第一篇：創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化實(shí)踐

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化實(shí)踐 充分發(fā)揮中心組帶動(dòng)作用

沙日浩來(lái)鎮(zhèn)黨委中心組(2010年7月14日)

黨委中心組理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式；是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高科學(xué)決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，確保理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的制度保障。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓黨委中心組理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化中心組帶動(dòng)作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)與本地實(shí)際貼緊靠實(shí)，依托本地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉雞養(yǎng)殖業(yè)，有力提升了中心組學(xué)習(xí)的活力和實(shí)效，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要做法

(一)突出重點(diǎn)，健全機(jī)制。一是落實(shí)“一把手”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任是抓好中心組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。黨委書(shū)記作為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí),以身作則,帶動(dòng)了中心組其他成員的學(xué)習(xí)。同時(shí),我們明確各自分工和職責(zé)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管黨務(wù)的副書(shū)記任副組長(zhǎng)的中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門(mén)工作人員，確保中心組理論學(xué)習(xí)正?；?、制度化，為抓好中心組學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二 是健全機(jī)制。健全機(jī)制是抓好中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制、提高規(guī)范化管理水平對(duì)于抓好中心組學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我們通過(guò)建立健全一系列完整的中心組學(xué)習(xí)機(jī)制,有效地促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的順利開(kāi)展。我們機(jī)制上落實(shí)了六項(xiàng)制度。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)發(fā)言、學(xué)習(xí)體會(huì)交流、學(xué)習(xí)筆記批閱、學(xué)習(xí)心得公示等六項(xiàng)制度，確保中心組成員年均自學(xué)120個(gè)學(xué)時(shí)、每年集中學(xué)習(xí)12次以上。每年年初，結(jié)合沙日浩來(lái)鎮(zhèn)實(shí)際下發(fā)《沙日浩來(lái)鎮(zhèn)中心組理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，制定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃和專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合；針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)要求，確立學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，通過(guò)要求約束和目標(biāo)牽引，促進(jìn)學(xué)習(xí)深化。三是規(guī)范學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)形式上做到“七有五統(tǒng)一”，“七有”指：有年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、有集中學(xué)習(xí)記錄、有考勤登記、有個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！拔褰y(tǒng)一”指：學(xué)習(xí)計(jì)劃統(tǒng)一、學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)一、學(xué)習(xí)筆記統(tǒng)一、學(xué)習(xí)考勤統(tǒng)一、學(xué)習(xí)檔案統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨委專門(mén)劃撥學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買(mǎi)輔導(dǎo)書(shū)籍、錄像教材、光盤(pán)及聘請(qǐng)授課講師，中心組成員每人每年都堅(jiān)持個(gè)人訂閱2-3份報(bào)刊，每人每年閱讀2本以上的圖書(shū)，這為理論學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。采取專題討論、觀摩、召開(kāi)座談會(huì)（交流會(huì)）等方式,豐富了學(xué)習(xí)形式，優(yōu)化了學(xué)習(xí)方式，使中心組 成員樂(lè)于學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地觀摩讓中心組成員和廣大黨員群眾直觀、深切感受到發(fā)展的迫切性和自身的使命感和責(zé)任感。在我鎮(zhèn)確定以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路中，現(xiàn)場(chǎng)觀摩和座談會(huì)起到了很大的作用。五是實(shí)行獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化督促檢查是抓好中心組學(xué)習(xí)的保證。鎮(zhèn)黨委非常重視中心組學(xué)習(xí), 對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)開(kāi)展及落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督促，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，確保中心組學(xué)習(xí)落到實(shí)處。對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)情況作為年度考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資獎(jiǎng)金等相掛鉤。(二)創(chuàng)新思路,豐富載體。一是跳出原有模式，實(shí)行輪流授課制。每次學(xué)習(xí)由一名中心組成員進(jìn)行專題領(lǐng)學(xué)或講課，跳出“一人念，大家聽(tīng)”的老模式，增強(qiáng)中心組成員的理論水平。二是開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)。每季度在全鎮(zhèn)開(kāi)展一次中心組理論學(xué)習(xí)大調(diào)研活動(dòng)，中心組成員深入嘎查村，結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，并撰寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府決策提供依據(jù)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)中心組成員共開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)2次。通過(guò)調(diào)研中心組成員提出目前我鎮(zhèn)范圍內(nèi)日光溫室蔬菜的收益雖超過(guò)農(nóng)民種大田的收益，但隨著東北部地區(qū)大面積的建大棚，鎮(zhèn)域內(nèi)的蔬菜收益必然會(huì)受到?jīng)_擊，通過(guò)考察建議在棚內(nèi)種植果樹(shù)，已搶占未來(lái)市場(chǎng)的先機(jī)。通過(guò)考察、聘請(qǐng)知名專家論證，在寶貝河、金星和校田地設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)種植了600畝的桃樹(shù)，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。我們計(jì)劃今年進(jìn)一步擴(kuò)大桃的種植面積，總面積達(dá)到3500畝，爭(zhēng)取 桃和蔬菜的種植比例達(dá)到80:20。三是創(chuàng)造條件“走出去”學(xué)。有計(jì)劃地派中心組成員前往發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并組織中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、嘎查村干部和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民到經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展有特色的地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為解決設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)家肥問(wèn)題，2009年我鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖。針對(duì)肉雞市場(chǎng)前景、養(yǎng)殖技術(shù)等方面存在的疑慮和問(wèn)題，組織3批200余人次前往長(zhǎng)春、遼寧等地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為肉雞產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。四是利用遠(yuǎn)教資源專題學(xué)，以網(wǎng)促學(xué)。加大建設(shè)和利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和終端接收站點(diǎn)的力度，截止2010年5月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和20個(gè)嘎查村級(jí)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。21個(gè)站點(diǎn)的建立使中心組成員、廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)掌握前沿理論更迅捷、更直觀。五是實(shí)行信息化帶動(dòng)。2009年1月建立了沙日浩來(lái)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站。圍繞鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)牧民通過(guò)圖書(shū)、上網(wǎng)查詢解決了技術(shù)和銷(xiāo)售等問(wèn)題，我鎮(zhèn)也初步實(shí)現(xiàn)了信息化帶動(dòng)服務(wù)。

