第一篇：長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法(2004年3月20日長春市人民政府%AC

【發(fā)布單位】長春市

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第7號 【發(fā)布日期】2004-03-20 【生效日期】2004-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

（2004年3月20日長春市人民政府第24次常務(wù)會議審議通過 2004年3月20日長春市人民政府令第7號公布 自2004年4月25日起施行）

第一條第一條 為了加強(qiáng)本市道路和管線工程的規(guī)劃管理，科學(xué)合理地利用城市空間，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《 吉林省城市規(guī)劃條例》和《長春市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的道路包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村屯道路以外的已建成的道路和規(guī)劃道路、橋梁、隧道及廣場等。

本辦法所稱的管線工程是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)于地下或者地上的給水、排水、燃?xì)?、電力、通訊、信息、熱力、消防等市政公用管線工程，以及油料、化工物料等特種管線工程。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路和管線工程的新建、改建、擴(kuò)建適用本辦法。

第四條第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條第五條 道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求。嚴(yán)格控制城市道路架空管線建設(shè)，現(xiàn)有的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步埋入地下。道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)建設(shè)，同步實施。

需要依附城市道路建設(shè)的管線工程，應(yīng)當(dāng)按照先地下，后地上的施工原則，與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。

第六條第六條 本市各有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條第七條 列入市政工程年度建設(shè)計劃的道路和管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制道路和管線工程綜合規(guī)劃，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條第八條 新建、改建、擴(kuò)建道路或者管線工程需要征用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃設(shè)計條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計要求；對不符合規(guī)劃設(shè)計條件的，書面答復(fù)建設(shè)單位。

第九條第九條 新建、改建、擴(kuò)建道路或者管線工程不需要征用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)道路或管線規(guī)劃設(shè)計條件通知書；對不符合規(guī)劃條件的，書面答復(fù)建設(shè)單位。

第十條第十條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證須提供下列材料：

（一）擬建道路或者管線工程項目申請報告；

（二）擬建道路方案圖或者管線路徑方案圖（要求使用長春市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的比例尺為1:500或者1:1000的地形圖）。

第十一條第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計，方案設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理會簽手續(xù)，再向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十二條第十二條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證除本辦法第十條所列材料外還須提供下列材料：

（一）道路或者管線工程設(shè)計說明書；

（二）具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的道路或者管線工程設(shè)計方案圖紙和其電子文本；

（三）有關(guān)部門或者單位的會簽意見；

（四）有征用土地情形的，提供建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（五）屬地下管線建設(shè)的，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行地下管線跟蹤測量的協(xié)議書；

（六）按照規(guī)劃要求，需要提供的其他有關(guān)材料。

第十三條第十三條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可到有關(guān)部門辦理開工或者挖掘手續(xù)。

第十四條第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后30日內(nèi)到規(guī)劃行政主管部門辦理備案：

（一）突發(fā)漏水、漏氣、漏電等管線搶險工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時管線；

（三）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設(shè)置的越野管線；

（四）因其他突發(fā)事件，必須進(jìn)行搶險搶修的道路或者管線工程。

第十五條第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行道路和管線工程建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條第十六條 道路或者管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。放線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，經(jīng)驗線符合規(guī)劃要求的，核發(fā)道路或者管線工程驗線合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，責(zé)令其改正。改正后重新申請驗線。

第十七條第十七條 道路或者管線工程竣工交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起7日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改后再申請驗收。

第十八條第十八條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書，須提供下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；

（二）道路或者管線規(guī)劃設(shè)計圖紙及有關(guān)文件；

（三）道路或者管線工程竣工圖紙和地下管線工程竣工測繪圖紙及有關(guān)文件；

（四）其他相關(guān)資料。

第十九條第十九條 新建、改建、擴(kuò)建道路，在拆除地上建筑物或者構(gòu)筑物時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃紅線一次拆遷到位。道路的斷面與交叉方式、綠化、消防及其他附屬設(shè)施均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次形成。因特殊原因暫不能一次實施到位的，可按照規(guī)劃分期實施。

新建、改建、擴(kuò)建城市橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次實施到位。因特殊原因暫不能一次實施到位的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好預(yù)留條件，并預(yù)留管線通過位置。

第二十條第二十條 新建、改建和擴(kuò)建的通訊、信息工程，需要敷設(shè)地下通訊、信息管線的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃控制，采用共同通道。

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位敷設(shè)的各類管線，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得占用其他管線的規(guī)劃位置；不得在其他管線的敷設(shè)帶上鋪設(shè)。

第二十二條第二十二條 管線工程需穿越道路、軌道交通線路、人防設(shè)施、河道、綠（林）地等，或者涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護(hù)的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門或者單位的同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)與安全措施。

第二十三條第二十三條 地下管線埋設(shè)的深度和架空管線位置的高度，各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹（林）木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對道路和管線工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。

第二十五條第二十五條 建設(shè)單位對市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查必須給予支持和配合，并有義務(wù)提供方便條件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十六條第二十六條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而取得施工批準(zhǔn)手續(xù)的，其施工批準(zhǔn)手續(xù)無效。

有關(guān)部門給予未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位辦理施工手續(xù)，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十七條第二十七條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行道路或者管線工程建設(shè)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停止建設(shè)，對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的責(zé)令限期恢復(fù)原貌；對影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程違法部分造價5％以上，20％以下的罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條第二十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 各縣（市）的道路和管線工程的規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 本辦法自2004年4月25日起施行。

