第一篇：關(guān)于印發(fā)淮安市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法的

關(guān)于印發(fā)淮安市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法的

通 知

各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建工局）、建設(shè)房管局，各建設(shè)、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范監(jiān)理行為，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康有序地發(fā)展，切實(shí)做到精致建設(shè)、精細(xì)管理，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》及省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程監(jiān)理管理的苦干意見》等法規(guī)、文件，結(jié)合我市實(shí)際制定了《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)與我局市場監(jiān)管處聯(lián)系。

二〇一二年六月十四日

抄報(bào)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

淮安市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）受建設(shè)單位的委托，在施工階段對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用進(jìn)行控制以及對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。

第四條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程監(jiān)理行為的綜合監(jiān)督管理部門，并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織制定建設(shè)工程監(jiān)理地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市相關(guān)行政管理部門對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理；

（三）對(duì)房屋建設(shè)工程的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 淮安市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)（以下簡稱協(xié)會(huì)）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律管理組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)和誠信體系建設(shè)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員，行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的懲戒性自律措施。

市建設(shè)行政管理部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 監(jiān)理業(yè)務(wù)開展

第六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得注冊監(jiān)理工程師資格；其他監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)考核合格并取得相應(yīng)的崗位證書。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七條駐蘇監(jiān)理企業(yè)在我省承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，實(shí)行一年一次資質(zhì)核驗(yàn)制度。非淮監(jiān)理單位進(jìn)入本市從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的，在每一次正式投標(biāo)之前，必須辦理進(jìn)市項(xiàng)目備案登記手續(xù)，備案時(shí)擬投標(biāo)總監(jiān)理工程師必須到場，并提供以下資料：

（一）《非淮監(jiān)理企業(yè)承接監(jiān)理工程項(xiàng)目備案登記表》，工程監(jiān)理企業(yè)所在地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門出具的出市承接業(yè)務(wù)介紹信;

（二）擬派駐本市的總監(jiān)理工程師崗位證書（原件）、技術(shù)職稱證（原件）、所在單位出具的個(gè)人監(jiān)理業(yè)務(wù)簡介（原件）、身份證（復(fù)印件）、學(xué)歷證明（復(fù)印件）、無在手項(xiàng)目證明文件;

（三）監(jiān)理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（原件），監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本（原件），企業(yè)及擬派駐監(jiān)理工程師近年來的業(yè)績（原件），包括中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、竣工驗(yàn)收證明;

（四）派現(xiàn)場的監(jiān)理人員配套與建設(shè)規(guī)模相符，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師必須取得國家、省監(jiān)理工程師資格且注冊于本企業(yè)的人員，其它監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，且和該企業(yè)簽訂正式有效的勞動(dòng)合同。

外地進(jìn)淮監(jiān)理單位經(jīng)備案后方可在淮經(jīng)營、承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第八條 下列建設(shè)工程，必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、本省和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）經(jīng)濟(jì)適用房、安置房、解困房、商品房等住宅工程項(xiàng)目；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)公開投標(biāo)的項(xiàng)目。

第九條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)，都必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。有下列情形之一的工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)服務(wù)和監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)：

（一）屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（二）監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)低于人民幣30萬元的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的。

第十條依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。其他建設(shè)工程的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，但最少不得低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)，并在監(jiān)理合同備案前按照有關(guān)規(guī)定存入到指定賬戶（專戶存儲(chǔ)），監(jiān)理費(fèi)不得挪作他用。

建設(shè)單位如不按照《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行專戶存儲(chǔ)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的，監(jiān)理單位不得實(shí)施監(jiān)理服務(wù)。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可、竣工備案等相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)理費(fèi)支付按照《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付考核管理辦法》執(zhí)行，評(píng)審專家由建設(shè)行政管理部門或者有關(guān)單位從淮安市建設(shè)監(jiān)理行為考評(píng)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理單位的資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力、監(jiān)理大綱的編寫質(zhì)量、設(shè)施配備情況等內(nèi)容。

國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師現(xiàn)場答辯的方式評(píng)估總監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力。

第十二條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成；必要時(shí)，可以設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師代表必須具備的條件：

（一）取得國家或省監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員；

（二）經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面同意；

（三）由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使規(guī)定的部分職責(zé)和權(quán)力。第十三條 現(xiàn)場監(jiān)理人員管理

（一）工程中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同后，不得隨意更改項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單，如特殊情況確需變更的，總監(jiān)變更的必須經(jīng)業(yè)主同意后向原合同備案部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可變更；其它監(jiān)理人員變更必須經(jīng)業(yè)主同意，并在10日內(nèi)到原合同備案部門重新辦理上崗牌；

（二）一名總監(jiān)理工程師原則上只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作，當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)，總監(jiān)理工程師不能同時(shí)在跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目上任職；

（三）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師非以下原因不得變更：

1、身體原因不能勝任工作的；

2、調(diào)離原單位的；

3、建設(shè)單位對(duì)總監(jiān)理工程師工作不滿意要求變更的；

4、總監(jiān)理工程師需長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；

5、不再具備從業(yè)資格的；

6、因受行政處罰等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的。

（四）現(xiàn)場所有監(jiān)理人員必須進(jìn)行掛牌上崗，實(shí)際到崗人員必須與備案人員一致。

（五）對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、持安全教育培訓(xùn)證書的監(jiān)理工程師實(shí)施LBS在崗定位考核。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師每月在崗實(shí)際不得少于本月施工時(shí)間的30%，持安全教育培訓(xùn)證書的監(jiān)理工程師每月在崗實(shí)際不得少于本月施工時(shí)間的80%，其它監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃實(shí)施監(jiān)理。第十四條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。必須使用監(jiān)理合同示范文本。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理服務(wù)期，以及委托人的費(fèi)用支付、委托人為監(jiān)理工作開展所提供的資料和設(shè)施等內(nèi)容。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后的10日內(nèi)，將合同報(bào)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門備案。

