第一篇：黃浦區(qū)陽光拆遷實(shí)施意見（范文模版）

黃浦區(qū)推行“陽光動(dòng)遷”工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步完善舊區(qū)改造動(dòng)拆遷工作機(jī)制，規(guī)范動(dòng)拆遷工作程序，切實(shí)加快舊區(qū)改造動(dòng)拆遷工作步伐，實(shí)現(xiàn)我區(qū)舊區(qū)改造的可持續(xù)發(fā)展，特結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂“陽光動(dòng)遷”工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)外灘金融集聚帶、打造世博服務(wù)區(qū)的要求，以公開、公正、公平為原則，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持推行“五陽光”（即：執(zhí)行陽光政策、堅(jiān)持陽光操作、實(shí)施陽光監(jiān)督、倡導(dǎo)陽光心態(tài)和確保陽光結(jié)果）的動(dòng)拆遷運(yùn)作方式，積極營造居民支持動(dòng)遷、參與動(dòng)遷、監(jiān)督動(dòng)遷的良好氛圍，確保動(dòng)拆遷全過程的公開透明、規(guī)范操作，進(jìn)一步有序推進(jìn)我區(qū)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷工作。

二、工作原則

（一）執(zhí)行陽光政策

在現(xiàn)行政策法規(guī)的框架下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，拆遷人應(yīng)制訂符合地塊實(shí)際的動(dòng)遷安置政策口徑和具體方案，并報(bào)請(qǐng)區(qū)舊區(qū)改造暨動(dòng)拆遷管理辦公室審核通過。在動(dòng)拆遷政策制訂過程中，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工作的透明度和公信力。一旦明確動(dòng)遷政策口徑和具體方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決做到前后一致。

（二）堅(jiān)持陽光操作

嚴(yán)格規(guī)范工作流程和動(dòng)遷工作人員行為，確保陽光動(dòng)遷落到實(shí)處。規(guī)范動(dòng)遷工作流程，科學(xué)合理設(shè)計(jì)流程中的每一環(huán)節(jié)，避免工作紕漏，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。通過宣傳教育和制度保證，規(guī)范動(dòng)遷工作人員行為，強(qiáng)化規(guī)范操作，杜絕違規(guī)操作。

（三）實(shí)施陽光監(jiān)督

區(qū)各職能部門及兩級(jí)指揮部應(yīng)落實(shí)監(jiān)督管理措施，并調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)將監(jiān)督貫穿于“兩清”調(diào)查、簽約、安置等動(dòng)遷工作全過程。區(qū)監(jiān)察局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職能部門執(zhí)行陽光動(dòng)遷政策的監(jiān)督檢查。

（四）倡導(dǎo)陽光心態(tài)

采取各種有效方式在動(dòng)遷居民、動(dòng)遷工作人員中統(tǒng)一思想，消除對(duì)陽光動(dòng)遷工作的各種疑慮，堅(jiān)持動(dòng)遷工作“又好、又快、又穩(wěn)”協(xié)調(diào)推進(jìn)，不靠“開口子、送政策，一放了之”，提高居民和動(dòng)遷工作人員對(duì)陽光動(dòng)遷的認(rèn)可度。

（五）確保陽光結(jié)果

確保在堅(jiān)持陽光政策的前提下，動(dòng)遷基地收尾平穩(wěn)有序，動(dòng)遷安置結(jié)果公開透明、群眾認(rèn)可，為我區(qū)后續(xù)舊區(qū)改造帶來示范效應(yīng)。

三、具體工作內(nèi)容

（一）動(dòng)遷準(zhǔn)備階段

1.動(dòng)遷政策制訂過程中，拆遷人應(yīng)就動(dòng)遷實(shí)施方案充分聽取被動(dòng)遷居民和社會(huì)公信人士的意見，注意吸收合理要求和建議，優(yōu)化完善后確定為正式方案。

2.認(rèn)真做好動(dòng)拆遷基地“兩清”復(fù)核及認(rèn)定工作。一是拆遷實(shí)施單位應(yīng)按拆遷公告時(shí)點(diǎn)，核定被拆遷權(quán)證數(shù)及權(quán)證記載房屋面積和應(yīng)安置人口，通過深入細(xì)致工作，對(duì)拆遷戶現(xiàn)有戶籍人口和房屋面積、戶籍轉(zhuǎn)移情況、相關(guān)人員他處住房情況（是否有動(dòng)遷安置、福利分房）進(jìn)行全面復(fù)核，由區(qū)舊改指揮部召集街道分指揮部、住房保障房屋管理局、公安派出所組成認(rèn)定小組認(rèn)定后，并經(jīng)過舊改指揮部認(rèn)定程序后予以鎖定，作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。二是鎖定未見證面積。由區(qū)舊改指揮部委托有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)未見證面積進(jìn)行測繪丈量，測繪丈量結(jié)果由被拆遷人、房屋承租人簽字確認(rèn)，兩級(jí)指揮部按動(dòng)遷實(shí)施方案和相關(guān)政策口徑，經(jīng)一定復(fù)核認(rèn)定程序后予以認(rèn)定。

3.認(rèn)真組織好拆遷居民房屋的評(píng)估工作。各相關(guān)部門在評(píng)估公司選擇過程中，要嚴(yán)格按照選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范程序，充分尊重大多數(shù)拆遷居民的意愿，讓拆遷居民有充分選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力。

（二）動(dòng)遷實(shí)施階段

1.工作要求

一是堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，即堅(jiān)持公示制度、信訪制度、投訴舉報(bào)制度、承諾制度、監(jiān)督制度。二是確保“三個(gè)一致”：堅(jiān)持公示內(nèi)容與實(shí)際操作一致，堅(jiān)持拆遷政策口徑執(zhí)行前后一致，堅(jiān)持實(shí)際補(bǔ)償與補(bǔ)償協(xié)議一致。三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)充分”，讓被拆遷人有充分的時(shí)間理解、消化拆遷政策，有充分的協(xié)商過程，有充分的搬遷準(zhǔn)備。四是做到兩個(gè)到位，即堅(jiān)持拆遷政策宣傳到位，拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

2.拆遷基地必須公示的工作內(nèi)容

拆遷實(shí)施單位應(yīng)在接待被拆遷對(duì)象的辦公場地公開以下內(nèi)容：

（1）拆遷公告、拆遷許可證（復(fù)印件），委托拆遷的還應(yīng)張貼受托單位的資格證書復(fù)印件；

（2）五項(xiàng)公示內(nèi)容（拆遷補(bǔ)償方案、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)選舉結(jié)果及房屋評(píng)估結(jié)果評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)、拆遷公司名稱、基地負(fù)責(zé)人和上崗工作人員名單以及《拆遷工作人員守則》；

