里，直行進入環(huán)島入鎮(zhèn)。（全程約480公里）

周邊景點：元上都遺址+金蓮川草原（約25公里），參加旅游節(jié)，那達慕。

（正藍旗7月18-22日在正藍旗上都鎮(zhèn)舉辦第三屆中國·元上都文化旅游節(jié)，內容包括正藍旗察哈爾奶食節(jié)及民俗文化展示活動、金蓮川賞花節(jié)、蒙古族傳統(tǒng)競技比賽、長跑賽、“上都之夜”文藝晚會、焰火晚會、群眾性消夏晚會暨牧民專場文藝表演、評選表彰勞動模范和民族團結先進人物、攝影大賽等文化體育活動）

E、7月21日中飯后奔克什克騰旗或熱水鎮(zhèn)，中途經渾善達克沙地，西拉沐倫河（響水電站），晚住經棚鎮(zhèn)或熱水鎮(zhèn)（熱水鎮(zhèn)酒店可泡溫泉）。

路線：從G207行駛46.6公里，稍向右轉上匝道，沿匝道行駛740米，右前方轉彎進入S105，沿S105行駛151.7公里，左后方轉彎進入G306（往S303方向，注意別走反），直走進入經棚鎮(zhèn)。（全程約230公里）。

周邊景點：阿斯哈圖石林（150公里），白音敖包沙地云杉（90公里），達里諾爾湖（90公里），黃崗梁國家森林公園，貢格爾草原等等。

當天可去阿斯哈圖石林，中途經黃崗梁國家森林公園，貢格爾草原。

F、7月22日上午，經棚鎮(zhèn)或熱水鎮(zhèn)-----白音敖包-----達里諾爾湖，全程達達線。夜晚可扎營達里諾爾湖（曼陀山莊草地內可扎營）。

G、7月23日早，從達里諾爾湖回天津。中午在閃電湖吃飯，傍晚到天津，結束美麗的旅程

4、景點路線和介紹

1、貝子廟

貝子廟位于錫林浩特市北部的額爾敦陶力蓋敖包山南坡下，始建于清乾隆年間，始建于清乾隆8年(公元1743年)，歷經七代**精修而成，共耗費白銀174多萬兩。是內蒙古四大廟宇之一。因當年主持修建此廟的是當?shù)刎愖影屠罓柤?，而且是建在貝子旗，寺廟因此而得名。整個建筑群共分為七大殿，分別為朝克欽、明干、卻日、珠都巴、甘珠爾、丁克爾、額日特圖等。

在清雍正年間，有一名叫巴拉吉爾隆德布的**從遙遠的青海歷經干辛萬苦，一路誦經布道來到錫林河畔，深受巴拉吉爾道爾吉的崇拜和賞識。為了表示對**的謝意。于1741年巴拉吉爾王爺給**建造了一座小廟。隨之貝子廟聽教、出家人的增多，小廟里擁擠不堪，乾隆八年(1743年)，開始修建規(guī)模宏大的廟宇，磚瓦石佛像經卷，均是駝運、勒勒車拉從張家口、多倫運來，有的甚至從西藏等地運來。

2、錫林九曲

景區(qū)位于錫林浩特市東南13公里處，是錫盟著名的旅游景區(qū)。相傳，成吉思汗夫妻來到錫林河畔登高俯瞅，牛羊撒落，百鳥低旋，景色迷人。成吉思汗和妻子被美麗的景色吸引，雙雙縱馬奔馳。奔馳中，妻子的圍巾不慎飄落在草地上，而他們則全然不知。當他們回頭望去時，圍巾將直流的錫林河變成了九十九道彎，把草原裝扮的分外美麗，成吉思汗有感而發(fā)：“此處造化神功，碧水青山，必成繁盛之地?！?/p>

3、平頂山：

錫林浩特市區(qū)到平頂山(約35公里)：沿額吉淖爾路行駛1.8公里，右轉進入環(huán)島，沿環(huán)島行駛100米，在南市門中橋在第2個出口右前方轉彎進入G207，行駛2.3公里，到達終點(在道路右側)

平頂山景觀位于錫林浩特市區(qū)南38公里處。這里群山依偎，大小排列有序，遠望如刀削般平整。據考證，平頂山是350萬年前火山噴發(fā)造成的奇跡。在平頂山觀日落，可清晰看到太陽從平頂?shù)呐_地上緩慢落入草原懷抱的過程，被稱之為“平臺落日”。

4、輝騰錫勒草原

錫林浩特市區(qū)到輝騰錫勒草原旅游區(qū)，沿著G207向南行駛55公里即可到達。

輝騰錫勒草原是國家級草原自然保護區(qū)的核心區(qū)，也是一個天然的植物園。輝騰錫勒草原呈丘陵狀，美麗的錫林河彎彎曲曲的流淌，是草甸草原與典型草原交錯的觀光旅游地。這里的草原植被整體高度可達80厘米以上，每平方米生長著20余種草原植物，這里還有在其他地方罕見的蘑菇圈，里面生長著大量的蘑菇。蘑菇的生長有一定規(guī)律，一般是在每年的七月，雨過天晴最有可能找到大量鮮蘑菇。游人們進行采蘑菇比賽，也是草原旅游最常見的娛樂項目。在這里，還有許多大大小小的湖泊似塊塊明鏡鑲嵌在綠色的原野上。不少湖中還養(yǎng)殖鯽魚、鯉魚等，最有名氣的是三道鯪魚。