第三章 施工現(xiàn)場監(jiān)理

第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并授權(quán)其開展監(jiān)理工作。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)審制，按照《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)范條例等的要求開展工作。

第十九條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查，并將審查的情況報(bào)建設(shè)單位。

第二十條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及施工單位立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改意見，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格的，由總監(jiān)理工程師在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽署意見。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

建設(shè)行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，可以將部分工作委托市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)開展。

第二十三條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由許可部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。第二十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中存在違法行為的，都有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并及時(shí)予以核實(shí)、處理。核實(shí)、處理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人。

第二十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載監(jiān)理活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定向社會(huì)公開。

市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)守信的監(jiān)理活動(dòng)各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予懲處。

第五章 培訓(xùn)考核

第二十六條本市范圍內(nèi)監(jiān)理從業(yè)人員由市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核，亦可由市建設(shè)行政管理部門委托其他有關(guān)部門市或建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

第二十七條為了滿足本市各監(jiān)理企業(yè)駐地機(jī)構(gòu)的人員配置需求，在取得崗位證書滿三年的監(jiān)理員中進(jìn)行培訓(xùn)考核，合格者頒發(fā)地方培訓(xùn)合格證書。

第二十八條國家注冊監(jiān)理工程師的注冊、繼續(xù)教育、續(xù)期注冊等工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 監(jiān)理單位有下列情形之一的，依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，直至吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)證書核定的范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)；

（三）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（四）與施工單位或者建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（五）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未立即要求施工單位改正或者暫停施工的；

（六）施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。

（七）在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

（八）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。

第三十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并處1萬以上2萬以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第二十九條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程監(jiān)理企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條 監(jiān)理單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)、停止招投標(biāo)活動(dòng)等處罰；并由本市監(jiān)理協(xié)會(huì)依據(jù)行業(yè)自律規(guī)定酌情予以1千元以上2萬元以下罰款。

（一）未經(jīng)地方行政管理部門同意擅自變更現(xiàn)場監(jiān)理人員的；

（二）未按照要求定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告的；

（三）總監(jiān)理工程師未按照技術(shù)規(guī)范等要求在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責(zé)的。

第三十二條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第三十三條 本辦法由淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第二篇：淮安市建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付考核管理辦法

關(guān)于印發(fā)淮安市建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付考核管理辦法的通知

各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建工局）、建設(shè)房管局，各建設(shè)、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付考核工作，落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量，貫徹落實(shí)《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》文件精神，現(xiàn)將《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付考核管理辦法》印發(fā)給你們，希望遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一二年六月十三日

淮安市建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付考核管理辦法

第一條 為規(guī)范監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付考核工作，落實(shí)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《淮安市建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》、《淮安市建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)專戶存儲(chǔ)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付現(xiàn)場考核工作是指：由建設(shè)行政主管部門牽頭組建監(jiān)理現(xiàn)場考核組，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果提出監(jiān)理費(fèi)支付建議。

第三條 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付考核組由3人組成，其中至少有2人是淮安市建設(shè)監(jiān)理行為考評(píng)專家?guī)斐蓡T，專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，組長由建設(shè)行政主管部門指定。建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督部門可派員隨機(jī)參與考核并監(jiān)督考核行為。

第四條 被抽取到的專家必須按時(shí)參加考核，如有特殊情況不能參加，原則上由被抽取人所在單位重新安排參加，新安排的人員必須是專家?guī)斐蓡T。如被抽取的單位沒有人員參加考核又沒有合理解釋的，將對(duì)該公司予以停止三個(gè)月監(jiān)理費(fèi)支付考核的處罰，同時(shí)將未參加考核人員清除出專家?guī)臁?/p>

第五條 監(jiān)理單位在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)存入銀行專戶后，建設(shè)行政主管部門才能組織對(duì)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付進(jìn)行考核。支付考核應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和監(jiān)理合同合理安排考核頻次和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在30萬元以下的，分別在基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收時(shí)考核；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在30—100萬元的，分別在基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收前、主體驗(yàn)收時(shí)、竣工驗(yàn)收前進(jìn)行考核；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在100萬以上的按監(jiān)理合同簽訂的支付時(shí)間進(jìn)行考核，但考核頻次不得低于5次。

第六條 考核組對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場工作情況考核，應(yīng)根據(jù)各有關(guān)部門、單位對(duì)監(jiān)理工作的日常檢查和建設(shè)單位意見，結(jié)合考核組現(xiàn)場考核得分情況，提出監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付意見。

第七條 監(jiān)理費(fèi)支付考核內(nèi)容及評(píng)分表依據(jù)《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，共分為：A、B、C、D、E、F六個(gè)單項(xiàng)評(píng)分表，考核總分600分（綜合評(píng)價(jià)分=總分/6），根據(jù)考核綜合評(píng)分得分按相應(yīng)比例支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)（90分為100%支付條件，支付比例=綜合評(píng)價(jià)分/90Χ100%），考核組應(yīng)在支付考核表上簽署意見。原《監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》考核表廢除。

第八條 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)賬戶內(nèi)必須預(yù)留總服務(wù)費(fèi)的10%作為余款，竣工備案后一年后付清，如因監(jiān)理工作原因?qū)е鹿こ炭⒐ず筚|(zhì)量問題較多、投訴頻繁，考核組可建議將扣留部分監(jiān)理費(fèi)尾款退還給建設(shè)單位。

第九條 監(jiān)理費(fèi)支付考核后，由所在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師持經(jīng)建設(shè)單位同意、考核組支付意見并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門蓋章的《建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)支付單》到建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。

第十條 監(jiān)理費(fèi)支付考核可以實(shí)施專家有償服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)專家至多支付300元專家考核費(fèi)，費(fèi)用由被考核單位支付，參加考核的建設(shè)行政主管部門及其他管理部門人員不得收取任何費(fèi)用。一個(gè)考核組每次最多考核兩個(gè)項(xiàng)目。

第十一條 市建設(shè)行政管理部門每年對(duì)所有專家考核的項(xiàng)目及考核頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，通過有關(guān)管理部門及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)專家的思想品行、技術(shù)水平、工作效能等進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不符合專家要求的予以清除出專家?guī)臁?/p>

