第一篇：中山2016年小餐飲小食堂集中整治

中山市2016年小餐飲小食堂集中整治

工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市全民參與創(chuàng)建食品安全城市工作方案的通知》（中府函〔2015〕850號）中小餐飲、小食堂整治精神，針對小餐飲、小食堂等存在的問題，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建食品安全城市為目標(biāo)，以規(guī)范整治小餐飲、小食堂經(jīng)營環(huán)境為目的，加快食品安全城市創(chuàng)建和攻堅步伐，依照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求對小餐飲、小食堂等餐飲單位進(jìn)行有效整改，促進(jìn)小餐飲、小食堂等健康有序規(guī)范發(fā)展，為創(chuàng)建食品安全城市奠定良好的基礎(chǔ)。

二、整治的重點(diǎn)

1、整治區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、車站和旅游景區(qū)、建筑工地旁、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)中心等。

2、整治重點(diǎn)對象：小餐飲、小食堂等餐飲單位

3、整治的重點(diǎn)項目

（1）統(tǒng)一由市局餐飲科制定小餐飲和小食堂許可操作規(guī)范，由市局餐飲科組織監(jiān)管人員培訓(xùn)。

（2）持證情況：小餐飲、小食堂等餐飲單位需按經(jīng)營內(nèi)容依法取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品藥品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照，做到亮證經(jīng)營、遵紀(jì)守法。

（3）小餐飲、小食堂等餐飲單位從業(yè)人員、食品安全管理員必須取得有效的《健康合格證》和《食品安全管理員證》，方能上崗服務(wù)，且上崗服務(wù)期間必須穿戴整潔的工作衣帽。

（4）小餐飲、小食堂等餐飲單位需做到店內(nèi)布局合理，設(shè)施設(shè)備完善，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序、“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施齊全有效；食品加工做到生熟分開、標(biāo)識清楚、操作規(guī)范、衛(wèi)生安全。

（5）小餐飲、小食堂等餐飲單位需規(guī)范食品原料采購管理，建立完善臺賬檔案。

（6）小餐飲、小食堂等餐飲單位需規(guī)范食品添加劑使用范圍及限量，建立完善的使用臺賬記錄。

（7）一次性超過100人聚餐的小餐飲、小食堂等餐飲單位需按要求完善留樣并做好每次留樣記錄。

（8）小餐飲、小食堂等餐飲單位需按要求處理餐廚垃圾，保留餐廚垃圾處理合同，建立完善餐廚垃圾處理數(shù)量登記記錄。

三、實施步驟

整治工作分三階段完成，時間從2016年3月—12月

（一）動員部署階段

2016年3月—5月，利用媒體、微信、微博等進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，努力營造集中整治行動的良好氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所結(jié)合實際，對轄區(qū)內(nèi)人員密集地區(qū)引導(dǎo)集中經(jīng)營，規(guī)范小餐飲集中經(jīng)營一條街，配置水源和清洗設(shè)施，開展小餐飲、小食堂等餐飲單位從業(yè)人員培訓(xùn)，安排上述餐飲單位對照標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展自查自糾工作，對條件較差的小食堂建議采用配餐服務(wù)，大力發(fā)揮配送中心的作用。

（二）整治階段

2016年6月—11月，市局聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所按要求，全面深入地開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，對不規(guī)范的小餐飲、小食堂等餐飲單位提出限期整改意見并按期驗收。依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重違法或拒不改正的餐飲單位，同時加大媒體曝光力度。

（三）總結(jié)階段

2016年12月，各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所將集中整治工作總結(jié)與12月5日前上報市局餐飲科匯總。

四、工作措施

（一）注重協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法。市局與鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所工作人員開展聯(lián)合執(zhí)法，并加強(qiáng)與工商、城管等部門溝通，集中整治。

（二）先幫后整、講求實效。講究工作方法，宣傳要到位，道理要講清，工作要細(xì)致。

針對小餐飲分散的特點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所應(yīng)加強(qiáng)與城管部門溝通，將分散的小餐飲單位集中至一處經(jīng)營，并統(tǒng)一布局流程，從許可條件的硬件設(shè)施上規(guī)范小餐飲經(jīng)營。

