第一篇:回顧性環(huán)評中應(yīng)注意的問題
幾類環(huán)境影響評價存在的關(guān)鍵問題及解決思路
一、回顧性環(huán)境影響評價
在回顧性評價中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面的問題:(1)開發(fā)現(xiàn)狀與原規(guī)劃用地面積、產(chǎn)業(yè)布局的相符性;(2)原環(huán)評批復(fù)的執(zhí)行情況及存在問題;(3)保護(hù)目標(biāo)(含未搬遷居民、沿江灘地等)與原規(guī)劃環(huán)評的變化情況;(4)污水處理廠的運(yùn)行現(xiàn)狀及廢水達(dá)標(biāo)排放情況;(5)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢等。
針對上述問題,我們的解決思路是:(1)認(rèn)真研究開發(fā)區(qū)發(fā)展布局與原規(guī)劃不相符的原因,提出具體的整治措施,特別是對照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及環(huán)保要求,分析開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保符合性,該關(guān)停的提出關(guān)停措施,該整改的提出整改要求;(2)列表逐條分析園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與原環(huán)評批復(fù)的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)園區(qū)尚未解決的主要環(huán)境問題,給出相應(yīng)的對策措施;(3)核實(shí)區(qū)內(nèi)、外環(huán)境保護(hù)目標(biāo),進(jìn)一步調(diào)查園區(qū)內(nèi)的未搬遷居民,調(diào)查原環(huán)評提出的居民拆遷計(jì)劃是否實(shí)施,分析園區(qū)污染防治、風(fēng)險防范措施的合理性和可行性;(4)分析污水處理廠的運(yùn)行現(xiàn)狀,調(diào)查其是否有按照新標(biāo)準(zhǔn)制定的“提標(biāo)改造”計(jì)劃。如有,論述該計(jì)劃的可行性;如沒有,則對污水廠提出“提標(biāo)改造”工作建議;(5)結(jié)合入?yún)^(qū)企業(yè)污染物排放現(xiàn)狀、總量執(zhí)行情況、開發(fā)區(qū)減排計(jì)劃等方面的調(diào)查,分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化的原因,提出相應(yīng)的環(huán)保綜合整治建議。
二、開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編的環(huán)境影響評價
開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編需要同步開展環(huán)評工作,一方面旨在調(diào)查原有環(huán)境問題的解決情況,回顧園區(qū)發(fā)展過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況,為環(huán)境問題解決提出合理的意見和建議。另一方面旨在為園區(qū)新一輪規(guī)劃修編提出環(huán)保建議,以最新的環(huán)保要求指明開發(fā)區(qū)的環(huán)保發(fā)展方向。對于開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編的環(huán)評,我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面:(1)對規(guī)劃修編內(nèi)容進(jìn)行評價;(2)開展回顧性環(huán)境影響評價;(3)評價原有環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況;(4)園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查;(5)公眾參與的廣泛性和代表性;(6)污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)排放的可靠性;(7)重點(diǎn)關(guān)注飲用水源保護(hù)及風(fēng)險評價。
針對上述問題,我們的解決思路是:(1)通過列表詳細(xì)分析本次規(guī)劃修編與原規(guī)劃的區(qū)別,內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃范圍、產(chǎn)業(yè)定位、用地構(gòu)成、規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,整本報告緊扣修編內(nèi)容展開;(2)以回顧性環(huán)評的深度開展回顧性評價,包括回顧園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,進(jìn)區(qū)企業(yè)的污控措施、達(dá)標(biāo)排放情況、風(fēng)險防范措施,園區(qū)環(huán)境管理體系,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等;總結(jié)園區(qū)的主要環(huán)境問題及制約因素,并提出具體的整改措施;(3)列表逐條總結(jié)開發(fā)區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與原環(huán)評批復(fù)的執(zhí)行情況,對于未執(zhí)行的條款,提出相應(yīng)的對策建議;(4)調(diào)查園區(qū)內(nèi)的未搬遷居民,尤其是位于企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷情況。