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，由淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的施工階段和保修階段實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會(huì)（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務(wù)、綠化市容、房屋管理、民防、技術(shù)監(jiān)督等管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財(cái)政、工商、價(jià)格、社保等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)）上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)（下列簡稱行業(yè)協(xié)會(huì)）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市建設(shè)交通委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。

第七條（鼓勵(lì)科技進(jìn)步）本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險(xiǎn)）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并獲得國家、本市有關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動(dòng)。注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎(jiǎng)懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理包括對(duì)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：

（一）國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個(gè)人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費(fèi)用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費(fèi)用。

監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

（三）國家或本市規(guī)定的其他條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并明確監(jiān)理費(fèi)用。提倡使用國家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。

第十八條(投標(biāo))監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求編制投標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測設(shè)備與工具、業(yè)績榮譽(yù)和提供服務(wù)承諾等。

第十九條（評(píng)標(biāo)）監(jiān)理評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績榮譽(yù)、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費(fèi)用不列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場監(jiān)理時(shí)間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費(fèi)用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗(yàn)中必須委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的項(xiàng)目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測的費(fèi)用在建設(shè)工程檢測費(fèi)用中列支，?？顚Ｓ谩５诙粭l（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理服務(wù)期等主要內(nèi)容變更后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費(fèi)用專用賬戶）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理費(fèi)用存入銀行專用賬戶。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測費(fèi)用，不得拖欠費(fèi)用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動(dòng)合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師變更不得超過2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過2次。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理崗位，并配備相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。施工單位對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程開工（復(fù)工）報(bào)審表、項(xiàng)目動(dòng)火報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單、竣工結(jié)算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況，書面通知施工單位。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

建設(shè)工程開工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員開展以下工作：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，審核工程設(shè)計(jì)是否符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；

（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；

（五）審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作等，提出意見，并報(bào)告建設(shè)單位；

（六）對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；

（七）對(duì)施工單位報(bào)送的測量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（三）對(duì)擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，按規(guī)定實(shí)施見證取樣；

（四）按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)；

（五）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織分部分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。

隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報(bào)告）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工等情況，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求設(shè)計(jì)、施工單位整改；設(shè)計(jì)、施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時(shí)停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告有關(guān)行政管理部門。

第二十九條（建設(shè)工期控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查并督促其實(shí)施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對(duì)建設(shè)資金的使用實(shí)施監(jiān)理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對(duì)建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報(bào)告。工程款支付申請(qǐng)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗(yàn)收）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。

承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的過程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

第三十三條（定期報(bào)告制度）本市實(shí)施監(jiān)理定期報(bào)告制度。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗(yàn)收合格止，將建設(shè)工程的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報(bào)建設(shè)行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)移交給建設(shè)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動(dòng)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十七條（監(jiān)理費(fèi)用審核）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費(fèi)用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報(bào)處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對(duì)于接到的監(jiān)理單位的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實(shí)行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定。

第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對(duì)監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可對(duì)監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理費(fèi)用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；

（六）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作的；

（十一）未對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，或者未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展現(xiàn)場監(jiān)理的；

（十四）未對(duì)進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，或者未按規(guī)定實(shí)施見證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)的；

（十六）未對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，或者未組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收的；（十七）對(duì)監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對(duì)施工單位拒不整改的行為，未及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位的；（十九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報(bào)告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行終身追究制。

第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）編制工程概算、預(yù)算時(shí)，未單列監(jiān)理費(fèi)用的；

（二）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費(fèi)用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測費(fèi)用，無故拖欠費(fèi)用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對(duì)施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；

（四）對(duì)監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時(shí)整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對(duì)其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對(duì)其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實(shí)施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號(hào)修正）同時(shí)廢止。

第四篇：工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)理各項(xiàng)目部，實(shí)行總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）負(fù)責(zé)制，對(duì)管段內(nèi)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。在工程建設(shè)現(xiàn)場設(shè)置若干個(gè)監(jiān)理組，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理。

第二條 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同、國家和鐵路總公司有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)施工過程中的“五控制、兩管理、一監(jiān)督、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)?？刂?，合同和信息管理，文明施工達(dá)標(biāo)監(jiān)督，以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。

第二章 監(jiān)理工作程序

第三條 監(jiān)理單位進(jìn)場后應(yīng)按時(shí)提交以下資料：

（一）進(jìn)場7天內(nèi)，向項(xiàng)目管理部提交監(jiān)理各項(xiàng)目部中心試驗(yàn)室布置規(guī)劃，經(jīng)項(xiàng)目管理部審定后實(shí)施。

（二）進(jìn)場15天內(nèi)，向項(xiàng)目管理部提交實(shí)際進(jìn)場人員名單和檢測試驗(yàn)設(shè)備清單，經(jīng)項(xiàng)目管理部審定后進(jìn)場。如有人員或設(shè)備更換，則需要提交替換和被替換的對(duì)比資料，確保人員或設(shè)備更換不低于投標(biāo)文件中的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。

（一）監(jiān)理規(guī)劃按監(jiān)理標(biāo)段編制，在進(jìn)場21日內(nèi)編制完成，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并在第一次工地例會(huì)前報(bào)項(xiàng)目管理部。

（二）監(jiān)理細(xì)則以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)，按工程專業(yè)類別或工序類別為單元分別編寫，在開工前7天內(nèi)編制完成，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施，其中關(guān)鍵工程或工序的實(shí)施細(xì)則報(bào)項(xiàng)目管理部核備。

第五條 監(jiān)理和施工用表管理

（一）監(jiān)理用表和監(jiān)理日志，應(yīng)按規(guī)定程序簽認(rèn)和分發(fā)。

（二）如需要補(bǔ)充或修改用表，屬于竣工文件規(guī)定的項(xiàng)目用表，則由監(jiān)理單位提前14天提出用表格式，由項(xiàng)目管理部會(huì)同監(jiān)理和施工等單位進(jìn)行審定后，在開工前印發(fā)各單位執(zhí)行。屬于不需要進(jìn)入竣工文件的現(xiàn)場記錄表格，由監(jiān)理單位提出，報(bào)項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)實(shí)施。

