第一篇：當(dāng)前企業(yè)管理中存在的問題及對策

當(dāng)前企業(yè)管理中存在的問題及對策

摘 要

隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴(kuò)大，中小企業(yè)已在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。本文主要闡述了我國中小企業(yè)管理現(xiàn)狀。通過分析中小型企業(yè)在企業(yè)管理中遇到的普遍性問題，展現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理存在于我國的重要意義，并就該問題探討解決辦法，分析對策。本文旨在于探析我國中小企業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r，提出相關(guān)解決對策，這將為中小企業(yè)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、擺脫困境、健康快速發(fā)展提供指導(dǎo)性參考。在今天較為寬松的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中, 中小企業(yè)發(fā)展的根本出路在于改善和加強(qiáng)內(nèi)部管理；要建立基礎(chǔ)性管理制度,并且在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理；此外,還應(yīng)重視人才資源的開發(fā)與管理，塑造一種富有特色的中小企業(yè)文化,以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。關(guān)鍵詞 中小企業(yè)；管理；問題；對策

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位, 國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長離不開數(shù)量眾多的中小企業(yè)。隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴(kuò)大中小企業(yè)已在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了半壁江山，但是由于中小企業(yè)自身實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等缺陷,在發(fā)展和壯大的過程中，由于市場競爭日趨激烈，原有的管理水平已不能適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展要求，成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。管理能力跟不上企業(yè)規(guī)模的發(fā)展, 從而導(dǎo)致管理失效, 最終使企業(yè)走向死亡。中小企業(yè)的發(fā)展面臨著兩個基本問題，一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的工作，也是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的保證。因此, 有必要從提高企業(yè)自身管理能力角度研究來分析制約我國中小企業(yè)成長的管理問題, 從而提高我國中小企業(yè)的管理能力, 使我國中小企業(yè)健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題 1.管理模式粗放、管理觀念落后

許多中小企業(yè)的經(jīng)營者缺乏企業(yè)管理經(jīng)歷，在創(chuàng)業(yè)中一邊闖市場一邊憑感覺和經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營與管理，管理者大多是親屬和舊部，并且存在非專業(yè)化管理，粗放管理，經(jīng)驗(yàn)管理、家庭式管理等不科學(xué)的管理模式。導(dǎo)致現(xiàn)階段大部分的中小企業(yè)的管理體制不健全，缺乏規(guī)范化系統(tǒng)化的規(guī)章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。另外很多中小企業(yè)對創(chuàng)新的重要性和意義認(rèn)識不足，這是企業(yè)缺乏管理創(chuàng)新的最大障礙，導(dǎo)致大部分中小企業(yè)盲目追求短期效益強(qiáng)調(diào)利潤最大化忽略了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2.企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)界定不夠清晰

企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)的界定是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。明晰有效的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)能夠增進(jìn)資源配置效益，激發(fā)產(chǎn)權(quán)主體的積極性。然而在我國，這種權(quán)責(zé)界定不夠清晰的現(xiàn)象在中小企業(yè)中是普遍存在的。大部分的中小企業(yè)在發(fā)展早期都認(rèn)為企業(yè)財(cái)產(chǎn)是私人財(cái)產(chǎn)，不同于國有和集體經(jīng)濟(jì)，不存在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的問題，但是隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展競爭日益激烈，眾多中小企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理上出現(xiàn)了諸多問題。3.企業(yè)內(nèi)部管理人才缺乏

在我國由于中小企業(yè)起步晚，大部分都是從家庭作坊發(fā)展起來的，畢竟在家庭內(nèi)部成員中優(yōu)秀人才的數(shù)量是有限的，再加上其內(nèi)部高層管理人員一般也是由家族內(nèi)部人員擔(dān)任，使得企業(yè)普遍存在現(xiàn)有的內(nèi)部管理人員不夠成熟穩(wěn)重，管理技能差，管理知識短缺，管理思想落后，管理水平較低的現(xiàn)象。而那些非家族成員中的優(yōu)秀管理人才無法發(fā)揮管理作用，制約了其經(jīng)營管理水平的提高，也容易導(dǎo)致人才流失。

4.缺乏正確的管理決策機(jī)制

由于大部分中小企業(yè)內(nèi)部缺乏管理人才，使得企業(yè)在制定很多決策時不做市場調(diào)研，更沒有做戰(zhàn)略規(guī)劃、編寫可行性報(bào)告，制定的代理商銷售目標(biāo)也不過是根據(jù)自己期望的公司利潤倒推出來的。這樣的決策機(jī)制，再好的產(chǎn)品也不可能迅速占領(lǐng)市場。在這種缺乏科學(xué)依據(jù)和真實(shí)的市場信息的情況下，管理者在制定決策時只能憑借自己的主觀意向來制定，這顯然是不可取的。

總之，我國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的管理創(chuàng)新還只處于認(rèn)識市場和適應(yīng)市場的初級階段，現(xiàn)代化水平比較低，與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)比較仍存在較大差距。因此，建立健全企業(yè)管理創(chuàng)新體系已成為我國企業(yè)改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、中小企業(yè)管理問題的對策分析

一是培養(yǎng)高素質(zhì)的管理者。中小型企業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上是取決于企業(yè)家的素質(zhì)。改善管理者的科學(xué)管理、觀念，提升管理者素質(zhì)是工作中的重要層面。高素質(zhì)的管理者才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能從容面對企業(yè)出現(xiàn)的各種問題并及時解決。經(jīng)營決策是管理過程的核心。每個正確的管理行為都來源于管理者正確的決策, 如果決策失誤, 就會給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)的管理者必須準(zhǔn)確把握市場信息, 科學(xué)進(jìn)行經(jīng)營決策, 從而確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

二是建設(shè)完善的人力資源管理系統(tǒng)。要想實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的長足發(fā)展，就必須有一個勤勤懇懇踏踏實(shí)實(shí)的團(tuán)隊(duì)作為支撐。人才資源是企業(yè)第一生命線。中小企業(yè)的老板要往往寧可身兼數(shù)職,也不愿增加職位,不愿花心思重用人才。這種觀念是很狹隘的。中小企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外招募拔尖人才,充分發(fā)揮他們的作用。中小企業(yè)用人的關(guān)鍵就是提供合適的崗位, 讓人才充分發(fā)揮作用。必要時企業(yè)要創(chuàng)造條件,在軟硬件上給予支持。需注意的是,在人才使用過程中, 企業(yè)的決策者應(yīng)不斷地、精心地培育人才。

