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      花坪國家級自然保護區(qū)簡介[范文大全]

      時間:2019-05-12 21:43:51下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:花坪國家級自然保護區(qū)簡介

      花坪國家級自然保護區(qū)簡介

      一、保護區(qū)基本情況

      中外植物學(xué)界認為,由于第四紀冰川寒流的襲擊,斷言地球上珍貴的古生植物銀杉已被洗劫殆盡。然而,在1954年奇跡般地驚現(xiàn)在桂林花坪林區(qū),從此,花坪這塊美麗而神奇的土地連同銀杉譽滿全球,稱之“中國的花坪,世界的花坪?!?/p>

      花坪距桂林市的西北部僅68公里,地跨桂林市臨桂、龍勝兩縣。范圍為東經(jīng)109°47′07″—109°58′10″,北緯25°28′55″ —25°39′15″,最高海拔1807米,是南嶺越城嶺山系西南支脈的一部分。由于銀杉最先在這里發(fā)現(xiàn)及命名,花坪于1961年成立區(qū)級自然保護區(qū),1978年晉升為國家級自然保護區(qū),是全國第一批、廣西成立最早的自然保護區(qū)。1991年11月被批準納入中國生物圈保護網(wǎng)絡(luò)。保護區(qū)以珍稀孑遺樹種銀杉及典型常綠闊葉林帶森林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象,總面積15133.33公頃,森林覆蓋率為96.71%。

      保護區(qū)動植物資源十分豐富,保存著中亞熱帶典型常綠闊葉林等多種不同的生態(tài)系統(tǒng)和完整的植被垂直帶譜,是我國重要的生物物種基因庫,地處世界上25個生物多樣性熱點地區(qū)——華中南區(qū)。根據(jù)2008年第二次綜合考察報告表明:保護區(qū)共計有維管束植物208科689屬1505種,其中國家Ⅰ級保護植物有銀杉、南方紅豆杉、伯樂樹3種,Ⅱ級的有鵝掌楸、半楓荷、馬尾樹等14種。脊椎動物有5綱27目91科206屬315種,其中國家Ⅰ級保護野生動物有金雕、林麝、豹和白頸長尾雉4種,Ⅱ級的有大鯢、蘇門羚、藏酋猴等35種。保護區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,屬江南古陸南部邊緣地區(qū),成陸早,巖層古老。地貌反差強烈,嶺谷高差懸殊,山體龐大,峰巒連綿。原始的自然生態(tài)環(huán)境實為罕見,是極為寶貴的生態(tài)旅游資源。

      保護區(qū)屬副處級事業(yè)單位,現(xiàn)有在職職工35人,管護員30人,設(shè)有行政科、保護管理科、派出所、經(jīng)營管理科、科研宣教科、財務(wù)科共6個科(所),以及5個管護站,管護站業(yè)務(wù)工作由保護管理科負責管理。

      保護區(qū)管轄區(qū)域涉及桂林市臨桂、龍勝兩縣的3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),11個村,56個村小組,10457人。境內(nèi)包括2個村,8個村小組,645人,實行保護區(qū)與當?shù)卣p重領(lǐng)導(dǎo)。

      建立保護區(qū)以來,在各級主管部門、社會各界的大力支持下,以及保護區(qū)管理人員的艱苦努力,花坪保護區(qū)的保護管理工作得到了很大的提升,不僅基本摸清了保護區(qū)的自然本底資源,而且在各個領(lǐng)域取得了豐碩的成果,1999年、2002年、2005年獲全國自然保護區(qū)管理先進集體。

      二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      花坪保護區(qū)原址設(shè)在保護區(qū)境內(nèi)的花坪村,交通不便,信息閉塞,艱苦的辦公和生活條件制約了保護區(qū)的發(fā)展。1987年,管理局制訂了《總規(guī)》,先后完成了第一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,新建了綜合樓、總部辦公樓、2個管護站,以及2座森林防火瞭望臺、2座4要素中尺度自動氣象站。擴建了花坪主體公路,修建了必要的防火道。架設(shè)了高壓輸電線路、衛(wèi)星電視地面接收站和聯(lián)通、移動基站。解決了保護區(qū)及其境內(nèi)居民的人畜飲水問題?;镜霓k公設(shè)備、科研設(shè)備已配備,目前正在實施第三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?,F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施雖然基本上可保障日常工作的進行,但是,隨著保護區(qū)事業(yè)的發(fā)展,保護區(qū)將逐步走向現(xiàn)代化管理模式,各種基礎(chǔ)設(shè)施有待更新和加強,數(shù)字化信息管理建設(shè)迫在眉睫,目前管理局正在加緊建立保護區(qū)地理信息系統(tǒng)。

      三、資源保護管理

      花坪保護區(qū)山界林權(quán)清楚,有證可依。50年來,保護區(qū)把保護管理工作放到首位,歷年來,先后破獲各類刑事案件11起,查處治安案件76起,查處林業(yè)行政處罰案件229起。林業(yè)行政處罰238人,逮捕9人,治安拘留13人,治安罰款91人,并收繳了一定數(shù)量的捕獵工具、贓物等,森林違法犯罪活動得到了有效制止,公眾生態(tài)保護意識得到了加強。

      資源保護管理主要做了以下幾個方面的工作:

      一是制定一系列保護管理措施,依法管護。為了使執(zhí)法工作有據(jù)可依,在國家還未制定任何林業(yè)法律法規(guī)之前,保護區(qū)就在1973年至1981年期間出臺了《關(guān)于保護花坪林區(qū)的通告》、《廣西花坪自然保護區(qū)條例草案》、《關(guān)于嚴禁在保護區(qū)范圍內(nèi)捕獵野生動物、毒魚、炸魚的決定》和《花坪自然保護區(qū)公約》等管理規(guī)定,并于1982年成立了森林公安派出所。

      直到1984年,國家出臺了《中華人民共和國森林法》,隨后,有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)逐步建立。保護區(qū)進行依法管護。二是建立健全管護隊伍,堅持日常巡護。保護區(qū)自成立后,就建立了保護站(點),各站(點)配備了管護員,堅持日常巡護。國家實行生態(tài)補償資金后,保護區(qū)從社區(qū)招聘了一批管護員,壯大了管護隊伍,并建立社區(qū)共管組織,在周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聘請協(xié)調(diào)員、協(xié)管員若干人。根據(jù)保護區(qū)制定的《廣西花坪國家級自然保護區(qū)保護管理辦法》,以及各項規(guī)章制度和巡護方案開展工作。管護員在巡護過程中屬實地填寫《管護員工作紀實手冊》,凡是發(fā)現(xiàn)案情及時處理并向管理局匯報,隨時掌握保護區(qū)物種資源消長變化情況。

      三是抓好森林防火。保護區(qū)十分重視森林防火工作,修建生物防火帶30公里,建立2座森林防火瞭望臺,購買了一大批滅火器材和無線電通訊設(shè)備。成立了防火指揮部,制定了《安全目標管理責任書》、《森林火災(zāi)處理預(yù)案》,劃定責任區(qū),層層簽訂責任狀,將森林防火工作落實到科,到站,到組,到人,不定期深入防火責任區(qū)進行監(jiān)督檢查,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。此外,與周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部簽訂護林撲火協(xié)議,與周邊村、組制定森林防火公約。森林防火成績顯著,實現(xiàn)了50年來無重大森林火災(zāi)的好成績。