第六條 日常工作管理

（一）制定管理工作制度，建立質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；

（二）監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)，必須統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌、配備必備的工具、資料。具體要求如下：

1.統(tǒng)一著裝：現(xiàn)場必須穿著監(jiān)理單位制服，不得穿便裝。2.統(tǒng)一佩戴標(biāo)牌：佩戴監(jiān)理單位統(tǒng)一制作的胸牌、安全帽，不得戴各項(xiàng)目部的安全帽。

3.統(tǒng)一背包。下工地必須背工具包，內(nèi)裝有至少1把檢測尺（5m卷尺）、1支手電、1把檢查錘、1本工點(diǎn)施工圖紙、1本監(jiān)理日記、記錄表等。

4.重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序檢查必須攜帶數(shù)碼照相機(jī)。

（三）監(jiān)理人員應(yīng)自覺遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，做到嚴(yán)格自律，秉公辦事。

第七條 內(nèi)部技術(shù)交底和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

（一）每項(xiàng)分部工程開工前，以監(jiān)理組為單位，由監(jiān)理組長或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持，向組內(nèi)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理技術(shù)交底，其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、監(jiān)理細(xì)則、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料等，并形成交底記錄；

（二）每個(gè)監(jiān)理組每月應(yīng)至少進(jìn)行一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、四新技術(shù)和新規(guī)定的學(xué)習(xí)，以及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和存在問題的交流等，并形成學(xué)習(xí)記錄。

第八條 監(jiān)理日記（志）簽認(rèn)制度

各監(jiān)理人員應(yīng)每天記錄各自當(dāng)天的監(jiān)理工作情況，形成每個(gè)人的監(jiān)理日記；監(jiān)理各項(xiàng)目部和監(jiān)理組應(yīng)分別指派專人記錄本管段內(nèi)每天的主要監(jiān)理工作實(shí)施情況，形成監(jiān)理各項(xiàng)目部和監(jiān)理組的監(jiān)理日記。對(duì)監(jiān)理日記（志）工作實(shí)行分級(jí)檢查簽認(rèn)制度，保證監(jiān)理日記（志）記錄真實(shí)、全面、及時(shí)。

（一）總監(jiān)對(duì)各監(jiān)理組的監(jiān)理日志每月不少于一次全面檢查并簽認(rèn)，對(duì)監(jiān)理組長的監(jiān)理日記每月抽查一次且抽查人員不少于20%并簽認(rèn)。

（二）監(jiān)理站（組）長對(duì)本監(jiān)理站（組）的監(jiān)理日記每月不少于一次檢查并簽認(rèn)，對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理日記每月抽查一次抽查人員不少于50%并簽認(rèn)。

（三）專業(yè)監(jiān)理工程對(duì)管轄監(jiān)理員的監(jiān)理日記每月至少全部檢查兩次并簽認(rèn)。

第九條 施工圖現(xiàn)場核對(duì)、現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底和變更制度

（一）在開工前，組織監(jiān)理人員和各項(xiàng)目部分別對(duì)工點(diǎn)施工圖紙或設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)，主要核對(duì)工程數(shù)量、幾何尺寸、地形位置等，經(jīng)核對(duì)無誤后，加蓋“監(jiān)理核對(duì)”印章，準(zhǔn)許各項(xiàng)目部可以采用該施工圖施工；未進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)的工點(diǎn)不準(zhǔn)開工。

（二）會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場技術(shù)交底。

（三）組織設(shè)計(jì)變更工作，接收各項(xiàng)目部變更建議書或提出變更建議、會(huì)簽變更意見，并送交項(xiàng)目管理部審核，對(duì)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)理。

第十條 工地例會(huì)制度

（一）工地例會(huì)應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)、簡短原則按時(shí)召開，切實(shí)解決監(jiān)理過程中的問題。

（二）監(jiān)理工地例會(huì)分監(jiān)理各項(xiàng)目部工地例會(huì)、監(jiān)理組工地例會(huì)，分別由總監(jiān)或組長組織。其中監(jiān)理第一次工地例會(huì)應(yīng)在工程之前的適當(dāng)時(shí)間，由總監(jiān)組織召開。

（三）監(jiān)理各項(xiàng)目工地例會(huì)每月至少召開一次，管段內(nèi)各參建單位主要人員均應(yīng)參加。監(jiān)理各項(xiàng)目部下屬各監(jiān)理組的工地例會(huì)每半月召開一次，管內(nèi)各項(xiàng)目部主要人員均應(yīng)參加。如參建任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)待解決重大問題時(shí)，應(yīng)召開監(jiān)理專題會(huì)議研究處理。

（四）工地例會(huì)召開前，各項(xiàng)目要將本單位的情況或問題進(jìn)行匯總，形成書面匯報(bào)材料。

（五）各項(xiàng)目匯報(bào)材料要言簡意賅、以數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免長篇大論，并做到：

1.概要本期內(nèi)的主要情況和重大事件；

2.說明上期例會(huì)或過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理和落實(shí)情況； 3.提出目前存在的問題及對(duì)策。

（六）各工地例會(huì)均應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，由監(jiān)理單位編制，報(bào)送相關(guān)單位。其中月工地例會(huì)和專題會(huì)議紀(jì)要要報(bào)項(xiàng)目管理部。

（七）各類工地例會(huì)紀(jì)要規(guī)定格式編制，做到格式、字體、排版、整齊美觀；內(nèi)容全面但文字言簡意賅，圖文并茂。

第十一條 監(jiān)理月（季、年）報(bào)制度

（一）監(jiān)理單位每月的監(jiān)理工作要形成《監(jiān)理月報(bào)》，報(bào)送項(xiàng)目管理部?！侗O(jiān)理月報(bào)》要做到格式、字體、排版要整齊美觀，內(nèi)容全面，文字言簡意賅，用圖表或數(shù)據(jù)表述。