(三)把握核心,務(wù)求實(shí)效。在開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們不斷豐富學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)趣味性、提高自覺(jué)性，使中心組學(xué)習(xí)切實(shí)學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決思想問(wèn)題為基礎(chǔ)。為夯實(shí)中心組成員的思想根基，我鎮(zhèn)始終把最新理論前沿知識(shí)作為中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等，先后組織學(xué)習(xí)、座談10余次。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容以解決發(fā)展問(wèn)題為核心。每次中心組理論學(xué)習(xí)時(shí)，都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作精心設(shè)計(jì)專題，堅(jiān)持議中心、謀實(shí)策，集思廣益，縝密研討，科學(xué)制訂了“以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以招商引資為核心，以特色種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民收入和財(cái)政收入”的工作思路。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委多次組織中心組成員深入已建和在建項(xiàng)目建設(shè)工地、農(nóng)戶田間地頭，進(jìn)行“開(kāi)放式”學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，增強(qiáng)中心組成員學(xué)習(xí)自覺(jué)性和責(zé)任感。三擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)黨委將全鎮(zhèn)劃分為機(jī)關(guān)站辦所干部；村干部、入黨積極分子、村級(jí)后備干部；農(nóng)村黨員；農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶；廣大農(nóng)民群眾五個(gè)層面，層層開(kāi)展理論教育。并聘請(qǐng)了3位理論功底深厚，文化知識(shí)廣博、職業(yè)道德良好的理論宣講員，進(jìn)村入戶送理論,確保全鎮(zhèn)理論教育工作全履蓋。每月指定一名中心組成員結(jié)合調(diào)研課題和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容為機(jī)關(guān)干部上一堂課，與機(jī)關(guān)干部溝通、互動(dòng)，推進(jìn)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

通過(guò)創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，使我鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)得到大力加強(qiáng)，學(xué)習(xí)的規(guī)范化、科學(xué)化水平得到進(jìn)一步提高，中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)能力也得到增強(qiáng)。

