第一篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)與發(fā)展的思考

近年來，為緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，國家出臺(tái)了一整套政策和措施，“選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職”計(jì)劃作為其中的一部分，已成為高校畢業(yè)生重要的就業(yè)選擇之一，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間人才的合理流動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)渠道具有十分重要的意義。不少高校畢業(yè)生通過參加這個(gè)計(jì)劃，走進(jìn)了農(nóng)村，在新農(nóng)村的建設(shè)中做出了積極的貢獻(xiàn)，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些有待進(jìn)一步妥善解決的難題。本文結(jié)合大學(xué)生村官自身所具有的優(yōu)缺點(diǎn)，分析了當(dāng)前大學(xué)生村官培養(yǎng)與發(fā)展中存在的主要問題，并提出若干對(duì)策建議。

一、大學(xué)生村官的現(xiàn)狀與成效

我街道從2008年開始招聘大學(xué)生村官，先后共招錄過13名，其中4名已經(jīng)離開了大學(xué)生村官隊(duì)伍，現(xiàn)還有9名堅(jiān)守在崗位上，工作時(shí)間最長的為6年。9名村官中，實(shí)際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔(dān)任村兩委班子成員?？梢哉f，近年來，大學(xué)生村官這個(gè)年輕的群體對(duì)街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產(chǎn)生了很大影響。一是大學(xué)生村官在基層傳播了新觀念，大學(xué)生有學(xué)識(shí)、有見地，他們的到來，為基層帶來了新氣象、新觀念。二是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。大學(xué)生村官的務(wù)實(shí)高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動(dòng)了基層社團(tuán)組織的發(fā)展，尤其是公益活動(dòng)的發(fā)展，目前我街道已擁有市級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。在服務(wù)地方建設(shè)的同時(shí)，基層的廣闊舞臺(tái)也給大學(xué)生村官的進(jìn)步與發(fā)展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如**區(qū)大學(xué)生村官公益聯(lián)盟法定代表人**榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，**村大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的防走失二維碼徽章，發(fā)放給老人和孩子，成為服務(wù)群眾的新載體，還得到了《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等國家級(jí)、省級(jí)媒體的關(guān)注報(bào)道。

二、大學(xué)生村官發(fā)展存在的問題

（一）大學(xué)生村官在基層的適應(yīng)性還不夠。一是容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。大學(xué)生們大多是從家門到校門，他們接觸基層尤其是農(nóng)村社會(huì)不多，對(duì)于到農(nóng)村工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，一旦來到農(nóng)村，理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時(shí)間內(nèi)難以得到村民或村委的認(rèn)同。有些村民可能對(duì)大學(xué)生村官不太理解，覺得他們是“外來戶”，心理上拒絕接受他們，導(dǎo)致在行為上排斥他們。另外，有些村委會(huì)成員還不是很信任大學(xué)生村官，不愿授權(quán)和采納他們的合理化建議，也不會(huì)全力支持大學(xué)生村官的工作。三是對(duì)基層的風(fēng)俗習(xí)慣不熟悉。絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間很少關(guān)注農(nóng)村政策法規(guī)方面的信息，參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)也很少。因此，他們對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)可能缺乏了解，有的甚至一無所知，這使得他們不能很快適應(yīng)工作崗位的要求，無法順利開展工作。

（二）大學(xué)生村官在基層的作用還沒有充分發(fā)揮。一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔(dān)任了書記、主任助理職務(wù)，然而事實(shí)上他們?cè)诨鶎影l(fā)展的各項(xiàng)事情決策中，既沒有話語權(quán)，更沒有決策權(quán)。目前他們的工作僅局限在幫助村書記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書”的角色，上級(jí)政府借調(diào)村官們?nèi)ゴ螂s的事時(shí)有發(fā)生，更多的是充當(dāng)了“救火隊(duì)員”的身份。二是自身優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。大學(xué)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平，他們思維活躍，富有創(chuàng)新思想，但實(shí)際上，只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢(shì)，絕大部分并沒有真正派上用場。有的找不到工作的切入點(diǎn)，不能腳踏實(shí)地地沉到村里工作；有的對(duì)村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復(fù)雜的工作環(huán)境。大學(xué)生村官在處理實(shí)際事務(wù)、問題時(shí)往往顯得能力和經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng)，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩(wěn)重，思考問題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情，加之部分村民傳統(tǒng)的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學(xué)生村官對(duì)地方語言還不通，使他們難以真正融入村民當(dāng)中。所以，他們?cè)谌温氈?，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無助的狀態(tài)，進(jìn)入角色慢，難以迅速開展有效的實(shí)際工作，久而久之便會(huì)挫傷他們的積極性和主動(dòng)性。

