第一篇：碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)(國(guó)家林業(yè)局,2010.07)

附件2 碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范碳匯造林管理，提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)碳匯造林實(shí)施成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，依據(jù)《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》和相若技術(shù)規(guī)程，特制定本辦法。

第二條 碳匯造林檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的三級(jí)檢查驗(yàn)收方式。

第三條 縣級(jí)自查由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員赴行全面檢查；省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收分別由省級(jí)林業(yè)主管部門和國(guó)家林業(yè)局組織具有相應(yīng)資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽樣檢查。

第二章 縣級(jí)自查

第四條 自查內(nèi)容。

縣級(jí)林業(yè)主管部門在造林后一年或一個(gè)生長(zhǎng)季，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)碳匯造林地塊的造林面積、施工質(zhì)量、造林成活率，林業(yè)有害生物危害發(fā)生情況等進(jìn)行全面自查；在達(dá)到成林年限后開展碳匯造林保存情況自查。內(nèi)容包括：

（一）是否按照批復(fù)的碳匯造林年度計(jì)劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）碳匯造林實(shí)施面積、合格面積，待補(bǔ)植面積、失敗面

年1月1日以來(lái)一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可放寬到2005年1月1日前。”的規(guī)定；土地使用權(quán)在碳匯計(jì)入期20年內(nèi)發(fā)生變化的可能性。

(二)碳匯造林計(jì)入期內(nèi)的穩(wěn)定性。

碳匯造林實(shí)施單位是否有具體可行的營(yíng)林方案和保障措施，確保在造林后的20年內(nèi)，造林成果得到有效保護(hù)。

(三)“碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況。

檢查實(shí)施單位是否按照《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》要求對(duì)“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”進(jìn)行，全面、完整、如實(shí)的記錄。

(四)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的工作情況。

碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位開展工作情況；實(shí)施單位與碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的合作情況。

第七條 自查報(bào)告。

縣級(jí)自查結(jié)束后，市(縣)級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)自查報(bào)告，并申請(qǐng)省級(jí)復(fù)查。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)碳匯造林實(shí)施概況。包括碳匯造林完成情況和質(zhì)量情況、實(shí)施單位和縣級(jí)林業(yè)部門的管理情況。

(二)碳匯造林地塊的基線狀況、“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況、碳匯計(jì)量期內(nèi)的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等·

(三)自查工作概況。

收。抽查面積不少于全省上報(bào)完成(保存)總面積的5%。各縣(市)的抽檢面積按金省抽查面積以及該縣(審)上報(bào)完成(保存)面積占全省檢查縣(市)總上報(bào)完成(保存)面積的比例確定。

第十一條 檢查驗(yàn)收樣本抽取。

(一)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的縣級(jí)樣本由國(guó)家林業(yè)局確定。各省抽檢縣(市)數(shù)量原則上不少于3個(gè)；少于3個(gè)的則全部檢查。

(二)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)級(jí)樣本、小班的確定。

1.檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(小班)由外業(yè)檢查人員到達(dá)抽檢縣(市)后抽取。

2.各抽檢縣(市)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量原則上不少于2個(gè)。

3.按抽檢縣(市)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)完成(保存)面積，從小到大依次排列，形成一個(gè)閉合環(huán)，按照規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)(起始號(hào)和間隔號(hào)由國(guó)家林業(yè)局造林司事先確定)抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累計(jì)面積大干該縣應(yīng)檢查面積的90％。如抽取的檢查累計(jì)面積大于應(yīng)當(dāng)檢查面積的，最后一個(gè)被抽取的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)調(diào)換到累計(jì)檢查面積最接近應(yīng)當(dāng)檢查面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果沒(méi)有累計(jì)檢查面積在90％-120％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司以調(diào)換，將原抽中的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村造林面積(不落實(shí)到村時(shí)以造林小班為單位)按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)，依次抽取行政村(小班)使累訓(xùn)面積最接近該縣(市)應(yīng)查面積。

4．如正常抽取未達(dá)到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即因超過(guò)應(yīng)查面積需要調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，按照順序抽足2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其行政村(不落實(shí)到利時(shí)以

制定抽樣力法．

第十二條檢查驗(yàn)收力式。

(一)檢查驗(yàn)收采取現(xiàn)地檢查、聽取匯報(bào)、查閱材料和座談交流等多種形式相結(jié)合的方式。

(二)對(duì)抽中的小班全部詩(shī)行現(xiàn)地檢查。

(三)檢查的小班原則上需勾繪到1:10000的地形圖上，利用GPS定位技術(shù)，現(xiàn)地核對(duì)小班位臵、形狀和范圍，重新求算小班而積。當(dāng)檢查核實(shí)(保存)面積與上報(bào)面積相差在±5％范圍內(nèi)時(shí)，認(rèn)可原上報(bào)面積：否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。

小班采用GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。每個(gè)小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

(四)采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

(五)填寫檢查驗(yàn)收卡片的各項(xiàng)內(nèi)容。

第十三條 檢查驗(yàn)收成果提交。

(一)省級(jí)復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)將檢查驗(yàn)收工作報(bào)告和檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)并申請(qǐng)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收，同時(shí)上報(bào)縣級(jí)自查結(jié)果匯總表。

(二)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收后，及時(shí)匯總檢查結(jié)果，形成分省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全國(guó)總報(bào)告，并提交檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)文件。國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收提交成果包括以下內(nèi)容：

1．檢查的全部數(shù)據(jù)庫(kù)文件。

2．各類統(tǒng)計(jì)匯總表。

?100%

面積保存率（%）???保存小班面積小班上報(bào)面積?100%

(二)造林合格率

造林合格率（%）??合格小班面積?小班核實(shí)面積?100%

(三)造林綜合合格率

造林綜合合格率（%）=（造林合格率+未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率+作業(yè)設(shè)計(jì)符合率）/3×100%×碳匯計(jì)量表填寫情況指數(shù)

其中，未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率（%）??未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害的小班面積?小班核實(shí)面積的小班面積?100%?100%作業(yè)設(shè)計(jì)符合率（%）??造林作業(yè)符合作業(yè)設(shè)計(jì)?小班核實(shí)面積

碳匯計(jì)量表填寫情況指數(shù)：如果《碳匯造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表》填寫完整，則指數(shù)為1；如果沒(méi)有填寫記錄表或記錄不完整，則指數(shù)為0。

（四）管理指標(biāo)

作業(yè)設(shè)計(jì)合格率（%）??作業(yè)設(shè)計(jì)合格的小班核?小班核實(shí)面積實(shí)面積?100%

(三)造林失敗，而重新造林與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足二年(含二年)的，(四)造林不合格．需要進(jìn)行補(bǔ)植，而補(bǔ)植與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足一年(含一年)、補(bǔ)植株樹比例高于50％的。第二十條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

1附表2碳匯造林檢查補(bǔ)抽行政村（小班）表省縣鄉(xiāng)/鎮(zhèn)行政村（小班）上報(bào)面積抽中序號(hào)排序號(hào)抽中面積合計(jì)縣（市）應(yīng)查面積： 畝 抽中需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)前已抽取面積： 畝應(yīng)補(bǔ)抽行政村（小班）面積：抽樣過(guò)程簡(jiǎn)述：1.2.3.4.5.6.檢查人員：檢查日期；填表說(shuō)明：1.此表為配合抽鄉(xiāng)鎮(zhèn)表的補(bǔ)抽行政村（小班）表，不單獨(dú)使用。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林面積不能分解到行政村時(shí)，行政村欄內(nèi)填寫小班號(hào)。

3-附表3碳匯造林小班調(diào)查表 省 縣 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)作行小圖序業(yè)政班幅號(hào)時(shí)村號(hào)號(hào)間林地權(quán)屬成不林造資上核前成活核木林金樹報(bào)實(shí)地活率實(shí)權(quán)方來(lái)種面面類率等原屬式源積積級(jí)因不合格原因作業(yè)設(shè)計(jì)縣種撫級(jí)檔整苗施管育自案地質(zhì)肥護(hù)面查量積種植密度間作備作注物調(diào)查人員：調(diào)查日期： 填表說(shuō)明：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國(guó)有林場(chǎng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待，林班對(duì)應(yīng)行政村； 2.作業(yè)時(shí)間：填寫4位的作業(yè)年度； 3.林地權(quán)屬：1-國(guó)有，2-集體；

4.林木權(quán)屬：1-國(guó)有，2-集體，3-個(gè)人，4-其他（股份制）； 5.前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼；

6.造林方式：1-植苗造林 2-播種造林 3-飛播造林

7.資金來(lái)源：1-國(guó)家碳匯造林項(xiàng)目補(bǔ)助資金 2-國(guó)家補(bǔ)助資金+地方政府補(bǔ)助資金 3-國(guó)家補(bǔ)助資金+其他林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程資金 4-無(wú)資金；

8.樹種：按樹種代碼表填寫；

9.上報(bào)面積：填寫經(jīng)縣級(jí)自查的造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

10.核實(shí)面積：經(jīng)檢查的確認(rèn)面積。以畝為單位，保留整數(shù)； 11.成活率：成活率以整數(shù)記載；

12.成活率等級(jí)：1-合格 2-待補(bǔ)植 3-失??；

13.不核實(shí)原因：核實(shí)面積小于上報(bào)面積時(shí)填寫。1-計(jì)劃年度之前的造林面積 2-為造林虛報(bào) 3-播種造林 4-飛播造林 5-林種不符 6-零星造林折算面積 7-未達(dá)到起測(cè)面積 8-造林后損失 9-面積測(cè)量不準(zhǔn)；

14.不合格原因：填寫主要原因，或兩種原因用加號(hào)連接。1-水災(zāi) 2-干旱 3-火災(zāi) 4-病蟲害 5-其他自然原因 6-立地條件差 7-認(rèn)為 破壞 8-過(guò)度間作影響 9-整地不合格 10-苗木不合格 11-管護(hù)不力牲畜破壞 12-撫育不力灌草欺苗 13-造林密度為達(dá)標(biāo)； 15.作業(yè)設(shè)計(jì)：1-規(guī)范（圖、表、卡齊全，未能反映時(shí)間、地點(diǎn)、權(quán)屬、造林方式、樹種、面積、整地方式、密度、苗木、前地類、用工、資金使用等主要內(nèi)容），且已通過(guò)地級(jí)以上項(xiàng)目辦審批（由批復(fù)文件或蓋章）2-規(guī)范，未審批 3-不規(guī)范，但已通過(guò)評(píng)審 4-不規(guī)范，未審批 20-無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)；