如存在未搬遷情況,建議園區(qū)立即落實(shí)搬遷,并寫入園區(qū)的整改計(jì)劃;(5)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注開發(fā)區(qū)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展后,周邊保護(hù)目標(biāo)(如居民、學(xué)校等)對開發(fā)區(qū)建設(shè)的環(huán)境可行性所持的態(tài)度;(6)統(tǒng)計(jì)污水處理廠近半年的運(yùn)行數(shù)據(jù),據(jù)此分析污水廠達(dá)標(biāo)排放的可靠性,對污水廠提出“提標(biāo)改造”工作建議;(7)加強(qiáng)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險評價,如有必要,設(shè)專章評價飲用水源保護(hù)措施,重點(diǎn)關(guān)注原環(huán)評批復(fù)中的風(fēng)險防范要求的執(zhí)行情況及該地區(qū)水源保護(hù)狀況。
三、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價
生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目審批關(guān)注的幾個原則問題是:(1)產(chǎn)業(yè)政策。從當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策來看,國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)、《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864號)等文件都有明確規(guī)定,本類項(xiàng)目屬于鼓勵類。(2)與規(guī)劃、規(guī)定的相符性。是否符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定,包括城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及《關(guān)于加強(qiáng)生物發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2006]82號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]82號)等文件要求和土地利用性質(zhì)的相符性等。(3)污染防治措施。污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,能否做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,資金能否投入到位。(4)關(guān)于環(huán)境容量。主要是現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量狀況,項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響程度,投運(yùn)后影響能否滿足環(huán)境功能要求。(5)總量控制。污染物排放總量能否獲取合法的平衡途徑,滿足環(huán)保總量控制要求。(6)清潔生產(chǎn)水平。主要是項(xiàng)目的環(huán)保性、工藝設(shè)備的先進(jìn)性、資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生、排放水平、環(huán)境管理等方面在國內(nèi)和國際所處的水平。(7)公眾調(diào)查意見。國家環(huán)??偩址浅V匾暬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的公眾意見調(diào)查,并對公眾調(diào)查的方式、調(diào)查樣本的代表性、結(jié)果的真實(shí)性、意見采納與否的說明、公眾的回訪等作了明確的要求。
通過實(shí)踐分析,制約垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目審批的主要因素是:(1)公眾意見反對比例較高。隨著公眾環(huán)保意識和維權(quán)意識的提升,對這類項(xiàng)目建設(shè)也提出了諸多疑慮,由于項(xiàng)目涉及二噁英等劇毒物質(zhì)的排放,公眾反對的呼聲也越來越高,如何讓公眾清楚了解、認(rèn)識這類項(xiàng)目可能產(chǎn)生的后果并取得多數(shù)公眾的理解和支持是項(xiàng)目需要解決的重要問題。(2)項(xiàng)目選址存在的不合理性,一些垃圾焚燒項(xiàng)目涉及與規(guī)劃不符,建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀超標(biāo)、不具備環(huán)境容量以及不滿足建設(shè)要求等問題,需要通過規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步提高選址的科學(xué)性和環(huán)境相容性。因此該類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價應(yīng)重點(diǎn)針對上述問題開展研究工作。
第二篇:環(huán)創(chuàng)應(yīng)注意的問題
幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中應(yīng)注意的問題
自《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)頒布以來,幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)有了不同程度的改觀。教育環(huán)境作為一種“隱形課程”,其在開發(fā)幼兒智能、促進(jìn)幼兒個性和諧發(fā)展等方面所發(fā)揮出的獨(dú)特功能和作用,已越來越引起大家的重視,創(chuàng)設(shè)環(huán)境成為幼兒園工作的熱點(diǎn),但因種種原因,許多幼兒園在具體操作上還很不到位,從而影響到環(huán)境整體教育功能的發(fā)揮。鑒于此,本文擬就目前環(huán)境創(chuàng)設(shè)中應(yīng)注意的問題,談點(diǎn)個人看法,與同行們商榷。