（二）報(bào)送時(shí)間和上報(bào)份數(shù)。1.報(bào)表統(tǒng)計(jì)的時(shí)間規(guī)定如下：

（1）周報(bào)：上周一至本周末，只報(bào)電子文檔，于周末下午16時(shí)前上報(bào)。

（2）月報(bào)：上月26日至本月25日。

（3）季報(bào)：上季度末月26日至本季度末月25月。（4）年報(bào)：上年12月26日至本年12月25日。報(bào)表的電子版分別報(bào)送項(xiàng)目管理群（發(fā)專用線群）。2.月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)由總監(jiān)組織編寫，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，文字闡述準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全，報(bào)送項(xiàng)目管理部安質(zhì)部（各類報(bào)表均一式2份）。報(bào)表送達(dá)的最晚期限分別為本月28日、本季度末月30日、12月底前。

3.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向項(xiàng)目管理部書面報(bào)告監(jiān)理工作情況，工程驗(yàn)收前提交工程量評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目驗(yàn)收后提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

第十二條 過程檢查制度

按規(guī)范要求、規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行施工過程巡檢和旁站，按規(guī)定項(xiàng)目和頻次進(jìn)行平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并形成檢查記錄。

（一）用于反映工程質(zhì)量形成過程的重要記錄（如監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理日記等）要圖文并茂，對(duì)隱蔽工程按規(guī)定留存圖像資料，對(duì)指出的存在問題，應(yīng)附相應(yīng)圖片、數(shù)據(jù)和文字說明，并留存相應(yīng)的影像資料。

（二）監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查時(shí)，必須佩帶必要的檢查工具，對(duì)實(shí)物工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，用數(shù)據(jù)說話。對(duì)現(xiàn)場問題的整改指令，均以書面為準(zhǔn)，并對(duì)問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)證和記錄，保證問題得到及時(shí)糾正和閉合消項(xiàng)。

1.監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或急需糾正的問題由現(xiàn)場監(jiān)理工程師按“監(jiān)理工程師問題通知書”填寫，直接快速通知責(zé)任單位盡快整改并反饋整改情況。同時(shí)重要問題報(bào)監(jiān)理組或監(jiān)理項(xiàng)目部備案，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

2.會(huì)議通知、一般事務(wù)聯(lián)系或告知事宜的問題由監(jiān)理組或監(jiān)理各項(xiàng)目部填寫“工作聯(lián)系單”，通知相關(guān)單位。

（三）凡需要監(jiān)理簽字的記錄，必須由具備相應(yīng)資格，證件的監(jiān)理人員簽字。

第十三條平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)制度

（一）保證平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)頻次

1.一般常規(guī)檢測項(xiàng)目必須進(jìn)行平行檢測且不低于各項(xiàng)目部檢驗(yàn)數(shù)量的10%，對(duì)路基過渡段的壓實(shí)指標(biāo)等關(guān)鍵項(xiàng)目的平行檢測不低于各項(xiàng)目部檢驗(yàn)數(shù)量20%，并同時(shí)不低于各項(xiàng)目部檢驗(yàn)數(shù)量10%的見證檢驗(yàn)。

2.驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定的平行檢驗(yàn)項(xiàng)目頻次超過10%的項(xiàng)目按驗(yàn)標(biāo)規(guī)定頻次執(zhí)行，并同時(shí)進(jìn)行不低于各項(xiàng)目部檢驗(yàn)數(shù)量10%的見證檢驗(yàn)。

（二）保證平行檢驗(yàn)見證檢驗(yàn)手續(xù)完備。

1.平行檢測試驗(yàn)報(bào)告按規(guī)定格式填寫，并簽字、印章等手續(xù)齊全。

2.見證試驗(yàn)應(yīng)在各項(xiàng)目部試驗(yàn)報(bào)告上加蓋見證試驗(yàn)印章和簽字。

第十四條 監(jiān)理人員請(qǐng)假和變更制度

（一）監(jiān)理人員請(qǐng)假

請(qǐng)假人一般應(yīng)向批準(zhǔn)人提前3天提出書面申請(qǐng)，并按下列程序辦理；

1.總監(jiān)離開項(xiàng)目地點(diǎn)，必須手續(xù)完備。上報(bào)書面請(qǐng)假條，由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理部安質(zhì)部核備案。休假結(jié)束返回項(xiàng)目后，及時(shí)使用座機(jī)電話報(bào)告項(xiàng)目管理部，并到安質(zhì)部銷假。

2.監(jiān)理組長離開項(xiàng)目地點(diǎn)，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)并在書面請(qǐng)假條上簽字后，報(bào)項(xiàng)目管理部安質(zhì)部備案。

（二）監(jiān)理人員變更

監(jiān)理單位變更人員時(shí)，需對(duì)變更人員進(jìn)場后試用一個(gè)月，待考察合格后再正式提出申請(qǐng)，提前15天向項(xiàng)目管理部提出書面報(bào)告，并按下列程序辦理：

1.總監(jiān)的變更，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理部審查，報(bào)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，待批復(fù)后方可變更，并按合同約定向業(yè)主繳納違約金。

2.監(jiān)理組長的變更，報(bào)項(xiàng)目管理部審核批準(zhǔn)；其它監(jiān)理人員的變更應(yīng)經(jīng)總監(jiān)審核，報(bào)項(xiàng)目管理部備案。

第十五條 工作時(shí)效性制度

（一）工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)效。監(jiān)理單位或人員接到各項(xiàng)目部要求派員進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收時(shí)，必須按要求時(shí)間提前到達(dá)現(xiàn)場。

1.基坑開挖、隧道開挖，鉆孔等工序驗(yàn)收必須在1小時(shí)內(nèi)。2.其它工序的驗(yàn)收不超過半小時(shí)。

（二）報(bào)批工作時(shí)效性。監(jiān)理單位或人員接到各項(xiàng)目部報(bào)送需要簽字或批復(fù)資料時(shí)，必須按下列時(shí)間完成。