（三）大學(xué)生村官未來發(fā)展出路還不夠明確。對(duì)于大學(xué)生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問題與困惑。一是制度設(shè)計(jì)安排不明確。目前，“當(dāng)村官”還只能看作是一項(xiàng)權(quán)宜性安排，聘用期滿以后的安置問題沒有建立起明確的通道?；鶎拥母刹恳踩菀琢?xí)慣性認(rèn)為大學(xué)生村官只是過渡，流動(dòng)性大，不能安排重要的職責(zé)和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時(shí)工”，在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺(tái)賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這使得村官對(duì)期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時(shí)忙著準(zhǔn)備考公務(wù)員、事業(yè)單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間不長，各項(xiàng)制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問題上給予了一定的政策支持，但是在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè)，則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經(jīng)驗(yàn)難以移植到其他工作崗位上等諸多問題。大學(xué)生村官擔(dān)任村委會(huì)干部還存在法律瓶頸，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)干部只能由本村村民擔(dān)任，大學(xué)生村官由于戶口不在所服務(wù)的村故不能參加村委會(huì)干部的選舉。三是對(duì)村官的管理不到位。名義上，區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學(xué)生村官的直接管理者，但是在管理培養(yǎng)上沒有真正明確責(zé)任分工。在選拔時(shí)缺少與基層的溝通，不了解農(nóng)村的真正需求，致使下派的大學(xué)生感覺“無用武之地”，用人單位也熱情不高。

三、大學(xué)生村官發(fā)展的對(duì)策思路

（一）明確大學(xué)生村官的角色定位

事實(shí)證明，角色的模糊已經(jīng)嚴(yán)重影響了“大學(xué)生村官”計(jì)劃的實(shí)效。自2012年實(shí)行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說從短期看，大學(xué)生村官獲得了一個(gè)合理的生存空間，這也使得大學(xué)生村官對(duì)留下來有了一定的信心，但是，這還不能認(rèn)定這種留下來是一種長期的愿望。導(dǎo)致村官身份上的尷尬，政府應(yīng)該積極探索，盡早給予大學(xué)生村官明確的角色身份。村官到農(nóng)村到底是干什么的？大部分村官對(duì)自身還沒有明確清楚的定位。大學(xué)生參與基層建設(shè)，絕不應(yīng)只局限在幫助村書記或村委會(huì)主任打打雜，跑跑腿，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地參與到基層發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中去。所以我們要結(jié)合各地的實(shí)際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發(fā)展空間，能發(fā)揮所長。引導(dǎo)村官樹立正確的理想信念。要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值取向，堅(jiān)定胸懷服務(wù)人民、服務(wù)基層，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，真正樹立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)合理定位自我，利用有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的才智，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生村官科學(xué)動(dòng)態(tài)的管理

1．完善大學(xué)生村官選派機(jī)制。選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學(xué)生到基層，是大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制，要保證以“公平、公正、公開”和雙向選擇的原則，按照嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)還要充分征求基層需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派，而不是簡單的分配，基層對(duì)那些能安心扎根基層、用心服務(wù)基層的大學(xué)畢業(yè)生還是非?？是蠛蜌g迎的。

2．建立切實(shí)可行的使用機(jī)制。一是做好結(jié)對(duì)“傳幫帶”工作。大學(xué)生剛剛開始農(nóng)村工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對(duì)一”幫帶對(duì)象，幫助大學(xué)生盡早熟悉工作，完成角色的轉(zhuǎn)變。二是盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級(jí)事務(wù)分工，安排他們參與中心工作和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓他們?cè)谵r(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養(yǎng)處理問題的膽略和魄力，增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力；針對(duì)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長，創(chuàng)造條件，把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位，使他們積極主動(dòng)地參與村級(jí)具體工作，在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。針對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際，實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。要突出重點(diǎn)，分類培訓(xùn)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村金融知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)；以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn)；以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。要整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障等部門的資源，拓展培訓(xùn)渠道，設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊，通過大學(xué)生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生村官實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。

4．拓寬大學(xué)生村官退出渠道。退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來出路，直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。關(guān)鍵是要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類的大學(xué)生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開公正、科學(xué)合理的績效管理體系，根據(jù)大學(xué)生村官的自身?xiàng)l件和客觀實(shí)際，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行績效考核并做出客觀公正的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為發(fā)放地方補(bǔ)貼和職務(wù)任免的主要依據(jù)。要做好屆滿時(shí)的分流工作，如建議設(shè)計(jì)“榮譽(yù)村民”或者出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或程序?qū)Ψ蠗l件的村官將戶口轉(zhuǎn)移至工作地等渠道，使大學(xué)生村官獲得選舉權(quán)，保證在《村民委員會(huì)組織法》原則下的正常選舉任職；對(duì)要求就地創(chuàng)業(yè)的，要在考核的基礎(chǔ)上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務(wù)員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學(xué)生村官等等。