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第二篇：長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

索引號： B1482004002 產(chǎn)生日期： 2004-3-20

長春市人民政府令第七號

《長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年3月20日市政府第二十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)

予發(fā)布，自2004年4月25日起施行。

市長 祝業(yè)精 2004年3月20日

第一條 為了加強(qiáng)本市道路和管線工程的規(guī)劃管理，科學(xué)合理地利用城市空間，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》和《長春市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的道路包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村屯道路以外的已建成的道路和規(guī)劃道路、橋梁、隧道及廣場等。

本辦法所稱的管線工程是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)于地下或者地上的給水、排水、燃?xì)?、電力、通訊、信息、熱力、消防等市政公用管線工程，以及油料、化工物料等特種管線工程。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路和管線工程的新建、改建、擴(kuò)建適用本辦法。

第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條 道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求。嚴(yán)格控制城市道路架空管線建設(shè)，現(xiàn)有的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步埋入地下。道路和管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)建設(shè)，同步實施。

需要依附城市道路建設(shè)的管線工程，應(yīng)當(dāng)按照先地下，后地上的施工原則，與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。

第六條 本市各有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 列入市政工程建設(shè)計劃的道路和管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制道路和管線工程綜合規(guī)劃，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建道路或者管線工程需要征用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃設(shè)計條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計要求；對不符合規(guī)劃設(shè)計條件的，書面答復(fù)建設(shè)單位。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建道路或者管線工程不需要征用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)道路或管線規(guī)劃設(shè)計條件通知書；對不符合規(guī)劃條件的，書面答復(fù)建設(shè)單位。

第十條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證須提供下列材料：

（一）擬建道路或者管線工程項目申請報告；

（二）擬建道路方案圖或者管線路徑方案圖（要求使用長春市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的比例尺為1∶500或者1∶1000的地形圖）。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計，方案設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理會簽手續(xù)，再向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十二條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證除本辦法第十條所列材料外還須提供下列材料：

（一）道路或者管線工程設(shè)計說明書；

（二）具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的道路或者管線工程設(shè)計方案圖紙和其電子文本；

（三）有關(guān)部門或者單位的會簽意見；

（四）有征用土地情形的，提供建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（五）屬地下管線建設(shè)的，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行地下管線跟蹤測量的協(xié)議書；

（六）按照規(guī)劃要求，需要提供的其他有關(guān)材料。

第十三條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可到有關(guān)部門辦理開工或者挖掘手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工后30日內(nèi)到規(guī)劃行政主管部門辦理備案：

（一）突發(fā)漏水、漏氣、漏電等管線搶險工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時管線；

（三）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設(shè)置的越野管線；

（四）因其他突發(fā)事件，必須進(jìn)行搶險搶修的道路或者管線工程。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行道路和管線工程建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條 道路或者管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。放線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，經(jīng)驗線符合規(guī)劃要求的，核發(fā)道路或者管線工程驗線合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，責(zé)令其改正。改正后重新申請驗線。

第十七條 道路或者管線工程竣工交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起7日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改后再申請驗收。

第十八條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書，須提供下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；

（二）道路或者管線規(guī)劃設(shè)計圖紙及有關(guān)文件；

（三）道路或者管線工程竣工圖紙和地下管線工程竣工測繪圖紙及有關(guān)文件；

（四）其他相關(guān)資料。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建道路，在拆除地上建筑物或者構(gòu)筑物時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃紅線一次拆遷到位。道路的斷面與交叉方式、綠化、消防及其他附屬設(shè)施均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次形成。因特殊原因暫不能一次實施到位的，可按照規(guī)劃分期實施。

新建、改建、擴(kuò)建城市橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃一次實施到位。因特殊原因暫不能一次實施到位的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好預(yù)留條件，并預(yù)留管線通過位置。

第二十條 新建、改建和擴(kuò)建的通訊、信息工程，需要敷設(shè)地下通訊、信息管線的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃控制，采用共同通道。

第二十一條 建設(shè)單位敷設(shè)的各類管線，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得占用其他管線的規(guī)劃位置；不得在其他管線的敷設(shè)帶上鋪設(shè)。

第二十二條 管線工程需穿越道路、軌道交通線路、人防設(shè)施、河道、綠（林）地等，或者涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護(hù)的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門或者單位的同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)與安全措施。

第二十三條 地下管線埋設(shè)的深度和架空管線位置的高度，各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹（林）木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對道路和管線工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 建設(shè)單位對市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查必須給予支持和配合，并有義務(wù)提供方便條件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十六條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而取得施工批準(zhǔn)手續(xù)的，其施工批準(zhǔn)手續(xù)無效。有關(guān)部門給予未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位辦理施工手續(xù)，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十七條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行道路或者管線工程建設(shè)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停止建設(shè)，對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的責(zé)令限期恢復(fù)原貌；對影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程違法部分造價5％以上，20％以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第三十一條 各縣（市）的道路和管線工程的規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2004年04月25日起施行。

第三篇：淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-09-29 【生效日期】2000-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

（2000年9月29日市十一屆

人大常委會第十八次會議通過）

第一條 第一條 為加強(qiáng)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線（以下簡稱道路管線），是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)范圍內(nèi)道路沿線的各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施。

第三條 第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，適用本辦法。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺、高青、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