（3）拆遷政策口徑及居民“兩清”資料（被拆遷戶人員和房屋等基本情況）；

（4）拆遷安置房源的地址、面積、價(jià)格以及房型及使用情況，如是期房的也應(yīng)公布相應(yīng)資料信息；

（5）被拆遷人簽約進(jìn)展情況以及特殊困難認(rèn)定條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定結(jié)果；

（6）房屋拆遷前，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定將房屋分戶估價(jià)單在房屋拆遷協(xié)議簽訂前送達(dá)被拆遷房屋所有人。

3.簽約工作要求

（1）房屋拆遷協(xié)議應(yīng)使用市住房保障房屋管理局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的電腦打印格式文本。做到內(nèi)容填寫正確、規(guī)范。如另有附加協(xié)議的，應(yīng)在拆遷協(xié)議的有關(guān)條款中加以注明。

（2）拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)雙方協(xié)商一致，被拆遷人在拆遷協(xié)議上蓋章或簽字后，拆遷人應(yīng)在30天內(nèi)蓋章簽字后，將拆遷協(xié)議書送達(dá)被拆遷人。拆遷實(shí)施單位與居民簽約后自簽約一周（7天）內(nèi)由專人報(bào)指揮部審核。指揮部自簽約日起二周（14天）內(nèi)必須審核完畢；拆遷實(shí)施單位應(yīng)對(duì)被拆遷人最終的補(bǔ)償安置結(jié)果（包括貨幣補(bǔ)償款總額、安置房屋套數(shù)、地址、面積、價(jià)值以及其他補(bǔ)償補(bǔ)助的結(jié)果）以及形成安置結(jié)果的各相關(guān)要素（包括被拆除房屋權(quán)證情況、建筑面積、房屋及其附屬物評(píng)估價(jià)格，居住困難戶的認(rèn)定以及根據(jù)拆遷協(xié)議方案對(duì)補(bǔ)償安置結(jié)果有影響的要素）進(jìn)行公示，公示期為7天；公示結(jié)束，由拆遷實(shí)施單位在7天內(nèi)支付拆遷安置補(bǔ)償款和辦理安置房進(jìn)戶手續(xù)。

（3）被拆遷人選擇貨幣安置的，拆遷人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，由經(jīng)辦銀行為被拆遷人開列“個(gè)人存折”。拆遷人不得以現(xiàn)金等其他方式向被拆遷人支付貨幣安置款。

（4）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，拆遷實(shí)施單位需將協(xié)議報(bào)送區(qū)住房保障房屋管理局備案。

（三）動(dòng)遷收尾階段

1.行政裁決應(yīng)嚴(yán)格按照動(dòng)遷相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范操作，確保工作沒有瑕疵。

2.進(jìn)入行政程序后要加大協(xié)調(diào)化解力度，化解口徑應(yīng)與動(dòng)遷補(bǔ)償政策保持前后一致，杜絕開口子。

3.對(duì)于特殊困難對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置方案中予以明確，審核過程應(yīng)邀請(qǐng)政府相關(guān)職能部門、街道綜合指揮部以及社會(huì)公信人士共同參與、確認(rèn)，并公示結(jié)果。

四、保障措施

（一）明確任務(wù)分工，加強(qiáng)管理

區(qū)有關(guān)職能部門和各指揮部要加強(qiáng)對(duì)一線拆遷隊(duì)伍的教育管理與監(jiān)督考核，根據(jù)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法動(dòng)遷”的總體要求，定期或不定期組織安排全區(qū)拆遷隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高拆遷隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

拆遷公司的主管（集團(tuán)）公司層面應(yīng)切實(shí)承擔(dān)對(duì)所屬拆遷公司的直接領(lǐng)導(dǎo)管理和監(jiān)督職責(zé)，制訂各項(xiàng)有效措施，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升企業(yè)形象。

（二）完善考核制度，獎(jiǎng)懲分明

建立和強(qiáng)化拆遷目標(biāo)考核制度?？荚u(píng)工作由區(qū)舊改暨動(dòng)拆遷辦牽頭成立考評(píng)小組，對(duì)拆遷實(shí)施單位按照“質(zhì)、量、穩(wěn)、本、廉”5個(gè)方面內(nèi)容，結(jié)合拆遷工作實(shí)績進(jìn)行綜合考評(píng)。考評(píng)方式將采取中途階段性考評(píng)和拆平交地后綜合考評(píng)相結(jié)合的形式，考評(píng)結(jié)果將作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先以及行業(yè)管理拆遷資質(zhì)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。

對(duì)拆遷實(shí)施按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作機(jī)制好、拆遷效益好、化解矛盾好、群眾評(píng)價(jià)好”的標(biāo)準(zhǔn)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的動(dòng)遷工作氛圍，通過評(píng)比表彰以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)拆遷實(shí)施單位和拆遷工作人員的積極性，加快舊區(qū)改造步伐。

（三）落實(shí)監(jiān)督制度，體現(xiàn)公正、公平、公開原則

1.啟動(dòng)動(dòng)遷安置結(jié)果公示及評(píng)議工作制度。對(duì)動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示，自覺接受拆遷居民監(jiān)督。同時(shí)，定期組織安置結(jié)果評(píng)議，組織居民代表和社會(huì)公信人士對(duì)簽約結(jié)果進(jìn)行抽查評(píng)議，并邀請(qǐng)被拆遷居民參加。積極落實(shí)公信人士監(jiān)督職能。通過建立“居民實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)”、“安置結(jié)果評(píng)議”和“特邀監(jiān)督”三項(xiàng)公開監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建居民參與動(dòng)拆遷、監(jiān)督動(dòng)拆遷的平臺(tái)，確保拆遷居民全過程參與監(jiān)督。

2.設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)制度。區(qū)監(jiān)察局在動(dòng)遷現(xiàn)場設(shè)立舉報(bào)箱，并告示投訴電話，對(duì)群眾舉報(bào)動(dòng)拆遷過程中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。查實(shí)的由區(qū)監(jiān)察局或相關(guān)職能部門給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、停止拆遷等處理。構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。由區(qū)舊區(qū)改造暨動(dòng)拆遷管理辦公室對(duì)動(dòng)拆遷單位的行為實(shí)施全過程的監(jiān)督、管理，對(duì)動(dòng)拆遷過程中重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.設(shè)立審計(jì)監(jiān)督制度。拆遷人應(yīng)自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)揭示的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和整改。