針對建筑工地、工業(yè)區(qū)或為商貿(mào)中心內(nèi)企業(yè)，因就餐人數(shù)不夠，達(dá)不到食堂設(shè)置要求的，鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所可與轄區(qū)內(nèi)的集中配餐中心溝通，在上述區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的外賣點(diǎn)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。廣播和電視臺等新聞媒體要對整治工作進(jìn)行全程的宣傳報道，形成良好的整治氛圍，擴(kuò)大社會影響。

通過宣傳、集中經(jīng)營、教育、限期整改等措施使大批經(jīng)營者自行整治達(dá)到要求。對于少數(shù)認(rèn)識不高、無證經(jīng)營、條件極差又拒不改正的單位，依法從嚴(yán)查處。

（四）責(zé)任包干，加強(qiáng)督查。各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品監(jiān)督所在市局領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對各自管轄的單位進(jìn)行整改。

（五）強(qiáng)化整改，依法治理。執(zhí)法人員做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、執(zhí)法到位、處罰到位，依法實施處罰，確保實效。

第二篇：小餐飲整治措施

小餐飲整治措施

1.系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，認(rèn)識到小餐飲點(diǎn)多面廣，從業(yè)者流動性大，文化水平較低，食品安全意識較差等現(xiàn)狀（越偏遠(yuǎn)越明顯），相應(yīng)問題重復(fù)性大，返潮現(xiàn)象快，處罰執(zhí)行難等問題。2.調(diào)查摸底，建立微信等聯(lián)系群。

3.配備監(jiān)管巡查人員，做到人員專用，薪酬到位。

4.劃分區(qū)域，專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實到人，確定重點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大。

5.爭取資金，改善硬件設(shè)施：如配置消毒柜、一次性收納盒等。

第三篇：小餐飲專項整治總結(jié)專題

食品小作坊、小攤販和小餐飲

專項治理行動工作總結(jié)

為規(guī)范我縣小餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，亮化我縣市容市貌，禁止店外經(jīng)營，取締“門前灶”，建立規(guī)范、健康、有序的餐飲環(huán)境，按照《食品小作坊、小攤販和小餐飲專項治理行動工作方案》的部署，我局組織開展了食品小作坊、小攤販和小餐飲專項治理行動，現(xiàn)將行動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局召開動員會議，成立了餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項整治行動提出了目標(biāo)要求和具體措施。結(jié)合我縣實際情況，制定了小餐飲專項整治方案，明確了各部門工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。

二、明確原因，全力整治

目前，我縣一部分小餐飲服務(wù)單位確實存在經(jīng)營環(huán)境差，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，不能提供充足的給水及有效的排水設(shè)施，餐飲具清洗消毒不落實，食品清洗用水不能保證，無防蠅、防塵設(shè)施，易造成食物污染，存在著食品安全隱患的問題。其原因為：

（一）出租集中經(jīng)營地的管理單位只考慮收租金，不按監(jiān)督部門的要求改善經(jīng)營環(huán)境，投入必要的經(jīng)營條件和食品

安全配套設(shè)施。

（二）經(jīng)營的業(yè)主大多屬于城市下崗、失業(yè)人員等社會弱勢群體，經(jīng)費(fèi)投入困難極大。

（三）無論是業(yè)主還是從業(yè)人員均存在衛(wèi)生法律意識淡薄，衛(wèi)生知識差，整體文化素質(zhì)低等問題。

（四）食品餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施損壞周期短、滑坡快、監(jiān)管難度大。

（五）監(jiān)督人員和交通工具不足，監(jiān)管難度大。

結(jié)合我縣小餐飲服務(wù)單位主要集中的區(qū)域和具體情況，我局組織開展了有效有力的整治行動。出動車輛16輛次，出動執(zhí)法人員64人次，對小餐飲開展地毯式大檢查。督促無證小餐飲企業(yè)做好整改，對廚房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等方面提出監(jiān)督檢查意見，要求其限期整改完畢后申辦《餐飲服務(wù)許可證》。到目前為止，依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》126個。