三是進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配。企業(yè)經(jīng)營管理是非常復(fù)雜的工程，為了保證這個系統(tǒng)的正常運(yùn)行，合理授權(quán)是必然的。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，做到企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是企業(yè)長久發(fā)展的條件。企業(yè)要根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的權(quán)限與責(zé)任，根據(jù)各職能機(jī)構(gòu)的經(jīng)營任務(wù)與特點(diǎn)劃分崗位系列確定需要的崗位，根據(jù)崗位的需要選擇合適的人才并將責(zé)任落實(shí)到每一個人，對不同的管理環(huán)節(jié)要有不同的授權(quán)并承擔(dān)與之相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

四是加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理。正確的財(cái)務(wù)管理體系是保證企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)資金短缺問題的保護(hù)傘。對外做好財(cái)務(wù)報(bào)表，對內(nèi)改革財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。保護(hù)資產(chǎn)和記錄安全的重要措施是采用實(shí)物和技術(shù)防護(hù)措施 嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采用定期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)記錄賬實(shí)核對財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，以使各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)安全完整有效。結(jié)語

面臨日益激烈的市場競爭，重視與加強(qiáng)企業(yè)管理對企業(yè)生存和發(fā)展是一項(xiàng)重大課題。企業(yè)尤其是中小企業(yè)，根據(jù)自身的發(fā)展趨勢進(jìn)行規(guī)劃，制定企業(yè)管理策略，積極提升自身的管理素質(zhì)，正視并解決企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，是企業(yè)長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)

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第二篇：合資企業(yè)管理中存在的問題及對策淺析

合資企業(yè)管理中存在的問題及對策淺析

姬棟梁

（陜西延長石油精細(xì)化工科技有限公司，西安 710086）

摘 要：合資企業(yè)一般是指中外合資企業(yè)，以中外合資企業(yè)為討論對象。對合資企業(yè)管理的研究對于現(xiàn)代合資企業(yè)

管理有著十分的重要意義。首先指出在合資企業(yè)管理中存在的相對突出的問題，包括雙重摩擦、自主能力差、經(jīng)營

目標(biāo)分歧大、人員安排困難及工作關(guān)系復(fù)雜、企業(yè)文化沖突等五個方面，并在此基礎(chǔ)上提出提高合資企業(yè)管理能力的方法：提高高層管理人員的素質(zhì)；增強(qiáng)合作技能和協(xié)助本領(lǐng)；增強(qiáng)共同決策的科學(xué)性和系統(tǒng)性；加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)；

掌握和運(yùn)用好信息編纂整理的技術(shù)；因地制宜地建設(shè)合資企業(yè)管理文化。

關(guān)鍵詞：合資企業(yè)管理；意義；問題；對策

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1 002—2589（201 1）08 —0038 —0

2一、合資企業(yè)的概念

中外合資企業(yè)是依照中國有關(guān)法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人與中國公司、企

業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦的合營企業(yè)，即兩個以上不

同國籍的投資者，根據(jù)《公司法》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l

例》的規(guī)定共同投資設(shè)立，共同經(jīng)營，共負(fù)盈虧，擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的有限責(zé)任公司。中國合營者目前僅限于企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)

組織，不包括個人或個體企業(yè)。經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合營企業(yè)

必須是中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。它的組織形

式是有限責(zé)任公司。目前合營企業(yè)還不允許發(fā)行股票，而

是采用股權(quán)形式，按合營各方的投資比例分擔(dān)盈合。

二、合資企業(yè)管理的意義

實(shí)踐證明，外商直接 1.提高我國企業(yè)管理的整體水平。

投資建設(shè)合資企業(yè)給我過國經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了資金，引進(jìn)了

先進(jìn)的技術(shù)，也帶來了成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。然而，由于各

地管理水平參差不齊，各種企業(yè)門類復(fù)雜，不可避免地存

在著各種問題。有些地方的合資企業(yè)抽逃資金、偷漏稅賦、一步擴(kuò)大外資規(guī)模、提高水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)十分有意義。4.在國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制中提供借鑒作用。合資企 業(yè)運(yùn)用國際通用的法律慣例強(qiáng)化管理，調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)初顯 端倪，我國國有企業(yè)在貫徹實(shí)施《公司法》，建立現(xiàn)代企業(yè) 制度和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程中可以從合資企業(yè)建辦 的經(jīng)驗(yàn)中得到啟示。

三、合資企業(yè)管理中存在的問題 中外合資企業(yè)是我國利用外資引進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)國外 管理經(jīng)驗(yàn)的最重要的一種方式，但其失敗率也相當(dāng)高。究 其原因，除了投資環(huán)境的因素外，合資企業(yè)的雙方企業(yè)不 能夠很好地相互適應(yīng)是一個很重要的原因。筆者對自身作為合資企業(yè)管理者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合總 結(jié)，概括出中外合資企業(yè)管理中存在的矛盾，主要包括以 下幾個方面： 1.合資企業(yè)引起雙重摩擦。合資企業(yè)是國際上直接投 資的主要形式，也是我國引進(jìn)外資的重要途徑。通過舉辦 合資企業(yè)，不僅引進(jìn)了外國資金、技術(shù)等國內(nèi)短缺的生產(chǎn) 事故頻繁、勞動糾紛不斷，不同程度地影響了合資企業(yè)的 要素，還引進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的一種新型組織。數(shù)千個合資企 聲譽(yù)，也暴露了管理中的許多薄弱環(huán)節(jié)。因此，引導(dǎo)企業(yè)加 業(yè)像楔子一樣嵌入我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，在企業(yè)內(nèi)外引 強(qiáng)管理不但可以促使企業(yè)自身管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，也 起劇烈的雙重摩擦。從企業(yè)外部看，合資企業(yè)與經(jīng)營環(huán)境 可鞭策其他國有企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)及私營企業(yè)重視企業(yè)管理。產(chǎn)生摩擦。從目前所暴露出的問題看，主要有法規(guī)欠完善、合資企業(yè)具有資金、產(chǎn) 自主權(quán)無保障、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、外匯管制、官僚主義嚴(yán) 2.保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益問題增長。

