第一篇：城投集團(tuán)園林綠化施工企業(yè)誠(chéng)信考核辦法

平城〔2014〕95號(hào)

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集團(tuán)公司各部室，所屬各公司、中心，農(nóng)投公司：

《城投集團(tuán)園林綠化施工企業(yè)誠(chéng)信考核辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司 2014年12月24日

城投集團(tuán)園林綠化施工企業(yè)誠(chéng)信考核辦法（試行）第一章總則

第一條為增強(qiáng)集團(tuán)公司范圍在建園林綠化施工企業(yè)及其從業(yè)人員的守法、信用意識(shí)，提高集團(tuán)公司園林綠化品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事園林綠化建設(shè)工程和養(yǎng)護(hù)工程的企業(yè)。

第三條本辦法考核的主要內(nèi)容是對(duì)園林綠化施工企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、履約信譽(yù)等方面的工作情況。第四條集團(tuán)公司質(zhì)量安全部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)安部）在相關(guān)部門(mén)的配合下負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)園林綠化施工企業(yè)的考核工作。考核結(jié)果由集團(tuán)公司公告并抄送集團(tuán)公司小型工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。第五條本辦法的考核期為每半年一次。考核結(jié)果將作為參與集團(tuán)公司工程招投標(biāo)等管理工作的重要依據(jù)。

第二章考核內(nèi)容及考核方式 第六條考核的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)：主要包括企業(yè)取得的業(yè)績(jī)和榮譽(yù)情況，企業(yè)內(nèi)部管理、機(jī)構(gòu)人員與制度是否健全，特別是對(duì)項(xiàng)目部的管理是否到位，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)資格人員到崗到位情況等。

（二）市場(chǎng)行為：主要包括參與市場(chǎng)活動(dòng)的行為是否規(guī)范，是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)、違法分包或轉(zhuǎn)包行為及資質(zhì)掛靠行為，投標(biāo)承諾或合同約定是否遵守，民工工資發(fā)放是否按規(guī)定落實(shí)等。

（三）工程質(zhì)量：主要包括質(zhì)量行為是否規(guī)范，有無(wú)違反綠化工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否發(fā)生質(zhì)量事故，或因工程質(zhì)量問(wèn)題受到行政主管部門(mén)、集團(tuán)相關(guān)職能部門(mén)及業(yè)主的行政處罰、通報(bào)批評(píng)等。

（四）安全生產(chǎn)：主要包括安全生產(chǎn)保證體系是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，有無(wú)發(fā)生安全事故，或因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到行政主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)行政處罰、通報(bào)批評(píng)等。

（五）文明施工：主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，有無(wú)因違規(guī)施工造成不良社會(huì)影響或受到行政主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)行政處罰、通報(bào)批評(píng)等。

（六）履約信譽(yù)和綜治：主要包括施工合同是否履約，有無(wú)違約行為；有無(wú)惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成突發(fā)性群體性上訪事件等。

第七條對(duì)企業(yè)的考核，主要通過(guò)對(duì)其在市場(chǎng)活動(dòng)中的行為及現(xiàn)場(chǎng)施工中的質(zhì)量、安全、文明施工管理狀況的日常監(jiān)督管理和檢查結(jié)合有關(guān)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行。

第八條對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信記錄采取分?jǐn)?shù)加扣的方法。加分項(xiàng)目由企業(yè)自行上報(bào)，依據(jù)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織簽發(fā)的書(shū)面文件（原件）經(jīng)核實(shí)后認(rèn)定?？鄯猪?xiàng)目依據(jù)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織簽發(fā)的書(shū)面文件或事實(shí)直接認(rèn)定。第三章考核標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果

第九條園林綠化施工企業(yè)考核實(shí)行計(jì)分制，以總分100分為起始基礎(chǔ)分，根據(jù)分值確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。各加、扣分子項(xiàng)在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)按照最高分值計(jì)分，不同加、扣分子項(xiàng)在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)可累加。主要考核依據(jù)：

（一）有關(guān)部門(mén)表彰決定文件或獲獎(jiǎng)證書(shū)；

（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（三）行政主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)處理決定書(shū)或整改通知書(shū)；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的材料。第十條對(duì)園林綠化施工企業(yè)以下行為予以加分：

（一）企業(yè)在三年內(nèi)（下同）受平湖市行政主管部門(mén)（行業(yè)協(xié)會(huì)、城投集團(tuán)）表彰的，主項(xiàng)綠化加10分，增項(xiàng)綠化加6分。

（二）工程項(xiàng)目受平湖市行政主管部門(mén)（行業(yè)協(xié)會(huì)、城投集團(tuán)）表彰的，每個(gè)加8分，同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分。

（三）企業(yè)三年內(nèi)在城投集團(tuán)范圍內(nèi)所承建園林綠化工程獲得國(guó)家、省、嘉興市、平湖市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每次分別加50分、30分、20分、10分。第十一條對(duì)園林綠化施工企業(yè)以下行為予以扣分：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)