4.建立信訪接待制度。拆遷實(shí)施單位設(shè)立信訪接待室，落實(shí)接待人員，規(guī)定接待時(shí)間，認(rèn)真接待每位來訪群眾，及時(shí)化解各種矛盾和問題，對(duì)群眾反映的問題能解決的就當(dāng)面解答；一時(shí)難以解決的，做好解釋和記錄工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給群眾予以答復(fù)。

5.建立工作檔案制度。各拆遷部門對(duì)涉及動(dòng)拆遷工作的相關(guān)工作資料應(yīng)由專人統(tǒng)一保管，分門別類建立檔案。達(dá)到資料清、保管全、查找明的工作要求。

第二篇：黃浦區(qū)鼓勵(lì)設(shè)立民營企業(yè)總部實(shí)施意見（征求意見稿）

黃浦區(qū)鼓勵(lì)設(shè)立民營企業(yè)總部的實(shí)施意見（征求意見稿）

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)上海市委、市政府《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》（滬委發(fā)〔2018〕27 號(hào)）以及《上海市鼓勵(lì)設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》（滬商規(guī)〔2019〕1 號(hào)），鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在本區(qū)設(shè)立民營企業(yè)總部，特制定本實(shí)施意見。

第二條（享受政策對(duì)象）

本意見所稱民營企業(yè)總部，分為企業(yè)總部與總部型機(jī)構(gòu)。

（一）直接認(rèn)定 1、已被認(rèn)定為市級(jí)民營企業(yè)總部的可直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部。

2、已被認(rèn)定為市級(jí)民營總部型機(jī)構(gòu)的可直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)民營總部型機(jī)構(gòu)。

3、在本區(qū)設(shè)立，且被本區(qū)認(rèn)定為貿(mào)易型總部的民營企業(yè)可以直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部。

（二）區(qū)級(jí)認(rèn)定 注冊(cè)及稅管地在本區(qū)且持續(xù)經(jīng)營 1 年（含）以上的，符合本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技、銷售、管理、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以民營經(jīng)濟(jì)為主的獨(dú)立法人組織。

1、區(qū)級(jí)企業(yè)總部是指：在本區(qū)設(shè)立，對(duì)其投資機(jī)構(gòu)擁有控制權(quán)或行使管理權(quán)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以民營經(jīng)濟(jì)為主的獨(dú)立法人企業(yè)組織。

2、區(qū)級(jí)總部型機(jī)構(gòu)是指：外省市民營企業(yè)在本區(qū)設(shè)立，在兩個(gè)或兩個(gè)以上省級(jí)區(qū)域內(nèi)提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以民營經(jīng)濟(jì)為主的獨(dú)立法人組織。

第三條（認(rèn)定原則）

民營企業(yè)總部認(rèn)定堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、政府審核、社會(huì)公示等制度。

第四條（認(rèn)定條件）

（一）一般認(rèn)定條件 1、區(qū)級(jí)企業(yè)總部認(rèn)定條件（1）注冊(cè)及稅管地在本區(qū)且持續(xù)經(jīng)營 1 年（含）以上的獨(dú)立法人；（2）上年末資產(chǎn)總額達(dá)到 5000 萬元人民幣；（3）上營業(yè)收入（銷售收入）超過 5 億元人民幣；（4）除本區(qū)外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)；（5）近兩年不存在影響公司信用的刑事、行政等處罰情況；（6）企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的，同等條件下予以優(yōu)先認(rèn)定。

2、區(qū)級(jí)總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件 （1）母公司為外省市注冊(cè)的民營企業(yè)，且持續(xù)經(jīng)營 1 年（含）以上；（2）上年末資產(chǎn)總額達(dá)到 2500 萬元人民幣；（3）上營業(yè)收入（銷售收入）超過 5 億元人民幣；（4）除本市外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)；

（5）近兩年不存在影響公司信用的刑事、行政等處罰情況；（6）企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的，同等條件下予以優(yōu)先認(rèn)定。

（二）特別認(rèn)定條件 對(duì)屬于本區(qū)主導(dǎo)或鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可適當(dāng)調(diào)整資產(chǎn)總額和營收標(biāo)準(zhǔn)。

1、科技型民營企業(yè)總部認(rèn)定條件 （1）上年末資產(chǎn)總額不低于 1 億元人民幣；（2）上營業(yè)收入（銷售收入）5000 萬元以上，已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的；（3）除本區(qū)外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。

2、銷售型民營企業(yè)總部認(rèn)定條件 （1）上年末資產(chǎn)總額達(dá)到 2500 萬元人民幣；（2）上營業(yè)收入（銷售收入）超過 5 億元人民幣；（3）除本區(qū)外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。

3、管理型民營企業(yè)總部認(rèn)定條件 （1）上年末資產(chǎn)總額達(dá)到 5000 萬元人民幣；（2）上營業(yè)收入（銷售收入）超過 2 億元人民幣；（3）除本區(qū)外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)。

4、金融類民營企業(yè)總部認(rèn)定條件

（1）經(jīng)金融監(jiān)管部門或其他監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立或監(jiān)管的金融、新金融類企業(yè)；（2）除本區(qū)外，擁有 2 個(gè)或 2 個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)或區(qū)外雖無分支機(jī)構(gòu)但承擔(dān)總部相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)營職責(zé)，且各類經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)合計(jì)不低于 1 億元人民幣；（3）全國性金融行業(yè)協(xié)會(huì)或上海市金融行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選行業(yè)全國排名前五十位企業(yè)。

第五條（申請(qǐng)材料）

（一）近一審計(jì)報(bào)告；（二）投資、被授權(quán)運(yùn)營管理或業(yè)務(wù)覆蓋的企業(yè)名單；（三）公共信用信息報(bào)告；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

第六條（申報(bào)流程）

（一）企業(yè)按照要求向黃浦區(qū)商務(wù)委提出申請(qǐng)，并填寫《黃浦區(qū)民營企業(yè)總部認(rèn)定申請(qǐng)表》，遞交相關(guān)材料。

（二）由區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、區(qū)工商聯(lián)等部門組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)民營企業(yè)總部的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作，并上報(bào)區(qū)政府。