1.工序質(zhì)量驗(yàn)收記錄的簽字在工序質(zhì)量驗(yàn)收合格后當(dāng)場完成，如填寫不合格的，應(yīng)當(dāng)面指出存在的問題并在重新申報(bào)后1小時(shí)內(nèi)完成。

2.開工報(bào)告在收到后2天內(nèi)答復(fù)是否批準(zhǔn)，不予批復(fù)的要明示理由，退回補(bǔ)充。

3.施工組織方案應(yīng)在收到后3天內(nèi)答復(fù)是否批準(zhǔn)，不予批復(fù)的要明示理由，退回補(bǔ)充。

第十六條 信息化及現(xiàn)場信息反饋管理制度

1.監(jiān)理單位按照公司要求，配齊信息化管理系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備和人員，做到專人管理，及時(shí)錄入相關(guān)工作信息，并督促各項(xiàng)目部信息化管理工作，提高信息化管理水平。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場問題的信息反饋，確保信息上報(bào)及時(shí)，具體要求如下：

（1）施工現(xiàn)場凡是符合停工條件的，監(jiān)理單位必須立即簽發(fā)“工程暫停令”，責(zé)成各項(xiàng)目部立即停工、限期整改，并督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，按期完成整改。

（2）施工單位出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、質(zhì)量問題、違章違規(guī)行為和可能對(duì)專用線建設(shè)造成不良影響的事件及簽發(fā)“工程暫停令”時(shí)，監(jiān)理單位必須第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目管理部，對(duì)隱瞞不報(bào)或上報(bào)不及時(shí)的監(jiān)理單位，將對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。

第三章 違約處理

第十七條 項(xiàng)目管理部發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有一下行為時(shí)，有權(quán)對(duì)其進(jìn)行違約處理。

（一）凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將清退出場并給予通報(bào)： 1.擅離職守或與各項(xiàng)目部串通一氣，給施工造成嚴(yán)重影響和損失重大的。

2.故意刁難被監(jiān)理單位或接受其禮金、財(cái)物，經(jīng)核查屬實(shí)且情節(jié)較重的。

3.發(fā)生與監(jiān)理人員職責(zé)有關(guān)的工程質(zhì)量等級(jí)事故的。4.經(jīng)核查所審核的變更設(shè)計(jì)不屬實(shí)的，或與各項(xiàng)目部串通，造成工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)超計(jì)或錯(cuò)計(jì)的。

5.對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序檢查不到位，或旁站不到場的。6.執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工承包合同不嚴(yán)格，且造成損失或影響的。

7.偽造原始資料、監(jiān)理憑證、未經(jīng)檢查盲目簽字的。8.業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)明顯不能勝任監(jiān)理工作崗位的。9.發(fā)生違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為或失職行為的，經(jīng)核查屬實(shí)的。10.黃牌累計(jì)達(dá)到2次的。

（二）凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將給予黃牌警告一次： 1.不認(rèn)真填寫監(jiān)理日記或未及時(shí)完成監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，經(jīng)提醒不糾正的。

2.項(xiàng)目管理部在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)明顯安全質(zhì)量隱患而監(jiān)理人員未在此之前發(fā)現(xiàn)并要求整改的，或未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收的。

3.監(jiān)理人員簽認(rèn)后的個(gè)別資料中出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或與現(xiàn)場不符的。

4.未按第十九條及時(shí)履行職責(zé)的。5.其它一般違紀(jì)行為的。

第十八條 根據(jù)鐵路總公司《引發(fā)鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)損失賠償暫行規(guī)定》，如監(jiān)理的工程在交付運(yùn)營后合理使用期限內(nèi)，發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成行車事故和經(jīng)濟(jì)損失的，按合同約定和其責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

第十九條 人員變更違約處理按合同約定執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十條 本辦法未涉及的其它監(jiān)理工作程序和要求，均按《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由項(xiàng)目管理部附則解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：工程監(jiān)理管理辦法

Xxx公司工程監(jiān)理管理辦法

第一章

總 則

第一條 為更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實(shí)施過程中的監(jiān)督、管理作用，深刻細(xì)致地落實(shí)監(jiān)理委托合同及國家法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任及義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)管理，落實(shí)合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)及委托人的一些具體要求，工程科根據(jù)工程建設(shè)需要對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)理工作進(jìn)行管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《江寧開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦法》等文件制定。

第三條 本辦法所稱工程項(xiàng)目是指xxx公司投資建設(shè)的各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑裝飾裝修等工程項(xiàng)目。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條 監(jiān)理單位應(yīng)在委托監(jiān)理合同簽訂后3天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)職稱原件及復(fù)印件和相關(guān)從業(yè)簡歷，書面報(bào)工程科核查備案。第五條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須做到組織機(jī)構(gòu)健全、崗位職責(zé)明確、專業(yè)協(xié)調(diào)配套、年齡層次合理，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。

第六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成納入委托監(jiān)理合同，并須通過區(qū)建工局的備案審查，監(jiān)理單位必須按照備案的名單要求組織落實(shí)人員，保證人員的姓名、證件、從業(yè)資格等信息同名單相符。園區(qū)內(nèi)小型工程，通過搖號(hào)確定監(jiān)理單位的，監(jiān)理人員須同監(jiān)理合同一致。工程科在工程開工前負(fù)責(zé)核對(duì)人員情況，若發(fā)現(xiàn)備案或合同名單和現(xiàn)場人員不一致的，要求監(jiān)理單位更換人員。監(jiān)理單位不能保證人員一致的，視其存在欺詐行為，無履行合同能力，應(yīng)向建工局反應(yīng)，記錄其不良行為，并聯(lián)系招標(biāo)部門重新確定監(jiān)理單位。

第七條 監(jiān)理單位應(yīng)按《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理人員按總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次配備（必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表）。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)任命總監(jiān)理工程師作為現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，代表監(jiān)理單位全面履行委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。