品、合作伙伴在境外的特點(diǎn)。如果管理水平不能適應(yīng)項(xiàng)目 重、情報(bào)不公開等。從企業(yè)內(nèi)部看，合營雙方在決策和日常 的要求，將會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營管理過程中，不可避免產(chǎn)生矛盾和摩擦，對這個問題，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資范圍。地區(qū)外資 理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的發(fā)展。3.改善投資環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展，投資回報(bào)以及外資企業(yè)在國內(nèi)、國際市場的 2.自主能力差。對合資企業(yè)自主權(quán)的制約主要來自兩 知名度，往往可以作為利用外資是否成功的指標(biāo)。這對進(jìn) 方面，一是有關(guān)的政策、法令，二是來自母公司的干預(yù)。母 38

收稿日期：201 128

作者簡介：姬棟梁（1 970-），男，陜西綏德人，經(jīng)濟(jì)師，從事管理與融資研究。

Ji n g Ji Y an j i u

☆ 經(jīng) 濟(jì) 研 究 ☆

公司之所以能夠干涉合資企業(yè)的自主權(quán)，是由合資企業(yè)這 式”的管理方式，而通常在國內(nèi)的高層管理人員提倡使用 種特殊的組織形式所決定的。合營各方股份所有權(quán)與經(jīng)營 強(qiáng)權(quán)集中的管理方式。很顯然，這兩種思想是完全不相容 管理權(quán)合一使母公司干預(yù)合資企業(yè)自主權(quán)成為可能。聯(lián)合 的。（2）人際環(huán)境在很大程度影響管理工作的績效。在合資 國跨國公司中心主席漢森認(rèn)為：“由于外資代表未能從母 企業(yè)中，經(jīng)理與職工的關(guān)系不完全是雇傭與被雇傭的關(guān) 公司取得足夠的決策權(quán)等原因，合資企業(yè)自主權(quán)得不到尊 系，經(jīng)理的人事權(quán)還受其他因素的影響，這就增加了人際 重?！蹦腹緦腺Y企業(yè)自主權(quán)的干涉，不像國營企業(yè)遇到 關(guān)系的復(fù)雜性。的那樣直接，而是往往采取遷回曲折的方式?，F(xiàn)在合資企

四、提高合資企業(yè)管理能力

業(yè)設(shè)備、原材料進(jìn)口以及產(chǎn)品外銷等普遍由外方經(jīng)辦，有 1.提高高層管理人員的素質(zhì)。為了長期友好合作，雙方 些外方母公司利用這個機(jī)會，鉆中方人員出國困難、對國 母公司都應(yīng)當(dāng)選擇最佳人選，加強(qiáng)管理培訓(xùn)。包括合資準(zhǔn) 際市場的信息掌握不靈的空子，抬高進(jìn)口散件和原材料價(jià) 備階段應(yīng)使管理人員學(xué)習(xí)必須的法律、貿(mào)易和管理知識以 格，壓低出口產(chǎn)品價(jià)格，大搞內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)，把合資企業(yè)保 及對合作伙伴背景情況的了解；生產(chǎn)運(yùn)營中更需要結(jié)合實(shí) 持在不虧不賺或少量虧損局面。這樣做，外方母公司雖能 際進(jìn)行再培訓(xùn)及再提高。中方管理人員尤其要培養(yǎng)德才兼 暫時得到些好處，但卻損害了合資企業(yè)的根本利益，使合 備的管理素質(zhì)，并注意更新管理觀念，克服心理惰性，樹立 資企業(yè)無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量，最終還是損害了外方母公司的 創(chuàng)新精神。

利益。再如中方母公司（主管部門）利用其東道主的有利地 2.增強(qiáng)合作技能和協(xié)調(diào)本領(lǐng)。合作雙方在合資企業(yè)中 位，提高國內(nèi)原材料、零部件價(jià)格，在內(nèi)銷產(chǎn)品上實(shí)行內(nèi)部 應(yīng)當(dāng)互相尊重、平等合作、互相理解、取得信任和協(xié)調(diào)一 轉(zhuǎn)移定價(jià)，向企業(yè)亂收費(fèi)。這樣做，目的是欲肥水內(nèi)流，結(jié) 致，因此要通過交流溝通來求同存異，努力尋求一致利益。果卻妨礙了合資企業(yè)的發(fā)展，最終損害了中方的利益。中 相互理解、信任、尊重、關(guān)心，其中最主要的一點(diǎn)就是坦誠 美合資的施寶貴制藥有限公司總經(jīng)理莫約翰說：“來自主 相待。要充分理解對方的用意和目的，不回避與對方商量 管部門的行政干預(yù)使我們這家企業(yè)的經(jīng)營未盡如人意，董 觀點(diǎn)不同的問題。在合資企業(yè)里，尤其不能雙方各搞一套，事會的決議有時被主管部門否決?！边@里所指的中方母公 只能有一套系統(tǒng)，即總經(jīng)理為首的管理系統(tǒng)。中方人員要 司，其形象是模糊不清的，它不僅指那些主管部門，還應(yīng)包 以自己的能力贏得對方的尊重。只有這樣，才能形成一個 括眾多的職能部門，因?yàn)橛行┲鞴懿块T本身的自主權(quán)也很 團(tuán)隊(duì)，和諧共事。

有限，而銀行、海關(guān)、勞動人事、物價(jià)、外匯管理等職能部門 3.增強(qiáng)共同決策的科學(xué)性和系統(tǒng)性。管理決策要力爭 都有權(quán)力干預(yù)合資企業(yè)的自主權(quán)。

3.經(jīng)營目標(biāo)分歧大。由于中外各母公司的投資動機(jī)各 克服專斷和忽視向職工咨詢意見的傾向，把集中決策與民 有不同，形成經(jīng)營目標(biāo)的多元化，矛盾層出，難以協(xié)調(diào)。各 主協(xié)商的方式結(jié)合起來，把向部門授權(quán)與國內(nèi)企業(yè)實(shí)行的 母公司從自身利益出發(fā)，對于經(jīng)營合資企業(yè)的目標(biāo)也就大 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來。