5、元上都遺址+金川蓮草原

上都鎮(zhèn)到元上都遺址（約27公里）：沿上都大街行駛3.0公里，直行進入S308，沿S308行駛11.4公里，稍向左轉，行駛100米，左前方轉彎，行駛5.4公里，右轉，行駛2.7公里，左轉，行駛1.7公里，到達終點(在道路左側)

元上都遺址北部有連綿起伏的山崗，南邊有灤河流過，東西兩邊及灤河之南是廣闊的草原。每逢夏季，草原上盛開美麗的金蓮花。金蓮川草原在錫林郭勒盟的南部的正藍旗境內，閃電河穿其間。元代建都于此，稱元上都。北依龍崗南為平坦的金蓮川草原。每到夏季草甸上開滿了金蓮花，地從花名。是元代皇家的避暑勝地。

6、渾善達克沙地

上都鎮(zhèn)到經棚鎮(zhèn)（約230公里），中途經過渾善達克沙地

渾善達克沙地是我國十大沙漠沙地之一，是中國著名的有水沙漠，在沙地中分布著眾多的小湖、水泡子和沙泉，東西長約450千米，面積大約5.2萬平方千米，平均海拔1100多米，是內蒙古中部和東部的四大沙地之一，也是離北京最近的沙源。

7、阿斯哈圖石林

阿斯哈圖石林位于赤峰市克什克騰旗。阿斯哈圖是蒙語，漢譯為“險峻的巖石”。它處于大興安嶺余脈向西部草原過渡的地帶。草原上群山呈現(xiàn)出典型的丘陵地形地貌特征，四周險峻，而山頂平緩起伏，冰石林在這平坦的丘陵地帶顯得格外突出。據專家分析，阿斯哈圖石林主要是經過第四紀冰川長期的精雕細刻，由冰蓋冰川的創(chuàng)蝕、掘蝕和冰川 融化時形成的大量冰川融水的沖蝕作用下形成的，所以叫“冰川石林”。

8、白音敖包沙地云杉

白音錫勒自然保護區(qū)是我國唯一的國家級草地類自然保護區(qū)，是聯(lián)合國教科文組織人與生物圈（MAB）保護網絡成員單位，并同澳洲“普克馬克（B·M）保護區(qū)”結為姊妹區(qū)域，被國際植物界譽為歐亞大陸的樣板草原。這里的沙地云杉被稱為植物的活化石。這一帶丘陵起伏，錫林河穿境而過，大片的次生林帶仿佛給草原戴上了綠色的桂冠，景色格外美麗。

9、達里諾爾湖

達里諾爾湖是內蒙古四大內陸湖之一，屬高原內陸湖，湖水無外瀉?？們λ窟_16億立方米，水深10~13米，最大水深13米，面積238平方公里，被稱為“百鳥樂園”，也享有我國第三大天鵝湖的美譽，位于貢格爾草原西南部。達里諾爾漢譯“象大海一樣寬闊美麗的湖”，古稱“魚兒濼”、“捕魚兒

湖”、“答爾海子”等。由于連年干旱等原因，蒸發(fā)量大于補給量，湖面有所收縮，達里諾爾湖水含鹽5‰，還含有一定的堿分，水分滑膩，獨特的水質，外來魚種難以存活，湖內只產兩種魚，即鯉魚、華子魚。

10、貢格爾草原

貢格爾草原上湖泊眾多，大小湖泊達20多個，達里諾爾湖是其中最大的一個，也是內蒙古境內的第二大湖。以達里諾爾湖為中心的達里諾爾國家級自然保護區(qū)，地處貢格爾草原西南部，是一個以保護珍稀鳥類及其賴以生存的湖泊、濕地、草原、林地等多樣的生態(tài)系統(tǒng)為主的綜合性自然保護區(qū)，集湖泊、濕地、草原、沙地、殘丘山地于一體。

11、黃崗梁國家森林公園

獨具特色的森林、草原景觀與蒙古族民俗風情為主體，融草原、山地、河谷、湖泊、草旬、叢林、疏林、沙地等景觀于一體，集旅游、避暑、度假、科學考察等功能于一身的特大型國家級森林公園。針闊混交疏林草地景觀是黃崗梁國家森林公園的特有景觀。

5、特色美食：

風味美食烤全羊，手抓肉，涮羊肉，奶茶，青龍魚，五香鹿肉，羊肉蘑菇湯，草原奶酒，馬奶酒，駝掌，奶油，奶酪，白油，奶皮，奶粉，煉乳奶酒：用清晨的鮮奶釀造，不會像糧食因含纖維而在釀造中產生甲醇，因此奶酒是一種幾乎不含甲醇的安全的酒，是一種綠色飲品。

蒙古族肉食品之二是烤全羊，這是從元代宮廷燕饗繼承下來的一種整羊宴。在清代頗受清廷青睞并稱“詐馬宴”，常招待蒙古王公。指的是用蒙古族傳統(tǒng)的屠宰法殺之后，熱水煺毛，去掉內臟，收拾干凈的白條綿羊烤制的一道名菜。其色、香、味、形俱佳，是蒙古肉食中最講究烹調技藝的上乘大菜。

6、需要注意的蒙古族禮俗

愛畜：草原上遇見畜群，汽車與行人要繞道走，不要從畜群中穿過。

做客：乘汽車到牧民家做客者要看蒙古包附近勒勒車上是否拴著馬，不要貿然駛入，免得馬驚掙斷韁繩跑失。進包要從火爐左側走，坐在蒙古包的西側和北側，東側是主人起居處，盡量不坐。入坐時不擋住北面哈那上掛著的佛像。進包后可席地而坐，不必脫鞋。不要坐在門檻上。