（三）創(chuàng)造良好的大學(xué)生村官成長環(huán)境

通過政策宣傳和輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)各界對(duì)“大學(xué)生村官”有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和正確的理解，為大學(xué)生到基層工作營造良好的輿論環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生投身農(nóng)村工作。改善農(nóng)村基層環(huán)境，給大學(xué)生村官提供一個(gè)好的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)其歸屬感與榮譽(yù)感，讓大學(xué)生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓他們能在基層安心工作和創(chuàng)業(yè)。在培養(yǎng)理念上要實(shí)現(xiàn)“三當(dāng)”與“三友”的結(jié)合，牢固樹立把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)優(yōu)秀人才來使用、當(dāng)自家孩子來對(duì)待”的培養(yǎng)理念，在實(shí)踐中，把大學(xué)生村官當(dāng)做“戰(zhàn)友、朋友、親友”，時(shí)刻關(guān)注他們的創(chuàng)業(yè)大事，幫助他們解除思想疙瘩，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)難題。做好引進(jìn)、培養(yǎng)和使用村官的工作，要大膽放手、有意識(shí)地讓大學(xué)生村官充當(dāng)骨干，讓他們邊干邊學(xué)，給予他們更多參與處理村里重大事務(wù)的機(jī)會(huì)，為他們?cè)缛粘刹糯罱ㄆ脚_(tái)、提供條件。廣大村民，尤其是村干部要大力支持和配合大學(xué)生村官的工作。農(nóng)村各基層干部應(yīng)抱著“幫扶帶”的思想接納他們、引導(dǎo)他們，并充分發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)，加以開發(fā)和利用，讓村官們找到自身的價(jià)值。要提供包括村情、村貌和村規(guī)民約在內(nèi)的各種信息，使大學(xué)生村官了解它們。另外，在經(jīng)驗(yàn)豐富的事務(wù)方面上要對(duì)大學(xué)生村官細(xì)心指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的實(shí)際能力；在自己不太擅長的事務(wù)方面，要與大學(xué)生村官進(jìn)行商量，并采納大學(xué)生村官的合理化建議。

第二篇：加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

莫根虎

為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，中央作出了選拔大學(xué)生到村和社區(qū)工作的重大戰(zhàn)略決策。長興縣從2006年起，總共選派了258名大學(xué)生到村或社區(qū)工作，達(dá)到了1村（社區(qū)）1名大學(xué)生的目標(biāo)。近3年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委對(duì)大學(xué)生下村工作認(rèn)真對(duì)待，科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，為大學(xué)生在村或社區(qū)工作創(chuàng)造了比較良好的工作、生活環(huán)境和條件。同時(shí)，大學(xué)生村官也能嚴(yán)格要求自己，充分利用自身的特長和優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)在遠(yuǎn)程教育、計(jì)劃生育、普查工作、文秘統(tǒng)計(jì)、社保醫(yī)療個(gè)人信息的采集等方面做了大量的工作，發(fā)揮了積極的作用。加強(qiáng)了基層最薄弱的環(huán)節(jié)，為基層組織建設(shè)激發(fā)了新的活力和思路，充分體現(xiàn)了他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展中的人生價(jià)值。

同時(shí)，根據(jù)調(diào)查走訪也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官工作不到位、大學(xué)生自身思想認(rèn)識(shí)不到位、政策落實(shí)不到位和重選拔輕培訓(xùn)、重使用輕幫帶和重考核輕管理等問題還不同程度存在，必須采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生到村和社區(qū)工作的思想認(rèn)識(shí)，這是做好大學(xué)生村官教育培養(yǎng)使用管理的重要前提和基礎(chǔ)。從縣到村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要從戰(zhàn)略高度來看待這項(xiàng)工作，真正認(rèn)識(shí)黨中央引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一是為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支持，把先進(jìn)理念、現(xiàn)代知識(shí)和科學(xué)文化輻射到基層、傳播給農(nóng)民，有效加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是從源頭上優(yōu)化黨政干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)，在基層一線和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)優(yōu)秀后備力量，為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍提供源頭活水。三是為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)增添活力，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)能力，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，將大學(xué)

生村官工作納入黨委和政府的整體工作部署，與各項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行落實(shí)、監(jiān)督和考核。

二、積極引導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)。首先是政治上的關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開的相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)要吸收大學(xué)生村官參加，引導(dǎo)主動(dòng)貼近中心工作。村黨組織要指派專人進(jìn)行幫帶聯(lián)系，進(jìn)行政治上的培養(yǎng)，把優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。其次是組織上的信任。村兩委會(huì)要為大學(xué)生施展才能創(chuàng)造條件，提供舞臺(tái)，根據(jù)他們自身的特點(diǎn)安排恰當(dāng)?shù)墓ぷ鳎屗麄兊穆斆鞑胖堑玫匠浞值恼故竞歪尫?，擴(kuò)大在村民中的影響。在換屆選舉中考慮適當(dāng)?shù)谋壤?，把?yōu)秀大學(xué)生推薦為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和人大代表、村黨組織或村委會(huì)的候選人。第三是政策上的傾斜。貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件的傾斜政策，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)干部應(yīng)擴(kuò)大大學(xué)生村官的名額分配，到村和社區(qū)工作3年以上、且考核均為稱職以上的村官中優(yōu)先錄用。

三、加強(qiáng)培養(yǎng)，科學(xué)管理。通過多種形式和方法加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)、教育、管理和指導(dǎo)，防止和克服重選拔，輕培養(yǎng)，重使用，輕幫扶的傾向。一要加強(qiáng)培訓(xùn)?？h組織、人事部門要發(fā)揮牽頭作用，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，利用縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地，對(duì)他們進(jìn)行有系統(tǒng)、有計(jì)劃的全面培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。二要組織學(xué)習(xí)?？h里舉行的與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的大型會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的夜校理論學(xué)習(xí)、村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，村兩委會(huì)研究工作的會(huì)議等，盡可能地吸收他們共同參加，讓他們及時(shí)知道當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里近期的工作重點(diǎn)，以便能更好地當(dāng)好助手，配合工作。三要樹立典型。對(duì)于安心農(nóng)村，扎實(shí)工作，努力為村民排憂解難，積極為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和家庭工業(yè)作出貢獻(xiàn)的大學(xué)生，要利用新聞媒體和各種渠道平臺(tái)大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，為大學(xué)生村官樹立學(xué)習(xí)的楷模，使大學(xué)生學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成一個(gè)大學(xué)生在農(nóng)村大有作為的社會(huì)輿論氛圍。四要大膽重用。對(duì)工作出色的優(yōu)秀大學(xué)生村官，要引導(dǎo)他們主動(dòng)積極地向黨組織靠攏，及時(shí)地充實(shí)黨組織的力量。工作中