      四是注重宣傳教育。保護區(qū)最初主要以下鄉(xiāng)放電影的形式進行宣傳,巡回了周邊社區(qū)10個大隊,53個生產(chǎn)隊。近年來,宣傳教育工作更加規(guī)范化,編印林業(yè)法律法規(guī)和宣傳單分發(fā)給當?shù)厝罕娂皩W(xué)校學(xué)生。并在社區(qū)村寨、學(xué)校開展各種形式的宣傳活動。加大對外宣傳力度,創(chuàng)辦《花坪》內(nèi)刊,深受同行好評;建立“中國花坪銀杉保護網(wǎng)”,年點擊人次逾30萬;以新聞媒體為宣傳平臺,每年在電視臺,報刊播出、刊登的專題和新聞等不少于30次(篇)。

      四、科研監(jiān)測

      保護區(qū)分別在1962年、2007年進行兩次綜合考察,并出版了《綜合考察報告》,基本上摸清了本底資源情況。特別是銀杉資源,進行過2次專項調(diào)查監(jiān)測,掌握了銀杉種群的數(shù)量、群落結(jié)構(gòu)及生長狀況。另外,2005年發(fā)現(xiàn)一個新的銀杉分布點,有個體植株31株。

      近年來,對分布在保護區(qū)的國家重點保護野生植物及其珍稀瀕危物種進行調(diào)查監(jiān)測,共建立植物監(jiān)測樣地21塊,動物監(jiān)測樣線5條,目的在于掌握,了解物種生存質(zhì)量和變化情況,從而快速對其動態(tài)變化進行分析,采取相應(yīng)的保護措施。

      開展課題研究,建立了紅灘高山植物園,開展銀杉引種試驗,人工繁殖銀杉243株,獲自治區(qū)三項科研成果獎;與中國科學(xué)院開展“銀杉種群的生態(tài)和遺傳適應(yīng)性與種群復(fù)壯的有效途徑”的國家重點基礎(chǔ)研究項目,銀杉異地授粉試驗獲得成功;與廣西林科院開展“銀杉林健康生態(tài)控制技術(shù)研究”,經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳審查,認定該項成果為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)研究成果,并頒發(fā)證書。與有關(guān)科研單位、大專院校開展科研活動,發(fā)表科研論文20多篇。

      五、社區(qū)共建

      保護區(qū)為社區(qū)共建工作做出了很大努力,及時制定或調(diào)整有利于社區(qū)群眾生活,立足于保護區(qū)發(fā)展的有效管理辦法。長期以來,保護區(qū)扶持群眾辦公益事業(yè),先后資助保護區(qū)內(nèi)和周邊村、組新建和維修校舍、衛(wèi)生室、修路架橋,架設(shè)高壓輸電線路,解決農(nóng)田水利、人畜飲水及發(fā)展小水電等公益事業(yè),為特困戶、五保戶和受災(zāi)戶捐款捐物。同時,扶持保護區(qū)境內(nèi)群眾發(fā)展以種養(yǎng)為主的經(jīng)濟項目,制定了《保護區(qū)花坪、宇海兩村生態(tài)保護與社區(qū)共建計劃》。目前正重點扶持抓好毛竹種植和金銀花種植項目。

      由于保護區(qū)內(nèi)居民的林地劃歸國有,群眾林地減少,經(jīng)濟來源困難,生活艱苦,保護與發(fā)展生產(chǎn)造成一些矛盾,是目前亟待解決的問題。

      第二篇:張家口市的國家級自然保護區(qū)簡介

      張家口市的國家級自然保護區(qū)簡介

      摘要:張家口市轄區(qū)內(nèi)有兩個生態(tài)系統(tǒng)類型的國家級自然保護區(qū):小五臺山自然保護區(qū)和大海陀自然保護區(qū)。本文對這兩個自然保護區(qū)的地理概況、珍稀物種、自然資源進行了簡要的介紹,并結(jié)合兩個保護區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件、地理位置等信息分別對保護區(qū)的現(xiàn)狀進行了簡單的分析。其中協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護區(qū)建設(shè)是建立良好的保護區(qū)的關(guān)鍵,而生態(tài)旅游對保護區(qū)發(fā)展的推動作用得到了充分的體現(xiàn)。

      關(guān)鍵詞:自然保護區(qū);珍稀動植物;生態(tài)環(huán)境建設(shè)

      張家口市位于河北省西北部,東經(jīng)113.49°—116.28°,北緯39.33°—42.09°之間,是京津冀平原地區(qū)生態(tài)屏障、城市供水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)。張家口屬東亞大陸性季風氣候,四季分明。植被類型較多。在張家口市行政管轄區(qū)域內(nèi)有三個國家級自然保護區(qū)和數(shù)個省級自然保護區(qū)。三個國家級自然保護區(qū)包括小五臺山自然保護區(qū),大海陀自然保護區(qū)和泥河灣自然保護區(qū)。其中大海陀自然保護區(qū)屬自然遺跡類型的保護區(qū),本文將不予介紹。小五臺山自然保護區(qū)和大海陀自然保護區(qū)屬生態(tài)系統(tǒng)類型的保護區(qū),下面將分別介紹這兩個自然保護區(qū)。

      1小五臺山國家級自然保護區(qū)

      小五臺山國家級自然保護區(qū)屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護區(qū),主要保護華北植物區(qū)系典型的天然針葉林、針闊混交林、闊葉林自然生態(tài)系統(tǒng)和世界珍稀瀕危鳥類-褐馬雞。

      小五臺山位于位于位于張家口市東南部,跨蔚縣、涿鹿兩縣。位于張家口市東南部,跨蔚縣、涿鹿兩縣。東西寬60公里,南北長28公里。總面積21833公頃。主峰東臺海拔2882m。其地質(zhì)構(gòu)造屬背斜構(gòu)造,成土母質(zhì)主要為石灰?guī)r和板巖,其次為花崗巖和頁巖,巖石多斷裂發(fā)育。該區(qū)山峰挺拔峻峭,地形復(fù)雜,多數(shù)山坡坡度在35~70°。該區(qū)以暖溫帶大陸性季風型氣候為主,年平均氣溫6.4℃,年降水量400~700mm,無霜期80~140d。該區(qū)水資源比較豐富,主要山谷皆有溪河,土壤類型有亞高山草甸土、山地棕壤及褐土。

      該區(qū)植被類型為夏綠闊葉林,由于山勢高峻,氣候垂直分異顯著,植被、土鑲、垂直帶譜比較完整,植被群落類型多,垂直變化明顯。在海拔2100米以上是亞高山草甸帶;1400——2000米是真闊葉混交林帶;1200——1400米為次生灌草叢帶;1200米以下則為主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計有高等植物1350種,隸屬于104科、486屬。以菊科、禾本科、薔薇科、豆科植物最多。該區(qū)內(nèi)有國家重點保護植物胡桃楸(Juglans mandshurica)、野大豆(Glycine soja)、膜莢黃芪(Astragalus membranaceus)等。中國特有植物有虎榛子(Ostryopsis davidiana)、螞蚱腿子(Myripnois dioica)和文冠果(Xanthoceras sorbifolia)、臭冷杉(Abies nophrolepis)又稱臭松,是河北省稀有樹種,僅在小五臺山有少量分布。另外,還有成片的天然杜松(Juniperus rigida)純林,在華北地區(qū)是罕見的。

      小五臺山也有豐富的動物資源,是河北省的動物寶庫。據(jù)不完全統(tǒng)計,野生陸生脊椎動物有4綱18目49科137種,其中國家Ⅰ類保護動物有褐馬雞(2400只左右)、金錢豹(20只左右)、金雕、白肩雕、大鴇5種,國家Ⅱ類保護動物有大鵟、鳶、蒼鷹、雀鷹、白尾鷂、鵲鷂、燕隼、紅隼、勺雞、雕鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、黑卷尾、豺、兔猻、斑羚16種,河北省重點保護動物中國林蛙、中華大蟾蜍、中杜鵑、綠啄木鳥、黑枕黃鸝、狐、貉等41種。2013年5月2日從河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理局了解到,該局工作人員首次在保護區(qū)內(nèi)海拔2000米高度的山區(qū)拍攝到金錢豹的野外活動圖片,這是迄今為止最接近北京地區(qū)的大型野生貓科動物存在的直接證據(jù)。