敬茶：到牧民家做客，主人首先會給賓客敬上一碗奶茶。賓客要微欠起身用雙手或右手去接，千萬不要用左手去接，否則會被認為是不懂禮節(jié)。主人斟茶時，賓客若不想要茶，請用碗邊輕輕把勺或壺嘴一碰，主人便即刻會明白賓客的用意。

敬酒：斟酒敬客，賓客應隨即接住酒，接酒后用無名指蘸酒向天、地、火爐方向點一下，以示敬奉天、地、火神。不會喝酒不必勉強，可沾唇示意，表示接受了主人純潔的情誼。不可推讓。

獻哈達 ：哈達是蒙古族日常行禮中不可缺少的物品。獻哈達是蒙古族牧民迎送客人和日常交往中使用的禮節(jié)。獻哈達時，主人張開雙手捧著哈達，吟唱吉祥如意的祝詞或贊詞，渲染敬重的氣氛，同時將哈達的折疊口向著接受哈達的賓客。賓客要站起身面向獻哈達者，集中精力聽祝詞和接受敬酒。接受哈達時，賓客應微向前躬身，讓獻哈達者將哈達掛于賓客頸上。賓客應雙手合掌于胸前，向獻哈達者表示謝意。

尊老慈幼：到牧民家做客，見老人要問安，須以“您”相稱。不在老人面前通過，不坐其上位，未經允許不要與老人并排而坐。對小孩不可摸頭，斥責或打駕。

其他 ：到牧民家做客，要帶適當?shù)亩Y品，如酒、糖、小食品等，不可踩門檻。對迎面狂吠的牧羊狗僅可喝斥，不可打。解手須至蒙古包南方較遠處，不可到蒙古包東、西側（有羊圈）、北側（氣味會隨風刮入包內）。離開主人家須道再見并致謝意。

第四篇：國家級自然保護區(qū)管理局文件

云

南 白馬雪山

國家級自然保護區(qū)管理局文件

白自保發(fā)?2008?33號

云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理局

2008工作總結

2008年，在州委、州政府的堅強領導下，在省林業(yè)廳的指導下，在州林業(yè)局等相關部門的支持下，保護區(qū)管理局高舉中國特色社會主義偉大旗臶，緊緊圍繞迪慶“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的經濟社會發(fā)展思路，以深入開展解放思想大討論為動力，認真落實科學發(fā)展觀，按照“努力把白馬雪山國家級自然保護區(qū)建設成為與國際接軌、國內一流，以滇金絲猴保護為重點、生物多樣性得到有效保護，人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明示范區(qū)”的工作目標，同心同德，艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作，超額完成了年初制定的計劃及與州政府及其相關部門簽訂的目標責任，實現(xiàn)了保護區(qū)的科學管理和跨越發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、各項工作任務完成情況

（一）進一步采取各種有效措施，確保自然保護區(qū)生態(tài)安全

了準確、及時，年內未發(fā)生新的森林病蟲害。

4、迎戰(zhàn)特大雪災，千方百計保護和搶救滇金絲猴

今年的特大雪災，給滇金絲猴的棲息環(huán)境和保護區(qū)的基礎設施造成了重大影響。雪災發(fā)生后，保護區(qū)管理局迅速反應，一方面在第一時間自籌資金給滇金絲猴投食，這期間涌現(xiàn)了像余建華同志那樣與滇金絲猴一起“過年”的一批先進人物。另一方面，在投食搶救滇金絲猴的同時，連續(xù)四次向州政府、省林業(yè)廳及時匯報災情。3月1日至4日，國家林業(yè)局災情調研組一行7人，在中國野生動物保護協(xié)會秘書長楊百瑾、省林業(yè)廳廳長陳玉侯的帶領下，深入保護區(qū)調查了災情，救災款也及時到位得到了應急使用。使滇金絲猴平穩(wěn)地度過了災害期。

（二）科研監(jiān)測實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，科研監(jiān)測能力躍上了新臺階

1、由中國科學院動物研究所、瑞士蘇黎世大學人類學研究所與管理局共同開展的塔城片區(qū)滇金絲猴行為生態(tài)學研究取得初步成果后我局及時組建了專家組，應用其研究成果對塔城滇金絲猴種群成功地進行了人工干預分群，為滇金絲猴種群的擴大、數(shù)量的增加奠定了堅實的基礎。同時，應用局生態(tài)研究所完成的《塔城滇金絲猴食物、食性研究》成果，對響古箐的滇金絲猴種群啟動了人工輔助投食試驗研究。使科研成果開始轉化為強有力的科技支撐。

2、針對八十年代末從保護區(qū)葉日片區(qū)溢出的一個滇金絲猴種

種子植物800多種。啟動了集標本、數(shù)據、圖片為一體的植物標本信息庫，為實現(xiàn)植物標本數(shù)據化奠定了基礎。

（三）加快發(fā)展，全面推進白馬雪山國家級自然保護區(qū)野生動物救護站及基礎設施建設項目的落實

該工程是在州委、州政府的堅強領導下，在省林業(yè)廳的關心支持下，由白馬雪山保護區(qū)管理局牽頭，維西縣政府、州旅游局、州旅游投資公司全面配合，以滿足保護區(qū)野生動物得到有效救護的同時，將滇金絲猴展示給國民，讓人們更多的人了解和認知滇金絲猴為目的的“一物多用”的綜合性建設工程。在各方的配合下，僅用半年的時間，完成了該項目的《建設方案》、《項目建議書》、《可行性研究報告》、《初步設計》和《施工設計》的編制及報批。項目于6月12日開工。盡管該工程存在涵蓋學科多、技術要求高，工程點多面廣、地形復雜，施工區(qū)電力供給不正常，駐地村民對工程認知程度低，工期緊、任務重等客觀困難，但指揮部一班人及工程技術人員、施工隊伍克服了重重困難，放棄了節(jié)假日，日夜奮戰(zhàn)。目前，工程主體已全面完成，按時按質按量兌現(xiàn)了與州政府簽訂的目標責任，后續(xù)工程正在有序進行。整體工程已完成建設投資4000萬元。該工程的建設，將使保護區(qū)抗御自然災害的能力和對滇金絲猴及其它野生動物的救護能力有一個質的飛躍。同時，也將為滇金絲猴展示打下堅實基礎。