1.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全責(zé)任制和規(guī)章制度不健全、不落實(shí)的，扣8分。2.企業(yè)因前款原因造成嚴(yán)重后果或影響被平湖市建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰的，每次扣5分，被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰的，每次扣10分。3.其他違反法律、法規(guī)及規(guī)定的行為酌情扣分。

（二）市場(chǎng)行為

1.在投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)證實(shí)存在圍標(biāo)、串通投標(biāo)被行政主管部門(mén)通報(bào)的，企業(yè)考核直接定為不合格。

2.企業(yè)在招投標(biāo)中弄虛作假的、向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)被行政主管部門(mén)通報(bào)的，企業(yè)考核直接定為不合格。

3.無(wú)故放棄中標(biāo)候選人資格的，企業(yè)考核直接定為不合格。4.各類(lèi)報(bào)表、報(bào)送資料上報(bào)不及時(shí)的每次扣2分。

5.惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，處理不及時(shí)、措施不力，造成突發(fā)性群體性上訪事件，影響惡劣的，每次扣20分。拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成工人上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能妥善處理的，每次扣5分。

6.其他違反法律、法規(guī)及規(guī)定的行為酌情扣分。

（三）工程質(zhì)量

1.未按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，扣5分。綠化工程中苗木成活率低于90%，扣10分。

2.未經(jīng)業(yè)主同意，擅自變更綠化苗木規(guī)格，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

3.要求整改的項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改到位，發(fā)生一次扣5分。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未回復(fù)的，發(fā)生一次扣1分。

4.綠化景觀工程施工中偷工減料或選用不合格材料，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

5.在各級(jí)行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量檢查中被通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。通報(bào)批評(píng)并受到處罰的，每次扣10分。

6.因施工質(zhì)量缺陷引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的，每次扣20分。7.發(fā)生工程質(zhì)量事故的，每次扣20-50分。

8.施工企業(yè)在建設(shè)工程中不按規(guī)定或要求履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)的每次扣5分；在養(yǎng)護(hù)工程中考核不合格的每次扣10分，被取消養(yǎng)護(hù)資格扣30分。9.其他違反法律、法規(guī)及規(guī)定的行為酌情扣分。

（四）安全生產(chǎn)、文明施工

1.發(fā)生一般等級(jí)安全生產(chǎn)事故造成人員死亡的，企業(yè)考核直接定為不合格；發(fā)生一般等級(jí)安全生產(chǎn)事故造成人員重傷或造成較大社會(huì)影響的，扣15分/次，瞞報(bào)另扣10分。2.工地發(fā)生工傷未及時(shí)有效處理造成工人上訪的，發(fā)生一起扣5分。

3.在建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)單位組織的安全檢查中被責(zé)令停工整改的，每次扣3分；被通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分；通報(bào)批評(píng)并受到處罰的，每次扣10分。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差（如材料堆放雜亂、運(yùn)輸過(guò)程拋灑滴漏、施工過(guò)程中不日產(chǎn)日清等）被舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，每次扣3分。

5.未按照方案施工，未按要求組織驗(yàn)收的扣5分。6.養(yǎng)護(hù)期內(nèi)對(duì)突發(fā)性、應(yīng)急性事件（如災(zāi)害性天氣）處置不力或未及時(shí)處置的，每次扣5分。7.施工企業(yè)拒不協(xié)助、配合有關(guān)安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督、檢查的，或被依法責(zé)令停工整頓后擅自開(kāi)工的，每次扣10分。

8.其他違反法律、法規(guī)及規(guī)定的行為酌情扣分。

（五）履約信譽(yù)及綜治

1.中標(biāo)后未在規(guī)定期限內(nèi)簽定合同的扣10分，未按規(guī)定時(shí)間繳納保證金或風(fēng)險(xiǎn)金的扣20分。2.因施工企業(yè)原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到投標(biāo)承諾或合同約定的扣10分。

3.在一般工程施工過(guò)程中，無(wú)正當(dāng)理由，工期滯后1天，扣1分；在重大突擊性工程施工過(guò)程中，無(wú)正當(dāng)理由，工期滯后1天，扣2分。

4.項(xiàng)目竣工后企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交結(jié)算的，每滯后1天，扣2分。

5.項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員按建設(shè)單位考勤記錄，每人每少1次扣1分。6.其他違反法律、法規(guī)及規(guī)定的行為酌情扣分。第十二條考核按分值評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，集團(tuán)考核小組根據(jù)考核結(jié)果，確定企業(yè)信用A、B、C、D四個(gè)等級(jí)；考核定級(jí)每年二次，分別為6月30日和12月31日。第四章 差別化管理及獎(jiǎng)懲

第十三條根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化管理，實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

（一）對(duì)于Ａ類(lèi)企業(yè),在集團(tuán)公司各類(lèi)評(píng)比表彰時(shí)予以?xún)?yōu)先推薦，實(shí)施較低頻率的日常檢查或抽查，優(yōu)先考慮小型工程直接發(fā)包。