要大膽地壓擔(dān)子，擴(kuò)大工作內(nèi)容范圍，除了村日常工作外，要提供機(jī)會(huì)使他們?cè)陂_展群眾工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等更重要的工作中鍛煉成長，讓他們?cè)诖謇锏闹饕ぷ骱蛵徫簧蠐?dān)當(dāng)重任和主角，逐步提高他們的實(shí)踐能力和在群眾中的影響力，為今后能夠走上村主要崗位創(chuàng)造條件。五要科學(xué)管理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門、科室和各村、社區(qū)，對(duì)大學(xué)生村官工作應(yīng)有一個(gè)整體部署安排，并對(duì)教育、培訓(xùn)、聯(lián)系、總結(jié)、考核、激勵(lì)等具體工作進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)督，建立大學(xué)生村官情況臺(tái)賬，做到對(duì)全縣的大學(xué)生村官情況及個(gè)體情況心中有數(shù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，相關(guān)部門提出對(duì)策，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。同時(shí)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)的考核，也應(yīng)將大學(xué)生村官工作納入其中。

四、提高待遇，防止流失。選拔優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)村和社區(qū)工作不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程。因此，我們?cè)诮M織力量選拔優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入村和社區(qū)工作以后，要想方設(shè)法讓他們?cè)r(nóng)村社區(qū)，千方百計(jì)提高他們?cè)诖搴蜕鐓^(qū)的扎根率、成活率和成功率。其中一項(xiàng)重要的措施就是要逐步提高大學(xué)生村干部的生活待遇。我們可以結(jié)合企事業(yè)單位的做法，實(shí)行基礎(chǔ)工資+效益工資（考核獎(jiǎng)金）+福利工資的結(jié)構(gòu)工資制，并參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資增長機(jī)制，經(jīng)濟(jì)收入與其工作實(shí)績緊密掛鉤，保證安心農(nóng)村、工作稱職的大學(xué)生村干部的生活待遇不低于當(dāng)?shù)赝惾藛T的平均水平，從而調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們安心工作，安心農(nóng)村社區(qū)。

五、勇于探索，不斷創(chuàng)新。做好大學(xué)生到村和社區(qū)工作，需要我們進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索，總結(jié)創(chuàng)新，走出一條具有中國特色、符合本地實(shí)際的工作路子。當(dāng)前，至少有以下幾個(gè)方面值得思考、研究和探索。一是每村和社區(qū)大學(xué)生的數(shù)量問題。在實(shí)現(xiàn)一村一社區(qū)一名大學(xué)生后，要不要繼續(xù)引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)村和社區(qū)，這是下一步工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。二是大學(xué)生到村和社區(qū)工作3年期滿后的去向設(shè)計(jì)問題。2006年首批下村和社區(qū)工作的大學(xué)生村官明年就要合同期滿，期滿后要有一個(gè)比較可行的長遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)方案，這不僅對(duì)于首批大學(xué)生村官非常重

要，對(duì)于后幾批大學(xué)生村官也有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，這也是一個(gè)不可忽視的問題。三是大學(xué)生村官的身份問題。大學(xué)生下村或社區(qū)工作，其中的一個(gè)重要作用就是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，尤其是黨支部和村委會(huì)的建設(shè)，通過幾年的鍛煉和努力，能夠?qū)⒌虏偶鎮(zhèn)涞拇髮W(xué)生村官充實(shí)到村兩委會(huì)班子，包括擔(dān)任兩委會(huì)主職干部。這其中就有一個(gè)解決競選村委會(huì)的資格條件問題，雖然可以適用經(jīng)常居住地原則來解決這個(gè)問題，但必須是兩年以上，這又面臨著合同即將期滿，3年以后的去留選擇也是要考慮的一個(gè)問題。四是建立健全大學(xué)生村官的長效工作機(jī)制問題。既然要將大學(xué)生下村和社區(qū)工作作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來考慮，那就必須要建立健全與之相適應(yīng)的選拔、錄用、培訓(xùn)、幫帶、考核、保障、激勵(lì)、進(jìn)出、淘汰等制度和機(jī)制，為大學(xué)生村官在村和社區(qū)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的、長期的、穩(wěn)定的制度環(huán)境和政策環(huán)境，使大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)真正發(fā)揮他們的聰明才智，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代大學(xué)生的理想和價(jià)值。作者系：浙江省長興縣委黨校高級(jí)講師