16.縣級(jí)自查：1-縣級(jí)自查規(guī)范（有自查報(bào)告、卡片等檔案資料，體現(xiàn)出各類變動(dòng)，核實(shí)面積、合格率能反映現(xiàn)地狀況）2-縣級(jí)自查走過(guò)場(chǎng)（有自查卡片，但未能體現(xiàn)出各類變動(dòng)，核實(shí)面積、合格率未能反映現(xiàn)地狀況，小班位臵、形狀和范圍不一致）3-未進(jìn)行縣級(jí)自查；

17.檔案：1-有相關(guān)檔案 2-檔案不全面 3-沒(méi)有檔案；

18.整地：1-全墾整地 2-穴狀整地，與設(shè)計(jì)相符 3-穴狀整地，規(guī)格不到位 31-帶狀整地，與設(shè)計(jì)項(xiàng)目 32-帶狀整地，規(guī)格不到位 41-魚鱗坑整地，與設(shè)計(jì)相符 42-魚鱗坑整地，規(guī)格不到位 5-未整地；

19.種苗質(zhì)量：1-苗木質(zhì)量合格。選用良種，分級(jí)栽植，合格苗木達(dá)到80%以上 2-苗木質(zhì)量基本合格。選用良種，合格苗木達(dá)到50%-80% 3-苗木質(zhì)量不合格。未選用良種，或選用良種但合格苗木未達(dá)到50%；

20.施肥：1-施基肥或追肥一次以上 2-未施基肥或追肥； 21.管護(hù)：1-有管護(hù)，沒(méi)有人畜破壞 2-有人為破壞 3-有畜牲破壞； 22.撫育面積：以畝為單位，保留整數(shù)；

23.種植密度：1-達(dá)到種植密度 2-未達(dá)到種植密度 3-達(dá)到種植密度，但故意加大行距，縮小株距；

24.間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。過(guò)度間作未留造林行的，應(yīng)在備注欄內(nèi)記載； 附表4碳匯造林保存驗(yàn)收調(diào)查表省縣鄉(xiāng)/鎮(zhèn)為保地縣行政小班作業(yè)林木前地造林上報(bào)保存保存生長(zhǎng)撫育定植間作序號(hào)樹種存原級(jí)檢檔案?jìng)渥⒋逄?hào)時(shí)間權(quán)屬類方式面積面積率狀況管護(hù)密度作物因查調(diào)查人員：調(diào)查時(shí)間： 填表說(shuō)明：

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國(guó)有林場(chǎng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待，林班對(duì)應(yīng)行政村；

2．作業(yè)時(shí)同：填寫4位的作業(yè)年度；

3．林木權(quán)屬：l-國(guó)有2-集體3-個(gè)人4-其他(股份制)；

4．前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼；

5．造林方式：1-植苗造林2-播種造林3-飛播造林：

6．樹種：按樹種代碼表填寫：

7．上報(bào)面積：碳匯造林原實(shí)施造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

8．保存面積：經(jīng)驗(yàn)收的確認(rèn)保存面積，包括保存率達(dá)標(biāo)的小班面積，且分布均勻；生長(zhǎng)正常。以畝為單位，保留整數(shù)；

9．保存率：保存率以整數(shù)記載；

10．生長(zhǎng)狀況：1-郁閉度≥0.4，且分布均勻、生長(zhǎng)正常 2-分布不均勻、生長(zhǎng)正常

3-生長(zhǎng)較差；

11.為保存原因：保存面積小于上報(bào)面積時(shí)填寫。填寫主要原因、或兩種原因用加號(hào)連接。1-自然原因

21-人為毀壞

22-牲畜破壞

3-撫育不力

4-種苗質(zhì)量

5-立地條件差

6-造林密度未達(dá)標(biāo)

71-過(guò)度間作

72-轉(zhuǎn)為農(nóng)地或牧地

73-建設(shè)征占地 8-不能認(rèn)定情況① 9-不能認(rèn)定情況⑦③；

12．縣級(jí)檢查：1-縣級(jí)實(shí)施保存檢查(有保存檢查報(bào)告、卡片等檔案材料，體現(xiàn)出各類變動(dòng)，保存面積、保存率能反映現(xiàn)地狀況)2-縣級(jí)保存檢查走過(guò)場(chǎng)(有保存檢查卡片、但未能體現(xiàn)出各類變 動(dòng)，保存面積、保存率未能反映現(xiàn)地狀況、小班位臵、形狀和范圍不一致)3-未進(jìn)行保存檢查； 13．檔案：1-有相關(guān)檔案

2-沒(méi)有檔案；

14．撫育管護(hù)：1-認(rèn)真撫育管護(hù)

2-缺乏撫育管護(hù)

3-無(wú)撫育管護(hù)

15．定植密度：填寫株行距現(xiàn)狀，16．間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。

N+N表示：

第二篇：碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)

碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法（試行）

匯改造林檢查驗(yàn)收辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范碳匯造林管理，提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)碳匯造林實(shí)施成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，依據(jù)《碳匯造林技術(shù)規(guī)定（試行）》和相關(guān)技術(shù)規(guī)程特制定本辦法。

第二條 碳匯造林檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的三級(jí)檢查驗(yàn)收方式。第三條縣級(jí)自查由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面檢查；省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收分別由省級(jí)林業(yè)主管部門和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽樣檢查。

第二章

縣級(jí)自查

第四條 自查內(nèi)容縣級(jí)林業(yè)主管部門在造林后一年或一個(gè)生長(zhǎng)季，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)碳匯造林地塊的造林面積、施工質(zhì)量、造林成活率、林業(yè)有害生物危害發(fā)生情況等進(jìn)行全面自查；在達(dá)到成林年限后開展碳匯造林保存情況自查。內(nèi)容包括：

（一）是否按照批復(fù)的碳匯造林計(jì)劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）碳匯造林實(shí)施面積、合格面積、待補(bǔ)植面積、失敗面積等。

（三）整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配置、栽植密度、株行距、種苗質(zhì)量、栽種年限、施肥情況等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況。

（四）造林地的撫育管護(hù)、林業(yè)有害生物危害發(fā)生等情況。

（五）碳匯造林保存面積和保存率。

第五條 自查方式

核實(shí)面積、保存面積的檢查驗(yàn)收采用現(xiàn)地逐個(gè)小班調(diào)繪或?qū)崪y(cè)，量算小班面積。調(diào)繪和實(shí)測(cè)的小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

樣行或樣地調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班面積在100畝以下時(shí)，樣行或樣地面積應(yīng)不少于小班面積的5%；100-500畝時(shí)應(yīng)不少于3%；500畝以上時(shí)應(yīng)不少于2%。

樣行或樣地應(yīng)均勻布設(shè)在小班內(nèi)有代表性的地段。碳匯造林自查結(jié)果應(yīng)按小班、行政村（林班）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）逐級(jí)統(tǒng)計(jì)、匯總至縣級(jí)單位，各項(xiàng)因子調(diào)查結(jié)果應(yīng)制表并錄入計(jì)算機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。小班面積原則上應(yīng)按位置、形狀和范圍、比例標(biāo)繪在1：10000地形圖上，并標(biāo)注小班號(hào)。

第六條 碳匯造林特定的檢查內(nèi)容：(一)基線狀況

包括反映造林地在實(shí)施碳匯造林前使用狀況的圖片、文字，土地利用規(guī)劃，土地所有權(quán)證等文件，證實(shí)“造林地符合至少自2000年1月1日以來(lái)一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。特殊情況可放寬到2005年1月1日以前?！钡囊?guī)定；土地使用權(quán)在碳匯計(jì)入期20年內(nèi)發(fā)生變化的可能性。(二)碳匯造林

計(jì)入期內(nèi)的穩(wěn)定性碳匯造林實(shí)施單位是否有具體可行的營(yíng)林方案和保障措施，確保在造林后的20年內(nèi)，造林成果得到有效保護(hù)。(三)“碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況

檢查實(shí)施單位是否按照《碳匯造林技術(shù)規(guī)定（試行）》要求對(duì)“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”進(jìn)行了全面、完整、如實(shí)的記錄。

（四）碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的工作情況

碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位開展工作情況；實(shí)施單位與碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的合作情況。第七條 自查報(bào)告

縣級(jí)自查結(jié)束后，市（縣）級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)自查報(bào)告，并申請(qǐng)省級(jí)復(fù)查。自查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）碳匯造林實(shí)施概況。包括碳匯造林完成情況和質(zhì)量情況、實(shí)施單位和縣級(jí)林業(yè)部門的管理情況。

（二）碳匯造林地塊的基線狀況、“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況、碳匯計(jì)量期內(nèi)的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等。

（三）自查工作概況。

（四）自查結(jié)果。

（五）分析評(píng)價(jià)。

（六）碳匯造林建設(shè)的措施和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施中的問(wèn)題、對(duì)策及建議。

（七）附表、圖面材料及數(shù)據(jù)庫(kù)。第八條自查檔案管理將碳匯造林實(shí)施方案，計(jì)劃任務(wù)書，項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)及圖表，資金使用報(bào)告及報(bào)表，碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表，項(xiàng)目自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，外業(yè)調(diào)查圖、表(含面積量算記錄)、小班調(diào)查卡、統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定立卷歸檔。

第三章

省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收

第九條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容在縣級(jí)自查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收。省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收內(nèi)容同縣級(jí)自查。第十條 檢查驗(yàn)收工作量

（一）省級(jí)復(fù)查

應(yīng)對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡(jiǎn)稱?。┑奶紖R造林按實(shí)施單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查面積不少于全省上報(bào)完成（保存）總面積的10%。各縣（市）的抽檢面積按該縣（市）上報(bào)完成（保存）面積占全省總上報(bào)完成（保存）面積比例確定。

（二）國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收

應(yīng)抽取各省不少于25%的碳匯造林實(shí)施單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。抽查面積不少于全省上報(bào)完成（保存）總面積的5%。各縣（市）的抽檢面積按全省抽查面積以及該縣（市）上報(bào)完成（保存）面積占全省檢查縣（市）總上報(bào)完成（保存）面積的比例確定。第十一條 檢查驗(yàn)收樣本抽取