（二）對(duì)于Ｂ類(lèi)企業(yè)，實(shí)施適度頻率的日常檢查或抽查。

（三）對(duì)于Ｃ類(lèi)企業(yè)，實(shí)施較高頻率的日常檢查或抽查。

（四）對(duì)于D類(lèi)企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和高頻率的日常檢查或抽查，并將企業(yè)列入專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；暫停在集團(tuán)平臺(tái)招標(biāo)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，暫停時(shí)間另行規(guī)定。第五章附則

第十四條考核工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條本辦法由平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自2015年1月1日起施行。

第二篇：城投行業(yè)企業(yè)分析

城投行業(yè)企業(yè)分析（1）

一、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

城投企業(yè)從事的業(yè)務(wù)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)、市政公用事業(yè)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)；國(guó)家規(guī)范政府融資平臺(tái)的政策出臺(tái)后，城投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)逐漸增多。

城投企業(yè)主要負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)、市政公用事業(yè)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。具體而言，城投企業(yè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)包括：公益性項(xiàng)目的投融資業(yè)務(wù)，既承擔(dān)公益性項(xiàng)目又承擔(dān)非公益性項(xiàng)目投資和融資職能；“公益性項(xiàng)目”是指為社會(huì)公共利益服務(wù)、不以盈利為目的，且不能或不宜通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政府投資項(xiàng)目，如市政道路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)科研、義務(wù)教育、保障性安居工程等基本建設(shè)項(xiàng)目。市政公用事業(yè)主要是供水、污水處理、供氣、供熱、固廢處理、公交等業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)自身能夠產(chǎn)生收入、現(xiàn)金流，但是受政府政策影響很大。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地（毛地）或鄉(xiāng)村集體土地（生地）進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“熟地”出讓標(biāo)準(zhǔn)，再對(duì)“熟地”進(jìn)行有償出讓的過(guò)程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)包括保障房的開(kāi)發(fā)、商品房的開(kāi)發(fā)，其中保障房的開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)公益性較強(qiáng)，商品房業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度較高。

圖9-1：截至2011年末，發(fā)行債券城投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中債資信

目前城投企業(yè)從事的上述業(yè)務(wù)可分為：非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)即無(wú)收費(fèi)機(jī)制、無(wú)資金流入，這部分業(yè)務(wù)市場(chǎng)失效而政府有效，只能由代表公共利益的政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，此類(lèi)項(xiàng)目有收費(fèi)機(jī)制（資金流入），但這類(lèi)項(xiàng)目又以其有無(wú)收益（利潤(rùn)）分為兩小類(lèi)，即純經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。純經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，可通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有效配置，企業(yè)可以獲得利潤(rùn)。而準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)即為有收費(fèi)機(jī)制和資金流入，具有潛在的利潤(rùn)，但因其政策及收費(fèi)價(jià)格沒(méi)有到位等客觀因素，無(wú)法收回成本的項(xiàng)目，附帶部分公益性，要通過(guò)政府適當(dāng)貼息或政策優(yōu)惠維持營(yíng)運(yùn)，待其價(jià)格逐步到位及條件成熟時(shí)，即可轉(zhuǎn)變成純經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。

圖9-2：城投企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬性分類(lèi)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中債資信

在2010年國(guó)務(wù)院19號(hào)文出臺(tái)之前，大多數(shù)城投企業(yè)的業(yè)務(wù)種類(lèi)模式很單一，主要為從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。在2010年國(guó)務(wù)院19號(hào)文出臺(tái)之后，由于監(jiān)管部門(mén)要求城投企業(yè)增強(qiáng)自身的收益或盈利能力，使得城投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式逐步演化和轉(zhuǎn)變。城投企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，由單一的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)擴(kuò)展為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資為主，兼有供水、供氣、供熱、城市公交、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，且公益性項(xiàng)目的融資職能有所弱化。

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)