二、主要成效

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)關(guān)鍵是要取得良好效果。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中，要結(jié)合階段性工作任務(wù)，著眼發(fā)展和創(chuàng)新；要圍繞中心服務(wù)大局，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，因此我們每次中心組學(xué)習(xí)都圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事精心設(shè)計(jì)專題，言必及發(fā)展，論必及創(chuàng)新，議中心，謀實(shí)策，讓理論學(xué)習(xí)融入中心、參與決策、服務(wù)發(fā)展，使中心組學(xué)習(xí)成為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入的“催化劑”，使中心組學(xué)習(xí)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、發(fā)展思路清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、錘煉境界，有效促進(jìn)了班子成員思想的“內(nèi)化”和升華，達(dá)到了解放思想、更新觀念的目的，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路清晰。大家知道，我鎮(zhèn)從2007年開(kāi)始規(guī)劃發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，2008年開(kāi)始具體實(shí)施，在這過(guò)程中遇到了前所未有的阻力。群眾認(rèn)識(shí)幾乎沒(méi)有，甚至有個(gè)別黨委成員也對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)這一“新生事物”信心不足。思想發(fā)動(dòng)是抓好中心組學(xué)習(xí)的前提。只有思想統(tǒng)一才能步調(diào)一致、攻堅(jiān)克難。我們從中心組開(kāi)始學(xué)習(xí)有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)，包括技術(shù)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。理論必須與實(shí)踐相結(jié)合，僅2008年3月中心組成員5次赴遼寧北鎮(zhèn)、赤峰等地實(shí)地參觀考察。通過(guò)學(xué)習(xí)討論、“走出去”實(shí)地觀摩，我們思想統(tǒng)一了，并 確立了加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了三年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向。在群眾認(rèn)識(shí)不足的情況下，中心組成員身先士卒，主動(dòng)承包大棚，中心組成員每人承包2棟以上日光溫室，并發(fā)動(dòng)親戚朋友承包，為設(shè)施農(nóng)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。在中心組成員的帶動(dòng)下2009年寶貝河設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1500畝的日光溫室僅一個(gè)上午就發(fā)包完。截止2009年我鎮(zhèn)已建成日光溫室5600畝，春秋棚200畝。2010年上半年我們完成了水泉2200畝、寶貝河300畝和黑泡子村800畝的規(guī)劃和征地任務(wù)。通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)，班子成員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變了，發(fā)展思路清晰了，而且為全鎮(zhèn)勾畫(huà)了一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉發(fā)展藍(lán)圖；通過(guò)中心組成員的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)，如今全鎮(zhèn)干部職工和廣大農(nóng)民正親手描繪著這張藍(lán)圖。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和綜合素質(zhì)有較大提高。通過(guò)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)以及“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，在學(xué)習(xí)中拓寬了視野，提高了理論水平，增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾加快致富的本領(lǐng)。廣大干部群眾綜合素質(zhì)得到明顯提升。通過(guò)發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。機(jī)關(guān)、站所干部學(xué)習(xí)的熱情增加了，業(yè)務(wù)水平和辦事的能力進(jìn)一步提高了，而且能熟練使用現(xiàn)代化辦公用具。農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化、科技知識(shí)、法律法規(guī)等知識(shí)的積極性明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)明顯提高。

3、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)開(kāi)展中心組成員調(diào)研活動(dòng)，中心組成員走村入戶了解村情民意，解決廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，有效搭建起了黨群干群連心橋。在今年的社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們?nèi)霊袈蔬_(dá)91.8%。通過(guò)排查成功化解各類矛盾糾紛70件，收集合理化意見(jiàn)建議5類。今年上半年全鎮(zhèn)共征用土地2宗共2500畝，涉及資金75萬(wàn)元，未發(fā)生一起與征地有關(guān)的矛盾糾紛。通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)調(diào)研，提高了中心組成員駕馭局面和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，獲得了良好的社會(huì)反響，贏得了農(nóng)牧民的稱贊。

4、各項(xiàng)工作有了明顯的推進(jìn)。通過(guò)狠抓中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化帶動(dòng)干部群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步，有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近三年來(lái)，鎮(zhèn)黨委獲得市委、旗委的多次嘉獎(jiǎng)，通遼市委的“五個(gè)好黨委”，鎮(zhèn)黨委書(shū)記也被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“先進(jìn)黨務(wù)工作者”。2008、2009年全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作在全旗評(píng)比中居前位。

總之，我們深深感覺(jué)到加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)對(duì)于統(tǒng)一思想、提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、促進(jìn)各項(xiàng)工作有著積極促進(jìn)作用，抓好中心組學(xué)習(xí)，使我們受益匪淺。當(dāng)然，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的中心組學(xué)習(xí)與旗委的要求和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，仍有一定差距，理論學(xué)習(xí)的深度有待于進(jìn)一步拓寬，理論學(xué)習(xí)的機(jī)制有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新等。今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照要求，突出中心、統(tǒng)籌全局，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)的成效，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步提供動(dòng)力，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化基礎(chǔ) 不斷把組織工作推向新水平

梁山縣總工會(huì)

近年來(lái)，我縣總工會(huì)組織工作在市總工會(huì)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的重要指示和全總“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)的各項(xiàng)部署，工會(huì)組織工作邁上了新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，深化“黨建帶工建”工作