一、創(chuàng)設(shè)必備的活動區(qū)
據(jù)了解,目前大部分幼兒園的教育活動組織形式,仍主要以上課或集體活動為主,相對來說,孩子們?nèi)狈ψ杂苫顒拥臅r間,就是在自由、分散活動時,也因缺乏一定的材料和場所及有效的指導(dǎo),而存在著“放羊”現(xiàn)象,這樣既增加了老師的精神負(fù)擔(dān),又不利于幼兒的發(fā)展,要改變這種狀況,設(shè)置活動區(qū)勢在必行。
所謂活動區(qū)就是利用活動室、睡眠室、走廊、門廳及室外場地,提供、投放相應(yīng)的設(shè)施和材料,為幼兒創(chuàng)設(shè)的分區(qū)活動的場所。幼兒園可設(shè)置的活動區(qū)有:社會活動區(qū)(娃娃家、醫(yī)院、市場、馬路等);自然科學(xué)活動區(qū)(天文、地理、生物、化學(xué)、物理等自然事物和現(xiàn)象的觀察、實(shí)驗(yàn)等);數(shù)學(xué)活動區(qū);藝術(shù)活動區(qū)(音樂、美術(shù));語言活動區(qū)(閱讀、故事表演等);建構(gòu)操作區(qū)(拼、插、搭、小制作等);室外可有玩沙區(qū)、玩水區(qū)、種植區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)等。這種劃分并不固定,每個幼兒園在具體操作時可視情況化整為零、靈活搭配。場地大一些的,可設(shè)置大的活動區(qū);場地比較緊張的,可設(shè)置小一點(diǎn)的活動角,如圖書角、數(shù)學(xué)角、自然角、娃娃家等。活動區(qū)大多以班為單位獨(dú)立設(shè)置。有條件的幼兒園應(yīng)設(shè)置共用的大型活動區(qū),如圖書館、科學(xué)宮等,以期裝備更好的設(shè)施、投放更豐富的材料,為各個年齡層次的幼兒提供有效的活動場所。不管是哪種類型的活動區(qū),材料的投放都要注意豐富、分出層次(適合不同水平的幼兒),并適時增添和更換。
為什么要設(shè)置活動區(qū)呢?很顯然,沒有一定的場所和材料,孩子便沒有活動的機(jī)會與條件,而他們又必須通過具體的操作、體驗(yàn)去獲得經(jīng)驗(yàn),發(fā)展認(rèn)知能力,因而可以說活動區(qū)是一種必備的“硬件”。具體說有以下幾方面作用:
1.可以作為正式學(xué)習(xí)的延伸并豐富教育活動。在上完課或集中教育活動之后,幼兒在活動區(qū)內(nèi)可以通過相應(yīng)材料的操作來復(fù)習(xí)鞏固與應(yīng)用學(xué)過的知識和技
能。更重要的是,幼兒身心和諧發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)容豐富,有些能通過上課等正式學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn),而有些則要通過游戲、自由活動等非正式學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn),如培養(yǎng)交往能力、獨(dú)立自主性等。從教育者的角度來看,活動區(qū)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要途徑。
2.有利于幼兒個體充分發(fā)展。在活動區(qū)內(nèi),幼兒可以根據(jù)自己的興趣、愛好、特長及能力、水平自選活動,輕松自主,沒有心理壓力,不受局限,獲得充分的活動機(jī)會,任思維和想象自由馳騁,并體驗(yàn)成功及活動過程的愉快,增進(jìn)交往,發(fā)展社會性和健康人格。
3.有利于教師因材施教。教師既可以在孩子自選活動中給予具體的個別指導(dǎo)(如指導(dǎo)正在搭積木的孩子展開想象的翅膀),又可以利用活動區(qū)進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的小組或個別教育(如在音樂區(qū)進(jìn)行分組教學(xué),練習(xí)某種節(jié)奏等)。據(jù)專家介紹,廣州東方紅幼兒園就是創(chuàng)設(shè)活動區(qū)的典型,她們的活動區(qū)既是教學(xué)活動場所、幼兒自選活動場所,又是教師個別教育的場所,一區(qū)多用,發(fā)揮了綜合的教育功能。
4.有利于提高幼兒自由活動的效率,規(guī)范幼兒的行為。豐富多彩的活動區(qū)活動能有效地避免幼兒以往自由活動時出現(xiàn)的無所事事、無聊乏味地浪費(fèi)時間,甚至追逐打鬧或出現(xiàn)破壞性行為等種種不良現(xiàn)象。
二、加大綠化程度
綠化、美化應(yīng)是幼兒園室外環(huán)境的突出特色?!兑?guī)程》明確指出:“應(yīng)根據(jù)幼兒園的特點(diǎn),綠化、美化園地”,國家教委、建設(shè)部在《城市幼兒園建筑面積定額》中規(guī)定:“綠化用地每生不少于2平方米,有條件的幼兒園要結(jié)合活動場地鋪設(shè)草坪,盡量擴(kuò)大綠化面積?!钡上гS多幼兒園或因重視不夠或因條件限制,到今起色不大。李生蘭教授就曾批評過我們的幼兒園甚至沒有“綠洲”,尤其是草地太缺乏,而讓水泥地占去了太多的場地。為什么會出現(xiàn)這樣的狀況呢?許多園領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,水泥地干凈,雨雪天氣不會泥濘。這顯然是水泥地的一個優(yōu)點(diǎn),但是,我們是否真正地從孩子發(fā)展的角度去考慮過:水泥地和草地相比,孩子更喜歡什么?哪一種場地更安全,更能讓孩子心情愉悅,更具有環(huán)保作用,更符合《規(guī)程》要求?筆者曾經(jīng)參觀過綠化效果好的幼兒園,這些幼兒園的室外場地,大都只用水泥鋪了幾條窄窄的必備甬道,其余大片場地則是綠草如茵,極令人賞心悅目。望著在草地上盡情嬉戲的孩子們,我向園領(lǐng)導(dǎo)提出了育人環(huán)境方面的問題,她們給了我一個相當(dāng)簡潔而又肯定的回答:孩子的環(huán)境應(yīng)該是自然的。但愿這種認(rèn)識能成為所有幼教工作者的共識,但愿百花爭艷、綠草如茵的幼兒園室外環(huán)境不再是孩子眼中的“空中樓閣”!