（一）國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的縣級(jí)樣本由國(guó)家林業(yè)局確定。各省抽檢縣（市）數(shù)量原則上不少于3個(gè)；少于3個(gè)的則全部檢查。

（二）國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)級(jí)樣本、小班的確定

1.檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村（小班）由外業(yè)檢查人員到達(dá)抽檢縣（市）后抽取。2.各抽檢縣（市）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量原則上不少于2個(gè)。

3.按抽檢縣（市）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)完成（保存）面積，從小到大依次排列，形成一個(gè)閉合環(huán)，按照規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)（起始號(hào)和間隔號(hào)由國(guó)家林業(yè)局碳匯辦事先確定）抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累計(jì)面積大于該縣應(yīng)檢查面積的90%。如抽取的檢查累計(jì)面積大于應(yīng)檢查面積的120%，最后一個(gè)被抽取的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)換到累計(jì)檢查面積最接近應(yīng)檢查面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果沒(méi)有累計(jì)檢查面積在90%-120%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以調(diào)換，將原抽中的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村造林面積（不落實(shí)到村時(shí)以造林小班為單位）按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)，依次抽取行政村（小班）使累計(jì)面積最接近該縣（市）應(yīng)查面積。

4.如正常抽取未達(dá)到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即因超過(guò)應(yīng)查面積需要調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，按照順序抽足2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其行政村（不落實(shí)到村時(shí)以造林小班為單位）按從小到大依次混合排序，形成一個(gè)閉合環(huán)，按規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)直接抽取行政村（小班），使累計(jì)面積最接近該縣（市）應(yīng)查面積。如抽中的全部為同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村（小班）時(shí)也不再補(bǔ)抽鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（小班）時(shí)，當(dāng)重復(fù)抽取的輪次中再次抽到已抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（小班）時(shí)，順延抽取下一個(gè)單位。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（小班）上報(bào)面積相同時(shí)，依次按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村第一字、第二字筆畫由小到大排序；小班按照縣（市）自查小班號(hào)順序由小到大排序。

7．如按照上述方法不能正常抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（小班）時(shí)，檢查人員應(yīng)將上報(bào)情況傳回檢查驗(yàn)收工作組織單位以確定檢查樣本。

8.檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（小班）一旦確定，不得隨意改動(dòng)，如遇重大災(zāi)情或特殊情況需要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)得到檢查驗(yàn)收工作組織單位的同意。

9.受檢的實(shí)施單位或縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)先提供分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（小班）的上報(bào)數(shù)據(jù)、檢查材料和作業(yè)設(shè)計(jì)，檢查人員再按照起始號(hào)和間隔號(hào)抽取檢查樣本。如上報(bào)數(shù)據(jù)與檢查材料、自查報(bào)告或作業(yè)設(shè)計(jì)（未進(jìn)行自查時(shí)）不一致時(shí)，實(shí)施單位或縣級(jí)林業(yè)主管部門需加蓋公章確認(rèn)后，檢查人員再抽取檢查樣本。

（三）省級(jí)復(fù)查鄉(xiāng)級(jí)樣本、小班的抽取以隨機(jī)為原則，可自行制定抽樣方法。

第十二條 檢查驗(yàn)收方式

（一）檢查驗(yàn)收采取現(xiàn)地檢查、聽取匯報(bào)、查閱材料和座談交流等多種形式相結(jié)合的方式。

（二）對(duì)抽中的小班全部進(jìn)行現(xiàn)地檢查。

（三）檢查的小班原則上需勾繪到1：10000的地形圖上,利用GPS定位技術(shù)，現(xiàn)地核對(duì)小班位置、形狀和范圍，重新求算小班面積。當(dāng)檢查核實(shí)（保存）面積與上報(bào)面積相差在±5%范圍內(nèi)時(shí)，認(rèn)可原上報(bào)面積；否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。小班采用GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。每個(gè)小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

（四）采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

（五）填寫檢查驗(yàn)收卡片的各項(xiàng)內(nèi)容。

第十三條 檢查驗(yàn)收成果提交

（一）省級(jí)復(fù)查后，應(yīng)將檢查驗(yàn)收工作報(bào)告和檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)并申請(qǐng)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收，同時(shí)上報(bào)縣級(jí)自查結(jié)果匯總表。

（二）國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收后，及時(shí)匯總檢查結(jié)果，形成分省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全國(guó)總報(bào)告，并提交檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)文件。國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收提交成果包括以下內(nèi)容：

1.檢查的全部數(shù)據(jù)庫(kù)文件。2.各類統(tǒng)計(jì)匯總表。3.檢查成果報(bào)告。

（三）分省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全國(guó)總報(bào)告中除應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果做以說(shuō)明外，還應(yīng)著重對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行深入分析，并反映檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。報(bào)告內(nèi)容包括：

1.工作開展情況、任務(wù)量、檢查單位數(shù)、工作時(shí)間、參加人員等。

2.檢查結(jié)果：用文字和表格分述受檢單位碳匯造林完成（保存）情況，體現(xiàn)質(zhì)量的指標(biāo)情況。3.實(shí)施省、縣（市）碳匯造林管理、碳匯計(jì)量開展情況、碳匯宣傳開展情況。

4.成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)：實(shí)施省、縣（市）較為突出的做法，典型材料。

5.問(wèn)題：對(duì)上報(bào)與完成面積相差較大的、成活率較差的單位進(jìn)行說(shuō)明和分析。突出問(wèn)題、有代表性問(wèn)題要落實(shí)到小班。

6.建議：包括實(shí)施單位對(duì)碳匯造林的建議和檢查驗(yàn)收人員對(duì)檢查驗(yàn)收中具體問(wèn)題改進(jìn)的建議。第十四條檢查驗(yàn)收檔案管理省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收后，應(yīng)將檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，外業(yè)調(diào)查圖、卡片，數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定立卷歸檔。

第四章

計(jì)算方法與統(tǒng)計(jì)匯總

第十五條 評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一）面積核實(shí)率、面積保存率=×100%∑∑小班上報(bào)面積核實(shí)的小班面積面積核實(shí)率（％）=×100%∑∑小班上報(bào)面積保存小班面積面積保存率（％）

（二）造林合格率=×100%∑∑小班核實(shí)面積合格小班面積造林合格率（％）

（三）造林綜合合格率造林綜合合格率（%）=（造林合格率+未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率+作業(yè)設(shè)計(jì)符合率）/3×100%×碳匯計(jì)量表填寫情況指數(shù)其中，=×100%∑∑小班核實(shí)面積未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害的小班面積未受林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害率（％）=×100%∑∑小班核實(shí)面積造林作業(yè)符合作業(yè)設(shè)計(jì)的小班面積作業(yè)設(shè)計(jì)符合率（％）碳匯計(jì)量表填寫情況指數(shù)：如果《碳匯造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表》填寫完整，則指數(shù)為1；如果沒(méi)有填寫記錄表或記錄不完整，則指數(shù)為0。

（四）管理指標(biāo)=×100%∑∑小班核實(shí)面積作業(yè)設(shè)計(jì)合格的小班核實(shí)面積作業(yè)設(shè)計(jì)合格率（％）=×100%∑∑小班核實(shí)面積經(jīng)自查驗(yàn)收小班核實(shí)面積檢查驗(yàn)收率（％）=×100%∑∑小班核實(shí)面積有檔案小班核實(shí)面積建檔率（％）=×100%∑∑小班核實(shí)面積有管護(hù)措施小班核實(shí)面積管護(hù)率（％）=×100%∑∑小班核實(shí)面積撫育小班核實(shí)面積撫育率（％）

第五章

其他

第十六條 省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果推算到省。

第十七條 省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收與縣級(jí)自查結(jié)果誤差允許范圍：小班面積檢查允許誤差為±5%；小班造林成活率、株數(shù)保存率調(diào)查允許誤差為±2%。超過(guò)允許誤差時(shí)，以省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)。

第十八條 所有面積均以水平面積計(jì)，以畝為單位，保留整數(shù)。造林成活率和株數(shù)保存率的百分?jǐn)?shù)均取整數(shù)，其他各率的百分?jǐn)?shù)均保留一位小數(shù)。面積核實(shí)率、面積保存率，成活率，管理指標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)不大于100%。

第十九條 開展保存驗(yàn)收時(shí)因各種原因碳匯造林小班出現(xiàn)下列情況的，不能認(rèn)定為面積保存：

（一）作業(yè)設(shè)計(jì)變更而沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。

（二）未按批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)施工的。

（三）造林失敗，而重新造林與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足二年（含二年）的。

（四）造林不合格，需要進(jìn)行補(bǔ)植，而補(bǔ)植與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足一年（含一年）、補(bǔ)植株樹比例高于50%的。

第二十條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)03

碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范碳匯造林管理，提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)碳匯造林實(shí)施成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，依據(jù)《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》和相若技術(shù)規(guī)程，特制定本辦法。

第二條 碳匯造林檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的三級(jí)檢查驗(yàn)收方式。

第三條 縣級(jí)自查由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員赴行全面檢查；省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收分別由省級(jí)林業(yè)主管部門和國(guó)家林業(yè)局組織具有相應(yīng)資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行抽樣檢查。

第二章 縣級(jí)自查

第四條 自查內(nèi)容 縣級(jí)林業(yè)主管部門在造林后一年或一個(gè)生長(zhǎng)季，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)碳匯造林地塊的造林面積、施工質(zhì)量、造林成活率，林業(yè)有害生物危害發(fā)生情況等進(jìn)行全面自查；在達(dá)到成林年限后開展碳匯造

林保存情況自查。內(nèi)容包括：

（一）是否按照批復(fù)的碳匯造林計(jì)劃、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)完成建

設(shè)任務(wù)。

（二）碳匯造林實(shí)施面積、合格面積，待補(bǔ)植面積、失敗面積等。

（三）整地方式及規(guī)格、樹種選擇及配置、栽植密度、株行距，種苗質(zhì)量、栽種年限、施肥情況等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況。

（四）造林地的撫育管護(hù)、林業(yè)有害生物危害發(fā)生等情況

（五）碳匯造林保存面積和保存率。

第五條 自查方式。

核實(shí)面積、保存面積的檢查驗(yàn)收采用現(xiàn)地逐個(gè)小班調(diào)繪和實(shí)測(cè)、量算小班面積。調(diào)繪和實(shí)測(cè)的小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。采用樣行成樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