（四）創(chuàng)新宣傳教育形式，宣傳教育取得新的進展

（五）對外交流合作取得豐碩成果

1、在繼續(xù)鞏固和深化與中科院動物所、西南林學院、全國供銷合作社昆明食用菌研究所、全球環(huán)境基金、保護國際、世界自然基金會的合作關系的基礎上，又與中科院動物研究所國家動物博物館、北京動物園、國家林業(yè)局濕地和野生動物監(jiān)測中心、中國山水、云南自然遺產和文化促進會、大自然保護協(xié)會等機構進行了廣泛的溝通、交流，達成了相應的合作意向，啟動了部分合作項目。如在中國山水自然保護中心、全球關鍵生態(tài)系統(tǒng)合作基金、世界自然基金會的支持下，在德欽甲卡、南仁、薩榮、葉日、通堆水、維西柯公等村共安裝太陽能104戶（套），在部分社區(qū)建立了活動中心和社區(qū)保護滾動基金，解決了部分人畜飲水困難，受益人數(shù)累計達7500人。

2、采取“走出去，請進來”的方式，有針對性地開展人才培養(yǎng)。⑴年內有三人分別被派往美國、澳大利亞、越南三國，就國家公園管理、自然保護區(qū)建設、野生動物保護等專題進行了學習培訓；安排1人到西南林學院接受美國德克薩斯州大學與西南林學院合作的社區(qū)共管、宣傳教育能力提高為重點的為期兩年的碩士學位的脫產學習。⑵以保護區(qū)項目、財務、旅游管理為重點，先后安排了12人（次）到北京、海南、成都、蘭州、貴陽、神農架、西雙版納等地區(qū)進行了學習培訓。⑶聘請社區(qū)管理、地理信息系統(tǒng)、動物、植物等領域全國知名專家對區(qū)內職工開展了巡護

由國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院主持，有國家林業(yè)局保護司、規(guī)劃院、中科院、林科院相關專家以及部分省廳業(yè)務領導參加的咨詢會議，我區(qū)的《實施方案》成為全國51個示范單位中進行首批咨詢的四個單位之一。

3、按照省林業(yè)廳的要求，全面完成了《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的修改完善任務。

4、云南滇金絲猴研究中心的前期工作全面展開。該項目已被省政府滇西北生物多樣性保護會議列入議事日程，在省廳保護辦的具體指導下，組織有關專家編制了《云南滇金絲猴研究中心建設方案》。該《方案》已由迪慶州政府主要領導、分管領導與省林業(yè)廳領導銜接和匯報，并已專題向國家林業(yè)局作了匯報。目前，云南滇金絲猴研究中心的報批已進入關鍵階段。

5、認真編制了《滇金絲猴人工投食試驗研究》、《德欽分局局址整體搬遷可性行研究報告》等15份項目課題報告，項目前期材料上報相關部門后大都有望得到落實。

6、在州法制辦的指導下，再次修改了《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例》，修改后的《條例》突出了如何用好、用活、用足國家賦予民族地區(qū)的法律、法規(guī)和政策，《條例》的早日出臺將為保護區(qū)的科學管理和跨越發(fā)展發(fā)揮有力的法律保障。

（七）強化基礎保障，夯實基礎條件

1、以三期工程建設項目啟動為契機，千方百計爭取上級的理

持用制度管人。不管是保密工作，安全生產，檔案管理還是工青婦的工作，都取得了較好的成績，全年未發(fā)生一起違法、違規(guī)的事件。

4、財務資金嚴格實行預決算制度，重大項目的招投標主動請紀檢、監(jiān)察、審計提前介入，資金的管理和使用受到了省林業(yè)廳的好評。

雖然白馬雪山保護區(qū)管理局是新單位，但由于注重思想政治工作，群眾性的精神文明建設上了一個新臺階，各項工作成績突出，所以，在2008被州委命名為州級文明單位。

二、存在的困難和問題

（一）保護區(qū)的發(fā)展管理和現(xiàn)行的管理體制不相適應

1、保護區(qū)的財政供養(yǎng)原屬省級編制、省級財政供養(yǎng)，2005年下劃以后事業(yè)費、人員待遇有了大幅下降，嚴重影響保護事業(yè)的發(fā)展管理。

2、由于下劃，管理層級增多，對保護事業(yè)加快發(fā)展十分不利。

3、保護區(qū)管理局無穩(wěn)定的保護管理經費來源，給持續(xù)有效管理帶來較大的困難。

（二）保護區(qū)現(xiàn)有人員編制無法適應工作所需，人少事多，超負荷運轉情況十分突出

現(xiàn)有的人員編制及機構的設臵僅能適應搶救性保護所需。自管理局建立以來，在省林業(yè)廳、州委、州政府的關心支持下，工

第五篇：國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃大綱（模版）

國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃大綱

為指導國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，特制定劃大綱。

總體規(guī)劃內容要點如下：

前言

前言是關于國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的簡明闡述，包括該自然保護區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。