三、充分開發(fā)空間潛能
幼兒園占地面積大小不等,空間開發(fā)情況也各不相同,特別是一些面積比較小的幼兒園,有限的空間往往還得不到充分利用,致使幼兒的活動空間與活動需求形成了突出矛盾,嚴(yán)重制約著幼兒的發(fā)展。因此,幼兒園必須充分開發(fā)空間潛能。首先要觸及每一個角落:墻面、地面、樓頂、平臺、墻欄桿、墻根、屋角、陽臺、樓洞、門廳、房屋之間的空隙、空中??這些有可能利用的地方都應(yīng)派上用場。如圍墻、欄桿可種植爬蔓植物,兩棵大樹之間可以吊掛飾物,也可以拴繩讓幼兒“蕩秋千”、“過索橋”等等。另外有些環(huán)境要變固定的為“動態(tài)”的、變單功能為多功能的。如把一些墻壁貼上瓷磚,任幼兒自由寫、畫;將睡眠室的單層床改為雙層床,以騰出活動空間,或干脆撤掉床以“木臺”代之,睡時將被褥一鋪,不睡時收起即可做活動場地,等等。
四、保護(hù)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的整體性
環(huán)境創(chuàng)設(shè)是為了促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展,因而必須保持其整體性。首先,內(nèi)容要全面、系統(tǒng)。凡是孩子發(fā)展、教育目標(biāo)所涉及的領(lǐng)域,就應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境,如有發(fā)展身體的、有發(fā)展認(rèn)知能力的、有發(fā)展社會性的??等等。既要注意不同領(lǐng)域、不同方面內(nèi)容的橫向聯(lián)系,又要在縱向上由易到難、由簡單到復(fù)雜,依次遞進(jìn)。其次,要體現(xiàn)出主次關(guān)系及層次性。教育過程中各個階段有不同的教育主題和重點(diǎn),周圍環(huán)境中就要相應(yīng)地體現(xiàn)出來。例如大班在春季進(jìn)行“做保護(hù)環(huán)境的小公民”主題活動時,室內(nèi)可著重張貼環(huán)保方面的圖片,而春景的布置就次要一些。層次性就是要有適合不同水平幼兒發(fā)展的環(huán)境。如小班的“玩玩做做”活動區(qū)(或角),投放的工具和材料,就要考慮適合動作發(fā)展水平較差、一般、較好三類幼兒的不同需求。再如,公共用墻如果全貼上瓷磚,就只適合較大年齡的幼兒用毛筆寫、畫,如果也有黑板墻面、也有軟性的(氈、塑料泡沫等)墻面,就能適合不同年齡、不同水平及不同興趣的幼兒的要求。再者,要高度重視物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境的統(tǒng)一。要營造一種安全、溫馨、輕松、愉快的精神環(huán)境,否則,再完善的物質(zhì)環(huán)境也難以徹底發(fā)揮作用。創(chuàng)設(shè)良好的精神環(huán)境,主要靠教師對工
作、對孩子滿腔熱忱的情感、態(tài)度以及科學(xué)的教育藝術(shù)。
第三篇:抹灰中應(yīng)注意問題
抹灰中應(yīng)注意問題
1.所有線管處加網(wǎng)格布,每邊寬出5cm。
2.主體需剔鑿處應(yīng)將抹灰接茬留方正。
3.鋼絲網(wǎng)卡應(yīng)與鋼絲網(wǎng)尺寸相符,邊緣處加設(shè)網(wǎng)卡。
4.窗洞口邊緣留有不低于5cm邊緣,并加壓10cm網(wǎng)格布。
5.注意房間抹灰后尺寸一致,保證房間的開間、進(jìn)深及陰陽角方正。
6.開關(guān)插座盒、電箱在每戶抹灰完工后及時清理干凈。
7.施工洞口抹灰槎留方正且加壓網(wǎng)格布,寬出抹灰邊緣10cm。
8.加強(qiáng)成品保護(hù)。
9.加強(qiáng)成品養(yǎng)護(hù),每天澆水不低于兩次,上午一次、下午一次,且連續(xù)澆水養(yǎng)護(hù)不 7天。
10.落地砂漿及時清理利用,每戶完工后,地面必須清理干凈,包括鋼絲網(wǎng)及網(wǎng)格布。
11.個別陰角不方正不垂直。
12.MPC保溫砂漿墻面粗糙不合格,加強(qiáng)保溫砂漿墻面的觀感質(zhì)量。
第四篇:評課應(yīng)注意的問題
評課應(yīng)注意的問題
1、評課要有準(zhǔn)備,切忌信口開河
評課時的準(zhǔn)備工作主要是對聽課時所獲取的感性材料進(jìn)行細(xì)致的分析綜合,使之上升為理性的東西。聽課時往往會發(fā)現(xiàn)一些問題或經(jīng)驗(yàn),評課時要對這些看起來似乎是各自獨(dú)立的問題加以仔細(xì)的分析研究,發(fā)現(xiàn)他們之間的本質(zhì)聯(lián)系,還必須注意揭示那些被表面現(xiàn)象所掩蓋著的本質(zhì)問題。