樣行或樣地調(diào)查的面積比例當(dāng)小班面積在100畝以下時(shí)，樣行或樣地面積應(yīng)當(dāng)不少于小班面積的5％；100-500畝時(shí)府當(dāng)不少于3％；

500畝以上時(shí)應(yīng)當(dāng)不少于2％。

樣行或樣地應(yīng)當(dāng)均勻布設(shè)在小班內(nèi)有代表性的地段。

碳匯造林自查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按小班、行政村（林班）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）逐級(jí)統(tǒng)計(jì)、匯總至縣級(jí)單位，各項(xiàng)因子調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制表并錄入計(jì)算機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。小班面積原則上應(yīng)按位置、形狀和范圍、比例標(biāo)繪在1：1

0000地形圖上，并標(biāo)注小班號(hào)。

第六條 碳匯造林特定的檢查內(nèi)容：

(一)基線狀況。

包括反映造林地在實(shí)碳匯造林前使用狀況的圖片、文字、土地利用規(guī)劃，土地所有權(quán)證等文件，證實(shí)造林地符合“至少自2000年1月1日以來(lái)一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可放寬到2005年1月1日前。”的規(guī)定；土地使用權(quán)在碳匯計(jì)入期20年內(nèi)發(fā)生變化的可能性。(二)碳匯造林計(jì)入期內(nèi)的穩(wěn)定性。碳匯造林實(shí)施單位是否有具體可行的營(yíng)林方案和保障措施，確保在造林后的20年內(nèi)，造林成果得到有效保護(hù)。(三)“碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況。

檢查實(shí)施單位是否按照《碳匯造林技術(shù)規(guī)定(試行)》要求對(duì)“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”進(jìn)行，全面、完整、如實(shí)的記錄。

(四)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的工作情況。

碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位開展工作情況；實(shí)施單位與碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)單位的合作情況。

第七條 自查報(bào)告。

縣級(jí)自查結(jié)束后，市(縣)級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)自查報(bào)告，并申請(qǐng)省級(jí)復(fù)查。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)碳匯造林實(shí)施概況。包括碳匯造林完成情況和質(zhì)量情況、實(shí)施單位和縣級(jí)林業(yè)部門的管理情況。

(二)碳匯造林地塊的基線狀況、“碳匯造林碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表”的記錄情況、碳匯計(jì)量期內(nèi)的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等?

(三)自查工作概況。

(四)自查結(jié)果。(五)分析評(píng)價(jià)。

(六)碳匯造林建設(shè)的措施和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施中的問(wèn)題、對(duì)策及建議。

(七)附表、圖面材料及數(shù)據(jù)庫(kù)。

第八條 自查檔案管理。

將碳匯造林實(shí)施方案，計(jì)劃任務(wù)書，項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)及圖表，資金使用報(bào)告及報(bào)表，碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表，項(xiàng)目自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，外業(yè)調(diào)查圖、表(含面積量算記錄)、小班調(diào)查卡、統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定正卷歸檔。第三章 省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收

第九條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容。

在縣級(jí)白查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收。省級(jí)復(fù)查和國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收內(nèi)容同縣級(jí)自查。

第十條 檢查驗(yàn)收工作量。

(一)省級(jí)復(fù)查。

應(yīng)當(dāng)對(duì)本省(含自治區(qū)、直轄市，下同)的碳匯造林按實(shí)施單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查面積不少于全省上報(bào)完成(保存)總面積的10％。各縣(市)的抽檢面積按該縣(市)上報(bào)完成(保存)面積占全省總上報(bào)完成(保存)

面積比例確定。(二)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收。

應(yīng)當(dāng)抽取各省不少于25％的碳匯造林實(shí)施單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。抽查面積不少于全省上報(bào)完成(保存)總面積的5%。各縣(市)的抽檢面積按金省抽查面積以及該縣(審)上報(bào)完成(保存)面積占全省檢查縣(市)總上

報(bào)完成(保存)面積的比例確定。

第十一條 檢查驗(yàn)收樣本抽取。

(一)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收的縣級(jí)樣本由國(guó)家林業(yè)局確定。各省抽檢縣(市)數(shù)量原則上不少于3個(gè)；少于3個(gè)的則全部檢查。

(二)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)級(jí)樣本、小班的確定。1.檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(小班)由外業(yè)檢查人員到達(dá)抽檢縣(市)后抽

取。

2.各抽檢縣(市)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量原則上不少于2個(gè)。

3.按抽檢縣(市)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)完成(保存)面積，從小到大依次排列，形成一個(gè)閉合環(huán)，按照規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)(起始號(hào)和間隔號(hào)由國(guó)家林業(yè)局造林司事先確定)抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累計(jì)面積大干該縣應(yīng)檢查面積的90％。如抽取的檢查累計(jì)面積大于應(yīng)當(dāng)檢查面積的，最后一個(gè)被抽取的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)調(diào)換到累計(jì)檢查面積最接近應(yīng)當(dāng)檢查面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果沒(méi)有累計(jì)檢查面積在90％-120％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司以調(diào)換，將原抽中的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村造林面積(不落實(shí)到村時(shí)以造林小班為單位)按照從大到小排序，按規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)，依次抽取行政村(小班)使累訓(xùn)面積最接近該縣(市)應(yīng)查面積。

4．如正常抽取未達(dá)到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即因超過(guò)應(yīng)查面積需要調(diào)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，按照順序抽足2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其行政村(不落實(shí)到利時(shí)以造林小班為單位)按從小到大依次混合排序，形成一個(gè)閉臺(tái)環(huán)，按規(guī)定的起始號(hào)和間隔號(hào)直按抽取行政村(小班)，使累計(jì)面積最接近該縣(市)應(yīng)查面積，如抽中的全部為同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村(小班)時(shí)也不再補(bǔ)抽鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5．抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村(小班)時(shí)，當(dāng)重復(fù)抽取的輪次中再次抽到已抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村(小班)時(shí)，順延抽取下一個(gè)單位。6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村(小班)上報(bào)面積相同時(shí)，依次按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村第一字、第二字筆畫由小到大排序；小班按照縣(市)自查小班號(hào)順序由小

到大排序。

有關(guān)標(biāo)格詳見附表1、2、3。

7．如按照上述方法不能正常抽取檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村(小班)時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)將抽檢縣(市)的上報(bào)情況傳回檢查驗(yàn)收工作組織單位以確定

檢查樣本。

8．檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村(小班)一旦確定，不得隨意改動(dòng)，如遇重大災(zāi)情或特殊-隋況需要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綑z查驗(yàn)收工作組織單位的同意。9．受檢的實(shí)施單位或縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)先提供分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(小班)的上報(bào)數(shù)據(jù)、檢查材料和作業(yè)設(shè)計(jì)，檢查人員再按照起始號(hào)和間隔號(hào)抽取檢查樣本。如上報(bào)數(shù)據(jù)與檢查材料、自查報(bào)告或作業(yè)設(shè)計(jì)(未進(jìn)行自查時(shí))不一致時(shí)，實(shí)施單位或縣級(jí)林業(yè)主管部門需加蓋公章確認(rèn)

后，檢查人員再抽取檢查樣本。

(三)省級(jí)復(fù)查鄉(xiāng)級(jí)樣本、小班的抽取以隨機(jī)為原則，可自行制定抽

樣力法．

第十二條檢查驗(yàn)收力式。

(一)檢查驗(yàn)收采取現(xiàn)地檢查、聽取匯報(bào)、查閱材料和座談交流等多

種形式相結(jié)合的方式。

(二)對(duì)抽中的小班全部詩(shī)行現(xiàn)地檢查。

(三)檢查的小班原則L需勾繪到1:10000的地形圖上，利用GPS定位技術(shù)，現(xiàn)地核對(duì)小班位置、形狀和范圍，重新求算小班而積。當(dāng)檢查核實(shí)(保存)面積與上報(bào)面積相差在±5％范圍內(nèi)時(shí)，認(rèn)可原上報(bào)面積：

否則以核實(shí)面積為準(zhǔn)。

小班采用GPS控制點(diǎn)與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積。每個(gè)小班均需留存GPS控制點(diǎn)位的坐標(biāo)。

(四)采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查株數(shù)成活率和株數(shù)保存率。

(五)填寫檢查驗(yàn)收卡片的各項(xiàng)內(nèi)容。第十三條 檢查驗(yàn)收成果提交。

(一)省級(jí)復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)將檢查驗(yàn)收工作報(bào)告和檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)并申請(qǐng)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收，同時(shí)上報(bào)縣級(jí)自查結(jié)果匯總表。(二)國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收后，及時(shí)匯總檢查結(jié)果，形成分省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全國(guó)總報(bào)告，并提交檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)文件。國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收提

交成果包括以下內(nèi)容： 1．檢查的全部數(shù)據(jù)庫(kù)文件。2．各類統(tǒng)計(jì)匯總表。3．檢查成果報(bào)告。

(三)分省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和全國(guó)總報(bào)告中除應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查結(jié)果做一說(shuō)明外，還應(yīng)當(dāng)著重對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行深入分析，并反映檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

報(bào)告內(nèi)容包括：

1．作開展情況、任務(wù)量、檢查單位數(shù)、工作時(shí)間，參加人雖等。2．檢查結(jié)果：用又字和表格分述受檢單位碳匯造林完成(保存)情

況，體現(xiàn)質(zhì)量的指標(biāo)情況。

3．實(shí)施省、縣(市)碳匯造林管理、碳匯計(jì)量開展情況、碳匯宣傳開

展情況。

4．成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)：實(shí)施省、縣(市)較為突出的做法，典型材料。5．問(wèn)題：對(duì)上報(bào)與完成面積相差較大的、成活率較差的單位進(jìn)行說(shuō)明和分析。突出問(wèn)題、有代表性問(wèn)題要落實(shí)到小班。6．建議：包括實(shí)施單位對(duì)碳匯造林的建議和檢查驗(yàn)收人員對(duì)檢查驗(yàn)

收中具體問(wèn)題改進(jìn)的建議。第十四條 檢查驗(yàn)收檔案管理

省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將檢查驗(yàn)收般告，外業(yè)調(diào)查圖、卡片，數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)匯總表等有關(guān)資料按技術(shù)檔案管理規(guī)定立卷歸檔。