為推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組建，逐步規(guī)范入手，每年初都組織召開(kāi)全縣工會(huì)工作會(huì)議，特別是對(duì)組織工作進(jìn)行具體安排部署?？h委組織部與縣總工會(huì)聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)開(kāi)展黨工共建活動(dòng)的意見(jiàn)》及《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織“黨工共建”工作實(shí)施方案》，把工會(huì)組建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各大中型企業(yè)黨建考核內(nèi)容；縣總工會(huì)不斷規(guī)范“黨建帶工建”工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽定了工會(huì)組建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建了“組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、機(jī)制聯(lián) 創(chuàng)”的良性工作機(jī)制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的建會(huì)格局，為增強(qiáng)工作的針對(duì)性，縣總工會(huì)深入基層，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。尤其是針對(duì)近年來(lái)農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工者等入會(huì)人員不斷增多的實(shí)際，對(duì)全縣基層工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析情況，理清思路。堅(jiān)持屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，實(shí)行屬地責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制。之后由縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)，就工作任務(wù)進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，對(duì)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。適時(shí)組織召開(kāi)工會(huì)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，推動(dòng)了基層工會(huì)組織工作的全面開(kāi)展。

二、采取措施，創(chuàng)新機(jī)制，加大工會(huì)組織工作力度

我們以“黨建帶工建”工作為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大工會(huì)組織工作力度，把工會(huì)工作引向深入。

一是創(chuàng)新新建企業(yè)建會(huì)工作機(jī)制。新建企業(yè)建會(huì)難度大，面對(duì)困難，我們?cè)谛陆ㄆ髽I(yè)建會(huì)時(shí)確立了“扎扎實(shí)實(shí)抓組建，持之以恒抓規(guī)范，理直氣壯促經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)辦實(shí)事”的工作思路，堅(jiān)持邊組建邊規(guī)范的原則，組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)，一手抓量的增加，一手抓質(zhì)的鞏固，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的發(fā)展。在新建企業(yè)洽談時(shí)，我們就提出建會(huì)；企業(yè)準(zhǔn)備投產(chǎn)時(shí)，我們就籌備建會(huì)；企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)，工會(huì)組織也同時(shí)成立。剛開(kāi)始有個(gè)別企業(yè)認(rèn)識(shí)不到建會(huì)的重要性，認(rèn)為建會(huì)是“添亂”，我們就上門(mén)宣傳工會(huì)法，大家不辭勞苦，有時(shí)到基層建會(huì)回不來(lái)，中午一包方便面就解決問(wèn)題。由于工作扎實(shí)到位，全縣新建企業(yè)建會(huì)工作取得非常明顯成效。僅今年上半年，就新建工會(huì)71家，發(fā)展會(huì)員近10000人。同時(shí)新建企業(yè)建會(huì)工作做到了“三個(gè)明確”，即：明確新建企業(yè)組建工會(huì)不是目的，發(fā)揮作用才是最終目的；明確要發(fā)揮新建企業(yè)工會(huì)作用，全方位地抓好規(guī)范化建設(shè)是前提；明確搞“掛牌”工會(huì)、“空殼”工會(huì)會(huì)損壞工會(huì)組織形象，失去企業(yè)的信任，辜負(fù)廣大職工的期望。

為確保新建企業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮作用，我們開(kāi)展了“新建企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)”、“新建企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)回頭看”等活動(dòng)，不斷提高新建企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的實(shí)效性和創(chuàng)新力。全縣新建企業(yè)工會(huì)做到建會(huì)、建制、建職工之家并舉，同時(shí)建立健全職代會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度，建設(shè)合格職工之家。首先固基礎(chǔ)。新建企業(yè)工會(huì)“建三檔，四上墻”，即工會(huì)會(huì)員、工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)健全檔案，工會(huì)組 織機(jī)構(gòu)、工作制度、主要職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)全部上墻。其次建制度。通過(guò)建立健全會(huì)議制度、工作制度、考核制度、督查制度，促進(jìn)新建企業(yè)工會(huì)規(guī)范運(yùn)作。再次樹(shù)典型。先后培養(yǎng)、推出基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)典型10個(gè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了新建企業(yè)工會(huì)抓規(guī)范化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。目前全縣新建企業(yè)工會(huì)實(shí)現(xiàn)了有工作、有活動(dòng)、有實(shí)力、有作為、有地位的目標(biāo)。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織體制。面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、職工隊(duì)伍不斷壯大的新形勢(shì)，我們及時(shí)做出了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：工作重點(diǎn)由過(guò)去的以城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)對(duì)象由過(guò)去的國(guó)有、集體企業(yè)職工向民營(yíng)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變，工作理念由活動(dòng)型為主向維權(quán)型為主轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變，我們?cè)诳h委的大力支持下，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組織建設(shè)。截止去年底，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)全部建成。