城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資等非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的公益性很強(qiáng)，獲得政府支持力度大，但是存在資金隨意劃轉(zhuǎn)、不規(guī)范的政府擔(dān)保行為，加大其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)城投企業(yè)從事的基礎(chǔ)設(shè)施的投融資業(yè)務(wù)屬于非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，是城投企業(yè)代政府進(jìn)行投資和融資，行使了一部分政府的投資和融資職能。目前，城投企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式主要有：（1）基礎(chǔ)設(shè)施的投資模式。城投企業(yè)代表地方政府為城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，項(xiàng)目的投資資金主要來(lái)自政府財(cái)政撥款（項(xiàng)目資本金）、銀行貸款、發(fā)行債券、信托資金等。項(xiàng)目建設(shè)方式包括項(xiàng)目回購(gòu)、BT（委托-代建），或者政府和城投企業(yè)之間不簽訂合同或協(xié)議，按照項(xiàng)目投資額進(jìn)行財(cái)政撥款。（2）基礎(chǔ)設(shè)施的融資模式。城投企業(yè)主要通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券、信托產(chǎn)品等融資方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行融資，一般會(huì)利用地方政府的信用（比如，向銀行貸款時(shí)采用的地方人大或政府出具的“兜底”性質(zhì)的承諾函、應(yīng)收政府款項(xiàng)的收益權(quán)質(zhì)押等）向銀行貸款或者發(fā)行債券，將融資資金直接用于自己負(fù)責(zé)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者將融資資金轉(zhuǎn)貸給其他平臺(tái)、政府部門(mén)等。城投企業(yè)通過(guò)舉債融資，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金，在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)由于城投企業(yè)采取相對(duì)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)地方政府公共建設(shè)職能的市場(chǎng)化運(yùn)作，有效拉動(dòng)社會(huì)投資。但是這種經(jīng)營(yíng)模式也存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：(1)地方政府從城投企業(yè)隨意劃轉(zhuǎn)資金、劃撥資產(chǎn)，資金管理不規(guī)范；(2)地方政府對(duì)城投企業(yè)舉債的擔(dān)保行為不規(guī)范，出具的“承諾函”、“兜底協(xié)議”等文件的在法律上的擔(dān)保效力難以保證等。國(guó)務(wù)院2010年19號(hào)文規(guī)定，地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資平臺(tái)公司承擔(dān)有限責(zé)任，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化，除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級(jí)政府及其所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)和主要依靠財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位，均不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國(guó)有資產(chǎn)，或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)公司融資行為提供擔(dān)保。根據(jù)審計(jì)署《關(guān)于2010中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果》2012年第1號(hào)顯示，2010年末地方政府為融資平臺(tái)464.75億元債務(wù)違規(guī)提供擔(dān)保。城投企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)的不規(guī)范資金管理、擔(dān)保行為，加大了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：北京市園林綠化行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”

北京市園林綠化行業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)”

評(píng)定辦法

(2013年5月16日第三屆八次常務(wù)理事會(huì)通過(guò))

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)北京市園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家工商總局“百萬(wàn)守信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，特制定本辦法。

第二條 開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)有利于增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)和信用意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)以誠(chéng)實(shí)守信為榮，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范園林綠化市場(chǎng),維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

第三條 凡是公司法人注冊(cè)地在北京的本協(xié)會(huì)會(huì)員，均可自愿報(bào)名參加“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)審。本市“誠(chéng)信企業(yè)”實(shí)行4A等級(jí)制。

第二章 申報(bào)條件和考核標(biāo)準(zhǔn)

第四條 申報(bào)時(shí)間為每年的4月1日-4月20日

第五條 申報(bào)條件

1、企業(yè)依法設(shè)立滿(mǎn)兩年。

2、工商年檢合格。

3、資質(zhì)在有效期之內(nèi)。

4、安全生產(chǎn)證在有效期之內(nèi)。

5、依法為職工繳納保險(xiǎn)。

6、無(wú)經(jīng)營(yíng)性虧損。

7、無(wú)失信違法行為，企業(yè)和法定代表人在北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中無(wú)不良行為警示記錄。

第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)采取100分制

1、企業(yè)重視商業(yè)信譽(yù)和信用管理工作，建有完整的信用管理體系。

2、企業(yè)在訂立合同過(guò)程中，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

3、企業(yè)在履行合同過(guò)程中遵守誠(chéng)實(shí)信用的程度。

4、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)信用良好。

5、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銀行信用、工程質(zhì)量良好。評(píng)審參考質(zhì)監(jiān)站發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)督管理信息。

6、在本行業(yè)企業(yè)中比較，經(jīng)濟(jì)效益良好。

第七條 評(píng)審合格的企業(yè)按照獲得“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)年限，實(shí)行等級(jí)劃分：

1、連續(xù)5年獲得“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；具有質(zhì)量、環(huán)境、健康體系認(rèn)證證書(shū)、參加社會(huì)公益活動(dòng)證書(shū)、省市級(jí)頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)，完成本級(jí)施工資質(zhì)規(guī)定年產(chǎn)值的為4A級(jí)。

2、連續(xù)4年獲得“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的為3A級(jí)。

3、連續(xù)2年以上獲得“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的為2A級(jí)。

4、當(dāng)年獲得“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的為A級(jí)。

第三章 評(píng)審程序

第八條 協(xié)會(huì)成立由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成的評(píng)審小組，評(píng)審小組一般不得少于10人。

第九條 申報(bào)企業(yè)符合條件的，提交以下材料：

1、填寫(xiě)北京市“誠(chéng)信企業(yè)”申請(qǐng)書(shū)。

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

3、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)副本及復(fù)印件。

4、具有執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》及復(fù)印件，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5、企業(yè)信用管理制度。

6、法人承諾書(shū)：內(nèi)容①無(wú)經(jīng)營(yíng)性欺詐行為。②無(wú)惡意競(jìng)標(biāo)。③無(wú)違法分包。④無(wú)拖欠工人工資。⑤無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