第五條 第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城區(qū)道路規(guī)劃和各項專項規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)建設(shè)的原則，遵循先地下、后地上，先深埋、后淺埋的建設(shè)程序。

第六條 第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關(guān)專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項規(guī)劃，并對各項專項規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃。

第八條 第八條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)計。

第九條 第九條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)按照道路管線工程專項規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設(shè)計，同步施工。因特殊情況不能同步施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)劃設(shè)置橫過道路的管線通道。

現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃逐步改造。

第十條 第十條 新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)主要道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管線綜合管溝，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權(quán)單位交納使用費(fèi)。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

不能使用管線綜合管溝的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)管溝。

第十一條 第十一條 除受技術(shù)條件限制外，新建、改建、擴(kuò)建各種道路管線工程應(yīng)當(dāng)按月照道路管線規(guī)劃在地下敷設(shè)?，F(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求逐步改入地下。

第十二條 第十二條 道路管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，走向順直；綜合管線工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；同類管線應(yīng)當(dāng)合并，性質(zhì)相近的管線應(yīng)當(dāng)同溝敷設(shè)；除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第十三條 第十三條 地下管線的埋設(shè)深度一般不小于零點(diǎn)七米。工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當(dāng)縮小，但應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)新建管線設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位提出管線擬定位置及管線保護(hù)、施工處理措施，經(jīng)建設(shè)單位征詢相關(guān)管線所有單位的意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 第十四條 管線穿越橋涵時，應(yīng)當(dāng)確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預(yù)留管線通過的位置。

第十五條 第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)當(dāng)盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得在道路交叉口設(shè)置檢查井及其他附屬設(shè)施。

第十六條 第十六條 有道路管線工程建設(shè)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報下一的道路管線工程建設(shè)計劃。

新建、改建、擴(kuò)建道路，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工三個月前發(fā)布通告，需在該路段埋設(shè)地下管線的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆方ㄔO(shè)單位登記，并依法辦理有關(guān)管線工程審批手續(xù)。

第十七條 第十七條 新建、改建、擴(kuò)建道路管線工程，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》臨時建設(shè)道路管線工程，應(yīng)當(dāng)辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 第十八條 《建設(shè)項目選址意見書》按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位持建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目可行性研究報告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

《建設(shè)項目選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，每次延期時限為一年。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，又未申請延期的，《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。

第十九條 第十九條 道路管線工程建設(shè)需要使用土地的，按照下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）建設(shè)單位持《建設(shè)項目選址意見書》和建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計總圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審查設(shè)計總圖，確定建設(shè)項目的用地位置和界限后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者發(fā)出修改規(guī)劃設(shè)計總圖的書面通知。

建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出建設(shè)用地申請，辦理建設(shè)用地手續(xù)。

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未辦理建設(shè)用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未辦理建設(shè)用地手續(xù)，又未申請延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十條 第二十條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位持《建設(shè)項目選址意見書》，需要使用土地的，還應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，作為工程設(shè)計的依據(jù)；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位報送的施工圖，并確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。

建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理開工手續(xù)。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未開工建設(shè)，又未申請延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十一條 第二十一條 任何單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路。新建、改建、擴(kuò)建的城區(qū)道路五年內(nèi)、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘。

已經(jīng)設(shè)置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。

因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門報市政府同意；挖掘其他道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)恢復(fù)道路原狀。

第二十二條 第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時，應(yīng)當(dāng)采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術(shù)措施，保持道路暢通。

道路管線工程應(yīng)當(dāng)避免在汛期施工。較長的道路管線工程應(yīng)當(dāng)分段施工。

第二十三條 第二十三條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 臨時道路管線工程的使用期限為兩年，期滿自行拆除，恢復(fù)原貌。逾期未拆除、又未申請延期的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除；拒不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條 第二十五條 因城市建設(shè)，原有道路管線需要遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。

第二十六條 第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位進(jìn)行竣工測量，并由建設(shè)單位報請城市規(guī)劃行政主管部門查驗。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后兩日內(nèi)進(jìn)行查驗。

道路管線工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的工程，頒發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。

第二十七條 第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得設(shè)計資質(zhì)證書進(jìn)行道路管線工程設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門依法予以取締，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

設(shè)計單位超越資質(zhì)等級進(jìn)行道路管線工程設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求建設(shè)，嚴(yán)重影響道路管線規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響道路管線規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以工程造價百分之三以上百分之十以下的罰款。對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復(fù)道路原狀的，由市政工程管理部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，按其違法行為所涉及的道路管線長度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價的百分之十：

（一）主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗即覆土的；

（二）道路管線工程竣工后，未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》即投入使用的；

（三）道路管線工程竣工驗收合格后，三個月內(nèi)不報送竣工資料的。

第三十二條 第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條、第二十六條規(guī)定的時間核發(fā)許可證或者通知書及查驗，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 第三十五條 本辦法自2000年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

市政府、市法院、市檢察院：

現(xiàn)將山東省人大常委會決定、淄博市人大常委會公告、《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》等三個文件印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。

淄博市人民代表大會常務(wù)委員會

2000年10月26日

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》的決定

(2000年10月26日省九屆人大常委會第十七次會議通過

山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議經(jīng)過審查，道路管線工程規(guī)劃管理辦法》

淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》會第十八次會議通過，予公布，自2000年12

淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

(2000年9月29日市十一屆人大常委會第十八次會議通過

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》等法律、合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線范圍內(nèi)道路沿線的各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設(shè)，適用本辦法。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺、設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城區(qū)道路規(guī)劃和各項專項規(guī)劃建設(shè)緊，由淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。業(yè)經(jīng)淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員1日起施行。

(以下簡稱道路管線高青、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建)決定批準(zhǔn)《淄博市城區(qū) 現(xiàn))法規(guī)，結(jié))，是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)

并報經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)，月 密結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)建設(shè)的原則，遵循先地下、后地上，先深埋、后淺埋的建設(shè)程序。

第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關(guān)專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項規(guī)劃，并對各項專項規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃。

第八條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)計。

第九條 道路管線工程應(yīng)當(dāng)按照道路管線工程專項規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設(shè)計，同步施工。因特殊情況不能同步施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)劃設(shè)置橫過道路的管線通道。

現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃逐步改造。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)主要道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管線綜合管溝，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權(quán)單位交納使用費(fèi)。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

不能使用管線綜合管溝的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)管溝。

第十一條 除受技術(shù)條件限制外，新建、改建、擴(kuò)建各種道路管線工程應(yīng)當(dāng)按照道路管線規(guī)劃在地下敷設(shè)?，F(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求逐步改人地下。

第十二條 道路管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，走向順直；綜合管線工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；同類管線應(yīng)當(dāng)合并，性質(zhì)相近的管線應(yīng)當(dāng)同溝敷設(shè)；除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第十三條 地下管線的埋設(shè)深度一般不小于零點(diǎn)七米。工程管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當(dāng)縮小，但應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)新建管線設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位提出管線擬定位置及管線保護(hù)、施工處理措施，經(jīng)建設(shè)單位征詢相關(guān)管線所有單位的意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 管線穿越橋涵時，應(yīng)當(dāng)確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容現(xiàn)瞻。新建橋涵應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預(yù)留管線通過的位置。

第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)當(dāng)盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得在道路交叉口設(shè)置檢查井及其他附屬設(shè)施。第十六條 有道路管線工程建設(shè)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報下一的道路管線工程建設(shè)計劃。

新建、改建、擴(kuò)建道路，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工三個月前發(fā)布通告，需在該路段埋沒地下管線的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆方ㄔO(shè)單位登記，并依法辦理有關(guān)管線工程審批手續(xù)。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建道路管線工程，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；臨時建設(shè)道路管線工程，應(yīng)當(dāng)辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 《建設(shè)項目選址意見書》按照下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件；

(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目可行性研究報告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

《建設(shè)項目選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，每次延期時限為一年。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)、又未申請延期的，《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。

第十九條 道路管線工程建設(shè)需要使用土地的，按照下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(一)建設(shè)單位持《建設(shè)項目選址意見書》和建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計總圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地中請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門審查設(shè)計總圖，確定建設(shè)項目的用地位置和界限后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者發(fā)出修改規(guī)劃設(shè)計總圖的書面通知。

建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出建設(shè)用地申請，辦理建設(shè)用地手續(xù)。

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未辦理建設(shè)用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未辦理建設(shè)用地手續(xù)，又未中請延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持《建設(shè)項目選址意見書》，需要使用土地的，還應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程申請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，作為工程設(shè)計的依據(jù)；

(三)城市規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位報送的施工圖，并確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。

建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理開工手續(xù)。

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門中請延期，延期時限為六個月。逾期未開工建設(shè)，又未中請延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路。新建、改建、擴(kuò)建的城區(qū)道路五年內(nèi)、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘。

已經(jīng)設(shè)置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。

因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門報市政府同意；挖掘其他道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)恢復(fù)道路原狀。

第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時，應(yīng)當(dāng)采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術(shù)措施，保持道路暢通。

道路管線工程應(yīng)當(dāng)避免在汛期施工。較長的道路管線工程應(yīng)當(dāng)分段施工。

第二十三條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 臨時道路管線工程的使用期限為兩年，期滿自行拆除，恢復(fù)原貌。逾期未拆除、又未申請延期的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除；拒不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條 因城市建設(shè)，原有道路管線需要遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。

第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位進(jìn)行竣工測量，并由建設(shè)單位報請城市規(guī)劃行政主管部門查驗。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后兩日內(nèi)進(jìn)行查驗。

道路管線工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參如建設(shè)工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的工程，頒發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。

第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得設(shè)計資質(zhì)證書進(jìn)行道路管線工程設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門依法予以取締，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

設(shè)計單位超越資質(zhì)等級進(jìn)行道路管線工程設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，資質(zhì)證書。

第二十九條 設(shè)工程規(guī)劃許可證》停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；采取改正措施的，分之十以下的罰款。對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，由市政工程管理部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第三十一條 逾期不改正的，按其違法行為所涉及的道路管線長度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價的百分之十：

（一)主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗即覆土的；

(二)道路管線工程竣工后，未取得《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》即投入使用的；

(三)道路管線工程埃工驗收合格后，三個月內(nèi)不報迭竣資料的。

第三十二條 定的時間核發(fā)許可證或者通知書及查驗，接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 當(dāng)事人逾期不中請復(fù)議，的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)重影響道路管線規(guī)劃的，有下列情形之一的，2000年12吊銷未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令影響道路管線規(guī)劃，尚可并處以工程造價百分之三以上百 擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復(fù)道路原狀的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。