第三篇：對(duì)大學(xué)生村官選聘和培養(yǎng)的思考與建議

對(duì)大學(xué)生村官選聘和培養(yǎng)的思考與建議

選聘和培養(yǎng)大學(xué)生村官是黨中央對(duì)于基層建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略舉措。全國各地的大學(xué)生村官選拔和培養(yǎng)各有特點(diǎn)，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響日益蔓延，難以短期估量的情況下，大學(xué)生村官越來越受到應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的青睞。下面就目前大學(xué)生村官選聘培養(yǎng)機(jī)制及其現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)調(diào)研，淺談幾點(diǎn)建議。

一、目前大學(xué)生村官選培存在的幾個(gè)問題

1、選聘范圍狹窄。大學(xué)生村官選聘主要集中在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)于部分大學(xué)畢業(yè)了但是想成為大學(xué)生村官的人來說，喪失了機(jī)會(huì)。另一方面，大學(xué)生村官選聘由省委組織人事部門直接在各高校選聘，各市、州、縣沒有選聘大學(xué)生村官職能，選擇主體過于狹窄。

2、存在思想誤區(qū)。一是無奈的就業(yè)心理?，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難是人所共知的現(xiàn)實(shí)，部分大學(xué)畢業(yè)生被迫降低自己的就業(yè)期望值。同時(shí)學(xué)校為提高畢業(yè)生就業(yè)率，部分高校把大學(xué)生村官推薦選拔的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部下調(diào)，助長部分畢業(yè)生把選擇大學(xué)生村官作為就業(yè)的緩兵之計(jì)或無奈之舉。二是功利的跳臺(tái)思想。選聘大學(xué)生村官是黨中央高度重視的事業(yè)。有著各種誘人的政策待遇，比如考公務(wù)員加分、享受事業(yè)編制待遇、內(nèi)部競爭為基層公務(wù)員等。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分大學(xué)生村官多次參加過公務(wù)員招考未果。通過選擇大學(xué)生村官獲取各種政策優(yōu)惠，部分通過自身各種復(fù)雜關(guān)系的幫扶，輕松實(shí)現(xiàn)向公務(wù)員的轉(zhuǎn)變，有違選聘大學(xué)生村官的初衷。三是歸屬感缺乏。大學(xué)生村官帶“官”字但不是官，是中共黨員的一般擔(dān)任村（居）委會(huì)書記助理，非黨員擔(dān)任村主任助理。這一群體容易認(rèn)為自己不是公務(wù)員，沒有歸屬感。與選調(diào)生、選拔生、公考生等一些同齡公務(wù)員有差距感，形成自卑認(rèn)識(shí)。

3、機(jī)制不健全。目前，大學(xué)生村官錄取對(duì)象一般在22-26歲之間的大專、本科、研究畢業(yè)生，而聘用期一般是3年，但三年合同期滿后，書本知識(shí)的生疏，其中極少部分才能考上公務(wù)員或研究生，更多的大學(xué)生村官面臨重新找工作的現(xiàn)實(shí)，在三年后的就業(yè)擇業(yè)形勢(shì)未知情況下，大學(xué)生村官出路不明。同時(shí)，按照相關(guān)政策，部分優(yōu)秀的大學(xué)生村官可以提拔為基層政府行政干部，但優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)并不明確，缺乏健全的考核機(jī)制。

二、健全大學(xué)生村官選聘培養(yǎng)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、擴(kuò)大選聘范圍。一是擴(kuò)大大學(xué)生村官來源。大學(xué)生村官政策的出臺(tái)目的之一就是促進(jìn)就業(yè)。已經(jīng)畢業(yè)但是有志于服務(wù)和扎根農(nóng)村的大學(xué)生很多仍處失業(yè)狀態(tài)，只有把具有大學(xué)學(xué)歷的，一定年齡以下的人員都納入大學(xué)生村官選擇范圍，才更加符合政府政策初衷，更加廣泛的實(shí)現(xiàn)大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)。二是增加大學(xué)生村官選聘機(jī)構(gòu)。一是繼續(xù)保持目前大學(xué)生村官選擇由省委組織人事部門直接在各高校選聘的模式。另一方面，拿出部分計(jì)劃指標(biāo)，許可市（州）政府組織人事部門在本區(qū)域內(nèi)組織大學(xué)生村官的選聘，主要對(duì)象為適當(dāng)年齡以下，具有大學(xué)學(xué)歷的當(dāng)?shù)丶灥囊旬厴I(yè)人員。兩種大學(xué)生村官的聘用可以出臺(tái)具有差異性的合理政策予以支持。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)對(duì)條件具備的縣（市、區(qū)）采取試點(diǎn)方式，對(duì)現(xiàn)任村（居）委會(huì)干部中具有大學(xué)學(xué)歷的村干部，實(shí)行大學(xué)生村官待遇，并將其作為村（居）委會(huì)支部書記后備人選重點(diǎn)培養(yǎng)。