（三）予以認(rèn)定的，由區(qū)政府頒發(fā)認(rèn)定證書。

第七條（資金保障）

黃浦區(qū)民營企業(yè)總部發(fā)展資金，納入本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，按需要由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)支持本區(qū)高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 以及其他符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的民營企業(yè)總部。

第八條（評(píng)估與退出機(jī)制）

本區(qū)對(duì)已認(rèn)定的民營企業(yè)總部，每兩年復(fù)核一次，由評(píng)審小組根據(jù)企業(yè)在市場監(jiān)管領(lǐng)域的經(jīng)營情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，設(shè)立評(píng)分指標(biāo)，采用扣分退出機(jī)制，對(duì)存在以下情況的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，評(píng)估不合格的企業(yè)將取消認(rèn)定資格：

（一）受到過行政處罰的（3 或 5 年內(nèi)）；（二）被列入經(jīng)營異常名錄的；（三）被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；（四）未按規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的；（五）發(fā)生過特種設(shè)備事故的；（六）發(fā)生過重大食品安全事故的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。

第九條（資助與獎(jiǎng)勵(lì)）

（一）企業(yè)成功設(shè)立總部 1、對(duì)已被認(rèn)定為市級(jí)民營企業(yè)總部的企業(yè)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系制度。按企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度，給予企業(yè)一定的經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)已被認(rèn)定為區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部的企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)原則，建立區(qū)相關(guān)部門定向聯(lián)系制度。按企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度，給予企業(yè)一定的經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1、鼓勵(lì)區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部申報(bào)市級(jí)民營企業(yè)總部，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部升級(jí)為市級(jí)總部的，且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，給予企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資助。

2、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)民營企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部，對(duì)經(jīng)認(rèn)定且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)總部型機(jī)構(gòu)升級(jí)為區(qū)級(jí)企業(yè)總部的，以及民營企業(yè)總部成功并購重組國內(nèi)外上市公司的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）開辦補(bǔ)助 1、對(duì)新引進(jìn)的市級(jí)民營企業(yè)總部，根據(jù)其營收規(guī)模，給予一次性開辦補(bǔ)助與租金補(bǔ)貼。

2、對(duì)新引進(jìn)的經(jīng)本區(qū)認(rèn)定的民營企業(yè)總部，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其營收規(guī)模以及實(shí)繳注冊(cè)資本，給予一次性開辦補(bǔ)助與租金補(bǔ)貼。

（四）總部能級(jí)提升 鼓勵(lì)本區(qū)民營企業(yè)總部提升能級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)各類民營企業(yè)總部擴(kuò)大經(jīng)營和員工規(guī)模，提升能級(jí)的，根據(jù)其營收規(guī)模和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能級(jí)提升情況，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）以上四類獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的民營企業(yè)總部可同時(shí)申請(qǐng)。

第十條（政策支持）

（一）產(chǎn)業(yè)政策支持 鼓勵(lì)民營企業(yè)總部申報(bào)市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，由業(yè)務(wù)主管部門在項(xiàng)目申報(bào)中予以優(yōu)先安排。對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的市級(jí)“專精特新” 企業(yè)，國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性資助。

（二）金融支持

支持民營企業(yè)總部開展供應(yīng)鏈金融，對(duì)內(nèi)部資金有統(tǒng)一管理需求，且符合相關(guān)條件的民營企業(yè)總部，由業(yè)務(wù)主管部門支持其按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。

（三）人才支持 結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，由業(yè)務(wù)主管部門對(duì)民營企業(yè)總部引進(jìn)的人才在子女入學(xué)、醫(yī)療保障、申請(qǐng)人才公寓、國內(nèi)優(yōu)秀人才引進(jìn)、出入境便利等方面提供便利。

（四）貿(mào)易便利化支持 對(duì)符合條件的區(qū)級(jí)民營企業(yè)總部，由業(yè)務(wù)主管部門在國內(nèi)外市場拓展、通關(guān)便利、各類便利化促進(jìn)措施試點(diǎn)方面予以優(yōu)先支持。

（五）配套政策支持 根據(jù)《上海市鼓勵(lì)設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》規(guī)定，由業(yè)務(wù)主管部門對(duì)經(jīng)申報(bào)審核認(rèn)可的民營企業(yè)總部予以配套的政策支持。

第十一條（附則）

（一）本實(shí)施意見由黃浦區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

（二）本實(shí)施意見自發(fā)布之日起試行三年。

（三）本實(shí)施意見內(nèi)容與國家、市、區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策有重疊的，按照從優(yōu)、不重復(fù)原則享受政策扶持。

第三篇：黃浦區(qū)關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見細(xì)則

黃浦區(qū)關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見細(xì)則（暫行）

第一章總 則

第一條根據(jù)《黃浦區(qū)關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），制定本細(xì)則。

第二條建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是推進(jìn)外灘金融集聚帶核心功能提升的重要舉措，根據(jù)外灘金融向全區(qū)拓展的要求，經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、民營金融企業(yè)以及在黃浦區(qū)內(nèi)開展金融創(chuàng)新研究的機(jī)構(gòu)適用本細(xì)則。

第三條《實(shí)施意見》中互聯(lián)網(wǎng)金融包括以互聯(lián)網(wǎng)方式提供支付、金融交易平臺(tái)、信用中介、投融資服務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和電商金融等服務(wù)的新金融機(jī)構(gòu)；傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提供金融服務(wù)和產(chǎn)品的相關(guān)業(yè)務(wù)部門或新設(shè)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；為上述業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、征信共享等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)以及其它經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。

第四條《實(shí)施意見》中民營金融包括由單一或多家民營資本控股的經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行、金融租賃、消費(fèi)金融、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)和融資租賃、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理等新金融機(jī)構(gòu)；民營企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的帶有金融控股性質(zhì)的投資實(shí)體；經(jīng)地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、商業(yè)性保理等小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)資質(zhì)

第五條協(xié)助符合條件的投資主體爭取金融監(jiān)管部門和其它相關(guān)部門支持，以發(fā)起新設(shè)或參股合資方式組建自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)。

1第六條建立專業(yè)支持體系，發(fā)揮“組團(tuán)式服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)支付、基金銷售、融資租賃等新金融業(yè)務(wù)資質(zhì)。

第七條允許外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)內(nèi)具有重大創(chuàng)新意義的示范項(xiàng)目名稱和經(jīng)營范圍使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語，經(jīng)黃浦區(qū)人民政府認(rèn)可的重大項(xiàng)目，支持其企業(yè)名稱使用“外灘”字樣。