第九條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格。

第十條 專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)應(yīng)與監(jiān)理工作匹配，人員數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。

第十一條 現(xiàn)場監(jiān)理人員年齡不得大于60歲，且身體健康能勝任現(xiàn)場工作。第十二條 除特殊原因外，監(jiān)理單位不得更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。因特殊原因需要更換時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)提前通知工程科并征得同意。擬更換的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師條件和能力應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。

第十三條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員只能在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理工作，不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目的監(jiān)理及其他工作。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地環(huán)境條件，按照監(jiān)理投標(biāo)書承諾，為監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備滿足監(jiān)理工作需要的辦公、生活設(shè)施、檢驗(yàn)檢測設(shè)備及交通通訊工具。

第三章

監(jiān)理工作實(shí)施

第十五條 監(jiān)理工作應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依據(jù)施工圖紙，執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照委托監(jiān)理合同、工程承包合同及其他相關(guān)文件實(shí)施監(jiān)理工作。

第十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同信息管理及現(xiàn)場施工安全管理等實(shí)施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責(zé)。

第十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十八條 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，發(fā)布有關(guān)指令，簽署有關(guān)憑證，要求承包單位撤換不合格人員。工程科支持總監(jiān)理工程師開展工作，維護(hù)其下達(dá)監(jiān)理指令的權(quán)威。第十九條 監(jiān)理人員應(yīng)清楚監(jiān)理控制程序、工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，掌握工程現(xiàn)場情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，滿足工程施工中對(duì)各項(xiàng)工序、參數(shù)的理解和需求。

第二十條 監(jiān)理人員應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理形象，遵守項(xiàng)目現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度。不準(zhǔn)互相推諉、無理拒絕或拖延本職工作。對(duì)現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題、安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)發(fā)出整改通知單。

第二十一條 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開監(jiān)理例會(huì)，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成文并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。

第二十二條 監(jiān)理日志須填寫及時(shí)、內(nèi)容齊全（日期、天氣、人數(shù)、機(jī)械、材料進(jìn)場檢測情況、施工部位、質(zhì)量安全檢查情況、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析等），監(jiān)理月報(bào)于當(dāng)月24日前報(bào)工程科，并附電子版。

第二十三條 監(jiān)理人員在施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程跟班旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理范圍為：基礎(chǔ)土方等開挖、市政道路結(jié)構(gòu)層、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、抗?jié)B混凝土澆筑、其它（底板、墻、頂板）混凝土澆筑、地下室結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷處理、主體結(jié)構(gòu)框架節(jié)點(diǎn)鋼筋、屋面防水、特殊工藝及其它關(guān)鍵工序或部位。

第二十四條 監(jiān)理人員按職責(zé)做好見證取樣、監(jiān)理抽檢工作。做到材料進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)齊全，質(zhì)量證明資料與實(shí)物核驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。第二十五條 施工中存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，重大質(zhì)量問題不得隱瞞或私自處理。

第二十六條 為了工程順利，監(jiān)理人員需加強(qiáng)事前和事中控制，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)過程檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)指出，必要時(shí)對(duì)有關(guān)問題簽發(fā)監(jiān)理通知，盡量減少事后工序驗(yàn)收時(shí)大量的返工。

第二十七條 工程完工后需及時(shí)移交物業(yè)和使用單位，移交時(shí)監(jiān)理必須全程參與，同時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)問題，告知各施工單位項(xiàng)目部進(jìn)行整改和修補(bǔ)，且形成書面記錄，以備復(fù)查。

第二十八條 根據(jù)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與工程維修。由于交付使用后三到六個(gè)月期間，質(zhì)量問題集中出現(xiàn)，在此期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須保留重要專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師與使用單位對(duì)接，統(tǒng)計(jì)并分析問題，聯(lián)系施工單位項(xiàng)目部及時(shí)維修。

第二十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配合施工進(jìn)度,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃,要求施工單位項(xiàng)目部提出各分部、分項(xiàng)工程的季度、月度的具體計(jì)劃安排,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見。

第三十條 總監(jiān)理工程師審核施工方提交的形象進(jìn)度和已完成工程產(chǎn)值月報(bào),于每月22日?qǐng)?bào)至工程科。

第三十一條 在施工過程中監(jiān)理人員需深入工地，了解承包人的工、料、機(jī)的投入情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位項(xiàng)目部按工程進(jìn)度完成。

第三十二條 對(duì)發(fā)生的工程變更，應(yīng)按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理，變更后應(yīng)附有原始記錄以便簽證。工程簽證必須遵循實(shí)事求是、以合同為依據(jù)的原則，嚴(yán)禁無中生有、把關(guān)不嚴(yán)、依據(jù)不實(shí)的簽證。

第三十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的造價(jià)控制，加強(qiáng)事前控制，盡量減少工程變更的產(chǎn)生，嚴(yán)禁竣工結(jié)算價(jià)超合同價(jià) 10%。

第三十四條 所有工程變更、簽證，均需要事前洽商，未辦理工程變更洽商手續(xù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位項(xiàng)目部不得擅自變更，否則增加工程量不予認(rèn)可。

第三十五條 針對(duì)造價(jià)超過5萬較大變更，均需要施工單位項(xiàng)目部編制變更預(yù)算，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算審核并簽字，施工單位項(xiàng)目部將審核后預(yù)算、工程洽商一起報(bào)送工程科留存。

第三十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好日常安全監(jiān)護(hù)督促工作并定期組織現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位項(xiàng)目部整改，并將整改結(jié)果上報(bào)工程科。

第三十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)需檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全管理臺(tái)帳。督促施工單位項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，落實(shí)施工單位項(xiàng)目部特種作業(yè)人員持證上崗。

第三十八條 施工現(xiàn)場和生活區(qū)須保持整潔、美觀。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需檢查安全網(wǎng)、圍墻、施工道路、綠化、廣告燈箱、工棚等，保證無污染、無垃圾和無破損現(xiàn)象。