1.基本概況

基本概況是依據該自然保護區(qū)科學考察資料和現(xiàn)有信息進行的基本描述和分析評價，資料信息不夠的應予補充完善。評價應重科學依據，使結論客觀、公正。

1.1 區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會環(huán)境狀況

1.2 自然保護區(qū)的位置、邊界、面積、土地權屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經濟狀況

1.3 自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的定位及評價

1.4 自然保護區(qū)生態(tài)服務功能/社會發(fā)展功能的定位及評價

1.5 自然保護區(qū)功能區(qū)的劃分、適應性管理措施及評價

對自然保護區(qū)劃分功能區(qū)以適應科學管理的需要，既是自然保護區(qū)保護目標的體現(xiàn)，也是為了更好實現(xiàn)保護目標。按現(xiàn)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，自然保護區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)應是最具保護價值或在生態(tài)進化中起到關鍵作用的保護地區(qū)，所占面積不得低于該自然保護區(qū)總面積的1/3，實驗區(qū)所占面積不得超過總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性，可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。

1.6 自然保護區(qū)管理進展及評價

2.自然保護區(qū)保護目標

保護目標是建立該自然保護區(qū)根本目的的簡明描述，是保護區(qū)永遠的價值觀表達與不變的追求。

3.影響保護目標的主要制約因素

3.1 內部的自然因素：如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。

3.2 內部的人為因素：如過度開發(fā)、城市化傾向等。

3.3 外部的自然因素：如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應等。

3.4 外部的人為因素：如公路穿越、截留水源、偷獵等。

3.5 政策、社會因素：如未受到足夠重視、處境被動等。

3.6 社區(qū)/經濟因素：如社區(qū)對資源依賴性大或存在污染等。

3.7 可獲得資源因素：如管理運行經費少、人員缺乏培訓等。

4.規(guī)劃期目標

規(guī)劃期目標是該自然保護區(qū)總體規(guī)劃目標的具體描述，是保護目標的階段性目標。

4.1 規(guī)劃期：一般可確定為10年，并應有明確的起止年限。

4.2 確定規(guī)劃目標的原則

確定規(guī)劃目標要緊緊圍繞自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的保護管理需要，堅持從嚴控制各類開發(fā)建設活動，堅持基礎設施建設簡約、實用并與當?shù)鼐坝^相協(xié)調，堅持社區(qū)參與管理和促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.3 規(guī)劃目標內容

4.3.1 自然生態(tài)/主要保護對象狀態(tài)目標

4.3.2 人類活動干擾控制目標

4.3.3 工作條件/管護設施完善目標

4.3.4 科研/社區(qū)工作目標

5.總體規(guī)劃主要內容

5.1 管護基礎設施建設規(guī)劃

5.2 工作條件/巡護工作規(guī)劃

5.3 人力資源/內部管理規(guī)劃

5.4 社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃

5.5 科研/監(jiān)測工作規(guī)劃

5.6 生態(tài)修復規(guī)劃（非必需時不得規(guī)劃）

5.7 資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)

5.8 保護區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護建議

6.重點項目建設規(guī)劃

重點項目為實施主要規(guī)劃內容和實現(xiàn)規(guī)劃期目標提供支持，并將作為編報自然保護區(qū)能力建設項目可行性研究報告的依據。重點項目建設規(guī)劃中基礎設施如房產、道路等，應以在原有基礎上完善為主，盡量簡約、節(jié)能、多功能；條件裝備應實用高效；軟件建設應給予足夠重視。

重點項目可分別列出項目名稱、建設內容、工作/工程量、投資估算及來源、執(zhí)行等，并列表匯總。

7.實施總體規(guī)劃的保障措施

7.1 政策/法規(guī)需求

7.2 資金（項目經費/運行經費）需求

7.3 管理機構/人員編制

7.4 部門協(xié)調/社區(qū)共管

7.5 重點項目納入國民經濟和社會發(fā)展計劃

8.效益評價

效益評價是對規(guī)劃期內主要規(guī)劃事項實施完成后的環(huán)境、經濟和社會效益的評估和分析，如所形成的管護能力，保護區(qū)的變化及對社區(qū)發(fā)展的影響等。

附

錄

包括自然保護區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構筑物分布圖。

本附錄只適用于已經批準為國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃，申報建立國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項按現(xiàn)行要求不變。

國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則

（試 行）

為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設和管理，提高管理水平，充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能，制訂本導則。地方級自然保護區(qū)參照執(zhí)行。

一、目標

自然保護區(qū)的保護目標明確，資源本底清楚，管護設施完備，管理隊伍專業(yè)，管理制度健全，規(guī)劃科學合理，社區(qū)協(xié)調發(fā)展，資源管護、科學研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮，保護成效顯著。

二、規(guī)范化建設

（一）總體要求

國家級自然保護區(qū)各項建設應符合本自然保護區(qū)《總體規(guī)劃》的要求，有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。

自然保護區(qū)規(guī)范化建設應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。

建設內容和規(guī)模應與自然保護區(qū)的類型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應，與自然、社會經濟條件相協(xié)調，不得盲目求大、求全、求高檔。

自然保護區(qū)各項建設應同當?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致，并體現(xiàn)地方風格和民族特色，盡量采用太陽能、風能、沼氣等清潔能源，區(qū)內的供電等線路應盡量地下鋪設。