相徑庭；原材料供應(yīng)的母公司為獲得更高的銷售收入，自 4.加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)，它 然要求提高合資企業(yè)原材料成本和產(chǎn)品出售價(jià)格；而作為 對系統(tǒng)性決策、信息的整理與傳播、生產(chǎn)過程控制、人事培 銷售成品的母公司來講，為獲得高的銷售利潤和股利，則 訓(xùn)與勞動工資等管理的各個方面起著中樞和支點(diǎn)的作用。希望合資企業(yè)產(chǎn)品的售價(jià)低，原材料成本低。經(jīng)營目標(biāo)的 在合資企業(yè)里建立起適合國情和企業(yè)實(shí)際情況的、包括管 不同必然引起董事會內(nèi)部紛爭。理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)則化、制度化在內(nèi)的正規(guī)化運(yùn)行機(jī)

4.人員安排困難及工作關(guān)系復(fù)雜。合資企業(yè)大多數(shù)采 制。并與有效的精神和物質(zhì)激勵結(jié)合起來，對全面提高工 取的是共同管理方式，高級管理人員分別來自各母公司，作效率，具有非常重要的意義。

他們分別按照各自母公司的意圖行事，以關(guān)照自身利益。5.掌握和運(yùn)用好信息編纂整理的技術(shù)。信息編纂整理 雙方為了加強(qiáng)對公司的控制，在人員配備與調(diào)動上費(fèi)勁心 技術(shù)作為管理正規(guī)化的重要組成部分，更趨于規(guī)模屬性，機(jī)，造成企業(yè)在人員安排上的困難重重，同時使得工作關(guān) 從屬于管理“軟件”的建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部要增加信息的橫向交

流，發(fā)揮信息的使用價(jià)值;還要增加職工對企業(yè)內(nèi)部信息的系的復(fù)雜化，尤其體現(xiàn)在企業(yè)的管理層。工作關(guān)系的復(fù)雜 知情度和關(guān)切度，增加工作的透明度和職工對民主管理的 性表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）總經(jīng)理往往是董事會成員，作 參與感，以激勵干勁，接受監(jiān)督、合作雙方要把正式的與非 為總經(jīng)理和董事兩個角色的界限很模糊；（2）各管理人員 正式的交流結(jié)合起來，這對于增進(jìn)相互了解和理解起著十 是由各母公司派出，對這些人員的獎勵和懲罰、晉升和調(diào) 分重要的作用。

動實(shí)際上是由母公司決定的，總經(jīng)理與這些人員之間的工 6.因地制宜地建設(shè)合資企業(yè)管理文化。合資企業(yè)既不 作關(guān)系不夠清晰，其權(quán)威受到干擾和限制。（3）各部門經(jīng)理 能沿襲中方母公司在舊體制下的一套做法，也不能完全照 來自不同的母公司，部門之間很容易形成不同的利益團(tuán) 搬外方母公司的整套模式，其成功的決竅應(yīng)在于因地制 體，使得原本應(yīng)該很明晰的協(xié)作與獨(dú)立的關(guān)系出現(xiàn)許多糾 宜。既對外國先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真研究，積極引 纏不清的問題。進(jìn)，同時必須考慮中國的國情和文化背景，加以消化、吸

5.企業(yè)文化沖突。合資企業(yè)文化的差距影響著“合金文 收、創(chuàng)新，特別在組織、人事、獎懲、激勵等方面尤為重要，化”的凝聚力。在合資企業(yè)中，企業(yè)文化的影響是無形的，使之成為適合國情的管理方法。在此基礎(chǔ)上，有著不同公 發(fā)生“碰撞”也很普遍，但其結(jié)果都是驚人的，主要表現(xiàn)在 司文化背景的合作雙方，通過相互借鑒和融合，逐步構(gòu)筑 以下兩個方面：（1）企業(yè)管理思想、方法之間的矛盾。如對

合資企業(yè)管理方式的選擇，許多外籍高管提倡采取“自由 起新的合資企業(yè)的管理文化，達(dá)到更高層次的和諧一致和

繁榮發(fā)展。（責(zé)任編輯 / 李璐瑤）39

第三篇：關(guān)于中小企業(yè)管理中存在的問題及對策 - 副本

關(guān)于中小企業(yè)管理中存在的問題及對策

中小企業(yè)管理中存在的問題及對策摘要：改革開放近30年來,我國中小企業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模越來越大,已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量。然而目前中小企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題,其中企業(yè)管理方面的問題尤為突出,如不解決,勢必影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。本文簡要分析了我國中小企業(yè)面臨的問題,并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，管理，問題，對策

1.前言目前,我國的中小企業(yè)已經(jīng)超過1000萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%,所提供的就業(yè)崗位達(dá)全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%,這些充分反映了中小企業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn),說明中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。隨著我國市場化程度的不斷提高,中小企業(yè)不僅是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,增加財(cái)政收入,繁榮市場的短期政策選擇,也是建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長期需要。但由于中小企業(yè)本身的特點(diǎn),它們在與大企業(yè)的市場競爭中常常處于不利地位,效益比大企業(yè)明顯要低。加之我國市場化程度的提高和加入WTO后新的市場環(huán)境,中小企業(yè)面臨很多新的挑戰(zhàn)。本文在分析我國中小企業(yè)管理創(chuàng)新基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出了中小企業(yè)管理創(chuàng)新的思路和方法。