三、下一步工作設(shè)想

（一）鞏固成果，防止“反彈”。對已完成整規(guī)任務(wù)的區(qū)域，應(yīng)組織回頭看，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈，確保該區(qū)域內(nèi)的整治與規(guī)范工作有效鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)對以整頓區(qū)域工作的總結(jié)提煉，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題和困難，研究整規(guī)工作的對策措施，確保餐飲消費(fèi)安全專項整治成果。

（二）促進(jìn)餐飲單位自律，繼續(xù)加大對餐飲業(yè)落實衛(wèi)生制度的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大對廣大餐飲服務(wù)單位的法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品安全質(zhì)量的自覺性。繼續(xù)利用開展餐飲消費(fèi)安全專項整治以來形成的部門聯(lián)動、系統(tǒng)整合和社會參與的工作經(jīng)驗和方法，加大對違法行為的懲戒力度，對典型案例和大案要案及時曝光，提高違法成本。

（三）完善小餐飲長效監(jiān)管機(jī)制，在深化餐飲單位量化分級管理，按照風(fēng)險高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上，全面推行餐飲單位衛(wèi)生信息公示，繼續(xù)推行“五常法”管理模式，全面構(gòu)建行業(yè)自律、部門管理、社會監(jiān)督三大體系。

食品藥品監(jiān)督管理局

2013年10月25日

第四篇：諸暨小餐飲整治簡報

紹興食品安全信息

第八期

紹興市食品安全委員會辦公室2014年7月14日

編者按：“小餐飲，大民生”。小餐飲具有點(diǎn)多、面廣、情

況復(fù)雜的特點(diǎn)，致使小餐飲單位無證率居高不下，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)、市民投訴的熱點(diǎn)和部門監(jiān)管的難點(diǎn)。今年以來，諸暨市以國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，有效整合部門力量，重拳出擊，強(qiáng)勢推進(jìn)，大力開展小餐飲專項整治工作并取得初步成效，有效保障了廣大群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將有關(guān)情況予以編發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

整合力量強(qiáng)勢推進(jìn)

諸暨市市區(qū)小餐飲專項整治首戰(zhàn)告捷

今年4月，諸暨市政府適時出臺《市區(qū)小餐飲單位整治工作方案》，明確市區(qū)小餐飲整治的六大工作任務(wù)和各個監(jiān)管部門工作職責(zé)，為整治工作指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。在諸暨市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合下，通過為期2個月的高強(qiáng)度整治，已引導(dǎo)辦證840家，取締不達(dá)標(biāo)小餐飲單位63家，整規(guī)提升1000家。該市市區(qū)小餐飲單位持證率達(dá)91.4%，比整治前上升43.2百分點(diǎn)。

一、精心部署，合力營造整治氛圍。圍繞諸暨市政府小餐飲整治工作重點(diǎn)，諸暨市市場監(jiān)管局迅速行動，確保政策貫徹有力：一是健全組織，加快推進(jìn)。第一時間成立市區(qū)小餐飲單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確督導(dǎo)組、宣傳組、后勤組、綜合執(zhí)法組、現(xiàn)場檢查組等五個推進(jìn)小組，各司其職，協(xié)同推進(jìn)。二是動員部署，強(qiáng)化落實。5月7日，召開小餐飲專項整治動員會，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分解、工作機(jī)制、整治范圍及重點(diǎn)，從基層抽調(diào)原食藥監(jiān)及原工商48名同志進(jìn)行“一加一”業(yè)務(wù)搭配，形成24個工作網(wǎng)格并對應(yīng)落實工作組，實行任務(wù)到人，包干負(fù)責(zé)。同時還以餐飲業(yè)協(xié)會年會為契機(jī)，向全市餐飲單位傳達(dá)學(xué)習(xí)小餐飲整治工作方案，發(fā)出行動倡儀書，加強(qiáng)行業(yè)自律。三是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化保障。在市內(nèi)主要媒體推出小餐飲整治系列報道，宣傳市政府關(guān)于小餐飲整治的總體方案、方法和時間