自然保護區(qū)規(guī)范化建設應充分利用現(xiàn)有的各項設施設備，不得重復建設。管護、科研、宣教、辦公設施盡可能集中建設，并兼顧各項功能。

自然保護區(qū)內建設動物救護站（中心、點）、珍稀植物繁育場圃、涉及地質遺跡保護的建設項目以及開展生態(tài)恢復工程的，應進行科學論證。

自然保護區(qū)各項建設必須進行環(huán)境影響評價。

保護區(qū)應在辦公用房、保護管理站（點）、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區(qū)區(qū)徽。

（二）管護設施建設

1、保護管理站（點）

自然保護區(qū)應設立保護管理站（點）。

保護管理站（點）數(shù)量及其管理范圍應該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區(qū)的主要交通路口，到達保護區(qū)內主要人為活動區(qū)域。

保護管理站（點）的設置應根據自然保護區(qū)的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。

保護管理站（點）應當建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車（船）經常進出自然保護區(qū)的道路路口或其他要塞處。

單個保護管理站的建筑面積一般不超過300m2，配備辦公、消防、野外調查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設施設備。

在進出保護區(qū)的重要路口和要塞處可設立保護管理點（哨卡、檢查站等），建筑面積一般不超過80m2。

保護管理站（點）的設置應考慮生活污水和垃圾無害化處理。

2、界碑界樁

自然保護區(qū)應在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉向點設置界碑界樁，充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。

自然保護區(qū)應設置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區(qū)管護基礎設施建設技術規(guī)范》執(zhí)行。

自然保護區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁，標明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界”。

水域應通過在地圖、海圖、航道圖等標注，條件成熟的可在邊界設立浮標或永久性標志。

3、交通設施

自然保護區(qū)應建設路網、碼頭等必要的交通設施，能夠滿足保護區(qū)巡護、防火、監(jiān)測和日常管理的需要。不得以管護為名鋪設旅游道路，破壞生態(tài)環(huán)境。

路網包括干道、便道和巡護步道。干道用于連結自然保護區(qū)和國家或地方交通干線，路面等級應滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護區(qū)管理局（處）、保護管理站（點）、瞭望塔（臺）、監(jiān)測點和居民點等，標準應達到通車或人員便利通行要求。自然保護區(qū)還可根據巡護需要，依自然地勢設置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護步道。

海洋和內陸水域自然保護區(qū)，可根據需要設立碼頭。

4、巡護執(zhí)法設備

自然保護區(qū)應配備必要的巡護、執(zhí)法、取證設備，主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。

巡護和執(zhí)法設備應能夠滿足巡護、執(zhí)法和應急反應的需要。

5、防火設施設備

自然保護區(qū)可根據實際情況，設置瞭望塔（臺）、防火道和防火隔離帶，配備滅火設備，以滿足預防和及時撲滅火災的需要。

在自然保護區(qū)內制高點及易發(fā)生火災地區(qū)，應設置瞭望塔（臺），瞭望半徑應覆蓋高火險地區(qū)，數(shù)量能夠滿足防火需要。

瞭望塔內應配備瞭望、監(jiān)控、報警和通訊設備。

自然保護區(qū)內森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區(qū)域，宜設置防火隔離帶，阻止火災蔓延。

6、野生生物保護設施

因野生動植物及其棲息地保護的需要，自然保護區(qū)可以建設生態(tài)廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設施，配備動物救護、病蟲害檢疫防治等設備。

（三）科研監(jiān)測設施建設

1、科研中心（站）

具有一定科學研究與監(jiān)測基礎的國家級自然保護區(qū)，可建科研中心（站）。自然保護區(qū)的科學研究應盡量與有關科研院所、高等院校等單位合作開展。

科研中心（站）建筑面積以100－500m2為宜，可包括實驗室、科技資料室，并配備各種調查、試驗、科研輔助設備。

2、定位監(jiān)測站（點）

國家級自然保護區(qū)可根據需要設置定位監(jiān)測站（點），以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。

自然保護區(qū)內生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測站（點）的布設，應根據監(jiān)測、研究的對象、目的及其技術要求選址，應與保護管理站（點）的選址統(tǒng)籌安排。

定位監(jiān)測站建筑面積不大于200m2，配備相應的定位觀測設備。

3、固定樣地樣線及站位斷面

自然保護區(qū)必須建設適當數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面，配備相應的野外調查設備及動物監(jiān)控設備，滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。

樣地樣線及站位斷面應根據主要保護對象調查和監(jiān)測的需要設置。

（四）宣傳教育設施建設

1、宣教場館

自然保護區(qū)可根據參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館，滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動要求。

年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護區(qū)，可設置宣教中心，建筑面積以500－2000m2為宜。

年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護區(qū)可設置宣教館，建筑面積不大于500m2。

其他自然保護區(qū)可在管理局內設置宣教室，建筑面積不大于100m2。

宣教場館可設置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設施設備。

2、宣傳牌

自然保護區(qū)應在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處，或根據管理需要，設立宣傳牌，宣傳相關法律、法規(guī)、政策以及注意事項，介紹自然保護區(qū)的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求等內容。

（五）辦公及附屬設施建設

自然保護區(qū)應建設適當?shù)霓k公及附屬設施，滿足開展辦公、管理等需要。

保護區(qū)的辦公用房應按照便于保護和管理及后勤保障社會化的原則，將建設地點選擇在自然保護區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。

辦公用房應盡量與科研和宣教設施集中建設，并配備相應的辦公設備。

辦公用房的建設規(guī)模，應根據自然保護區(qū)管理機構的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2（不含會議室等共用設施）。