第八條黃浦區(qū)行政服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)需求全程提供工商注冊(cè)和稅務(wù)登記綠色通道服務(wù)。

第三章金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼

第九條給予互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)一次性開辦補(bǔ)貼，主要用于企業(yè)辦公場地裝修，標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)審計(jì)的實(shí)際裝修費(fèi)用（不含辦公家具）的20%，最高不超過50萬元。

第十條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)前兩年利潤所得形成的相關(guān)貢獻(xiàn)給予全額扶持，對(duì)增加值、營業(yè)收入形成的相關(guān)貢獻(xiàn)給予減半扶持。

第十一條互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在黃浦區(qū)域內(nèi)租賃自用辦公用房的，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際租金予以一定的補(bǔ)貼。

第十二條企業(yè)在黃浦區(qū)域內(nèi)購置自用辦公用房的，給予購房總價(jià)1.5%的補(bǔ)貼。

第十三條符合條件的民營金融企業(yè)和在黃浦區(qū)內(nèi)開展金融創(chuàng)新研究的機(jī)構(gòu)按《黃浦區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》實(shí)行扶持。

第十四條企業(yè)當(dāng)年通過金融創(chuàng)新支持小微企業(yè)融資或提供金融服務(wù)比例達(dá)到75%以上的，經(jīng)認(rèn)定后予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）融資或提供金融服務(wù)總額達(dá)1-10億元（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（二）融資或提供金融服務(wù)總額達(dá)10-30億元（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)

25萬元；

（三）融資或提供金融服務(wù)總額達(dá)30億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。第十五條企業(yè)獲得國內(nèi)發(fā)明專利或新型實(shí)用專利的，經(jīng)評(píng)估后給予單項(xiàng)專利一定的研發(fā)資助。對(duì)具有重大自主創(chuàng)新意義的專利，經(jīng)報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)人民政府審核同意后予以另行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條企業(yè)開發(fā)出受金融業(yè)界和金融消費(fèi)者肯定的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)人民政府審核同意后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條企業(yè)開發(fā)出業(yè)界公認(rèn)首創(chuàng)的商業(yè)模式的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)人民政府審核同意后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條對(duì)獲評(píng)“上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上予以相同金額配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條對(duì)第十五條至第十八條所述金融創(chuàng)新有重要貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和核心骨干，經(jīng)報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)人民政府審核同意后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條協(xié)助符合條件的企業(yè)申請(qǐng)“上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金”和“上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)”相關(guān)政策的支持。

第二十一條對(duì)具有良好產(chǎn)業(yè)背景、深厚行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、出色歷史業(yè)績和優(yōu)秀經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可采用“一企一策”方式適當(dāng)加大扶持力度。

第四章服務(wù)金融創(chuàng)新人才

第二十二條對(duì)企業(yè)高管（2-5名）和核心骨干人力資源成本形成的相關(guān)貢獻(xiàn)給予全額或部分獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條企業(yè)正式員工符合《黃浦區(qū)關(guān)于外灘金融集聚帶建

設(shè)人才公寓實(shí)施辦法》規(guī)定的，可經(jīng)審核同意入住“黃浦區(qū)人才公寓”，解決上述員工階段性居住需求。

第二十四條區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門為企業(yè)員工辦理申領(lǐng)、延期上海市居住證和人事檔案托管服務(wù)。

第二十五條協(xié)助公司引進(jìn)的海外留學(xué)歸國人員申請(qǐng)享受上海市相關(guān)扶持政策。

第二十六條推薦符合條件的企業(yè)高管和核心骨干參加“千人計(jì)劃”、領(lǐng)軍人才等方面的選拔。

第二十七條經(jīng)教育主管部門審核同意后，解決符合條件的企業(yè)高管、核心骨干人員子女在本區(qū)域內(nèi)的就學(xué)需求。

第二十八條企業(yè)高管、核心骨干人員可在指定醫(yī)院享受就診協(xié)助服務(wù)。

第二十九條關(guān)注企業(yè)員工精神文化需求，定期組織開展群體文娛康體競賽和聯(lián)情、聯(lián)誼、聯(lián)智活動(dòng)。

第五章載體和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)

第三十條整合區(qū)內(nèi)樓宇資源，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，協(xié)助全程做好辦公樓宇租購服務(wù)。

第三十一條成立專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)管理公司，整合區(qū)內(nèi)樓宇（園區(qū)）資源支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展。

第三十二條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)其它有條件的園區(qū)（樓宇）加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和民營金融企業(yè)的集聚和招租力度，符合條件并經(jīng)認(rèn)定后授予“互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)；在按《黃浦區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的同時(shí)，根據(jù)園區(qū)（樓宇）服務(wù)實(shí)際覆蓋面積、資金投入、服務(wù)效能等給予一定的補(bǔ)貼。

第三十三條加強(qiáng)辦公樓宇電力供應(yīng)、消防安全等保障措施，配備移動(dòng)發(fā)電設(shè)備確保企業(yè)金融交易和服務(wù)安全。

第三十四條建立與主要通信運(yùn)營商的保障機(jī)制，滿足企業(yè)運(yùn)營帶寬需求；加大IDC機(jī)房建設(shè)力度，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約利用；加快推進(jìn)“智慧外灘”建設(shè)，加速無線熱點(diǎn)全覆蓋布局。

第六章建設(shè)金融創(chuàng)新生態(tài)

第三十五條鼓勵(lì)行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)間交流互動(dòng)，以及與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的合作；支持設(shè)立“外灘金融創(chuàng)新會(huì)”，推動(dòng)金融創(chuàng)新的信息群享、資源共享和知識(shí)分享。

第三十六條加大風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金等的引薦力度和頻度，鼓勵(lì)基金優(yōu)先投向具有金融創(chuàng)新實(shí)力和潛力的企業(yè)。

第三十七條支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債或推進(jìn)在交易所、股權(quán)托管交易中心等多層次資本市場掛牌，并根據(jù)黃浦區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)改制上市工作聯(lián)席會(huì)議規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第三十八條發(fā)揮“上海新金融研究院”金融智庫的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新理論研究，培養(yǎng)金融創(chuàng)新人才，設(shè)立中國互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心和中國民營金融研究中心，出版互聯(lián)網(wǎng)金融教科書、報(bào)告和研究專著，開展互聯(lián)網(wǎng)金融培訓(xùn)。