2、評課要有重點(diǎn),切忌吹毛求疵
評課的重點(diǎn)應(yīng)主要圍繞教學(xué)任務(wù)的完成情況、課堂教學(xué)組織結(jié)構(gòu)、課堂信息傳遞結(jié)構(gòu)、學(xué)生思維活動的密度和質(zhì)量、教師基本功等方面進(jìn)行,不要在瑣碎問題上吹毛求疵。有的同志在聽課時往往抓不住課堂教學(xué)中的要害問題,總喜歡對教學(xué)中出現(xiàn)的偶發(fā)性錯誤抓住不放,這是一種舍本逐末的做法,不但不能幫助教師提高教學(xué)水平,反而會嚴(yán)重地傷害教師的自尊心。
3、評課要全面衡量,切忌以偏蓋全
我們在聽課中往往會發(fā)現(xiàn)有些教師在某一方面有十分突出的優(yōu)點(diǎn),令人贊嘆不已。例如粉筆字寫得很漂亮,或者板圖畫的非常漂亮等等。這些突出的優(yōu)點(diǎn)往往會使聽課的人產(chǎn)生一種愉快的心境。相反,有時候也會因?yàn)槭谡n教師存在某一方面的缺陷,給聽課者帶來一些沮喪失望的心境。心理學(xué)研究證明,不管任何性質(zhì)的心境都具有強(qiáng)烈的彌散性。也就是說,這種愉快和失望的心境使人們在其他問題上也會帶上同樣的感情色彩,產(chǎn)生“一好遮百丑”或者“一丑遮百好”的心理感覺。因此,如果在聽課時發(fā)生這種情形,那么在評課時要特別注意防止感情用事,以偏蓋全。
4、評課要因人而異,切忌程式化
評課的角度和深度要根據(jù)被評教師的實(shí)際情況而定。評課時應(yīng)注意三點(diǎn):一要注意教師的年齡差異。對待老教師要尊重,持虛心態(tài)度;對于有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中老年教師,要把評課重點(diǎn)放在教學(xué)指導(dǎo)思想方面,對于一般性的問題可以講的概括一點(diǎn),不要不厭其煩地談?wù)摻虒W(xué)細(xì)節(jié)問題。同時要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并使之上升為理論性的東西;對待剛參加工作的年輕教師,要細(xì)心指導(dǎo),持扶持態(tài)度,評課要具體,可以就教學(xué)細(xì)節(jié)提出具體的改進(jìn)意見或努力方向,但不要求全責(zé)備,可結(jié)合實(shí)際講一些教學(xué)理論問題,但不宜太多太深。二要注意教師的性格差異。對待性格謙遜的老師,可促膝談心;對待性格直爽的教師,可直接了當(dāng);對待性格固執(zhí)的教師應(yīng)謹(jǐn)慎提出意見。三要注意教師的素質(zhì)差異。對待素質(zhì)好的教師,要提出新的目標(biāo),以求不斷進(jìn)取,形成個人的教學(xué)風(fēng)格;對待素質(zhì)一般的教師,要注意鼓勵、鞭策,使其充滿信心,迎頭趕上;對待素質(zhì)較差的老師,要誠懇地幫助他們認(rèn)識到教學(xué)中的不足,促使他們苦練基本功,提高自身素質(zhì)??傊?,評課要看對象,不能一個程式往上套。
5、評課要實(shí)事求是,切忌片面性和庸俗化
評課要一分為二,實(shí)事求是,敢講真話。既充分肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以要揭露問題,指出錯誤?,F(xiàn)在評課中的庸俗化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,只談成績不談缺點(diǎn),或者對一些明顯存在的缺陷,講一通模棱兩可的話,甚至把缺點(diǎn)也說成優(yōu)點(diǎn),講假話,吹捧。這些評課中的不正之風(fēng),無論對授課者本人,還是對于參加評課的其他教師,都是十分有害的,要堅(jiān)決反對。
第五篇:工程造價司法鑒定中應(yīng)注意問題
淺談工程造價司法鑒定中應(yīng)注意的問題
司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定和判斷并提供鑒定意見的活動。工程造價司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)委托,依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、竣工資料或其他經(jīng)當(dāng)事人雙方共同質(zhì)證過的有效資料,客觀獨(dú)立地對建設(shè)工程造價提供鑒定結(jié)論的活動。