2、搭建良好的選培平臺(tái)。首先，實(shí)行大學(xué)生村官考試選聘制度。往屆大學(xué)生村官的選聘沒有考試，就無所謂競爭，沒有競爭，就無所謂優(yōu)秀。特別是針對(duì)大學(xué)生村官需求較多的現(xiàn)實(shí)，必須仿照公務(wù)員錄用考試，尋找一種合理的考聘任用制度，提高準(zhǔn)入門檻。在考試內(nèi)容、方式、程序上可以相比公務(wù)員考試簡單些，同時(shí)對(duì)專業(yè)要求嚴(yán)格些，使其日后農(nóng)村工作上達(dá)成知識(shí)的互補(bǔ)。這樣能在無形中增加他們的自信和提高了他們的社會(huì)地位。其次，建立大學(xué)生村官工作實(shí)習(xí)制度。大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)空白、農(nóng)村適用技術(shù)缺乏。特別是針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部嚴(yán)重缺乏，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)需要年輕工作人員補(bǔ)充力量。對(duì)大學(xué)生村官建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)制度”，明確實(shí)習(xí)時(shí)間，（1—3個(gè)月為宜），規(guī)定實(shí)習(xí)任務(wù)。一方面可以使其更全面的熟悉鄉(xiāng)情、人情、村情，掌握農(nóng)村工作方法。另一方面利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員缺乏的窘困和大學(xué)生村官日后向基層公務(wù)員轉(zhuǎn)變。目前有不少地方實(shí)際上借用大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作，但是缺乏政策依據(jù)，不能規(guī)范。這樣反而不利于大學(xué)生村官的成長。最后健全大學(xué)生村官崗評(píng)考核制度。大學(xué)生村官的崗評(píng)由上級(jí)政府相關(guān)部門來監(jiān)督指導(dǎo)，由大學(xué)生村官所在村村民來民主測評(píng)，上級(jí)主管部門備案。對(duì)于優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員轉(zhuǎn)變的，必須以市洲為單位，統(tǒng)一“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定硬性的指標(biāo)。這樣才能真正的讓老百姓放心，讓大學(xué)生村官們?cè)鶎樱行闹欠?wù)農(nóng)村。

3、保障樂業(yè)環(huán)境。一是提高大學(xué)生村官的“含金量”。主要包括：提高大學(xué)生村官特別是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的準(zhǔn)入門檻；增加政策優(yōu)惠；實(shí)行大學(xué)生村官區(qū)域差別制度。即以市（州）為區(qū)域單位，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（如長株潭地區(qū)）選聘起點(diǎn)更高，相關(guān)待遇可以適當(dāng)提高，通過待遇優(yōu)勢(shì)激發(fā)競爭，提高含金量。條件特別艱苦的地區(qū)，比如湘西北地區(qū)，可以采取志愿方式，選聘大學(xué)生村官，并縮短合同期限。

二是降低大學(xué)生村官二次擇業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。主要措施有：縮短大學(xué)生村官合同期限。擇業(yè)就業(yè)形勢(shì)變化難以估量，三年時(shí)間，增加了基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是書本知識(shí)，應(yīng)試能力的減退在崗位競爭逢進(jìn)必考的現(xiàn)實(shí)中，不利于二次擇業(yè)。二要擴(kuò)大政策優(yōu)惠范圍。加分政策不局限于公務(wù)員考試和研究生考試。其他各項(xiàng)由政府相關(guān)職能部門招考招聘的如事業(yè)編制工作人員，大學(xué)生村官也要享受加分或同等條件下優(yōu)先的政策。

4、創(chuàng)新選聘模式。大學(xué)生村官的加分政策對(duì)于有志于國家公務(wù)員的廣大在校大學(xué)生具有吸引力。省教育、組織、人事等部門可出臺(tái)政策仿照大學(xué)生青年志愿者和大學(xué)生入伍模式，在大學(xué)階段?？拼?/p>

二、本科大

三、研究生研一階段就可以參加大學(xué)生村官選聘。合同期大專本科定為2年，研究生定為1年，合同期滿后繼續(xù)返校完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)參加考公務(wù)員、考研究生、博士生再享受相關(guān)加分等優(yōu)惠政策。這樣能增加其競爭力，并更具吸引力，彌補(bǔ)當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力差的弊病，有利于提高高校大學(xué)生綜合素質(zhì)。

第四篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)計(jì)劃文檔

大學(xué)生村官入職培養(yǎng)計(jì)劃

為了使大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，融入企業(yè)，在神華這個(gè)大舞臺(tái)上發(fā)揮自己的聰明才智，我辦事處特針對(duì)新入大學(xué)生村官制定了入職培養(yǎng)計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。我辦針對(duì)大學(xué)生剛從基層轉(zhuǎn)入企業(yè)，對(duì)企業(yè)工作不甚了解，缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，思想和工作上都處于盲區(qū)這一實(shí)際情況，采取了一對(duì)一的幫扶形式。首先，到辦公室報(bào)到后進(jìn)行新員工須知培訓(xùn)，由專人為其講解神華集團(tuán)和銷售集團(tuán)的歷史、文化、辦事處的組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)、各種制度、工作流程、各科站職能等。其次，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。為了充分了解辦事處的運(yùn)行程序，預(yù)先讓其從化驗(yàn)這個(gè)最重要、最基本的工作做起，并采取師帶徒的方式，讓大學(xué)生村官充分的了解我辦煤炭的化驗(yàn)和運(yùn)銷的重要性，并且能盡快建立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最后，根據(jù)大學(xué)生村官的思想素質(zhì)和工作能力準(zhǔn)確定位，使其盡快融入神華這個(gè)大家庭，讓“雙六工程”早日在我辦開花結(jié)果。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高工作能力。建立大學(xué)生村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每周一次工作總結(jié)，每半月一次工作匯報(bào)，每月一篇心得體會(huì)。二是積極引導(dǎo)培訓(xùn)。采取師帶徒的方法，針對(duì)盲區(qū)，強(qiáng)