7、企業(yè)自查報(bào)告。

8、上3項(xiàng)工程完整資料的有效頁(yè)面。包括甲乙雙方合同、竣工驗(yàn)收單、欠款追繳單、業(yè)主評(píng)價(jià)表、合同簽訂和履約情況一覽表、1項(xiàng)完整的工程合同臺(tái)賬，政府項(xiàng)目有質(zhì)監(jiān)站出具的工程質(zhì)量監(jiān)督登記表及竣工驗(yàn)收記錄。

9、上與企業(yè)相關(guān)的獲獎(jiǎng)證明文件及復(fù)印件。包括：安全生產(chǎn)證、質(zhì)量、環(huán)境、健康體系認(rèn)證、省市級(jí)頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)、參加公益活動(dòng)證書(shū)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證及相關(guān)榮譽(yù)證書(shū)，有貸款的需提供資信等級(jí)證明。

10、已取得上“誠(chéng)信企業(yè)”的單位，可免交上述材料要求的第5項(xiàng)。

第十條 申報(bào)企業(yè)在按規(guī)定時(shí)間提交材料齊全后，評(píng)審小組按照“誠(chéng)信企業(yè)”考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行細(xì)項(xiàng)打分。滿(mǎn)分100分

評(píng)審不滿(mǎn)80分為不合格。

第十一條 評(píng)審小組在查詢(xún)北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)后，將評(píng)審結(jié)果提交常務(wù)理事會(huì)審議.通過(guò)后，在網(wǎng)上公示征求社會(huì)意見(jiàn)，公示期為5個(gè)工作日。

第十二條 對(duì)公示有異議的，可在公示期內(nèi)向協(xié)會(huì)提出復(fù)評(píng)要求，協(xié)會(huì)將組織復(fù)評(píng)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屬實(shí)的，取消參評(píng)企業(yè)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第十三條 根據(jù)公示結(jié)果，協(xié)會(huì)將對(duì)合格的企業(yè)頒發(fā)園林綠化行業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)”獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)刊上，在《北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)》上進(jìn)行公告。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十四條 為了進(jìn)一步發(fā)揮誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，協(xié)會(huì)對(duì)成績(jī)突出的4A誠(chéng)信企業(yè)，經(jīng)過(guò)考察和公示后授予優(yōu)秀園林企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)牌、光榮榜。

成績(jī)突出的標(biāo)準(zhǔn)如下：

⑴年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)8000萬(wàn)（監(jiān)理400萬(wàn)）以上的；

⑵當(dāng)年獲得優(yōu)質(zhì)工程的（省市級(jí)）；

⑶參加社會(huì)公益活動(dòng)超過(guò)3萬(wàn)元以上的；

⑷本未發(fā)生重大生產(chǎn)、交通安全事故的；

⑸有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理優(yōu)秀；

第十五條“獲得A級(jí)‘誠(chéng)信企業(yè)’稱(chēng)號(hào)后，沒(méi)能繼續(xù)參加申報(bào)“誠(chéng)信企業(yè)”的，第二年在參加評(píng)審時(shí)將按照降一A等級(jí)申報(bào)辦理，連續(xù)兩年以上不參加申報(bào)的，再參加評(píng)審時(shí)將按新申報(bào)辦理。

第十六條 企業(yè)存在下列問(wèn)題之一的，將撤消公示，取消榮譽(yù)

稱(chēng)號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的將登錄北京市企業(yè)信息“不良信息”中，向社會(huì)公布。

1、進(jìn)入“警示信息系統(tǒng)”的。

2、出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損的。

3、有經(jīng)營(yíng)欺詐行為的。

4、有拖欠工人工資行為的。

5、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。

第十七條 被撤消“誠(chéng)信企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，在沒(méi)有認(rèn)真整改之前取消申報(bào)資格，經(jīng)協(xié)會(huì)審查批準(zhǔn)后，可以重新進(jìn)行申報(bào)。

第五章 附則

第十八條 本辦法經(jīng)2012年5月18日第三屆五次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)。

第十九條 本辦法由北京市園林綠化企業(yè)協(xié)會(huì)制定，解釋權(quán)屬于本協(xié)會(huì)。

第二十條 本辦法于2013年1月1日起實(shí)施。

北京市園林綠化企業(yè)協(xié)會(huì)

2012年5月18日

第四篇：創(chuàng)建城投集團(tuán)企業(yè)文化思考建議

創(chuàng)建城投集團(tuán)企業(yè)文化思考建議

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和根本，體現(xiàn)企業(yè)的形象和素質(zhì)。組建新的城建投資集團(tuán)企業(yè)客觀要求我們同步構(gòu)建城投企業(yè)文化，健全企業(yè)管理制度，確立規(guī)范的企業(yè)行為模式，以城投企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)理念和行為準(zhǔn)則，引領(lǐng)員工高效經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，塑造嶄新的城投企業(yè)形象。