第七章防范金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

第三十九條定期通報(bào)金融違法案件審判和處置情況，通過《黃浦金融穩(wěn)定白皮書》、“外灘金融法律論壇”等形式加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范力度，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

第四十條支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強(qiáng)與征信機(jī)構(gòu)的合作，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系，防范金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

第四十一條本區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及信貸中介等業(yè)務(wù)的，除應(yīng)遵守第四十條要求外，應(yīng)主動(dòng)在符合條件的本區(qū)銀行設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”賬戶，根據(jù)撮合交易合同金額的1% 撥備，合同履行完畢后可返回至企業(yè)賬戶。

第四十二條企業(yè)有義務(wù)根據(jù)黃浦區(qū)人民政府關(guān)于金融穩(wěn)定的要求提供真實(shí)的交易數(shù)據(jù)。

第四十三條企業(yè)不得從事非法集資、洗錢、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪活動(dòng)，一經(jīng)查實(shí)其享受的本細(xì)則相關(guān)權(quán)利立即終止，并依照國家法律規(guī)定處置。

第八章附則

第四十四條本細(xì)則內(nèi)容如與國家、市、區(qū)出臺(tái)的其它扶持政策有重疊的，按照從優(yōu)不重復(fù)原則先享受上述政策，然后再適用本細(xì)則。

第四十五條本細(xì)則由黃浦區(qū)金融服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本細(xì)則有效期暫定為兩年，自2013年9月1日起實(shí)施。

第四篇：武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

武規(guī)拆字[2004]3號(hào)

各規(guī)劃分局，各區(qū)房產(chǎn)局，各評(píng)估機(jī)構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位：

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢實(shí)際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知。

二○○四年三月二十二日

武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡稱拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行評(píng)估。房屋裝修裝飾估價(jià)可以單獨(dú)出具估價(jià)結(jié)果，也可以附著房屋估價(jià)一并出具估價(jià)結(jié)果。

第四條 具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）從事房屋拆遷估價(jià)，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請(qǐng)房屋拆遷估價(jià)資格，市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門根據(jù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)業(yè)績、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等，結(jié)合房屋拆遷工作的需要，予以公示。

第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)擬拆遷范圍房屋進(jìn)行勘估，估價(jià)機(jī)構(gòu)出具房屋拆遷補(bǔ)償參考意見，供拆遷人報(bào)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)房屋拆遷許可證使用。

第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價(jià)業(yè)務(wù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以到拆遷管理部門進(jìn)行登記，市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價(jià)機(jī)構(gòu)，充分征求拆遷當(dāng)事人的意見。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定按以下方式進(jìn)行：

拆遷人組織被拆遷人對(duì)公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票確定，根據(jù)實(shí)際投票數(shù)中有效票的相對(duì)多數(shù)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；前兩位估價(jià)機(jī)構(gòu)得票數(shù)相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

投票、抽簽的過程及結(jié)果應(yīng)予公證。

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托并承擔(dān)費(fèi)用。

第七條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu) 1 進(jìn)行實(shí)地查勘。

第八條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第九條 拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為"為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場價(jià)格。

第十條 拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行估價(jià)，不對(duì)其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進(jìn)行確定，僅以假設(shè)條件下評(píng)估房地產(chǎn)市場單價(jià)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見評(píng)估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定確定。

第十二條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說明。

第十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整

第十四條 拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十六條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。第十七條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)（書面，下同）技術(shù)鑒定。

第十八條 拆遷當(dāng)事人僅對(duì)房屋裝修裝飾估價(jià)部分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到估價(jià)結(jié)果5日內(nèi)，向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第十九條 武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，組織專家組成鑒定小組，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正，重新出具估價(jià)報(bào)告，并報(bào)專家委員會(huì)確認(rèn)。

武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。第二十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)可以直接依據(jù)所能收集的資料進(jìn)行估價(jià)并出具估價(jià)結(jié)果，估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)失實(shí)的相關(guān)責(zé)任由有過錯(cuò)的當(dāng)事人承擔(dān)：

（一）被拆遷人拒絕估價(jià)人員入戶查勘達(dá)三次以上的。

（二）被拆遷人惡意回避導(dǎo)致估價(jià)人員無法入戶查勘，拆遷人在本市市級(jí)以上報(bào)刊上進(jìn)行通知，在通知約定的時(shí)間內(nèi)（7天以上）被拆遷人仍然回避。

（三）拆遷人當(dāng)事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

第二十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)接受拆遷人、被拆遷人委托進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)、裝修裝飾補(bǔ)償估價(jià)的，應(yīng)與委托人簽定書面估價(jià)合同，并將估價(jià)合同和估價(jià)結(jié)果報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 房屋拆遷估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告結(jié)果存在問題的，由估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定費(fèi)用；經(jīng)專家委員會(huì)鑒定原估價(jià)報(bào)告合法、規(guī)范、合理的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

估價(jià)費(fèi)、鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產(chǎn)管理部門、武漢市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責(zé)對(duì)房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，可以取消其房屋拆遷估價(jià)資格，同時(shí)房屋拆遷管理部門可以依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處罰：

（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

（六）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本管理規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

武漢市房產(chǎn)管理局 二○○四年三月二十二日

第五篇：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實(shí)施意見》的通知

京國土房管拆[2003]666號(hào)

各區(qū)縣國土房管局、各房地產(chǎn)開發(fā)公司、各房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、各拆遷單位：

根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號(hào)），我局制定了《<北京 市集體土地房屋拆遷管理辦法>實(shí)施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本通知自2003年8月1日起施行。

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》實(shí)施意見

一、暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)

1.〔暫停事項(xiàng)申請(qǐng)〕

按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第124號(hào)，以下簡稱《辦法》）第八條規(guī)定，用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)?jiān)谡鞯?或者占地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)。用地單位應(yīng)當(dāng)提交暫停辦理事項(xiàng)申 請(qǐng)書、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地或者占地批準(zhǔn)文件。

2.〔暫停事項(xiàng)通知和公告〕

區(qū)、縣國土房管局收到用地單位暫停辦理事項(xiàng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢；審查 批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)就暫停事項(xiàng)書面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶籍、工商、稅務(wù)等部 門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在用地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事 項(xiàng)、暫停期限等內(nèi)容。