第四章 計(jì)算方法與統(tǒng)計(jì)匯總

第十五條 評(píng)價(jià)指標(biāo)(一)面積核實(shí)率、面積保存率

(二)造林合格率

(三)造林綜合合格率

(四)管理指標(biāo)

第五章 其他

第十六條 省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果推算到省口 第十七條 省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收與縣級(jí)自查結(jié)果誤差允許范圍。小班面積檢查允許誤差為±5％；小班造林成活率、株數(shù)保存率調(diào)查允許誤差為±2％．超過(guò)允許誤差時(shí)，以省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收

結(jié)果為準(zhǔn)．

第十八條 所有面積均以水平面積計(jì)，以畝為單位，保留整數(shù)。造林成活率和株數(shù)保存率的百分?jǐn)?shù)均取整數(shù)，其他各率的百分?jǐn)?shù)均保留一位小數(shù)。面積核實(shí)率、面積保存率、成活率，管理指標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)不大于

100％。

第十九條 開展保存驗(yàn)收時(shí)因各種原因碳匯造林小班出現(xiàn)下列情況的，不能認(rèn)定為面積保存：(一)作業(yè)設(shè)計(jì)變更而沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。

(二)未按批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)施工的．

(三)造林失敗，而重新造林與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足二年(含

二年)的，(四)造林不合格．需要進(jìn)行補(bǔ)植，而補(bǔ)植與保存驗(yàn)收檢查之間的時(shí)間不足一年(含一年)、補(bǔ)植株樹比例高于50％的。

第二十條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之曰起執(zhí)行。

填表說(shuō)明：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國(guó)有林場(chǎng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待，林班對(duì)應(yīng)行政村； 2.作業(yè)時(shí)間：填寫4位的作業(yè)； 3.林地權(quán)屬：1-國(guó)有，2-集體；

4.林木權(quán)屬：1-國(guó)有，2-集體，3-個(gè)人，4-其他（股份制）；

5.前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼； 6.造林方式：1-植苗造林 2-播種造林 3-飛播造林

7.資金來(lái)源：1-國(guó)家碳匯造林項(xiàng)目補(bǔ)助資金 2-國(guó)家補(bǔ)助資金+地方政府補(bǔ)助資金 3-國(guó)家補(bǔ)助資金+其他林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程資金 4-無(wú)資金；

8.樹種：按樹種代碼表填寫；

9.上報(bào)面積：填寫經(jīng)縣級(jí)自查的造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

10.核實(shí)面積：經(jīng)檢查的確認(rèn)面積。以畝為單位，保留整數(shù)；

11.成活率：成活率以整數(shù)記載； 12.成活率等級(jí)：1-合格 2-待補(bǔ)植 3-失敗；

13.不核實(shí)原因：核實(shí)面積小于上報(bào)面積時(shí)填寫。1-計(jì)劃之前的造林面積 2-為造林虛報(bào) 3-播種造林 4-飛播造林 5-林種不符 6-零星造林折算面積 7-未達(dá)到起測(cè)面積 8-造林后損失 9-面積測(cè)量不準(zhǔn)； 14.不合格原因：填寫主要原因，或兩種原因用加號(hào)連接。1-水災(zāi) 2-干旱 3-火災(zāi) 4-病蟲害 5-其他自然原因 6-立地條件差 7-認(rèn)為破壞 8-過(guò)度間作影響 9-整地不合格 10-苗木不合格 11-管護(hù)不力牲畜破壞

12-撫育不力灌草欺苗 13-造林密度為達(dá)標(biāo)；

15.作業(yè)設(shè)計(jì)：1-規(guī)范（圖、表、卡齊全，未能反映時(shí)間、地點(diǎn)、權(quán)屬、造林方式、樹種、面積、整地方式、密度、苗木、前地類、用工、資金使用等主要內(nèi)容），且已通過(guò)地級(jí)以上項(xiàng)目辦審批（由批復(fù)文件或蓋章）2-規(guī)范，未審批 3-不規(guī)范，但已通過(guò)評(píng)審 4-不規(guī)范，未審批 20-無(wú)作

業(yè)設(shè)計(jì)；

16.縣級(jí)自查：1-縣級(jí)自查規(guī)范（有自查報(bào)告、卡片等檔案資料，體現(xiàn)出各類變動(dòng)，核實(shí)面積、合格率能反映現(xiàn)地狀況）2-縣級(jí)自查走過(guò)場(chǎng)（有自查卡片，但未能體現(xiàn)出各類變動(dòng)，核實(shí)面積、合格率未能反映現(xiàn)地狀況，小班位置、形狀和范圍不一致）3-未進(jìn)行縣級(jí)自查；

17.檔案：1-有相關(guān)檔案 2-檔案不全面 3-沒(méi)有檔案；

18.整地：1-全墾整地 2-穴狀整地，與設(shè)計(jì)相符 3-穴狀整地，規(guī)格不到位 31-帶狀整地，與設(shè)計(jì)項(xiàng)目 32-帶狀整地，規(guī)格不到位 41-魚鱗坑整地，與設(shè)計(jì)相符 42-魚鱗坑整地，規(guī)格不到位 5-未整地； 19.種苗質(zhì)量：1-苗木質(zhì)量合格。選用良種，分級(jí)栽植，合格苗木達(dá)到80%以上 2-苗木質(zhì)量基本合格。選用良種，合格苗木達(dá)到50%-80% 3-苗木質(zhì)量不合格。未選用良種，或選用良種但合格苗木未達(dá)到50%；

20.施肥：1-施基肥或追肥一次以上 2-未施基肥或追肥； 21.管護(hù)：1-有管護(hù)，沒(méi)有人畜破壞 2-有人為破壞 3-有畜牲破壞；

22.撫育面積：以畝為單位，保留整數(shù)；

23.種植密度：1-達(dá)到種植密度 2-未達(dá)到種植密度 3-達(dá)到種植密度，但故意加大行距，縮小株距；

24.間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。過(guò)度間作未留造林行的，應(yīng)

在備注欄內(nèi)記載；

填表說(shuō)明：

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填寫全稱；國(guó)有林場(chǎng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待，林班對(duì)應(yīng)行政村；

2．作業(yè)時(shí)同：填寫4位的作業(yè)；

3．林木權(quán)屬：l-國(guó)有2-集體3-個(gè)人4-其他(股份制)；

4．前地類：填寫地類劃分標(biāo)準(zhǔn)代碼；

5．造林方式：1-植苗造林2-播種造林3-飛播造林：

6．樹種：按樹種代碼表填寫：

7．上報(bào)面積：碳匯造林原實(shí)施造林小班面積。以畝為單位，保留整數(shù)； 8．保存面積：經(jīng)驗(yàn)收的確認(rèn)保存面積，包括保存率達(dá)標(biāo)的小班面積，且分布均勻；生長(zhǎng)正常。以畝為單位，保留整數(shù)； 9．保存率：保存率以整數(shù)記載；

10．生長(zhǎng)狀況：1-郁閉度≥0.4，且分布均勻、生長(zhǎng)正常 2-分布不均勻、生長(zhǎng)正常 3-生長(zhǎng)較差；

11.為保存原因：保存面積小于上報(bào)面積時(shí)填寫。填寫主要原因、或兩種原因用加號(hào)連接。1-自然原因 21-人為毀壞 22-牲畜破壞 3-撫育不力 4-種苗質(zhì)量 5-立地條件差 6-造林密度未達(dá)標(biāo) 71-過(guò)度間作 72-轉(zhuǎn)為農(nóng)地或牧地 73-建設(shè)征占地 8-不能認(rèn)定情況① 9-不能認(rèn)

定情況⑦③；

12．縣級(jí)檢查：1-縣級(jí)實(shí)施保存檢查(有保存檢查報(bào)告、卡片等檔案材料，體現(xiàn)出各類變動(dòng)，保存面積、保存率能反映現(xiàn)地狀況)2-縣級(jí)保存檢查走過(guò)場(chǎng)(有保存檢查卡片、但未能體現(xiàn)出各類變動(dòng)，保存面積、保存率未能反映現(xiàn)地狀況、小班位置、形狀和范圍不一致)3-未進(jìn)行

保存檢查；

13．檔案：1-有相關(guān)檔案 2-沒(méi)有檔案；

14．撫育管護(hù)：1-認(rèn)真撫育管護(hù) 2-缺乏撫育管護(hù) 3-無(wú)撫育管護(hù)

15．定植密度：填寫株行距現(xiàn)狀，N+N表示： 16．間作作物：填寫實(shí)際間作的作物名稱。

第四篇：國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》

國(guó)家林業(yè)局文件

林造發(fā)〔2012〕136號(hào)

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為促進(jìn)提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗(yàn)收工作，在總結(jié)近年來(lái)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》（見附件），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要高度重視森林撫育檢查驗(yàn)收工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》的核心內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高檢查驗(yàn)收人員素質(zhì)，進(jìn)一步提升檢查驗(yàn)收質(zhì)量。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，探索符合森林撫育規(guī)律的檢查驗(yàn)收技術(shù)方法和管理措施。對(duì)執(zhí)行中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

附件：森林撫育檢查驗(yàn)收辦法

國(guó)家林業(yè)局

二○一二年五月二十日

附件

森林撫育檢查驗(yàn)收辦法

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗(yàn)收工作，客觀評(píng)價(jià)森林撫育政策實(shí)施成效，促進(jìn)森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗(yàn)收及其組織管理。其他撫育作業(yè)檢查驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。第三條 中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查三級(jí)管理。

第四條 森林撫育檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）分級(jí)組織、專業(yè)實(shí)施的原則。國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國(guó)家抽查，承擔(dān)中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育任務(wù)的省級(jí)單位（省、自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、森工集團(tuán)，下同）、縣級(jí)單位（縣、國(guó)有林場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)、林業(yè)局等，下同）分別負(fù)責(zé)組織省級(jí)核查驗(yàn)收、縣級(jí)自查。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員開展檢查驗(yàn)收工作。

（二）科學(xué)檢查、注重效率的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收工作以現(xiàn)場(chǎng)檢查為基礎(chǔ)，實(shí)行內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。

（三）突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)面積、檢查作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)檢查了解森林撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。