在建筑工程合同民事訴訟中,建筑工程造價糾紛類案件由于專業(yè)性強(qiáng),人民法院可依法委托具有司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員對建筑工程造價進(jìn)行鑒定。造價鑒定結(jié)果不僅僅是工程類的一個技術(shù)結(jié)論,更重要的是民事訴訟的證據(jù)之一,是司法審判證據(jù)的重要組成部分。因此,工程造價司法鑒定工程和結(jié)算審核,從技術(shù)角度上講基本一致。但工作性質(zhì)上卻有著明顯的不同,司法的嚴(yán)肅性是兩者工作性質(zhì)不同的根本原因。較之一般工程造價工作,司法鑒定更突顯了“合法”的特性。也就是指鑒定主體、鑒定方法、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定材料的收集,鑒定結(jié)果的出具必需遵守國家有關(guān)法律法規(guī),以確保鑒定結(jié)論的合法性。
鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后,指定具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
合格的鑒定人員應(yīng)具有:較高的職業(yè)道德水準(zhǔn),較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)實(shí)力,一定的組織才能,相關(guān)的法律知識,一定的文字表達(dá)能力及與接受委托的鑒定項(xiàng)目無應(yīng)回避的關(guān)系。其中主鑒定人的確定至關(guān)重要,因?yàn)槠鋵⒇?fù)責(zé):選擇其他鑒定人員,協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系,編制鑒定計(jì)劃;組織現(xiàn)場勘測,撰寫鑒定報告等工作。
最高人民法院法發(fā)[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第二章第七條規(guī)定:鑒定人權(quán)利:
(一)了解案情,要求委托人提供鑒定所需的資料;
(二)勘驗(yàn)現(xiàn)場,進(jìn)行有關(guān)的檢驗(yàn),詢問與鑒定有關(guān)的當(dāng)事人。必要時,可申請人民法院依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料,決定鑒定方法和處理檢材;
(三)自主闡述鑒定觀點(diǎn),與其他鑒定意見不同時,可不在鑒定文件上署名;
(四)拒絕受理違反法律規(guī)定的委托。第八條規(guī)定:鑒定人義務(wù):
(一)尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德;
(二)保守案件秘密;
(三)及時出具鑒定結(jié)論;
(四)依法出庭宣讀鑒定結(jié)論并回答與鑒定人相關(guān)的提問。
4、工程造價鑒定計(jì)劃
根據(jù)最高人民法院[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第五章第二十一條規(guī)定:一般額司法鑒定應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成,疑難的司法鑒定應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)完成。主鑒定人應(yīng)根據(jù)委托人的鑒定期限,安排好鑒定的具體時間:
(1)閱卷、熟悉圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、了解合同、協(xié)議等所需的時間;
(2)現(xiàn)場實(shí)地勘測所需的時間(較復(fù)雜的工程可能多次勘測);
(3)計(jì)算工程量、套取定額及計(jì)取材料價差所需要的時間;
(4)鑒定過程中對遇到的問題進(jìn)行進(jìn)行集中研究所需的時間;
(5)做好現(xiàn)場勘測記錄及詢問筆錄(一般應(yīng)對標(biāo)的物攝影記錄);
(6)當(dāng)事人查閱記錄并簽字。
5、勘查記錄與詢問筆錄
(1)注明時間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人或詢問人、臨場人或被詢問人、記錄入;
(2)記清問答情況、當(dāng)事人承認(rèn)確認(rèn)或爭議情況及關(guān)鍵語句,記準(zhǔn)勘測數(shù)據(jù)。如需繪制勘測圖時應(yīng)做到清晰準(zhǔn)確;
(3)結(jié)束時當(dāng)事人查閱筆錄后簽字(不識字的按規(guī)定宣讀按手?。?/p>
(4)記錄必須存檔備查。
6、鑒定資料需要驗(yàn)證和補(bǔ)充時應(yīng)注意以下問題