給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并追究直可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定 日起施行。違反本辦法第二十條規(guī)定，的要求建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，違反本辦法，城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條、第二十六條規(guī) 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，也不向人民法院起訴，城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊的，本辦法自月1

第五篇：長春市人民政府關(guān)于公布《長春市城市供水管理辦法》、《長春市城

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長府[1984]173號 【發(fā)布日期】1984-09-04 【生效日期】1984-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市人民政府關(guān)于公布《長春市城市供水管理辦法》、《長春市城市公共交通管理辦法》的通知

（1984年9月4日長府〔1984〕173號）

各縣、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，國省營和市屬企業(yè)事業(yè)單位，駐長部隊：

《長春市城市供水管理辦法》、《長春市城市公共交通管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府一九八四年八月十三日第二十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，望各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長春市城市供水管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，充分利用水資源，使其更好地為四化建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《城市供水工作暫行規(guī)定》和《吉林省城市節(jié)約用水暫行規(guī)定》，結(jié)合我市情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 水是國家寶貴的有限的自然資源，是生產(chǎn)建設(shè)和人民生活不可缺少的物質(zhì)條件。供水設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分。凡我市市區(qū)的供水、用水和地下水資源均依本辦法進(jìn)行管理。

第三條 第三條 城市供水要貫徹為生產(chǎn)建設(shè)、為人民生活服務(wù)的方針，積極開源、節(jié)流，搞好建、修、管和產(chǎn)、供、銷、最大限度地保證城市生產(chǎn)和人民生活用水。

第四條 第四條 供水范圍主要是城市建成區(qū)。獨(dú)立的工礦區(qū)、用水量大和遠(yuǎn)離市區(qū)的單位，原則上應(yīng)自行建設(shè)供水系統(tǒng)。

第五條 第五條 市公用局是城市供水的主管部門，市自來水公司是城市供水企業(yè)。市公用局要依據(jù)《長春市城市總體規(guī)劃》，負(fù)責(zé)供水工程的規(guī)劃設(shè)計、輸水明渠和供水管線的維修管理，加強(qiáng)對供水企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高供水能力。

市城鄉(xiāng)建委、城建環(huán)保局、農(nóng)牧局、水利局、衛(wèi)生局和各區(qū)人民政府要密切配合，共同做好供水工作。

第二章 水源管理

第六條 第六條 新立城、石頭口門、五

一、凈月潭四座水庫，是城市主要供水水源，統(tǒng)由水利部門管理。要全面規(guī)劃，合理利用，嚴(yán)加保護(hù)。

第七條 第七條 水庫淹沒區(qū)和防護(hù)林外緣范圍內(nèi)，以及伊通河、工農(nóng)干渠兩側(cè)，對有可能造成水源污染區(qū)域內(nèi)，禁止開荒種地、挖沙取土、修建房屋、設(shè)置廁所、棄尸埋墳、排放廢渣、傾倒垃圾污物。禁止在水庫庫區(qū)和水庫上游進(jìn)行一切可能污染水源的活動。

第八條 第八條 嚴(yán)禁在水源防護(hù)地帶和水庫匯水區(qū)域內(nèi)，建設(shè)排放有毒有害物質(zhì)的工礦企業(yè)、科研單位、衛(wèi)生醫(yī)療和畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)以及有毒的化學(xué)藥品倉庫；嚴(yán)禁在上述范圍使用各種殺蟲劇毒藥品。

第九條 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)水庫和地下水水質(zhì)的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并迅速采取有效措施。

第十條 第十條 工農(nóng)干渠和伊通河水源沿途農(nóng)業(yè)用水，每年須在用水期前向市供水主管部門提報用水計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得超計劃用水。

第十一條 第十一條 城市地下水是國家的重要資源，在當(dāng)前水庫源水緊缺、供水不足的情況下，是城市重要的補(bǔ)充水源。要由市水資源管理部門和供水主管部門嚴(yán)加保護(hù)。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)抽取地下水，要統(tǒng)一規(guī)劃管理，納入供水計劃。

（一）新開鑿機(jī)井的單位和居民，要經(jīng)市水資源辦公室批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工程序?？⒐ず笠惭b計量水表和制定有效的節(jié)水措施。生活用水須經(jīng)防疫部門檢驗合格方準(zhǔn)使用。

（二）自備機(jī)井的單位，要到市節(jié)水辦公室辦理登記手續(xù)，安裝計量水表，實行計劃用水。因故停用時，要辦理停用手續(xù)。

（三）城市地下水要實行有償使用，由市供水主管部門按量收費(fèi)，無水表的按水泵運(yùn)轉(zhuǎn)能力連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時間計量。所收費(fèi)用上繳市財政，納入預(yù)算，用于城市水資源建設(shè)和管理。

具體收費(fèi)辦法由市財政局、物價局和公用局另定。

第三章 供水管理

第十二條 第十二條 按照城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展供水事業(yè)，凡新設(shè)和改建供水設(shè)施，必須按照程序，向市自來水公司申請辦理設(shè)計、預(yù)算、交款和安裝等手續(xù)，批準(zhǔn)后方可設(shè)計施工；所需材料要經(jīng)檢查合格方準(zhǔn)使用；工程竣工要經(jīng)市自來水公司檢查合格后供水。