（四）嚴(yán)格規(guī)范、責(zé)任到人的原則。森林撫育檢查驗(yàn)收及其組織、管理必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢查人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)操守和有關(guān)規(guī)定開展工作，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，務(wù)求客觀、全面地反映森林撫育作業(yè)質(zhì)量和成效。

（五）績(jī)效考核、支持決策的原則。檢查驗(yàn)收結(jié)果是森林撫育補(bǔ)貼資金撥付、計(jì)劃安排和績(jī)效考核的依據(jù)。

第五條 森林撫育檢查驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)：

（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）；

（二）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）；

（三）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）；

（五）《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》；

（六）省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）等。

第二章 縣級(jí)自查

第六條 縣級(jí)自查是檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對(duì)全部撫育作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第七條 縣級(jí)自查應(yīng)當(dāng)采取撫育作業(yè)小班完成一個(gè)、檢查一個(gè)的要求，加強(qiáng)撫育作業(yè)中間管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

第八條 承擔(dān)撫育任務(wù)的單位或個(gè)人（林場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等森林經(jīng)營(yíng)主體）在完成撫育作業(yè)任務(wù)后，向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三章 省級(jí)核查驗(yàn)收

第九條 省級(jí)核查驗(yàn)收由省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)縣級(jí)單位的核查驗(yàn)收申請(qǐng)和自查報(bào)告，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員實(shí)施。

第十條 省級(jí)核查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家抽查的原則和方法、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，以實(shí)地檢查為基礎(chǔ)，對(duì)縣級(jí)自查進(jìn)行檢查核實(shí)，客觀評(píng)價(jià)本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級(jí)樣本數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于承擔(dān)撫育任務(wù)縣級(jí)單位總數(shù)的40%，檢查撫育小班面積比例不低于全省計(jì)劃任務(wù)量的5%。

第十一條 省級(jí)核查工作完成后由省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合形成核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與縣級(jí)自查報(bào)告一并構(gòu)成撥付補(bǔ)貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)于未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改并驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)貼資金。

第十二條 省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原則上應(yīng)當(dāng)于下達(dá)計(jì)劃后次年3月31日前上報(bào)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部。

第十三條 國(guó)家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對(duì)其所屬森工企業(yè)按照以上要求進(jìn)行省級(jí)核查驗(yàn)收。

第四章 國(guó)家級(jí)抽查

第十四條 國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)單位上報(bào)的核查結(jié)果，會(huì)同財(cái)政部開展抽查工作。

第十五條 國(guó)家級(jí)抽查的樣本組織按照下列方法確定：

（一）省級(jí)樣本為承擔(dān)森林撫育任務(wù)的全部省級(jí)單位。

（二）按照承擔(dān)中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)的縣級(jí)單位總數(shù)的10%—25%確定縣級(jí)樣本，最多不超過(guò)10個(gè)?？h級(jí)樣本中應(yīng)當(dāng)包括省級(jí)已核查和未核查的縣級(jí)單位，其中已核查縣級(jí)單位數(shù)量不少于省級(jí)已核查縣級(jí)單位總數(shù)的30%，至少抽查省級(jí)已核查的縣級(jí)單位1個(gè)。1.縣級(jí)樣本抽取比例：

（1）縣級(jí)單位總數(shù)不超過(guò)12個(gè)的抽取25%；（2）縣級(jí)單位總數(shù)超過(guò)12個(gè)、不超過(guò)30個(gè)的抽取15%；

（3）縣級(jí)單位總數(shù)超過(guò)30個(gè)的抽取10%。

2.國(guó)家林業(yè)局確定各省縣級(jí)樣本的抽查起始號(hào)和間隔號(hào)，采用機(jī)械抽樣法分別抽取省級(jí)已核查和未核查的縣級(jí)單位。具體方法為：將省級(jí)核查（或未核查）的受檢縣級(jí)單位按上報(bào)面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政區(qū)劃順序排序），按照起始號(hào)和間隔號(hào)循環(huán)抽?。ㄓ鲋貜?fù)縣級(jí)單位，則抽取下一個(gè)縣級(jí)單位，間隔號(hào)不變），直至滿足縣級(jí)樣本數(shù)及組成要求。

3.按照受檢縣級(jí)單位上報(bào)自查完成面積的1.5%—10%確定檢查面積：

（1）5000畝以下，檢查比例10%；

（2）5001—10000畝，檢查比例5%；

（3）10001—20000畝，檢查比例3%；

（4）20001—35000畝，檢查比例2.5%；

（5）35001—45000畝，檢查比例2%；

（6）45000以上，檢查比例1.5%。

（三）采用機(jī)械抽樣法確定抽查小班樣本。將受檢縣級(jí)單位小班按上報(bào)面積順序排序，根據(jù)起始號(hào)、間隔號(hào)循環(huán)抽取受檢小班（如遇重復(fù)小班，則抽取下一小班，間隔號(hào)不變），直至實(shí)抽面積滿足受檢縣級(jí)單位應(yīng)查面積。受檢縣級(jí)單位檢查小班數(shù)不少于3個(gè)，如屬省級(jí)已核查的單位則其中至少應(yīng)當(dāng)包括2個(gè)省級(jí)核查的小班。

第十六條 國(guó)家檢查工作組到達(dá)受檢省級(jí)單位前2日，國(guó)家林業(yè)局以書面形式將檢查工作組負(fù)責(zé)人、到達(dá)和檢查時(shí)間、受檢縣級(jí)單位名單通知受檢省級(jí)單位。

第五章 檢查內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 森林撫育檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）檢查撫育作業(yè)面積。根據(jù)上報(bào)完成面積，通過(guò)現(xiàn)地核實(shí)確定其實(shí)際作業(yè)面積，通過(guò)質(zhì)量檢查評(píng)定其合格面積。核實(shí)面積是指現(xiàn)地核實(shí)確定的實(shí)際作業(yè)面積，包括合格面積和不合格面積；合格面積是指作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)面積。

（二）檢查撫育作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否按作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程作業(yè)，是否存在拔大毛、采好留壞、應(yīng)采未采、開天窗等問(wèn)題。

（三）檢查作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)中調(diào)查因子是否與現(xiàn)地相符，主要設(shè)計(jì)指標(biāo)是否符合《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的要求、是否能正確反映實(shí)際撫育的需要，作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否齊全、文本格式是否規(guī)范等。

（四）檢查撫育補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計(jì)審批、公示公告、合同管理、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、政策兌現(xiàn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地等。

第十八條 撫育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)文件要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十九條 撫育方式包括透光伐、定株撫育、生長(zhǎng)伐、生態(tài)疏伐、景觀疏伐、衛(wèi)生伐、人工修枝、割灌除草等。其中，人工修枝不作為單一撫育方式。采取綜合撫育措施的，按照所采取各種撫育方式的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

第二十條 檢查撫育作業(yè)的主要控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保留郁閉度。參照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3）或省級(jí)森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）平均胸徑。撫育后的平均胸徑不低于撫育前林分平均胸徑。

（三）保留目標(biāo)樹。以異齡復(fù)層混交林為培育目標(biāo)的，保留目標(biāo)樹包括用材目標(biāo)樹和生態(tài)目標(biāo)樹。

（四）割灌除草。在春夏季節(jié)作業(yè)。清除妨礙樹木生長(zhǎng)的灌木、藤條和雜草，保留珍稀物種及天然更新幼樹。

（五）人工修枝。參照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”、“割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分，評(píng)價(jià)得分85分（含）以上為合格。有下列情況之一的為不合格小班：

（一）作業(yè)地點(diǎn)與作業(yè)設(shè)計(jì)不符；

（二）撫育方式與作業(yè)設(shè)計(jì)不符；

（三）撫育對(duì)象錯(cuò)誤；

（四）無(wú)林木采伐許可證實(shí)施撫育間伐作業(yè)的；

（五）主要控制指標(biāo)不符合第二十條規(guī)定前四項(xiàng)之一的。

第二十二條 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分，綜合評(píng)價(jià)85分（含）以上為合格。

第六章 檢查驗(yàn)收的程序和方法

第二十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收工作方案，確保檢查驗(yàn)收高效、規(guī)范開展。

第二十四條 林業(yè)主管部門、承擔(dān)檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、受檢單位要主動(dòng)做好檢查驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。

（一）組織有關(guān)人員培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)檢查驗(yàn)收的技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。

（二）組織確定檢查樣本。國(guó)家或省級(jí)林業(yè)主管部門確定縣級(jí)受檢單位，受檢小班由檢查工作組到達(dá)縣級(jí)受檢單位后按照檢查驗(yàn)收工作方案現(xiàn)場(chǎng)抽取。檢查樣本不得提前公開。

（三）受檢省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查： 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件；

2.核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、匯報(bào)材料和有關(guān)檔案資料等； 3.省級(jí)核查縣級(jí)單位小班一覽表等相關(guān)資料； 4.制定出臺(tái)的技術(shù)規(guī)程、相關(guān)政策、規(guī)章制度等； 5.主要樹種（組）材積表、樹種出材率表等。

（四）受檢縣級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查： 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件； 2.自查報(bào)告、工作總結(jié)等；

3.自查合格小班一覽表等相關(guān)資料； 4.作業(yè)設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件； 5.施工作業(yè)合同、公示公告等； 6.撫育間伐所需的采伐許可證。

第二十五條 檢查工作組開展檢查驗(yàn)收的工作流程：

（一）聽取受檢單位關(guān)于森林撫育工作情況匯報(bào)，包括計(jì)劃分解落實(shí)、任務(wù)完成、組織管理、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、意見建議等。

（二）查閱、收集相關(guān)資料，并保存?zhèn)洳椤?/p>

（三）開展外業(yè)調(diào)查。

（四）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。

（五）向受檢省、縣級(jí)單位反饋檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。

（六）匯總分析，撰寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十六條 檢查工作組外業(yè)調(diào)查的主要內(nèi)容及方法：

（一）面積與作業(yè)地點(diǎn)核實(shí)。采用GPS定位作業(yè)小班地點(diǎn)。采用1:10000地形圖調(diào)繪、GPS實(shí)測(cè)或羅盤儀導(dǎo)線測(cè)量面積。實(shí)測(cè)作業(yè)面積與上報(bào)面積誤差在±5%之間時(shí)，認(rèn)可小班上報(bào)面積，否則以實(shí)測(cè)作業(yè)面積作為核實(shí)面積。