2.我國中小企業(yè)在當(dāng)前管理中存在的問題2.1民營企業(yè)家文化素質(zhì)參差不齊隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,很多人都投入到創(chuàng)辦民企的過程中,有些是高學(xué)歷者,但中低學(xué)歷者仍占多數(shù),這種文化素質(zhì)的差異,就導(dǎo)致有些中小企業(yè)的企業(yè)家在事關(guān)企業(yè)命運(yùn)的重大決策時,目光短淺,從而使企業(yè)陷入困境甚至倒閉。雖然隨著社會的發(fā)展,私營企業(yè)主的文化程度基本呈提高趨勢,但因文化素質(zhì)因素引起的管理問題,對中小企業(yè)的發(fā)展也存在著重大影響。2.2任人唯親的現(xiàn)象普遍存在部分民營中小企業(yè)的管理者的親戚和朋友,任人唯親的現(xiàn)象時有發(fā)生,靠家庭和親情等社會規(guī)范和道德規(guī)范來維系企業(yè)。另外由于企業(yè)的這種封閉性和不規(guī)范性,使得企業(yè)對人力資源的引進(jìn)具有排他性,不利于從外部吸引優(yōu)秀人才。2.3采用“家族式”管理模式部分中小企業(yè)不是依靠健全的機(jī)制來管理人,而是憑借經(jīng)營者的主觀經(jīng)驗(yàn),通過簡單的信任和親情去約束人。用人情代替制度,其代價(jià)必然是管理的不規(guī)范,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和親情的失落。之所以會如此,一是部分企業(yè)根本就沒有制度意識,認(rèn)為“法治”不如“人治”;二是即使有了制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新;三是即使有較好的制度,但不注重制度的實(shí)施和管理,走過場、搞形式;四是平時對下屬信誓旦旦,一旦有親友、熟人摻和在里面,就感情用事,賞罰不均,執(zhí)法不嚴(yán),使制度就成為一紙空文。2.4管理過程中放權(quán)過少民營中小企業(yè),一般規(guī)模不大,投資相對少,因此對管理費(fèi)用特別看重。企業(yè)一般建立時間不長,在組織結(jié)構(gòu)上也比較精簡,這樣雖然降低了費(fèi)用但也產(chǎn)生了許多問題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者(創(chuàng)始人)在工作中,事無巨細(xì)都去過問、插手,從企業(yè)全局角度來看,無可厚非,但仔細(xì)分析卻弊端很多。首先分散了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的精力,使自己不能更好地決策;其次影響了下屬的工作積極性,易讓下屬產(chǎn)生惰性和不信任感,無法形成企業(yè)向心力。二是“一人多崗”狀況中下屬員工需要擔(dān)當(dāng)多個崗位的工作,有時甚至要跨部門進(jìn)行工作,由此導(dǎo)致員工無暇應(yīng)對。這不僅不利干員工的發(fā)展,也不利于整個企業(yè)的運(yùn)作,還會出現(xiàn)各忙各但卻效率低下的現(xiàn)象。而且超負(fù)荷的工作量,也容易引起員工的抵觸情緒,最終不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.5企業(yè)資金短缺,經(jīng)營的外部條件較差我國的民營中小企業(yè)普遍存在資金短缺問題,其原因首先是家族性本質(zhì)決定了家族式企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性,單純的家族所有限制了社會資本的吸納和利用。家族式企業(yè)往往抱有“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想,不愿讓社會資本投入到企業(yè)中,這在很大程度上限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其次,由于信用擔(dān)保制度不健全。民營中小企業(yè)很難取得銀行貸款,即使取得一些,也是杯水車薪。其三,民營中小企業(yè)缺乏專門管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和專門的法律保護(hù),沒有完善的社會服務(wù)體系等,嚴(yán)重限制了民營中小企業(yè)的發(fā)展。2.6組織機(jī)構(gòu)松散,應(yīng)變能力差我國許多中小企

1業(yè)的組織機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,企業(yè)組織不能隨內(nèi)部條件和外在環(huán)境的變化而改變,應(yīng)變能力差,僵化、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)各個部門條塊分割各自為政。這樣的組織是無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的。因此,擺脫中小企業(yè)低水平的管理現(xiàn)狀,對中小企業(yè)的管理進(jìn)行變革勢在必行。

3.解決問題的相關(guān)對策3.1提高企業(yè)經(jīng)營者文化素質(zhì)要提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì),完善其知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的經(jīng)營管理觀念,更新思想,改變狹隘的小生產(chǎn)意識。中小企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)及管理決策等方面的內(nèi)容,努力成為懂經(jīng)營管理,有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家。3.2發(fā)揮人力資源部門的作用,選拔優(yōu)秀人才要做好選拔優(yōu)秀人才的工作,提高企業(yè)的整體素質(zhì)。企業(yè)面向全社會招聘,吸納賢才。另外,管理者的選擇也必須足夠重視,要保持此項(xiàng)工作的透明度,讓更多的人參與評價(jià),使管理者接受公眾評判。經(jīng)過幾年的發(fā)展,民營中小企業(yè)管理人員的來源和配置逐漸趨向合理并在一定程度上適應(yīng)了中小企業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)公司的所有者遇到涉及親朋好友等企業(yè)成員利益時,要盡量本著少數(shù)服從多數(shù)的原則來處理。3.3適當(dāng)調(diào)整“家族式”管理模式民營中小企業(yè)的“家族式”管理模式,在一定時期有一定的積極意義,但隨著情況的變化也要盡力改進(jìn),以適合企業(yè)發(fā)展的需要。對“家族式”管理模式的調(diào)整,主要從企業(yè)本身的規(guī)模、從事產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的激勵與約束機(jī)制等方面出發(fā)。如果企業(yè)的規(guī)模不大,憑經(jīng)營者的能力和經(jīng)驗(yàn)完全可以駕馭,就沒有必要向現(xiàn)代公司制度轉(zhuǎn)變。另外,調(diào)整應(yīng)主要著眼于企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)與執(zhí)行,避免“任人唯親”以及說一套做一套的現(xiàn)象出現(xiàn)。要實(shí)行制度化管理以“法治”代替“人治”,以制度約束代替道德約束。采用法制具有較多優(yōu)點(diǎn),可以保證決策的科學(xué)性和民主性,可以利于選拔優(yōu)秀人才,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力等等。3.4管理者要適度放權(quán)企業(yè)管理者要善于放權(quán)、用人,這樣就能充分調(diào)動起部屬的積極性,使其為企業(yè)多做貢獻(xiàn),忘我工作。用人之大忌乃攬權(quán)不放。管理者放權(quán)于下屬很有必要,因?yàn)楣镜氖聞?wù)有大有小,管理者應(yīng)優(yōu)先處理最重要的事情,有些不很重要的工作,或是各樣瑣碎的事情,就應(yīng)該交給下屬,把權(quán)力下放給他們,讓他們把各樣事情都處理妥當(dāng),使自己有更多的時間和精力去處理其他事情。還有一種情況,就是管理者根本就沒有能力處理的某些工作,就更應(yīng)該授權(quán),把權(quán)力和責(zé)任一起交給下屬。