3.〔暫停期限〕

暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。用地單位需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)提前30日 向區(qū)、縣國土房管局提出申請(qǐng)，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延長的期限不超 過半年。區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將延長暫停期限的決定書面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、戶籍、工商、稅務(wù)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在拆遷范圍內(nèi)公示。區(qū)縣國土房管局 的審查和通知時(shí)限按照本實(shí)施意見第2條規(guī)定執(zhí)行。除市政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)的以外，暫停期 限滿20日后，區(qū)縣國土房管局方可發(fā)布拆遷公告。

二、房屋拆遷許可證的申請(qǐng)與核發(fā)

4.〔用地批準(zhǔn)文件〕按照《辦法》第九條的規(guī)定，用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的用地批準(zhǔn)文件包括 ：

（1）屬于征地拆遷的，提交市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù)；

（2）屬于占地拆遷的，提交市人民政府批準(zhǔn)占用集體土地的批復(fù)或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)占 用集體建設(shè)用地的批復(fù)。

5.〔規(guī)劃批準(zhǔn)文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的規(guī)劃批準(zhǔn)文件是指市 或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

6.〔拆遷實(shí)施方案〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷實(shí)施方案，是指 拆遷人根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定擬訂的文件。拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目基本情況；

（2）拆遷范圍、拆遷方式，搬遷期限，委托拆遷和評(píng)估等內(nèi)容；

（3）被拆除房屋及其附屬物基本情況；

（4）補(bǔ)償安置方式及其主要內(nèi)容；

（5）拆遷補(bǔ)助辦法；

（6）其他應(yīng)當(dāng)在拆遷實(shí)施方案中明確的內(nèi)容。

7.〔占地拆遷實(shí)施方案〕按照《辦法》第十條規(guī)定，占地拆遷房屋的，鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核拆遷人擬訂的 拆遷實(shí)施方案，需要時(shí)，可以征求區(qū)、縣國土房管局的意見。

8.〔公布拆遷實(shí)施方案〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第十條規(guī)定，在拆遷范圍內(nèi)公布經(jīng)區(qū)縣國土房管局批準(zhǔn)的征地拆遷 實(shí)施方案或者經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)區(qū)縣國土房管局備案的占地拆遷實(shí)施方 案，公布期限不少于10日。

拆遷實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣國土房管局發(fā)布拆遷公告之日前（含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日）公布。

9.〔安置房屋證明〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的安置房屋證明文件，包括建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、土地使用權(quán)證明文件或房屋所有權(quán)證。

10.〔補(bǔ)償資金證明文件〕按照《辦法》第九條規(guī)定，用地單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證，提交的拆遷補(bǔ)償資金證明文 件，是指銀行向區(qū)、縣國土房管局出具的拆遷補(bǔ)償資金到位證明文件，具體辦法按照市國土 房管局、中國人民銀行營業(yè)管理部《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督的通知》（京國土房管拆字〔2001〕1177號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.〔跨區(qū)縣項(xiàng)目發(fā)證〕跨區(qū)、縣項(xiàng)目的房屋拆遷許可證，可以分別由所涉區(qū)、縣國土房管局核發(fā)，也可以由市國土 房管局根據(jù)實(shí)際情況指定其中一個(gè)區(qū)縣國土房管局核發(fā)，并將有關(guān)情況通知相關(guān)區(qū)、縣國土 房管局。

12.〔兼有國有土地和集體土地房屋拆遷的情形〕建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)兼有國有土地和集體土地的房屋拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)按照《北京市城市 房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)房屋拆遷許可證，區(qū)縣國土房管局審核后，統(tǒng)一發(fā)放房屋拆遷許可證和發(fā)布拆遷公告。

13.〔拆遷范圍和拆遷期限〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍不得超過用地批準(zhǔn)文件確定的用地范圍，但是用地范圍外的 房屋與拆遷范圍內(nèi)的房屋不可分割時(shí)，拆遷主管部門可以把拆遷范圍外的該房屋劃入拆遷范 圍。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng) 當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣國土房管局申請(qǐng)延期，延期不超過6個(gè)月.14.〔拆遷公告〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng) 載明房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容。

15.〔許可證印制〕房屋拆遷許可證由市國土房管局統(tǒng)一印制，內(nèi)容主要包括拆遷人、項(xiàng)目名稱、拆遷范圍、拆 遷期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間等。

16.〔拆遷許可證備案〕區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)報(bào)市國土房管局備案。

三、委托拆遷和評(píng)估

17.〔委托拆遷〕拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

征地拆遷，拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備本市自行拆遷資質(zhì)。

委托拆遷的，受托拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備本市受托拆遷資質(zhì)；拆遷人應(yīng)當(dāng)與受托拆遷單位簽訂委 托拆遷書面合同；拆遷人申辦房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣國土房管局提交委托拆遷合同 和受托拆遷單位的資質(zhì)證明材料。

18.〔拆遷評(píng)估〕征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價(jià)，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本 市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定；拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同。拆遷人申辦房屋拆遷 許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣國土房管局提交委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書.占地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價(jià)，可以參照前款規(guī)定評(píng)估，也可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審 核并報(bào)區(qū)縣國土房管局備案的拆遷實(shí)施方案確定。

19.〔拆遷招標(biāo)投標(biāo)〕征地拆遷，屬于下列項(xiàng)目的，用地單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定受托拆遷單位和評(píng)估單位 ：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（二）國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

（三）建設(shè)項(xiàng)目拆遷居民戶數(shù)在500戶以上或者拆遷總費(fèi)用在8000萬元以上的。

有關(guān)招投標(biāo)事宜按照市國土房管局《關(guān)于本市拆遷項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理的通知》（京國土房 管拆〔2003〕306號(hào)）執(zhí)行。

四、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

20.〔拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議〕拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。協(xié)議一式兩份，當(dāng)事人雙方各持一份； 在房屋拆遷中必須給被拆遷人拆遷補(bǔ)償協(xié)議原件。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾 紛處理方式等內(nèi)容。

實(shí)行房屋安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括安置房屋地點(diǎn)、安置房屋面積、差價(jià)及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容；期房安置的，還應(yīng)當(dāng)明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi) 容。

另行審批宅基地安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括地上物補(bǔ)償、新批宅基地地點(diǎn)、面積、搬遷期限、違 約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

21.〔權(quán)屬證件移交〕拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷 人移交房地權(quán)屬管理部門。