      小五臺山自然保護區(qū)是在蔚縣小五臺山林場,涿鹿縣楊家坪林場、岔道林場的山澗口營林區(qū)的基礎(chǔ)上建立的。保護區(qū)下劃分為山澗口管理區(qū),楊家坪管理區(qū),金河口管理區(qū)。保護區(qū)林業(yè)用地面積18787 公頃,占總面積的86%,非林業(yè)用地3046公頃,占14%,并分為核心區(qū)、實驗區(qū)、緩沖區(qū)等功能區(qū)。按主導(dǎo)生態(tài)功能可分為森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)。

      保護區(qū)主要保護工作包括森林防火和野生動植物資源保護。防火工作中,保護區(qū)每年10月1日到翌年5月31日嚴禁任何人進山,清明節(jié)期間控制上墳燒紙,五一勞動節(jié)期間控制燒秸稈、燎地邊,并加強專業(yè)撲火隊建設(shè);資源保護方面,保護區(qū)主要實施封山措施,保護區(qū)內(nèi)禁牧、禁采、禁獵,禁止游人及無關(guān)人員進入保護區(qū),最大限度的減少人為活動對野生動植物的干擾,使保護區(qū)內(nèi)野生動植物資源得到自然恢復(fù)

      由于在保護區(qū)及周邊地區(qū)耕地少,土壤瘠薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,區(qū)域經(jīng)濟狀況整體水平較差;不合理墾荒、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞地表植被,造成崩塌、滑坡等災(zāi)害頻發(fā),也造成水土流失;不合理的旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)致人類活動對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成一定威脅;還有部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境破壞較大。

      小五臺山保護區(qū)的保護贏重視其在生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能方面具有的重要地位。但是保護區(qū)的發(fā)展要求與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展要求存在一定程度的矛盾。因此除了推行退耕還林還草,提高森林植被的覆蓋率,減輕水土流失;保護有天然林,營造水源涵養(yǎng)林等較為常規(guī)的保護措施外,還應(yīng)借助其他的手段發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,以便更好的實施保護。比如合理開展生態(tài)旅游活動,旅游活動帶動自然保護區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,在一定程度上緩解當?shù)亟?jīng)濟壓力,從而減少當?shù)鼐用駥ψ匀毁Y源的不夠合理的使用,保證保護區(qū)保護功能的實現(xiàn)。但發(fā)展旅游必須以生態(tài)第一為前提。還有諸如發(fā)展林果業(yè),開展林果產(chǎn)品深加工;加強礦山環(huán)境保護管理,落實生態(tài)恢復(fù)等措施。

      2大海陀國家級自然保護區(qū)

      大海陀國家級自然保護區(qū)屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型的保護區(qū)。在保護區(qū)內(nèi)有保存較好的典型的暖溫帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)、華北落葉松次生林;國家Ⅰ重點保護野生動物如金錢豹、白肩雕、金雕等,以及一些野生瀕危植物種類。該區(qū)還是白河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。

      大海陀國家級自然保護區(qū)位于赤城縣境內(nèi)西南部海陀山的西北麓,南鄰北京市延慶縣,并以海陀山脊線為界與北京松山國家級自然保護區(qū)相接。東西寬約15km,南北長約13km,土地總面積128.6km2。大海陀地區(qū)處于暖溫帶大陸性季風氣候區(qū),受海拔和地形條件的影響,氣溫偏低、濕度偏高,形成典型的山地氣候,具有冬寒、夏涼、春秋短促的氣候特點。保護區(qū)內(nèi)有海陀山,海拔870—2241米,主峰2241米。地下水資源豐富,區(qū)內(nèi)主要大溝一年四季流水不斷。大海陀村附近有比較寬敞的溝谷,谷中有兩級臺地,在大東溝口等處可見洪積扇。

      大海陀保護區(qū)屬典型的北溫帶山地森林生態(tài)系統(tǒng),林相保存完好,物種繁多,松樺成林,植被覆蓋率達到80%以上。因地處深山區(qū),人煙稀少,故原生植被的破壞較輕,恢復(fù)也較快。由于區(qū)內(nèi)氣候垂直帶譜明顯,所以植被的垂直帶譜也比較完整,從山頂?shù)缴铰匆来螢閬喐呱讲莸?、針葉林、針闊葉混交林和落葉闊葉林。保護區(qū)內(nèi)計有維管植物109科424屬911種及變種。其中蕨類植物14科18屬26種;裸子植物3科4屬10種;被子植物92科402屬875種。其中有軟棗彌猴桃、黃檗、核桃楸、刺五加、野大豆等5種國家重點保護植物,還有脫皮榆、紫椴、黨參、二色補血草、天南星、柴胡、毛丁香、五味子、白頭翁、天麻等上百種具有一定保護價值的植物資源。

      保護區(qū)自然環(huán)境比較復(fù)雜,植被類型豐富,植物生長茂密,為野生動物的生存棲息創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)過初步調(diào)查,該保護區(qū)內(nèi)有脊椎動物66科206種及亞種。其中獸類14科30種,鳥類42科146種及亞種,爬行類6科16種,兩棲類2科2種,魚類2科12種。在保護區(qū)現(xiàn)有的205種脊椎動物中,列為國家重點保護的野生動物有金錢豹、猞猁、斑羚、豹貓及白肩雕、黑鶴、金雕、勺雞、鷹、隼、鴉等各種鳥類共計17種。列為《國家保護有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》的陸生脊椎動物111種。被列入《瀕危野生動植物種國際公約》中禁止貿(mào)易和限制貿(mào)易的野生動物有17種。尤其猞猁的發(fā)現(xiàn),為華北地區(qū)獸類研究提出了新的課題。

      大海陀自然保護區(qū)主要開展了人工造林、封山育林等生態(tài)項目措施來保護山地生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物資源的多樣性。在森林防火方面,保護區(qū)成立了護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴管火源,實行封山戒嚴。另外還有組建了巡護隊伍,發(fā)現(xiàn)和制止偷獵、盜伐、放牧、開荒等活動,同時開展救護工作,對受傷、生病的動物或受到破壞的植物進行救護。

      大海陀自然保護區(qū)地處人煙稀少的深山區(qū),人類活動直接對保護區(qū)的破壞較少。但由于赤城縣經(jīng)濟發(fā)展水平較低,對自然保護區(qū)的建設(shè)還不夠完善。另外,海坨山長春溝一帶有一些保存較為完好的碑刻、古塔,一些古寺的修復(fù)工作也已完成??梢赃m度的開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)來改善保護區(qū)的經(jīng)濟情況,更好的對核心區(qū)進行保護工作。除此之外,大海陀保護區(qū)和北京松山國家級自然保護區(qū)相接,做好資源的協(xié)調(diào)共管工作也是十分必要的。

      通過對以上兩個自然保護區(qū)的分析,我們發(fā)現(xiàn)開展旅游對保護區(qū)發(fā)展有著雙重作用。一方面,植被破壞,環(huán)境污染以及景區(qū)內(nèi)人工痕跡等狀況無法避免;另一方面這兩個保護區(qū)地理位置偏僻,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,旅游所帶來的的經(jīng)濟收入對保護區(qū)的發(fā)展也是有一定推動作用的,而通過旅游業(yè)帶動兩地經(jīng)濟發(fā)展,改善當?shù)氐慕?jīng)濟情況、緩解經(jīng)濟壓力也可以減少過度墾牧等行為對保護區(qū)的直接破壞。因此,應(yīng)該在“保護第一”的前提下,開展生態(tài)旅游活動。在最大程度上減少旅游對生態(tài)的破壞同時,獲得經(jīng)濟收入來更好的保護自然資源。