搜集鑒定資料及現(xiàn)場調(diào)查等過程,都必須要求在委托人的組織下進(jìn)行,這樣可使委托人了解資料的取得過程,增強(qiáng)了取證過程的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
對無竣工圖或鑒定部位圖紙不符的,應(yīng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn),實(shí)地勘測并應(yīng)以繪制勘測圖、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場錄像及有關(guān)的文字記錄為主。由于工程造價鑒定所需的資料很多,多數(shù)不能一次搜集全。在對當(dāng)事人雙方詢問時,最好先將詢問內(nèi)容列好,以免遺漏。
三、質(zhì)證及詢問筆錄的內(nèi)容
根據(jù)最高人民法律法釋[2001]33號<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中第四十七條:證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件實(shí)施的依據(jù)。工程造價鑒定所采用的全部證據(jù),均應(yīng)該由當(dāng)事人質(zhì)證。詢問筆錄一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
是否有補(bǔ)充合同或協(xié)議?
施工中采用砼是商品砼還是現(xiàn)場攪拌砼?如采用商品砼,是否有商品砼供貨合同?
是否需要基礎(chǔ)回填土(從外運(yùn)入),運(yùn)距是多少?硬骨料采用礫石還是碎石?
基礎(chǔ)土方工程是否單獨(dú)外委?土方運(yùn)輸距離是多少?
腳手架采用鋼管腳手架還是木桿腳手架?本工程是否有甲供材和設(shè)備?若有請?zhí)峁┎牧锨鍐巍?/p>
模板采用鋼模板還是木模板?
挖土的方式?采用什么機(jī)械?
外圍的裝飾工程是否與土建主體工程同期施工?其合同額是多少(計(jì)取配合費(fèi))?
給排水、電氣工程與室外工程的分界線在什么地方?
施工用水、電是否單表計(jì)量?
其他工程造價鑒定有關(guān)的情況。
四、計(jì)算工程量、套取定額及計(jì)取材料價差要做到準(zhǔn)確合理與正常工程結(jié)算相同。(略)
五、向原被告出示初步鑒定結(jié)論。并根據(jù)實(shí)際情況修改鑒定結(jié)論
由于建筑工程的復(fù)雜性與工程造價鑒定準(zhǔn)確、公正、公開的原則,在初步鑒定結(jié)論形成之后應(yīng)向原、被告出示。如有遺漏與誤差應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況修正鑒定結(jié)論。
六、確定鑒定結(jié)論形成正式的鑒定書(報告)
鑒定書的內(nèi)容:最高人民法院法釋[2001]33號<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中第二十九條鑒定人出具的鑒定書應(yīng)具有下列內(nèi)容:
1、委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容;
2、委托鑒定的材料;
3、鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段;
4、對鑒定過程的說明;
5、明確的鑒定結(jié)論;
6、對鑒定人鑒定資料的證明;
7、鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)簽名蓋單。
需附錄資料的內(nèi)容
1、鑒定委托書(應(yīng)詳細(xì)注明:受委托單位;鑒定要求;提供的材料;案情簡介及委托單位);
2、涉案單位提供的工程預(yù)(結(jié))算文件;
3、合同書、補(bǔ)充協(xié)議;
4、鑒定調(diào)查筆錄;
5、鑒定單位資質(zhì)證書與鑒定人員的資格;
6、其他有關(guān)資料。
七、出庭
最高人民法院發(fā)出[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第二章第四款規(guī)定:依法出庭宣讀鑒定結(jié)論并回答與鑒定有關(guān)的提問。
代表中介機(jī)構(gòu)出庭的鑒定人的注意:言語要得體,表述的要準(zhǔn)確清晰,不與當(dāng)事人爭吵。由于在法庭上很多當(dāng)事人情緒比較激動,因而常常語言過激。而訴訟代理人由于其職業(yè)習(xí)慣,其說話的方式、方法也異于常人。出庭的鑒定人要清醒冷靜,控制自己的情緒。保持司法鑒定人的尊嚴(yán)與形象。