3.5積極融資,尋求多方合作我國中小企業(yè)要改變那種”肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想,要積極尋求社會閑散資金,讓社會資本投入到企業(yè)中來,增強(qiáng)企業(yè)的活力和實(shí)力;積極和金融機(jī)構(gòu)合作,爭取資金,以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在貸款的過程中要努力爭取政府支持,主動尋找擔(dān)保者。3.6建立健全組織制度,精心構(gòu)建企業(yè)文化民營中小企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵,就是要從戰(zhàn)略的高度來重視管理,加強(qiáng)管理體制的建設(shè),利用組織和機(jī)制的力量來彌補(bǔ)個人控制能力的不足。要采取科學(xué)的管理方式,綜合運(yùn)用各種與企業(yè)文化建設(shè)相匹配的激勵手段,制定出科學(xué)合理的規(guī)章制度,建立客觀、公正、完備的考核機(jī)制,培養(yǎng)員工的主人翁責(zé)任感,以保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的論文。

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與對策摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但中小企業(yè)在應(yīng)對激烈的市場競爭時仍面臨巨大的困難，解決這些困難，是當(dāng)前會計(jì)界的重要任務(wù)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對策中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對其影響大等因素的存在，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前會計(jì)界需要思考和解決的問題。1中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題1.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。這表現(xiàn)在三個方面：一是過度負(fù)債。企業(yè)要發(fā)展，就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用。但是，一些企業(yè)不顧成本、不惜代價(jià)，不考慮自身的償還能力，千方百計(jì)從銀行獲取貸款。有些企業(yè)甚至不明白“借債還錢”這一最淺顯不過的道理，認(rèn)為從銀行獲得貸款就是獲得利潤，只考慮如何將貸款弄到手，而并沒有認(rèn)真考慮如何能讓有限的資金發(fā)揮效益，更沒有考慮如何償還。在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。其結(jié)果是債臺高筑，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大。二是短債長投。在國家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。這不僅加大了銀行對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。1.2財(cái)務(wù)控制薄弱。一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的數(shù)倍，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。1.3缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響;二是對項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署，對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。1.4財(cái)務(wù)會計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。一是原始憑證、會計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度；二是會計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進(jìn)行嚴(yán)格的定額管理和健全的分析核算制度；三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。2原因分析2.1企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理能力的影響?，F(xiàn)有的中小企業(yè)，大部分是在二十世紀(jì)八十年代短缺經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，其中相當(dāng)一部分管理者的素質(zhì)、能力還停留在當(dāng)時的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的通盤考慮和有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。2.2組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響。一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確。二是工作流程不規(guī)范，制度不健全。致使財(cái)務(wù)審批隨意性大，越權(quán)行事現(xiàn)象嚴(yán)重，造成財(cái)務(wù)管理混亂；三是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財(cái)務(wù)會計(jì)法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識。2.3股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營模式的影響。中小企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來

說是高度集中的，在經(jīng)營模式上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。

在中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目決策不科學(xué)，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。3促進(jìn)中小企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理的對策3.1經(jīng)營者必須樹立理財(cái)觀念。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，從理財(cái)?shù)慕嵌葋砜?，?jīng)營者必須樹立三個觀念：第一，樹立專業(yè)化經(jīng)營觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。充分利用財(cái)務(wù)杠桿的積極作用，是許多經(jīng)營者的良好愿望。然而，財(cái)務(wù)杠桿的積極作用是以借貸資金的收益高于資金成本和企業(yè)的償還能力為前提的。每個企業(yè)都有一個合理的負(fù)債率，就是銀行，也要求有一定的資本充足率。負(fù)債率太高，本來就是鋌而走險(xiǎn)，加上中國經(jīng)濟(jì)是周期性的，一旦遇到調(diào)控，許多銀行只收不貸，即使一個正常負(fù)債的企業(yè)，一旦遇上這種情況，也很難存活。對負(fù)債規(guī)模大、負(fù)債率高的企業(yè)更是如此。因此，負(fù)債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險(xiǎn)。第三，樹立現(xiàn)金流觀念。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。3.2按照相關(guān)財(cái)會法律、法規(guī)的要求，逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財(cái)務(wù)管理組織體系、工作流程和財(cái)務(wù)管理制度。要按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立財(cái)務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在分工協(xié)作的原則下，明確管理崗位和人員職責(zé)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的工作流程和審批程序；同時要根據(jù)國家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。3.3提高會計(jì)人員的素質(zhì)。會計(jì)人員要持證上崗，無會計(jì)從業(yè)資格證書的，要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；被委任會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；對會計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，《會計(jì)法》對此都有明確規(guī)定。把好用人關(guān)，是實(shí)施良好的財(cái)務(wù)管理的重要條件。3.4財(cái)務(wù)資金管理活動的外包。由于企業(yè)自有資源和活動領(lǐng)域的局限，任何一個企業(yè)都不可能擁有企業(yè)管理活動所需要的一切專業(yè)技能和資源。中小企業(yè)可將部分財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。回答人的補(bǔ)充2009-05-20 11:2

3充分利用這些機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和其他資源優(yōu)勢，既可以降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，又可以不斷了解外部相關(guān)動態(tài)，實(shí)時更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。3.5積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。明晰產(chǎn)權(quán)、建立規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度和組織基礎(chǔ)。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)改革，一是解決所有權(quán)過分集中的情況，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，防止“一股獨(dú)大”；二是建立起股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。在建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的組織架構(gòu)和決策機(jī)制，為進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理構(gòu)建制度和組織基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1]郭銀華.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策探討[J].會計(jì)通訊，2002，5.

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村土地承包中存在問題及對策

當(dāng)前農(nóng)村土地承包中存在的問題及對策湯原縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 孟偉

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村出現(xiàn)了諸多新情況、新問題，特別是農(nóng)村土地承包矛盾與糾紛問題尤為突出，已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。為此，湯原縣紀(jì)委對當(dāng)前農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)矛盾和糾紛進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，初步掌握了農(nóng)村土地承包矛盾和糾紛的基本情況，分析了存在問題的根源，提出了相應(yīng)的建議和對策。

一、當(dāng)前農(nóng)村土地承包矛盾與糾紛的情況

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方要求繼續(xù)履行，此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價(jià)上漲，土地使用價(jià)值提升等原因，致使原承包費(fèi)過低，發(fā)包方要求提高承包費(fèi)，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期效益，或取得效益過低，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)，從而造成土地糾紛。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引發(fā)糾紛。

5、部分村由于1998年第一輪承包未到期，導(dǎo)致二輪承包時間順延2-3年，使一部分村民該分地的未分到土地，不該分到土地的確分到了土地，出現(xiàn)矛盾與糾紛無法解決。