辦公用房的附屬設施，應盡量利用當?shù)匾延械幕A設施。

三、規(guī)范化管理

（一）行政管理

1、管理機構

自然保護區(qū)應設置獨立的管理機構。

國家級自然保護區(qū)應盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。

自然保護區(qū)管理機構內部科室設置應滿足各項工作需要，可設保護科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等，并有明確的職能和責任。

2、管理人員

保護區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護和管理需要，可以聘用臨時用工人員開展管護工作。

自然保護區(qū)管理人員分為行政人員、技術人員（含科研、監(jiān)測、宣教培訓）、直接管護人員和其他。其中，行政管理人員一般不超過20%；技術人員（具有與自然保護區(qū)管理業(yè)務相適應的大專以上學歷）不低于30%；其他人員不能超過20%。

自然保護區(qū)至少20%的人員從事資源管護工作，長期駐守保護管理站，每個保護管理站至少配備2人；至少有2人專門從事科研監(jiān)測工作，對保護區(qū)自然地理、地質環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解，且至少30%工作時間在保護區(qū)內開展工作；至少有2人專門從事宣教培訓及社區(qū)共管工作，且至少30%工作時間在保護區(qū)內開展工作。

3、專業(yè)培訓

自然保護區(qū)管理機構應高度重視培訓和學習，提高自然保護區(qū)管理人員業(yè)務素質和管理水平。

管理機構主要領導應有自然保護區(qū)相關的專業(yè)背景。

自然保護區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時工在上崗前均需進行培訓。

所有工作人員每年至少進行一次內部技術培訓和教育；自然保護區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓一次，管理局中層以上領導每2年至少外部培訓一次。

培訓內容包括法律政策、動植物知識、資源管護、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、項目建設、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3S技術、電腦應用和裝備設備使用等。

4、內部規(guī)章制度

自然保護區(qū)應有健全的內部規(guī)章制度，主要包括崗位責任、人事聘用、財務、宣教、培訓、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。

5、檔案管理

自然保護區(qū)應建立資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管、項目建設、培訓學習、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度，形成完整的人事、科研、宣教、培訓、資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設項目等系列檔案。

檔案管理應當符合有關要求，并盡量實現(xiàn)數(shù)字化。

（二）規(guī)劃和計劃

1、規(guī)劃

自然保護區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃，科學分析目前保護區(qū)存在的主要問題和困難，有針對性地提出階段性規(guī)劃目標和任務。

自然保護區(qū)總體規(guī)劃經批準后實施。

自然保護區(qū)的各項基礎設施建設應符合總體規(guī)劃要求。

2、計劃

自然保護區(qū)應根據保護區(qū)總體規(guī)劃及目前保護區(qū)面臨的緊迫問題，制訂工作計劃。

保護區(qū)每年應根據當工作計劃編制工作總結報告，評估工作計劃完成情況，分析存在問題和經驗，報告上級主管部門。

（三）邊界劃定與土地權屬

1、邊界劃定

國家級自然保護區(qū)應在批準建立后的一年時間內，完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。

自然保護區(qū)應具有準確經緯度坐標網格的功能區(qū)劃圖、土地利用結構圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。

保護區(qū)管理人員必須準確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。

2、土地權屬

自然保護區(qū)土地權屬應明確清晰，沒有糾紛。

自然保護區(qū)管理機構盡可能擁有自然保護區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權。

未取得土地或水域使用權的，自然保護區(qū)管理機構應與使用權人簽有協(xié)議，規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護的生產方式。

（四）資源管護

1、日常巡護

自然保護區(qū)應根據保護和科研工作的需要，配備專職巡護人員，定期不定期開展日常巡護工作。

日常巡護范圍應該覆蓋大部分自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及人為頻繁活動區(qū)域。

日常巡護以定期巡護為主，可根據管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護周期。

巡護過程中，工作人員在資源察看的同時，還應結合科研監(jiān)測、執(zhí)法、防火等工作開展巡護。

日常巡護工作應建立巡護責任制和巡護報告制度，巡護人員每次巡護結束應填寫巡護情況記錄或日志，保護管理站每月應填寫巡護月報，保護區(qū)管理機構每年應填寫巡護年報。

保護區(qū)每年將巡護年報及監(jiān)測結果上報保護區(qū)行政主管部門。

2、執(zhí)法檢查

保護區(qū)管理機構應按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對自然保護區(qū)內的生態(tài)旅游、開發(fā)建設、參觀考察等活動進行執(zhí)法檢查。

保護區(qū)應對出入保護區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源（包括動植物材料、標本、活體、制品等）實施檢查，防止保護區(qū)內自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來物種的引入。

自然保護區(qū)應積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機構，及時處理違法案件。

3、外來入侵物種控制

自然保護區(qū)應重視外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響，可采取以下措施預防和控制：

（1）定期開展外來物種調查；

（2）制定并實施外來入侵物種防治方案及監(jiān)控方案；

（3）生態(tài)恢復時引入的物種應采用本地物種；

（4）加強關于外來入侵物種的宣傳教育。

（五）建設項目和資源開發(fā)活動管理

嚴禁在自然保護區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動，禁止非法開墾、圍填海等改變保護區(qū)自然屬性的開發(fā)活動；禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動。

自然保護區(qū)內不得違法違規(guī)開展建設項目。

在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產設施。

在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施。

涉及自然保護區(qū)的建設項目和資源開發(fā)活動應嚴格按照《自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定進行管理。

涉及國家級自然保護區(qū)的開發(fā)建設項目，在環(huán)評審批之前，應當征求環(huán)境保護部的意見。

自然保護區(qū)管理機構有權并且應當參與涉及保護區(qū)建設項目的全過程。

因保護和管理工作及國家重大工程建設，確需對自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調整的，國家級自然保護區(qū)應按照《國家級自然保護區(qū)范圍調整和功能區(qū)調整及更改名稱管理規(guī)定》申報審批。