八、其它相關(guān)問題
1、鑒定人的回避。
最高人民法院法發(fā)[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第二章第九條指出:有下列情形之一鑒定人應(yīng)當(dāng)回避:
(一)鑒定人系案件的當(dāng)事人,或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)鑒定人的近親屬與案件有利害的關(guān)系;
(三)鑒定人擔(dān)任過本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人;
(四)其他可能影響準(zhǔn)確鑒定的情形。
4、如何確認(rèn)當(dāng)事人出具資料的真實(shí)性。
需要當(dāng)事人提供證據(jù)時,必須提供復(fù)印件,同時出具原件,對自己提供證據(jù)的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任,并要求當(dāng)事人出具有效證明文件及承諾書。鑒定方不負(fù)責(zé)證據(jù)真?zhèn)蔚蔫b別。
5.鑒定過程中,需要當(dāng)事人提供有關(guān)汪據(jù),但當(dāng)事人認(rèn)為出證據(jù)對自己不利,遲遲不予提供,或在鑒定初步結(jié)論出來后才拿出征據(jù)的,如何處理?
對在規(guī)定時間內(nèi)不予提供證據(jù)資料廠又無任何書面文件申請延長提供時間的,根據(jù)最高人民法院法釋[2001]33號《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中第三十四條:“當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利”。責(zé)任自負(fù)。對在規(guī)定時間內(nèi)沒提供,初步鑒定結(jié)論出來后才提供的,而且影響鑒定結(jié)論確定結(jié)果的,可以由委托方接收,并按新委托立案處理,并向鑒定單位下補(bǔ)充鑒定委托書。
6、工程造價鑒定的幾種情況。
(1)鑒定資料齊全條件較好的情況。這種情況為最理想,一切可按正常鑒定程序進(jìn)行鑒定。
(2)鑒定資料不齊全條件較差的情況。鑒定人應(yīng)該以書面形式通知原被告雙方在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)齊鑒定所需的資料(根據(jù)《民事訴訟法》第三十三條的規(guī)定舉證期限不得少于三十日)。
(3)鑒定資料幾乎沒有,條件很差的情況。這種情況在工程造價鑒定的中時有發(fā)生,具體以兩種原因?yàn)橹鳌?/p>
(一)由于建筑工程的建造周期較長,很多單位的檔案管理較差,很難提供完整的竣工圖及結(jié)算資料。
(二)原建筑物已改變使用用途,為新裝修覆蓋或正在使用中很難進(jìn)行現(xiàn)場勘測。
如是設(shè)計(jì)圖紙不全,當(dāng)事人雙方又均無法提供的情況,可根據(jù)工程項(xiàng)目名稱去設(shè)計(jì)單位查底圖。如是無設(shè)計(jì)圖紙或無設(shè)計(jì)單位的情況,(1)可根據(jù)同類型同地點(diǎn)同時期的工程項(xiàng)
目比較(最好當(dāng)事,人雙方同意)。(2)現(xiàn)場勘測:測建建筑的外部尺寸,鉆孔探測內(nèi)部材料的厚度、標(biāo)號等。(3)對無法探測內(nèi)部材料的厚度、標(biāo)號的建筑物,可采用無損檢測方法(此種方法費(fèi)用較高應(yīng)慎重)。對當(dāng)事人雙方的舉證相互矛盾時應(yīng)如何處理?理論上應(yīng)當(dāng)由人民法院來判定,但實(shí)際鑒定工作中,由于工程造價的專業(yè)性,基本上還是以鑒定人的判定為主。以鑒定人的判定原則應(yīng)是:(1)工程設(shè)計(jì)圖有矛盾以設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(必要時可向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)人員咨詢);(2)計(jì)取費(fèi)用等級有爭議,可根據(jù)施工合同、施工單位取費(fèi)證或建筑物類別等為標(biāo)準(zhǔn);(3)建筑材料價格有爭議時,應(yīng)以同期的市場價格信息為準(zhǔn);(4)施工措施有爭議時,以正常的施工組織設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。