6、二輪承包時，由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、農(nóng)作物價(jià)格低下、種田比較效益低，一些村民外出打工，放棄土地承包權(quán)，或村組織沒有給打工村民預(yù)留耕地，現(xiàn)在，這部分外出打工人員回來要地引起矛盾與糾紛。

7、農(nóng)戶因債務(wù)將承包地私自低價(jià)流轉(zhuǎn)多年，現(xiàn)生活困難，想收 1

回承包地或提高承包費(fèi)，經(jīng)合同雙方協(xié)調(diào)未果而引起上訪。

8、由于執(zhí)行“增人不增地、減人不減地”原則，新增人口無地要地的上訪問題頻繁發(fā)生。

9、自然災(zāi)害或征用土地造成的少地問題占土地矛盾與糾紛。

10、歷史遺留問題，如因拖欠農(nóng)業(yè)稅、提留統(tǒng)籌而被收回至今又無地可發(fā)包的問題；一部分村民多地、另一部分少地，村組織機(jī)動地多年發(fā)包而引發(fā)的土地矛盾與糾紛；因地界不清或歷史原因與部門單位之間的土地糾紛等。

二、問題存在的原因

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施，但是由于實(shí)施時間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，調(diào)解和仲裁工作感到很吃力。

2、農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán)，使部分農(nóng)村土地承包的矛盾與糾紛不能得到及時解決。

3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同。另外，以前頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書內(nèi)容不具體，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進(jìn)行公開決定，但實(shí)際上部分村的村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?，F(xiàn)在農(nóng)村選舉

制度在實(shí)行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，找種種理由，隨意解除合同另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進(jìn)行土地調(diào)整時，不能正確理解或嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，分地不均。并且有的村干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財(cái)，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)?！掇r(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，農(nóng)村在劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地工作中，婦女與男子享有平等的權(quán)利。但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。

8、村組織無預(yù)留機(jī)動地。一部分村在二輪土地承包發(fā)包中沒有預(yù)留機(jī)動地，或已預(yù)留機(jī)動地的，因化解村級不良債務(wù)將預(yù)留機(jī)動地長期發(fā)包，導(dǎo)致無地或少地的村民暫時不能獲得承包地。

三、對策及建議

1、建議有關(guān)部門盡快出臺《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的地方法規(guī)，完善土地承包的具體實(shí)施意見、細(xì)則，以便為及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)，提高可操作性。

2、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。政府要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力市場體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序地流動。要優(yōu)先安排缺地或無地農(nóng)民參加非農(nóng)崗位技能培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)和工作技能，通過輸出勞務(wù)增加這部分農(nóng)民的收入。發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和無地農(nóng)民創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

3、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地政策與法規(guī)。對二輪土地承包中，一些戶口在，人不在的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有分得承包地。有地源的地方，應(yīng)補(bǔ)給這部分農(nóng)民承包地。與村集體經(jīng)濟(jì)組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，維持原協(xié)議不變。對新增人口和勞力，依據(jù)“增人不增地，減人不減地”的規(guī)定，原則上不給補(bǔ)地。對農(nóng)戶因欠村集體債務(wù)，二輪土地承包時沒有取得承包地的，有地源的地方要補(bǔ)給承包地。取得承包地被村集體經(jīng)濟(jì)組織收回的，能退回的要退回。農(nóng)民自愿以抵債并與村簽訂協(xié)議的，應(yīng)維持原協(xié)議不變。

4、發(fā)揮政府的行政管理職能。要加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力。強(qiáng)化對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正，對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅(jiān)決撤換。

5、加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的保護(hù)。徹底消除“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。對已婚婦女戶口土地二輪土地承包前已遷入現(xiàn)居住地，現(xiàn)居住地有地源的，應(yīng)予補(bǔ)地；在現(xiàn)居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。

6、堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包中的違法違紀(jì)問題。對在土地承包中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部偏親向友、低價(jià)發(fā)包、中飽私囊等群眾反映強(qiáng)烈的要嚴(yán)肅處理，并將結(jié)果向群眾公布。對個別農(nóng)民和個別職工無理鬧事的，要果斷依法嚴(yán)肅處理。對少數(shù)干部暗中挑起事端或發(fā)生沖突時不作為的，要依法追究責(zé)任。

7、做好土地規(guī)范化管理工作。一是加強(qiáng)土地承包管理規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合本地的實(shí)際以縣為單位統(tǒng)一土地臺帳、土地承包檔案、機(jī)動地、“四荒”承包和土地流轉(zhuǎn)合同，以村為單位建立農(nóng)村土地承包臺賬，對每個農(nóng)戶的家庭承包地、機(jī)動地、“四荒”資源和流轉(zhuǎn)土

地等農(nóng)村土地的面積、方位、承包人、發(fā)包期限、權(quán)利義務(wù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記載，錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫，建立完備的檔案管理制度，對土地承包的相關(guān)資料存檔備查。二是抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解與仲裁工作。要探索建立權(quán)威穩(wěn)定的仲裁機(jī)構(gòu)，健全仲裁體系和配套制度，不斷研究解決仲裁實(shí)踐中的新情況、新問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷摸索并完善土地承包糾紛仲裁程序、仲裁方法、檔案管理、仲裁復(fù)議等方面和環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，有效解決農(nóng)民因土地問題的上訪，為全面推行農(nóng)村土地承包糾紛仲裁奠定基礎(chǔ)。

第五篇：當(dāng)前課堂教學(xué)中存在的問題及對策

當(dāng)前課堂教學(xué)中存在的問題及對策

我校是一所成立時間不到三年的縣城初中，教師是分三年在全縣公開招考的有三年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，教師們的學(xué)科知識是過硬的、扎實(shí)的，教師們的敬業(yè)精神是值得肯定的。但通過多次學(xué)深入課堂的了解。教師在課堂教學(xué)中的存在著許多的問題，是與新課改要求相悖的，必須要引起我們的高度重視，必須在以后的課堂中改進(jìn)，方能提高課堂教學(xué)的有效性，才能全面提高我校的教學(xué)質(zhì)量。