（二）間伐小班調(diào)查。采用實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地的方法推算小班檢查因子。1.標(biāo)準(zhǔn)地布設(shè)：根據(jù)小班作業(yè)情況，選擇有代表性的地段布設(shè)面積為1畝的標(biāo)準(zhǔn)地。小班面積100畝以下的設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地，100—200畝設(shè)置2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地，200畝以上設(shè)置3—5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地。

2.因子調(diào)查：測(cè)量并記錄各項(xiàng)調(diào)查因子，填寫附表中的標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表，并記錄標(biāo)準(zhǔn)地中心點(diǎn)GPS定位數(shù)據(jù)。

（三）割灌除草小班檢查。檢查影響目的樹種生長(zhǎng)的灌木、藤本、雜草是否割除，是否保護(hù)珍稀物種及有生長(zhǎng)潛力的幼苗、幼樹。

（四）修枝檢查。檢查修枝高度、質(zhì)量是否符合要求，林分衛(wèi)生條件是否得到明顯改善。

（五）撫育剩余物處理檢查。是否按照病蟲害防治、森林防火等要求進(jìn)行了場(chǎng)地處理，撫育剩余物是否分類運(yùn)出或平鋪、按一定間距均勻堆放。

第二十七條 檢查工作組在外業(yè)工作結(jié)束后要及時(shí)開展內(nèi)業(yè)工作，整理資料，匯總數(shù)據(jù)，填寫附表中的森林撫育調(diào)查表，并按附表中評(píng)價(jià)表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小班作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十八條 檢查驗(yàn)收工作組還要對(duì)受檢縣、省級(jí)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法參見相關(guān)附表。

第二十九條 檢查驗(yàn)收工作中現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查表和評(píng)價(jià)表要分冊(cè)裝訂，存檔備查。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得隨意變更受檢縣級(jí)單位和受檢小班。如因不可抗力導(dǎo)致受檢單位或小班無(wú)法接受檢查時(shí)，受檢單位應(yīng)向檢查工作組及時(shí)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)檢查工作組核實(shí)確認(rèn)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)林業(yè)主管部門同意后，可以另行抽取受檢單位或小班進(jìn)行檢查。

第七章 檢查驗(yàn)收成果分析及應(yīng)用

第三十一條 檢查驗(yàn)收要對(duì)森林撫育任務(wù)完成、撫育作業(yè)質(zhì)量、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要指標(biāo)和計(jì)算方法如下：

（一）面積核實(shí)率=（∑檢查小班核實(shí)面積/∑檢查小班上報(bào)面積）×100%；

（二）上報(bào)面積合格率=（∑檢查小班合格面積/∑檢查小班上報(bào)面積）×100%；

（三）核實(shí)面積合格率=（∑檢查小班合格面積/∑檢查小班核實(shí)面積）×100%；

（四）計(jì)劃任務(wù)完成率=（上報(bào)總面積×上報(bào)面積合格率/計(jì)劃任務(wù)）×100%；

（五）作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率=（∑檢查合格作業(yè)設(shè)計(jì)份數(shù)/∑檢查作業(yè)設(shè)計(jì)份數(shù)）×100%。

第三十二條 檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)完成檢查驗(yàn)收工作后要提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容包括檢查驗(yàn)收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等，并分級(jí)填寫匯總附表中的統(tǒng)計(jì)表。其中，檢查驗(yàn)收的主要指標(biāo)要按照受檢單位、權(quán)屬、林種、布局、區(qū)域分別分析形成專項(xiàng)報(bào)告。

第三十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門要按程序?qū)彾z查驗(yàn)收結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題突出的單位要發(fā)出整改通知，并要求限期整改到位。有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)整改，并及時(shí)反饋整改情況。

第八章 附 則

第三十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)檢查驗(yàn)收的管理，主動(dòng)接受基層和社會(huì)的監(jiān)督。承擔(dān)檢查驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作制度建設(shè)，確保檢查人員客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展檢查驗(yàn)收工作。受檢單位要積極配合和支持，不得干擾或影響檢查驗(yàn)收工作正常進(jìn)行。對(duì)在檢查驗(yàn)收工作中違反本辦法，造成重大質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三十五條 各省級(jí)單位可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)送我局備案。

第三十六條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2010年11月5日印發(fā)的《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)檢查驗(yàn)收管理辦法（試行）》（林造發(fā)〔2010〕254號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：2011年全省造林綠化檢查驗(yàn)收辦法

福建省林業(yè)廳文件

閩林綜?2011?9號(hào)

福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)

2011年全省造林綠化檢查驗(yàn)收辦法的通知

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，廳各處室局站、廳直各單位，各駐點(diǎn)造林綠化工作指導(dǎo)組：

根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于加快造林綠化推進(jìn)森林福建建設(shè)的通知》（閩委?2010?37號(hào)）要求，我廳制定了《2011年全省造林綠化檢查驗(yàn)收辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月二十一日

附件

2011年全省造林綠化檢查驗(yàn)收辦法

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快造林綠化推進(jìn)森林福建建設(shè)的通知》（閩委[2010]37號(hào)）和全省造林綠化動(dòng)員視頻會(huì)議精神，對(duì)各縣（市、區(qū)）2011年造林綠化任務(wù)完成情況進(jìn)行客觀分析與綜合評(píng)價(jià)，確保造林綠化質(zhì)量與成效，并為兌現(xiàn)造林補(bǔ)助資金和責(zé)任狀考核提供科學(xué)決策依據(jù)，根據(jù)《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作規(guī)范及核查辦法》，特制定本辦法。

一、檢查驗(yàn)收對(duì)象與內(nèi)容 ㈠檢查驗(yàn)收對(duì)象

依據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快造林綠化推進(jìn)森林福建建設(shè)的通知》及其“福建省造林綠化任務(wù)和凈增森林面積與森林覆蓋率指標(biāo)分解表”、福建省各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與省政府簽訂的2011年造林綠化目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)省政府下達(dá)2011年造林綠化任務(wù)的所有縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

㈡檢查驗(yàn)收內(nèi)容

以縣（市、區(qū)）為單位，檢查驗(yàn)收省政府下達(dá)的2010年冬季和2011年全省650萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，包括宜林荒山造林、疏林地補(bǔ)植、人工更新、人工促進(jìn)天然更新、非規(guī)劃林地造林（1畝以上的片林或林帶）。2011年底檢查驗(yàn)收的指標(biāo)主要是“六率”，包括成活率、面積核實(shí)率、面積合格率、責(zé)任制目標(biāo)完成率、作業(yè)設(shè)計(jì)率、幼林撫育率等情況。

截止2011年10月31日，對(duì)未完成或調(diào)減省政府下達(dá)造林綠化任務(wù)的縣（市、區(qū)）同時(shí)檢查是否存在宜林荒山、2010年以前的跡地等宜林地情況?！?—

2二、技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn) ㈠造林類型

⑴人工造林：是指在荒山（包括拋荒3年以上的跡地）、荒地等上采用人工植苗造林或人工播種造林，面積1畝以上，當(dāng)年成活率≥85%（沙荒風(fēng)口造林成活率≥60%）的造林面積。屬人工播種造林的，只有當(dāng)苗高、成活率達(dá)到同樹種人工植苗規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能計(jì)入當(dāng)年造林合格面積。當(dāng)年成活率不足85%的，不計(jì)入當(dāng)年造林合格面積。

⑵人工更新：是指在采伐跡地、火燒跡地上采用人工植苗造林，面積1畝以上，當(dāng)年成活率≥85%的更新面積。當(dāng)年成活率不足85%的，不計(jì)入當(dāng)年人工更新合格面積。

⑶人工促進(jìn)天然更新：是指萌芽能力強(qiáng)的樹種皆伐后，通過(guò)培土、除萌等措施恢復(fù)成林或采伐跡地已存較多天然幼苗幼樹，但分布不夠均勻，需要進(jìn)行人工補(bǔ)植促進(jìn)恢復(fù)成林的造林方式。合格面積為：以喬木樹種為主的，每畝有萌芽樹樁、幼苗、幼樹（含當(dāng)年補(bǔ)植）針葉類≥150株、闊葉類≥100株（其中桉樹70株以上，杉木100株以上，毛竹20株以上），且分布均勻，人工措施到位。

⑷疏林地補(bǔ)植：是指在郁閉度0.1-0.19之間的林地上采取補(bǔ)植進(jìn)行培育改造的一種造林措施。合格面積為：以喬木樹種為主的，每畝有主要目的樹種或有成林希望的幼苗、幼樹（含當(dāng)年補(bǔ)植），針葉類≥150株、闊葉類≥100株（其中桉樹70株以上，杉木100株以上，毛竹20株以上），且分布均勻，人工措施到位。

⑸非規(guī)劃林地造林：是指在非林業(yè)用地上進(jìn)行塊狀造林（≥1畝以上）、帶狀造林（林帶必須≥2行且行距≤4米，連續(xù)面積≥1畝），當(dāng)年成活率≥85%的造林面積。當(dāng)林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò) —3—

林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶；兩平行林帶的帶距≤8米時(shí)按片林計(jì)算。塊狀造林1畝以下、帶狀造林2行以下且連續(xù)面積1畝以下以及其他零散的造林，不屬于本次檢查驗(yàn)收范圍。

各樹種的造林密度，執(zhí)行《福建省造林技術(shù)規(guī)程》（DB35/T84-2005）中附錄D“主要樹種造林密度參考表”的標(biāo)準(zhǔn)。

宜林荒山、采伐跡地、火燒跡地、疏林地等林地地類劃分，執(zhí)行《福建省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的地類劃分標(biāo)準(zhǔn)。

㈡造林綠化檢查指標(biāo)

⑴上報(bào)面積：經(jīng)自查驗(yàn)收，符合各造林類型的合格標(biāo)準(zhǔn)而統(tǒng)計(jì)上報(bào)的造林面積。

⑵造林成活率：指單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)之比（造林總株數(shù)在合理初植密度界限以內(nèi)按實(shí)際造林株數(shù)計(jì)，低于最低合理初植密度按最低合理初植密度計(jì)，超過(guò)合理初植密度的上限，按合理初植密度的上限計(jì)算）。造林成活率≥85％為合格，84—41％為待補(bǔ)植，≤40％為失敗。