第四章

監(jiān)理工作制度管理

第三十九條 工程科負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理工作中存在的問題，組織對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受監(jiān)管部門在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十條 工程科發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按照委托監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)的，有權(quán)要求監(jiān)理單位整改和更換監(jiān)理人員，直至解除監(jiān)理合同，必要時(shí)將違規(guī)情況和違規(guī)人員報(bào)區(qū)建工局。

第四十一條 監(jiān)理人員應(yīng)統(tǒng)一佩帶具有明顯標(biāo)志的安全帽、胸牌胸卡等標(biāo)識(shí)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章、總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師個(gè)人簽名在開辦前交工程科保留底樣。

第四十二條 工程管理人員根據(jù)工程情況，決定對(duì)監(jiān)理人員的考勤方式，如表格考勤、指紋打卡考勤等。

第四十三條 監(jiān)理人員離開工地，必須履行請(qǐng)假和銷假手續(xù)，總監(jiān)在工作時(shí)間離開，須向工程科說明，請(qǐng)假一天（包括一天）以上的，以書面形式提出，本人填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單。專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員請(qǐng)假二天（包括二天）以上，同樣需報(bào)工程科批準(zhǔn)。

第四十四條 工程施工期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作息時(shí)間應(yīng)與施工單位項(xiàng)目部保持一致，總監(jiān)應(yīng)合理安排工作，保證有足夠的人員在公休日、節(jié)假日內(nèi)輪值，確保工序驗(yàn)收不受影響，促進(jìn)工程順利實(shí)施，不得影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

第四十五條 工程科工作人員有權(quán)抽查監(jiān)理人員到崗到位情況，離崗無合理解釋者，視為缺勤。

第四十六條 監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)顯示監(jiān)理人員當(dāng)月在崗出勤情況，每月22日前，各監(jiān)理機(jī)構(gòu)將月度監(jiān)理人員考勤表報(bào)工程科，作為監(jiān)理工作考核依據(jù)。

第四章監(jiān)理資料管理

第四十七條 監(jiān)理資料的管理應(yīng)按照建設(shè)部頒發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。資料填寫應(yīng)文字清楚，內(nèi)容齊全，不漏頁，不漏項(xiàng)。

第四十八條 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔及管理工作，工程竣工后組卷、裝訂。原件報(bào)送給工程科留存，監(jiān)理單位應(yīng)保留復(fù)印件至一定年限。

第四十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的日常管理。監(jiān)理資料必須真實(shí)完整、整理及時(shí)、分類有序。

第五十條 工程竣工后，應(yīng)督促施工單位項(xiàng)目部提交技術(shù)資料并審核，審核合格后，由施工單位項(xiàng)目部向工程科、政府相關(guān)部門移交。

第五十一條 按照審計(jì)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配合提供工程決算所需要的監(jiān)理資料，并對(duì)決算初步審計(jì)。

第五章

罰則

第五十二條 因監(jiān)理原因?qū)こ藤|(zhì)量缺陷、隱患不能有效控制，無法達(dá)到合同要求的，扣減監(jiān)理費(fèi)1000-2000元。

第五十三條 因監(jiān)理原因現(xiàn)場安全、文明施工存在問題不能得到及時(shí)整改，每次扣減監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十四條 監(jiān)理人員利用職權(quán)之便對(duì)施工單位項(xiàng)目部、材料供應(yīng)單位、其他承包單位等吃、拿、卡、要，每發(fā)現(xiàn)一次扣減監(jiān)理費(fèi)10000元，并對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員驅(qū)逐出場，必要時(shí)報(bào)送監(jiān)察部門。

第五十五條 監(jiān)理工程師如在計(jì)量和變更等涉及工程造價(jià)的輔證材料簽證中，弄虛作假，簽定量與實(shí)際量差異較大給業(yè)主造成損失的，則每次將從監(jiān)理費(fèi)用中扣減損失額的4%，同時(shí)替換涉事監(jiān)理人員；未造成經(jīng)濟(jì)損失的扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十六條 監(jiān)理工程師嚴(yán)禁向施工單位項(xiàng)目部介紹施工隊(duì)伍、推銷原材料。如有發(fā)生，將該監(jiān)理人員清除出場，并扣減監(jiān)理費(fèi)2000元。

第五十七條 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的施工材料或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工材料用于施工，每發(fā)現(xiàn)一次，扣減監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十八條 監(jiān)理對(duì)工程的抽驗(yàn)頻率達(dá)不到規(guī)范要求或試驗(yàn)、檢測弄虛作假，按每個(gè)分項(xiàng)工程扣減監(jiān)理費(fèi)1000元，同時(shí)必須按規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)檢。

第五十九條 監(jiān)理人員上下班、值班時(shí)間嚴(yán)格遵守考勤和請(qǐng)銷假制度，工作期間不得無故離崗、遲到、早退、曠工、酗酒。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣減監(jiān)理費(fèi)用300元/每次，如是總監(jiān)理工程師則扣減監(jiān)理費(fèi)用600元/每次。多次被發(fā)現(xiàn)違反者，將清退當(dāng)事人。

第六十條 若監(jiān)理單位人員不足，不能保證公休及假日期間人員數(shù)量滿足工作要求，則按合同期內(nèi)平均日費(fèi)用扣減監(jiān)理費(fèi)用。

第六十一條 重要工序、特殊工序、隱蔽工程及工程科要求旁站監(jiān)理的工序，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須派監(jiān)理人員旁站，每發(fā)現(xiàn)一人次不隨施工旁站的，扣減監(jiān)理費(fèi)300元。第六十二條 雙方約定的上述罰金不足以彌補(bǔ)委托人損失的，監(jiān)理人應(yīng)賠償其因違約行為而給委托人造成的損失。

第六十三條 工程科需把對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)罰金按季度統(tǒng)計(jì)，并將處罰的原始憑證遞交給財(cái)務(wù)科，付監(jiān)理費(fèi)時(shí)，扣除累計(jì)罰款；監(jiān)理單位需對(duì)每項(xiàng)罰金的責(zé)任人進(jìn)行處罰。