化所需專業(yè)知識(shí)。三是會(huì)議培訓(xùn)制度。讓大學(xué)生村官參加工作例會(huì)學(xué)習(xí)，通過會(huì)議培訓(xùn)，盡快掌握辦事處工作動(dòng)態(tài)和工作流程。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是要給大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如文件的收發(fā)、歸檔，表格文件的制作，會(huì)議紀(jì)要的撰寫等等。通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加大學(xué)生村官的責(zé)任感，讓其在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。二是實(shí)行多崗位鍛煉。通過在不同崗位的鍛煉，拓寬大學(xué)生村官的視野，增加工作經(jīng)驗(yàn)和方法，塑造綜合型的人才。

四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期訪談，聽取其他員工的意見，跟蹤了解大學(xué)生村官的思想、工作動(dòng)態(tài)，關(guān)心大學(xué)生村官對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力以及對(duì)工作的勝任程度，認(rèn)真搞好督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。

六、強(qiáng)化考核激勵(lì)，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。通過辦事處各種考核機(jī)制，如化驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、衛(wèi)生等嚴(yán)格規(guī)范大學(xué)生村官的行為，通過激勵(lì)機(jī)制倡導(dǎo)大學(xué)生村官樹立富有責(zé)任心的價(jià)值觀和事業(yè)觀。

第五篇：大學(xué)生村官培養(yǎng)管理辦法(初稿)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選聘到村（社區(qū)）任職

高校畢業(yè)生培養(yǎng)與管理工作的意見

各村、社區(qū)黨支部（總支）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生培養(yǎng)與管理工作，根據(jù)儀征市《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見。

一、培養(yǎng)機(jī)制

1、實(shí)施大學(xué)生村官分類培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)大學(xué)生村官的專業(yè)特長、個(gè)性特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和職業(yè)愿望，將其劃分為組織管理型、綜合服務(wù)型、專業(yè)技術(shù)型和創(chuàng)業(yè)致富型四個(gè)培養(yǎng)類型，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培養(yǎng)方向，明確階段性成長目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤管理。對(duì)聘用期滿的大學(xué)生村官，按照村（社區(qū)）干部崗位留任一批、創(chuàng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型一批、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充一批、其他崗位另行擇業(yè)一批為主要流動(dòng)方向，積極創(chuàng)造條件，暢通大學(xué)生村官正常流動(dòng)渠道。

2、強(qiáng)化“三幫一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制。即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分工干部、村黨組織書記或社區(qū)主任與一名大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，經(jīng)常了解和關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，有目的地給他們壓擔(dān)子、教方法，讓他們?cè)谔幚韽?fù)雜問題和急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成長。結(jié)對(duì)干部與大學(xué)生村官要開展經(jīng)常性談心交流活動(dòng)。原則上村黨組織書記和社區(qū)主任要結(jié)合工作實(shí)際與大學(xué)生村官正常開

展談心交流，分工干部每月不少于一次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度不少于一次。

3、積極組織大學(xué)生村官參加各類活動(dòng)。村（社區(qū)）召開“兩委”會(huì)議，大學(xué)生村官必須參加，轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)主要工作要讓他們?nèi)虆⑴c。鎮(zhèn)黨委、政府組織召開的村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任工作會(huì)議，也盡可能安排他們參加。以便于他們了解各個(gè)時(shí)期黨委、政府的中心工作，并能吃透上情、結(jié)合下情，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

4、建立交流換崗機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行交流換崗，多方位、多崗位對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，發(fā)揮他們的潛能。交流換崗原則上半年或一年以后進(jìn)行。

5、建立正常學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合大學(xué)生村官的實(shí)際，每月安排1次有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)不得少于半天。主要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)以及各級(jí)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)文件。大學(xué)生村官要堅(jiān)持記好學(xué)習(xí)筆記，并要搞好自學(xué)，撰寫學(xué)習(xí)心得，每季度要有學(xué)習(xí)情況總結(jié)。

6、組織好大學(xué)生村官崗位培訓(xùn)。有計(jì)劃地安排他們到鎮(zhèn)組織、信訪、農(nóng)發(fā)、農(nóng)服、招商、工業(yè)、村建、計(jì)劃生育等部門跟班學(xué)習(xí)，幫助他們盡快熟悉農(nóng)村工作各方面情況，發(fā)揮積極作用。

7、健全完善創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。各村（社區(qū)）要根據(jù)大學(xué)生村官所任職務(wù)，進(jìn)行明確分工，并鼓勵(lì)和支持他們發(fā)揮專業(yè)

特長，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生村官積極給予扶持，鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金50萬元，基金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格申請(qǐng)、項(xiàng)目審查、基金分配、發(fā)放、回收等程序。

8、建立大學(xué)生村官聯(lián)系溝通制度。發(fā)揮大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)真州分會(huì)的作用，定期組織他們交流學(xué)習(xí)收獲，暢談工作體會(huì)，互通人生體驗(yàn)。要根據(jù)大學(xué)生村官的特長，組織自編自排文藝節(jié)目，開展聯(lián)歡活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活。