五、拆遷裁決程序

22.〔拆遷裁決程序〕集體土地房屋拆遷裁決程序，參照市國土房管局2002年12月9日印發(fā)的《北京市城市房屋拆 遷裁決程序規(guī)定》（京國土房管拆〔2002〕1116號(hào)）執(zhí)行。

23.〔行政復(fù)議與行政訴訟〕拆遷當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣國土房管局的裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起 行政訴訟。

六、貨幣補(bǔ)償方式

24.〔宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)〕宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，由區(qū)縣人民政府按照《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管 征〔2003〕606號(hào)）第四條的規(guī)定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定和公布，并報(bào)市國土房管局備案。

區(qū)縣人民政府確定宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，應(yīng)當(dāng)考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的土地區(qū)位差異，具有一 定的幅度。

具體拆遷項(xiàng)目的宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，可以按照下列方式確定：

（一）由拆遷人委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基 地的實(shí)際情況評(píng)估確定；

（二）由區(qū)縣人民政府或者其指定的相關(guān)部門在區(qū)縣人民政府公布的幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房 屋宅基地的實(shí)際情況確定；

（三）區(qū)縣人民政府確定的其他方法。

25.〔兼有國有土地和集體土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)兼有國有土地和集體土地，或者與國有土地相鄰的，區(qū)縣人民政府可以批準(zhǔn) 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一參照國有土地房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，確定宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格或擬訂拆遷實(shí)施 方案。

七、房屋安置方式

26.〔房屋安置方式解釋及協(xié)議〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定，拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與 被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補(bǔ)償款與安置房屋的市場評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。即拆遷人對(duì)被 拆遷人依法給予貨幣補(bǔ)償后，被拆遷人再以其所得的貨幣補(bǔ)償款購買拆遷人提供的國有土地 上的安置房屋，拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定簽訂拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議，再 另行簽訂安置房屋買賣協(xié)議。

27.〔市政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置〕按照《辦法》第十五條第一款規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的，對(duì)被拆遷人按照《北京 市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606號(hào)）第五條規(guī)定給予補(bǔ)償，由被 拆遷人按照規(guī)定價(jià)格購買政府定向提供的經(jīng)濟(jì)適用住房。

28.〔拆遷補(bǔ)償資金和房屋要求〕征地拆遷宅基地房屋，拆遷人在銀行專戶存入的拆遷補(bǔ)償資金，原則上不得低于該項(xiàng)目拆遷 貨幣補(bǔ)償所需資金總量的60%.拆遷人準(zhǔn)備的拆遷補(bǔ)償資金低于該項(xiàng)目拆遷貨幣補(bǔ)償所需資 金總量的，應(yīng)就不足部分提供相應(yīng)數(shù)量的安置房屋。

采取貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人數(shù)量超過預(yù)計(jì)比例或其他原因致使拆遷人存入的拆遷補(bǔ)償資金 不足的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足；拆遷完畢后，拆遷補(bǔ)償資金有結(jié)余的，拆遷人持區(qū)縣國土房 管局出具的證明，向銀行申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)余款。

29.〔征地拆遷安置房屋條件〕拆遷人提供的安置房屋，原則上應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)房，并具備合法審批手續(xù)；安置用房的市政配套設(shè) 施和生活服務(wù)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具備使用條件。

拆遷人提供的下列房屋，經(jīng)與被拆遷人協(xié)商同意，可以用于拆遷安置，但是在區(qū)縣國土房管 局核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)，不予計(jì)入拆遷人準(zhǔn)備的安置用房數(shù)量：

（一）期房；

（二）朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)的拆遷，安置房屋不在四區(qū)范圍內(nèi)、也不在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，且距離拆遷地點(diǎn)超過15公里的；其他郊區(qū)縣拆遷，安置房屋不在本區(qū)縣范圍內(nèi)的。

30.〔農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人〕按照《辦法》第十五條第二款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，安置房屋應(yīng)當(dāng)具備用地、規(guī)劃批準(zhǔn)文件.31.〔委托安置〕按照《辦法》第十五條第三款規(guī)定，其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置 被拆遷人的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂書面委托合同，并向區(qū)縣國土房 管局備案。

（二）拆遷實(shí)施方案由受托的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)擬訂，屬于征地拆遷的，報(bào) 區(qū)縣國土房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷的，經(jīng)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)區(qū) 縣國土房管局備案。

（三）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議可以由拆遷人與被拆遷人簽訂，也可以由拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織或者村民委員會(huì)與被拆遷人簽訂。

八、另批宅基地安置

32.〔適用條件〕按照《辦法》第十七條規(guī)定另行批準(zhǔn)宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)縣人民 政府同意，且本集體經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域內(nèi)具備安排宅基地的土地，符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，被拆遷人符合申請(qǐng)宅基地條件。

33.〔審批手續(xù)〕拆遷宅基地上房屋，另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)為被拆遷人辦理宅基地申 報(bào)審批手續(xù)和建房審批手續(xù)，被拆遷人應(yīng)予協(xié)助。

34.〔宅基地減少的補(bǔ)償〕新批宅基地面積少于原合法使用的宅基地面積，對(duì)不足部分可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定 給予適當(dāng)補(bǔ)償。

九、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

35.〔宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)〕根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條規(guī)定，本市村民每 戶建房用地的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定并予公布，但近郊區(qū)各 區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村，最高不得超過0.25畝（折合167平方米）；其他地區(qū)最高不得 超過0.3畝（折合200平方米）。

1982年以前劃定的宅基地，多于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）。

36.〔宅基地面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〕被拆遷人宅基地面積認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況確定。

十、其他問題

37.〔拆遷結(jié)案〕拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國 土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

38.〔提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)〕被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前提前搬遷的，拆遷人可以給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn) 由區(qū)、縣人民政府確定。

39.〔非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋〕用地范圍內(nèi)涉及非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法取得的房屋土地，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，可以 按照《辦法》有關(guān)宅基地房屋拆遷有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

40.〔已發(fā)布拆遷公告的項(xiàng)目〕2003年8月1日以前，已經(jīng)按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第87號(hào)）發(fā)布拆遷公告的，不適用《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，繼續(xù)執(zhí)行《北京市城市 房屋拆遷管理辦法》。

41.〔施行日期和文件廢止〕本實(shí)施意見自2003年8月1日起施行。

原北京市房地產(chǎn)管理局1992年6月11日發(fā)布的《關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目需拆遷集體土地上農(nóng)村房 屋有關(guān)規(guī)定的通知》（京房地字〔1992〕第274號(hào)）同時(shí)廢止