第十三條 第十三條 安裝供水管道的口徑，必須符合城市總體規(guī)劃的要求。國家、集體、個人出資安裝（含專用線）的供水設(shè)施，均為公用設(shè)施，竣工后一年內(nèi)應(yīng)無償移交市自來水公司管理；如設(shè)施能力充裕，在保證出資單位用水的前提下，供水部門有權(quán)發(fā)展用戶。

第十四條 第十四條 高層建筑和需加壓送水的單位，可自行設(shè)置調(diào)節(jié)水池和水箱，報市自來水公同備案。任何單位和個人都不得在自來水管線上直接安泵抽水。

第十五條 第十五條 城市供水設(shè)施，如輸水渠道、取水口、凈水廠、井群、泵站、管道、閘門、消火栓、水表、公共水站等，必須保證安全完好，任何單位或居民都不得擅自改動、毀壞和拆除。市自來水公司要加強(qiáng)維修、養(yǎng)護(hù)，保證安全供水。

第十六條 第十六條 凡在我市的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位，都要按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》制定用水計劃和耗用定額，經(jīng)核準(zhǔn)后，按計劃供應(yīng)，安表計量。

第四章 管理和維護(hù)

第十七條 第十七條 供水設(shè)施的維修和管理的分工是：公有房屋進(jìn)戶閘門以外（包括閘門）歸市自來水公司負(fù)責(zé)；閘門以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。私人房屋外墻皮以外歸市自來水公司負(fù)責(zé)；墻皮以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。市直管的房屋的供水設(shè)施，委托市自來水公司維修，定期付費(fèi)。

第十八條 第十八條 城市供水，分工商企業(yè)用水和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、居民用水兩種。用戶必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，逾期不交者加收滯納金。

第十九條 第十九條 凡自來水的開戶、過戶、銷戶，均需到市自來水公司辦理手續(xù)，嚴(yán)禁私自接管開栓用水，銷戶、減人不報照收水費(fèi)。

第二十條 第二十條 多家使用一個水栓或水表為共用戶，由市自來水公司查表員安排用戶輪流義務(wù)代收水費(fèi)。

第二十一條 第二十一條 用戶和產(chǎn)權(quán)單位，要加強(qiáng)對供水設(shè)施的維護(hù)和管理，杜絕常流水。單位和居民用戶，漏水不報，造成的損失，由用戶負(fù)責(zé)；已報不修，造成的損失，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或市自來水公司負(fù)責(zé)，并追究主管者、領(lǐng)導(dǎo)者的個人責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 各單位專用供水管線，辦理移交后，由市自來水公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，移交前由單位自行負(fù)責(zé)。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人在各項工程建筑中，都不得擅自改動、壓蓋、拆除、毀壞供水管線及其附屬設(shè)施。申請建筑占地時，應(yīng)到市自來水公司辦理是否壓蓋管線的手續(xù)。供水管線兩側(cè)三米內(nèi)，嚴(yán)禁修建房屋、挖窖打樁，以及在危及供水管線安全的范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十四條 第二十四條 因建筑工程需要，必須移動供水管線及其他設(shè)施時，須報市自來水公司批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位承擔(dān)移動費(fèi)用。

第二十五條 第二十五條 凡自備機(jī)井抽取地下水時，不得與城市供水管網(wǎng)相連接，嚴(yán)防污染城市供水水質(zhì)。

第二十六條 第二十六條 市區(qū)公用消火栓的產(chǎn)權(quán)屬市自來水公司，由市自來水公司負(fù)責(zé)維護(hù)，由消防部門使用，其它任何單位和個人不得動用。單位自用消火栓，必須經(jīng)消防部門審定，到市自來水公司辦理手續(xù)，由使用單位負(fù)責(zé)安裝和維護(hù)。

第五章 服務(wù)工作

第二十七條 第二十七條 市自來水公司要做好供水服務(wù)工作，在保證水質(zhì)的前提下，努力做到水壓夠、水量足、計量準(zhǔn)。

第二十八條 第二十八條 市自來水公司要經(jīng)常教育職工，端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，有計劃地改善居民用水條件。要及時排除堵塞、銹蝕、漏水等供水故障，虛心聽取群眾的意見，耐心解答有關(guān)問題，熱情為廣大用戶服務(wù)。

第二十九條 第二十九條 查表員、收款員要熱愛本職工作，做到計量準(zhǔn)確，同用戶見面，同水表見面，不準(zhǔn)漏戶、推量、估量。

第六章 對違反本辦法的處理

第三十條 第三十條 凡妨礙、污染、破壞水源保護(hù)設(shè)施，影響水質(zhì)，或從工農(nóng)干渠、新立城水庫至南嶺凈水廠輸水明渠任意截留源水，影響正常供水者，根據(jù)情節(jié)，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，對當(dāng)事單位和責(zé)任者處以十元至五百元的罰款，以至追究法律責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 凡壓埋供水管線及附屬設(shè)施，私自動用、拆毀消火栓、水門，將自備水源接入自來水管線，私自安裝、增設(shè)、改建、拆除供水設(shè)施，隨意啟動水表鉛封，水籠頭常流水不報請修理或用自來水澆灌園田者，分別對當(dāng)事單位和責(zé)任者給予十元到五百元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，追究法律責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 凡拒不安裝水表、增人不報、拒交水費(fèi)和干涉、刁難、阻礙供水部門執(zhí)行正常工作的單位或個人，要給以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予罰款，直至停止供水。