⑶合格面積：符合各造林類型合格標(biāo)準(zhǔn)的造林面積。⑷核實(shí)面積：經(jīng)檢查確定的實(shí)際造林面積，包括合格面積、不合格面積和損失面積。其中不合格面積分為待補(bǔ)植面積和失敗面積。損失面積指新造林地由于人為或自然原因造成地類轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的面積。

⑸作業(yè)設(shè)計(jì)：有造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表的(見附表1)，視為有造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)。其他各類專項(xiàng)造林工程另有要求須作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖、表（卡）的除外。

⑹幼林撫育：造林綠化小班地塊至少有經(jīng)過(guò)一次以上撫育作業(yè)的，視為有幼林撫育。

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4造林小班地塊在三年后（省里初定在2012年11-12月）開展造林成效檢查，主要檢查株數(shù)保存率與面積保存率，具體的檢查辦法另行制定。

三、檢查驗(yàn)收步驟

㈠縣級(jí)自查：各縣（市、區(qū)）必須在2011年11月10日前組織力量對(duì)每個(gè)造林小班地塊逐片開展自查驗(yàn)收，填寫自查驗(yàn)收一覽表、匯總表（見附表2），在此基礎(chǔ)上做好成果的分類統(tǒng)計(jì)匯總后，認(rèn)真編寫自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料，于2011年11月20日前上報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)局匯總。各設(shè)區(qū)市林業(yè)局審核匯總后，于2011年11月25日前上報(bào)省林業(yè)廳。

㈡省級(jí)驗(yàn)收：省林業(yè)廳根據(jù)各地自查上報(bào)的數(shù)據(jù)，于2011年12月組織開展2010～2011年全省造林綠化成果檢查驗(yàn)收，填寫省級(jí)驗(yàn)收一覽表、匯總表（見附表3），編寫全省檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料。省級(jí)檢查驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）為單位，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽取30%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）個(gè)數(shù)進(jìn)行檢查，抽取面積在縣級(jí)上報(bào)合格面積的30%左右，對(duì)抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行全查。

四、省級(jí)驗(yàn)收方法

㈠資料收集。主要收集檢查對(duì)象相關(guān)的營(yíng)造林情況、造林自查上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及作業(yè)設(shè)計(jì)材料、總結(jié)報(bào)告等材料。

㈡檢查單位的抽取

根據(jù)縣（市、區(qū)）自查上報(bào)的造林綠化完成面積數(shù)，以所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位，按完成面積從小到大或從大到小依次排列，構(gòu)成一個(gè)閉合環(huán)，隨機(jī)確定起始號(hào)和間隔號(hào)（起始號(hào)和間隔號(hào)由省林業(yè)廳造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定），抽取被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），直至抽中的被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）累計(jì)面積與應(yīng)檢查面積大致相等（檢查面積與應(yīng)檢查面積的誤差應(yīng)在±10%范圍內(nèi)）。如抽取的檢查面 —5—

積與應(yīng)檢查面積相差過(guò)大，最后一個(gè)被抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）可以用其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）來(lái)代替，使抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）累計(jì)面積最接近應(yīng)檢查面積。當(dāng)重復(fù)抽取的輪次中再次抽到已抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）時(shí)，則順延改抽下一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。對(duì)被抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的2011年造林綠化面積進(jìn)行全面檢查。

被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）一旦被抽中，不得隨意改動(dòng)，如遇重大災(zāi)情或特殊情況需要改動(dòng)時(shí)，應(yīng)得到省林業(yè)廳造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

㈢檢查面積的認(rèn)定

⑴山上造林的小班（地塊），采用1：1萬(wàn)地形圖現(xiàn)場(chǎng)勾繪或用高精度GPS（精度5米以上）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的方法，對(duì)小班（地塊）面積進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)繪求算。如果現(xiàn)地調(diào)繪求算出的小班（地塊）面積與上報(bào)面積誤差在允許范圍內(nèi)，則認(rèn)其上報(bào)面積；超出允許誤差范圍的小班（地塊），現(xiàn)地調(diào)繪求算出的小班面積（地塊）即為其核實(shí)面積。

⑵非規(guī)劃林地的造林綠化地塊，采用實(shí)測(cè)或按株行距測(cè)算面積。原有1行林帶加行擴(kuò)帶的，符合標(biāo)準(zhǔn)的加行面積和原有林帶面積可以全算造林面積；原有2行以上林帶加行擴(kuò)帶符合標(biāo)準(zhǔn)的，加行部分計(jì)算造林面積；對(duì)不符合有林地標(biāo)準(zhǔn)的原有林帶、片林中的缺株或死株進(jìn)行補(bǔ)植, 補(bǔ)植比例達(dá)60％以上，符合標(biāo)準(zhǔn)的，該地塊總面積可作為新造林面積進(jìn)行認(rèn)定。符合標(biāo)準(zhǔn)的林帶面積按下列公式計(jì)算：

林帶面積=林帶兩側(cè)樹冠外緣間的平均寬度×林帶總長(zhǎng)度 ⑶檢查面積以畝為單位，保留1位小數(shù)，檢查最小起算面積為1畝。

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⑷通過(guò)查詢與目測(cè)的方法確定苗齡、樹高，判定檢查小班與造林時(shí)間，必須是2010年冬季以后的造林綠化小班（地塊），其它時(shí)間造林綠化的，不計(jì)入本次檢查面積。

⑸檢查小班（地塊）的面積與上報(bào)面積相差±10%以內(nèi)的用原上報(bào)面積作為核實(shí)面積；相差超過(guò)±10%用小班（地塊）實(shí)際調(diào)查面積作為核實(shí)面積。

㈣成活率調(diào)查

塊狀造林地塊采用樣行或樣地調(diào)查法、帶狀造林地塊采用樣段調(diào)查法調(diào)查成活率。

樣行或樣地（樣段）調(diào)查的面積比例：當(dāng)小班（地塊）面積在100畝以下時(shí)，樣行或樣地面積應(yīng)占小班（地塊）面積的5％；100－450畝的應(yīng)占3％；450畝以上的不少于2％。樣行或樣地根據(jù)小班（地塊）苗木定植情況，均勻布設(shè)在有代表的地段。

⑴樣行數(shù)按小班（地塊）應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定，每個(gè)小班（地塊）不少于3行。

⑵樣地設(shè)臵為帶狀樣地，帶寬5米，機(jī)械布設(shè)，樣帶數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣地面積確定，每個(gè)小班不少于3條。

⑶對(duì)林帶或帶狀造林地，應(yīng)設(shè)臵帶狀樣段進(jìn)行調(diào)查，樣段長(zhǎng)20米，樣段數(shù)按應(yīng)調(diào)查的造林地面積確定，每個(gè)地塊不少于3個(gè)樣段。

在樣行或樣地（樣段）內(nèi)計(jì)數(shù)總的人工造林株數(shù)（包括死苗、缺苗）以及成活株數(shù)。

按穴造林中，當(dāng)每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算。

省級(jí)檢查工作開展前一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)植的苗木不計(jì)入成活株數(shù)。㈤宜林荒山與跡地檢查

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在未完成或調(diào)減省政府下達(dá)造林綠化任務(wù)的縣（市、區(qū)），對(duì)被抽中進(jìn)行造林綠化任務(wù)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）同時(shí)進(jìn)行是否存在宜林荒山、2010年以前的跡地等宜林地檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在宜林荒山、2010年以前的跡地等情況的，以被查出的宜林地面積占抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地總面積的百分比來(lái)推算所檢查縣（市、區(qū)）的宜林地面積。

五、檢查結(jié)果的計(jì)算 ㈠成活率計(jì)算

成活率（%）=小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)成活株數(shù)/小班標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)造林總株數(shù)×100％。

㈡面積核實(shí)率計(jì)算

面積核實(shí)率（%）＝∑小班核實(shí)面積／∑小班上報(bào)面積×100％ ㈢面積合格率計(jì)算

面積合格率（%）=∑合格小班面積/∑小班上報(bào)面積×100％ 推算縣（市、區(qū)）的造林綠化合格面積＝面積合格率×統(tǒng)計(jì)上報(bào)面積

㈣責(zé)任制目標(biāo)完成率計(jì)算

責(zé)任制目標(biāo)完成率＝推算合格面積／下達(dá)任務(wù)面積×100％計(jì)。

㈤作業(yè)設(shè)計(jì)率計(jì)算

作業(yè)設(shè)計(jì)率（%）＝∑有作業(yè)設(shè)計(jì)小班核實(shí)面積／∑小班核實(shí)面積×100％

㈥幼林撫育率計(jì)算

幼林撫育率（%）＝∑有撫育小班核實(shí)面積／∑小班核實(shí)面積×100％

六、檢查報(bào)告

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檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查結(jié)果做出說(shuō)明，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行深入分析，反映檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。檢查成果報(bào)告內(nèi)容包括：

㈠檢查工作開展情況、任務(wù)量、檢查單位數(shù)、工作時(shí)間，參加人員等。

㈡檢查結(jié)果：用文字和表格分述受檢單位造林綠化完成情況，說(shuō)明體現(xiàn)質(zhì)量的指標(biāo)情況。

㈢成效與經(jīng)驗(yàn)：縣(市、區(qū))造林綠化宣傳開展情況，造林綠化工作中較為突出的做法、典型材料。

㈣問(wèn)題：對(duì)上報(bào)與完成面積相差較大的、成活率較差的單位進(jìn)行說(shuō)明和分析。突出問(wèn)題、有代表性問(wèn)題要落實(shí)到小班(地塊)。

㈤建議：包括實(shí)施單位（受檢單位）對(duì)造林綠化的建議和檢查驗(yàn)收人員對(duì)檢查驗(yàn)收中具體問(wèn)題改進(jìn)的建議。

七、其他規(guī)定

本辦法由福建省林業(yè)廳造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。各縣（市、區(qū)）自查驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。

附表1-1 造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表 附表1-2 造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表

附表2-1 造林綠化小班地塊自查驗(yàn)收一覽表 附表2-2 造林綠化自查驗(yàn)收匯總表 附表3-1 造林綠化小班地塊省級(jí)驗(yàn)收一覽表 附表3-2 造林綠化省級(jí)驗(yàn)收匯總表

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主題詞：林業(yè) 造林 檢查 通知

抄送：各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)，省直有關(guān)單位。福建省林業(yè)廳辦公室

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2011年1月21日印發(fā)