一是教師講得多，學(xué)生學(xué)得少。

學(xué)生是課堂教學(xué)的主體，這是提教師們經(jīng)常用說到的課改理念，但在實(shí)際的教學(xué)中確并沒有有效貫徹，許多教師在上課時還是滿堂灌，一講到底。要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，就必須讓學(xué)生參與到學(xué)習(xí)中來自主的學(xué)習(xí)，就必須保證學(xué)生有學(xué)習(xí)思考的時間和空間，可這種方式課堂基本被教師霸占，學(xué)和理被動的接受，要本就不能主動的學(xué)習(xí)。洋思中學(xué)的實(shí)踐證明，課本上的知識有百分之八十是學(xué)生通過自學(xué)能學(xué)會的，根本就不需要教師多講，并對課堂教學(xué)作出了規(guī)定，一節(jié)課教師純講時間不超過10分鐘。我校也曾要求教師不能滿堂講，把講授時間控制在25分鐘，提倡引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，但效果不明顯。要發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用，就必須從引導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)、鼓勵課堂展示、保證當(dāng)堂訓(xùn)練時間和進(jìn)行課堂檢測這幾個環(huán)節(jié)上多下功夫。在課堂要做到三講三不講，三講即：講核心的問題，講學(xué)生思路和方法，講知識缺陷和易混易錯知識，三不講即：學(xué)生會了的不講，學(xué)生能自學(xué)會的不講，講了學(xué)生也不會的不講。

二是教師問得多，學(xué)生問得少。

新課改要求師生互動，可很多老師把互動簡單理解為教師問和學(xué)生答。甚至于有的課老師滿堂都在提問，我就曾聽個一名教師的課，一堂課發(fā)出的125個問題，試問解決了幾個問題呢？所提的問題又有幾個是有效的問題呢？在課堂提問時，有的是教師問學(xué)生統(tǒng)一答；有的是教師問上半句，學(xué)生答下半句；有的是教師自問自答；有的是教師問后，就引著學(xué)生問答。學(xué)生根本沒有思考，沒有生成新的問題。看似熱鬧，但無實(shí)效。提高課堂提問的有效性，是擺在當(dāng)前教師身上的一個嚴(yán)峻的問題，我們一定要引起高度重視，在課前備課時就要充分對本堂課的教師的提問作好充分的思考，對問什么問題、怎樣問、問的目的是什么、學(xué)生會怎樣回答等作好預(yù)設(shè)。

三是教師作業(yè)布置多，學(xué)生獨(dú)立完成少。

我曾對學(xué)生課后作業(yè)量及完成情況作過調(diào)查，我校學(xué)生的作業(yè)量普遍偏多，有一部分學(xué)生有拖欠或抄襲現(xiàn)象。這也是由于教師在課堂上講得太多，沒有安排時間進(jìn)行練習(xí)，就把大量作業(yè)留在了課外，這樣做是適得其反的，師生俱廢時廢力不討好，效果不佳。我們一定要在課堂上安排必要的練習(xí)，讓學(xué)生訓(xùn)練并及時反饋處理。在布置作業(yè)時一定要要遵循三布置三不布置的原則，即布置發(fā)展思維的作業(yè)，布置發(fā)現(xiàn)規(guī)律和總結(jié)方法的作業(yè)，布置拓寬視野、引導(dǎo)探究、提升能力的作業(yè)；不布置重復(fù)性作業(yè)，不布置懲罰性作業(yè)，不布置用時太多的作業(yè)。還應(yīng)根據(jù)不同層次的學(xué)生布置個性化的作業(yè)。

四是教師指責(zé)多，學(xué)生感恩少。

在課內(nèi)外，經(jīng)常聽到教師們對學(xué)生的指責(zé)與埋怨，學(xué)生只要一犯點(diǎn)錯誤或考試不理想，教師大多會學(xué)生進(jìn)行批評教育。但忽視了教育評價(jià)的原則是多表揚(yáng)、少批評，忘了好孩子是夸出來的，不認(rèn)可沒有學(xué)不好的學(xué)生。在這種充滿批評與指責(zé)的教育方式下培養(yǎng)了學(xué)生自然也就缺乏感恩之心。請老師們不要忘記在卡拉OK廳上無論演者水平如何低劣，觀眾都會給予熱烈的掌聲，每個演者都會越來越有興趣。

五是教師要求多，學(xué)生達(dá)標(biāo)少。

教師們對學(xué)生的期望都很高，有的教師或多或少的把學(xué)生與自己當(dāng)時讀書時進(jìn)行比較，有的家長也把自己未實(shí)現(xiàn)的愿望寄托在學(xué)生的身上。導(dǎo)致對學(xué)生的要求很多，很高，強(qiáng)制的要求學(xué)生達(dá)到某個標(biāo)準(zhǔn)，無疑是拔苗助長，而學(xué)生真正做到時少之又少。我們在教學(xué)中一定要遵循低起點(diǎn)、小步伐、多活動、快反饋的原則。在教學(xué)中低要求學(xué)生，讓學(xué)生在一次次成功中樹立信心，最終就會成為優(yōu)處生。讓學(xué)生一步一步的自己去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，日本的馬拉松世界冠軍就是利用目標(biāo)分解法將遙遠(yuǎn)的馬拉松賽程分成一個一個的容易實(shí)現(xiàn)的小目標(biāo)去逐個實(shí)現(xiàn)的從而最終取得冠軍的。在活動中學(xué)生是學(xué)生保持長久的注意力的有效方法，在教學(xué)中一定要多安排一些與教學(xué)有關(guān)的活動，這能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的動機(jī)與興趣。教師對學(xué)生學(xué)習(xí)的情況一定要及時的反饋，并在接下的教學(xué)中補(bǔ)救。這樣我們課堂有效性一定能夠得到很大的提高。

六是教師備課備教師教多，備學(xué)生的學(xué)少。

備課包括鉆研教材、搜集信息、分析學(xué)生學(xué)習(xí)情況、預(yù)設(shè)教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)檢測、作業(yè)設(shè)計(jì)、寫教案等步驟。寫教案只是備課的最后一步，教師用在定教案上的時間最多點(diǎn)整個備課時間的五分之一。而我們許多教師把大量的時間用來定教案，把寫教案當(dāng)成一種任務(wù)與負(fù)擔(dān)，寫教案是為了交差了事，應(yīng)付檢查。在備課是也是重在備教師的教而忽視的學(xué)生的學(xué)，特別是對學(xué)生、學(xué)法的準(zhǔn)備明顯不足。備課是上好課的基礎(chǔ)，有好的備課才有好的課堂效果。教師一定要堅(jiān)持認(rèn)真?zhèn)湔n、備自己的課，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，才能備出精彩的課。