為發(fā)揮好14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)作用，我們協(xié)調(diào)建立了縣委分管書(shū)記半年一次調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作制度，督導(dǎo)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各項(xiàng)制度，形成有效的制約、激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)責(zé)、權(quán)、利予以落實(shí)，開(kāi)展了“工會(huì)組建率、職工入會(huì)率、經(jīng)費(fèi)上解率和集體合同簽訂率”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部培訓(xùn)所指導(dǎo)，使他們根據(jù)當(dāng)前民營(yíng)企 業(yè)發(fā)展迅速、農(nóng)民職工增加較快的實(shí)際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作突破口，理清新時(shí)期工會(huì)工作的路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作步入了新的發(fā)展軌道，逐步實(shí)現(xiàn)了組織網(wǎng)絡(luò)干部隊(duì)伍建設(shè)好、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)好、職能作用發(fā)揮好、經(jīng)費(fèi)撥繳上解好、基礎(chǔ)工作管理好、圍繞大局服務(wù)好目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在新建企業(yè)建會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面，都充分發(fā)揮了承上啟下的“中堅(jiān)”作用。

三是創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)創(chuàng)建和會(huì)員發(fā)展工作機(jī)制。近年來(lái)，我們把系統(tǒng)、企業(yè)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展作為工作重點(diǎn)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)配合，深入基層，撲下身子抓建會(huì)，不分企業(yè)性質(zhì)，不分規(guī)模大小，一律按行業(yè)、門(mén)類分別建會(huì)。首先是在金三角民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、梁山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等民營(yíng)企業(yè)集中的地方，大力實(shí)施建會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，加快了進(jìn)區(qū)開(kāi)業(yè)投產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組建力度。通過(guò)法律宣傳、黨建帶動(dòng)、選派工建指導(dǎo)員、與有關(guān)部門(mén)單位形成工作合力，切實(shí)加快民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建步伐。其次是繼續(xù)加快分散小型企業(yè)工會(huì)組建工作。通過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等途徑切實(shí)掌握應(yīng)建會(huì)企業(yè)分布情況，切實(shí)做到應(yīng)建盡建。對(duì)不具備獨(dú)立建會(huì)條件的單位，通過(guò)建立行業(yè)、區(qū)域聯(lián)合基層工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)以及掛靠依托建會(huì)等多種形式，最大限度地把工會(huì)組建起來(lái)，把職工組織起來(lái)。再次是以發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn)，抓好會(huì)員發(fā)展工作，擴(kuò)大會(huì)員入會(huì)率。一些農(nóng)民工，因其身份特殊而長(zhǎng)期被排除在工會(huì)大門(mén)之外，為保障這部分職工依法組織和參加工會(huì)的權(quán)利，我們?cè)诠?huì)組建工作中，注重吸收農(nóng)民工參加工會(huì)，已建的基層工會(huì)，簡(jiǎn)化手續(xù)，做好農(nóng)民工的入會(huì)工作。同時(shí)在發(fā)展吸收農(nóng)民工入會(huì)工作中，注意做好宣傳解釋工作，消除固定工和農(nóng)民工之間的差別，增強(qiáng)農(nóng)民工的工會(huì)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到只有依法組織起來(lái)、依法參加工會(huì)，才能更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。有力的措施，保證了工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的順利開(kāi)展。

為進(jìn)一步擴(kuò)大維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益工作成果，我們注重借勢(shì)借力，搞好重點(diǎn)突破。針對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)和進(jìn)城務(wù)工人員集中的實(shí)際，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研論證和充分協(xié)調(diào)，并報(bào)請(qǐng)縣委同意，成立了縣飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。指導(dǎo)飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照縣總工會(huì)要求，認(rèn)真履行職能，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，贏得了餐飲服務(wù)業(yè)職工的稱贊。目前，飲食服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)已發(fā)展會(huì)員2000多人。四是創(chuàng)新基層工會(huì)干部管理機(jī)制。隨著我縣企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施，工會(huì)主席如何選、工會(huì)干部如何管，工會(huì)組織如何更好地服務(wù)于職工、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，成為工會(huì)組織亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣企業(yè)實(shí)際，推行了“企業(yè)工會(huì)主席直選、工會(huì)干部直管”的工會(huì)干部管理新機(jī)制。經(jīng)縣委同意，首先在3家企業(yè)試點(diǎn)，取得成功。工會(huì)主席直選陸續(xù)在全縣企業(yè)推開(kāi)，一些有威信有能力的普通職工被直選為企業(yè)工會(huì)主席，他們不僅成為職工利益的忠實(shí)代表，而且為工會(huì)工作注入了新的生機(jī)和活力，同時(shí)體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，充分尊重會(huì)員的意愿，把工會(huì)主席的選舉權(quán)和監(jiān)督罷免權(quán)真正交給了普通會(huì)員。與此同時(shí)，縣總工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)主席建檔立卷，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)調(diào)動(dòng)了其工作積極性，帶動(dòng)了工會(huì)工作的順利開(kāi)展。