一、恪守服務(wù)社會(huì)的宗旨，確立城投企業(yè)的核心價(jià)值觀

城市建設(shè)投資企業(yè)“姓公”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由政府主導(dǎo)的獨(dú)特企業(yè)形態(tài)，其工作職責(zé)是政府城建工作職能的延伸。城投企業(yè)的特點(diǎn)不僅在于資本的國(guó)有化，而且在于服務(wù)的社會(huì)化，企業(yè)運(yùn)作方式與一般的國(guó)有企業(yè)有著顯著的區(qū)別。城投企業(yè)作為代表政府融資投資發(fā)展城建事業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，從資本市場(chǎng)中籌措城建資金，彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足，加快推進(jìn)城市建設(shè)，為社會(huì)提供市政和公用事業(yè)公共產(chǎn)品、半公共產(chǎn)品，直接服務(wù)社會(huì)，企業(yè)追求最大利潤(rùn)的目的在于保障城市建設(shè)投入。城投企業(yè)的這種特點(diǎn)客觀要求我們從實(shí)際出發(fā)，明確企業(yè)的價(jià)值定位，用共同的核心價(jià)值觀來(lái)指導(dǎo)企業(yè)確定發(fā)展目標(biāo)和運(yùn)作方式，引導(dǎo)員工牢固確立“主人翁”的意識(shí)和服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感，認(rèn)真履行政府賦予的職責(zé)，通過(guò)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和資金使用效率，服務(wù)社會(huì)，造福市民。

**市城投公司成立12年多，通過(guò)資本市場(chǎng)融資，先后籌措城建資金350多億元，為**市城市建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要的資金保障作用，**的許多重大基礎(chǔ)設(shè)施是通過(guò)城投公司籌融資建設(shè)的，今天**能有這么完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，城投公司功不可沒(méi)。與此同時(shí)，城投公司在創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和抗擊冰災(zāi)洪災(zāi)、綜合整治城市環(huán)境、支援地震災(zāi)區(qū)等重大工作中，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，為社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn)。組建城投集團(tuán)后，進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型和重塑發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要始終牢記國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，從為政府分憂(yōu)、為市民謀利的高度認(rèn)識(shí)城投企業(yè)存在的價(jià)值，始終將國(guó)家利益和社會(huì)責(zé)任擺在第一位，牢固確立服務(wù)社會(huì)的宗旨，構(gòu)建企業(yè)價(jià)值體系，一切為了城建事業(yè)的發(fā)展。要將這種共同的核心價(jià)值觀用富于哲理的簡(jiǎn)練語(yǔ)言文字加以概括，理論升華，使之成為城投企業(yè)獨(dú)特的宗旨標(biāo)識(shí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈的灌輸，讓其深深植根于員工心中，成為員工共同的信仰和愿景，提高員工對(duì)城投企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和使命感，形成營(yíng)造促進(jìn)員工奮發(fā)向進(jìn)取的內(nèi)部環(huán)境氛圍，促使員工自覺(jué)地在城建融資投資事業(yè)的工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

二、遵循企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，樹(shù)立城投企業(yè)的效益觀念

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的在于利潤(rùn)和效益，城投企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，同樣需要追求經(jīng)濟(jì)效益。要重視在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造講求科 學(xué)、按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)管理的氛圍。通過(guò)構(gòu)建城投企業(yè)文化，培育共同的價(jià)值觀念、理想信念和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

**市城投企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)投融資體制改革的產(chǎn)物，城建投資公司作為一個(gè)特殊的載體和平臺(tái)，代表政府融資投資建設(shè)城市，從誕生的那一刻起，就一直處于探索城建投融資經(jīng)營(yíng)管理模式的風(fēng)口浪尖。城投公司成立十多年來(lái)，積極摸索，逐步形成了以銀行融資為主，統(tǒng)籌城建資金的籌措、撥付和監(jiān)管的管理體制，積累了投資、融資、經(jīng)營(yíng)、管理的成功經(jīng)驗(yàn)。已逐步形成員工共同認(rèn)同的價(jià)值觀、行為方式和企業(yè)形象。公司積極拓展業(yè)務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，爭(zhēng)取融資支持；規(guī)范資金管理，及時(shí)調(diào)整貸款資金的提用方式，減少資金沉淀，降低融資成本，增強(qiáng)可持續(xù)融資能力；面對(duì)金融風(fēng)暴和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，適時(shí)調(diào)整城建投融資管理模式，確保了城建資金的需求。但是，由于城投企業(yè)政企合一，政府色彩濃厚，企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)不夠明確，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)不夠強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也存在許多值得記取的教訓(xùn)。