第三十三條 第三十三條 私自開鑿機(jī)井抽取地下水，按抽取量加倍收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)超計劃用水，按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 第三十四條 市自來水公司的工作人員因工作失職造成停水者，根據(jù)情節(jié)，給予批評教育或罰款，情節(jié)嚴(yán)重的從嚴(yán)懲處，直至追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 第三十五條 本辦法自公布日起施行，本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 責(zé)成市公用局對本辦法組織實施并進(jìn)行解釋。

長春市城市公共交通管理辦法

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市公共交通管理，使城市公共交通更好地為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通工作的若干規(guī)定》、國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、公安部頒發(fā)的《城市公共交通車、船乘坐規(guī)則》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 城市公共交通（包括公共汽車、電車、出租汽車）是服務(wù)于城市生產(chǎn)和人民生活的紐帶，是城市建設(shè)的重要組成部分。城市公共交通企業(yè)通過營運(yùn)服務(wù)，努力為群眾提供安全、方便、迅速、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的乘車條件，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)工作。

第三條 第三條 市公用局是城市公共交通的主管部門，市汽車公司、電車公司是城市公共交通企業(yè)。市公用局負(fù)責(zé)公共交通的規(guī)劃設(shè)計、車輛運(yùn)行和服務(wù)管理，組織公共交通企業(yè)在市轄行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)。

市城鄉(xiāng)建委、公安、城建環(huán)保、交通局要密切配合，共同做好城市公共交通服務(wù)工作。

第四條 第四條 城市公共交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。有關(guān)部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃對城市公共交通運(yùn)行的線網(wǎng)、站點(diǎn)合理布局，對停車場（庫）、回車線、保養(yǎng)場、宿舍等各項設(shè)施用地，統(tǒng)籌安排和建設(shè)，逐步使城市公共交通事業(yè)的發(fā)展同城市其它建設(shè)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 第五條 根據(jù)城市道路狀況，結(jié)合舊城區(qū)改造，在有計劃地開辟一些干道、拓寬一些小街小巷的基礎(chǔ)上，開辟一些新線。建筑施工和商業(yè)市場占道不得影響公共交通車輛正常運(yùn)行。

第六條 第六條 各有關(guān)部門都要為城市公共交通車輛運(yùn)行創(chuàng)造有利條件，逐步實行公共交通車輛專用道和優(yōu)先放行管理措施，有關(guān)部門要合理安排自行車行駛線路，早高峰時限制其他車輛通行，最大限度地提高公共交通車輛的運(yùn)行能力。

第七條 第七條 公共交通站點(diǎn)，要根據(jù)道路條件和便于集散、轉(zhuǎn)乘的情況設(shè)置。市區(qū)站點(diǎn)距離一般在五百米左右，郊區(qū)應(yīng)按照沿線工礦企業(yè)、事業(yè)單位和集鎮(zhèn)的分布，合理設(shè)置。市區(qū)起點(diǎn)站和乘車人數(shù)較多的集散站點(diǎn)，可設(shè)候車亭、廊和護(hù)欄，郊區(qū)起終點(diǎn)站可設(shè)候車室。起終點(diǎn)站的設(shè)施，規(guī)格要統(tǒng)一，線路站牌要有明顯標(biāo)志，標(biāo)明全線站點(diǎn)、行車方向、本站站名和首末班車時間。公共交通車輛要有線路牌和腰牌。出租汽車要有出租標(biāo)志。

第八條 第八條 任何單位和個人對公共交通設(shè)施都要愛護(hù)，不得毀壞、侵占、拆用，一經(jīng)設(shè)成或設(shè)置，不得輕易改動。如因城市建設(shè)必須改動時，須經(jīng)市公用局同意，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)復(fù)原或移地另建。

第九條 第九條 城市公共交通企業(yè)，要根據(jù)城市總體規(guī)劃和客流情況，合理調(diào)整線網(wǎng)，有計劃地開辟新線，盡量縮短乘客出行時間。

第十條 第十條 任何單位和個人都無權(quán)停止城市公共交通車輛運(yùn)行（違犯交通規(guī)則或出現(xiàn)交通肇事除外），遇有特殊情況必須停運(yùn)一天以上者，須經(jīng)市公用局審定后報市人民政府批準(zhǔn)。如因臨時停運(yùn)，影響乘客出行，公共交通企業(yè)應(yīng)積極采取措施，盡早運(yùn)行，可不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如因施工或線路被破壞、阻塞，造成電、汽車停運(yùn)事故，造成的單位應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第十一條 第十一條 城市公共交通主管部門和公共交通企業(yè)，要定期組織全市性的客流調(diào)查，掌握客流規(guī)律，不斷調(diào)整線網(wǎng)，改進(jìn)調(diào)度，提高車輛運(yùn)行效率。

第十二條 第十二條 乘客乘車要主動維護(hù)乘車秩序并須遵守下列規(guī)定：

（一）乘坐電、汽車時須在站臺或者靠近站牌的人行道上按順序排隊依次上車，先下后上，不得翻越柵欄搶上搶下，對老、幼、病、殘、孕和抱小孩乘客應(yīng)給予優(yōu)先上車、讓座的照顧。