三、精心組織，切實(shí)維權(quán)，構(gòu)筑工會(huì)組織發(fā)揮作用的平臺(tái)

我們創(chuàng)造性地抓工會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)了工會(huì)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了基層工會(huì)的作用發(fā)揮進(jìn)一步到位。

一是注重組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組織的健全完善，我縣企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率不斷提高，農(nóng)民工入會(huì)率正在增大，全縣橫到邊、縱到底、條塊結(jié)合的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全。近年來(lái)，我縣新建工會(huì)組織878個(gè)，其中行業(yè)聯(lián)合會(huì)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)14個(gè)，村級(jí)工會(huì)4個(gè)，發(fā)展會(huì)員達(dá)97400名。

二是注重職能發(fā)揮，增強(qiáng)凝聚力。目前，我縣在加快基層工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，完善了職代會(huì)制度，注重在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮好職代會(huì)作用。建立職代會(huì)制度并推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的企事業(yè)單位281家，85%以上的企業(yè)簽訂了集體合同，90%以上的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，較好地協(xié)調(diào)好了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，緊緊地把職工團(tuán)結(jié)在工會(huì)組織周?chē)?，用辦實(shí)事、解難題，構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系方式把職工凝聚在一起。

三是注重隊(duì)伍穩(wěn)定，增強(qiáng)向心力。各基層工會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極向企業(yè)行政反映職工要求，督促企業(yè)為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)保險(xiǎn)，解除職工的后顧之憂。及時(shí)向職工傳達(dá)企業(yè)的各項(xiàng)決策，把企業(yè)的決策變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，企業(yè)工會(huì)的向心力大大增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)決策的順利實(shí)施，企業(yè)也得到了快速發(fā)展。

四是注重服務(wù)基層，增強(qiáng)影響力。各基層工會(huì)多形式開(kāi)展送溫暖和幫困助學(xué)活動(dòng)，救助大病、失業(yè)困難職工和優(yōu)秀困難學(xué)生。僅今年 上半年就走訪困難職工410人，縣總工會(huì)與北京廣電學(xué)院聯(lián)合培訓(xùn)困難職工子女就業(yè)750人。救助困難職工子女上大學(xué)110人。并認(rèn)真做好農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員的使用和管理，做到入會(huì)平等、勞動(dòng)報(bào)酬平等、參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)平等、子女入學(xué)平等，職工的權(quán)益得到較好維護(hù)。五是注重大局意識(shí)，增強(qiáng)號(hào)召力。各企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)比武等活動(dòng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。僅今年1至6月份，全縣職工提出合理化建議11000條，企業(yè)采用了3000多條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近2億元。開(kāi)展技術(shù)比武21次，參加職工人數(shù)達(dá)8000余人。極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們?cè)诠?huì)組織建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大工會(huì)組織工作力度，真正把各級(jí)工會(huì)建成“維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

二〇〇七年七月二十四日

第三篇：強(qiáng)化 措施 創(chuàng)新機(jī)制

強(qiáng)化 措施 創(chuàng)新機(jī)制

不斷提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平

****轄區(qū)總而積**，**二平方公里，和植面積***萬(wàn)畝、園地面積*萬(wàn)畝，鎮(zhèn)轄*個(gè)行政村，**個(gè)村民小組，總?cè)丝?****人，****年個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)利經(jīng)濟(jì)總收入****萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入****元，鎮(zhèn)黨委下設(shè)***個(gè)黨文部，七黨支部*個(gè)，機(jī)關(guān)、站所．學(xué)校黨支部**個(gè)，共有黨員***二名，其中夕數(shù)民族覺(jué)員***名，農(nóng)民黨員***名，近年來(lái)，***深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈．并結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化綜合措施，大膽實(shí)踐創(chuàng)新、整體推進(jìn)落實(shí)，使得廣人基層于部從政行為得進(jìn)一步規(guī)范，思想作風(fēng)發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了****，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。****年以來(lái)．連年被地*評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”以及自冶區(qū)“民族團(tuán)給進(jìn)少模范集體”光榮稱號(hào)。