      參考文獻

      [1]中國環(huán)境科學(xué)出版社 《中國國家級自然保護區(qū)》 [2]張家口市環(huán)保局 《張家口市生態(tài)技術(shù)報告8.21》

      [3]張家口市人民政府 《關(guān)于開展著力改善生態(tài)環(huán)境活動實施方案》 [4]李俊清 《保護生物學(xué)》

      [5]宋朝樞等《河北小五臺山自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察報告》 [6]河北小五臺山國家級自然保護區(qū)主頁http://004km.cn/ [8]張建 《淺議自然保護區(qū)管理工作》

      [9]蘭卓 鄭清賢 《自然保護區(qū)旅游資源開發(fā)的反思》 [10]石成功 《自然保護區(qū)資源利用原則及模式的探討》

      第三篇:羅山國家級自然保護區(qū)

      羅 山 國 家 級 自 然 保 護 區(qū)

      森林防火指揮部辦公室文件

      羅山管理局2009年森林防火工作總結(jié)及

      2010年工作要點

      2009年,保護區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確

      引導(dǎo)下、在管理局各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下,在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)、保護區(qū)森林資源管護壓力較大的形勢下再次經(jīng)受住了考驗,保持了連續(xù)59年無一般森林火災(zāi)發(fā)生的成績?,F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結(jié)如下:

      一、工作開展情況

      (一)加強防火值班工作,落實責任,堅持做好信息報送

      工作。自年初以來,管理處防火辦嚴格按照自治區(qū)防火辦要求,精心安排了“春節(jié)”、“五一”“十一”期間的防火值班,認真執(zhí)行防火戒嚴期主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、值班人員24小時

      值班制度。同時,要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須如實填寫當日值班記錄,防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示,認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內(nèi)每天17時前通過森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報告當天值班情況)和火災(zāi)信息統(tǒng)計月報制。通過公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺實現(xiàn)了防火信息準確、及時的接受與報送工作。

      (二)積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求,積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案,協(xié)調(diào)各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設(shè)立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災(zāi)記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學(xué)校、集市、保護區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進行全方位的森林防火宣傳。

      (三)不斷加強火源管理工作。加大森林火災(zāi)隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護區(qū)對各管理站和護林點的人員及物資進行統(tǒng)一調(diào)度和周密部署,及時掌握全山防火形勢。“清明”節(jié)期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規(guī)措施,在各重點路口和地段設(shè)置檢查人員和看守人員,堅決杜絕外來火源入山,對出入人員進行實名登記并派人跟隨監(jiān)管,用GPS對墳頭進行定位記錄,全面掌握保護區(qū)內(nèi)的墳

      墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責任書的同時做好墳?zāi)沟亩ㄎ豢词毓ぷ?嚴禁在保護區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開展防控工作,設(shè)立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導(dǎo)他們遵守法律法規(guī)愛護森林資源.防火戒嚴期內(nèi),認真組織人員對保護區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告,確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

      二、存在的主要問題

      一是退耕還林(草)地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶,如果管理不善發(fā)生火災(zāi),極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)。二是防撲火應(yīng)急預(yù)案在實踐的基礎(chǔ)上還有待于進一步完善,受認識水平和現(xiàn)有條件的局限,火災(zāi)隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災(zāi),致使一些干部群眾,對防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

      三、2010年工作要點

      一、認真執(zhí)行森林防火責任制。加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,嚴格按照防火責任制的相關(guān)內(nèi)容開展各項工作,形成山有人管、林有人護、責有人擔和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

      二、嚴格執(zhí)行各項防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊管理等制度,用制度保障安全;采取多種形式開展防火宣傳,突出宣傳實效;戒嚴期內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班,并做好值班記錄;加大巡護了望力度,消除盲區(qū)盲點;加強火源管理,重點監(jiān)管癡呆傻人員,杜絕閑散人員入山,尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理,必要時移交當?shù)毓矙C關(guān);積極排查,及時消除火災(zāi)隱患,創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點、平安站;對撲火工具進行定期檢查,及時維修和補充,保證能用夠用好用;加強專業(yè)撲火隊伍演練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力,努力確保森林資源安全。

      三、完善撲火預(yù)案。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進經(jīng)驗,結(jié)合保護區(qū)實際,修改完善防撲火預(yù)案,讓預(yù)案更科學(xué)、更實用、更具有可操作性,同時組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和熟悉預(yù)案,做到有備無患。

      四、定期召開護林防火聯(lián)防會議,有針對性地制定聯(lián)防公約,進一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權(quán)利和義務(wù),互通有無、加強合作,全面構(gòu)筑扎實的森林防火體系。

      五、嚴格按照自治區(qū)防火辦的考核標準開展工作,沒有開展的工作要積極開展,已經(jīng)開展的工作力求完善和創(chuàng)新。

      第四篇:國家級自然保護區(qū)管理局文件

      南 白馬雪山

      國家級自然保護區(qū)管理局文件

      白自保發(fā)?2008?33號

      云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理局

      2008工作總結(jié)

      2008年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下,在州林業(yè)局等相關(guān)部門的支持下,保護區(qū)管理局高舉中國特色社會主義偉大旗臶,緊緊圍繞迪慶“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路,以深入開展解放思想大討論為動力,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“努力把白馬雪山國家級自然保護區(qū)建設(shè)成為與國際接軌、國內(nèi)一流,以滇金絲猴保護為重點、生物多樣性得到有效保護,人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明示范區(qū)”的工作目標,同心同德,艱苦奮斗,創(chuàng)造性地開展工作,超額完成了年初制定的計劃及與州政府及其相關(guān)部門簽訂的目標責任,實現(xiàn)了保護區(qū)的科學(xué)管理和跨越發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

      一、各項工作任務(wù)完成情況

      (一)進一步采取各種有效措施,確保自然保護區(qū)生態(tài)安全

      了準確、及時,年內(nèi)未發(fā)生新的森林病蟲害。

      4、迎戰(zhàn)特大雪災(zāi),千方百計保護和搶救滇金絲猴

      今年的特大雪災(zāi),給滇金絲猴的棲息環(huán)境和保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施造成了重大影響。雪災(zāi)發(fā)生后,保護區(qū)管理局迅速反應(yīng),一方面在第一時間自籌資金給滇金絲猴投食,這期間涌現(xiàn)了像余建華同志那樣與滇金絲猴一起“過年”的一批先進人物。另一方面,在投食搶救滇金絲猴的同時,連續(xù)四次向州政府、省林業(yè)廳及時匯報災(zāi)情。3月1日至4日,國家林業(yè)局災(zāi)情調(diào)研組一行7人,在中國野生動物保護協(xié)會秘書長楊百瑾、省林業(yè)廳廳長陳玉侯的帶領(lǐng)下,深入保護區(qū)調(diào)查了災(zāi)情,救災(zāi)款也及時到位得到了應(yīng)急使用。使滇金絲猴平穩(wěn)地度過了災(zāi)害期。

      (二)科研監(jiān)測實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,科研監(jiān)測能力躍上了新臺階