組建城投集團(tuán)公司后，攤子更大，任務(wù)更重，未來(lái)幾年，要為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措300多億元以上的資金，在**城市建設(shè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖巧备怀?。集團(tuán)公司既有融資任務(wù)，也要直接投資建設(shè)，還有維護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。投資主體既有 股份合作企業(yè)，也有城投集團(tuán)全資企業(yè)，項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中存在各種不同的公司，千絲萬(wàn)縷，十分復(fù)雜，管理難度非常大。必須按照城投集團(tuán)新的發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于城市基礎(chǔ)設(shè)施融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)公共性投資，集團(tuán)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的重要角色。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制訂**城投戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)形成整體合力，對(duì)外形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造城投企業(yè)的獨(dú)特品牌。要適應(yīng)國(guó)家金融和貨幣政策調(diào)整，城市建設(shè)融資工作難度增大等新的情況，強(qiáng)化效益意識(shí)，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信用，提高城建資金的安全性和使用效率。要加快推進(jìn)城建投融資體制改革，加快建立以財(cái)政資金、土地資源和城建資產(chǎn)為主要資金來(lái)源的城建資金持續(xù)注入機(jī)制；以城建項(xiàng)目?jī)攤馂檫€款來(lái)源，與城市建設(shè)相適應(yīng)的城建投資主體償債保障機(jī)制，保障城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。要更加注重主業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)主輔分離，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的改制改革工作。突出抓好城投企業(yè)的投融資主業(yè)，理順其他經(jīng)營(yíng)性副業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)工程投資控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展。

三、堅(jiān)持以人為本原則，建立城投企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制

員工是企業(yè)的主體，員工的主體意識(shí)決定企業(yè)的發(fā)展。要更加注重切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，將“以人為本”的理念貫穿 于城投企業(yè)管理的全過(guò)程，充分尊重員工的利益需求和心理需求，建立完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的主人翁內(nèi)在積極性和創(chuàng)造力。

一要建立榮辱與共的動(dòng)力機(jī)制。要將企業(yè)使命、定位和發(fā)展戰(zhàn)略明白地告訴員工，讓員工明確企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，將員工個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與企業(yè)效益相一致，共同謀劃企業(yè)的發(fā)展，同度企業(yè)發(fā)展難關(guān)，共享企業(yè)發(fā)展成果。要將職工的福利和切身利益問(wèn)題擺到重要位置，建立合理的職工待遇保障機(jī)制，合理確定員工的薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要對(duì)企業(yè)核心骨干成員形成分配傾斜機(jī)制。通過(guò)保障員工的合法權(quán)益和合理利益，滿(mǎn)足員工各個(gè)層次的需求，凝聚員工的力量，激勵(lì)員工朝著共同的目標(biāo)拼搏。要按照人性化的要求，建立和完善城投企業(yè)的管理制度、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)體系、發(fā)展策略，充分體現(xiàn)員工的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念，明確每個(gè)工作崗位的職責(zé)及每個(gè)人所擔(dān)任的角色。在員工之間倡導(dǎo)相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，做到高效協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍。

二要建立平等競(jìng)爭(zhēng)、唯才是用的用人機(jī)制。人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的第一要素，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，關(guān)鍵在于人才的選拔和使用，要在企業(yè)中造就大批優(yōu)秀人才，讓他們能夠非常安心穩(wěn)定地工作，做到事業(yè)留人。要按照城投企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)在要求，科學(xué)設(shè)置工作崗位，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)聘選 拔制度，形成能者上、庸者下的正常進(jìn)出通道，充分發(fā)揮每個(gè)員工的聰明才智。以正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)員工把個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃與公司的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，在為城市建設(shè)發(fā)展的作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。員工在企業(yè)中有了用武之地，就不會(huì)“這山看著那山高”。

三要營(yíng)造和諧寬松的內(nèi)部共事環(huán)境。要將思想政治工作作為企業(yè)日常管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)與員工以及員工之間的溝通和交流制度，注重傾聽(tīng)員工的心聲，給予人文關(guān)懷，善待每一位員工。及時(shí)引導(dǎo)員工解決工作生活中遇到的各種問(wèn)題，尤其是要讓有怨言、有牢騷的員工有宣泄的渠道和機(jī)會(huì)，使遇到困難和挫折的人能夠及時(shí)得到幫助。要健全企業(yè)的工會(huì)組織，有組織地開(kāi)展各種幫扶活動(dòng)和文體活動(dòng)，讓員工處處感受到組織的溫暖，提高員工的“幸福指數(shù)”。通過(guò)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，努力使“忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”成為企業(yè)的主流意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人尤其要身體力行，做企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和模范，做關(guān)懷員工的有心人，做塑造企業(yè)形象的表率。

四、健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度，營(yíng)造城投企業(yè)的廉潔風(fēng)尚

城投企業(yè)作為政府主導(dǎo)的國(guó)企，無(wú)論發(fā)生什么問(wèn)題，都直接損害企業(yè)的形象和政府的聲譽(yù)。必須健全約束機(jī)制，建 立有效的教育和懲誡制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管，在企業(yè)內(nèi)部形成依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”氛圍，確保資金安全、工程安全、員工安全，促進(jìn)企業(yè)朝著科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