（二）提倡文明乘車，不準(zhǔn)攔車、扒車、掛車、追車、爬窗強(qiáng)行搭車、拋物打車；不準(zhǔn)辱罵毆打司機(jī)、售票員；車輛中途故障、發(fā)生事故或火災(zāi)停駛時，要聽從司機(jī)、售票員的指揮，不準(zhǔn)擅自開門強(qiáng)行上下；到達(dá)終點(diǎn)時，必須全部下車，不準(zhǔn)乘回頭車。

（三）注意安全乘車，車箱內(nèi)禁止編織衣物；頭部和手臂不準(zhǔn)伸出車外；嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒、腐爛物品及其它危險品乘車；乘客攜帶易碎物品，應(yīng)當(dāng)妥善包扎管理，不得有礙其它乘客，物品損壞，由攜帶者自行負(fù)責(zé)。

（四）要愛護(hù)車輛設(shè)備，不準(zhǔn)腳踏座席，不準(zhǔn)占據(jù)和在座席上放置物品或躺臥。

（五）保持車箱衛(wèi)生，不準(zhǔn)吸煙、吐痰、亂扔瓜果皮核和紙屑等雜物。不準(zhǔn)向車外拋物。

（六）赤膊者、衣服嚴(yán)重油污者、醉酒者、無人護(hù)送的精神病患者和無人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童不得乘車。

（七）不準(zhǔn)在車內(nèi)大聲喧嘩、打鬧、斗毆、播放錄象。

（八）行車中不準(zhǔn)與司機(jī)談話，非本車司機(jī)不準(zhǔn)在駕駛室乘坐、上下。

（九）乘客在車內(nèi)拾得錢款、物品，應(yīng)交售票或調(diào)度室，不得自行處理。乘客在車內(nèi)失落物品，可以向車輛調(diào)度室或司、售人員查詢認(rèn)領(lǐng)。

（十）乘客之間在車上發(fā)生爭吵，售票員應(yīng)予勸阻，導(dǎo)致傷害或乘客被盜等問題，應(yīng)由乘客本人負(fù)責(zé)。

（十一）車上發(fā)生重大案件或其他緊急事情時，司、售人員可以決定將車越站直接開到公安司法部門、調(diào)度站或能處理問題的地方，乘客應(yīng)積極支持，并主動協(xié)助維持秩序。

第十三條 第十三條 乘客要按規(guī)定購買車票，并接受查驗：

（一）乘客上車后，應(yīng)主動購票或者出示月票。

（二）每一乘客可以攜帶一名身高不超過一米一十公分的兒童，免費(fèi)乘車；超過一名的應(yīng)購票。

（三）兒童集體乘車應(yīng)按實際人數(shù)購票。

（四）越段超乘的，按超段數(shù)補(bǔ)票。

（五）無票乘車的，按該車次全程票價補(bǔ)票。

（六）使用廢票乘車的，按該車次全程票價的一倍補(bǔ)票。

（七）使用過期月票的，自票面月份的次月一日起補(bǔ)票；冒用、涂改和私換月票上照片的，自當(dāng)月一日起補(bǔ)票，補(bǔ)票辦法均按所乘線路全程票價每日往返一次計價，補(bǔ)至發(fā)現(xiàn)日止，月票收回。

（八）拒絕司、售人員驗票的，按無票乘車補(bǔ)票。

（九）車票限當(dāng)日當(dāng)次乘坐有效。但由乘務(wù)人員安排換乘的，所持車票繼續(xù)有效。

（十）車票售出后，一律不予退票。

第十四條 第十四條 每一乘客可以免費(fèi)攜帶重量不超過二十公斤的行李包裹，超重的應(yīng)購?fù)唐币粡垺?/p>

第十五條 第十五條 城市公共交通企業(yè)要不斷改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。調(diào)度員、司機(jī)、售票員要熱愛本職工作，講究文明禮貌，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，按照崗位責(zé)任制的要求，積極做好工作，主動熱情為廣大乘客服務(wù)。

（一）調(diào)度員要貫徹調(diào)度指令，執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計劃，準(zhǔn)確合理地調(diào)動車輛。

（二）司機(jī)要模范遵守交通規(guī)則，嚴(yán)守行車紀(jì)律，服從指揮，安全準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程和堅持“三檢”制度，愛護(hù)車輛。

（三）售票員要認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)規(guī)程，做到文明服務(wù)，禮貌待客，熱情周到、耐心和藹，有問必答，當(dāng)好乘客向?qū)АｊP(guān)心體貼乘客，執(zhí)行“三勤”（勤疏導(dǎo)、勤售驗票、勤宣傳）、“四報”（報線路、報方向、報站名、報換車線路）、“五照顧”（老、弱、病、殘、孕）的服務(wù)要求，聽從調(diào)度指揮，和司機(jī)團(tuán)結(jié)協(xié)作，保持車輛衛(wèi)生。

（四）由公共交通企業(yè)造成的車輛停運(yùn)，無故越站不?；蚱渌鼡p害乘客行為，主管部門要追究當(dāng)事者直至領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第十六條 第十六條 凡違反本辦法，造成公共交通車輛設(shè)備、設(shè)施破壞和乘客、財物損失的，應(yīng)由造成的單位或責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償。

第十七條 第十七條 凡違反本辦法，擾亂公共交通秩序、危害運(yùn)行安全又不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第十八條 第十八條 本辦法自公布之日起施行。如與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 由市公用局負(fù)責(zé)對本辦法解釋和組織實施。

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