      1、由中國科學(xué)院動物研究所、瑞士蘇黎世大學(xué)人類學(xué)研究所與管理局共同開展的塔城片區(qū)滇金絲猴行為生態(tài)學(xué)研究取得初步成果后我局及時組建了專家組,應(yīng)用其研究成果對塔城滇金絲猴種群成功地進行了人工干預(yù)分群,為滇金絲猴種群的擴大、數(shù)量的增加奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,應(yīng)用局生態(tài)研究所完成的《塔城滇金絲猴食物、食性研究》成果,對響古箐的滇金絲猴種群啟動了人工輔助投食試驗研究。使科研成果開始轉(zhuǎn)化為強有力的科技支撐。

      2、針對八十年代末從保護區(qū)葉日片區(qū)溢出的一個滇金絲猴種

      種子植物800多種。啟動了集標本、數(shù)據(jù)、圖片為一體的植物標本信息庫,為實現(xiàn)植物標本數(shù)據(jù)化奠定了基礎(chǔ)。

      (三)加快發(fā)展,全面推進白馬雪山國家級自然保護區(qū)野生動物救護站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的落實

      該工程是在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的關(guān)心支持下,由白馬雪山保護區(qū)管理局牽頭,維西縣政府、州旅游局、州旅游投資公司全面配合,以滿足保護區(qū)野生動物得到有效救護的同時,將滇金絲猴展示給國民,讓人們更多的人了解和認知滇金絲猴為目的的“一物多用”的綜合性建設(shè)工程。在各方的配合下,僅用半年的時間,完成了該項目的《建設(shè)方案》、《項目建議書》、《可行性研究報告》、《初步設(shè)計》和《施工設(shè)計》的編制及報批。項目于6月12日開工。盡管該工程存在涵蓋學(xué)科多、技術(shù)要求高,工程點多面廣、地形復(fù)雜,施工區(qū)電力供給不正常,駐地村民對工程認知程度低,工期緊、任務(wù)重等客觀困難,但指揮部一班人及工程技術(shù)人員、施工隊伍克服了重重困難,放棄了節(jié)假日,日夜奮戰(zhàn)。目前,工程主體已全面完成,按時按質(zhì)按量兌現(xiàn)了與州政府簽訂的目標責任,后續(xù)工程正在有序進行。整體工程已完成建設(shè)投資4000萬元。該工程的建設(shè),將使保護區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和對滇金絲猴及其它野生動物的救護能力有一個質(zhì)的飛躍。同時,也將為滇金絲猴展示打下堅實基礎(chǔ)。

      (四)創(chuàng)新宣傳教育形式,宣傳教育取得新的進展

      (五)對外交流合作取得豐碩成果

      1、在繼續(xù)鞏固和深化與中科院動物所、西南林學(xué)院、全國供銷合作社昆明食用菌研究所、全球環(huán)境基金、保護國際、世界自然基金會的合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,又與中科院動物研究所國家動物博物館、北京動物園、國家林業(yè)局濕地和野生動物監(jiān)測中心、中國山水、云南自然遺產(chǎn)和文化促進會、大自然保護協(xié)會等機構(gòu)進行了廣泛的溝通、交流,達成了相應(yīng)的合作意向,啟動了部分合作項目。如在中國山水自然保護中心、全球關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)合作基金、世界自然基金會的支持下,在德欽甲卡、南仁、薩榮、葉日、通堆水、維西柯公等村共安裝太陽能104戶(套),在部分社區(qū)建立了活動中心和社區(qū)保護滾動基金,解決了部分人畜飲水困難,受益人數(shù)累計達7500人。

      2、采取“走出去,請進來”的方式,有針對性地開展人才培養(yǎng)。⑴年內(nèi)有三人分別被派往美國、澳大利亞、越南三國,就國家公園管理、自然保護區(qū)建設(shè)、野生動物保護等專題進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn);安排1人到西南林學(xué)院接受美國德克薩斯州大學(xué)與西南林學(xué)院合作的社區(qū)共管、宣傳教育能力提高為重點的為期兩年的碩士學(xué)位的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。⑵以保護區(qū)項目、財務(wù)、旅游管理為重點,先后安排了12人(次)到北京、海南、成都、蘭州、貴陽、神農(nóng)架、西雙版納等地區(qū)進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑶聘請社區(qū)管理、地理信息系統(tǒng)、動物、植物等領(lǐng)域全國知名專家對區(qū)內(nèi)職工開展了巡護

      由國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院主持,有國家林業(yè)局保護司、規(guī)劃院、中科院、林科院相關(guān)專家以及部分省廳業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參加的咨詢會議,我區(qū)的《實施方案》成為全國51個示范單位中進行首批咨詢的四個單位之一。

      3、按照省林業(yè)廳的要求,全面完成了《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的修改完善任務(wù)。

      4、云南滇金絲猴研究中心的前期工作全面展開。該項目已被省政府滇西北生物多樣性保護會議列入議事日程,在省廳保護辦的具體指導(dǎo)下,組織有關(guān)專家編制了《云南滇金絲猴研究中心建設(shè)方案》。該《方案》已由迪慶州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)銜接和匯報,并已專題向國家林業(yè)局作了匯報。目前,云南滇金絲猴研究中心的報批已進入關(guān)鍵階段。

      5、認真編制了《滇金絲猴人工投食試驗研究》、《德欽分局局址整體搬遷可性行研究報告》等15份項目課題報告,項目前期材料上報相關(guān)部門后大都有望得到落實。

      6、在州法制辦的指導(dǎo)下,再次修改了《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理條例》,修改后的《條例》突出了如何用好、用活、用足國家賦予民族地區(qū)的法律、法規(guī)和政策,《條例》的早日出臺將為保護區(qū)的科學(xué)管理和跨越發(fā)展發(fā)揮有力的法律保障。

      (七)強化基礎(chǔ)保障,夯實基礎(chǔ)條件

      1、以三期工程建設(shè)項目啟動為契機,千方百計爭取上級的理

      持用制度管人。不管是保密工作,安全生產(chǎn),檔案管理還是工青婦的工作,都取得了較好的成績,全年未發(fā)生一起違法、違規(guī)的事件。

      4、財務(wù)資金嚴格實行預(yù)決算制度,重大項目的招投標主動請紀檢、監(jiān)察、審計提前介入,資金的管理和使用受到了省林業(yè)廳的好評。

      雖然白馬雪山保護區(qū)管理局是新單位,但由于注重思想政治工作,群眾性的精神文明建設(shè)上了一個新臺階,各項工作成績突出,所以,在2008被州委命名為州級文明單位。

      二、存在的困難和問題

      (一)保護區(qū)的發(fā)展管理和現(xiàn)行的管理體制不相適應(yīng)

      1、保護區(qū)的財政供養(yǎng)原屬省級編制、省級財政供養(yǎng),2005年下劃以后事業(yè)費、人員待遇有了大幅下降,嚴重影響保護事業(yè)的發(fā)展管理。

      2、由于下劃,管理層級增多,對保護事業(yè)加快發(fā)展十分不利。

      3、保護區(qū)管理局無穩(wěn)定的保護管理經(jīng)費來源,給持續(xù)有效管理帶來較大的困難。

      (二)保護區(qū)現(xiàn)有人員編制無法適應(yīng)工作所需,人少事多,超負荷運轉(zhuǎn)情況十分突出

      現(xiàn)有的人員編制及機構(gòu)的設(shè)臵僅能適應(yīng)搶救性保護所需。自管理局建立以來,在省林業(yè)廳、州委、州政府的關(guān)心支持下,工

      第五篇:國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃大綱(模版)

      國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃大綱

      為指導(dǎo)國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的編制工作,特制定劃大綱。

      總體規(guī)劃內(nèi)容要點如下:

      前言

      前言是關(guān)于國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的簡明闡述,包括該自然保護區(qū)基本特征、歷史沿革、法律地位及編制和實施該總體規(guī)劃的目的、意義等要素。