安排，解答政策，并告知廣大餐飲業(yè)主積極配合、主動做好自身工作。專項整治期間，在諸暨報登載整治消息3篇，專門報道一版；在諸暨電視臺播出整治新聞5條；向小餐飲單位發(fā)放辦證服務(wù)指南1077份。

二、重拳出擊，強(qiáng)勢推進(jìn)專項整治。按照既定方案分步推進(jìn)的要求，24個工作小組強(qiáng)勢推進(jìn)，確保專項整治有力：一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。通過開展拉網(wǎng)式排查、逐街逐戶走訪，截至5月20日排查工作全面結(jié)束共摸排餐飲單位2077家，其中持證餐飲單位1000家，無《餐飲服務(wù)許可證》的1077家，持證率僅為48.1%。二是疏堵結(jié)合，嚴(yán)厲規(guī)整。在摸排過程中，監(jiān)管人員對照規(guī)范要求認(rèn)真填寫《餐飲單位檢查情況登記表》，發(fā)放餐飲經(jīng)營臺賬本等文本資料，指導(dǎo)無證無照餐飲單位及時辦理《餐飲服務(wù)許可證》以及營業(yè)執(zhí)照。截至6月30日，引導(dǎo)辦證840家，取締不達(dá)標(biāo)小餐飲單位63家，現(xiàn)有小餐飲單位2014家，其中持證單位1840家，持證率91.4%，比整治前增加43.2個百分點(diǎn)；新上墻信息公示牌及食品安全等級公示牌1603面。同時，對原基礎(chǔ)較好的1000家單位進(jìn)行了規(guī)范提升。三是強(qiáng)化懲戒，確保威懾。累計發(fā)出整改意見書2000余份，對問題小餐飲單位責(zé)令限期整改；對“屢教不改”及整改落實執(zhí)行不到位的餐飲單位，采取媒體曝光形式督促整改，2家列入“黑名單”的餐飲單位向社會公示；對72家經(jīng)取締后又無證經(jīng)營、經(jīng)抽檢質(zhì)量不合格的單位予以立案查處。

三、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。著力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保后續(xù)監(jiān)管持續(xù)有力：一是構(gòu)建部門協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。市政府成立市區(qū)小餐飲整治成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建互動平臺，協(xié)調(diào)解決小餐飲監(jiān)管過程中的疑難問題。目前，諸暨市市場監(jiān)管局已組織召開成員單位協(xié)調(diào)會議1次，對摸排中發(fā)現(xiàn)的174家存在違章搭建、占道經(jīng)營、油煙擾民的經(jīng)營戶抄告有關(guān)部門。加強(qiáng)與司法制度銜接，目前已移送公安機(jī)關(guān)4起，行政拘留2人，刑事立案1起。二是構(gòu)建效率導(dǎo)向的工作機(jī)制。本次小餐飲整治恰逢食品監(jiān)管體制改革，通過這次快速專業(yè)的實戰(zhàn)訓(xùn)練，不僅加快了兩支隊伍的融合進(jìn)度，打造“全科型”監(jiān)管隊伍，同時也加速了審批制度改革的步伐，自7月1日起，諸暨市市場監(jiān)管局再次委托基層分局辦理公司登記、餐飲許可證等8項行政審批服務(wù)事項，為餐飲單位等市場主體證照辦理開辟便捷通道。三是構(gòu)建“一張網(wǎng)”工程監(jiān)管機(jī)制。按照諸暨市委關(guān)于社會治理“一張網(wǎng)”工程的實施意見，諸暨市市場監(jiān)管局結(jié)合餐飲監(jiān)管實際，制定了食品藥品安全“一張網(wǎng)”工程實施方案，編制了食品藥品安全工作手冊，初步形成“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