一、抓機(jī)制明責(zé)任，增強(qiáng)工作合力

一是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)例。成立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員也各負(fù)其責(zé)，抓好分管單位和所包村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，進(jìn)一補(bǔ)促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，的工作格局和“覺(jué)委統(tǒng)一 領(lǐng)發(fā)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合，黨員干部群眾積極參與”齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是建立任務(wù)分工機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨風(fēng)康政建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)及工作要點(diǎn)，將任務(wù)層層分解、細(xì)化、落實(shí)到相關(guān)單位和人員。做到任務(wù)到單位、措施到基層、落實(shí)到人頭，形成了分工合理、落實(shí)有力的責(zé)任體系。

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化責(zé)任 把人大信訪工作提高到一個(gè)新水平

——在全市市縣（區(qū)）人大常委會(huì)信訪工作座談會(huì)上的發(fā)言

威信縣人大常委會(huì)副主任 楊應(yīng)倫

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就威信縣人大常委會(huì)近年來(lái)信訪工作的主要做法及體會(huì)、存在困難和問(wèn)題、下步工作打算等作以下發(fā)言：

一、主要做法

人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲、為群眾排擾解難、保護(hù)群眾合法權(quán)益的一條重要渠道，也是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的重要信息來(lái)源。近年來(lái)，我縣人大信訪工作在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大信訪部門(mén)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行人大信訪工作的職責(zé)，積極探索和創(chuàng)新做好新時(shí)期人大信訪工作的途徑和方法，在依法維護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定方面做出了積極努力。二ＯＯ八年元月至今年六月，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信59件，群眾來(lái)訪296人次，通過(guò)自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦，基本上做到了件件

“五心”，即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠(chéng)心。

“熱心”，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說(shuō)話的地方，“門(mén)常開(kāi)，人常在”。一雙平和目光看待，一顆寬容的心接納，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一聲問(wèn)候相慰，一杯熱茶暖心。

“耐心”，就是不管工作多忙，都靜下心來(lái)傾聽(tīng)群眾反映問(wèn)題，回答詢問(wèn)不厭其煩，有的放矢地做深入細(xì)致的思想工作。對(duì)有些不正當(dāng)?shù)囊?，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認(rèn)識(shí)理解，主動(dòng)罷訪。

“細(xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，掌握來(lái)訪意圖，細(xì)心登記，講清解決所反映問(wèn)題的程序和辦法。

“穩(wěn)心”，就是不激化矛盾，及時(shí)疏導(dǎo)解釋，把解決問(wèn)題的思路引入到依法辦事的軌道上來(lái)，使來(lái)訪者情緒穩(wěn)定，以正確的心態(tài)對(duì)待問(wèn)題。

“誠(chéng)心”，就是不論大事小事，公事私事，始終堅(jiān)持以人為本，真誠(chéng)相待，正面引導(dǎo)，多協(xié)調(diào)，使來(lái)訪者受到情的感化，法的教育，抱著情緒來(lái)，高興愉快去，使接待處理過(guò)程變成宣傳黨的方針、政策的過(guò)程，變成向來(lái)訪群眾解答法律疑難的過(guò)程，變成引導(dǎo)教育來(lái)訪群眾的過(guò)程，變成化解矛盾的過(guò)程。從二OO八年一月至今年六月，有83起信訪問(wèn)題在人大機(jī)關(guān)工作人員接待過(guò)程中息訴。

執(zhí)法檢查和代表視察的內(nèi)容，使執(zhí)法檢查和代表視察更具有針對(duì)性，同時(shí)，對(duì)解決信訪問(wèn)題的深度和力度也有所提升；牢牢把握“事要解決”這個(gè)總要求，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映比較集中的問(wèn)題，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，以及對(duì)辦理人大交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)不力的單位和個(gè)人，依照法定程序，列入人大常委會(huì)的監(jiān)督議程，通過(guò)充分行使憲法、法律賦予人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)，進(jìn)一步加大對(duì)信訪案件的督辦力度，提高人大常委會(huì)監(jiān)督的實(shí)效。

二、主要工作體會(huì)

我縣近年來(lái)的人大信訪工作，主要有以下五點(diǎn)體會(huì)：

（一）認(rèn)識(shí)到位是前提。思想引領(lǐng)行動(dòng)。要使人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的每一位干部職工都深刻認(rèn)識(shí)到，人大信訪是人大工作的重要內(nèi)容，是人大及其常委會(huì)堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，健全民主與法制、密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。有了這個(gè)渠道，我們才能與人民群眾保持密切聯(lián)系，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”；也才能及時(shí)收集和綜合人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和要求，為人大常委會(huì)決策服務(wù)。

（二）增強(qiáng)素質(zhì)是基礎(chǔ)。要不斷增強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工的政治理論修養(yǎng)，提高運(yùn)用黨的方針、政策及法律、法規(guī)知識(shí)分析、處理信訪所反映問(wèn)題的能力。這一點(diǎn)對(duì)辦理涉法涉訴信訪問(wèn)題尤為重要。