      1.基本概況

      基本概況是依據(jù)該自然保護區(qū)科學(xué)考察資料和現(xiàn)有信息進行的基本描述和分析評價,資料信息不夠的應(yīng)予補充完善。評價應(yīng)重科學(xué)依據(jù),使結(jié)論客觀、公正。

      1.1 區(qū)域自然生態(tài)/生物地理特征及人文社會環(huán)境狀況

      1.2 自然保護區(qū)的位置、邊界、面積、土地權(quán)屬及自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況

      1.3 自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的定位及評價

      1.4 自然保護區(qū)生態(tài)服務(wù)功能/社會發(fā)展功能的定位及評價

      1.5 自然保護區(qū)功能區(qū)的劃分、適應(yīng)性管理措施及評價

      對自然保護區(qū)劃分功能區(qū)以適應(yīng)科學(xué)管理的需要,既是自然保護區(qū)保護目標的體現(xiàn),也是為了更好實現(xiàn)保護目標。按現(xiàn)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的規(guī)定,自然保護區(qū)可劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)應(yīng)是最具保護價值或在生態(tài)進化中起到關(guān)鍵作用的保護地區(qū),所占面積不得低于該自然保護區(qū)總面積的1/3,實驗區(qū)所占面積不得超過總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應(yīng)人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性,可盡量利用山脊、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。

      1.6 自然保護區(qū)管理進展及評價

      2.自然保護區(qū)保護目標

      保護目標是建立該自然保護區(qū)根本目的的簡明描述,是保護區(qū)永遠的價值觀表達與不變的追求。

      3.影響保護目標的主要制約因素

      3.1 內(nèi)部的自然因素:如土地沙化、生物多樣性指數(shù)下降等。

      3.2 內(nèi)部的人為因素:如過度開發(fā)、城市化傾向等。

      3.3 外部的自然因素:如區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)劣變、孤島效應(yīng)等。

      3.4 外部的人為因素:如公路穿越、截留水源、偷獵等。

      3.5 政策、社會因素:如未受到足夠重視、處境被動等。

      3.6 社區(qū)/經(jīng)濟因素:如社區(qū)對資源依賴性大或存在污染等。

      3.7 可獲得資源因素:如管理運行經(jīng)費少、人員缺乏培訓(xùn)等。

      4.規(guī)劃期目標

      規(guī)劃期目標是該自然保護區(qū)總體規(guī)劃目標的具體描述,是保護目標的階段性目標。

      4.1 規(guī)劃期:一般可確定為10年,并應(yīng)有明確的起止年限。

      4.2 確定規(guī)劃目標的原則

      確定規(guī)劃目標要緊緊圍繞自然保護區(qū)保護功能和主要保護對象的保護管理需要,堅持從嚴控制各類開發(fā)建設(shè)活動,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡約、實用并與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào),堅持社區(qū)參與管理和促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

      4.3 規(guī)劃目標內(nèi)容

      4.3.1 自然生態(tài)/主要保護對象狀態(tài)目標

      4.3.2 人類活動干擾控制目標

      4.3.3 工作條件/管護設(shè)施完善目標

      4.3.4 科研/社區(qū)工作目標

      5.總體規(guī)劃主要內(nèi)容

      5.1 管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

      5.2 工作條件/巡護工作規(guī)劃

      5.3 人力資源/內(nèi)部管理規(guī)劃

      5.4 社區(qū)工作/宣教工作規(guī)劃

      5.5 科研/監(jiān)測工作規(guī)劃

      5.6 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(非必需時不得規(guī)劃)

      5.7 資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)

      5.8 保護區(qū)周邊污染治理/生態(tài)保護建議

      6.重點項目建設(shè)規(guī)劃

      重點項目為實施主要規(guī)劃內(nèi)容和實現(xiàn)規(guī)劃期目標提供支持,并將作為編報自然保護區(qū)能力建設(shè)項目可行性研究報告的依據(jù)。重點項目建設(shè)規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施如房產(chǎn)、道路等,應(yīng)以在原有基礎(chǔ)上完善為主,盡量簡約、節(jié)能、多功能;條件裝備應(yīng)實用高效;軟件建設(shè)應(yīng)給予足夠重視。

      重點項目可分別列出項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工作/工程量、投資估算及來源、執(zhí)行等,并列表匯總。

      7.實施總體規(guī)劃的保障措施

      7.1 政策/法規(guī)需求

      7.2 資金(項目經(jīng)費/運行經(jīng)費)需求

      7.3 管理機構(gòu)/人員編制

      7.4 部門協(xié)調(diào)/社區(qū)共管

      7.5 重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

      8.效益評價

      效益評價是對規(guī)劃期內(nèi)主要規(guī)劃事項實施完成后的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益的評估和分析,如所形成的管護能力,保護區(qū)的變化及對社區(qū)發(fā)展的影響等。

      包括自然保護區(qū)位置圖、功能區(qū)劃分圖、建筑/構(gòu)筑物分布圖。

      本附錄只適用于已經(jīng)批準為國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃,申報建立國家級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃附錄事項按現(xiàn)行要求不變。

      國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則

      (試 行)

      為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,提高管理水平,充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能,制訂本導(dǎo)則。地方級自然保護區(qū)參照執(zhí)行。

      一、目標

      自然保護區(qū)的保護目標明確,資源本底清楚,管護設(shè)施完備,管理隊伍專業(yè),管理制度健全,規(guī)劃科學(xué)合理,社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,資源管護、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮,保護成效顯著。

      二、規(guī)范化建設(shè)

      (一)總體要求

      國家級自然保護區(qū)各項建設(shè)應(yīng)符合本自然保護區(qū)《總體規(guī)劃》的要求,有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。

      自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。

      建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護區(qū)的類型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應(yīng),與自然、社會經(jīng)濟條件相協(xié)調(diào),不得盲目求大、求全、求高檔。

      自然保護區(qū)各項建設(shè)應(yīng)同當?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致,并體現(xiàn)地方風格和民族特色,盡量采用太陽能、風能、沼氣等清潔能源,區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。

      自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項設(shè)施設(shè)備,不得重復(fù)建設(shè)。管護、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè),并兼顧各項功能。

      自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)動物救護站(中心、點)、珍稀植物繁育場圃、涉及地質(zhì)遺跡保護的建設(shè)項目以及開展生態(tài)恢復(fù)工程的,應(yīng)進行科學(xué)論證。

      自然保護區(qū)各項建設(shè)必須進行環(huán)境影響評價。

      保護區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護管理站(點)、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區(qū)區(qū)徽。

      (二)管護設(shè)施建設(shè)

      1、保護管理站(點)

      自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)立保護管理站(點)。

      保護管理站(點)數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區(qū)的主要交通路口,到達保護區(qū)內(nèi)主要人為活動區(qū)域。

      保護管理站(點)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護區(qū)的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務(wù)、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。

      保護管理站(點)應(yīng)當建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車(船)經(jīng)常進出自然保護區(qū)的道路路口或其他要塞處。

      單個保護管理站的建筑面積一般不超過300m2,配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。

      在進出保護區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護管理點(哨卡、檢查站等),建筑面積一般不超過80m2。

      保護管理站(點)的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無害化處理。

      2、界碑界樁

      自然保護區(qū)應(yīng)在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點設(shè)置界碑界樁,充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。

      自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

      自然保護區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁,標明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界”。

      水域應(yīng)通過在地圖、海圖、航道圖等標注,條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標或永久性標志。

      3、交通設(shè)施

      自然保護區(qū)應(yīng)建設(shè)路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設(shè)施,能夠滿足保護區(qū)巡護、防火、監(jiān)測和日常管理的需要。不得以管護為名鋪設(shè)旅游道路,破壞生態(tài)環(huán)境。