一要健全企業(yè)績(jī)效考核制度。要按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)分解到具體部門(mén)和崗位，績(jī)效考核的結(jié)果與員工的獎(jiǎng)懲和任用緊密掛鉤，量化對(duì)員工工作績(jī)效考核的指標(biāo)，明確考核辦法和程序，建立主動(dòng)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制。二要健全資金管理、財(cái)產(chǎn)管理、合同管理、設(shè)計(jì)變更、工程招投標(biāo)等監(jiān)管制度，尤其是針對(duì)城投企業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目資金的管理，嚴(yán)格資金撥付和審核制度，按時(shí)完成預(yù)算、決算，把好撥付和審核關(guān)，確保資金使用高效、安全。三要健全紀(jì)檢監(jiān)督制度。將廉政建設(shè)制度化，警鐘常鳴，培育企業(yè)正氣，促使員工“慎獨(dú)”，自省、自重、自律，在企業(yè)內(nèi)部形成廉潔干事業(yè)的良好氛圍。健全內(nèi)部監(jiān)控體系和制度，定期檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的情況。完善項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)防職務(wù)犯罪同步并行制度，同步開(kāi)展反腐敗工作，堵塞違法違紀(jì)的漏洞，將每一項(xiàng)工程都打造成為“陽(yáng)光工程”、“清廉工程”。四要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)層級(jí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，責(zé)任到人，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控，解決在萌芽狀態(tài)。

第五篇：城投集團(tuán)政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

城投集團(tuán)政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

為適應(yīng)市政府政務(wù)公開(kāi)、職能轉(zhuǎn)變和為社會(huì)各界服務(wù)的需要，城投公司結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，提高信息化工作水平，做到信息公開(kāi)化、公正化和透明化，較好地完成了政府信息公開(kāi)方面的工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)制度

推行政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)提高企業(yè)工作效能的全局性和長(zhǎng)期性工作，是依法行政、建立法制社會(huì)的重要舉措，是預(yù)防腐敗的必然要求。城投公司高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)列入工作的重要議事日程，狠抓各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。

為了將政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，城投公司建立了信息化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，定職定責(zé)，由公司領(lǐng)導(dǎo)分管，辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。逐步出臺(tái)和完善了相關(guān)制度，如：網(wǎng)站信息管理制度、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度、網(wǎng)站信息安全制度、上網(wǎng)信息“三審”責(zé)任制等。為公司政務(wù)信息公開(kāi)工作提供了有力的制度保障。

二、完善載體建設(shè)，做好政府信息公開(kāi)

（一）公司網(wǎng)站建設(shè) 城投公司網(wǎng)站，代表城投公司在互聯(lián)網(wǎng)上的形象，是在互聯(lián)網(wǎng)上全面宣傳最新、最權(quán)威、最準(zhǔn)確有關(guān)××市城市投資公司企業(yè)文化、招商信息、最新動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息及進(jìn)行服務(wù)的最直接、最有效的渠道之一。全方位宣傳城投公司工作，營(yíng)造市民關(guān)注城市建設(shè)的良好氛圍。網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容更新及時(shí)，20××年網(wǎng)站累計(jì)上傳信息55條。城投網(wǎng)站的建設(shè)，不僅增加了城投工作的透明度，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)和提高了辦事效率，而且極大地鼓舞了社會(huì)各界關(guān)注城市建設(shè)的積極性。網(wǎng)站點(diǎn)擊率不斷提升，網(wǎng)站建設(shè)成果顯著。

（二）向政府網(wǎng)站報(bào)送信息

20××年，公司積極配合市政府信息辦做好信息報(bào)送工作，加強(qiáng)與政府網(wǎng)站的聯(lián)系，豐富報(bào)送內(nèi)容，加快信息更新速度；加強(qiáng)與群眾的交流與溝通，確保網(wǎng)站成為上級(jí)與下級(jí)、群眾與城投溝通的橋梁。20××年上傳市政府網(wǎng)信息45條。

（三）信息報(bào)送及咨詢(xún)投訴的處理情況

為切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)、提高辦事效率，城投公司建立健全部門(mén)信息報(bào)送制度、信息工作會(huì)議制度、收發(fā)文制度等，及時(shí)向市委信息科、市政府信息科、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組、各媒體傳送信息；認(rèn)真處理回復(fù)市長(zhǎng)信箱和12345市民熱線的咨詢(xún)投訴。

府信息公開(kāi)工作：存在一些不足。今后，城投公司將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善、改進(jìn)政的渠道加大政務(wù)公開(kāi)力度。式，力求公開(kāi)的信息更貼近公眾、方便群眾，充分利用公眾媒體、上級(jí)信息載體時(shí)效性。三是建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)和各項(xiàng)信息工作順利開(kāi)展。20××年城投公司圍繞政府信息公開(kāi)做了一些工作，一是拓寬公開(kāi)渠道，二是規(guī)范形式，不斷豐富政府信息公開(kāi)內(nèi)容，積極探索，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性和取得了一定成績(jī)，創(chuàng)新公開(kāi)形但還