9、加強(qiáng)信息簡報(bào)編寫工作。每月一期，由組織科、宣傳科組織大學(xué)生村官進(jìn)行組稿。同時(shí)在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開設(shè)大學(xué)生村官論壇，為他們搭建交流溝通的平臺(tái)。

10、建立例會(huì)制度。每月至少召開一次大學(xué)生村官工作

例會(huì)，一是聽取大學(xué)生村官階段性工作情況，研究分析問題，安排部署下一步工作。二是提前給定座談會(huì)內(nèi)容，召開專題座談會(huì)，由部分大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)研專題發(fā)言，不斷強(qiáng)化調(diào)研能力，表達(dá)能力，提高綜合素質(zhì)。

二、考核管理

1、實(shí)行百分制考核。大學(xué)生村官日?？己擞涉?zhèn)黨委組織科和任職村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)，主要對(duì)他們的德才表現(xiàn)和崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考評(píng)。實(shí)行百分制，分為平時(shí)考核和考核，平時(shí)考核占50分，考核占50分。

2、建立村官檔案。要逐人建立大學(xué)生村官檔案，對(duì)每個(gè)大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作、生活、考核、獎(jiǎng)懲等情況加以管理。

3、實(shí)行考勤、考績。對(duì)大學(xué)生村官的考勤，村由黨組織書記負(fù)責(zé)，社區(qū)由主任負(fù)責(zé)，實(shí)行每周一次書面記載?？伎兠吭乱淮危丛略u(píng)估。

4、建立請(qǐng)銷假制度。大學(xué)生村官工作期間確有特殊情況需要請(qǐng)假的，要嚴(yán)格履行逐級(jí)請(qǐng)銷假制度。請(qǐng)假一天的，由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；請(qǐng)假三天以內(nèi)的，由鎮(zhèn)黨委組織科批準(zhǔn)；請(qǐng)假一周以內(nèi)的，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；超過一周的，報(bào)請(qǐng)市委組織部批準(zhǔn)。

5、建立工作日志制度。大學(xué)生村官要建立到村（社區(qū)）任職工作日志，對(duì)每天工作的內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作成效等詳細(xì)記錄。

三、使用和獎(jiǎng)懲

1、大學(xué)生村官是中共黨員的，安排擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織副書記；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員、共青團(tuán)員的，安排擔(dān)任村、社區(qū)主任助理。

2、大學(xué)生村官除享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇外，考核合格以上者參照所聘崗位同類人員標(biāo)準(zhǔn)享受其他福利待遇。

3、對(duì)工作表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官，鎮(zhèn)黨委作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，組織部門及時(shí)考察，并按程序選拔任用。對(duì)政治

上積極要求進(jìn)步，符合黨員條件的大學(xué)生村官及時(shí)吸收加入中國共產(chǎn)黨。

4、大學(xué)生村官經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、村（居委會(huì)）委會(huì)主任、副主任等職務(wù)，或通過考察程序任命為村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。

四、其他事項(xiàng)

1、完善住宿制度。外籍大學(xué)生村官由鎮(zhèn)黨委組織科安排集中居住，實(shí)行自我管理，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全、衛(wèi)生、值日等制度。

（1）按時(shí)起床、熄燈、就寢，在宿舍內(nèi)不大聲喧嘩，宿舍內(nèi)物品擺放整齊、美觀；

（2）遵守宿舍值日制度，認(rèn)真整理內(nèi)務(wù)，保持宿舍衛(wèi)生，垃圾及時(shí)送到指定點(diǎn)，不向走廊、窗外扔垃圾、倒水；

（3）遵守宿舍安全管理規(guī)定，不違規(guī)用電，節(jié)約用水，禁止在宿舍內(nèi)使用各種炊具燒飯燒菜，禁止非宿舍人員留宿。

2、成立鎮(zhèn)大學(xué)生村官志愿者服務(wù)隊(duì)。所有大學(xué)生村官

除參加本單位的志愿者服務(wù)以外，需參加鎮(zhèn)大學(xué)生村官志愿者服務(wù)隊(duì)組織的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。通過組織志愿服務(wù)活動(dòng)，在力所能及的方面為社會(huì)提供各項(xiàng)服務(wù)。

3、充分發(fā)揮社會(huì)管理中的作用。大學(xué)生村官要在加強(qiáng)

和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮突出作用，充分展示自己的聰明才智，特別是要最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧

因素。以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，在提高社會(huì)管理科學(xué)化運(yùn)行等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、出臺(tái)購房優(yōu)惠政策。除按照市相關(guān)規(guī)定，在村（社區(qū)）任職滿2年、考核合格、領(lǐng)取結(jié)婚證的大學(xué)生村官，可申請(qǐng)?jiān)谑袇^(qū)購買90平方米以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房或申請(qǐng)廉租房外，在我鎮(zhèn)三年任職期滿，并續(xù)簽三年聘用合同的大學(xué)生村官，在購買普通商品房時(shí)，由鎮(zhèn)參照經(jīng)濟(jì)適用房政策給予一定補(bǔ)貼。

4、大學(xué)生村官的編制管理、聘任辦法、人事代理、生活待遇、考核、創(chuàng)業(yè)扶持等工作依照《儀征市選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法實(shí)施細(xì)則》及市其他文件執(zhí)行。

2011年8月15日