      路網(wǎng)包括干道、便道和巡護步道。干道用于連結(jié)自然保護區(qū)和國家或地方交通干線,路面等級應(yīng)滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護區(qū)管理局(處)、保護管理站(點)、瞭望塔(臺)、監(jiān)測點和居民點等,標準應(yīng)達到通車或人員便利通行要求。自然保護區(qū)還可根據(jù)巡護需要,依自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護步道。

      海洋和內(nèi)陸水域自然保護區(qū),可根據(jù)需要設(shè)立碼頭。

      4、巡護執(zhí)法設(shè)備

      自然保護區(qū)應(yīng)配備必要的巡護、執(zhí)法、取證設(shè)備,主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。

      巡護和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。

      5、防火設(shè)施設(shè)備

      自然保護區(qū)可根據(jù)實際情況,設(shè)置瞭望塔(臺)、防火道和防火隔離帶,配備滅火設(shè)備,以滿足預(yù)防和及時撲滅火災(zāi)的需要。

      在自然保護區(qū)內(nèi)制高點及易發(fā)生火災(zāi)地區(qū),應(yīng)設(shè)置瞭望塔(臺),瞭望半徑應(yīng)覆蓋高火險地區(qū),數(shù)量能夠滿足防火需要。

      瞭望塔內(nèi)應(yīng)配備瞭望、監(jiān)控、報警和通訊設(shè)備。

      自然保護區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區(qū)域,宜設(shè)置防火隔離帶,阻止火災(zāi)蔓延。

      6、野生生物保護設(shè)施

      因野生動植物及其棲息地保護的需要,自然保護區(qū)可以建設(shè)生態(tài)廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設(shè)施,配備動物救護、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。

      (三)科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)

      1、科研中心(站)

      具有一定科學(xué)研究與監(jiān)測基礎(chǔ)的國家級自然保護區(qū),可建科研中心(站)。自然保護區(qū)的科學(xué)研究應(yīng)盡量與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作開展。

      科研中心(站)建筑面積以100-500m2為宜,可包括實驗室、科技資料室,并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設(shè)備。

      2、定位監(jiān)測站(點)

      國家級自然保護區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置定位監(jiān)測站(點),以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。

      自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測站(點)的布設(shè),應(yīng)根據(jù)監(jiān)測、研究的對象、目的及其技術(shù)要求選址,應(yīng)與保護管理站(點)的選址統(tǒng)籌安排。

      定位監(jiān)測站建筑面積不大于200m2,配備相應(yīng)的定位觀測設(shè)備。

      3、固定樣地樣線及站位斷面

      自然保護區(qū)必須建設(shè)適當數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面,配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動物監(jiān)控設(shè)備,滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。

      樣地樣線及站位斷面應(yīng)根據(jù)主要保護對象調(diào)查和監(jiān)測的需要設(shè)置。

      (四)宣傳教育設(shè)施建設(shè)

      1、宣教場館

      自然保護區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館,滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動要求。

      年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護區(qū),可設(shè)置宣教中心,建筑面積以500-2000m2為宜。

      年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護區(qū)可設(shè)置宣教館,建筑面積不大于500m2。

      其他自然保護區(qū)可在管理局內(nèi)設(shè)置宣教室,建筑面積不大于100m2。

      宣教場館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等,并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。

      2、宣傳牌

      自然保護區(qū)應(yīng)在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處,或根據(jù)管理需要,設(shè)立宣傳牌,宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及注意事項,介紹自然保護區(qū)的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求等內(nèi)容。

      (五)辦公及附屬設(shè)施建設(shè)

      自然保護區(qū)應(yīng)建設(shè)適當?shù)霓k公及附屬設(shè)施,滿足開展辦公、管理等需要。

      保護區(qū)的辦公用房應(yīng)按照便于保護和管理及后勤保障社會化的原則,將建設(shè)地點選擇在自然保護區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。

      辦公用房應(yīng)盡量與科研和宣教設(shè)施集中建設(shè),并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。

      辦公用房的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)自然保護區(qū)管理機構(gòu)的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2(不含會議室等共用設(shè)施)。

      辦公用房的附屬設(shè)施,應(yīng)盡量利用當?shù)匾延械幕A(chǔ)設(shè)施。

      三、規(guī)范化管理

      (一)行政管理

      1、管理機構(gòu)

      自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的管理機構(gòu)。

      國家級自然保護區(qū)應(yīng)盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置應(yīng)滿足各項工作需要,可設(shè)保護科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等,并有明確的職能和責任。

      2、管理人員

      保護區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護和管理需要,可以聘用臨時用工人員開展管護工作。

      自然保護區(qū)管理人員分為行政人員、技術(shù)人員(含科研、監(jiān)測、宣教培訓(xùn))、直接管護人員和其他。其中,行政管理人員一般不超過20%;技術(shù)人員(具有與自然保護區(qū)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學(xué)歷)不低于30%;其他人員不能超過20%。

      自然保護區(qū)至少20%的人員從事資源管護工作,長期駐守保護管理站,每個保護管理站至少配備2人;至少有2人專門從事科研監(jiān)測工作,對保護區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解,且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作;至少有2人專門從事宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作,且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作。

      3、專業(yè)培訓(xùn)

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)高度重視培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自然保護區(qū)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

      管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有自然保護區(qū)相關(guān)的專業(yè)背景。

      自然保護區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時工在上崗前均需進行培訓(xùn)。

      所有工作人員每年至少進行一次內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)和教育;自然保護區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓(xùn)一次,管理局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每2年至少外部培訓(xùn)一次。

      培訓(xùn)內(nèi)容包括法律政策、動植物知識、資源管護、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、項目建設(shè)、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3S技術(shù)、電腦應(yīng)用和裝備設(shè)備使用等。

      4、內(nèi)部規(guī)章制度

      自然保護區(qū)應(yīng)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度,主要包括崗位責任、人事聘用、財務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。

      5、檔案管理

      自然保護區(qū)應(yīng)建立資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管、項目建設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度,形成完整的人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設(shè)項目等系列檔案。

      檔案管理應(yīng)當符合有關(guān)要求,并盡量實現(xiàn)數(shù)字化。

      (二)規(guī)劃和計劃

      1、規(guī)劃

      自然保護區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃,科學(xué)分析目前保護區(qū)存在的主要問題和困難,有針對性地提出階段性規(guī)劃目標和任務(wù)。

      自然保護區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準后實施。

      自然保護區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。

      2、計劃

      自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)保護區(qū)總體規(guī)劃及目前保護區(qū)面臨的緊迫問題,制訂工作計劃。

      保護區(qū)每年應(yīng)根據(jù)當工作計劃編制工作總結(jié)報告,評估工作計劃完成情況,分析存在問題和經(jīng)驗,報告上級主管部門。

      (三)邊界劃定與土地權(quán)屬

      1、邊界劃定

      國家級自然保護區(qū)應(yīng)在批準建立后的一年時間內(nèi),完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。

      自然保護區(qū)應(yīng)具有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結(jié)構(gòu)圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。

      保護區(qū)管理人員必須準確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。

      2、土地權(quán)屬

      自然保護區(qū)土地權(quán)屬應(yīng)明確清晰,沒有糾紛。

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)盡可能擁有自然保護區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權(quán)。

      未取得土地或水域使用權(quán)的,自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)與使用權(quán)人簽有協(xié)議,規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護的生產(chǎn)方式。

      (四)資源管護

      1、日常巡護

      自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)保護和科研工作的需要,配備專職巡護人員,定期不定期開展日常巡護工作。