（三）制度建設(shè)是保證。無(wú)規(guī)矩不成方圓。只有從人大信訪

口督辦，并由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，雙管齊下，強(qiáng)勢(shì)督辦。對(duì)一些久拖不決的疑難案件，由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式要求有關(guān)部門(mén)向當(dāng)事人作出合理、合法的解釋，共同探尋解決之路。二要加強(qiáng)基層信訪工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和基層人大代表熟悉情況、處理基層問(wèn)題有經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的指導(dǎo)、督查，盡力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三要充實(shí)完善專家“會(huì)診”組織。由縣人大常委會(huì)將具備一定專業(yè)知識(shí)的人員任命為相關(guān)工作委員會(huì)委員，對(duì)重大疑難信訪案件交由相關(guān)工作委員會(huì)會(huì)議研究，集體“會(huì)診”，提出處理意見(jiàn)，供人大常委會(huì)決策參考。四要加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職信訪人員。積極爭(zhēng)取編職，配備專職信訪干部，設(shè)立專門(mén)信訪辦公室。五要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣、區(qū)人大的好經(jīng)驗(yàn)。我縣人大常委會(huì)信訪工作雖然取得了一些成績(jī)，對(duì)促進(jìn)人大整體工作起到了一定的積極作用，但對(duì)照憲法和法律的規(guī)定，與兄弟縣、區(qū)的工作相比，還存在一定的差距。我們將貫徹本次會(huì)議精神。以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟縣、區(qū)、市人大信訪工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大信訪工作新局面。

第五篇：強(qiáng)化信訪工作責(zé)任創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

強(qiáng)化信訪工作責(zé)任創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

為繼續(xù)做好信訪宣傳活動(dòng)工作，南陽(yáng)市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理機(jī)制，狠抓信訪工作落實(shí)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，提升服務(wù)效能。

一、調(diào)整機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。南陽(yáng)市財(cái)政局為落實(shí)信訪工作會(huì)議精神，在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上，胡云生局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神。會(huì)議要求各分管領(lǐng)導(dǎo)迅速將市會(huì)議精神傳達(dá)到各科室，并決定調(diào)整和充實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以局長(zhǎng)胡云生為組長(zhǎng)，局紀(jì)檢組長(zhǎng)馬長(zhǎng)勇為副組長(zhǎng)，局其他黨組成員為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬長(zhǎng)勇同志兼任主任，辦公室、人事教育科有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)立專職信訪員；進(jìn)一步明確信訪維穩(wěn)工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求，要求局信訪維穩(wěn)工作人員按照市會(huì)議提出的信訪維穩(wěn)管理目標(biāo)要求，抓好落實(shí)。

二、健全機(jī)制，及時(shí)處理。在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策規(guī)定，做好涉及民生工程、信訪穩(wěn)定、農(nóng)運(yùn)會(huì)籌備資金安排；同時(shí)深入市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）做好財(cái)政政策宣傳解釋工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)，多想辦法為基層、為群眾辦好事、實(shí)事，主動(dòng)聽(tīng)取干部群眾建議和意見(jiàn)，及時(shí)處理相關(guān)的建議和意 1

見(jiàn)。同時(shí)，分別在“南陽(yáng)市財(cái)政局網(wǎng)”、“南陽(yáng)市會(huì)計(jì)信息”、“南陽(yáng)市政府采購(gòu)”網(wǎng)及所有政務(wù)公開(kāi)欄公布投訴電話，隨時(shí)接受群眾的投訴。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)督辦。我局信訪維穩(wěn)工作要求在局維穩(wěn)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位工作上的協(xié)調(diào)。一是凡明確交辦信訪責(zé)任的科室，要認(rèn)真履行職責(zé)，不得延誤擱置、不聞不問(wèn)。如認(rèn)為暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要提出相關(guān)意見(jiàn)，交回有關(guān)交辦部門(mén)。二是個(gè)別信訪問(wèn)題若涉及多個(gè)科室的，相關(guān)科室要全力配合，共同研究，不得推諉扯皮。凡因擱置扯皮而延誤工作的，要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。三是辦公室要起到協(xié)調(diào)中樞作用，加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的檢查督辦，對(duì)市委、市政府及有關(guān)部門(mén)交辦的維穩(wěn)信訪件，要記錄在案，及時(shí)督辦，做到實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效，一切從有利于群眾利益出發(fā)。

南陽(yáng)市財(cái)政局辦公室

二○一一年六月六日