今后，諸暨市將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢鞏固整治成果，同時將進(jìn)一步完善合作平臺，著力形成政府部門、社會力量共同參與的社會共治監(jiān)管新格局。

第五篇：小餐飲專項整治總結(jié)

食品小作坊、小攤販和小餐飲

專項治理行動工作總結(jié)

為規(guī)范我縣小餐飲行業(yè)經(jīng)營行為，亮化我縣市容市貌，禁止店外經(jīng)營，取締“門前灶”，建立規(guī)范、健康、有序的餐飲環(huán)境，按照《食品小作坊、小攤販和小餐飲專項治理行動工作方案》的部署，我局組織開展了食品小作坊、小攤販和小餐飲專項治理行動，現(xiàn)將行動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

我局召開動員會議，成立了餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項整治行動提出了目標(biāo)要求和具體措施。結(jié)合我縣實際情況，制定了小餐飲專項整治方案，明確了各部門工作職責(zé)、各階段的工作重點(diǎn)以及工作要求和主要措施。

二、明確原因，全力整治

目前，我縣一部分小餐飲服務(wù)單位確實存在經(jīng)營環(huán)境差，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，不能提供充足的給水及有效的排水設(shè)施，餐飲具清洗消毒不落實，食品清洗用水不能保證，無防蠅、防塵設(shè)施，易造成食物污染，存在著食品安全隱患的問題。其原因為：

（一）出租集中經(jīng)營地的管理單位只考慮收租金，不按監(jiān)督部門的要求改善經(jīng)營環(huán)境，投入必要的經(jīng)營條件和食品安全配套設(shè)施。

（二）經(jīng)營的業(yè)主大多屬于城市下崗、失業(yè)人員等社會弱勢群體，經(jīng)費(fèi)投入困難極大。

（三）無論是業(yè)主還是從業(yè)人員均存在衛(wèi)生法律意識淡薄，衛(wèi)生知識差，整體文化素質(zhì)低等問題。

（四）食品餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施損壞周期短、滑坡快、監(jiān)管難度大。

（五）監(jiān)督人員和交通工具不足，監(jiān)管難度大。結(jié)合我縣小餐飲服務(wù)單位主要集中的區(qū)域和具體情況，我局組織開展了有效有力的整治行動。出動車輛16輛次，出動執(zhí)法人員64人次，對小餐飲開展地毯式大檢查。督促無證小餐飲企業(yè)做好整改，對廚房環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等方面提出監(jiān)督檢查意見，要求其限期整改完畢后申辦《餐飲服務(wù)許可證》。到目前為止，依法發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》126個。

三、下一步工作設(shè)想

（一）鞏固成果，防止“反彈”。對已完成整規(guī)任務(wù)的區(qū)域，應(yīng)組織回頭看，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈，確保該區(qū)域內(nèi)的整治與規(guī)范工作有效鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)對以整頓區(qū)域工作的總結(jié)提煉，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題和困難，研究整規(guī)工作的對策措施，確保餐飲消費(fèi)安全專項整治成果。

（二）促進(jìn)餐飲單位自律，繼續(xù)加大對餐飲業(yè)落實衛(wèi)生制度的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)加大對廣大餐飲服務(wù)單位的法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、保證食品安全質(zhì)量的自覺性。繼續(xù)利用開展餐飲消費(fèi)安全專項整治以來形成的部門聯(lián)動、系統(tǒng)整合和社會參與的工作經(jīng)驗和方法，加大對違法行為的懲戒力度，對典型案例和大案要案及時曝光，提高違法成本。

（三）完善小餐飲長效監(jiān)管機(jī)制，在深化餐飲單位量化分級管理，按照風(fēng)險高低確定監(jiān)督檢查頻次的基礎(chǔ)上，全面推行餐飲單位衛(wèi)生信息公示，繼續(xù)推行“五常法”管理模式，全面構(gòu)建行業(yè)自律、部門管理、社會監(jiān)督三大體系。

食品藥品監(jiān)督管理局 2013年10月25日