      日常巡護范圍應(yīng)該覆蓋大部分自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及人為頻繁活動區(qū)域。

      日常巡護以定期巡護為主,可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護周期。

      巡護過程中,工作人員在資源察看的同時,還應(yīng)結(jié)合科研監(jiān)測、執(zhí)法、防火等工作開展巡護。

      日常巡護工作應(yīng)建立巡護責任制和巡護報告制度,巡護人員每次巡護結(jié)束應(yīng)填寫巡護情況記錄或日志,保護管理站每月應(yīng)填寫巡護月報,保護區(qū)管理機構(gòu)每年應(yīng)填寫巡護年報。

      保護區(qū)每年將巡護年報及監(jiān)測結(jié)果上報保護區(qū)行政主管部門。

      2、執(zhí)法檢查

      保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開發(fā)建設(shè)、參觀考察等活動進行執(zhí)法檢查。

      保護區(qū)應(yīng)對出入保護區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源(包括動植物材料、標本、活體、制品等)實施檢查,防止保護區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來物種的引入。

      自然保護區(qū)應(yīng)積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機構(gòu),及時處理違法案件。

      3、外來入侵物種控制

      自然保護區(qū)應(yīng)重視外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響,可采取以下措施預(yù)防和控制:

      (1)定期開展外來物種調(diào)查;

      (2)制定并實施外來入侵物種防治方案及監(jiān)控方案;

      (3)生態(tài)恢復(fù)時引入的物種應(yīng)采用本地物種;

      (4)加強關(guān)于外來入侵物種的宣傳教育。

      (五)建設(shè)項目和資源開發(fā)活動管理

      嚴禁在自然保護區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動,禁止非法開墾、圍填海等改變保護區(qū)自然屬性的開發(fā)活動;禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動。

      自然保護區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開展建設(shè)項目。

      在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

      在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

      涉及自然保護區(qū)的建設(shè)項目和資源開發(fā)活動應(yīng)嚴格按照《自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行管理。

      涉及國家級自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目,在環(huán)評審批之前,應(yīng)當征求環(huán)境保護部的意見。

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當參與涉及保護區(qū)建設(shè)項目的全過程。

      因保護和管理工作及國家重大工程建設(shè),確需對自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的,國家級自然保護區(qū)應(yīng)按照《國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報審批。

      (六)科研監(jiān)測

      1、資源調(diào)查

      自然保護區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展科學(xué)考察和專項調(diào)查,尤其是對主要保護對象的調(diào)查,要對區(qū)內(nèi)的生物多樣性進行編目和詳細記錄,做到資源本底清楚。

      每十年至少開展一次綜合科學(xué)考察,編制科考及分析報告。

      2、定期監(jiān)測

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。

      每年至少開展一次當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟狀況調(diào)查。

      根據(jù)主要保護對象特點,對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調(diào)查。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進行詳細記錄和分析。

      3、科研管理

      自然保護區(qū)應(yīng)編制主要保護對象、野生動植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)(GIS)及相關(guān)軟件。

      自然保護區(qū)應(yīng)編制有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的主要保護對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。

      自然保護區(qū)應(yīng)積極推進數(shù)字化建設(shè),逐步實現(xiàn)自然保護區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。

      國家級自然保護區(qū)應(yīng)加強與相關(guān)高校或科研機構(gòu)合作,積極參與和支持有關(guān)自然保護區(qū)科學(xué)研究工作,成為我國自然保護區(qū)科學(xué)研究與教學(xué)實習(xí)的基地。

      保護區(qū)應(yīng)鼓勵保護區(qū)人員在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學(xué)研究論文、參加各類學(xué)術(shù)會議。

      (七)宣傳教育

      1、宣傳資料

      自然保護區(qū)應(yīng)編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等,分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問者。

      2、宣教活動

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)生、當?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動。

      自然保護區(qū)對當?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。

      來自然保護區(qū)的訪問者(含游客)60%以上接受環(huán)境教育。

      3、自然保護區(qū)網(wǎng)站

      自然保護區(qū)應(yīng)編制并定期維護自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,及時發(fā)布和更新自然保護區(qū)的相關(guān)信息。

      4、交流與合作

      自然保護區(qū)通過建立姊妹保護區(qū)、參加國際或區(qū)域保護網(wǎng)絡(luò)、參加國際國內(nèi)培訓(xùn)和研討會等形式開展國內(nèi)外交流與合作。

      (八)旅游活動管理

      有條件的自然保護區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動,應(yīng)讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學(xué)等科普知識。

      所有旅游項目都必須在自然保護區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。

      開展旅游活動的自然保護區(qū),必須嚴格科學(xué)地進行環(huán)境容量測算,編制保護區(qū)旅游專項規(guī)劃并通過環(huán)境影響評價,經(jīng)批準后實施。

      旅游區(qū)域的范圍界限應(yīng)根據(jù)保護對象特點,在采取有效保護措施的基礎(chǔ)上確定。其范圍界限必須明確,并嚴格限制在實驗區(qū)范圍內(nèi),不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。

      旅游活動不得對保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護對象構(gòu)成威脅。應(yīng)采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式,不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)索道、賓館和餐飲等設(shè)施。不得建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設(shè)施。旅游區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。旅游人數(shù)不得超過規(guī)劃的旅游容量。

      自然保護區(qū)旅游活動30%以上收入應(yīng)該用于自然保護區(qū)的保護和管理。

      保護區(qū)開展旅游活動應(yīng)當吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民參與,實現(xiàn)保護區(qū)與社區(qū)的惠益共享。

      (九)社區(qū)共管

      自然保護區(qū)應(yīng)與所在地政府、有關(guān)單位及當?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽,可以通過建立共管機制、簽訂共管協(xié)議等多種形式,積極推進地方社區(qū)和居民參與保護區(qū)管理。

      自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動。

      自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)積極爭取資金,用于生態(tài)補償,促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。

      四、生態(tài)恢復(fù)工程

      自然保護區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)盡可能采取封禁方式進行自然恢復(fù)。確需人工輔助恢復(fù)的自然保護區(qū),應(yīng)分類指導(dǎo),開展生態(tài)恢復(fù)工程。

      人工恢復(fù)植被應(yīng)當種植當?shù)氐泥l(xiāng)土植物。

      野生動物類型的自然保護區(qū),可根據(jù)主要保護對象的生活習(xí)性和活動規(guī)律采取必要的人工控制手段,優(yōu)化主要保護物種棲息地。

      荒漠區(qū)域的自然保護區(qū)可建必要的防沙治沙設(shè)施。

      濕地和海域的自然保護區(qū)可以采取濕地水源保護、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復(fù)、紅樹林和珊瑚礁人工恢復(fù)等工程。

      水生生物自然保護區(qū)可以采取人工恢復(fù)野生種群工程,人工增殖放流應(yīng)當使用當?shù)匚锓N。

      自然遺跡類型自然保護區(qū)對重要自然遺跡等可進行圍欄(網(wǎng))保護。

      五、經(jīng)費保障

      自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、管理運行費用、人員工資有固定來源,能夠基本保證日常管護工作需要。

      自然保護區(qū)工作人員收入穩(wěn)定,達到或超過當?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。

      自然保護區(qū)財務(wù)管理規(guī)范,各項資金的使用合法、合理,無挪用、濫用資金狀況。

      六、應(yīng)急能力建設(shè)

      自然保護區(qū)應(yīng)具備處理突發(fā)性事件的能力。

      自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點以及潛在的自然災(zāi)害,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

      自然保護區(qū)應(yīng)組建訓(xùn)練有素的防火等應(yīng)急隊伍。

      出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)破壞等緊急事件時,能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,并立即向上級主管部門報告。

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