（六）科研監(jiān)測

1、資源調查

自然保護區(qū)應經常性開展科學考察和專項調查，尤其是對主要保護對象的調查，要對區(qū)內的生物多樣性進行編目和詳細記錄，做到資源本底清楚。

每十年至少開展一次綜合科學考察，編制科考及分析報告。

2、定期監(jiān)測

自然保護區(qū)管理機構應根據具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。

每年至少開展一次當?shù)厣鐓^(qū)社會經濟狀況調查。

根據主要保護對象特點，對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調查。監(jiān)測結果應進行詳細記錄和分析。

3、科研管理

自然保護區(qū)應編制主要保護對象、野生動植物或自然資源的數(shù)據庫、地理信息系統(tǒng)（GIS）及相關軟件。

自然保護區(qū)應編制有準確經緯度坐標網格的主要保護對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。

自然保護區(qū)應積極推進數(shù)字化建設，逐步實現(xiàn)自然保護區(qū)科研數(shù)據與信息共享。

國家級自然保護區(qū)應加強與相關高校或科研機構合作，積極參與和支持有關自然保護區(qū)科學研究工作，成為我國自然保護區(qū)科學研究與教學實習的基地。

保護區(qū)應鼓勵保護區(qū)人員在國內外期刊雜志上發(fā)表科學研究論文、參加各類學術會議。

（七）宣傳教育

1、宣傳資料

自然保護區(qū)應編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等，分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問者。

2、宣教活動

自然保護區(qū)管理機構應定期對學生、當?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動。

自然保護區(qū)對當?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。

來自然保護區(qū)的訪問者（含游客）60%以上接受環(huán)境教育。

3、自然保護區(qū)網站

自然保護區(qū)應編制并定期維護自己的網站或網頁，及時發(fā)布和更新自然保護區(qū)的相關信息。

4、交流與合作

自然保護區(qū)通過建立姊妹保護區(qū)、參加國際或區(qū)域保護網絡、參加國際國內培訓和研討會等形式開展國內外交流與合作。

（八）旅游活動管理

有條件的自然保護區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動，應讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學等科普知識。

所有旅游項目都必須在自然保護區(qū)管理機構的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。

開展旅游活動的自然保護區(qū)，必須嚴格科學地進行環(huán)境容量測算，編制保護區(qū)旅游專項規(guī)劃并通過環(huán)境影響評價，經批準后實施。

旅游區(qū)域的范圍界限應根據保護對象特點，在采取有效保護措施的基礎上確定。其范圍界限必須明確，并嚴格限制在實驗區(qū)范圍內，不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。

旅游活動不得對保護區(qū)內的生態(tài)、環(huán)境和保護對象構成威脅。應采取“區(qū)內游、區(qū)外住”的旅游方式，不得在區(qū)內建設索道、賓館和餐飲等設施。不得建設污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設施。旅游區(qū)域應設置垃圾收集等環(huán)保設施。旅游人數(shù)不得超過規(guī)劃的旅游容量。

自然保護區(qū)旅游活動30%以上收入應該用于自然保護區(qū)的保護和管理。

保護區(qū)開展旅游活動應當吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民參與，實現(xiàn)保護區(qū)與社區(qū)的惠益共享。

（九）社區(qū)共管

自然保護區(qū)應與所在地政府、有關單位及當?shù)厣鐓^(qū)的關系協(xié)調融洽，可以通過建立共管機制、簽訂共管協(xié)議等多種形式，積極推進地方社區(qū)和居民參與保護區(qū)管理。

自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動。

自然保護區(qū)管理機構應積極爭取資金，用于生態(tài)補償，促進地方經濟發(fā)展和人民生活水平提高。

四、生態(tài)恢復工程

自然保護區(qū)內退化生態(tài)系統(tǒng)應盡可能采取封禁方式進行自然恢復。確需人工輔助恢復的自然保護區(qū)，應分類指導，開展生態(tài)恢復工程。

人工恢復植被應當種植當?shù)氐泥l(xiāng)土植物。

野生動物類型的自然保護區(qū)，可根據主要保護對象的生活習性和活動規(guī)律采取必要的人工控制手段，優(yōu)化主要保護物種棲息地。

荒漠區(qū)域的自然保護區(qū)可建必要的防沙治沙設施。

濕地和海域的自然保護區(qū)可以采取濕地水源保護、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復、紅樹林和珊瑚礁人工恢復等工程。

水生生物自然保護區(qū)可以采取人工恢復野生種群工程，人工增殖放流應當使用當?shù)匚锓N。

自然遺跡類型自然保護區(qū)對重要自然遺跡等可進行圍欄（網）保護。

五、經費保障

自然保護區(qū)基礎設施建設經費、管理運行費用、人員工資有固定來源，能夠基本保證日常管護工作需要。

自然保護區(qū)工作人員收入穩(wěn)定，達到或超過當?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。

自然保護區(qū)財務管理規(guī)范，各項資金的使用合法、合理，無挪用、濫用資金狀況。

六、應急能力建設

自然保護區(qū)應具備處理突發(fā)性事件的能力。

自然保護區(qū)應根據自身特點以及潛在的自然災害，編制相應的應急預案。

自然保護區(qū)應組建訓練有素的防火等應急隊伍。

出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設和生態(tài)破壞等緊急事件時，能夠采取相應的應急處理措施，并立即向上級主管部門報告。